時(shí)間:2023-07-17 16:21:22
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
3、從整體上提高自己的業(yè)務(wù)水平。作為管理者,必須要掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平。并且,你的業(yè)務(wù)水平要求一定要比普通員工還要強(qiáng)一些,有了這些基礎(chǔ)這樣你才能很好地管理團(tuán)隊(duì)。
管理會(huì)計(jì)又稱“分析報(bào)告會(huì)計(jì)”,是一個(gè)管理學(xué)名詞,指的是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)人員通過(guò)一系列專(zhuān)門(mén)方法,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告,使企業(yè)各級(jí)管理人員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制,并幫助決策者做出各種專(zhuān)門(mén)決策,著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)分支。
(二)管理會(huì)計(jì)職能作用
從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單純的核算擴(kuò)展到解析過(guò)去、控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合地發(fā)揮作用,形成一種綜合性的職能。解析過(guò)去,主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的資料進(jìn)一步的加工、改制和延伸,使之更好地適應(yīng)籌劃未來(lái)和控制現(xiàn)在的需要??刂片F(xiàn)在,是通過(guò)一系列的指標(biāo)體系,及時(shí)修正在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格按照決策預(yù)定的軌道卓有成效地進(jìn)行?;I劃未來(lái),充分利用所掌握的豐富資料,嚴(yán)密地進(jìn)行定量分析,幫助管理部門(mén)客觀地掌握情況,從而提高預(yù)測(cè)與決策的科學(xué)性。
(三)管理會(huì)計(jì)在保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)用的意義
當(dāng)前國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩給我國(guó)保險(xiǎn)公司的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的收益主要來(lái)源于承保收益和投資收益。但是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行期,并將持續(xù)一段時(shí)間,加上保險(xiǎn)費(fèi)率的市場(chǎng)化改革,使保險(xiǎn)公司承保盈利空間進(jìn)一步壓縮。2015年起隨著銀行的連續(xù)降息,資金再投資風(fēng)險(xiǎn)加大,資本市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)趨于多樣化,使得保險(xiǎn)公司的投資收益波動(dòng)性增大。在這樣的形勢(shì)下,保險(xiǎn)公司就要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,使用長(zhǎng)期的、可持續(xù)的管理會(huì)計(jì)思想和成本動(dòng)因分析方法對(duì)保險(xiǎn)公司的成本、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)測(cè)、控制和有效管理。
二、管理會(huì)計(jì)在保險(xiǎn)公司應(yīng)用不足的原因
(一)管理會(huì)計(jì)本身的缺陷
管理會(huì)計(jì)本身存在所研究模型比較理論化、信息獲取的嚴(yán)重滯后性以及研究領(lǐng)域的狹隘性。比如公司管理者要對(duì)未來(lái)一個(gè)月的發(fā)展情況做出預(yù)測(cè)就要參考本月的信息數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)信息對(duì)下個(gè)月公司的發(fā)展方向以及發(fā)展目標(biāo)做出規(guī)劃。如果管理者所需要的信息,會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員在管理者需要的時(shí)間內(nèi)無(wú)法提供,這種信息的滯后性將會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用造成巨大的影響。
(二)公司內(nèi)部原因
公司內(nèi)部管理者的素質(zhì)差異也對(duì)管理會(huì)計(jì)的普遍應(yīng)用有著很大的影響,管理者把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理結(jié)合的同時(shí),也就是把會(huì)計(jì)和管理結(jié)合起來(lái),不過(guò)大部分企業(yè)家不能夠做到這一要求。在企業(yè)中管理會(huì)計(jì)的另外一個(gè)使用者就是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,由于他們職業(yè)能力能限,往往使得做出來(lái)的市場(chǎng)信息夾雜了許多人為的干擾,可能造成信息失去參考價(jià)值。另外,會(huì)計(jì)電算化的限制也使得管理會(huì)計(jì)人力和財(cái)務(wù)的需求增加,這就大大增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,說(shuō)明公司缺少合適的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)軟件。
三、應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提升保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管控力的方法
管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用會(huì)使保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理水平有較大的提高,從而把過(guò)去獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理變成了公司決策者管理公司的一個(gè)依據(jù),進(jìn)而能夠?yàn)楣镜陌l(fā)展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。
(一)適當(dāng)?shù)厝诤瞎芾頃?huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
一般來(lái)說(shuō)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于企業(yè)的內(nèi)部管理,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄,以便企業(yè)內(nèi)部人員了解和外界監(jiān)督。其實(shí)兩者是相互滲透、相互補(bǔ)充、相輔相成的關(guān)系。一開(kāi)始可以嘗試先從混合開(kāi)始,先將兩者相混合,再逐漸過(guò)渡到兩者相融合。所謂的混合就是在企業(yè)原有的基礎(chǔ)上分離出一部分人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)的部分,隨著管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大再建立專(zhuān)門(mén)的管理會(huì)計(jì)部門(mén),逐漸把管理會(huì)計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)有機(jī)地融入到企業(yè)當(dāng)中去。這樣不僅避免直接建立管理會(huì)計(jì)部門(mén)的不適應(yīng),也使得管理會(huì)計(jì)逐漸進(jìn)入高級(jí)管理層的視野。在人手較少不宜設(shè)置多個(gè)部門(mén)的企業(yè),也可以將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合。很多時(shí)候管理會(huì)計(jì)都是依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)建立的,資料的傳遞過(guò)程容易出現(xiàn)差錯(cuò)與遺漏。若是在同一部門(mén)可以直接在自身的財(cái)務(wù)資料基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的分析,則能大大減少錯(cuò)誤的發(fā)生,更能在人員配備不多的情況下得到更多的效益。
(二)保險(xiǎn)公司管理會(huì)計(jì)務(wù)必以精算內(nèi)控為基礎(chǔ)
在保險(xiǎn)公司管理的各個(gè)過(guò)程中精算部門(mén)都有涉及,新產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)生伊始,從積累的數(shù)據(jù)中企業(yè)相應(yīng)的精算部門(mén)都會(huì)進(jìn)行費(fèi)率的準(zhǔn)確整理制定,隨后對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小,從而計(jì)提相應(yīng)的準(zhǔn)確金,一般情況下,企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)一般都是由計(jì)算部門(mén)來(lái)測(cè)量和解決的。在保險(xiǎn)公司中計(jì)算的內(nèi)部控制系統(tǒng)一般分為宏觀的環(huán)境分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資產(chǎn)和負(fù)債評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、償付能力、資金監(jiān)控等。
(三)將管理會(huì)計(jì)與公司業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)合
根據(jù)目前公司所處的內(nèi)外額度環(huán)境進(jìn)行提煉和分析,從而給公司制定出一個(gè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略。從核心競(jìng)爭(zhēng)力、客戶的價(jià)值、資源的規(guī)劃幾個(gè)相關(guān)部分,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)以及保險(xiǎn)種類(lèi)的規(guī)劃、銷(xiāo)售的重心、核保及理賠等過(guò)程進(jìn)行層層的分析,可以更加及時(shí)地了解公司在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,另外保險(xiǎn)公司動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理將會(huì)更好地促進(jìn)公司的資金的流轉(zhuǎn),讓公司的資金流量的運(yùn)營(yíng)效率更高。
(四)在公司中建立相關(guān)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
一、企業(yè)文化概述
企業(yè)文化,顧名思義指的是企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中而自然形成的一種文化,是每一個(gè)員工都必須遵守的行為規(guī)范和制度,也可以將其稱為組織文化。企業(yè)文化不單單是一種管理思路,同時(shí)也是管理觀念的體現(xiàn),主要由核心概念和核心概念外化兩個(gè)方面的內(nèi)容組成,核心概念指的是企業(yè)自身的價(jià)值觀,可將企業(yè)分為物質(zhì)層、精神層和制度層三個(gè)層面。而在這當(dāng)中,物質(zhì)層是企業(yè)文化的表面,制度層是企業(yè)文化的里層,精神層則是企業(yè)文化的核心。從某種意義上而言,企業(yè)文化就是企業(yè)管理文化,所以這也是保險(xiǎn)公司的文化。這一組織文化中包含多方面的內(nèi)容,這種企業(yè)管理文化對(duì)于民族或是個(gè)體文化而言是不一樣的。其實(shí)企業(yè)文化與經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng),沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不會(huì)形成企業(yè)文化的,并且企業(yè)文化的表現(xiàn)形式是多樣化的。
從本質(zhì)上看來(lái),企業(yè)文化兼具管理方式和管理手段兩個(gè)方面的內(nèi)容,換句話說(shuō)企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中的體現(xiàn)是一種文化現(xiàn)象。企業(yè)文化能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有著重要作用。通過(guò)創(chuàng)造出一種核心價(jià)值理念讓所有的員工都認(rèn)可的話,那么企業(yè)就能夠獲得更好的發(fā)展,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。換句話說(shuō)就是形成一種優(yōu)秀的企業(yè)文化,從而推動(dòng)企業(yè)員工的積極性,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及加快企業(yè)的發(fā)展。由此可知,企業(yè)文化有著多方面的作用,其主要體現(xiàn)在約束和凝聚、導(dǎo)向、輻射以及激勵(lì)的作用。簡(jiǎn)而言之就是優(yōu)秀的企業(yè)文化可以推動(dòng)員工的發(fā)展和企業(yè)的改革。
二、企業(yè)文化的建設(shè)和保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之間的聯(lián)系
對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)這個(gè)特殊的行業(yè)來(lái)說(shuō),與其他實(shí)體經(jīng)營(yíng)商品企業(yè)大相徑庭,同樣要通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)來(lái)發(fā)展企業(yè)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家中的保險(xiǎn)企業(yè)很早就已經(jīng)融入到了現(xiàn)代化的管理潮流,并且在企業(yè)的管理和日常經(jīng)營(yíng)中引入了企業(yè)文化的建設(shè),獲得了顯著地成效。近年來(lái),我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展越來(lái)越迅速,并且經(jīng)濟(jì)的外向程度也有所加強(qiáng),由此保險(xiǎn)企業(yè)也越來(lái)越重視保險(xiǎn)企業(yè)文化的建設(shè)。
企業(yè)文化的建設(shè)相對(duì)于傳統(tǒng)管理方式而言所強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在的激勵(lì)和建設(shè),以此制定相關(guān)制度來(lái)對(duì)員工的行為來(lái)進(jìn)行約束,進(jìn)而提升員工的榮譽(yù)感和使命感,還有責(zé)任心,這樣員工就可以樹(shù)立一個(gè)正確的價(jià)值觀,調(diào)動(dòng)工作積極性、創(chuàng)造性以及主動(dòng)性。為了要進(jìn)一步提高生產(chǎn)力水平并且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,需要使企業(yè)自身的文化得以充分發(fā)揮。企業(yè)文化的建設(shè)對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)必不可少,并且是是企業(yè)獲得快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。隨著我過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷改革,需要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和改善企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用,能夠深化我國(guó)金融體制方面的改革,提高保險(xiǎn)企業(yè)的總和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的必要性
企業(yè)文化的建設(shè)能夠加強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)中文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),從而進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)方式是科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到位的一個(gè)必要條件,通過(guò)制定一系列科學(xué)化、合理化的政策和措施來(lái)達(dá)到這一目的。為了推動(dòng)企業(yè)文化的可持續(xù)性發(fā)展需要加大企業(yè)文化建設(shè)力度,通過(guò)提高保險(xiǎn)企業(yè)的整體實(shí)力來(lái)發(fā)揮保險(xiǎn)這一行業(yè)所具備的功能,文化對(duì)于企業(yè)管理的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用是相當(dāng)大的。
1 擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和客戶定位
風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列方法來(lái)防范控制風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,去有效的識(shí)別、控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保是為了保障債權(quán)人的利益而采取的一種補(bǔ)償措施,它是屬于一種第三方擔(dān)保。擔(dān)保公司的收入主要來(lái)于為企業(yè)提供有償擔(dān)保,根據(jù)規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)率獲取相應(yīng)擔(dān)保費(fèi)用。擔(dān)保公司為了防范、控制風(fēng)險(xiǎn),一般方式是要求企業(yè)為其提供反擔(dān)保措施,反擔(dān)保既可以由受保企業(yè)自身提供(如個(gè)人房產(chǎn)、車(chē)輛、股權(quán)質(zhì)押),也可以有無(wú)關(guān)聯(lián)第三方提供(如企業(yè)信用擔(dān)保,負(fù)有連帶責(zé)任)。擔(dān)保公司是否同意為企業(yè)提供擔(dān)保主要看兩個(gè)方面:一是企業(yè)自身的資產(chǎn)實(shí)力和信用度情況,二是企業(yè)是否能提供有效的反擔(dān)保措施。
在擔(dān)保公司實(shí)踐業(yè)務(wù)拓展中,往往不能準(zhǔn)確定位其服務(wù)對(duì)象,片面追求大客戶、大額度,忽視了對(duì)中小企業(yè)的重視,這種定位其實(shí)是與擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)特性相違背的。對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō),其資產(chǎn)規(guī)模大、財(cái)務(wù)透明度高、經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定、信用度高,所以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小,也正因如此大企業(yè)一般很少通過(guò)擔(dān)保公司貸款。相對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),一般都存在資金短缺的問(wèn)題,因?yàn)樗鼈円礇](méi)有向銀行申請(qǐng)過(guò)貸款,在銀行沒(méi)有相應(yīng)的信用記錄,要么是因?yàn)槿鄙俜香y行要求的擔(dān)保資產(chǎn),難以從銀行申請(qǐng)到貸款。擔(dān)保公司成立初衷就是在銀行和中小企業(yè)間搭建一座信用的橋梁,為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。所以中小企業(yè)是擔(dān)保公司未來(lái)的潛在市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象,擔(dān)保公司通過(guò)自己的信用體系,建立起中小企業(yè)和銀行的信貸關(guān)系,滿足企業(yè)融資需求,這是擔(dān)保公司的任務(wù)和使命。
2 擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源
2.1擔(dān)保公司自身具有的風(fēng)險(xiǎn)
近些年擔(dān)保公司與銀行進(jìn)行了一些業(yè)務(wù)合作,為中小企業(yè)解決了部分融資難問(wèn)題,但由于國(guó)家對(duì)擔(dān)保公司缺乏健全的法律法規(guī)和有效的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,使得擔(dān)保公司內(nèi)部存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患,已經(jīng)引起了政府和銀行的高度重視。
擔(dān)保公司在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面:第一,收益偏低。當(dāng)前擔(dān)保公司和銀行合作的模式主要是擔(dān)保公司向銀行存入保證金,銀行給予相應(yīng)的信用放大倍數(shù),最高在保余額=保證金總額*信用放大倍數(shù),所以擔(dān)保公司的最高擔(dān)保額度只能在限額以內(nèi)。這樣擔(dān)保公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的收入,除了要扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,還要扣除人員工資、辦公費(fèi)用、繳納稅費(fèi)等,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)還要代償,所以擔(dān)保公司的利潤(rùn)空間較小。第二,違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。當(dāng)一些中小企業(yè)由于現(xiàn)金流不足,無(wú)法及時(shí)償還到期貸款,擔(dān)保公司就通過(guò)民間拆借等方式,將貸款本息還清后重新辦理貸款,這樣無(wú)論是對(duì)企業(yè),還是擔(dān)保公司、銀行都有利,但掩蓋了銀行潛在的信用風(fēng)險(xiǎn);有的企業(yè)注冊(cè)資本不符合銀行要求,擔(dān)保公司就通過(guò)民間拆借的方式為其提供資金,等完成增資手續(xù)后將資金抽逃,從中收取高額費(fèi)用;有些擔(dān)保公司為有實(shí)力、信用度好的企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù),貸款批下來(lái)以后用作民間拆借,從中賺取利差。
在內(nèi)部管理方面,衡量擔(dān)保公司抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要指標(biāo),就是擔(dān)保公司的資本實(shí)力,但目前我國(guó)擔(dān)保公司擔(dān)保資金來(lái)源渠道單一,后續(xù)資金補(bǔ)償難以保障,資金嚴(yán)重不足,這使得擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大降低。此外,由于我國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展比較遲,缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,控制風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不足。一是擔(dān)保公司內(nèi)部控制制度,沒(méi)有形成科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和操作規(guī)章,操作失誤、違規(guī)運(yùn)作層出不窮;二是對(duì)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行保前調(diào)查時(shí),由于擔(dān)保公司沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)承保企業(yè)難以做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);三是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方面,擔(dān)保公司在采取反擔(dān)保措施時(shí),反擔(dān)保方式單一,沒(méi)有根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定,操作中存在很多不當(dāng)?shù)牡胤健?/p>
2.2來(lái)自被擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)中小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)管理水平低、缺乏高素質(zhì)管理人才、技術(shù)研發(fā)能力弱、財(cái)務(wù)制度不健全及信息披露不完整等特點(diǎn),這都增加了擔(dān)保公司的信用風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)的信用度較差,存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,本來(lái)不符合擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn),但通過(guò)虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、購(gòu)銷(xiāo)合同等騙取擔(dān)保,擅自改變貸款用途,從事風(fēng)險(xiǎn)較高的投資活動(dòng),大大增加了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
中小企業(yè)沒(méi)有完整的信用體系:首先,征信體系不完善,工商、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)出于自身利益的保護(hù),沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放企業(yè)的相關(guān)信息,這既增加了采集信息的難度,也浪費(fèi)了大量有效的信息。中小企業(yè)從保護(hù)自身利益考慮,并且信用意識(shí)淡薄,對(duì)于征信工作往往不支持,甚至抗拒開(kāi)展征信工作,使得企業(yè)信息披露的真實(shí)性和有效性難以保證,征信難度大大加劇。其次,第三方信用評(píng)級(jí)體系落后,近幾年我國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)盡管得到一定發(fā)展,一些信用評(píng)估單位在市場(chǎng)上也具有一定影響力,但由于信用評(píng)估單位之間評(píng)級(jí)人員素質(zhì)、評(píng)級(jí)目標(biāo)范圍、資金力量等方面的差異,評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致評(píng)級(jí)結(jié)果難以統(tǒng)一。此外,由于征信體系不完善,評(píng)級(jí)中企業(yè)提供的信息不透明、不完整,使得信用評(píng)級(jí)結(jié)果缺乏權(quán)威性。
2.3來(lái)自政府方面的風(fēng)險(xiǎn)
政府過(guò)度干涉擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng),政府時(shí)常會(huì)用一些直接或間接的方式,要求擔(dān)保公司給那些不符合要求的企業(yè)提供擔(dān)保,特別是在有政府參股的擔(dān)保公司里,擔(dān)保公司在正常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,始終擺脫不了政府運(yùn)用各種行政手段進(jìn)行干涉,導(dǎo)致?lián)9臼オ?dú)立的運(yùn)營(yíng)權(quán)、決策權(quán),增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。在法律法規(guī)方面,國(guó)家于1995年頒發(fā)了《擔(dān)保法》,但在實(shí)踐操作中無(wú)法給擔(dān)保公司提供有效保障,因?yàn)椤稉?dān)保法》注重保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益,而對(duì)擔(dān)保公司缺乏保護(hù);中國(guó)人民銀行、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門(mén)針對(duì)擔(dān)保公司制定了一些管理規(guī)范,因缺少實(shí)質(zhì)性的細(xì)則規(guī)定,最終很難達(dá)到約束、規(guī)范擔(dān)保公司的目的。
3 如何做好擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)控制工作
3.1提高擔(dān)保公司管理水平,健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理在擔(dān)保公司中是一項(xiàng)影響范圍廣、難度大的工作,它是整個(gè)內(nèi)部管理工作的核心。擔(dān)保行業(yè)是個(gè)新興行業(yè),正在被社會(huì)接受和認(rèn)可,企業(yè)、銀行也越來(lái)越愿意同擔(dān)保公司加強(qiáng)合作,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擔(dān)保公司的影響力在加大,擔(dān)保公司出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)直接影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)。規(guī)范擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)家必須要重視的。這就需要擔(dān)保公司建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,有效的公司治理機(jī)制有利于擔(dān)保公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),如在公司內(nèi)部建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織框架,使各個(gè)主體之間權(quán)、責(zé)、利方面相互制衡,保障擔(dān)保公司建立一個(gè)科學(xué)合理的決策和約束機(jī)制。
健全擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系,風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠涵蓋擔(dān)保公司內(nèi)部所有與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的工作領(lǐng)域,其中包括:?jiǎn)T工道德規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)入、保前盡職調(diào)查、保審會(huì)審核規(guī)則、保后檢查等。
3.2完善中小企業(yè)信用體系
首先,加強(qiáng)中小企業(yè)征信體系建設(shè)。制定和完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化人民銀行在征信市場(chǎng)的監(jiān)管、指導(dǎo)作用。明確相關(guān)制度,對(duì)于那些不愿意配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展征信工作的企業(yè),要規(guī)定其承擔(dān)的責(zé)任,保障征信工作進(jìn)展順利。對(duì)于征信系統(tǒng)中的信息使用做出具體的規(guī)定,包括信息內(nèi)容、采集方法等,可以使征信系統(tǒng)高效運(yùn)作。加強(qiáng)工商、銀行、稅務(wù)各部門(mén)間相互交流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享,提高信息的有效性、完整性。對(duì)征信系統(tǒng)的重要性及信息使用的保密性加大宣傳力度,如召開(kāi)一些由中小企業(yè)參加的交流會(huì)、座談會(huì),對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效宣傳;在信息使用過(guò)程中建立保密制度。
其次,建立健全第三方信用評(píng)級(jí)體系。需要政府、銀行、評(píng)級(jí)單位等多方積極參與建設(shè)評(píng)級(jí)體系,例如:政府部門(mén)應(yīng)為評(píng)級(jí)體系建設(shè)提供良好的外部環(huán)境,對(duì)評(píng)級(jí)單位的合法性、準(zhǔn)入機(jī)制、操作流程等做出明確規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范評(píng)級(jí)單位的運(yùn)作;銀行需要運(yùn)用自身的資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與到信用評(píng)級(jí)活動(dòng)中,幫助企業(yè)建立良好的信用體系,并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果擴(kuò)大評(píng)級(jí)單位的影響力,對(duì)評(píng)級(jí)體系給出相應(yīng)的建議;評(píng)級(jí)單位進(jìn)行評(píng)級(jí)工作時(shí),不能受到評(píng)級(jí)對(duì)象的不利影響,做出與實(shí)際不符的評(píng)級(jí)結(jié)果,要保證其公正性、公平性、獨(dú)立性。除此以外,評(píng)級(jí)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng),通過(guò)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)評(píng)級(jí)方法,建立科學(xué)的評(píng)級(jí)體系,以保證評(píng)級(jí)結(jié)果的可靠性。
3.3明確政府職能、完善法律制度
在擔(dān)保公司的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,政府部門(mén)不得以任何方式去干涉擔(dān)保項(xiàng)目運(yùn)作,更加不能強(qiáng)制為一些不符合要求的企業(yè)提供擔(dān)保。同時(shí),逐步完善《擔(dān)保法》,針對(duì)擔(dān)保業(yè)做出明確的細(xì)則規(guī)定,規(guī)范其信用擔(dān)保活動(dòng)。
4 結(jié)論
綜上所述,風(fēng)險(xiǎn)管理在擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)管理中起到?jīng)Q定性的作用,必須通過(guò)健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè),明確政府職能和完善法律制度,以便提高擔(dān)保公司的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展。
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要課題,在很大程度上決定了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理效率。筆者對(duì)組織結(jié)構(gòu)做出如下定義:組織結(jié)構(gòu)是組織通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)的方法總和。組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括部門(mén)設(shè)置、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、決策權(quán)分配和管理報(bào)告關(guān)系,其中,部門(mén)設(shè)置是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心。
一、保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素
(一)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),需要進(jìn)行程度較高的專(zhuān)業(yè)化分工。其主要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)包括:產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售、承保、再保險(xiǎn)、客戶服務(wù)、投資、理賠,以及其他支持性經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。大體而言,保險(xiǎn)公司基于這些基本經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所設(shè)置的部門(mén)可以分為三類(lèi):前臺(tái)部門(mén)、部門(mén)和后臺(tái)部門(mén)。前臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶開(kāi)發(fā),包括營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)。部門(mén)管理運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),為前臺(tái)部門(mén)提供支持服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,為客戶提供售后服務(wù),具體包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門(mén)、客戶服務(wù)部門(mén)、核保部門(mén)、再保險(xiǎn)部門(mén)、理賠部門(mén)等。后臺(tái)部門(mén)為整個(gè)公司提供支持,具體包括辦公室或行政部、人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信息科技部、法律部、企劃部等。
保險(xiǎn)公司前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)的設(shè)置充分體現(xiàn)出保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特色和各家保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,也是本文的研究重點(diǎn)。
(二)保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素
1.公司戰(zhàn)略
公司戰(zhàn)略在很大程度上決定了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須充分體現(xiàn)公司戰(zhàn)略,并支持公司戰(zhàn)略的實(shí)施。采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的保險(xiǎn)公司,其組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)較高的權(quán)力集中度,較高的資源共享程度,標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作流程,要求組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有利于提高經(jīng)營(yíng)效率。采用差異化戰(zhàn)略的保險(xiǎn)公司,其組織結(jié)構(gòu)相對(duì)靈活,權(quán)力集中度較低,部門(mén)間橫向協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)注重提高市場(chǎng)反應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。另外,一些保險(xiǎn)公司依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源,制定了大力發(fā)展特定業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略,并在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面做出相應(yīng)的安排。
2.信息技術(shù)
信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,為保險(xiǎn)公司進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革創(chuàng)造了重要的條件和手段。保險(xiǎn)信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于保險(xiǎn)核心運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集中、客戶服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域,為保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化管理提供了外部技術(shù)手段。
3.有影響力的外部機(jī)構(gòu)
保險(xiǎn)行業(yè)屬于受到政府嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè),保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須符合法律、法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管政策的規(guī)定和要求。母公司或大股東是另一類(lèi)具有影響力的外部機(jī)構(gòu)。母公司或大股東的資源和偏好也會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響。
4.主流的組織結(jié)構(gòu)形式
參考和借鑒同業(yè)主流的組織結(jié)構(gòu)形式是保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的通常做法。主流的組織結(jié)構(gòu)形式一般為行業(yè)內(nèi)公司所普遍采用,并被長(zhǎng)期實(shí)踐證明是切實(shí)可行的。一般而言,主流的組織結(jié)構(gòu)形式會(huì)不同程度地體現(xiàn)在各家保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)之中。
除了上述列出的主要因素之外,保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)還受到組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境、組織的歷史沿革等因素的影響。
二、保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析——國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)實(shí)踐
(一)西方保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)變革的最新發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)因
自20世紀(jì)90年代以來(lái),西方國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了以下新的發(fā)展趨勢(shì):第一,市場(chǎng)監(jiān)管放松造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;第二,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為發(fā)生演變,越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意在一家金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)系列金融產(chǎn)品;第三,各家保險(xiǎn)公司都在信息技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資,信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
上述發(fā)展趨勢(shì)對(duì)西方保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了如下主要影響:
第一,保險(xiǎn)公司的管理方式發(fā)生了深刻的變化。一方面,保險(xiǎn)公司對(duì)部門(mén)采用了集中管理的方式;另一方面,保險(xiǎn)公司對(duì)前臺(tái)部門(mén)采用了授權(quán)管理的方式。部門(mén)職能的集中式管理有利于保險(xiǎn)公司共享在承保、理賠領(lǐng)域的資源,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),降低運(yùn)營(yíng)成本;而前臺(tái)部門(mén)的授權(quán)式管理(分權(quán))有利于保險(xiǎn)公司降低在營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的控制成本,更加靈活地參與地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。荷蘭AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)將其組織結(jié)構(gòu)和管理方式的特點(diǎn)描述為“分權(quán)式管理,集中式支持”,即AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)對(duì)各地區(qū)業(yè)務(wù)單元的經(jīng)理人員授予充分的經(jīng)營(yíng)自,各地區(qū)業(yè)務(wù)單元的經(jīng)理人員有權(quán)做出關(guān)于品牌管理、產(chǎn)品組合和分銷(xiāo)渠道管理等領(lǐng)域的決策;同時(shí),在一些控制職能領(lǐng)域,特別是資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,由集團(tuán)總部實(shí)施集中管理。
第二,保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化:大多數(shù)西方保險(xiǎn)公司已將原來(lái)基于產(chǎn)品線的組織結(jié)構(gòu)變革為基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)。安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)和蘇黎世金融集團(tuán)在實(shí)施組織變革時(shí),都明確提出使組織結(jié)構(gòu)變得更加“以客戶為中心”,以便于實(shí)施“以客戶為中心”的商業(yè)戰(zhàn)略,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。保險(xiǎn)公司建立基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)不僅迎合了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的演變趨勢(shì),而且使各銷(xiāo)售渠道能更好地共享客戶和產(chǎn)品有關(guān)的信息,實(shí)現(xiàn)交叉銷(xiāo)售,更好地了解并滿足客戶多元化的需求。
第三,保險(xiǎn)公司的銷(xiāo)售渠道更加趨于多元化。首先,信息技術(shù)的運(yùn)用提高了部門(mén)和銷(xiāo)售渠道的整合能力,有效降低了部門(mén)和銷(xiāo)售渠道之間的溝通協(xié)調(diào)成本,使保險(xiǎn)公司能低成本地利用更多的銷(xiāo)售渠道實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,如銀行保險(xiǎn)渠道。同時(shí),利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)直接銷(xiāo)售的方式,包括電話營(yíng)銷(xiāo)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)因具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)而變得日益流行。安盛保險(xiǎn)在集團(tuán)層次專(zhuān)門(mén)設(shè)立了直效營(yíng)銷(xiāo)(directmarketing)服務(wù)事業(yè)部。AIG集團(tuán)非壽險(xiǎn)事業(yè)部下設(shè)了專(zhuān)門(mén)從事直效營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的AIGDirect。
第四,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)方式更趨靈活,一些公司選擇了外包部分經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。信息技術(shù)的運(yùn)用提高了保險(xiǎn)公司對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)價(jià)值鏈的控制力。在確??刂屏Φ那疤嵯?,西方保險(xiǎn)公司開(kāi)始將更多的不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)外包給效率更高的第三方公司。西方保險(xiǎn)公司最常外包的經(jīng)營(yíng)管理職能包括:銷(xiāo)售職能、營(yíng)銷(xiāo)職能、精算職能、理賠職能和客戶服務(wù)職能。IBM咨詢公司的調(diào)研結(jié)果顯示,80%接受調(diào)研的保險(xiǎn)公司經(jīng)理人員完全認(rèn)同或部分認(rèn)同保險(xiǎn)公司將與外部第三方公司建立更多的合作關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)的比較研究
1.前臺(tái)部門(mén)設(shè)置
(1)前臺(tái)部門(mén)設(shè)置的選擇標(biāo)準(zhǔn)
保險(xiǎn)公司前臺(tái)部門(mén)的設(shè)計(jì)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,充分體現(xiàn)出各家公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展階段。各家公司往往依照以下三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置前臺(tái)部門(mén)。
第一,依照不同客戶類(lèi)型,保險(xiǎn)公司可以設(shè)置個(gè)人業(yè)務(wù)部和團(tuán)體業(yè)務(wù)部。該種設(shè)置方法的依據(jù)在于個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在產(chǎn)品、承保、客戶服務(wù)、理賠和分銷(xiāo)渠道等方面存在較大的差異性。依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén),有利于保險(xiǎn)公司實(shí)施“以客戶為中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解客戶的需求,為客戶提供一攬子的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),滿足客戶的綜合保險(xiǎn)需求。
第二,依照不同渠道進(jìn)行設(shè)置。在實(shí)踐中,最具特點(diǎn)的銷(xiāo)售渠道包括個(gè)人人渠道、專(zhuān)業(yè)和兼業(yè)中介渠道、銀行渠道和直效營(yíng)銷(xiāo)渠道。依據(jù)渠道類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén),有利于保險(xiǎn)公司實(shí)施大力發(fā)展特定銷(xiāo)售渠道的戰(zhàn)略,有利于開(kāi)發(fā)、管理和維護(hù)重要銷(xiāo)售渠道,充分挖掘渠道的潛力。
第三,依照不同產(chǎn)品設(shè)置部門(mén)。按照產(chǎn)品設(shè)置部門(mén)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言更為普遍。最常設(shè)置的部門(mén)包括車(chē)輛保險(xiǎn)部、水險(xiǎn)部、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)部、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)部、意健險(xiǎn)部等。這種組織結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)出保險(xiǎn)公司大力發(fā)展特定產(chǎn)品線的戰(zhàn)略,有利于公司加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品線業(yè)務(wù)的開(kāi)拓和管理,促進(jìn)與產(chǎn)品線相關(guān)的知識(shí)和技能縱深發(fā)展。但是,這種設(shè)置方法不利于公司全面深人地了解客戶需求,不利于公司向客戶提供綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
(2)西方保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面的做法
按客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是國(guó)外人壽保險(xiǎn)公司的主流做法。比如美國(guó)大都會(huì)人壽的前臺(tái)部門(mén)分為個(gè)人客戶部和團(tuán)體客戶部;ING保險(xiǎn)美國(guó)公司下設(shè)個(gè)人金融服務(wù)事業(yè)部和機(jī)構(gòu)金融服務(wù)事業(yè)部;荷蘭AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)英國(guó)公司下設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)事業(yè)部和公司業(yè)務(wù)事業(yè)部。一些壽險(xiǎn)公司采用了以客戶類(lèi)型為主,渠道類(lèi)型為輔的設(shè)置方法。如忠利泛歐保險(xiǎn)公司下設(shè)了公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)部和中介銷(xiāo)售部。另外一些壽險(xiǎn)公司采用了以客戶類(lèi)型為主,產(chǎn)品類(lèi)型為輔的設(shè)置方法。如安盛人壽公司在設(shè)有個(gè)人財(cái)富管理事業(yè)部、公司業(yè)務(wù)事業(yè)部之外,還設(shè)立了保障產(chǎn)品事業(yè)部來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)保障類(lèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)。
大多數(shù)國(guó)外產(chǎn)險(xiǎn)公司的前臺(tái)部門(mén)設(shè)置同時(shí)采用了多種設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第一種常見(jiàn)的做法采用了客戶類(lèi)型和產(chǎn)品類(lèi)型相結(jié)合的方法。比如美亞保險(xiǎn)公司(AIU)設(shè)置了兩個(gè)按客戶類(lèi)型命名的事業(yè)部(商險(xiǎn)事業(yè)部、個(gè)險(xiǎn)事業(yè)部)和兩個(gè)按產(chǎn)品類(lèi)型命名的事業(yè)部(意外及健康險(xiǎn)事業(yè)部、能源險(xiǎn)事業(yè)部)。Chubb保險(xiǎn)公司設(shè)置了商險(xiǎn)部、個(gè)險(xiǎn)部,以及特殊險(xiǎn)部和保證保險(xiǎn)部。另一種常見(jiàn)的做法采用了客戶類(lèi)型和渠道類(lèi)型相結(jié)合的方法。安盛保險(xiǎn)(安盛集團(tuán)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分支)下設(shè)四個(gè)事業(yè)部:公司合作事業(yè)部、個(gè)人保險(xiǎn)中介事業(yè)部、商業(yè)保險(xiǎn)中介事業(yè)部、安盛解決方案事業(yè)部。CGNU保險(xiǎn)公司下設(shè)了零售業(yè)務(wù)部、公司合作部和保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)部。
事業(yè)部制已普遍為西方保險(xiǎn)公司所采用。依據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型、客戶類(lèi)型和渠道類(lèi)型設(shè)置事業(yè)部是常見(jiàn)的做法。一些大型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司在集團(tuán)層次設(shè)立地區(qū)事業(yè)部也是常見(jiàn)的做法。以英杰華保險(xiǎn)公司為例,在集團(tuán)層次設(shè)立了英國(guó)事業(yè)部、歐洲事業(yè)部和國(guó)際事業(yè)部3個(gè)事業(yè)部。安盛保險(xiǎn)在集團(tuán)層次也設(shè)立了11個(gè)地區(qū)事業(yè)部。另外,一些大型保險(xiǎn)公司在集團(tuán)層次引入了矩陣式組織結(jié)構(gòu)。例如,蘇黎世金融服務(wù)公司在集團(tuán)層次設(shè)置了4個(gè)業(yè)務(wù)線和地域相結(jié)合的事業(yè)部,包括全球公司事業(yè)部、北美商險(xiǎn)事業(yè)部、歐洲非壽險(xiǎn)事業(yè)部和全球人壽事業(yè)部。應(yīng)該說(shuō),全球化和綜合化經(jīng)營(yíng)是歐美大型保險(xiǎn)公司設(shè)立事業(yè)部的基礎(chǔ)。
(3)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面的做法
國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司已普遍依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén),大多數(shù)壽險(xiǎn)公司都設(shè)有個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部和團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部。另外,鑒于銀行保險(xiǎn)渠道的重要性,大多數(shù)國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司都設(shè)立了銀行保險(xiǎn)部。
各家中資壽險(xiǎn)公司的前臺(tái)部門(mén)設(shè)置大體相同,這與國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司的發(fā)展歷程有關(guān)。早期經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司僅開(kāi)展團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。自友邦保險(xiǎn)在1992年率先引入了保險(xiǎn)人機(jī)制之后,個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)取得了快速發(fā)展,各家壽險(xiǎn)公司都增設(shè)了個(gè)人業(yè)務(wù)部。在2000年之后,平安保險(xiǎn)、太平壽險(xiǎn)率先在銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域取得了突破式發(fā)展,促使各家壽險(xiǎn)公司設(shè)立了銀行保險(xiǎn)部。目前,雖然各家壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)各有差異,但基本上都按照個(gè)人業(yè)務(wù)、團(tuán)體業(yè)務(wù)和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)置其前臺(tái)部門(mén)(見(jiàn)表1)。
相比較而言,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面具有一定的差異性。長(zhǎng)期以來(lái),依照產(chǎn)品線設(shè)置前臺(tái)部門(mén)一直是國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的普遍做法。近年來(lái),按照客戶類(lèi)別和渠道設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法逐步為更多的產(chǎn)險(xiǎn)公司所接受(見(jiàn)表2)。例如,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司依照客戶類(lèi)別和產(chǎn)品類(lèi)別相結(jié)合設(shè)置前臺(tái)部門(mén),都邦產(chǎn)險(xiǎn)也是依照客戶類(lèi)別設(shè)置前臺(tái)部門(mén)。
國(guó)內(nèi)一些規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司,包括人保財(cái)險(xiǎn)、平安壽險(xiǎn)等公司已在前臺(tái)引入了事業(yè)部制。對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的保險(xiǎn)公司而言,事業(yè)部制已成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)于新興保險(xiǎn)公司而言,由于整體業(yè)務(wù)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡,各職能的專(zhuān)業(yè)能力亟需加強(qiáng),采用職能部制可能是更好的選擇,有助于公司快速提高各職能的專(zhuān)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)職能規(guī)模經(jīng)濟(jì),建立職能資源的共享機(jī)制。
2.部門(mén)設(shè)置
(1)部門(mén)設(shè)置的關(guān)鍵問(wèn)題
部門(mén)設(shè)置需要解決以下關(guān)鍵問(wèn)題:第一,部門(mén)能否在各職能領(lǐng)域建立專(zhuān)長(zhǎng)和技能優(yōu)勢(shì),向客戶和前臺(tái)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);第二,部門(mén)能否在各職能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)營(yíng)成本;第三,部門(mén)設(shè)置能否降低前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)成本,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。
長(zhǎng)期以來(lái),如何實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能和前臺(tái)部門(mén)職能的融合、是否對(duì)某些部門(mén)職能例如核保與理賠實(shí)行獨(dú)立和集中式的管理,成為保險(xiǎn)公司的兩難選擇。對(duì)部門(mén)的特定職能實(shí)行集中式管理有利于加強(qiáng)在特定職能領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)和技能,有利于控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有利于在特定職能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于建立資源共享機(jī)制。但是,保險(xiǎn)公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度、信息系統(tǒng)的支持程度等因素,均對(duì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的集中化構(gòu)成挑戰(zhàn)。另外,設(shè)立獨(dú)立的部門(mén)并實(shí)行集中式管理,可能提高前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)成本,影響市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的效率。伴隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的積累,尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用,保險(xiǎn)公司承保、理賠等運(yùn)營(yíng)流程的標(biāo)準(zhǔn)化水平和自動(dòng)化水平顯著提高,前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)成本顯著較低,有力支持了對(duì)核保和理賠等部門(mén)職能實(shí)行集中式管理的做法。
(2)西方保險(xiǎn)公司在部門(mén)設(shè)置方面的做法
西方保險(xiǎn)公司在承保和理賠管理領(lǐng)域大多采用了集中式管理的做法。在承保管理方面,由于西方保險(xiǎn)公司已掌握了較為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技能,并已積累了大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),除了少數(shù)較為復(fù)雜和規(guī)模較大的風(fēng)險(xiǎn)之外,西方保險(xiǎn)公司已基本能將承保的風(fēng)險(xiǎn)因子程式化,并將業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,借助于信息技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子核保。依據(jù)集中程度的不同,集中的承保管理可以分為完全集中模式、分險(xiǎn)種集中模式、分地域集中模式、分客戶集中模式和混合集中模式。例如,蘇格蘭皇家銀行保險(xiǎn)公司在英國(guó)國(guó)內(nèi)采用了完全集中模式,設(shè)置了獨(dú)立的保險(xiǎn)服務(wù)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)下屬各保險(xiǎn)品牌的業(yè)務(wù)承保。美亞保險(xiǎn)公司采用了分險(xiǎn)種集中模式,按照不同險(xiǎn)種設(shè)立了若干個(gè)承保中心。友邦保險(xiǎn)公司對(duì)分客戶集中模式進(jìn)行了探索,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)面向小型商業(yè)客戶的承保中心。在理賠管理方面,大多數(shù)西方保險(xiǎn)公司也設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的理賠部門(mén)對(duì)全公司的理賠進(jìn)行統(tǒng)一管理。例如,美亞保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了理賠事業(yè)部對(duì)其全球2000多名理賠人員進(jìn)行了統(tǒng)一的管理。另外,許多西方保險(xiǎn)公司,例如蘇格蘭皇家銀行保險(xiǎn)公司充分借助于信息技術(shù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)理賠流程的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,能對(duì)簡(jiǎn)單賠案進(jìn)行快速定損、理算和賠款,大幅提高了理賠環(huán)節(jié)的管理效率。
(3)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在部門(mén)設(shè)置方面的做法
在核保和理賠等職能領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面存在著差別。國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司基本都設(shè)立獨(dú)立的核保部(或履行核保職能的業(yè)務(wù)管理部)、理賠部。對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言,其部門(mén)設(shè)計(jì)存在一定的差異。一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司設(shè)置了獨(dú)立的核保和理賠部門(mén),而另一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司則將核保職能納入了前臺(tái)部門(mén)。例如,太平洋財(cái)險(xiǎn)設(shè)立了單獨(dú)的核保和核賠中心,而人保財(cái)險(xiǎn)則將核保職能納入各相關(guān)產(chǎn)品事業(yè)部中,設(shè)立了獨(dú)立的理賠部。造成這種差異的主要原因是產(chǎn)險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如大型工商保險(xiǎn)、水險(xiǎn),要求核保職能與銷(xiāo)售職能實(shí)現(xiàn)更為緊密的結(jié)合,有利于核保和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的融合,提高展業(yè)的效率。
總體而言,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在承保和理賠管理領(lǐng)域采取集中式管理的做法尚處于探索階段,一些領(lǐng)先保險(xiǎn)公司,如平安保險(xiǎn)集團(tuán)已取得顯著進(jìn)展。平安保險(xiǎn)集團(tuán)選擇了完全集中管理模式,并于2004年啟動(dòng)全國(guó)后援管理中心的建設(shè)。后援管理中心將逐步集中平安保險(xiǎn)3000多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理職能。截至2006年底,平安保險(xiǎn)的后援中心已經(jīng)完成全部個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核保和理賠集中,完成60%的產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的理賠作業(yè)集中,車(chē)險(xiǎn)核保自動(dòng)化比率達(dá)到50%?!逼渌麌?guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)集團(tuán),包括太保集團(tuán)、中國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人壽也紛紛開(kāi)始建設(shè)全國(guó)后援管理中心。
三、西方保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)研究的幾點(diǎn)啟示
(一)建立基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)
如前所述,西方保險(xiǎn)公司普遍采用了基于客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法。采用這種做法的動(dòng)力主要源自于“客戶第一”的理念和消費(fèi)者趨向于“一站式”購(gòu)買(mǎi)金融服務(wù)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)行為。同時(shí),西方大型保險(xiǎn)公司都實(shí)現(xiàn)了綜合化經(jīng)營(yíng),基于客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法有利于提高公司內(nèi)部交叉銷(xiāo)售產(chǎn)品的成功率,有利于保險(xiǎn)公司降低經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜程度。在我國(guó),保險(xiǎn)公司基于客戶類(lèi)型設(shè)置組織結(jié)構(gòu)將成為一種發(fā)展趨勢(shì)。例如,平安保險(xiǎn)集團(tuán)旗下的壽險(xiǎn)公司和財(cái)險(xiǎn)公司都采用了依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法。
(二)對(duì)承保、理賠等職能領(lǐng)域?qū)嵤┘泄芾?/p>
隨著信息技術(shù)的運(yùn)用,在承保、理賠等領(lǐng)域?qū)嵤┘惺焦芾砭哂忻黠@的優(yōu)勢(shì):第一,承保、理賠技能和專(zhuān)長(zhǎng)能在公司內(nèi)部低成本地實(shí)現(xiàn)共享;第二,業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能得到有效的控制。在實(shí)踐中,西方各家保險(xiǎn)公司都在承保、理賠等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了不同程度的集中式管理。運(yùn)營(yíng)管理的集中化已成為國(guó)際保險(xiǎn)行業(yè)的通行做法。
然而,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司要成功推行承保和理賠等運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的集中管理,必須充分考慮公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理能力、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境、自身業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展階段、人才隊(duì)伍狀況、核保技術(shù)以及信息系統(tǒng)建設(shè)情況、險(xiǎn)種差異性和地域差異性,選擇合適的集中管理模式,還需要為集中式管理模式配備相應(yīng)的工作流程、管理制度和專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的人員,并需要克服許多執(zhí)行方面的困難。
(三)更為廣泛地運(yùn)用信息技術(shù),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理流程,提高經(jīng)營(yíng)管理效率
西方保險(xiǎn)公司已完全將其經(jīng)營(yíng)管理模式承載在信息技術(shù)系統(tǒng)之上。信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)管理各主要環(huán)節(jié),包括營(yíng)銷(xiāo)管理、銷(xiāo)售管理、承保、理賠等。在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體系中,經(jīng)營(yíng)管理模式和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)是基礎(chǔ),而信息技術(shù)則為經(jīng)營(yíng)管理模式和業(yè)務(wù)流程的運(yùn)用提供了技術(shù)條件。因此,保險(xiǎn)公司必須持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)流程,并不斷通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理進(jìn)步,提高管理水平和效率。
(四)明晰公司的戰(zhàn)略定位,基于公司的戰(zhàn)略需求設(shè)置組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體現(xiàn)出保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。由于西方保險(xiǎn)市場(chǎng)已發(fā)展得較為成熟,西方保險(xiǎn)公司一般具有清晰的戰(zhàn)略定位和發(fā)展戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)在其選定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)地域、分銷(xiāo)渠道、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中。許多國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司還處于初創(chuàng)期,尚未確立清晰的戰(zhàn)略定位。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地生存與發(fā)展,各家國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡早明晰戰(zhàn)略定位,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地域和重點(diǎn)分銷(xiāo)渠道做出選擇和取舍,并對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要課題,在很大程度上決定了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理效率。筆者對(duì)組織結(jié)構(gòu)做出如下定義:組織結(jié)構(gòu)是組織通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)的方法總和。組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括部門(mén)設(shè)置、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、決策權(quán)分配和管理報(bào)告關(guān)系,其中,部門(mén)設(shè)置是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心。
一、保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素
(一)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),需要進(jìn)行程度較高的專(zhuān)業(yè)化分工。其主要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)包括:產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售、承保、再保險(xiǎn)、客戶服務(wù)、投資、理賠,以及其他支持性經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。大體而言,保險(xiǎn)公司基于這些基本經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所設(shè)置的部門(mén)可以分為三類(lèi):前臺(tái)部門(mén)、部門(mén)和后臺(tái)部門(mén)。前臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶開(kāi)發(fā),包括營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)。部門(mén)管理運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),為前臺(tái)部門(mén)提供支持服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,為客戶提供售后服務(wù),具體包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門(mén)、客戶服務(wù)部門(mén)、核保部門(mén)、再保險(xiǎn)部門(mén)、理賠部門(mén)等。后臺(tái)部門(mén)為整個(gè)公司提供支持,具體包括辦公室或行政部、人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信息科技部、法律部、企劃部等。
保險(xiǎn)公司前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)的設(shè)置充分體現(xiàn)出保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特色和各家保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,也是本文的研究重點(diǎn)。
(二)保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素
1.公司戰(zhàn)略
公司戰(zhàn)略在很大程度上決定了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須充分體現(xiàn)公司戰(zhàn)略,并支持公司戰(zhàn)略的實(shí)施。采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的保險(xiǎn)公司,其組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)較高的權(quán)力集中度,較高的資源共享程度,標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作流程,要求組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有利于提高經(jīng)營(yíng)效率。采用差異化戰(zhàn)略的保險(xiǎn)公司,其組織結(jié)構(gòu)相對(duì)靈活,權(quán)力集中度較低,部門(mén)間橫向協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)注重提高市場(chǎng)反應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。另外,一些保險(xiǎn)公司依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源,制定了大力發(fā)展特定業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略,并在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面做出相應(yīng)的安排。
2.信息技術(shù)
信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,為保險(xiǎn)公司進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革創(chuàng)造了重要的條件和手段。保險(xiǎn)信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于保險(xiǎn)核心運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集中、客戶服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域,為保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化管理提供了外部技術(shù)手段。
3.有影響力的外部機(jī)構(gòu)
保險(xiǎn)行業(yè)屬于受到政府嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè),保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須符合法律、法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管政策的規(guī)定和要求。母公司或大股東是另一類(lèi)具有影響力的外部機(jī)構(gòu)。母公司或大股東的資源和偏好也會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響。
4.主流的組織結(jié)構(gòu)形式
參考和借鑒同業(yè)主流的組織結(jié)構(gòu)形式是保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的通常做法。主流的組織結(jié)構(gòu)形式一般為行業(yè)內(nèi)公司所普遍采用,并被長(zhǎng)期實(shí)踐證明是切實(shí)可行的。一般而言,主流的組織結(jié)構(gòu)形式會(huì)不同程度地體現(xiàn)在各家保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)之中。
除了上述列出的主要因素之外,保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)還受到組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境、組織的歷史沿革等因素的影響。
二、保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析——國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)實(shí)踐
(一)西方保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)變革的最新發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)因
自20世紀(jì)90年代以來(lái),西方國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了以下新的發(fā)展趨勢(shì):第一,市場(chǎng)監(jiān)管放松造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;第二,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為發(fā)生演變,越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意在一家金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)系列金融產(chǎn)品;第三,各家保險(xiǎn)公司都在信息技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資,信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
上述發(fā)展趨勢(shì)對(duì)西方保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了如下主要影響:
第一,保險(xiǎn)公司的管理方式發(fā)生了深刻的變化。一方面,保險(xiǎn)公司對(duì)部門(mén)采用了集中管理的方式;另一方面,保險(xiǎn)公司對(duì)前臺(tái)部門(mén)采用了授權(quán)管理的方式。部門(mén)職能的集中式管理有利于保險(xiǎn)公司共享在承保、理賠領(lǐng)域的資源,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),降低運(yùn)營(yíng)成本;而前臺(tái)部門(mén)的授權(quán)式管理(分權(quán))有利于保險(xiǎn)公司降低在營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的控制成本,更加靈活地參與地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。荷蘭AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)將其組織結(jié)構(gòu)和管理方式的特點(diǎn)描述為“分權(quán)式管理,集中式支持”,即AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)對(duì)各地區(qū)業(yè)務(wù)單元的經(jīng)理人員授予充分的經(jīng)營(yíng)自,各地區(qū)業(yè)務(wù)單元的經(jīng)理人員有權(quán)做出關(guān)于品牌管理、產(chǎn)品組合和分銷(xiāo)渠道管理等領(lǐng)域的決策;同時(shí),在一些控制職能領(lǐng)域,特別是資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,由集團(tuán)總部實(shí)施集中管理。
第二,保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化:大多數(shù)西方保險(xiǎn)公司已將原來(lái)基于產(chǎn)品線的組織結(jié)構(gòu)變革為基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)。安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)和蘇黎世金融集團(tuán)在實(shí)施組織變革時(shí),都明確提出使組織結(jié)構(gòu)變得更加“以客戶為中心”,以便于實(shí)施“以客戶為中心”的商業(yè)戰(zhàn)略,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。保險(xiǎn)公司建立基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)不僅迎合了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的演變趨勢(shì),而且使各銷(xiāo)售渠道能更好地共享客戶和產(chǎn)品有關(guān)的信息,實(shí)現(xiàn)交叉銷(xiāo)售,更好地了解并滿足客戶多元化的需求。
第三,保險(xiǎn)公司的銷(xiāo)售渠道更加趨于多元化。首先,信息技術(shù)的運(yùn)用提高了部門(mén)和銷(xiāo)售渠道的整合能力,有效降低了部門(mén)和銷(xiāo)售渠道之間的溝通協(xié)調(diào)成本,使保險(xiǎn)公司能低成本地利用更多的銷(xiāo)售渠道實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,如銀行保險(xiǎn)渠道。同時(shí),利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)直接銷(xiāo)售的方式,包括電話營(yíng)銷(xiāo)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)因具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)而變得日益流行。安盛保險(xiǎn)在集團(tuán)層次專(zhuān)門(mén)設(shè)立了直效營(yíng)銷(xiāo)(directmarketing)服務(wù)事業(yè)部。AIG集團(tuán)非壽險(xiǎn)事業(yè)部下設(shè)了專(zhuān)門(mén)從事直效營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的AIGDirect。
第四,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)方式更趨靈活,一些公司選擇了外包部分經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。信息技術(shù)的運(yùn)用提高了保險(xiǎn)公司對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)價(jià)值鏈的控制力。在確??刂屏Φ那疤嵯拢鞣奖kU(xiǎn)公司開(kāi)始將更多的不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)外包給效率更高的第三方公司。西方保險(xiǎn)公司最常外包的經(jīng)營(yíng)管理職能包括:銷(xiāo)售職能、營(yíng)銷(xiāo)職能、精算職能、理賠職能和客戶服務(wù)職能。IBM咨詢公司的調(diào)研結(jié)果顯示,80%接受調(diào)研的保險(xiǎn)公司經(jīng)理人員完全認(rèn)同或部分認(rèn)同保險(xiǎn)公司將與外部第三方公司建立更多的合作關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)的比較研究
1.前臺(tái)部門(mén)設(shè)置
(1)前臺(tái)部門(mén)設(shè)置的選擇標(biāo)準(zhǔn)
保險(xiǎn)公司前臺(tái)部門(mén)的設(shè)計(jì)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,充分體現(xiàn)出各家公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展階段。各家公司往往依照以下三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置前臺(tái)部門(mén)。
第一,依照不同客戶類(lèi)型,保險(xiǎn)公司可以設(shè)置個(gè)人業(yè)務(wù)部和團(tuán)體業(yè)務(wù)部。該種設(shè)置方法的依據(jù)在于個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在產(chǎn)品、承保、客戶服務(wù)、理賠和分銷(xiāo)渠道等方面存在較大的差異性。依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén),有利于保險(xiǎn)公司實(shí)施“以客戶為中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解客戶的需求,為客戶提供一攬子的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),滿足客戶的綜合保險(xiǎn)需求。
第二,依照不同渠道進(jìn)行設(shè)置。在實(shí)踐中,最具特點(diǎn)的銷(xiāo)售渠道包括個(gè)人人渠道、專(zhuān)業(yè)和兼業(yè)中介渠道、銀行渠道和直效營(yíng)銷(xiāo)渠道。依據(jù)渠道類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén),有利于保險(xiǎn)公司實(shí)施大力發(fā)展特定銷(xiāo)售渠道的戰(zhàn)略,有利于開(kāi)發(fā)、管理和維護(hù)重要銷(xiāo)售渠道,充分挖掘渠道的潛力。
第三,依照不同產(chǎn)品設(shè)置部門(mén)。按照產(chǎn)品設(shè)置部門(mén)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言更為普遍。最常設(shè)置的部門(mén)包括車(chē)輛保險(xiǎn)部、水險(xiǎn)部、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)部、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)部、意健險(xiǎn)部等。這種組織結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)出保險(xiǎn)公司大力發(fā)展特定產(chǎn)品線的戰(zhàn)略,有利于公司加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品線業(yè)務(wù)的開(kāi)拓和管理,促進(jìn)與產(chǎn)品線相關(guān)的知識(shí)和技能縱深發(fā)展。但是,這種設(shè)置方法不利于公司全面深人地了解客戶需求,不利于公司向客戶提供綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
(2)西方保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面的做法
按客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是國(guó)外人壽保險(xiǎn)公司的主流做法。比如美國(guó)大都會(huì)人壽的前臺(tái)部門(mén)分為個(gè)人客戶部和團(tuán)體客戶部;ING保險(xiǎn)美國(guó)公司下設(shè)個(gè)人金融服務(wù)事業(yè)部和機(jī)構(gòu)金融服務(wù)事業(yè)部;荷蘭AEGON保險(xiǎn)集團(tuán)英國(guó)公司下設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)事業(yè)部和公司業(yè)務(wù)事業(yè)部。一些壽險(xiǎn)公司采用了以客戶類(lèi)型為主,渠道類(lèi)型為輔的設(shè)置方法。如忠利泛歐保險(xiǎn)公司下設(shè)了公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)部和中介銷(xiāo)售部。另外一些壽險(xiǎn)公司采用了以客戶類(lèi)型為主,產(chǎn)品類(lèi)型為輔的設(shè)置方法。如安盛人壽公司在設(shè)有個(gè)人財(cái)富管理事業(yè)部、公司業(yè)務(wù)事業(yè)部之外,還設(shè)立了保障產(chǎn)品事業(yè)部來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)保障類(lèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)。
大多數(shù)國(guó)外產(chǎn)險(xiǎn)公司的前臺(tái)部門(mén)設(shè)置同時(shí)采用了多種設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第一種常見(jiàn)的做法采用了客戶類(lèi)型和產(chǎn)品類(lèi)型相結(jié)合的方法。比如美亞保險(xiǎn)公司(AIU)設(shè)置了兩個(gè)按客戶類(lèi)型命名的事業(yè)部(商險(xiǎn)事業(yè)部、個(gè)險(xiǎn)事業(yè)部)和兩個(gè)按產(chǎn)品類(lèi)型命名的事業(yè)部(意外及健康險(xiǎn)事業(yè)部、能源險(xiǎn)事業(yè)部)。Chubb保險(xiǎn)公司設(shè)置了商險(xiǎn)部、個(gè)險(xiǎn)部,以及特殊險(xiǎn)部和保證保險(xiǎn)部。另一種常見(jiàn)的做法采用了客戶類(lèi)型和渠道類(lèi)型相結(jié)合的方法。安盛保險(xiǎn)(安盛集團(tuán)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分支)下設(shè)四個(gè)事業(yè)部:公司合作事業(yè)部、個(gè)人保險(xiǎn)中介事業(yè)部、商業(yè)保險(xiǎn)中介事業(yè)部、安盛解決方案事業(yè)部。CGNU保險(xiǎn)公司下設(shè)了零售業(yè)務(wù)部、公司合作部和保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)部。
事業(yè)部制已普遍為西方保險(xiǎn)公司所采用。依據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型、客戶類(lèi)型和渠道類(lèi)型設(shè)置事業(yè)部是常見(jiàn)的做法。一些大型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司在集團(tuán)層次設(shè)立地區(qū)事業(yè)部也是常見(jiàn)的做法。以英杰華保險(xiǎn)公司為例,在集團(tuán)層次設(shè)立了英國(guó)事業(yè)部、歐洲事業(yè)部和國(guó)際事業(yè)部3個(gè)事業(yè)部。安盛保險(xiǎn)在集團(tuán)層次也設(shè)立了11個(gè)地區(qū)事業(yè)部。另外,一些大型保險(xiǎn)公司在集團(tuán)層次引入了矩陣式組織結(jié)構(gòu)。例如,蘇黎世金融服務(wù)公司在集團(tuán)層次設(shè)置了4個(gè)業(yè)務(wù)線和地域相結(jié)合的事業(yè)部,包括全球公司事業(yè)部、北美商險(xiǎn)事業(yè)部、歐洲非壽險(xiǎn)事業(yè)部和全球人壽事業(yè)部。應(yīng)該說(shuō),全球化和綜合化經(jīng)營(yíng)是歐美大型保險(xiǎn)公司設(shè)立事業(yè)部的基礎(chǔ)。
(3)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面的做法
國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司已普遍依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén),大多數(shù)壽險(xiǎn)公司都設(shè)有個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部和團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部。另外,鑒于銀行保險(xiǎn)渠道的重要性,大多數(shù)國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司都設(shè)立了銀行保險(xiǎn)部。
各家中資壽險(xiǎn)公司的前臺(tái)部門(mén)設(shè)置大體相同,這與國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司的發(fā)展歷程有關(guān)。早期經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司僅開(kāi)展團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。自友邦保險(xiǎn)在1992年率先引入了保險(xiǎn)人機(jī)制之后,個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)取得了快速發(fā)展,各家壽險(xiǎn)公司都增設(shè)了個(gè)人業(yè)務(wù)部。在2000年之后,平安保險(xiǎn)、太平壽險(xiǎn)率先在銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域取得了突破式發(fā)展,促使各家壽險(xiǎn)公司設(shè)立了銀行保險(xiǎn)部。目前,雖然各家壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)各有差異,但基本上都按照個(gè)人業(yè)務(wù)、團(tuán)體業(yè)務(wù)和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)置其前臺(tái)部門(mén)(見(jiàn)表1)。
相比較而言,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在前臺(tái)部門(mén)設(shè)置方面具有一定的差異性。長(zhǎng)期以來(lái),依照產(chǎn)品線設(shè)置前臺(tái)部門(mén)一直是國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的普遍做法。近年來(lái),按照客戶類(lèi)別和渠道設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法逐步為更多的產(chǎn)險(xiǎn)公司所接受(見(jiàn)表2)。例如,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司依照客戶類(lèi)別和產(chǎn)品類(lèi)別相結(jié)合設(shè)置前臺(tái)部門(mén),都邦產(chǎn)險(xiǎn)也是依照客戶類(lèi)別設(shè)置前臺(tái)部門(mén)。
國(guó)內(nèi)一些規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司,包括人保財(cái)險(xiǎn)、平安壽險(xiǎn)等公司已在前臺(tái)引入了事業(yè)部制。對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的保險(xiǎn)公司而言,事業(yè)部制已成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)于新興保險(xiǎn)公司而言,由于整體業(yè)務(wù)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡,各職能的專(zhuān)業(yè)能力亟需加強(qiáng),采用職能部制可能是更好的選擇,有助于公司快速提高各職能的專(zhuān)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)職能規(guī)模經(jīng)濟(jì),建立職能資源的共享機(jī)制。
2.部門(mén)設(shè)置
(1)部門(mén)設(shè)置的關(guān)鍵問(wèn)題
部門(mén)設(shè)置需要解決以下關(guān)鍵問(wèn)題:第一,部門(mén)能否在各職能領(lǐng)域建立專(zhuān)長(zhǎng)和技能優(yōu)勢(shì),向客戶和前臺(tái)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);第二,部門(mén)能否在各職能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)營(yíng)成本;第三,部門(mén)設(shè)置能否降低前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)成本,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。
長(zhǎng)期以來(lái),如何實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能和前臺(tái)部門(mén)職能的融合、是否對(duì)某些部門(mén)職能例如核保與理賠實(shí)行獨(dú)立和集中式的管理,成為保險(xiǎn)公司的兩難選擇。對(duì)部門(mén)的特定職能實(shí)行集中式管理有利于加強(qiáng)在特定職能領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)和技能,有利于控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有利于在特定職能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于建立資源共享機(jī)制。但是,保險(xiǎn)公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度、信息系統(tǒng)的支持程度等因素,均對(duì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的集中化構(gòu)成挑戰(zhàn)。另外,設(shè)立獨(dú)立的部門(mén)并實(shí)行集中式管理,可能提高前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)成本,影響市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的效率。伴隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的積累,尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用,保險(xiǎn)公司承保、理賠等運(yùn)營(yíng)流程的標(biāo)準(zhǔn)化水平和自動(dòng)化水平顯著提高,前臺(tái)部門(mén)和部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)成本顯著較低,有力支持了對(duì)核保和理賠等部門(mén)職能實(shí)行集中式管理的做法。
(2)西方保險(xiǎn)公司在部門(mén)設(shè)置方面的做法
西方保險(xiǎn)公司在承保和理賠管理領(lǐng)域大多采用了集中式管理的做法。在承保管理方面,由于西方保險(xiǎn)公司已掌握了較為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技能,并已積累了大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),除了少數(shù)較為復(fù)雜和規(guī)模較大的風(fēng)險(xiǎn)之外,西方保險(xiǎn)公司已基本能將承保的風(fēng)險(xiǎn)因子程式化,并將業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,借助于信息技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子核保。依據(jù)集中程度的不同,集中的承保管理可以分為完全集中模式、分險(xiǎn)種集中模式、分地域集中模式、分客戶集中模式和混合集中模式。例如,蘇格蘭皇家銀行保險(xiǎn)公司在英國(guó)國(guó)內(nèi)采用了完全集中模式,設(shè)置了獨(dú)立的保險(xiǎn)服務(wù)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)下屬各保險(xiǎn)品牌的業(yè)務(wù)承保。美亞保險(xiǎn)公司采用了分險(xiǎn)種集中模式,按照不同險(xiǎn)種設(shè)立了若干個(gè)承保中心。友邦保險(xiǎn)公司對(duì)分客戶集中模式進(jìn)行了探索,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)面向小型商業(yè)客戶的承保中心。在理賠管理方面,大多數(shù)西方保險(xiǎn)公司也設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的理賠部門(mén)對(duì)全公司的理賠進(jìn)行統(tǒng)一管理。例如,美亞保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了理賠事業(yè)部對(duì)其全球2000多名理賠人員進(jìn)行了統(tǒng)一的管理。另外,許多西方保險(xiǎn)公司,例如蘇格蘭皇家銀行保險(xiǎn)公司充分借助于信息技術(shù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)理賠流程的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,能對(duì)簡(jiǎn)單賠案進(jìn)行快速定損、理算和賠款,大幅提高了理賠環(huán)節(jié)的管理效率。
(3)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在部門(mén)設(shè)置方面的做法
在核保和理賠等職能領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面存在著差別。國(guó)內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司基本都設(shè)立獨(dú)立的核保部(或履行核保職能的業(yè)務(wù)管理部)、理賠部。對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言,其部門(mén)設(shè)計(jì)存在一定的差異。一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司設(shè)置了獨(dú)立的核保和理賠部門(mén),而另一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司則將核保職能納入了前臺(tái)部門(mén)。例如,太平洋財(cái)險(xiǎn)設(shè)立了單獨(dú)的核保和核賠中心,而人保財(cái)險(xiǎn)則將核保職能納入各相關(guān)產(chǎn)品事業(yè)部中,設(shè)立了獨(dú)立的理賠部。造成這種差異的主要原因是產(chǎn)險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如大型工商保險(xiǎn)、水險(xiǎn),要求核保職能與銷(xiāo)售職能實(shí)現(xiàn)更為緊密的結(jié)合,有利于核保和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的融合,提高展業(yè)的效率。
總體而言,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在承保和理賠管理領(lǐng)域采取集中式管理的做法尚處于探索階段,一些領(lǐng)先保險(xiǎn)公司,如平安保險(xiǎn)集團(tuán)已取得顯著進(jìn)展。平安保險(xiǎn)集團(tuán)選擇了完全集中管理模式,并于2004年啟動(dòng)全國(guó)后援管理中心的建設(shè)。后援管理中心將逐步集中平安保險(xiǎn)3000多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理職能。截至2006年底,平安保險(xiǎn)的后援中心已經(jīng)完成全部個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核保和理賠集中,完成60%的產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的理賠作業(yè)集中,車(chē)險(xiǎn)核保自動(dòng)化比率達(dá)到50%?!逼渌麌?guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)集團(tuán),包括太保集團(tuán)、中國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人壽也紛紛開(kāi)始建設(shè)全國(guó)后援管理中心。
三、西方保險(xiǎn)公司組織結(jié)構(gòu)研究的幾點(diǎn)啟示
(一)建立基于客戶類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)
如前所述,西方保險(xiǎn)公司普遍采用了基于客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法。采用這種做法的動(dòng)力主要源自于“客戶第一”的理念和消費(fèi)者趨向于“一站式”購(gòu)買(mǎi)金融服務(wù)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)行為。同時(shí),西方大型保險(xiǎn)公司都實(shí)現(xiàn)了綜合化經(jīng)營(yíng),基于客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法有利于提高公司內(nèi)部交叉銷(xiāo)售產(chǎn)品的成功率,有利于保險(xiǎn)公司降低經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜程度。在我國(guó),保險(xiǎn)公司基于客戶類(lèi)型設(shè)置組織結(jié)構(gòu)將成為一種發(fā)展趨勢(shì)。例如,平安保險(xiǎn)集團(tuán)旗下的壽險(xiǎn)公司和財(cái)險(xiǎn)公司都采用了依據(jù)客戶類(lèi)型設(shè)置前臺(tái)部門(mén)的做法。
(二)對(duì)承保、理賠等職能領(lǐng)域?qū)嵤┘泄芾?/p>
隨著信息技術(shù)的運(yùn)用,在承保、理賠等領(lǐng)域?qū)嵤┘惺焦芾砭哂忻黠@的優(yōu)勢(shì):第一,承保、理賠技能和專(zhuān)長(zhǎng)能在公司內(nèi)部低成本地實(shí)現(xiàn)共享;第二,業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能得到有效的控制。在實(shí)踐中,西方各家保險(xiǎn)公司都在承保、理賠等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了不同程度的集中式管理。運(yùn)營(yíng)管理的集中化已成為國(guó)際保險(xiǎn)行業(yè)的通行做法。
然而,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司要成功推行承保和理賠等運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的集中管理,必須充分考慮公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理能力、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境、自身業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展階段、人才隊(duì)伍狀況、核保技術(shù)以及信息系統(tǒng)建設(shè)情況、險(xiǎn)種差異性和地域差異性,選擇合適的集中管理模式,還需要為集中式管理模式配備相應(yīng)的工作流程、管理制度和專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的人員,并需要克服許多執(zhí)行方面的困難。
(三)更為廣泛地運(yùn)用信息技術(shù),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理流程,提高經(jīng)營(yíng)管理效率
西方保險(xiǎn)公司已完全將其經(jīng)營(yíng)管理模式承載在信息技術(shù)系統(tǒng)之上。信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)管理各主要環(huán)節(jié),包括營(yíng)銷(xiāo)管理、銷(xiāo)售管理、承保、理賠等。在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體系中,經(jīng)營(yíng)管理模式和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)是基礎(chǔ),而信息技術(shù)則為經(jīng)營(yíng)管理模式和業(yè)務(wù)流程的運(yùn)用提供了技術(shù)條件。因此,保險(xiǎn)公司必須持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)流程,并不斷通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理進(jìn)步,提高管理水平和效率。
(四)明晰公司的戰(zhàn)略定位,基于公司的戰(zhàn)略需求設(shè)置組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體現(xiàn)出保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。由于西方保險(xiǎn)市場(chǎng)已發(fā)展得較為成熟,西方保險(xiǎn)公司一般具有清晰的戰(zhàn)略定位和發(fā)展戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)在其選定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)地域、分銷(xiāo)渠道、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中。許多國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司還處于初創(chuàng)期,尚未確立清晰的戰(zhàn)略定位。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地生存與發(fā)展,各家國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡早明晰戰(zhàn)略定位,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地域和重點(diǎn)分銷(xiāo)渠道做出選擇和取舍,并對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
一、基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)在經(jīng)營(yíng)理念上,發(fā)展和管理、速度和效益的矛盾突出。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為了保證完成保費(fèi)計(jì)劃指標(biāo),基層公司領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在完成保費(fèi)計(jì)劃上,理賠管理、服務(wù)舉措、內(nèi)部建設(shè)等方面工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)發(fā)展屈服于管理的問(wèn)題比較突出。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈而尚欠規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,基層公司在處理速度和效益的關(guān)系上存在觀念上的偏差,重速度、輕效益,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制水平不高,部分業(yè)務(wù)質(zhì)量較差,為完成保費(fèi)任務(wù)不計(jì)成本地承保一些賠付率高、連年虧損的業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)效益水平低,制約了保險(xiǎn)公司的快速健康發(fā)展和壯大。
(二)在市場(chǎng)開(kāi)拓思路上,業(yè)務(wù)領(lǐng)域狹窄,產(chǎn)品創(chuàng)新力度小,銷(xiāo)售渠道管理不完善。隨著我國(guó)市場(chǎng)的日益發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大的變化,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。然而,保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有跟上形勢(shì)的變化,大、大項(xiàng)目仍然是各公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),存在巨大市場(chǎng)潛力的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和地域廣闊的保險(xiǎn)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)。從各保險(xiǎn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,部分市場(chǎng)需求接近飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)品仍然是基層公司的主要保費(fèi)收入來(lái)源,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、單一,不能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求;基層公司對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣的積極性不高,工作力度太小,新興保險(xiǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域亟待加強(qiáng)開(kāi)發(fā)。在銷(xiāo)售渠道上,雖然擴(kuò)大了營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和專(zhuān)、兼職業(yè)務(wù),但在管理上沒(méi)有建立落實(shí)相應(yīng)的制度,比較混亂。
(三)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上,表現(xiàn)為“三高一低”的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為仍然是部分基層保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。近年來(lái),部分專(zhuān)、兼職機(jī)構(gòu)和個(gè)人人受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違反保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定抬高手續(xù)費(fèi);部分基層保險(xiǎn)公司為了搶占市場(chǎng),不計(jì)成本地采取高返還、高手續(xù)費(fèi)、高傭金、降低費(fèi)率等違規(guī)手段招攬業(yè)務(wù),并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和保險(xiǎn)公司的社會(huì)形象,影響了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益,損害了被保險(xiǎn)人的利益,造成大量保源流失,不利于保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)在服務(wù)水平上,技術(shù)含量較低,仍然存在過(guò)分依賴關(guān)系和人情的現(xiàn)象?;鶎庸驹谡箻I(yè)過(guò)程中,主要依靠業(yè)務(wù)人員的“關(guān)系網(wǎng)”拉業(yè)務(wù),或者是通過(guò)大量招聘營(yíng)銷(xiāo)員的“人海戰(zhàn)術(shù)”開(kāi)拓市場(chǎng),保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,誤導(dǎo)消費(fèi),坑害被保險(xiǎn)人利益等行為時(shí)有發(fā)生,部分業(yè)務(wù)人員忽視消費(fèi)者心理狀態(tài)而采取死纏濫打的推銷(xiāo)方式。基層保險(xiǎn)公司的“人海戰(zhàn)術(shù)”和“關(guān)系業(yè)務(wù)”的過(guò)度膨脹,使國(guó)民對(duì)保險(xiǎn)的作用產(chǎn)生誤解,有的甚至產(chǎn)生反感情緒和厭惡心理,不利于培育國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí),損害了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的社會(huì)地位。另外,基層公司在理賠服務(wù)過(guò)程中,有的為了穩(wěn)固與大客戶的關(guān)系不講原則地進(jìn)行人情賠付或通融賠付,有的為了個(gè)人或小集體的利益進(jìn)行人情賠付和搞假賠款,而對(duì)一些非關(guān)系客戶另眼相待,服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差,違背保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的損失補(bǔ)償原則和最大誠(chéng)信原則。
(五)在保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)上,干部職工主人翁意識(shí)減弱,企業(yè)文化氛圍不濃,團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不強(qiáng)?;鶎庸绢I(lǐng)導(dǎo)班子為了各自一時(shí)的政績(jī)和小集體的利益,短期行為突出,當(dāng)公司整體利益和局部利益發(fā)生沖突時(shí),過(guò)多地考慮自身的利益和職位,缺乏大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。在對(duì)員工管理方面,多為簡(jiǎn)單的“一包一掛”(包保費(fèi)任務(wù)、掛費(fèi)用),忽視了對(duì)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的考核。對(duì)公司文化建設(shè)重視不夠,忽視對(duì)員工的經(jīng)營(yíng)理念、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)。在“績(jī)效掛鉤”的考核機(jī)制下,基層公司業(yè)務(wù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員過(guò)分地注重自身的經(jīng)濟(jì)收入,沒(méi)有把從事保險(xiǎn)工作當(dāng)作終身的事業(yè),缺乏主人翁意識(shí),缺乏愛(ài)司愛(ài)崗和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
二、基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)尚處于發(fā)展初級(jí)階段的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng),沒(méi)有形成高效有序的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展,保險(xiǎn)立法不斷健全。但與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)主體較少,市場(chǎng)壟斷程度較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次較低,規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境尚未形成,價(jià)值在保險(xiǎn)市場(chǎng)中的作用尚未得到正常的發(fā)揮,國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在這種尚欠完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境下,市場(chǎng)供給大于需求,傳統(tǒng)市場(chǎng)領(lǐng)域趨向飽和而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈,新興市場(chǎng)領(lǐng)域因國(guó)民收入水平和行業(yè)發(fā)展水平的差異較大而沒(méi)有形成規(guī)模需求效應(yīng)。直接經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和面向市場(chǎng)的保險(xiǎn)公司基層單位受各自計(jì)劃任務(wù)的壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在市場(chǎng)監(jiān)督管理力度不夠的情況下,難以避免地導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為和違法違規(guī)行為。
(二)基層保險(xiǎn)公司管理的精細(xì)化程度不高,內(nèi)控管理制度不健全。1.部分基層公司在制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)時(shí),缺乏對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平等因素的,下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)難免簡(jiǎn)單化和針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致基層公司完成保費(fèi)任務(wù)的壓力過(guò)大而盲目追求業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模,業(yè)務(wù)質(zhì)量不高,效益水平低下;或者是違規(guī)經(jīng)營(yíng),采取一些不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。2.基層公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和措施,著眼于短期利益。如在新興市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新的保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣上,因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,并且要求保險(xiǎn)公司進(jìn)行大量的宣傳和加大前期投入,一些基層公司考慮到投入大、收效慢而喪失了積極性,遇到困難就退縮,新興保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作難以展開(kāi)。3.基層公司內(nèi)控制度不健全,統(tǒng)一法人制度執(zhí)行不力,貫徹落實(shí)上級(jí)公司要求不到位。部分基層公司對(duì)管理工作重視不夠,沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化健全和完善內(nèi)控管理制度,部分制度缺乏現(xiàn)實(shí)操作性,形同虛設(shè),使管理工作無(wú)章可循而出現(xiàn)混亂的局面。部分基層公司統(tǒng)一法人意識(shí)不強(qiáng),對(duì)上級(jí)公司制定的承保理賠、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面的制度和要求搞“上有政策、下有對(duì)策”,越權(quán)行為和違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。4.管理技術(shù)落后。部分基層公司化水平較低,運(yùn)用電子化管理的認(rèn)識(shí)和措施也有差距,有的還大量依賴和使用手工操作,給管理工作的精細(xì)化造成障礙。
(三)基層保險(xiǎn)公司從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,部分基層公司業(yè)務(wù)人員90%以上沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),文化水平較低,接受新生事物的能力較差。對(duì)員工培訓(xùn)缺乏一套行之有效的制度,也沒(méi)有長(zhǎng)期性的計(jì)劃。當(dāng)前,基層公司大部分業(yè)務(wù)員依靠經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系網(wǎng)展業(yè),對(duì)保險(xiǎn)的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理等學(xué)科知識(shí)的支持,承保理賠工作技術(shù)含量低,服務(wù)水平停滯不前,對(duì)公司的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)管理辦法,以及多項(xiàng)改革措施和公司發(fā)展前景缺乏足夠的了解。也有相當(dāng)一部分基層公司高管人員不完全具備職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì),對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、成本核算、人力資源配置、考核機(jī)制、統(tǒng)一法人制度等重要管理職能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和綜合靈活地加以運(yùn)用。
三、提高基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的措施
基層保險(xiǎn)公司要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的保險(xiǎn)市場(chǎng)上占有一席之地,必須認(rèn)真并解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的和不足,做好以下四個(gè)方面的工作,不斷實(shí)施新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,變粗放式經(jīng)營(yíng)為集約化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司發(fā)展已經(jīng)面臨各方面的挑戰(zhàn)。基層保險(xiǎn)公司過(guò)去那種粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式,已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?;鶎颖kU(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中必須樹(shù)立成本效益觀念,苦練內(nèi)功,以增強(qiáng)盈利能力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為中心,實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)速度和效益的同步增長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。在業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略上,要深入調(diào)查了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化,不斷市場(chǎng)動(dòng)態(tài),多角度、全方位地挖掘市場(chǎng)潛力,以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、靈活的展業(yè)方式、豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)業(yè)務(wù)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。要不斷和借鑒同業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身的不足,增強(qiáng)發(fā)展的后勁?;鶎颖kU(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,避免經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為,堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)公司各項(xiàng)管理和基礎(chǔ)建設(shè),為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一、企業(yè)與環(huán)境理論的回顧
“環(huán)境”一詞在《辭?!分械慕忉屖?,圍繞著人類(lèi)的外部世界,是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的社會(huì)和物質(zhì)條件的綜合體,可分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這種解釋主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境的外部性和客觀性,人們只有適應(yīng)環(huán)境才能生存和發(fā)展。這種解釋是建立在一個(gè)假設(shè)前提基礎(chǔ)之上,即環(huán)境是外部客觀存在的,而人們有能力看清楚這些環(huán)境因素,也有能力分析和預(yù)測(cè)環(huán)境的變化。但是,社會(huì)構(gòu)成主義者①則認(rèn)為,在組織內(nèi)部沒(méi)有任何成員可以“看見(jiàn)”環(huán)境,事實(shí)上是組織用豐富但模糊的信息構(gòu)建了環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境中,甚至連“內(nèi)部”和“外部”這種基本的范疇都是非常模糊的,從而,環(huán)境是管理信條的產(chǎn)物。如科奇(Smircich)和斯達(dá)貝特(Stubbart,1985)將環(huán)境分為三類(lèi):客觀環(huán)境、感知環(huán)境和改造環(huán)境。以上兩種相反的觀點(diǎn),不僅引發(fā)我們思考應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系,同時(shí)啟發(fā)我們不單從適應(yīng)環(huán)境的角度,還應(yīng)從改造環(huán)境的角度來(lái)認(rèn)識(shí)企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系。環(huán)境理論主要包含四個(gè)觀點(diǎn):一是環(huán)境決定論(Hannan和Freeman,1977),適者生存是最高法則,環(huán)境決定企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,企業(yè)要么去適應(yīng)環(huán)境,要么被環(huán)境淘汰。二是環(huán)境適應(yīng)論(Lawrence和Lorsch,1967),企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境,盡管企業(yè)的組織方式和管理行為方式依賴于環(huán)境的特質(zhì),但企業(yè)可以采取權(quán)變的方法來(lái)對(duì)付環(huán)境,并與環(huán)境的變化保持一致性。三是相互影響論(Pfeffer和Salancik,1978)認(rèn)為,企業(yè)不是消極的接受者而是積極的參與者,不但要調(diào)整或改變自身以適應(yīng)環(huán)境,而且要努力改變環(huán)境使之有利于企業(yè)。四是共同進(jìn)化論(Moore,1993,1996)認(rèn)為,企業(yè)是商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)體的組成部分,管理者不能只盯住自身和競(jìng)爭(zhēng)者,要密切關(guān)注企業(yè)所處的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中其他相關(guān)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并與之“共同進(jìn)化”,創(chuàng)造與其他生態(tài)系統(tǒng)相互生存的網(wǎng)絡(luò)。
二、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)系
人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深化和演變的路徑:被動(dòng)適應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)改造環(huán)境共同進(jìn)化,即從原來(lái)的如何管理好企業(yè)內(nèi)部資源、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)出,轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾务{馭環(huán)境的急劇變化,如何提升適應(yīng)和控制環(huán)境的能力,從而保持持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的特性保險(xiǎn)公司屬于金融行業(yè),在經(jīng)營(yíng)管理上要堅(jiān)持“三性原則”,即安全性、流動(dòng)性和盈利性三者的統(tǒng)一。但是,保險(xiǎn)公司又不同于銀行和證券公司,因?yàn)楸kU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)管理受宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策、法律、市場(chǎng)秩序等環(huán)境影響很大,管理的難度和復(fù)雜性較高,因此保險(xiǎn)公司具有明顯不同于其他企業(yè)的管理特性。1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的“二重性”。保險(xiǎn)公司是專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)險(xiǎn)集中與分散的特殊性企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理面臨“雙重性”要求:一是作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理者,肩負(fù)著有效識(shí)別、承擔(dān)、轉(zhuǎn)化和防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé);二是作為企業(yè),為了自身的生存和發(fā)展,必須面對(duì)防范和化解自身經(jīng)營(yíng)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。這個(gè)行業(yè)的特殊性決定了保險(xiǎn)公司必然面臨比其他企業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)。所以,保險(xiǎn)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析具有更為強(qiáng)烈的客觀需求。2.經(jīng)營(yíng)的廣泛性和社會(huì)性。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍廣泛,不僅包括人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、死亡保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等有關(guān)“人身和人生”的各個(gè)領(lǐng)域,而且涉及公民和法人的責(zé)任和信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司一旦經(jīng)營(yíng)失誤,不僅影響廣大民眾的切身利益,甚至可能直接影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。3.保險(xiǎn)期限的長(zhǎng)期性。除財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)外,保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的保險(xiǎn)期限一般在一年以上,有的壽險(xiǎn)長(zhǎng)達(dá)幾十年,關(guān)系到被保險(xiǎn)人的一生。這種長(zhǎng)期性使保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理受到一系列復(fù)雜的環(huán)境影響,如承保標(biāo)的的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)、資金運(yùn)用的環(huán)境、未來(lái)利率的變化等多重環(huán)境的壓力。4.業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜性。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的廣泛性和長(zhǎng)期性,使得業(yè)務(wù)管理需要一套完整而嚴(yán)密的管理制度和信息系統(tǒng);同時(shí)由于信息不對(duì)稱,需要保險(xiǎn)公司和客戶雙方誠(chéng)實(shí),如實(shí)履行告知義務(wù)。這些內(nèi)外環(huán)境因素加劇了業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜程度。5.會(huì)計(jì)核算的預(yù)測(cè)性。保險(xiǎn)公司是先收取保險(xiǎn)費(fèi),然后根據(jù)損失情況支付賠款,這種先有收入后支付成本的順序與一般企業(yè)正好相反。因此,在計(jì)算保險(xiǎn)利潤(rùn)時(shí)需要采用特殊的程序、方法和假設(shè),還要考慮匯率和利率變動(dòng)等經(jīng)濟(jì)影響因素,同時(shí),長(zhǎng)期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)由于取得收入和支付成本之間的時(shí)間差很長(zhǎng),還得考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值、物價(jià)和通貨膨脹等因素。這些內(nèi)外部因素嚴(yán)重制約著利潤(rùn)核算的準(zhǔn)確性,盡管精算技術(shù)能在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題,但是這也是建立在歷史數(shù)據(jù)上的一種測(cè)算,為提取未決賠款準(zhǔn)備提供一種科學(xué)的方法,因此,保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)核算只能預(yù)測(cè)當(dāng)前成本,這給保險(xiǎn)公司當(dāng)期經(jīng)營(yíng)管理造成信息上的不對(duì)稱。6.經(jīng)營(yíng)的不確定性和分散性。不確定性和分散性是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本特征。對(duì)單一被保險(xiǎn)人而言,保險(xiǎn)事件發(fā)生與否、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)及損失金額,在簽訂保單時(shí)是不確定的。針對(duì)這種情況,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理主要采用大數(shù)法則,盡可能與更多的客戶簽訂保險(xiǎn)合同,以分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)功能。在一定程度上,這種經(jīng)營(yíng)的不確定性和分散性迫使保險(xiǎn)公司爭(zhēng)奪更多的客戶,加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。7.對(duì)投資的依賴性。保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)主要來(lái)源于承保利潤(rùn)和投資利潤(rùn)兩個(gè)方面。隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不斷增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,“價(jià)格戰(zhàn)”曾一度導(dǎo)致費(fèi)率不斷下降,最終導(dǎo)致承保利潤(rùn)幾乎為零甚至虧損。2006年隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施,保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)不斷加大監(jiān)管力度,保險(xiǎn)公司的承保盈利能力逐步增強(qiáng),2009年產(chǎn)險(xiǎn)公司首次實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。但是,2009年保險(xiǎn)行業(yè)利潤(rùn)總額為530.6億元,而全行業(yè)投資收益為2141.7億元,由此看來(lái),利潤(rùn)主要還是投資收益,這就迫使保險(xiǎn)公司對(duì)資本市場(chǎng)的依賴逐漸增強(qiáng)。8.外部監(jiān)管的嚴(yán)肅性。保險(xiǎn)公司屬于金融行業(yè),不僅涉及到國(guó)家的金融安全問(wèn)題,而且涉及民眾生產(chǎn)和生活的諸多領(lǐng)域,一旦經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)將影響眾多被保險(xiǎn)人的利益,甚至可能危及整個(gè)社會(huì)的安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此,我國(guó)政府十分重視對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管,從立法、司法和行政監(jiān)督等方面加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此外,保險(xiǎn)公司與一般企業(yè)相比較,經(jīng)營(yíng)管理上受到的外部制約性和監(jiān)管更為嚴(yán)格。
(二)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與環(huán)境的系統(tǒng)分析從上述保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的特征可以看出,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理涉及到內(nèi)外影響因素較多,不但受政策、經(jīng)濟(jì)和法律等宏觀環(huán)境的影響,而且受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)監(jiān)管等市場(chǎng)環(huán)境的限制,同時(shí)還受業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制和“三性原則”等內(nèi)部管理環(huán)境的制約。在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上,將主要影響因素歸并為三個(gè)子系統(tǒng),分別是:宏觀環(huán)境子系統(tǒng)(政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律)、市場(chǎng)環(huán)境子系統(tǒng)(市場(chǎng)秩序、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、客戶)、內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)(人力資源、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、企業(yè)文化)。這三個(gè)環(huán)境子系統(tǒng)共同構(gòu)成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)環(huán)境系統(tǒng),既具有各自相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)軌道,又相互鏈接而發(fā)生相互的影響,構(gòu)成相互依存、相互影響的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境動(dòng)態(tài)鏈環(huán),任何一個(gè)鏈環(huán)的變動(dòng),都可能引起其他鏈環(huán)的變動(dòng)。
(三)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)系模型為了便于理清保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系,在宏觀環(huán)境子系統(tǒng)、市場(chǎng)環(huán)境子系統(tǒng)和內(nèi)部管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建關(guān)系模型(圖略)1.區(qū)域A是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。從圖1可以看出,宏觀環(huán)境子系統(tǒng)、市場(chǎng)環(huán)境子系統(tǒng)和內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)三者是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的,重疊部分A是三個(gè)子系統(tǒng)共同發(fā)生作用的區(qū)域。例如經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必將帶來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大,最終促進(jìn)保險(xiǎn)公司人員規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的增長(zhǎng),這對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展來(lái)說(shuō)是有利的一面;但同時(shí),由于市場(chǎng)容量的擴(kuò)大也將吸引潛在的保險(xiǎn)公司參與競(jìng)爭(zhēng),又將造成人才爭(zhēng)奪、人才流失和業(yè)務(wù)流失。因此,保險(xiǎn)公司在既定的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,既要區(qū)分環(huán)境有利和不利的兩面性,又要辨別發(fā)展中機(jī)遇和挑戰(zhàn)的共存性。2.區(qū)域B、C、D是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理面臨的潛在環(huán)境,區(qū)域B、C、D都是只有兩個(gè)環(huán)境子系統(tǒng)重疊的部分,是保險(xiǎn)公司有待開(kāi)發(fā)和利用的潛在環(huán)境。以區(qū)域B為例,B是宏觀環(huán)境子系統(tǒng)與內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)重疊但不與市場(chǎng)環(huán)境子系統(tǒng)重疊的部分。當(dāng)前,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)存在這種情況,投資者普遍認(rèn)為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,必將帶?dòng)保險(xiǎn)業(yè)更快發(fā)展,所以,積極設(shè)立新的保險(xiǎn)公司。但由于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)屬于新興市場(chǎng),一些新興保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期力求“做大”,往往采取激烈的競(jìng)爭(zhēng)手段,如“價(jià)格戰(zhàn)”,這在一定程度上影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。但即使在這種情況下,區(qū)域B對(duì)堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司來(lái)講,盡管是不利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,但卻是潛在發(fā)展的區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域中,堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司有三種選擇,一是“以牙還牙”,被迫參與價(jià)格戰(zhàn);二是加大創(chuàng)新,積極尋求突破;三是努力改變環(huán)境,主動(dòng)引導(dǎo)和維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.內(nèi)部環(huán)境對(duì)外部環(huán)境具有反作用。內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)位于宏觀環(huán)境子系統(tǒng)和市場(chǎng)環(huán)境子系統(tǒng)之上,這表明,宏觀環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境是內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ),保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理首先要適應(yīng)外部環(huán)境。同時(shí),還顯示,三個(gè)子系統(tǒng)是相互交叉、相互影響和相互關(guān)聯(lián)的,這又表明內(nèi)部環(huán)境對(duì)宏觀環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境具有反作用,不是完全被動(dòng)適應(yīng)。保險(xiǎn)公司可以通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理來(lái)改善內(nèi)部環(huán)境,從而影響和改變外部環(huán)境。如堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司可以與同業(yè)公會(huì)合作,以強(qiáng)化新興保險(xiǎn)公司的自律行為,或通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)溝通加大對(duì)市場(chǎng)行為監(jiān)管處罰力度,迫使市場(chǎng)主體共同維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序,從而逐步擴(kuò)大區(qū)域A面積。所以,保險(xiǎn)公司不僅要有適應(yīng)環(huán)境的能力,還要有主動(dòng)改造環(huán)境的意識(shí)和能力。
三、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)環(huán)境關(guān)系模型的應(yīng)用
一、股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)
現(xiàn)代股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)是法人資產(chǎn)制度。股份制企業(yè)的法人資產(chǎn)制度是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票籌集資金,組建股份制公司后,公司作為獨(dú)立的法人依法擁有公司的全部財(cái)產(chǎn),即所有股東投入的資本均成為企業(yè)法人資產(chǎn)。公司作為整體,其終極所有者為股東,而公司財(cái)產(chǎn)的主體則是企業(yè)法人,股東不能繞開(kāi)法人代表機(jī)構(gòu)直接支配公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。也就是說(shuō),在法人資產(chǎn)制度下,股份公司的法人所有權(quán)不依賴于股東而獨(dú)立存在,并由法人獨(dú)立占有、支配、處分和收益,法人成為公司自負(fù)盈虧的主體。在股份公司作為獨(dú)立的法人獲得公司法人所有權(quán)后,股東在按其出資比例獲得相應(yīng)的資本權(quán)益時(shí),只以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任,即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中形成的利潤(rùn)和資產(chǎn)增值,出資人有權(quán)按出資比例享受;而在企業(yè)破產(chǎn)時(shí),出資人承擔(dān)的最大損失為投入企業(yè)的資本金。企業(yè)法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并相應(yīng)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
因此,法人資產(chǎn)制度主要包括兩個(gè)方面的,即獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制。在獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制的前提下,股東是股份公司的終極所有者和終極控制權(quán)擁有者。這里的股東是作為一個(gè)整體的公司全體股東,而非單個(gè)股東,而且,股東對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)也是表現(xiàn)為對(duì)公司作為獨(dú)立法人的所有和控制。這種所有和控制在實(shí)際中則具體地表現(xiàn)為,股東擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。
從控制權(quán)的角度來(lái)看,單個(gè)股東是不可能也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)的。因此,對(duì)于單個(gè)股東而言,擁有作為獨(dú)立法人的股份制公司的控制權(quán)就意味著擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán),也就要承擔(dān)有可能因決策失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,在有限責(zé)任制下,單個(gè)股東僅以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。其所能夠直接控制的只是其所擁有的股票,并承擔(dān)其所擁有的股票所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失責(zé)任,而沒(méi)有能力承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失。另外,由于股東只對(duì)自身?yè)碛械墓善背袚?dān)責(zé)任,而且,股票市場(chǎng)制度的股票自由轉(zhuǎn)讓和自由流通的特征,使其能夠通過(guò)分散化的投資盡量減少其風(fēng)險(xiǎn),也保證了單個(gè)股東能夠在預(yù)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)抽回資本。因此,即使單個(gè)股東擁有承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)。這樣,剩下的只是所有的股東作為一個(gè)整體擁有對(duì)獨(dú)立法人企業(yè)的控制權(quán)。
二、建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度的一般條件
(一)有效的公司治理結(jié)構(gòu)是建立股份制企業(yè)法人資產(chǎn)制度的內(nèi)部基礎(chǔ)和前提
建立在企業(yè)法人資產(chǎn)制度基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代股份制企業(yè)的典型特征是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的分離。所有權(quán)與控制權(quán)分離的表現(xiàn)形式是股東擁有企業(yè)的終極所有權(quán),而企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)控制權(quán),成為事實(shí)上的企業(yè)控制權(quán)所有者。由于廣大的被分散的股東不擁有企業(yè)的控制權(quán),在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督和控制方面既缺乏相應(yīng)的有效手段,也會(huì)因監(jiān)督和控制中的搭便車(chē)行為而缺乏應(yīng)有的積極性,而企業(yè)的經(jīng)理人員在獲得了企業(yè)的控制權(quán)之后,也有可能從自身利益出發(fā),采取有利于自己而不利于股東的決策行為。加上股東與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者之間的信息不對(duì)稱和契約不完備的客觀存在,這樣,在企業(yè)的終極所有者——股東和日常經(jīng)營(yíng)控制權(quán)擁有者——經(jīng)營(yíng)者之間就產(chǎn)生了所謂的“委托問(wèn)題”。
在所有權(quán)與控制權(quán)分離的條件下,建立在委托關(guān)系基礎(chǔ)之上的股東和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系具有三個(gè)方面的特征:(1)股東與經(jīng)營(yíng)者之間在對(duì)企業(yè)的收益要求方面存在著利益沖突;(2)股東與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者之間存在著信息不對(duì)稱;(3)所有者股東與經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面存在著責(zé)任的不對(duì)稱。這些問(wèn)題的存在都有可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者利用其擁有的公司控制權(quán)侵蝕股東利益行為的發(fā)生。因此,要確保股份制企業(yè)法人資產(chǎn)制度下的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立和股東有限責(zé)任,就必須明確地界定經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)的關(guān)系,建立合理有效的股東所有權(quán)約束機(jī)制,抑制兩權(quán)分離下經(jīng)營(yíng)者侵蝕股東利益行為的發(fā)生。在現(xiàn)代股份制企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)關(guān)系的界定、股東所有權(quán)約束機(jī)制的發(fā)揮是通過(guò)建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
建立在法人資產(chǎn)制度基礎(chǔ)之上的股份制企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)的特征主要表現(xiàn)為企業(yè)的股票所有者——股東擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。作為公司股份資本的供給者,股東的股份收入是不確定的,在有限責(zé)任制下,股東按其所持股份等比例地獲取企業(yè)的剩余收益。因此,股東是企業(yè)的剩余收益索取者,擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)。另一方面,作為企業(yè)剩余收益索取者的股東通過(guò)所持股票的投票權(quán)獲取企業(yè)的剩余控制權(quán)。在公開(kāi)持股的股份公司中,股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)主要是通過(guò)直接的內(nèi)部控制和間接的法人控制市場(chǎng)兩種途徑來(lái)實(shí)施的。
內(nèi)部控制是股東以其所擁有股票的投票權(quán),通過(guò)投票選舉公司董事會(huì),由董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者,將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的決策管理權(quán)委托給經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。股東通過(guò)董事會(huì)監(jiān)督和控制經(jīng)營(yíng)管理者,如果經(jīng)營(yíng)管理者未能對(duì)股東盡法律上的義務(wù),或者股東認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者因道德風(fēng)險(xiǎn)行為而未能使企業(yè)效率經(jīng)營(yíng)時(shí),股東可以通過(guò)董事會(huì)更換企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。
一般而言,股東內(nèi)部控制的有效性取決于三個(gè)方面的因素:(1)股份所有的集中度;(2)股東的性質(zhì);(3)股東投票權(quán)限的強(qiáng)弱。股東投票權(quán)限涉及投票權(quán)的范圍及程度。具體來(lái)講,比如股東的投票權(quán)限是否僅僅只包括董事會(huì)成員選出權(quán),或者還包括企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的評(píng)判權(quán)等;董事會(huì)的決定事項(xiàng)所需要的股東贊成比例是過(guò)半數(shù)還是需要達(dá)到三分之二等。當(dāng)然,股東的投票權(quán)因各國(guó)公司法的規(guī)定而異。
但是,股東的內(nèi)部控制本身存在內(nèi)在的缺陷。這種內(nèi)在缺陷表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)在股東內(nèi)部控制的過(guò)程中,股東自身存在著道德風(fēng)險(xiǎn)行為的可能性,而這種可能性的存在會(huì)公司治理的效率。如,在股份所有集中度較高時(shí),控股股東有可能出現(xiàn)過(guò)度操縱公司,剝奪董事會(huì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理公司的權(quán)利、通過(guò)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移控股公司虧損等行為。(2)在股東內(nèi)部控制中,股東主要是通過(guò)董事會(huì)來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施控制的。正因?yàn)槿绱?,董事?huì)的監(jiān)督本身存在著兩方面的問(wèn)題:一方面,董事會(huì)是否真的具備監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的能力是值得懷疑的。在日常的經(jīng)營(yíng)管理中,董事會(huì)的會(huì)議議案的設(shè)定基本上是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層來(lái)完成的。因此,有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的諸多重大事項(xiàng)名義上是由董事會(huì)決定的,實(shí)際上,經(jīng)理層可能會(huì)利用向董事會(huì)提供信息或提出議案的方式控制企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的決定。再者,盡管企業(yè)的董事會(huì)成員應(yīng)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,但是現(xiàn)實(shí)中,股東投票的依據(jù)大多是由企業(yè)的經(jīng)理層向股東發(fā)送的股東大會(huì)議案書(shū)中的候補(bǔ)名單。因此,董事會(huì)董事的選舉實(shí)質(zhì)上是由經(jīng)理層“任命”的。另一方面,即使董事會(huì)具備監(jiān)督能力,如何才能使之有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,也就是說(shuō),還存在著誰(shuí)來(lái)監(jiān)督作為監(jiān)督者的董事會(huì)的問(wèn)題。
當(dāng)股東因股權(quán)分散而不能有效地實(shí)施內(nèi)部控制時(shí),法人控制市場(chǎng)能有效地解決股東控制經(jīng)營(yíng)管理者的問(wèn)題。法人控制市場(chǎng)主要通過(guò)合并、收購(gòu)、敵意收購(gòu)、杠桿收購(gòu)等控制權(quán)轉(zhuǎn)移方式來(lái)使企業(yè)達(dá)到效率經(jīng)營(yíng)的目的。股票的可轉(zhuǎn)讓性及其所有權(quán)特征構(gòu)成了法人控制市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)不善、經(jīng)營(yíng)效率低下,或者股東無(wú)法有效地對(duì)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行控制時(shí),股東可以利用將股票轉(zhuǎn)讓給外部投資者,或收購(gòu)股份等方式將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)移給能為股東利益進(jìn)行效率經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理者。而且,法人控制市場(chǎng)的存在本身,能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者以潛在的壓力,使董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者能自覺(jué)地按股東利益要求,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。必須指出的是,法人控制市場(chǎng)有效運(yùn)作的前提條件是公司的股票必須公開(kāi)發(fā)行,而且還必須能在市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。在股權(quán)非公開(kāi)、股權(quán)公開(kāi)但為少數(shù)股東持有、并且不能自由買(mǎi)賣(mài)的情況下,法人控制市場(chǎng)也就無(wú)法有效地發(fā)揮作用。
(二)股份制股票的自由流通和轉(zhuǎn)讓、充分競(jìng)爭(zhēng)且有效的經(jīng)理人市場(chǎng)以及必要的市場(chǎng)和約束是維護(hù)法人資產(chǎn)制度的外部市場(chǎng)條件
股票的自由流通和轉(zhuǎn)讓是維護(hù)企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的前提條件之一。在法人資產(chǎn)制度下,企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立意味著投資者購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股票成為股東后,轉(zhuǎn)歸法人所有的公司資產(chǎn)就與股東個(gè)人的財(cái)產(chǎn)相分離,股東不能隨意從公司抽回自己的股份。股東能夠直接控制的是其所擁有的股票,并憑借其所擁有的股票份額獲得紅利收入和企業(yè)的剩余控制權(quán),或者是通過(guò)股票的自由轉(zhuǎn)讓獲得股票轉(zhuǎn)讓的利得或回避可能發(fā)生的股票價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,股東就會(huì)放棄對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的控制權(quán),將其委托給有能力的經(jīng)營(yíng)管理者,確保企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立。但是,如果股東所擁有的股票不能自由轉(zhuǎn)讓和流通,股東就只能獲得其相應(yīng)份額的紅利收入,既不能獲得股票轉(zhuǎn)讓的利得收益,也不能回避股票價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn),股東的財(cái)產(chǎn)就無(wú)法完全與法人所有的公司財(cái)產(chǎn)相分離,股東干預(yù)公司日常經(jīng)營(yíng)管理的意愿就會(huì)增強(qiáng),公司法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性就難以保證。
在法人資產(chǎn)制度下,股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)將股份制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托給作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)理人,經(jīng)理人擁有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的決策控制權(quán),但不擁有企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),也不承擔(dān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),他們只承擔(dān)自身人力資本的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,企業(yè)法人資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率就依賴于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激烈約束機(jī)制。一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)且有效的經(jīng)理人市場(chǎng)的存在是建立有效的經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)約束機(jī)制的前提。在這樣的市場(chǎng)上,從股東利益出發(fā),追求企業(yè)長(zhǎng)期、努力經(jīng)營(yíng)且取得成功的經(jīng)理人,其努力經(jīng)營(yíng)的成果將會(huì)通過(guò)市場(chǎng)上人力資本價(jià)格的上升而得到承認(rèn)和反映,并由此獲得地位提升、名譽(yù)等非金錢(qián)的效用;相反,從事道德風(fēng)險(xiǎn)行為侵害股東利益、經(jīng)營(yíng)不善或失敗的經(jīng)理人就會(huì)受到市場(chǎng)上人力資本價(jià)格下降、社會(huì)地位降低、名譽(yù)喪失等市場(chǎng)的懲罰。
此外,股份制企業(yè)的法人資產(chǎn)制度還必須受到必要的市場(chǎng)和法律約束的保護(hù)。所謂市場(chǎng)約束是指股份制企業(yè)以外的任何市場(chǎng)主體都不能夠隨意通過(guò)行政或市場(chǎng)壟斷來(lái)干預(yù)股份制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為,股份制企業(yè)也應(yīng)按照利潤(rùn)最大化原則在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中追求企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。法律約束是指股份制企業(yè)運(yùn)作必須在相應(yīng)的法律規(guī)范下進(jìn)行,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,不得不破產(chǎn)時(shí),應(yīng)按相關(guān)的法律程序進(jìn)行破產(chǎn)清算,相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)受到法律的追究,股東也應(yīng)承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)失敗所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
三、國(guó)有保險(xiǎn)公司構(gòu)建股份制企業(yè)制度的有效途徑
(一)建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度是國(guó)有保險(xiǎn)公司構(gòu)建股份制企業(yè)制度的基礎(chǔ)
國(guó)有保險(xiǎn)公司通過(guò)股份制改造后組建的股份制保險(xiǎn)公司,其股權(quán)結(jié)構(gòu)無(wú)論是實(shí)行國(guó)有控股,還是實(shí)行多元化的所有者主體結(jié)構(gòu),都必須確保股份制企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性,即無(wú)論是國(guó)有股東還是其他性質(zhì)的股東,所有股東的財(cái)產(chǎn)都必須與股份制保險(xiǎn)公司的法人財(cái)產(chǎn)相分離。在股份制保險(xiǎn)公司的控制權(quán)方面,所有股東,尤其是國(guó)有股股東應(yīng)放棄對(duì)企業(yè)法人日常經(jīng)營(yíng)的控制權(quán),將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的控制權(quán)通過(guò)股東大會(huì)選舉的董事會(huì)完全委托給企業(yè)的經(jīng)理層。股東只能夠享有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。在公司法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的前提下,為確保擁有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理層的行為符合所有股東利益最大化,必須建立一個(gè)有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
首先,必須建立職能明確的董事會(huì)和監(jiān)督能力較強(qiáng)的監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)是股份制企業(yè)的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)法人資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng),并體現(xiàn)公司的意志。作為企業(yè)法人的代表機(jī)構(gòu),董事會(huì)在對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作時(shí),應(yīng)確保公司資產(chǎn)的運(yùn)作符合股東資產(chǎn)增值和資本收益增加的愿望。因此,它的所有決定都必須以股東利益的最大化為目標(biāo),貫徹股東的個(gè)人意志。要使董事會(huì)的決策體現(xiàn)所有股東的意志,董事會(huì)成員的選拔必須充分體現(xiàn)股東享有企業(yè)剩余控制權(quán)的“一股一票”原則,而不能由某一個(gè)或幾個(gè)股東任命。另外,還必須建立對(duì)董事會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制,即充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能,以確保董事會(huì)有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種決定不侵犯股東的利益。
其次,董事會(huì)應(yīng)建立有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的激勵(lì)約束機(jī)制。只有董事會(huì)才享有企業(yè)經(jīng)理人員的任免權(quán),單個(gè)股東不具有企業(yè)經(jīng)理人員的任免權(quán)。董事會(huì)對(duì)經(jīng)理人員的選聘必須充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。經(jīng)理人員在董事會(huì)的授權(quán)下具體執(zhí)行公司的業(yè)務(wù)和公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。董事會(huì)可以通過(guò)建立一個(gè)包含薪金、獎(jiǎng)金、股票期權(quán)計(jì)劃、退休金計(jì)劃等在內(nèi)的經(jīng)理人報(bào)酬計(jì)劃,將經(jīng)理人員的收入、升遷、聲譽(yù)等與公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率和資產(chǎn)增值狀況相聯(lián)系,以達(dá)到對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行有效激勵(lì)的目的。同時(shí),董事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)經(jīng)理人員的監(jiān)督機(jī)制,所有的經(jīng)理人員的行為必須接受董事會(huì)的監(jiān)督。在董事會(huì)成員兼任公司高層經(jīng)理職責(zé)時(shí),為避免經(jīng)理層與董事合謀從事侵害股東利益行為的發(fā)生,董事會(huì)成員構(gòu)成中應(yīng)有一定比例的外部獨(dú)立董事,充分發(fā)揮外部獨(dú)立董事對(duì)經(jīng)理人員和董事會(huì)成員的監(jiān)督職能。
(二)改制后的股份制保險(xiǎn)公司的整體上市和公司所有股權(quán)的可自由流通和轉(zhuǎn)讓是構(gòu)建國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制企業(yè)制度的前提
要確保國(guó)有保險(xiǎn)公司改制后所形成的股份制企業(yè)具備股份制企業(yè)的獨(dú)立法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任的特征,在國(guó)有保險(xiǎn)公司完成股份制改造后,就必須使其股權(quán)上市交易,讓公司不同類(lèi)型股權(quán)所有者的股權(quán)享有同等的自由流通和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。只有在公司所有股東平等地享有股權(quán)自由流通和交易權(quán)利的前提下,股東才能夠通過(guò)股權(quán)的交易實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值增加和市場(chǎng)股票價(jià)格上漲所帶來(lái)的收益,也能夠有效地回避企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值下降和股票價(jià)格下跌所導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而使其主動(dòng)放棄對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日??刂茩?quán),僅以其所持股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。因此,國(guó)有保險(xiǎn)公司在其股份制改造過(guò)程中進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分考慮改制中的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一定要滿足改制后企業(yè)股權(quán)上市交易的要求。特別應(yīng)吸取其他國(guó)有企業(yè)股份制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓國(guó)有股股東與其他所有股東一樣,享有同樣的股權(quán)流通的權(quán)利,以避免國(guó)有股不能流通所可能帶來(lái)的各種的出現(xiàn)。
(三)完善外部市場(chǎng)環(huán)境,為建立穩(wěn)定的股份制保險(xiǎn)公司的法人資產(chǎn)制度提供必要的外部條件
一、股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)
現(xiàn)代股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)是法人資產(chǎn)制度。股份制企業(yè)的法人資產(chǎn)制度是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票籌集資金,組建股份制公司后,公司作為獨(dú)立的法人依法擁有公司的全部財(cái)產(chǎn),即所有股東投入的資本均成為企業(yè)法人資產(chǎn)。公司作為整體,其終極所有者為股東,而公司財(cái)產(chǎn)的主體則是企業(yè)法人,股東不能繞開(kāi)法人代表機(jī)構(gòu)直接支配公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。也就是說(shuō),在法人資產(chǎn)制度下,股份公司的法人所有權(quán)不依賴于股東而獨(dú)立存在,并由法人獨(dú)立占有、支配、處分和收益,法人成為公司自負(fù)盈虧的主體。在股份公司作為獨(dú)立的法人獲得公司法人所有權(quán)后,股東在按其出資比例獲得相應(yīng)的資本權(quán)益時(shí),只以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任,即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中形成的利潤(rùn)和資產(chǎn)增值,出資人有權(quán)按出資比例享受;而在企業(yè)破產(chǎn)時(shí),出資人承擔(dān)的最大損失為投入企業(yè)的資本金。企業(yè)法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并相應(yīng)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
因此,法人資產(chǎn)制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制。在獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制的前提下,股東是股份公司的終極所有者和終極控制權(quán)擁有者。這里的股東是作為一個(gè)整體的公司全體股東,而非單個(gè)股東,而且,股東對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)也是表現(xiàn)為對(duì)公司作為獨(dú)立法人的所有和控制。這種所有和控制在實(shí)際中則具體地表現(xiàn)為,股東擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。
從控制權(quán)的角度來(lái)看,單個(gè)股東是不可能也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)的。因此,對(duì)于單個(gè)股東而言,擁有作為獨(dú)立法人的股份制公司的控制權(quán)就意味著擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán),也就要承擔(dān)有可能因決策失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,在有限責(zé)任制下,單個(gè)股東僅以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。其所能夠直接控制的只是其所擁有的股票,并承擔(dān)其所擁有的股票所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失責(zé)任,而沒(méi)有能力承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失。另外,由于股東只對(duì)自身?yè)碛械墓善背袚?dān)責(zé)任,而且,股票市場(chǎng)制度的股票自由轉(zhuǎn)讓和自由流通的特征,使其能夠通過(guò)分散化的投資盡量減少其風(fēng)險(xiǎn),也保證了單個(gè)股東能夠在預(yù)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)抽回資本。因此,即使單個(gè)股東擁有承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)。這樣,剩下的只是所有的股東作為一個(gè)整體擁有對(duì)獨(dú)立法人企業(yè)的控制權(quán)。
二、建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度的一般條件
(一)有效的公司治理結(jié)構(gòu)是建立股份制企業(yè)法人資產(chǎn)制度的內(nèi)部基礎(chǔ)和前提
建立在企業(yè)法人資產(chǎn)制度基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代股份制企業(yè)的典型特征是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的分離。所有權(quán)與控制權(quán)分離的表現(xiàn)形式是股東擁有企業(yè)的終極所有權(quán),而企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)控制權(quán),成為事實(shí)上的企業(yè)控制權(quán)所有者。由于廣大的被分散的股東不擁有企業(yè)的控制權(quán),在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督和控制方面既缺乏相應(yīng)的有效手段,也會(huì)因監(jiān)督和控制中的搭便車(chē)行為而缺乏應(yīng)有的積極性,而企業(yè)的經(jīng)理人員在獲得了企業(yè)的控制權(quán)之后,也有可能從自身利益出發(fā),采取有利于自己而不利于股東的決策行為。加上股東與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者之間的信息不對(duì)稱和契約不完備的客觀存在,這樣,在企業(yè)的終極所有者——股東和日常經(jīng)營(yíng)控制權(quán)擁有者——經(jīng)營(yíng)者之間就產(chǎn)生了所謂的“委托問(wèn)題”。
在所有權(quán)與控制權(quán)分離的條件下,建立在委托關(guān)系基礎(chǔ)之上的股東和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系具有三個(gè)方面的特征:(1)股東與經(jīng)營(yíng)者之間在對(duì)企業(yè)的收益要求方面存在著利益沖突;(2)股東與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者之間存在著信息不對(duì)稱;(3)所有者股東與經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面存在著責(zé)任的不對(duì)稱。這些問(wèn)題的存在都有可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者利用其擁有的公司控制權(quán)侵蝕股東利益行為的發(fā)生。因此,要確保股份制企業(yè)法人資產(chǎn)制度下的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立和股東有限責(zé)任,就必須明確地界定經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)的關(guān)系,建立合理有效的股東所有權(quán)約束機(jī)制,抑制兩權(quán)分離下經(jīng)營(yíng)者侵蝕股東利益行為的發(fā)生。在現(xiàn)代股份制企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)關(guān)系的界定、股東所有權(quán)約束機(jī)制的發(fā)揮是通過(guò)建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
建立在法人資產(chǎn)制度基礎(chǔ)之上的股份制企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)的特征主要表現(xiàn)為企業(yè)的股票所有者——股東擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。作為公司股份資本的供給者,股東的股份收入是不確定的,在有限責(zé)任制下,股東按其所持股份等比例地獲取企業(yè)的剩余收益。因此,股東是企業(yè)的剩余收益索取者,擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)。另一方面,作為企業(yè)剩余收益索取者的股東通過(guò)所持股票的投票權(quán)獲取企業(yè)的剩余控制權(quán)。在公開(kāi)持股的股份公司中,股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)主要是通過(guò)直接的內(nèi)部控制和間接的法人控制市場(chǎng)兩種途徑來(lái)實(shí)施的。
內(nèi)部控制是股東以其所擁有股票的投票權(quán),通過(guò)投票選舉公司董事會(huì),由董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者,將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的決策管理權(quán)委托給經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。股東通過(guò)董事會(huì)監(jiān)督和控制經(jīng)營(yíng)管理者,如果經(jīng)營(yíng)管理者未能對(duì)股東盡法律上的義務(wù),或者股東認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者因道德風(fēng)險(xiǎn)行為而未能使企業(yè)效率經(jīng)營(yíng)時(shí),股東可以通過(guò)董事會(huì)更換企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。
一般而言,股東內(nèi)部控制的有效性取決于三個(gè)方面的因素:(1)股份所有的集中度;(2)股東的性質(zhì);(3)股東投票權(quán)限的強(qiáng)弱。股東投票權(quán)限涉及投票權(quán)的范圍及程度。具體來(lái)講,比如股東的投票權(quán)限是否僅僅只包括董事會(huì)成員選出權(quán),或者還包括企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的評(píng)判權(quán)等;董事會(huì)的決定事項(xiàng)所需要的股東贊成比例是過(guò)半數(shù)還是需要達(dá)到三分之二等。當(dāng)然,股東的投票權(quán)因各國(guó)公司法的規(guī)定而異。
但是,股東的內(nèi)部控制本身存在內(nèi)在的缺陷。這種內(nèi)在缺陷表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)在股東內(nèi)部控制的過(guò)程中,股東自身存在著道德風(fēng)險(xiǎn)行為的可能性,而這種可能性的存在會(huì)影響公司治理的效率。如,在股份所有集中度較高時(shí),控股股東有可能出現(xiàn)過(guò)度操縱公司,剝奪董事會(huì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理公司的權(quán)利、通過(guò)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移控股公司虧損等行為。(2)在股東內(nèi)部控制中,股東主要是通過(guò)董事會(huì)來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施控制的。正因?yàn)槿绱?,董事?huì)的監(jiān)督本身存在著兩方面的問(wèn)題:一方面,董事會(huì)是否真的具備監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的能力是值得懷疑的。在日常的經(jīng)營(yíng)管理中,董事會(huì)的會(huì)議議案的設(shè)定基本上是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層來(lái)完成的。因此,有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的諸多重大事項(xiàng)名義上是由董事會(huì)決定的,實(shí)際上,經(jīng)理層可能會(huì)利用向董事會(huì)提供信息或提出議案的方式控制企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的決定。再者,盡管企業(yè)的董事會(huì)成員應(yīng)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,但是現(xiàn)實(shí)中,股東投票的依據(jù)大多是由企業(yè)的經(jīng)理層向股東發(fā)送的股東大會(huì)議案書(shū)中的候補(bǔ)名單。因此,董事會(huì)董事的選舉實(shí)質(zhì)上是由經(jīng)理層“任命”的。另一方面,即使董事會(huì)具備監(jiān)督能力,如何才能使之有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,也就是說(shuō),還存在著誰(shuí)來(lái)監(jiān)督作為監(jiān)督者的董事會(huì)的問(wèn)題。
當(dāng)股東因股權(quán)分散而不能有效地實(shí)施內(nèi)部控制時(shí),法人控制市場(chǎng)能有效地解決股東控制經(jīng)營(yíng)管理者的問(wèn)題。法人控制市場(chǎng)主要通過(guò)合并、收購(gòu)、敵意收購(gòu)、杠桿收購(gòu)等控制權(quán)轉(zhuǎn)移方式來(lái)使企業(yè)達(dá)到效率經(jīng)營(yíng)的目的。股票的可轉(zhuǎn)讓性及其所有權(quán)特征構(gòu)成了法人控制市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)不善、經(jīng)營(yíng)效率低下,或者股東無(wú)法有效地對(duì)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行控制時(shí),股東可以利用將股票轉(zhuǎn)讓給外部投資者,或收購(gòu)股份等方式將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)移給能為股東利益進(jìn)行效率經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理者。而且,法人控制市場(chǎng)的存在本身,能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者以潛在的壓力,使董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者能自覺(jué)地按股東利益要求,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。必須指出的是,法人控制市場(chǎng)有效運(yùn)作的前提條件是公司的股票必須公開(kāi)發(fā)行,而且還必須能在市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。在股權(quán)非公開(kāi)、股權(quán)公開(kāi)但為少數(shù)股東持有、并且不能自由買(mǎi)賣(mài)的情況下,法人控制市場(chǎng)也就無(wú)法有效地發(fā)揮作用。
(二)股份制企業(yè)股票的自由流通和轉(zhuǎn)讓、充分競(jìng)爭(zhēng)且有效的經(jīng)理人市場(chǎng)以及必要的市場(chǎng)和法律約束是維護(hù)法人資產(chǎn)制度的外部市場(chǎng)條件
股票的自由流通和轉(zhuǎn)讓是維護(hù)企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的前提條件之一。在法人資產(chǎn)制度下,企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立意味著投資者購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股票成為股東后,轉(zhuǎn)歸法人所有的公司資產(chǎn)就與股東個(gè)人的財(cái)產(chǎn)相分離,股東不能隨意從公司抽回自己的股份。股東能夠直接控制的是其所擁有的股票,并憑借其所擁有的股票份額獲得紅利收入和企業(yè)的剩余控制權(quán),或者是通過(guò)股票的自由轉(zhuǎn)讓獲得股票轉(zhuǎn)讓的利得或回避可能發(fā)生的股票價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,股東就會(huì)放棄對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的控制權(quán),將其委托給有能力的經(jīng)營(yíng)管理者,確保企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立。但是,如果股東所擁有的股票不能自由轉(zhuǎn)讓和流通,股東就只能獲得其相應(yīng)份額的紅利收入,既不能獲得股票轉(zhuǎn)讓的利得收益,也不能回避股票價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn),股東的財(cái)產(chǎn)就無(wú)法完全與法人所有的公司財(cái)產(chǎn)相分離,股東干預(yù)公司日常經(jīng)營(yíng)管理的意愿就會(huì)增強(qiáng),公司法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性就難以保證。
在法人資產(chǎn)制度下,股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)將股份制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托給作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)理人,經(jīng)理人擁有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的決策控制權(quán),但不擁有企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),也不承擔(dān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),他們只承擔(dān)自身人力資本的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,企業(yè)法人資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率就依賴于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激烈約束機(jī)制。一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)且有效的經(jīng)理人市場(chǎng)的存在是建立有效的經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)約束機(jī)制的前提。在這樣的市場(chǎng)上,從股東利益出發(fā),追求企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、努力經(jīng)營(yíng)且取得成功的經(jīng)理人,其努力經(jīng)營(yíng)的成果將會(huì)通過(guò)市場(chǎng)上人力資本價(jià)格的上升而得到承認(rèn)和反映,并由此獲得社會(huì)地位提升、名譽(yù)等非金錢(qián)的效用;相反,從事道德風(fēng)險(xiǎn)行為侵害股東利益、經(jīng)營(yíng)不善或失敗的經(jīng)理人就會(huì)受到市場(chǎng)上人力資本價(jià)格下降、社會(huì)地位降低、名譽(yù)喪失等市場(chǎng)的懲罰。
此外,股份制企業(yè)的法人資產(chǎn)制度還必須受到必要的市場(chǎng)和法律約束的保護(hù)。所謂市場(chǎng)約束是指股份制企業(yè)以外的任何市場(chǎng)主體都不能夠隨意通過(guò)行政或市場(chǎng)壟斷來(lái)干預(yù)股份制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為,股份制企業(yè)也應(yīng)按照利潤(rùn)最大化原則在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中追求企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。法律約束是指股份制企業(yè)運(yùn)作必須在相應(yīng)的法律規(guī)范下進(jìn)行,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,不得不破產(chǎn)時(shí),應(yīng)按相關(guān)的法律程序進(jìn)行破產(chǎn)清算,相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)受到法律的追究,股東也應(yīng)承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)失敗所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
三、國(guó)有保險(xiǎn)公司構(gòu)建股份制企業(yè)制度的有效途徑
(一)建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度是國(guó)有保險(xiǎn)公司構(gòu)建股份制企業(yè)制度的基礎(chǔ)
國(guó)有保險(xiǎn)公司通過(guò)股份制改造后組建的股份制保險(xiǎn)公司,其股權(quán)結(jié)構(gòu)無(wú)論是實(shí)行國(guó)有控股,還是實(shí)行多元化的所有者主體結(jié)構(gòu),都必須確保股份制企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性,即無(wú)論是國(guó)有股東還是其他性質(zhì)的股東,所有股東的財(cái)產(chǎn)都必須與股份制保險(xiǎn)公司的法人財(cái)產(chǎn)相分離。在股份制保險(xiǎn)公司的控制權(quán)方面,所有股東,尤其是國(guó)有股股東應(yīng)放棄對(duì)企業(yè)法人日常經(jīng)營(yíng)的控制權(quán),將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的控制權(quán)通過(guò)股東大會(huì)選舉的董事會(huì)完全委托給企業(yè)的經(jīng)理層。股東只能夠享有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。在公司法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的前提下,為確保擁有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理層的行為符合所有股東利益最大化,必須建立一個(gè)有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
首先,必須建立職能明確的董事會(huì)和監(jiān)督能力較強(qiáng)的監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)是股份制企業(yè)的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)法人資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng),并體現(xiàn)公司的意志。作為企業(yè)法人的代表機(jī)構(gòu),董事會(huì)在對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作時(shí),應(yīng)確保公司資產(chǎn)的運(yùn)作符合股東資產(chǎn)增值和資本收益增加的愿望。因此,它的所有決定都必須以股東利益的最大化為目標(biāo),貫徹股東的個(gè)人意志。要使董事會(huì)的決策體現(xiàn)所有股東的意志,董事會(huì)成員的選拔必須充分體現(xiàn)股東享有企業(yè)剩余控制權(quán)的“一股一票”原則,而不能由某一個(gè)或幾個(gè)股東任命。另外,還必須建立對(duì)董事會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制,即充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能,以確保董事會(huì)有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種決定不侵犯股東的利益。
其次,董事會(huì)應(yīng)建立有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的激勵(lì)約束機(jī)制。只有董事會(huì)才享有企業(yè)經(jīng)理人員的任免權(quán),單個(gè)股東不具有企業(yè)經(jīng)理人員的任免權(quán)。董事會(huì)對(duì)經(jīng)理人員的選聘必須充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。經(jīng)理人員在董事會(huì)的授權(quán)下具體執(zhí)行公司的業(yè)務(wù)和公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。董事會(huì)可以通過(guò)建立一個(gè)包含薪金、獎(jiǎng)金、股票期權(quán)計(jì)劃、退休金計(jì)劃等在內(nèi)的經(jīng)理人報(bào)酬計(jì)劃,將經(jīng)理人員的收入、升遷、聲譽(yù)等與公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率和資產(chǎn)增值狀況相聯(lián)系,以達(dá)到對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行有效激勵(lì)的目的。同時(shí),董事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)經(jīng)理人員的監(jiān)督機(jī)制,所有的經(jīng)理人員的行為必須接受董事會(huì)的監(jiān)督。在董事會(huì)成員兼任公司高層經(jīng)理職責(zé)時(shí),為避免經(jīng)理層與董事合謀從事侵害股東利益行為的發(fā)生,董事會(huì)成員構(gòu)成中應(yīng)有一定比例的外部獨(dú)立董事,充分發(fā)揮外部獨(dú)立董事對(duì)經(jīng)理人員和董事會(huì)成員的監(jiān)督職能。
(二)改制后的股份制保險(xiǎn)公司的整體上市和公司所有股權(quán)的可自由流通和轉(zhuǎn)讓是構(gòu)建國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制企業(yè)制度的前提
要確保國(guó)有保險(xiǎn)公司改制后所形成的股份制企業(yè)具備現(xiàn)代股份制企業(yè)的獨(dú)立法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任的特征,在國(guó)有保險(xiǎn)公司完成股份制改造后,就必須使其股權(quán)上市交易,讓公司不同類(lèi)型股權(quán)所有者的股權(quán)享有同等的自由流通和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。只有在公司所有股東平等地享有股權(quán)自由流通和交易權(quán)利的前提下,股東才能夠通過(guò)股權(quán)的交易實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值增加和市場(chǎng)股票價(jià)格上漲所帶來(lái)的收益,也能夠有效地回避企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值下降和股票價(jià)格下跌所導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而使其主動(dòng)放棄對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日??刂茩?quán),僅以其所持股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。因此,國(guó)有保險(xiǎn)公司在其股份制改造過(guò)程中進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分考慮改制中的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一定要滿足改制后企業(yè)股權(quán)上市交易的要求。特別應(yīng)吸取其他國(guó)有企業(yè)股份制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓國(guó)有股股東與其他所有股東一樣,享有同樣的股權(quán)流通的權(quán)利,以避免國(guó)有股不能流通所可能帶來(lái)的各種問(wèn)題的出現(xiàn)。
(三)完善外部市場(chǎng)環(huán)境,為建立穩(wěn)定的股份制保險(xiǎn)公司的法人資產(chǎn)制度提供必要的外部條件