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篇1

對(duì)于環(huán)境公共利益的保護(hù)，傳統(tǒng)法律制度采取的是單軌制保護(hù)模式，即由國(guó)家作為公共利益的代表來(lái)維護(hù)環(huán)境公益。然而，對(duì)于沒有監(jiān)督與制約機(jī)制的公共權(quán)力，其權(quán)力本身的擴(kuò)張性和腐蝕性，是每一個(gè)掌握公共權(quán)力的人僅僅依靠道德力量所無(wú)法改變的。環(huán)境利益是一種公共利益，其利益的保護(hù)同樣受到制約。盡快建立環(huán)境行政公益訴訟制度，充分發(fā)掘公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的巨大潛力，是促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)健康發(fā)展的趨勢(shì)。

一、環(huán)境行政公益訴訟概念的界定

環(huán)境公益訴訟指致使環(huán)境公共利益遭受侵害時(shí)，法律允許公民、環(huán)保組織或特定國(guó)家機(jī)關(guān)為維護(hù)環(huán)境公共利益而向法院提訟的制度。環(huán)境公益訴訟并不是獨(dú)立于民事、行政、刑事訴訟之外的一種獨(dú)立的訴訟類型，它只是一種與訴訟目的及原告資格有關(guān)的訴訟方式和手段。主要包括四個(gè)方面的含義：

1.提起環(huán)境公益訴訟的原告一方為特定國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人。此處所指的特定國(guó)家機(jī)關(guān)為人民檢察院，它最有權(quán)提起環(huán)境行政公益訴訟。社會(huì)組織及個(gè)人可作為環(huán)境行政公益訴訟的原告提訟。

2.環(huán)境行政公益訴訟的被告為管理環(huán)境的政府部門及法律法規(guī)授權(quán)的環(huán)境行政主管部門，也包括按照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。

3.環(huán)境行政公益訴訟的對(duì)象是行政主體的具體行政行為或抽象行政行為。

4.環(huán)境公益訴訟的目的在于維護(hù)公共利益，而非提訟當(dāng)事人自己的私利。

二、建立環(huán)境行政公益訴訟的理論依據(jù)

環(huán)境行政公益訴訟制度將成為鼓勵(lì)公民參與環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，減少因環(huán)境糾紛導(dǎo)致社會(huì)問題的重要手段。環(huán)境行政公益訴訟的建立，主要理論依據(jù)體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1.環(huán)境法中的環(huán)境權(quán)理論認(rèn)為，環(huán)境法律關(guān)系的主體擁有享有適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。具體而言，就是有在良好，健康的環(huán)境中生活的權(quán)利，有參與國(guó)家環(huán)境管理的權(quán)利，有在環(huán)境保護(hù)方面監(jiān)督、檢舉、控告和訴訟的權(quán)利等。因此，公民的環(huán)境權(quán)利遭到行政行為侵犯的時(shí)候，不管是否為直接利害關(guān)系人，均有權(quán)提訟，要求相關(guān)部門追究法律責(zé)任。環(huán)境權(quán)理論的興起為環(huán)境行政公益訴訟制度的建立提供了理論基礎(chǔ)。

2.我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)”。環(huán)境資源就其自然屬性和作為人類生活所必需的要素來(lái)說(shuō)，乃全體公民的共享資源和公共財(cái)產(chǎn)，任何人不能對(duì)其任意支配、占有和損害；國(guó)家是基于全體共有人的委托而行使管理權(quán)的，因而政府作為委托人有責(zé)任管理好這些財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)行政機(jī)關(guān)只注重本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增加，而對(duì)日益惡化的環(huán)境污染和環(huán)境破壞現(xiàn)象漠然視之，行政機(jī)關(guān)在防治污染方面不依法履行職責(zé)時(shí)，任何公民、組織或國(guó)家特定機(jī)關(guān)均可提起環(huán)境行政公益訴訟，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法履行其職責(zé)或管理環(huán)境的義務(wù)。

環(huán)境作為一種社會(huì)公共利益，與每個(gè)人的利益都息息相關(guān)，環(huán)境法是一種社會(huì)法，從社會(huì)法理的觀點(diǎn)而言，環(huán)境公益訴訟制度以社會(huì)法思想為底蘊(yùn)，具有社會(huì)法理基礎(chǔ)。

三、建立環(huán)境行政公益訴訟制度的必要性和可行性

環(huán)境行政公益訴訟制度的建立具有一定的理論基礎(chǔ)，在我國(guó)，建立環(huán)境行政公益訴訟制度是十分必要的且可行的。

(一)必要性

在我國(guó)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞已達(dá)到觸目驚心的地步，環(huán)境問題的危機(jī)不僅使人民的生命健康和社會(huì)生活遭受到嚴(yán)重侵害，而且已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。針對(duì)環(huán)境公益問題，我國(guó)實(shí)行的是政府行政管理的單軌制保護(hù)體制。這種體制下，不可避免的存在行政體制紊亂和軟弱、行政監(jiān)督缺位與低效、環(huán)境行政執(zhí)法中的地方保護(hù)主義等因素。另外，政府環(huán)境管理行政部門在行政決策過(guò)程中可能存在政策的片面性，甚至行政權(quán)利本身對(duì)環(huán)境公益構(gòu)成侵害，不能實(shí)施保護(hù)環(huán)境的行政行為?？梢姡@種單軌制體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，尋求解決這種弊端的方法就是建立環(huán)境公益訴訟制度，積極吸納社會(huì)團(tuán)體和公眾參與環(huán)境管理，以期改變環(huán)境保護(hù)不力的狀況。

環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要方式是預(yù)防為主，在立法上，法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全時(shí)就容許公民采用訴訟等司法手段加以解決，阻止環(huán)境公益遭受無(wú)法彌補(bǔ)的侵害。由于政府的力量不足以保護(hù)環(huán)境，民眾必須參與環(huán)境行政行為和環(huán)境司法過(guò)程。建立環(huán)境公益訴訟是公眾參與保護(hù)公民環(huán)境權(quán)和環(huán)境公共利益的需求。

因此，基于我國(guó)單軌保護(hù)體制下，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不力以及公眾參與環(huán)境保護(hù)的需求，我國(guó)有必要建立環(huán)境公益訴訟制度，在政府行政行為上，進(jìn)行監(jiān)督制約，在立法上，肯定公民參與保護(hù)和監(jiān)督環(huán)境公益的程序，在渠道上，暢通環(huán)境公益訴訟，以便更好地保護(hù)我國(guó)的環(huán)境。

(二)可行性

我國(guó)已經(jīng)存在建立環(huán)境行政公益訴訟制度的基礎(chǔ)，環(huán)境行政公益訴訟制度的建立是可行的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.有建立環(huán)境公益訴訟制度的法律基礎(chǔ)

《憲法》規(guī)定，國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。同時(shí)規(guī)定國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。這些在法律上給環(huán)境公益訴訟制度的建立提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。這就體現(xiàn)了公民有參與環(huán)境管理的權(quán)利?！缎淌略V訟法》規(guī)定，人民檢察院可以提起民事訴訟。這些規(guī)定體現(xiàn)了為維護(hù)公共利益的公益訴訟的精神，為環(huán)境公益訴訟制度的建立提供了精神依據(jù)。由此可見，人民可以通過(guò)訴訟等法律程序?qū)φ畽C(jī)構(gòu)行為和權(quán)力形成強(qiáng)制性約束，參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理。

2.民眾法律和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高

隨著我國(guó)公眾法律意識(shí)的提高，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有了很大的提高，公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情空前提高。另外，社會(huì)的各種民間環(huán)保組織和非政府環(huán)保組織將一定范圍內(nèi)個(gè)人的的力量聚合在一起，對(duì)政府決策具有一定的影響力，對(duì)政府環(huán)境行政權(quán)力具有一定的監(jiān)督性。民眾法律和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高為環(huán)境行政公益訴訟制度的建立奠定了一定民眾基礎(chǔ)。

3.國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒

國(guó)外環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐，為我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如，在美國(guó)，環(huán)境法中將環(huán)境行政公益訴訟制度稱作公民訴訟，即公民可以依法對(duì)違法排放污染者或未履行法定義務(wù)的聯(lián)邦環(huán)保局提出訴訟。接侵害。在英國(guó)，檢察長(zhǎng)是唯一在法庭上代表公眾的人，是公共利益的保護(hù)人。私人不能直接提起組織公共性不正當(dāng)行為的訴訟，只能請(qǐng)求檢察長(zhǎng)的同意，以檢察長(zhǎng)的名義提起。德國(guó)、法國(guó)的“越權(quán)之訴”“客觀之訴”實(shí)際上也是類似于美國(guó)集團(tuán)訴訟的模式。

實(shí)踐證明，國(guó)外的公共訴訟對(duì)于維護(hù)公民的環(huán)境權(quán)、提高環(huán)境質(zhì)量、實(shí)行法治發(fā)揮了極大作用，而且在具體的操作實(shí)踐中也積累了經(jīng)驗(yàn)，我們可以吸收其中的精華，并與我國(guó)的本土資源相結(jié)合，建立適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境行政公益訴訟法。

另外，我國(guó)已有公益訴訟的案例，這些案例從程序上、實(shí)體上為環(huán)境公益訴訟的建立提供和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)境公益訴訟的建立奠定案例基礎(chǔ)。

我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題和政府單軌保護(hù)環(huán)境不力的狀況以及民眾要求參與環(huán)境管理與監(jiān)督的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有必要盡快建立環(huán)境公益訴訟制度，而我國(guó)已經(jīng)具備了建立環(huán)境公益訴訟制度的軟環(huán)境，具有可行性。從保護(hù)公民環(huán)境權(quán)和環(huán)境公共利益出發(fā)，建立環(huán)境公益訴訟制度勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

[1]綠中美.環(huán)境法[M].北京：法律出版社，1997

[2]張明華.環(huán)境公益訴訟制度芻議[J].法學(xué)論壇，2002；(6)

篇2

我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的避免國(guó)際雙重征稅協(xié)定中也有一些免稅的條款。如中比協(xié)定規(guī)定，比利時(shí)只對(duì)股息（除符合免稅條件以外）、利息和特許權(quán)使用費(fèi)保留居民的征稅權(quán)并給予稅收抵免，其他凡是按協(xié)定可以在中國(guó)征稅的所得，比利時(shí)都給予免稅。中德協(xié)定、中挪協(xié)定、中波協(xié)定等避免國(guó)際雙重征稅協(xié)定均有類似的免稅規(guī)定。據(jù)此，世界各國(guó)幾乎沒有純粹實(shí)行居民稅收管轄權(quán)的，對(duì)居民納稅人的境外所得均給予了或多或少的寬減，限制征稅權(quán)已達(dá)成某些共識(shí)。由此可見，在國(guó)際上，許多國(guó)家的稅收立法實(shí)踐呈現(xiàn)放棄居民稅收管轄權(quán)，倡導(dǎo)實(shí)行單一的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)的趨勢(shì)。

二、從財(cái)政收入等角度考察

采取單一收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)并不會(huì)減少各國(guó)的財(cái)政收入。如前所述，許多國(guó)家直接或間接地限制了居民稅收管轄權(quán)，有些國(guó)家甚至放棄了居民稅收管轄權(quán)。這些稅收立法實(shí)踐表明了這些國(guó)家的財(cái)政收入并不依賴于居民管轄權(quán)的行使。相反，采用單一收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)可以減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使各國(guó)從中得到比原來(lái)行使兩種稅收管轄權(quán)時(shí)更多的稅收利益。放棄居民稅收管轄權(quán)并不侵犯國(guó)家的。有學(xué)者認(rèn)為征稅權(quán)是國(guó)家的重要體現(xiàn)，而限制或放棄居民稅收管轄權(quán)是對(duì)國(guó)家的侵犯。然而，雖然兩種稅收管轄權(quán)都是國(guó)家的引申，但如果各國(guó)為了共同的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益而共同限制各自的行使范圍，如實(shí)行稅收外交豁免，就不能認(rèn)為是侵犯了國(guó)家的。[6]發(fā)達(dá)國(guó)家從自身利益考慮也不應(yīng)阻礙稅收管轄權(quán)的統(tǒng)一。因?yàn)閺膰?guó)際投資市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家多處于投資國(guó)的地位，會(huì)反對(duì)取消居民稅收管轄權(quán)而僅僅適用收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)的做法，但從發(fā)展的眼光看，這種統(tǒng)一的結(jié)果對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也是有利的，完全符合發(fā)達(dá)國(guó)家一直提倡的資本應(yīng)在世界各國(guó)之間自由流動(dòng)的宗旨。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的角度考察，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展離不開發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于全球經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。就目前看來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，實(shí)行收入來(lái)源地管轄權(quán)對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為有利；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，實(shí)行單一收入來(lái)源地管轄權(quán)有助于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，更為重要的是，可以消除國(guó)際重復(fù)征稅，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收宏觀環(huán)境。[7]

總之，實(shí)行單一的收入來(lái)源地管轄權(quán)能有效地解決國(guó)際雙重征稅問題，且適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、投資跨國(guó)化、貿(mào)易全球化的需要。目前，一些國(guó)家（或地區(qū)）已率先實(shí)行了單一的收入來(lái)源地管轄權(quán)制度，我們深信在21世紀(jì)這一制度將在全世界范圍得以更廣泛的推行。

「注釋

[1]參見楊志清：《國(guó)際稅收理論與實(shí)踐》，北京出版社1998年版，第368-369頁(yè)。

[2]如拉丁美洲的許多國(guó)家以及贊比亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、香港、澳門等國(guó)家或地區(qū)便是采取這種做法。

[3]如法國(guó)、巴西等即采取這種做法。

[4]新加坡也有類似規(guī)定。

篇3

80年代末90年代初，全國(guó)各地黨政機(jī)關(guān)紛紛興建了許多培訓(xùn)中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓(xùn)等為一體的賓館。隨著國(guó)家發(fā)改委要求機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心與原機(jī)關(guān)逐步脫鉤，培訓(xùn)中心就失去了獲取利潤(rùn)的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)稀缺。

一、機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心現(xiàn)狀分析

1、內(nèi)部設(shè)施過(guò)于豪華，失去培訓(xùn)中心的原意。黨政機(jī)關(guān)興建“培訓(xùn)中心”，在全國(guó)是個(gè)普遍現(xiàn)象，而大型國(guó)有企業(yè)，甚至一些邊遠(yuǎn)窮縣，也在建“培訓(xùn)中心”。全國(guó)各地風(fēng)景名勝區(qū)，能看到各種“重量級(jí)”的單位和部門建的“培訓(xùn)中心”，而且各培訓(xùn)中心互相攀比，增加設(shè)備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設(shè)施和康體娛樂設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)干部或員工培訓(xùn)的需求標(biāo)準(zhǔn)。

2、利用率低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于“培訓(xùn)中心”的設(shè)施重點(diǎn)是“對(duì)內(nèi)服務(wù)”，常處于半經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，許多設(shè)施長(zhǎng)年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費(fèi)。這些培訓(xùn)中心造成大量非生產(chǎn)性國(guó)有資產(chǎn)滯留在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導(dǎo)致虧損嚴(yán)重。培訓(xùn)中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機(jī)關(guān)一定程度上的保護(hù)，因此培訓(xùn)中心不會(huì)象一般的賓館酒店那樣受到有關(guān)部門的監(jiān)管，成為部分領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的“溫床”。建設(shè)豪華的培訓(xùn)中心，不僅可以爭(zhēng)取更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，還可以為培訓(xùn)中心獲取不正當(dāng)利益，將公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸緳C(jī)關(guān)掌控的資源。由于培訓(xùn)中心是由政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，是集體資產(chǎn)，個(gè)人不需要對(duì)此直接負(fù)責(zé)，因此有些培訓(xùn)中心每年主管經(jīng)營(yíng)部門上繳的財(cái)務(wù)報(bào)表總是虧損的，需要財(cái)政或者預(yù)算外資金補(bǔ)貼，成為年年虧空的“無(wú)底洞”。

4、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，政府財(cái)政不堪重負(fù)。當(dāng)前培訓(xùn)中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財(cái)政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設(shè)等問題。財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范只是一個(gè)表面現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)在這里隨意搞招待等，這不但增加了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，并且影響了政府對(duì)公共事業(yè)的投入。

5、人事管理不善，員工素質(zhì)不高。培訓(xùn)中心經(jīng)營(yíng)者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，而普通員工更是存在培訓(xùn)不足，服務(wù)技能差、操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量低等問題。另一方面培訓(xùn)中心由于實(shí)行事業(yè)編制，人員流動(dòng)困難，從而導(dǎo)致人才閑置，人才浪費(fèi)情況嚴(yán)重。

二、經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

1、經(jīng)濟(jì)型酒店的定義。經(jīng)濟(jì)型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的產(chǎn)物，它與全服務(wù)型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設(shè)施。根據(jù)其特點(diǎn)和中國(guó)的實(shí)際情況，可以把經(jīng)濟(jì)型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對(duì)象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價(jià)格低廉（一般在300元人民幣以下），服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價(jià)比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。

2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)型酒店在上世紀(jì)90年代被引入中國(guó)，以干凈、舒適、方便、實(shí)惠為主要特征。國(guó)家商務(wù)部的2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)型酒店在我國(guó)以每年200%的速度增長(zhǎng)?？深A(yù)見,在未來(lái)幾年，經(jīng)濟(jì)型酒店還會(huì)保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國(guó)酒店業(yè)的后起之秀。

三、機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型的意義

機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓(xùn)中心的改革，又利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店實(shí)力的增強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位是機(jī)關(guān)的附屬物，是一種特殊的主體，機(jī)制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過(guò)改革，一是盤活了國(guó)有資產(chǎn)存量，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，吸納了大量民間投資和社會(huì)投資，使社會(huì)資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對(duì)于經(jīng)濟(jì)型酒店而言，機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型對(duì)于壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟(jì)型酒店的成本，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有重大意義。

四、機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型的可行性分析

1、政策支持分析。機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型是適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的需要?，F(xiàn)有的許多的機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心都是所在部門的下屬單位，實(shí)行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級(jí)別和財(cái)政撥款。目前正在進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是事業(yè)單位分類改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是繼國(guó)有企業(yè)改革后的又一次社會(huì)變革。將機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心推向市場(chǎng)，實(shí)行政企分開，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)或通過(guò)拍賣、置換、改造等方式進(jìn)行妥善處理。按照企事分開和機(jī)構(gòu)剝離的原則，采取多種形式轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)賓館、招待所、培訓(xùn)中心進(jìn)入市場(chǎng)，使其真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使國(guó)有資產(chǎn)逐漸淡出服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。事業(yè)單位體制改革為機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型提供了政策上的支持。

2、市場(chǎng)潛力分析。目前國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的需求量很大，但有效供給相對(duì)不足，而且面臨國(guó)外知名經(jīng)濟(jì)型酒店的挑戰(zhàn)。機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）市場(chǎng)需求日益增大。經(jīng)濟(jì)型酒店在中國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)，成長(zhǎng)迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟(jì)型酒店以其價(jià)格適中，質(zhì)量上乘，服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)，成為大眾旅游者的首選。二是中國(guó)日益繁榮的經(jīng)濟(jì)刺激了商務(wù)旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的巨大需求。一些設(shè)備豪華，裝修考究，服務(wù)優(yōu)良，能大幅度降低價(jià)格的新型酒店業(yè)，開始受到商務(wù)旅行者的青睞。三是隨著中國(guó)入境旅游的發(fā)展，國(guó)際游客對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的需求也逐漸上升。

（2）有效供給相對(duì)不足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店市場(chǎng)存在嚴(yán)重的供給不足，行業(yè)增長(zhǎng)空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)旅游規(guī)模、消費(fèi)者住宿消費(fèi)額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個(gè)指標(biāo)測(cè)算，若我國(guó)的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達(dá)到美國(guó)一半標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)的客房供應(yīng)量還有近70倍增量空間。因此，機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型可以有效增加市場(chǎng)供給，提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）資源優(yōu)勢(shì)分析。機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心可以為向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型提供必要的硬件設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的培訓(xùn)中心在一定程度上是專門的培訓(xùn)與會(huì)議場(chǎng)所，但許多培訓(xùn)中心實(shí)際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設(shè)施設(shè)備作為培訓(xùn)中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型提供了良好的硬件設(shè)施基礎(chǔ)，可以節(jié)省不少人力物力。機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟(jì)型酒店以家居精致、簡(jiǎn)潔為目標(biāo)的改造要求，關(guān)停部分設(shè)施，減免部分服務(wù)功能，對(duì)培訓(xùn)中心的陳舊設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造和適當(dāng)裝修。這樣投資不大，但卻達(dá)到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓(xùn)中心改建成經(jīng)濟(jì)型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營(yíng)成本也降低不少。

（4）投資收益分析。在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)型酒店一般為一二千萬(wàn)元的投資，再加上利用培訓(xùn)中心原有的硬件設(shè)施，投資比較低，人力成本也相對(duì)較低；在用工數(shù)量上，星級(jí)酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟(jì)型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟(jì)型酒店達(dá)到每年10%的回報(bào)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的平均出租率高達(dá)85%~90%，在正常情況下，高星級(jí)酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟(jì)型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)型酒店是結(jié)合物業(yè)與酒店的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進(jìn)入壁壘較低。機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心屬于黨政機(jī)關(guān)管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會(huì)范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟(jì)型酒店過(guò)渡。五、轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施辦法

培訓(xùn)中心向經(jīng)濟(jì)型酒店轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施有兩大重點(diǎn)，一是國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓；二是內(nèi)部人員的管理。

1、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型的第一步，主要有三個(gè)階段，即資產(chǎn)評(píng)估階段、專家復(fù)審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評(píng)估的重點(diǎn)和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價(jià)格，方便加強(qiáng)資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復(fù)審的主要目的是增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性和合理性。培訓(xùn)中心的資產(chǎn)出讓可通過(guò)多種方式進(jìn)行，一是進(jìn)行股份制改革，國(guó)家以培訓(xùn)中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場(chǎng)投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過(guò)各種關(guān)系渠道由民營(yíng)企業(yè)全盤收購(gòu)，然后進(jìn)行投資建設(shè)，或者機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。三是舉行拍賣會(huì)，通過(guò)公開拍賣將培訓(xùn)中心資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。

2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟(jì)型酒店人員配置精簡(jiǎn)，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營(yíng)成本，也減少了管理成本。培訓(xùn)中心隸屬于黨政機(jī)關(guān)，缺乏有效的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。將原有培訓(xùn)中心人員轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型酒店服務(wù)人員，關(guān)鍵是如何提高從業(yè)人員的素質(zhì)，主要做法有以下幾點(diǎn)。

（1）更新觀念。按需設(shè)崗，因事?lián)袢?，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權(quán)利過(guò)分集中，造成人浮于事，增加管理成本。

（2）激勵(lì)機(jī)制。建立完整的激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)不同職務(wù)層次設(shè)計(jì)分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)管理人員、服務(wù)人員和工程技術(shù)人員的德、能、勤、績(jī)?nèi)孢M(jìn)行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎(jiǎng)金與員工業(yè)績(jī)和顧客評(píng)價(jià)掛鉤；競(jìng)爭(zhēng)上崗，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)從業(yè)人員的憂患意識(shí)，切實(shí)解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時(shí)以人為本，建立有效的精神激勵(lì)機(jī)制，尊重、理解、關(guān)心員工，以激發(fā)員工的上進(jìn)心和積極性。

（3）管理培訓(xùn)。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質(zhì)、所受教育和培訓(xùn)以及他們的專業(yè)技能和水平。應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)人力資源管理者進(jìn)行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)工作人員利用業(yè)余時(shí)間或在職學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，進(jìn)而提高人力資源管理水平。

六、結(jié)論

針對(duì)機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心的弊端，許多專家學(xué)者早已開始了對(duì)它的改革和轉(zhuǎn)制的研究。經(jīng)濟(jì)型酒店目前正處于黃金階段，其市場(chǎng)需求量大，投資少，回報(bào)率高，而且對(duì)硬件設(shè)施的要求與培訓(xùn)中心現(xiàn)有設(shè)施相似，是值得研究的新途徑。但由于長(zhǎng)期積累的各種弊端，轉(zhuǎn)型面臨著資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進(jìn)一步探討。

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多媒體領(lǐng)域的藝術(shù)設(shè)計(jì),又稱為多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì),是指通過(guò)使用多種媒體相關(guān)技術(shù),包括文字、圖片、聲音、動(dòng)態(tài)圖像或視頻等媒體技術(shù),將藝術(shù)設(shè)計(jì)與和藝術(shù)制作相結(jié)合,從而完成作品的最終設(shè)計(jì)與制作效果,設(shè)計(jì)主要包括網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)、影視和動(dòng)畫的設(shè)計(jì)、游戲的設(shè)計(jì)以及光碟的制作和內(nèi)容設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)人員通過(guò)應(yīng)用多媒體技術(shù),把藝術(shù)設(shè)計(jì)人員的情感和想像力充分融入到數(shù)字化信息的設(shè)備當(dāng)中,再通過(guò)相關(guān)的加工處理,使設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)目的更加形象的表現(xiàn)出來(lái),因此,多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)的作品是設(shè)計(jì)人員知識(shí)、情感、理想、意念等綜合心理活動(dòng)最終形成的有機(jī)產(chǎn)物,也是人們現(xiàn)實(shí)生活和精神世界的抽象表現(xiàn)。多媒體領(lǐng)域中的藝術(shù)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中一種較為普遍的存在藝術(shù)形式。

二、藝術(shù)設(shè)計(jì)在多媒體領(lǐng)域中的重要性

(一)從視覺美學(xué)角度來(lái)看藝術(shù)設(shè)計(jì)在多媒體領(lǐng)域中的重要性多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)在視覺效果上體現(xiàn)的是最為淋漓盡致的,同時(shí)也是美感最為直接的表現(xiàn)方式,它從視覺上帶來(lái)的沖擊效果能夠更好地將設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行表現(xiàn)與傳達(dá)。其實(shí)這種以數(shù)碼設(shè)備技術(shù)作為支持的網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)計(jì)也屬于視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)學(xué)科,但有些人始終認(rèn)為,多媒體設(shè)計(jì)最主要的是內(nèi)容,然而,所有的一切事物都需要對(duì)比和陪襯才能判斷出優(yōu)劣,任何一件有實(shí)際意義的事物都需要經(jīng)過(guò)包裝后,才可以更加充分的展示最有價(jià)值的一面。多媒體領(lǐng)域中的藝術(shù)設(shè)計(jì)所帶來(lái)的視覺沖擊,不僅能將相關(guān)設(shè)計(jì)理念完全表現(xiàn)出來(lái),還能加大真實(shí)程度,因此,通過(guò)視覺沖擊所特有的表現(xiàn)能力,將設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意義和設(shè)計(jì)理念充分的傳達(dá)出來(lái),不僅能吸引人們的眼球,還能讓人們直接了解有用的信息,增加了信息的快捷傳遞,提高了視覺方面的創(chuàng)新效果[3]。

(二)從聽覺美學(xué)角度來(lái)看藝術(shù)設(shè)計(jì)在多媒體領(lǐng)域中的重要性多媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)在聽覺效果上體現(xiàn)最多的方面就是大型網(wǎng)游,網(wǎng)游中是應(yīng)用聲音特效以及背景音樂最多的多媒體領(lǐng)域,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)游戲的點(diǎn)擊過(guò)程還是娛樂過(guò)程,按鍵和游戲人物行動(dòng)都會(huì)伴隨著相應(yīng)的聲音和特效,使得玩家從聽覺上感受到網(wǎng)游帶來(lái)的整體效果,立體化的聲音特效更有身臨其境的感覺,目前,還有諸多網(wǎng)絡(luò)游戲是以聲音特效和音樂為主要游戲內(nèi)容而展開的,例如:QQ炫舞、勁舞團(tuán)等。除了網(wǎng)游方面會(huì)在視覺效果上大下工夫外,還有課件上也會(huì)涉及到聲音特效,在課件中安插特效聲音,不僅可以提高學(xué)生在疲乏枯燥的學(xué)習(xí)氛圍中的學(xué)習(xí)狀態(tài),還可以相對(duì)的活躍課堂氣氛,以此提高教學(xué)的水平和質(zhì)量[4]。

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2數(shù)字化安防

網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是第三代全數(shù)字化視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備，屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機(jī)捕捉的圖像進(jìn)行數(shù)字化編碼處理后，通過(guò)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、Internet或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶通過(guò)普通電腦就可以對(duì)遠(yuǎn)程圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變得可以不受時(shí)間與地域的限制。

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的數(shù)字化安防系統(tǒng)，上述問題將迎刃而解。首先，基于大廈的千兆甚至萬(wàn)兆局域網(wǎng)傳輸，系統(tǒng)的部署更加靈活，且擺脫繁瑣的布線施工；其次，由于在前端監(jiān)控點(diǎn)就將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息流，所以，無(wú)論是遠(yuǎn)程、本地監(jiān)控，還是與其它系統(tǒng)的集成都變得易如反掌。

目前，網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的數(shù)字化解決方案已相對(duì)比較成熟，國(guó)內(nèi)有多家產(chǎn)品供應(yīng)商已能提供單路、雙路、四路等系列網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。下面結(jié)合天地偉業(yè)公司的典型網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，詳細(xì)介紹一下數(shù)字化安防方案。

3天地偉業(yè)解決方案

3.1系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，前端視頻、控制、告警信息，由網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器編碼后，通過(guò)樓宇主干網(wǎng)上傳到監(jiān)控中心，完成實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握樓宇整體情況。監(jiān)控中心可配置監(jiān)控主機(jī)、存儲(chǔ)服務(wù)器、管理服務(wù)器、解碼器等，對(duì)前端監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行管理、告警信息的查詢、圖像瀏覽和控制等功能。在系統(tǒng)增加新的監(jiān)控點(diǎn)時(shí)，只須將該監(jiān)控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器接入網(wǎng)絡(luò)并在中心做簡(jiǎn)單配置即可，系統(tǒng)各項(xiàng)功能和運(yùn)行狀態(tài)不受擴(kuò)建影響。

整個(gè)系統(tǒng)部署實(shí)施非?？旖莺?jiǎn)單，每層樓可根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)數(shù)配置天地偉業(yè)單路、兩路或四路網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，或直接安裝天地偉業(yè)網(wǎng)絡(luò)一體球，網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)一體球接入樓層交換機(jī)，通過(guò)大廈千兆局域網(wǎng)將圖像信息傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。系統(tǒng)變傳統(tǒng)的模擬視頻監(jiān)控為數(shù)字化監(jiān)控，使得原來(lái)的模擬圖像等信息成為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳輸?shù)摹皵?shù)據(jù)流”。

3.2系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基于網(wǎng)絡(luò)視頻的數(shù)字化安防系統(tǒng)具有如下優(yōu)勢(shì)：

（1）高性能處理系統(tǒng)核心設(shè)備采用高性能的嵌入式處理單元以及嵌入式實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)RTOS，保障系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）內(nèi)置Web服務(wù)器內(nèi)置Web服務(wù)器,支持TCP/IP、UDP等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，支持多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（3）安裝簡(jiǎn)易、即插即用無(wú)須像傳統(tǒng)方式那樣繁瑣的布線，只要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)IP地址的標(biāo)識(shí)，即可任意進(jìn)行操作，并且使用時(shí)用戶界面友好，安裝簡(jiǎn)單。

（4）成本低廉相應(yīng)于包括所有特性的其它產(chǎn)品，天地偉業(yè)網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)品提供一種可靠和低價(jià)位的網(wǎng)上圖像設(shè)備，極大解決了“分散監(jiān)控”、“集中管理”、“遠(yuǎn)程傳輸”之間的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，大幅減少線材及人力費(fèi)用，降低了成本。

篇6

勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理?xiàng)l件下,生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所必須消耗的時(shí)間或一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。它主要有兩種基本形式:一是產(chǎn)量定額。即勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的產(chǎn)品數(shù)量。二是時(shí)間定額。即勞動(dòng)者生產(chǎn)單位產(chǎn)品必須消耗的時(shí)間。勞動(dòng)定額直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)計(jì)劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額管理,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)極其重要和極為關(guān)鍵。

一、當(dāng)前勞動(dòng)定額管理中存在的主要問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入和不斷發(fā)展,企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作取得了很大成就,為企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用,但是也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在:

(一)對(duì)勞動(dòng)定額的重要性認(rèn)識(shí)不夠

目前,不少企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)定額的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為僅憑勞動(dòng)合同、責(zé)任制等辦法能完成生產(chǎn)任務(wù)即可,很少去考慮人力、物力等資源配置和優(yōu)化,沒有很好地調(diào)動(dòng)起人力資源的能動(dòng)性和積極性,勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益都受到一定影響。

(二)勞動(dòng)定額管理機(jī)制不健全

缺少專門的管理機(jī)構(gòu)和人員,有的設(shè)專職人員,有的則兼職,而許多基層單位,兼職也沒有設(shè)置。另外,缺乏科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和程序,影響了勞動(dòng)定額工作的順利開展。

(三)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行受員工素質(zhì)和行為的影響較大,目前企業(yè)勞動(dòng)定額人員中,或者缺乏與現(xiàn)代定額管理有關(guān)的相應(yīng)知識(shí),或者未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的勞動(dòng)定額專業(yè)培訓(xùn),或者缺乏勞動(dòng)定額工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

(四)分配和激勵(lì)機(jī)制不配套

在企業(yè)內(nèi)部分配中,可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)定額完成了,但由于其他效益指標(biāo)沒完成而得不到超額工資,或者勞動(dòng)定額沒完成,而效益指標(biāo)完成了反而多得工資。這種分配制度導(dǎo)致部分人產(chǎn)生“勞動(dòng)定額不起作用”的觀念,也就難以發(fā)揮勞動(dòng)定額的激勵(lì)作用。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理的對(duì)策措施

加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,深化企業(yè)內(nèi)部改革、提高企業(yè)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益的必要途徑。當(dāng)前,加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:

(一)發(fā)揮好各級(jí)政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能

新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,使勞動(dòng)定額由政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。政府應(yīng)由過(guò)去的“管制”者變?yōu)椤胺?wù)”者,并要借助政府的權(quán)威,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種方式為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理意識(shí)

勞動(dòng)定額管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是直接為降低勞動(dòng)消耗服務(wù)的,它對(duì)降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的促進(jìn)作用。企業(yè)作為勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的直接實(shí)踐者,如果缺乏積極性,定額管理工作就寸步難行。因此,必須要轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的觀念,充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)定額管理的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“定額管理出效益”的意識(shí),把定額管理工作抓緊抓好。

(三)制定切實(shí)可行的勞動(dòng)定額管理制度

配備專職定額管理機(jī)構(gòu)和人員,制定出科學(xué)合理、符合實(shí)際的定額管理制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額管理機(jī)制與公司內(nèi)部分配機(jī)制有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)各個(gè)工序的特點(diǎn),全面把握資源配置、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)用工的關(guān)系,確保管理制度科學(xué)嚴(yán)密,符合航空儀表制造企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際。

(四)提高定額管理人員的素質(zhì)

定額管理涉及許多生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、數(shù)學(xué)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)以及生理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)和企業(yè)管理等諸多方面的知識(shí),同時(shí)又涉及職工的經(jīng)濟(jì)利益,政策性較強(qiáng),其專業(yè)性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu),并要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其素質(zhì)水平的高低直接影響著定額管理工作的質(zhì)量。因此,要加強(qiáng)對(duì)定額管理人員的培訓(xùn),對(duì)不同層次的定額管理人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試,實(shí)行持證上崗制。對(duì)不合格的要及時(shí)更換,使定額管理人員適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。

(五)強(qiáng)化對(duì)定額管理的評(píng)價(jià)與分析

建立科學(xué)的定額水平統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)體系,通過(guò)定期評(píng)價(jià)和分析,全面掌握生產(chǎn)計(jì)劃、工段、工組、職工實(shí)際的定額水平,找出影響定額管理的因素,進(jìn)一步采取技術(shù)和組織措施,重新組合生產(chǎn)要素,優(yōu)化生產(chǎn)流程,改進(jìn)管理水平,提高勞動(dòng)效率。

(六)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,促使定額管理規(guī)范化

定額管理工作迫切需要建立覆蓋各工序的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)定額管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。要對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的定額水平研究,逐步建立與生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)用工、定額計(jì)劃、工資分配相聯(lián)系的定額綜合管理體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保證勞動(dòng)定額在執(zhí)行、考核、修改上的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使勞動(dòng)定額真正起到最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。

(七)激發(fā)全員參與定額管理

勞動(dòng)定額制定后,要經(jīng)過(guò)廣大職工去貫徹執(zhí)行,并在生產(chǎn)實(shí)踐中予以檢驗(yàn)總結(jié)。因此,定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門和管理人員的事,而是全體職工共同的工作。定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹執(zhí)行、考核、修訂完善都要廣泛聽取職工意見和建議,取得大家的支持,促使定額管理工作不斷加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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尹國(guó)富.關(guān)于國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)定額管理的思考[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009,(4).

篇7

將文學(xué)（尤其是詩(shī)）與藝術(shù)（尤其是詩(shī)）作為一個(gè)整體，是威廉•葉芝有意而為之的一個(gè)設(shè)想。拉斐爾前派思想是夢(mèng)幻的，經(jīng)過(guò)它們?cè)賱?chuàng)造的幻象不僅為觀者描繪了某幅畫，而且還傳達(dá)了靈魂的真實(shí)，繪畫是自然的解釋者，但更是熱烈情感的象征。詩(shī)人對(duì)拉斐爾前派的理解直接影響了詩(shī)歌的創(chuàng)作。在19世紀(jì)的八九十年代，他以拉斐爾前派為基礎(chǔ)，將文學(xué)與藝術(shù)連為整體的嘗試逐步展開，隨著其理念的變化，嘗試過(guò)程呈現(xiàn)出線性發(fā)展的軌跡。

《悲哀的牧羊人》作于1886年，詩(shī)歌用細(xì)膩的筆觸追逐了一個(gè)悲哀的牧羊人尋求安慰的旅程，有著鮮明的拉斐爾前派的風(fēng)格。這個(gè)牧羊人有著難排解的“悲哀”，他向星星、向海洋、向露珠尋求安慰，但徒勞無(wú)果，最后他又回到海邊向一只貝殼傾訴他沉重的故事，希望：我的傳說(shuō)將會(huì)歌唱著我自己，／而我的低語(yǔ)也有安慰的情意，／看呵，我多年的負(fù)擔(dān)將無(wú)影無(wú)蹤。／但是貝殼卻把他所有的歌變成了模糊的，／而她在發(fā)狂的旋轉(zhuǎn)中，又將他遺忘。

這首詩(shī)與另一首《快樂的牧羊人之歌》共同闡釋了歡樂必須由心靈來(lái)掌握的信念。威廉•葉芝用了生動(dòng)的細(xì)節(jié)來(lái)避免抽象說(shuō)理的傾向。在向星星追問安慰的情節(jié)里，我們看到了“風(fēng)急浪高的海邊”、“閃爍窸窣的沙灘”、“黯淡的王座”、“暗自竊笑的星星”等細(xì)節(jié)；在向海洋追問安慰的情節(jié)里，我們看到了“波濤向前卷去”、“發(fā)出古老的喊聲”、“輝煌的追襲”等細(xì)節(jié)；在向露珠追問安慰的情節(jié)里，我們看到了“遙遠(yuǎn)和煦的山谷”、“晶瑩的露珠”、“留神傾聽自己的露珠滴滴答答”等細(xì)節(jié)；在向貝殼傾訴的情節(jié)里，我們看到了“中空的孕育著珍珠的心”、“獨(dú)住在海邊的傷心人”等細(xì)節(jié)。將這些生動(dòng)細(xì)節(jié)用畫筆傾灑在畫布上，難道不是一幅拉斐爾前派的畫作嗎？我們完全能夠想象得到在這幅畫作上，繁星點(diǎn)點(diǎn)、海浪拍岸、山谷蔥蘢、露珠剔透，對(duì)，還有一只海岸上的貝殼也有著那樣敏感的心啊。此外，詩(shī)人還用了“黯淡的”、“蒼白的”、“昏暗的”等詞語(yǔ)表現(xiàn)全詩(shī)光線的基調(diào)色彩，與拉斐爾前派喜歡用暗光微光的色彩偏好極為相似。這是一首田園牧歌式的小詩(shī)，代表著葉芝詩(shī)歌寫作最初階段的特點(diǎn)。

詩(shī)歌《白鳥》作于1892年。在顏色的選擇上，詩(shī)人突出了他一貫喜歡同時(shí)也為拉斐爾前派所摯愛的藍(lán)色，“藍(lán)色的繁星閃爍”。在光線的使用上，詩(shī)人如上面的《悲哀的牧羊人》一樣，選擇了“暮色朦朧”這樣的暗光。藍(lán)色、星光、暮色無(wú)不讓我們感到拉斐爾前派繪畫對(duì)葉芝深深的影響，但這首詩(shī)在理論和實(shí)踐上又向前發(fā)展了。威廉•葉芝于19世紀(jì)90年代受到莫里斯的影響，詩(shī)的風(fēng)格有所改變。要準(zhǔn)確理解這首詩(shī)首先要了解它產(chǎn)生的背景。在一個(gè)下午葉芝和毛德•崗在皓斯的懸崖下散步，看到兩只海鷗從頭上飛過(guò)。崗說(shuō)在所有的鳥中她愿意做一只海鷗，三天后詩(shī)人就將這首由她隨意評(píng)論而引發(fā)的詩(shī)送給了她。這首詩(shī)表達(dá)了一種逃離現(xiàn)實(shí)的極度渴望感?！鞍坐B”無(wú)疑是葉芝與崗的象征?！斑_(dá)南島”是傳說(shuō)中仙人住的島嶼，象征避開了一切現(xiàn)實(shí)紛擾的悠然之地，“在那里時(shí)間肯定會(huì)忘了我們，悲傷再也不會(huì)向我們挨近”。而這塵世的“悲傷”則由飛逝的隕星和夜晚的繁星來(lái)象征。吸收莫里斯的理論后，詩(shī)的象征性得到重視和發(fā)展。在《白鳥》中，時(shí)間線條就像畫中人物的安排一樣是一種可視線索。第一節(jié)表達(dá)了詩(shī)人的愿望，厭倦了塵世煩悶，如果我們會(huì)是無(wú)憂無(wú)慮飛翔在大海波濤上的白鳥，那將是怎么樣的幸福啊。第二節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)不要為世事所擾，我們只想變成一對(duì)幸福的白鳥的愿望。到第三節(jié)，詩(shī)人開始想象如果我們變成一對(duì)白鳥到那神仙居住的達(dá)南島上的情景。這條線索可視而明晰，就像拉斐爾前派在繪畫人物時(shí)那逼真的衣角褶皺。詩(shī)中的節(jié)奏和重復(fù)也可以與繪畫中的線條和構(gòu)圖相比較。比如：“隕星還來(lái)不及消失遠(yuǎn)遁時(shí)，我們厭倦了隕星的光明，／暮色朦朧，藍(lán)色的繁星閃爍，低低懸在天垂的一方?！薄拔颐陨狭四切╇y以盡數(shù)的島嶼，那些臨海的達(dá)南仙境，／那里時(shí)間肯定會(huì)忘了我們，悲傷再也不會(huì)向我們挨近?！?/p>

可以看到，《白鳥》充滿了回旋的節(jié)奏和呼應(yīng)的重復(fù)，這與繪畫著重強(qiáng)調(diào)的線條和構(gòu)圖有著異曲同工之妙，使得讀者和觀者的視線都牢牢鎖定在作品突出強(qiáng)調(diào)的部分，同時(shí)又可以細(xì)細(xì)體會(huì)每次回旋和重復(fù)的絲絲差異之美。

杰克•巴特勒•葉芝是愛爾蘭20世紀(jì)著名的畫家，但與一般畫家不同的是，杰克•葉芝還創(chuàng)作了多部小說(shuō)和戲劇，與文學(xué)有著很深的淵源。他用操持畫筆和刮刀的手寫下優(yōu)美的文字，用習(xí)慣構(gòu)思與顏色的頭腦映下生活的感悟，他的文學(xué)作品蘊(yùn)含著暗涌的詩(shī)情與畫意，與繪畫共同宣泄著內(nèi)心深處的記憶與哲思。杰克•葉芝有著相當(dāng)高的文學(xué)素養(yǎng)。在其自傳性作品《斯萊戈》中，意識(shí)流和內(nèi)心獨(dú)白等實(shí)驗(yàn)性表現(xiàn)手法的運(yùn)用顯示了他敏銳的文學(xué)感受力。對(duì)于繪畫與文學(xué)的關(guān)系，杰克•葉芝有著明確的理念：“畫之所以為畫必定是一首詩(shī)，而詩(shī)之所以為詩(shī)也必定是一幅畫?！?/p>

他在更大程度上受印象主義、表現(xiàn)主義和象征主義的影響較多，他的畫蘊(yùn)含著豐富的象征，匠心獨(dú)具而又滿含詩(shī)意。在《走向輝煌》里，一個(gè)穿著鮮艷衣服的愛爾蘭孩子牽著一匹健壯高大的駿馬正走過(guò)幽幽綠綠的草地，走向遠(yuǎn)方。天上飄蕩著白色的云，右上角還有一塊淡灰色的云團(tuán)格外顯眼，在畫的左上角稍微露出太陽(yáng)的存在，在太陽(yáng)的周圍，云顯得亮白炫目，整個(gè)畫面滿是希望的氣息。這種深度是通過(guò)線性透視法和大氣透視法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這幅畫有三個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是孩子，一個(gè)是駿馬，一個(gè)是右上角灰色的云團(tuán)。孩子低于眼平面，我們可以俯視孩子頭頂?shù)难b飾，關(guān)于這個(gè)孩子的透視線是向前向上延伸的；駿馬正在眼平面中，關(guān)于這匹馬的透視線直接沿著眼平面向前延伸；灰色云團(tuán)高于眼平面，我們只可以仰視云的底部，關(guān)于云團(tuán)的透視線是向下延伸至地平線。仰視、水平、俯視，這三條透視線延伸相交至一點(diǎn)，即畫的左下方那抹最深的藍(lán)色。畫家通過(guò)一點(diǎn)透視法將觀者的視線都集中到了那希望的遠(yuǎn)方———輝煌之地，印證了題目和主旨。這幅畫的主角是孩子，但孩子顯然是個(gè)象征意象，象征著什么？通過(guò)這幅畫的時(shí)間我們可以知道這是杰克•葉芝晚年（1947年）的作品，經(jīng)過(guò)多半生的滄桑，始終不變的是他對(duì)于愛爾蘭的赤誠(chéng)。

20世紀(jì)40年代，愛爾蘭正在獨(dú)立自治的路上艱難而堅(jiān)定地走著，我們可以做出這樣一個(gè)比較合理的推測(cè)，走向輝煌是希望愛爾蘭可以從此走向和平安寧，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力的象征，而孩子是他所摯愛的愛爾蘭的象征。但愛爾蘭的歷史錯(cuò)綜復(fù)雜，各派勢(shì)力斗爭(zhēng)不休，在走向輝煌的路上必然還會(huì)有長(zhǎng)長(zhǎng)的路要走，在這里，畫家運(yùn)用了大氣透視法拓展了畫面的深度，暗示了走向輝煌的路還有很長(zhǎng)。從孩子腳下到那個(gè)交匯點(diǎn)，隨著距離不斷加大，空氣浮塵也不斷增加，視線逐漸模糊，綠色漸漸過(guò)渡為藍(lán)色，直至那個(gè)最終的“輝煌處”成為深藍(lán)色，這種透視法使平面的畫面表現(xiàn)出深度空間。

《走向輝煌》多用中間色，尤以黃綠和藍(lán)綠為主。

從色輪分隔看，畫面的主要顏色———黃綠、藍(lán)綠、綠、藍(lán)———均為冷色相，但間或還有一絲暖色相———黃色———點(diǎn)染其間，使畫面呈現(xiàn)出一種緊縮沉靜感，內(nèi)斂嚴(yán)謹(jǐn)又不失溫暖，這應(yīng)該正是畫家晚年繁多閱歷之后的心理特質(zhì)：冷靜與希望交織，嚴(yán)肅與期待相容。黃、黃綠、綠、藍(lán)綠、藍(lán)這一系列色輪上的相鄰色調(diào)的搭配，使畫面呈現(xiàn)出高度的協(xié)調(diào)感，反映了畫家在經(jīng)歷世遷之后重新獲得的寧?kù)o內(nèi)心世界。

一位赤子以熱情的希冀和深沉的思考融成了這幅意味深長(zhǎng)的《走向輝煌》，我們似乎可以聽見畫家熱切的呼喊：啊，我的愛爾蘭，愿你永遠(yuǎn)與平安相伴，與幸福為鄰，我會(huì)用眼睛用心靈永遠(yuǎn)追隨著你，追隨著你，我永遠(yuǎn)的愛爾蘭！似乎只有威廉•葉芝的這首《致未來(lái)愛爾蘭》才能夠說(shuō)盡這燃燒的詩(shī)情！“因?yàn)樵谑澜缱畛醯拈_花時(shí)代，／她飛奔的雙腳輕輕下墜，／使愛爾蘭的心兒開始跳躍；／如今星光之燭仍在閃耀，／幫助她的腳輕輕地起落；／如今，愛爾蘭之魂／仍在神圣的靜謐中沉吟?！薄拔野研蔫T入了我的詩(shī)行，／使你們?cè)陔[約的未來(lái)時(shí)光，／會(huì)明白我的心與他們同往，／追隨那紅玫瑰鑲邊的衣裳。”

威廉•葉芝通過(guò)“紅玫瑰”這個(gè)愛爾蘭最常見的比喻，表示了愿為愛爾蘭而歌唱，永遠(yuǎn)不會(huì)背離愛爾蘭的呼喚的熱望?！豆实刂赜巍返膭?chuàng)作時(shí)期更晚些，可以看作是畫家本人一次故地重游的情感激發(fā)。整幅畫面呈現(xiàn)出一種非對(duì)稱性，但畫家通過(guò)多樣元素使畫面呈現(xiàn)了非對(duì)稱性平衡，更隱隱透著平衡之下的和諧。我們一眼看到畫中偏右有一個(gè)人（我們可以推測(cè)是一位老者）煢煢孑立，他拄著拐杖，仰頭若有所思，然后我們的視線會(huì)被牽引至老者映在左邊墻上的影子，會(huì)注意到影子所在的那一大面墻，接下來(lái)會(huì)推及另兩面同樣呈現(xiàn)黃色的大墻壁。老者穿著紫色的衣服，處于畫面的中央位置，紫色與大背景的黃色形成色相上的互補(bǔ)，而紫色的明度及其所造成的重量感由此得到強(qiáng)化和提升，這樣一來(lái)，老者的紫色衣服平衡了背景的黃色。同時(shí)，因?yàn)榕壤渖?，左邊地上的一塊亮黃色又平衡了地面那一大片綠色，由此整個(gè)畫面實(shí)現(xiàn)了非對(duì)稱性平衡。閉上眼睛，印在我們腦海中的是一位老人，有他映在孤獨(dú)墻上的孤獨(dú)影子，同時(shí)還有灑落在老人頭上肩上的黃色，黃色，那是太陽(yáng)的顏色，也是時(shí)間的顏色吧。時(shí)間將一切帶來(lái)又將一切帶走，而一位老人重游故地心頭思緒萬(wàn)千又無(wú)處說(shuō)起時(shí)，只能說(shuō)情何以堪！這個(gè)故地是哪？是那縈繞了一生的情結(jié)———斯萊戈嗎？是曾看了終生難忘的馬戲團(tuán)表演的地方？還是輕輕折下一支或鮮艷或干枯的玫瑰的地方？時(shí)間，你讓一切逝去，帶走我的兄長(zhǎng)我的姐妹我的妻子，帶走我的兒時(shí)我的夢(mèng)想，讓我只剩一個(gè)孤獨(dú)的影相伴。好吧，好吧，一切都隨風(fēng)遠(yuǎn)走了，飛去了一個(gè)地方好好珍藏。老人是在微笑嗎？或許吧。是在嘆息嗎？或許吧。是在哀傷嗎？或許吧。但，這微笑，這嘆息，這哀傷不都是《隨時(shí)間而來(lái)的智慧》嗎？雖然枝條很多，根卻只有一條；穿過(guò)我青春的所有說(shuō)謊的日子我在陽(yáng)光下抖掉我的枝葉和花朵；現(xiàn)在我可以枯萎而進(jìn)入真理。除了默默吟誦這首詩(shī)，怎樣還能道盡這暮年故地重游中的萬(wàn)語(yǔ)千言？

我們討論的意圖并不是基于藝術(shù)和詩(shī)是同質(zhì)的理念。萊辛在《拉奧孔》中對(duì)于兩者的差異做了深刻的討論，得出的結(jié)論在今天仍然沒有受到理論上的真正有力的批駁和：“既然繪畫用摹仿的媒介符號(hào)和詩(shī)所用的確實(shí)完全不同，這就是說(shuō)，繪畫用空間中的形體和顏色而詩(shī)卻用在時(shí)間中發(fā)出的聲音。

……全體或部分在空間中并列的事物叫做‘物體’。因此，物體連同它們的可以眼見的屬性是繪畫所特有的題材。全體或部分在時(shí)間中先后承續(xù)的事物一般叫做‘動(dòng)作’。因此，動(dòng)作是詩(shī)所特有的題材?！L畫也能摹仿動(dòng)作，但是只能通過(guò)物體，用暗示的方法去摹仿動(dòng)作。……詩(shī)也能描繪物體，但是只能通過(guò)動(dòng)作，用暗示的方法去描繪物體?！钡囆g(shù)和詩(shī)都統(tǒng)一于“文化”這個(gè)極具包容性的體系，都統(tǒng)一于“人”這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于威廉•葉芝的詩(shī)與繪畫的呼應(yīng)和杰克•葉芝的繪畫與詩(shī)的呼應(yīng)的分析，在更大程度上借鑒了格林布拉特的文化詩(shī)學(xué)理論，即重視文學(xué)文本與非文學(xué)文本的共鳴。人類學(xué)家克利福德•格爾茲的理論是文化詩(shī)學(xué)的理論來(lái)源之一。他重視考察文化內(nèi)部所形成的各種關(guān)系。受其影響，文化詩(shī)學(xué)十分重視文學(xué)與社會(huì)、宗教、法律、慣例及家庭等的現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)。文化詩(shī)學(xué)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是打破界限的交叉性和跨越性，而非局限于文本本身，這對(duì)文學(xué)批評(píng)的文化語(yǔ)境做了很大的開拓，將研究背景伸展至整個(gè)文化系統(tǒng)，將文學(xué)作為理解文化的方式之一，將文化作為理解文學(xué)的途徑之一。它既超越了文學(xué)是對(duì)客觀生活的反映和認(rèn)識(shí)這種社會(huì)學(xué)批評(píng)，也彌補(bǔ)了忽視文學(xué)與社會(huì)歷史等聯(lián)系的純藝術(shù)批評(píng)的不足?！白鳛檎麄€(gè)大文化系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，它（文學(xué)）與其他的文化因素構(gòu)成一種復(fù)雜聯(lián)系，不可避免地相互制約，相互影響，如果文學(xué)研究不想停留在對(duì)文學(xué)表層現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，那就必然面臨著文化深層闡釋的課題。文化闡釋一方面可以使文學(xué)研究實(shí)現(xiàn)對(duì)于人所處的文化環(huán)境、所具備的文化特性的歷史的、整體的把握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)作為文化存在的人自身的把握；另一方面則可以使文學(xué)研究經(jīng)由對(duì)特定文化深層內(nèi)核的獨(dú)特呈現(xiàn)，潛移默化地影響一個(gè)時(shí)代的文化精神，成為推動(dòng)文化發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)完善的巨大動(dòng)力?！?/p>

篇8

1994年外匯管理體制改革以來(lái)，主張和反對(duì)在中國(guó)進(jìn)行外匯期貨業(yè)務(wù)的人都有。在1995年以前，曾經(jīng)部分開放過(guò)外匯期貨和外匯按金交易。但由于當(dāng)時(shí)管理粗放，技術(shù)條件有限，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)濟(jì)商欺詐客戶，不將客戶的開倉(cāng)和平倉(cāng)報(bào)給國(guó)際外匯交易市場(chǎng)等現(xiàn)象時(shí)有所見，因而出現(xiàn)了不少問題，導(dǎo)致這些業(yè)務(wù)都被取消和禁止。

隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備的節(jié)節(jié)攀高，特別是人民幣面臨巨大的升值壓力以來(lái)，人民幣完全可自由兌換的問題再度凸顯，相應(yīng)地，在中國(guó)開展外匯期貨的呼聲也逐漸高漲。但是目前反對(duì)在中國(guó)開展外匯期貨的人也很多，其主要理由是人民幣是不可自由兌換的，在中國(guó)開展外匯期貨既無(wú)必要也無(wú)可能。

其實(shí)無(wú)論現(xiàn)貨市場(chǎng)還是期貨市場(chǎng)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是需求。其次是外匯期貨作為一種金融衍生品能否有效發(fā)揮其避險(xiǎn)以及降低資金成本的功能。有市場(chǎng)需求，外匯期貨市場(chǎng)才有開放的必要，開放后的外匯期貨市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用才可以繼續(xù)發(fā)展。

我國(guó)企業(yè)和銀行是否有規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的需求

我國(guó)目前進(jìn)出口貿(mào)易情況

2003年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長(zhǎng)37.1%。其中出口額4384億美元，增長(zhǎng)34.6%；進(jìn)口額4182億美元，增長(zhǎng)39.9%。對(duì)主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口均增長(zhǎng)較快（見表1）。

從數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易額在迅速增加且增速超過(guò)了美國(guó)。同時(shí)，美元的強(qiáng)勢(shì)地位在相對(duì)衰落。這樣一來(lái)，外貿(mào)結(jié)算中以美元為計(jì)價(jià)單位的比例相對(duì)下降，而以歐元等為計(jì)價(jià)單位的比例會(huì)上升。現(xiàn)在我國(guó)實(shí)際上實(shí)行的是近乎盯住美元的固定匯率制度，這種制度消除了人民幣與美元之間的匯率波動(dòng)，但卻不能消除人民幣與其他國(guó)家貨幣之間的匯率波動(dòng)。目前的進(jìn)出口狀況表明我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)承擔(dān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)在增大。

我國(guó)外匯儲(chǔ)備與存貸狀況

據(jù)中國(guó)人民銀行黃金和外匯儲(chǔ)備報(bào)表顯示，截止2004年6月，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已高達(dá)4706.39億美元。其中美元占據(jù)一半多。截止2003年報(bào)11月，中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)（含外資）外匯存款余額為1505億美元，其中企事業(yè)單位外匯存款余額達(dá)538億美元，而儲(chǔ)蓄存款余額則為861億美元。同時(shí)，至11月末，中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)（含外資）外匯貸款余額為1306億美元。從2002年初起，美元大幅貶值對(duì)于我國(guó)高額的外匯儲(chǔ)備與存貸額產(chǎn)生了負(fù)面影響。

從我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和外匯儲(chǔ)備與存貸情況來(lái)看，我國(guó)的企業(yè)和銀行有歸避外匯風(fēng)險(xiǎn)的需求。

外匯期貨在我國(guó)是否有需求

我國(guó)外匯現(xiàn)貨交易的情況

我國(guó)外匯交易在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，可分為兩個(gè)層次：一是客戶與外匯指定銀行之間的交易；二是銀行間的外匯交易，包括外匯指定銀行之間的交易和外匯指定銀行與中央銀行之間的交易，后者占據(jù)主導(dǎo)地位。

據(jù)中國(guó)人民銀行外匯交易統(tǒng)計(jì)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年上半年銀行間外匯市場(chǎng)共123個(gè)交易日，四種交易貨幣總成交量為793.19億美元，比2003年上半年（590.75）增長(zhǎng)34%。（見表2）

從表2不難看出，我國(guó)外匯交易量漲幅明顯，尤其是對(duì)港幣與日元。但是交易量最大的美元，其匯率變化幅度卻是微小的。

遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)

遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)是目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)惟一的保值工具。所謂“遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)”是指外匯指定銀行與境內(nèi)機(jī)構(gòu)簽訂合同，約定將來(lái)辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限；到期外匯收入發(fā)生時(shí)，即按照遠(yuǎn)期結(jié)售匯合同辦理結(jié)匯或售匯。通過(guò)辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以在涉及外匯資金的投資、融資以及國(guó)際結(jié)算等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中達(dá)到“避險(xiǎn)保值”的目的。

但由于對(duì)國(guó)際匯市變動(dòng)的方向可預(yù)見性差和美元對(duì)人民幣匯價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定的原因，我國(guó)的遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)并未發(fā)揮其真正的保值作用。

我國(guó)目前外匯市場(chǎng)存在的問題

從我國(guó)外匯現(xiàn)貨市場(chǎng)和遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)來(lái)看，我國(guó)的外匯市場(chǎng)至今發(fā)展仍不成熟，缺點(diǎn)包括：第一，外匯市場(chǎng)組織體系不健全。按照國(guó)際慣例，一個(gè)完整的外匯市場(chǎng)組織體系應(yīng)包括央行、外匯銀行、客戶（企業(yè)、個(gè)人）和外匯經(jīng)紀(jì)人，而我國(guó)目前外匯市場(chǎng)上實(shí)際只有兩個(gè)主體：央行和外匯銀行，而沒有實(shí)際意義上的經(jīng)紀(jì)人。第二，在交易性質(zhì)上，我國(guó)的外匯交易市場(chǎng)僅是一個(gè)與現(xiàn)行外匯制度相適應(yīng)的本外幣頭寸轉(zhuǎn)換市場(chǎng)，不具有現(xiàn)代外匯市場(chǎng)所具有的金融性。第三，從市場(chǎng)公平上看，由于實(shí)行銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)，企業(yè)貿(mào)易和非貿(mào)易項(xiàng)下的外匯需賣給銀行，因此外匯市場(chǎng)是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，供求關(guān)系不平衡。第四，從對(duì)外聯(lián)系上看，我國(guó)的外匯市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)基本上是隔離的，因而對(duì)國(guó)際匯市的變動(dòng)預(yù)見性較差。

外匯期貨的意義與特征

外匯期貨是指在有形的交易市場(chǎng)，通過(guò)結(jié)算所（ClearingHouse）的下屬成員清算公司（ClearingFirm）或經(jīng)紀(jì)人，根據(jù)成交單位、交割時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化的原則，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買與出賣遠(yuǎn)期外匯的一種業(yè)務(wù)。

外匯期貨的特點(diǎn)在于：

外匯期貨交易所交易的貨幣必須為特定的國(guó)際性貨幣，例如英磅、美元等硬通貨。

買賣雙方須通過(guò)指定交易所以公開喊價(jià)的方式進(jìn)行交易。期貨交易與遠(yuǎn)期交易不同，買賣雙方必須在指定的交易所（如IMM）進(jìn)行交易；交易所為保障每位參與者都有公平參與的機(jī)會(huì)，采用公開喊價(jià)的方式進(jìn)行期貨交易。同時(shí)，買賣雙方必須委托經(jīng)濟(jì)人才能在交易所內(nèi)買賣，因此這種交易方式具有匿名保密的效果。

成交合約標(biāo)準(zhǔn)化是期貨市場(chǎng)與遠(yuǎn)期市場(chǎng)的另一種重要區(qū)分。標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：交易數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化——每一份外匯合約都由交易所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交易單位。例如，英磅期貨合約的交易單位為每份25,000英磅交易時(shí)，參與者只需告訴經(jīng)紀(jì)人需要買入或賣出多少份即可；交割日期標(biāo)準(zhǔn)化——國(guó)際貨幣市場(chǎng)所有外匯期貨合約的交割日期都是以3月，6月，9月，12月作循環(huán)，且交割月的第三個(gè)星期三為該月的交割日。

最小價(jià)格波動(dòng)幅度。國(guó)際貨幣市場(chǎng)對(duì)每一種外匯期貨報(bào)價(jià)的最小幅度都作了規(guī)定。在交易場(chǎng)內(nèi)，經(jīng)紀(jì)人所作的出價(jià)或叫價(jià)值只能是最小波動(dòng)幅度的倍數(shù)。

清算中心與保證金制度。到期交割需通過(guò)清算中心進(jìn)行，且清算中心有保證買賣雙方履行契約的義務(wù)。保證金是指在進(jìn)行期貨交易時(shí)，期貨交易者為了確保合約如期、正常履行而在交易所指定的賬戶中存入的款項(xiàng)，作為履行合約的財(cái)力保證。

標(biāo)準(zhǔn)化的合約減少了因?qū)霞s內(nèi)容的疑義而產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。對(duì)交易者匿名保密，可以保護(hù)進(jìn)出口商的商業(yè)機(jī)密。同時(shí)，清算中心與保證金制度，可以確保雙方履約的能力，避免信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

從外匯期貨市場(chǎng)的意義與特征來(lái)看，在我國(guó)設(shè)立外匯期貨市場(chǎng)不僅可以幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以完善我國(guó)外匯市場(chǎng)的組織體系、加強(qiáng)我國(guó)外匯市場(chǎng)同國(guó)際外匯市場(chǎng)的聯(lián)系，促進(jìn)外匯市場(chǎng)的發(fā)展。但是人民幣不是國(guó)際性貨幣，因而不能直接進(jìn)行人民幣對(duì)外幣的期貨交易。

外匯期貨市場(chǎng)一旦建立，能否發(fā)揮作用

外匯期貨的功能

外匯期貨作為期貨的一種，主要有兩種功能：價(jià)格發(fā)現(xiàn)與避險(xiǎn)。

價(jià)格發(fā)現(xiàn)

價(jià)格發(fā)現(xiàn)的意思是透過(guò)期貨市場(chǎng)去了解未來(lái)現(xiàn)貨的價(jià)格。買賣期貨合約是雙方同意在未來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)以目前決定的價(jià)格進(jìn)行交易，因此期貨價(jià)格和人們預(yù)期在交割時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格必定有關(guān)，而且精確性往往比其他預(yù)測(cè)方法要高。若人們可以預(yù)期未來(lái)的價(jià)格，那么在作消費(fèi)或投資時(shí)可以考慮更周到，決策結(jié)果可以更有效益。

利用期貨價(jià)格估計(jì)未來(lái)現(xiàn)貨價(jià)格是否有效，則取決于估計(jì)的精確性。由于期貨交易是集中在交易所進(jìn)行的，而交易所作為一種有組織、規(guī)范化的統(tǒng)一市場(chǎng)，集中了大量的買者和賣者，通過(guò)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，它基本反映了真實(shí)的供求關(guān)系和變化趨勢(shì)。

避險(xiǎn)

避險(xiǎn)的基本概念是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，規(guī)避價(jià)格變化所可能帶來(lái)的損失。外匯期貨市場(chǎng)可以規(guī)避各種因匯率變動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，有交易風(fēng)險(xiǎn)和換算風(fēng)險(xiǎn)兩種。交易風(fēng)險(xiǎn)是指涉及實(shí)際交易將一貨幣轉(zhuǎn)換成另一貨幣時(shí)發(fā)生的外匯風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，將一種貨幣轉(zhuǎn)換之另一種貨幣因匯率變動(dòng)造成資產(chǎn)或負(fù)債值改變的風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)沒有實(shí)際的外匯交易，稱之為換算風(fēng)險(xiǎn)。

影響匯率變動(dòng)的因素有很多，如通貨膨脹率、利率差異、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異、預(yù)期因素、中央銀行的干預(yù)、政策差異、國(guó)際收支狀況。

我國(guó)的匯率政策及特點(diǎn)

1994年外匯體制改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是實(shí)行匯率并軌，建立單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。因此，目前的人民幣匯率制度是一種有管理的浮動(dòng)匯率制度。這一匯率制度的特點(diǎn)是：外匯市場(chǎng)供求關(guān)系是決定人民幣匯率的主要依據(jù)，中國(guó)人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場(chǎng)前一天的匯價(jià)，決定人民幣對(duì)美元的匯率。并通過(guò)人民幣對(duì)美元的匯率和國(guó)際市場(chǎng)各種可自由兌換貨幣的匯率，套算出人民幣對(duì)其他各種可自由兌換貨幣的匯率，該匯率是當(dāng)日各外匯指定銀行之間，以及外匯指定銀行與客戶之間進(jìn)行外匯與人民幣買賣的交易基準(zhǔn)匯率。

但亞洲金融危機(jī)過(guò)后，美元兌人民幣的匯率一直穩(wěn)定在1:8.27左右，同時(shí)我國(guó)外匯市場(chǎng)上供求關(guān)系不平衡，因此人民幣匯率實(shí)際上采取的是盯住美元的固定匯率制度政策。

調(diào)節(jié)匯率的方法以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律和行政手段。匯率并軌后，國(guó)家成立了外匯公開市場(chǎng)操作室，及時(shí)吞吐外匯和人民幣，以保持匯率的穩(wěn)定。我國(guó)中央銀行利用貨幣政策、匯率政策、利率政策以及各種法規(guī)制度，調(diào)節(jié)和監(jiān)控外匯市場(chǎng)，使其有序地、規(guī)范地運(yùn)行、必要時(shí)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù)，確保匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中央銀行對(duì)外匯指定銀行的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)外匯頭寸實(shí)行限額比例管理。央行規(guī)定，各外匯銀行持有的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)外匯頭寸超過(guò)其高限比例部分，必須在銀行間外匯市場(chǎng)上賣出；而在外匯指定銀行的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)外匯頭寸降低到其低限比例以下時(shí)，則應(yīng)及時(shí)從銀行間外匯市場(chǎng)購(gòu)入補(bǔ)足。

從以上分析可以看出，以目前我國(guó)外匯市場(chǎng)的發(fā)展水平和我國(guó)現(xiàn)行的匯率制度，期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不一定能發(fā)揮出來(lái)。它需要大量的信息和與國(guó)際貨幣市場(chǎng)的聯(lián)系，才能對(duì)未來(lái)價(jià)格做出精確的估計(jì)。而我國(guó)目前遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)的匯率走勢(shì)預(yù)測(cè)都存在很大誤差。

避險(xiǎn)功能主要體現(xiàn)在人民幣對(duì)除美元以外的國(guó)際性貨幣。我國(guó)居民經(jīng)常進(jìn)行人民幣與美元之間的兌換，但由于美元兌人民幣匯率的穩(wěn)定，使得我國(guó)居民的避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

結(jié)論

我國(guó)目前企業(yè)與銀行有利用外匯期貨市場(chǎng)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行套期保值的需求。但是，由于我國(guó)的匯率政策和外匯市場(chǎng)的缺陷，雖然可以建立外匯期貨市場(chǎng)，卻不能充分發(fā)揮其作用。

筆者認(rèn)為可以有兩個(gè)方案來(lái)建立我國(guó)的外匯期貨市場(chǎng)：

一種是像當(dāng)年臺(tái)灣建立股指期貨市場(chǎng)一樣，先開放國(guó)內(nèi)投資者從事國(guó)外的外匯期貨交易，然后再建立國(guó)內(nèi)的外匯期貨市場(chǎng)?？梢栽趪?guó)內(nèi)設(shè)立外匯期貨經(jīng)紀(jì)商，國(guó)內(nèi)的居民可以通過(guò)國(guó)內(nèi)外匯期貨經(jīng)紀(jì)商的交易通道在國(guó)外外匯期貨市場(chǎng)從事外幣對(duì)外幣的外匯期貨交易。等到我國(guó)完全開始實(shí)行浮動(dòng)匯率政策，人民幣具有國(guó)際性貨幣性質(zhì)后，再開放國(guó)內(nèi)外匯期貨市場(chǎng)。那時(shí)，我國(guó)的外匯期貨經(jīng)紀(jì)商已經(jīng)積累了一定的操作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)居民的避險(xiǎn)意識(shí)也增強(qiáng)了，這樣外匯期貨市場(chǎng)的功能就可以充分發(fā)揮出來(lái)。

另一種方案是現(xiàn)在經(jīng)常被討論的：先進(jìn)行國(guó)內(nèi)企業(yè)、居民、機(jī)構(gòu)外幣對(duì)外幣的期貨交易，來(lái)套期保值。在操作上，與國(guó)際主要期貨市場(chǎng)進(jìn)行合作和聯(lián)網(wǎng)，做國(guó)際外匯期貨市場(chǎng)的一部分，以獲得經(jīng)驗(yàn)，在人民幣資本項(xiàng)目完全可兌換后，再放開人民幣與其他外幣的期貨交易。

參考資料：

1.RobertW.Kolb原著，張竣杰編譯，《期貨與選擇權(quán)——概念及應(yīng)用》，學(xué)富文化實(shí)業(yè)有限公司

2.李玲，《外匯遠(yuǎn)期交易中行5年起落外管局促配套改革》，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者專欄

3.石成，《我國(guó)外匯期貨市場(chǎng)開發(fā)可行性之市場(chǎng)面分析》

4.簡(jiǎn)淑綺，《從臺(tái)灣外匯管理制度之演進(jìn)看中國(guó)外匯制度之未來(lái)可能發(fā)展》，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究月刊，2003.11

5.劉玉操，《國(guó)際金融實(shí)務(wù)》，東北財(cái)大出版社，2001

篇9

1物流資源整合程度低

第三方物流企業(yè)作為綜合行業(yè)的企業(yè)，需運(yùn)籌水、陸、空等多種運(yùn)輸方式。而我國(guó)公路、鐵路、航空分別是由不同的行政部門管理，交通部、鐵道部及民航總局這些部門各自為政，其發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等尚未完全實(shí)現(xiàn)對(duì)接。因此，第三方物流企業(yè)在整合社會(huì)各方面物流資源時(shí)面臨一定的難度，制約了物流成本的降低和物流服務(wù)效率的提升。另一方面，由于第三方物流企業(yè)面對(duì)的客戶具有區(qū)域廣、跨地域性強(qiáng)、輻射面積大的特點(diǎn)，而一些地方保護(hù)主義現(xiàn)狀在一定程度上阻礙了全國(guó)性第三方物流企業(yè)在各地增設(shè)多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，朝著集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2物流服務(wù)的個(gè)性化特征不明顯

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，第三方物流企業(yè)的收益有85%來(lái)自基礎(chǔ)性常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目，例如倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理等，而其提供的物流增值服務(wù)、信息服務(wù)等財(cái)產(chǎn)的總收益相對(duì)很少。從我國(guó)第三方物流的發(fā)展現(xiàn)狀看，雖能夠形成較完整的物流供應(yīng)鏈體系，但難以提供有針對(duì)性的服務(wù)方案，導(dǎo)致我國(guó)第三方物流企業(yè)在高度物流服務(wù)市場(chǎng)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，所占市場(chǎng)份額較小。在高利潤(rùn)物流服務(wù)層次上，外資或合資的第三方物流企業(yè)占據(jù)了大部分市場(chǎng)空間。此外，由于物流低端市場(chǎng)進(jìn)入或退出的門檻都很低，形成了第三方物流企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的局面，也導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)較少，缺乏個(gè)性化、有針對(duì)性的物流服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量不高。

3信息化服務(wù)水平有待于提高

篇10

說(shuō)到行政許可法，它對(duì)行政許可辦理程序的規(guī)定是比較系統(tǒng)、比較詳盡的。它按照行政許可的辦理過(guò)程，規(guī)定了行政許可的申請(qǐng)與受理、審查與決定、辦理期限、變更與延展，并對(duì)幾類許可規(guī)定了特別程序，同時(shí)又在不同的環(huán)節(jié)分別規(guī)定了具體的程序制度，如公開制度、說(shuō)明理由制度、行政機(jī)關(guān)職能分開制度、時(shí)限制度等。這些程序制度的作用是：