導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利水電工程管理條例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

相對于其它類型的工程項目來說，水利水電工程屬于特殊的工程項目類型，因為水利水電工程的施工過程當(dāng)中有許多主觀與客觀的影響因素，比如說施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、氣候類型、水文特點、施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、工程設(shè)計方案的合理性等都會對水利水電工程的施工質(zhì)量有著直接且巨大的影響。在水利水電工程的施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混凝土脫落、建筑體出現(xiàn)裂縫等常見的質(zhì)量問題。在水利水電工程不斷發(fā)展的今天，不論是社會還是個人，都對水利水電工程的施工技術(shù)水平與工程質(zhì)量提出了更高的要求。所以，在水利水電工程的施工過程中，施工企業(yè)一定要以工程的具體實際為出發(fā)點，選擇最為適合工程實際情況的施工技術(shù)，全力保證水利水電工程的施工質(zhì)量。所以，本文有關(guān)于水利水電工程施工技術(shù)及管理的課題具有一定的社會現(xiàn)實價值。

1、水利水電工程施工技術(shù)介紹

水利水電工程是一個龐大且復(fù)雜的工程，在工程的施工過程當(dāng)上，會涉及到各種各樣的施工技術(shù)，下面就來對其中幾中水利水電工程施工技術(shù)作出簡要分析：

1.1關(guān)于壩坡混凝土面板施工技術(shù)

在對水利水電工程中的壩坡混凝土面板進(jìn)行處理的過程中，無軌滑模施工是最為常用的技術(shù)。所謂的面板，具體來說就是從中心的條塊向兩邊進(jìn)行澆筑，混凝土則是由自卸車進(jìn)行水平運輸，U型的溜槽人倉，然后人工進(jìn)行擺的溜槽面料。從建筑行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來看，面板混凝土分層面料的百度應(yīng)當(dāng)在25cm與30cm之間，而滑模與卸料口之間的距離最好在一米以下，插點間的距離最好要在半米以下。另外，振搗的深度不應(yīng)該太淺，最少要在新澆筑的混凝土最底部的五米之下。除此之外，在進(jìn)行技術(shù)施工時，特別是在模板滑動上升的時候，絕對不可以把混凝土堆放在模板上前出口的位置，模板的兩端在提升的速度與力道上要保持一致，不可有先后輕重之分。每澆筑完一層混凝土，就會發(fā)生一次滑升，而每一次滑升的高度最好要控制在25cm到30cm之間，這個取值的依據(jù)主要是不可使其滑升的高度超過混凝土的澆筑的高度。另外，在混凝土脫模之后，要及時地進(jìn)行人工的整理，對混凝土進(jìn)行壓面和抹平的工作。在此之后，要按照相關(guān)原則進(jìn)行保溫與灑水的保養(yǎng)、流水的保養(yǎng)工作。

1.2預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

在水利水電工程行業(yè)，眾所周知，作為一個性能良好且使用范圍寬泛的施工技術(shù)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)一直得到了相關(guān)人士的青睞?；炷令A(yù)應(yīng)力拉錨與預(yù)應(yīng)力巖錨是預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的兩個類別。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)不單單會運用在水利水電工程的結(jié)構(gòu)維修與保養(yǎng)方面，還可以運用在其工程加固的工作當(dāng)中，另外，在一個新的水利水電工程進(jìn)行建設(shè)之時，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)也會起到至關(guān)重要的作用。在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)之時，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)主要是用來對拉應(yīng)力進(jìn)行傳遞的，以此來達(dá)到降低或減少應(yīng)力給工程建筑體帶來的沖擊與影響，大大減少建筑體局部的受力負(fù)荷，從而減少工程建筑出現(xiàn)裂縫等等其它損壞現(xiàn)象。在預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用過程當(dāng)中，GPS技術(shù)是一個常用的輔助技術(shù)工具，一般來說，用GPS技術(shù)，可以以具體的水利水電工程的建設(shè)要求為準(zhǔn)，對工程的施工進(jìn)行全方位的監(jiān)督與控制，對預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用位置進(jìn)行有效的調(diào)整，使預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)更好地服務(wù)于水利水電工程的施工工作。

2、水利水電工程的管理的重要性

任何一個工程的施工過程，都不可缺少工程管理。如果水利水電工程在其建設(shè)的過程當(dāng)中只擁有充足的施工運轉(zhuǎn)資金與相對的硬件配套設(shè)施，沒有人工有效的管理，那么整個水利水電工程的施工質(zhì)量就很難得到保證。只有實現(xiàn)良好的水利水電工程管理，才能使水利水電工程的相關(guān)資金得到充分的利用，使施工中所要用到的機(jī)械設(shè)備高效率的運轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于水利水電工程的進(jìn)行。管理，在一個工程的施工過程中占有重要的地位，沒有了管理，工程的進(jìn)行將不存在紀(jì)律性。

3、水利水電工程管理的對策與方法

3.1技術(shù)管理

與其它類型的工程類型相比，水利水電工程的施工規(guī)模較大，工程進(jìn)行的時間較長，且施工技術(shù)難度較大，對于工程的質(zhì)量要求更高。除此之外，水利水電工程的施工環(huán)境相對來說比較惡劣，施工的質(zhì)量會受到許多自然因素的影響。因此，在這樣的情況之下，技術(shù)對于水利水電工程的施工有著極其重要的管理，而技術(shù)管理則是使技術(shù)作用充分發(fā)揮的前提。所以說，水利水電的施工單位要大力加強施工技術(shù)投入，加大科研力度，以技術(shù)作為推動力使工程的管理向更好的方向發(fā)展。

3.2人員管理

高施工現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，不僅僅是單純提高人們的文化素養(yǎng)，更加重要的是提高職業(yè)道德水平。使現(xiàn)場工作人員明確自己的工作責(zé)任，從心底培養(yǎng)有參與和配合施工現(xiàn)場管理工作的觀念。提高工作人員的責(zé)任感，使其在工作過程中更加謹(jǐn)慎，杜絕工作失誤。另外，從管理者的角度來說，各部門的管理者聚集組成一個施工現(xiàn)場管理小組，根據(jù)實際情況制定具有可操作性的現(xiàn)場管理辦法，將責(zé)任落實到個人。定時對工程建造人員與安全技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每個工種都能有熟悉管理條例的人員，通過這些管理辦法的實施使施工現(xiàn)場管理變得全面化。

3.3工程材料的管理

水利水電工程，是一項關(guān)乎國民根本利益的大工程，而施工用料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程的質(zhì)量，因此，水利水電施工企業(yè)應(yīng)在用料質(zhì)量檢查方面加大力度，設(shè)置專門的檢查部門，克服用料用量大、流動性強的特點，盡最大努力實施最大面積的用料質(zhì)量檢查。避免因為工程用料而帶來的工程質(zhì)量問題，使工程按計劃進(jìn)度順利進(jìn)行。

3.4安全管理

所謂安全生產(chǎn)，安全第一，足以說明安全在工程施工中的重要性。所以，在施工現(xiàn)場，最重要的就是施工的安全問題。因此，水利水電施工企業(yè)應(yīng)組織全體工作人員參加安全管理知識的普及活動，一定要全方位為員工講解安全施工的重要性，并為其制定相關(guān)的工作守則，并監(jiān)督實行，以此來減少安全事故發(fā)生的機(jī)率。

[小結(jié)]

綜上所述，本文從水利水電工程的施工技術(shù)與水利水電工程的施工管理兩個方面出發(fā)，對水利水電工程的相關(guān)施工技術(shù)作了簡要的闡述，也根據(jù)我國水利水電工程的工程管理現(xiàn)狀提出了自己的見解。希望以此來提高水利水電行業(yè)對于施工技術(shù)與施工管理的重視，切實提高施工技術(shù)與施工管理水平，建設(shè)有保證的水利水電工程，為國家與社會的發(fā)展提供充足的能源支持。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王樹峰，張會競，李志彬. 論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 黑龍江科技信息. 2011（11）

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步，我國水利水電工程施工質(zhì)量得到了明顯的提升，然而施工過程中仍然存在不少安全問題。因此，相關(guān)企業(yè)及人員必須要引起重視，針對安全問題采取有效的管理方法，提升安全管理意識，健全安全管理制度。只有加大安全管理力度，采取科學(xué)合理的安全管理措施，才能保證水利水電工程更好的投入到使用中去。

1水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性

水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容：①由于水利水電工程施工較為繁瑣、環(huán)境較為復(fù)雜，通過安全生產(chǎn)不僅能夠使職工的生命健康得到有效的保證，同時還有利于水利水電工程的安全、可持續(xù)發(fā)展；②加強水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理，能夠有效減少安全隱患的存在，杜絕安全事故的出現(xiàn)；③通過開展水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理共組，能夠在很大程度上增強企業(yè)的市場競爭力。通過對水利水電工程的安全管理體系進(jìn)行完善，可以保證企業(yè)的安全管理目標(biāo)得到實現(xiàn)，從而提升水利水電施工企業(yè)的競爭力。由此可以看出，加強水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理對施工人員的生命安全以及水利水電工程的安全、穩(wěn)定發(fā)展有著不可替代的作用。

2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

2.1安全管理意識淡薄

水利水電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程數(shù)量日益增長，工程施工現(xiàn)場管理工作能夠有效推動水利水電行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。然而就目前情況來看，水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作存在著不少問題，其中較為突出的就是管理意識淡薄。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，更多的重視施工環(huán)節(jié)，忽視了管理工作的有效開展。甚至認(rèn)為只要施工水平較高，就能有效保證工程建設(shè)質(zhì)量，這種想法是錯誤的。另外，還有部分施工企業(yè)在開展施工現(xiàn)場管理工作的時候，只注重理論指導(dǎo)，卻不付諸行動，這樣無疑會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理工作出現(xiàn)漏洞，進(jìn)而很難達(dá)到理想的管理效果。

2.2施工現(xiàn)場的安全管理制度不完善

隨著時代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，為了保證水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作的有序進(jìn)行，必須要建立健全安全管理制度，從而對施工現(xiàn)場管理人員起到一定的約束作用。但是，當(dāng)前大部分施工企業(yè)的安全管理方法沒能順應(yīng)時展潮流，安全管理制度還不完善，以至于水利水電工程安全管理工作在實際開展的時候仍存在一些阻礙。制度是企業(yè)發(fā)展的根本，安全管理制度的不健全，容易導(dǎo)致不規(guī)范施工現(xiàn)象的產(chǎn)生。甚至施工過程中出現(xiàn)安全問題，不能及時找到責(zé)任人，導(dǎo)致問題更加嚴(yán)重。對此，施工企業(yè)必須要建立健全安全管理制度，只有這樣，才能保證水利水電工程中的安全管理工作順利進(jìn)行下去。

2.3施工人員素質(zhì)較低

水利水電工程的廣泛應(yīng)用，其安全管理逐漸被人們所關(guān)注。特別是近幾年來，水利水電工程項目在施工過程中出現(xiàn)了許多安全問題，甚至引發(fā)不少的安全事故，不僅對施工人員的自身安全造成了威脅，同時在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如果施工人員素質(zhì)不過硬，缺乏基本的理論知識與專業(yè)技能，再加上施工中不能按照施工要求進(jìn)行操作，會引發(fā)一系列的安全問題。

2.4工程管理安全性不足

安全問題是整個水利水電工程管理過程中的重點問題，不僅關(guān)系著施工人員的生命安全，同時還在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前安全問題也是工程管理中極其容易被忽視的一項，水利水電施工企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。在進(jìn)行工程施工之前，對施工現(xiàn)場的各種不安全因素如果不能全面掌握，或者施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致各種安全問題也會層出不窮。

2.5環(huán)境的不安全因素

在水利水電施工中，每次的現(xiàn)場環(huán)境都有較大不同，如果施工現(xiàn)場周圍自然條件不佳，經(jīng)常出現(xiàn)自然災(zāi)害，則安全事故發(fā)生率將會很高。譬如，施工現(xiàn)場位于隧洞中，其出現(xiàn)施工事故的可能性最大，有時會因事故造成人員傷亡，必須引起施工單位的高度重視。

3增強水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1全面提升施工安全管理意識

水利水電工程施工中，由于管理人員的安全法律意識薄弱而引發(fā)的安全問題層出不窮。根據(jù)調(diào)查報告，我國相繼出臺了一系列關(guān)于水利水電工程施工安全監(jiān)督的法律文件，其中明確規(guī)定了相關(guān)水利水電工程施工企業(yè)必須要每年都對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。為了保證水利水電工程施工企業(yè)的順利發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，必須要將法律文件中進(jìn)行落實，提升職工安全法律意識，加大對職工的安全培訓(xùn)力度，對于沒有按時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個人或領(lǐng)導(dǎo)予以相應(yīng)的處罰，從而全面提升職工對安全培訓(xùn)工作的重視程度。

3.2建立健全的安全管理體制

首先，水利水電工程施工企業(yè)需要對安全管理體制進(jìn)行完善，保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。將安全管理體制落實到實處，水利水電工程施工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行管理條例，在制度的作用下，全面調(diào)動工作人員的熱情以及積極性，深入貫徹安全生產(chǎn)理念，杜絕違反規(guī)章制度的事件發(fā)生，避免出現(xiàn)水利水電工程施工安全問題；其次，建立健全崗位責(zé)任制度，將崗位進(jìn)行細(xì)分，將各項責(zé)任落實到個人，消除其僥幸心理，一旦出現(xiàn)問題可以直接找到具體的工作人員，進(jìn)而在最短的時間內(nèi)找到事故原因，并采取有效措施予以控制，以便更有效的降低事故發(fā)生的概率。

3.3歸類危險的種類和來源，做好安全預(yù)案

為了保證水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作得到全面落實，需要對危險種類進(jìn)行分類并總結(jié)，找出危險源，有針對性地做好對危險源的處理工作，并做好安全預(yù)案。在對危險源進(jìn)行識別的時候，可以采取以下幾種方法：首先，采用現(xiàn)場觀察的方法，只有對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行全面、仔細(xì)的觀察，才能將危險源找出來；其次，加大與工作人員的溝通與交流，從而找出危險源；另外，通過分析并總結(jié)年度計劃、月度計劃等，也能夠?qū)⑽ｋU源確定出來。由于危險源的種類各不相同，所以需要根據(jù)實際情況制定有效的安全預(yù)案，并做好防御措施。

3.4加大安全管理隊伍的培訓(xùn)力度

篇3

前 言：近年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對基礎(chǔ)建設(shè)投資也越來越大，由于水利水電工程對國家及人們生活有重要作用。相應(yīng)管理對于項目的順利開展有著舉足輕重的意義。因此，當(dāng)前階段要結(jié)合先進(jìn)的工程管理來加強管理，為國家發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造實際意義。

1加強水利水電工程施工質(zhì)量管理的意義

水利水電工程質(zhì)量高低與人們的材料安全和國家的可持續(xù)發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。同時，工程質(zhì)量也直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，只有強化施工管理，提高項目品質(zhì)，才能在根本上保證施工企業(yè)具有較好的行業(yè)信譽，為其長遠(yuǎn)提供保障。隨著施工工藝和項目結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，新的技術(shù)和工藝被引進(jìn)，需要較高水平的質(zhì)量管理措施與之相適應(yīng)。

2水利水電工程施工的主要特征

2.1受到諸多因素的影響

在當(dāng)前的水利水電工程中，復(fù)雜性和多樣性比較突出，具有全面性的特征，施工過程受到諸多因素的影響。例如，項目的成立、調(diào)研、地質(zhì)調(diào)查、相關(guān)投資、物料、設(shè)備、投資等方面，都會對整個施工品質(zhì)帶來不同程度的影響。

2.2質(zhì)量存在較大的不穩(wěn)定因素

鑒于水利水電工程的位置，很多處于落后的地區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)不到位，需要較長的施工期限，需要諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配合，如環(huán)境，這就給質(zhì)量的穩(wěn)定性造成威脅。

2.3質(zhì)量存在一定的隱蔽性

水利水電工程復(fù)雜性較明顯，涉及較多環(huán)節(jié)，隱患施工較多，在進(jìn)行質(zhì)量判斷的時候，很容易受到相關(guān)因素的制約，造成評判的失誤。

3水利水電工程中存在的不足

3.1在施工物料方面存在問題

在整個施工過程中，物料是最基本的元素，是施工質(zhì)量的關(guān)鍵性影響因素，一旦材料品質(zhì)出現(xiàn)問題，工程品質(zhì)就很難得到保障。在材料管理中，比較常見的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不符合設(shè)計要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成為影響施工品質(zhì)的基本原因。

3.2施工工藝出現(xiàn)偏差

對于水利工程而言，施工工藝至關(guān)重要，如果沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對地基進(jìn)行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的狀態(tài)，對后續(xù)施工的順利進(jìn)行都會造成影響。另外，對于填筑，如果存在壓實度碾壓等問題，也會威脅堤壩的穩(wěn)定性，最終造成質(zhì)量問題。

3.3人員缺乏科學(xué)的管理思想和觀念

對于管理人員來講，存在思想觀念薄弱的情況，將重點放在施工速度的追求上，忽視品質(zhì)的價值。一旦質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)展矛盾，將進(jìn)度擺在首位，如果質(zhì)量和費用支出發(fā)生沖突，通常以降低費用為前提，這些做法都影響了施工的品質(zhì)。

3.4管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不高

管理人員對質(zhì)量管理的水平和技術(shù)也十分重要，發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，很多水利施工為了實現(xiàn)投資的降低，對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，管理團(tuán)隊水平不高，施工人員技術(shù)不專業(yè)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

3.5施工前的準(zhǔn)備工作不到位

在施工開始之前，準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)資料的大量浪費，對施工的順利開展，保證進(jìn)度影響較大。很多水利工程中，盡管建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，但是，監(jiān)督作用不明顯，存在系統(tǒng)漏洞，人員配備不科學(xué)，資金管理不合理。

3.6建設(shè)流程缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行

在施工進(jìn)行中，缺乏科學(xué)的控制和管理，相關(guān)管理理順不到位，質(zhì)量管理目標(biāo)不明確。很多企業(yè)在準(zhǔn)備工作不到位的前提下，盲目承接項目，最終導(dǎo)致施工項目無法順利進(jìn)行，影響交期和使用。在施工進(jìn)行中，管理沒有進(jìn)行細(xì)化，質(zhì)量缺陷明顯，鑒于水利工程的規(guī)模性，很難有效保障監(jiān)督的廣泛性和有效性。

3.7管理體制的問題

1）資金得不到有效應(yīng)用

造成水利水電工程資金缺少的主要原因是水利水電工程的造價資金越來越少，水利水電工程的施工企業(yè)為了利潤，要從建設(shè)的項目中抽取一定比例的建設(shè)資金，有一部分的施工企業(yè)對于資金的管理仍然是粗放型，對于水利水電工程的建設(shè)資金缺乏有效的預(yù)算分析。

2）水利水電工程建設(shè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)

由于水利水電建設(shè)工程沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，在一般情況下屬于國家扶持建設(shè)的公益性項目。所以，水利水電工程常見的方式是由國家投資，等到資金下?lián)芎笸话瓷陥髸r的設(shè)計項目實施，在執(zhí)行的過程要沒有按照一定的程序，所以無法保證水利水電工程的質(zhì)量。

3）管理體制不健全

我國雖然有招標(biāo)投標(biāo)法，但圍標(biāo)、串標(biāo)及違法分包等現(xiàn)象仍層出不窮，中標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)階段已付出較大成本，這就會導(dǎo)致施工單位在施工的過程中行偷工減料，影響水利水電工程的整體質(zhì)量。

4水利水電工程工程管理的對策分析

4.1有效發(fā)揮監(jiān)督的作用，對責(zé)任進(jìn)行明確和落實

對不同職能部門和職位，進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任的落實，重視監(jiān)督和檢查的作用。強化質(zhì)量責(zé)任的時間性，貫穿項目始終，一旦發(fā)生違反質(zhì)量管理條例的情況，或者質(zhì)量責(zé)任履行不合理的情況，一旦造成質(zhì)量事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強化相關(guān)職能部門的作用，加強規(guī)范化管理，嚴(yán)肅處理各種質(zhì)量事件。

4.2強化對施工的質(zhì)量管理

在施工的質(zhì)量管理中，涉及諸多部門和主體，例如，作為項目責(zé)任人，他是質(zhì)量管理的主體，需要對各個質(zhì)量管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成質(zhì)量保證系統(tǒng)，強化對設(shè)計、圖紙、組織、方案等方面工作的落實，強化管理的綜合性。在加強質(zhì)量管理的同時，完善質(zhì)量檢查系統(tǒng)，尤其是針對一些隱蔽工程，要全面進(jìn)行施工圖紙和數(shù)據(jù)的審核，以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行竣工核算。

4.3合理應(yīng)對設(shè)計的變更情況

在施工中，設(shè)計出現(xiàn)變更是常見的現(xiàn)象，其中，價格的調(diào)整就是其中一項，主要是因為某種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致價格差價的出現(xiàn)，此時，就會對工程造價產(chǎn)生影響，超出原因的預(yù)算，因此，要高度重視設(shè)計變更的情況。對于變更，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，調(diào)整的部分要堅持公正和公平的原則，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，防止一些不良因素的影響。

4.4認(rèn)真處理過程的索賠問題

承包人對發(fā)包人進(jìn)行索賠經(jīng)常出現(xiàn)，因此，承包人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和合同，對索賠事件進(jìn)行合理處理，分析索賠出現(xiàn)的原因，收集相關(guān)證據(jù)，將要求向監(jiān)理師提出，主要方面為工期延長和經(jīng)濟(jì)的補償?shù)葐栴}。只要承辦商沒有責(zé)任，外部因素導(dǎo)致工期的延長或者成本的增加，這種索賠就成立，需要監(jiān)理師進(jìn)行全面考量，及時掌握信息，進(jìn)行合理的解決。

4.5強化質(zhì)量的法制教育

在注重對質(zhì)量法制觀念的強化，對參與建設(shè)的各個主體，進(jìn)行法制教育的強化，開拓思想，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。保證工程的順利進(jìn)行。同時，要提升管理人員的質(zhì)量意識，增加管理知識，建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，全面提高質(zhì)量意識。對施工資料進(jìn)行全面整理，完整資料管理制度，在完成檢驗工作之后，要及時上報監(jiān)理部門，形成文件資料。在施工進(jìn)行中，要及時整理相關(guān)資料，認(rèn)真收集，目的是為竣工驗收提供依據(jù)。

5結(jié)束語

綜上，作為國家基礎(chǔ)建設(shè)，水利水電工程至關(guān)重要，其品質(zhì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益息息相關(guān)，只有提升水利水電工程的質(zhì)量，才能為社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障，因此，要正視當(dāng)前工程管理中的問題，全面、深入地分析原因，實行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，應(yīng)用科學(xué)的管理手段，落實責(zé)任制度，強化監(jiān)督和檢測，做好流程控制，同時，要重視相關(guān)管理人員意識的培養(yǎng)，強化質(zhì)量管理觀念，不斷增強人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，為工程整體品質(zhì)提高保證，促進(jìn)水利水電行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]閆曉云.探討水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在問題與分析[J].科技與企業(yè)，2013，20∶48.

篇4

2水利水電工程施工的主要特征

2．1受到諸多因素的影響

在當(dāng)前的水利水電工程中，復(fù)雜性和多樣性比較突出，具有全面性的特征，施工過程受到諸多因素的影響。例如，項目的成立、調(diào)研、地質(zhì)調(diào)查、相關(guān)投資、物料、設(shè)備、投資等方面，都會對整個施工品質(zhì)帶來不同程度的影響。

2．2質(zhì)量存在較大的不穩(wěn)定因素

鑒于水利水電工程的位置，很多處于落后的地區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)不到位，需要較長的施工期限，需要諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配合，如環(huán)境，這就給質(zhì)量的穩(wěn)定性造成威脅。

2．3質(zhì)量存在一定的隱蔽性

水利水電工程復(fù)雜性較明顯，涉及較多環(huán)節(jié)，隱患施工較多，在進(jìn)行質(zhì)量判斷的時候，很容易受到相關(guān)因素的制約，造成評判的失誤。

3水利水電工程施工存在的不足

3．1在施工物料方面存在問題

在整個施工過程中，物料是最基本的元素，是施工質(zhì)量的關(guān)鍵性影響因素，一旦材料品質(zhì)出現(xiàn)問題，工程品質(zhì)就很難得到保障。在材料管理中，比較常見的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不符合設(shè)計要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成為影響施工品質(zhì)的基本原因。

3．2施工工藝出現(xiàn)偏差

對于水利工程而言，施工工藝至關(guān)重要，如果沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對地基進(jìn)行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的狀態(tài)，對后續(xù)施工的順利進(jìn)行都會造成影響。另外，對于填筑，如果存在壓實度碾壓等問題，也會威脅堤壩的穩(wěn)定性，最終造成質(zhì)量問題。

3．3人員缺乏科學(xué)的管理思想和觀念

對于管理人員來講，存在思想觀念薄弱的情況，將重點放在施工速度的追求上，忽視品質(zhì)的價值。一旦質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)展矛盾，將進(jìn)度擺在首位，如果質(zhì)量和費用支出發(fā)生沖突，通常以降低費用為前提，這些做法都影響了施工的品質(zhì)。

3．4管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不高

管理人員對質(zhì)量管理的水平和技術(shù)也十分重要，發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，很多水利施工為了實現(xiàn)投資的降低，對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，管理團(tuán)隊水平不高，施工人員技術(shù)不專業(yè)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

3．5施工前的準(zhǔn)備工作不到位

在施工開始之前，準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)資料的大量浪費，對施工的順利開展，保證進(jìn)度影響較大。很多水利工程中，盡管建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，但是，監(jiān)督作用不明顯，存在系統(tǒng)漏洞，人員配備不科學(xué)，資金管理不合理。

3．6建設(shè)流程缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行

在施工進(jìn)行中，缺乏科學(xué)的控制和管理，相關(guān)管理理順不到位，質(zhì)量管理目標(biāo)不明確。很多企業(yè)在準(zhǔn)備工作不到位的前提下，盲目承接項目，最終導(dǎo)致施工項目無法順利進(jìn)行，影響交期和使用。在施工進(jìn)行中，管理沒有進(jìn)行細(xì)化，質(zhì)量缺陷明顯，鑒于水利工程的規(guī)模性，很難有效保障監(jiān)督的廣泛性和有效性。

4如何做好水利水電工程施工質(zhì)量管理工作

4．1有效發(fā)揮監(jiān)督的作用，對責(zé)任進(jìn)行明確和落實

對不同職能部門和職位，進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任的落實，重視監(jiān)督和檢查的作用。強化質(zhì)量責(zé)任的時間性，貫穿項目始終，一旦發(fā)生違反質(zhì)量管理條例的情況，或者質(zhì)量責(zé)任履行不合理的情況，一旦造成質(zhì)量事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強化相關(guān)職能部門的作用，加強規(guī)范化管理，嚴(yán)肅處理各種質(zhì)量事件。

4．2強化對施工的質(zhì)量管理

在施工的質(zhì)量管理中，涉及諸多部門和主體，例如，作為項目責(zé)任人，他是質(zhì)量管理的主體，需要對各個質(zhì)量管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成質(zhì)量保證系統(tǒng)，強化對設(shè)計、圖紙、組織、方案等方面工作的落實，強化管理的綜合性。在加強質(zhì)量管理的同時，完善質(zhì)量檢查系統(tǒng)，尤其是針對一些隱蔽工程，要全面進(jìn)行施工圖紙和數(shù)據(jù)的審核，以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行竣工核算。

4．3合理應(yīng)對設(shè)計的變更情況

在施工中，設(shè)計出現(xiàn)變更是常見的現(xiàn)象，其中，價格的調(diào)整就是其中一項，主要是因為某種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致價格差價的出現(xiàn)，此時，就會對工程造價產(chǎn)生影響，超出原因的預(yù)算，因此，要高度重視設(shè)計變更的情況。對于變更，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，調(diào)整的部分要堅持公正和公平的原則，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，防止一些不良因素的影響。

4．4認(rèn)真處理過程的索賠問題

承包人對發(fā)包人進(jìn)行索賠經(jīng)常出現(xiàn)，因此，承包人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和合同，對索賠事件進(jìn)行合理處理，分析索賠出現(xiàn)的原因，收集相關(guān)證據(jù)，將要求向監(jiān)理師提出，主要方面為工期延長和經(jīng)濟(jì)的補償?shù)葐栴}。只要承辦商沒有責(zé)任，外部因素導(dǎo)致工期的延長或者成本的增加，這種索賠就成立，需要監(jiān)理師進(jìn)行全面考量，及時掌握信息，進(jìn)行合理的解決。

4．5引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和工藝

在水利水電工程中，在注重質(zhì)量管理模式的同時，要引進(jìn)先進(jìn)的的技術(shù)和工藝，以技術(shù)為指導(dǎo)，強化管理的執(zhí)行，促使質(zhì)量的提升。同時，注重新材料的應(yīng)用，深入研究新的工藝和技術(shù)。

4．6強化質(zhì)量的法制教育

在注重對質(zhì)量法制觀念的強化，對參與建設(shè)的各個主體，進(jìn)行法制教育的強化，開拓思想，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。保證工程的順利進(jìn)行。同時，要提升管理人員的質(zhì)量意識，增加管理知識，建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，全面提高質(zhì)量意識。對施工資料進(jìn)行全面整理，完整資料管理制度，在完成檢驗工作之后，要及時上報監(jiān)理部門，形成文件資料。在施工進(jìn)行中，要及時整理相關(guān)資料，認(rèn)真收集，目的是為竣工驗收提供依據(jù)。

篇5

在我國水利水電工程項目設(shè)計及管理體系構(gòu)建的過程中，其改革技術(shù)呈現(xiàn)出不斷創(chuàng)新的發(fā)展變化，其中以工程項目為主體的水利水電工程也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。對于水利水電施工企業(yè)而言，在其工程建設(shè)及管理的過程中，應(yīng)該將工程項目的設(shè)計與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行緊密融合，企業(yè)管理者應(yīng)該將施工質(zhì)量、安全管理等作為工程重點，通過安全、科學(xué)、穩(wěn)定施工技術(shù)的構(gòu)建，強化企業(yè)施工人員對水利水電工程安全設(shè)計的認(rèn)知，構(gòu)建科學(xué)化的水利水電施工理念，從而為水利水電企業(yè)的高效發(fā)展提供依據(jù)。

1水利水電工程施工中的安全因素

1.1內(nèi)在因素及外在因素

對于水利水電施工工藝而言，在其工程項目設(shè)計的過程中，影響其安全因素的原因相對較多，首先，內(nèi)在因素主要是：企業(yè)及項目的組織框架的構(gòu)建，在安全管理體系構(gòu)建及優(yōu)化的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過安全管理理念的創(chuàng)新分析，應(yīng)該構(gòu)建安全性的規(guī)章制度管理條例，通過對安全施工的普及，實現(xiàn)施工項目的安全投入及安全文化建設(shè)。企業(yè)管理者作為影響企業(yè)項目安全運行的重要內(nèi)在因素，應(yīng)該提高水利水電企業(yè)管理者對安全管理及硬件管理的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行及安全管理中的主要矛盾，發(fā)現(xiàn)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，從而全面優(yōu)化水利水電項目工程中的內(nèi)在因素。其次，外在因素，主要是企業(yè)運行中所出現(xiàn)的法律法規(guī)變化，同時也包含著社會需求的變化、市場競爭的變化因素等。通過對現(xiàn)階段水利水電施工工藝現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，隨著整個行業(yè)競爭的逐漸加劇，業(yè)主對工期縮短的期望逐漸提高，這就為企業(yè)施工中的安全生產(chǎn)造成了制約影響[1]。

1.2主觀因素及客觀因素

對于主觀因素而言，主要是指人的生理需求、安全需求、社會需求等，也就意味在工程項目施工中，人既是安全生產(chǎn)及工程管理的施予者，同時也是項目工程中的接收者，通過這種主觀因素的構(gòu)建，可以將人的生理及心理作為基礎(chǔ)，并使其成為影響工程施工中的主觀因素?？陀^因素也可以稱之為物質(zhì)以及環(huán)境因素，通過物質(zhì)、環(huán)境等工作氛圍的營造，可以充分滿足企業(yè)員工的工作需求，有效降低員工工作中所出現(xiàn)的不安全行為。例如，在甘肅臨夏水利水電工程項目設(shè)計的過程中，存在著材料堆放雜亂的現(xiàn)象，這會使施工現(xiàn)場的可利用空間減少，造成施工道路擁擠的現(xiàn)象，在這一狀態(tài)下，施工人員的情緒會出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，從而為施工安全留下隱患[2]。

2水利水電工程施工安全技術(shù)的若干研究

2.1施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)分析

在水利水電工程項目設(shè)計的過程中，其最常見的技術(shù)就是施工導(dǎo)流與圍堰技術(shù)，其中施工導(dǎo)流是技術(shù)中的關(guān)鍵，通常情況下為了保證使用工藝的順利進(jìn)行，在導(dǎo)流的過程中應(yīng)該選擇適應(yīng)性的圍堰技術(shù)，保證工程設(shè)計的高質(zhì)量。與此同時，在施工導(dǎo)流設(shè)計的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行多方利益的關(guān)系協(xié)調(diào)，通過與相關(guān)施工部門的溝通，減少利益沖突對工藝流程造成的影響。在施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)運用的過程中，河床控制也是項目設(shè)計中的關(guān)鍵因素，如其設(shè)計的高度，在整個工程中會有系統(tǒng)性的規(guī)定，從而實現(xiàn)工程設(shè)計的合理性[3]。

2.2壩體填筑施工工藝的分析

壩體填筑施工工藝施工的過程中，應(yīng)該注意以下幾種技術(shù)：第一，施工過程中，在符合壩面面積基本要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域分割技術(shù)的構(gòu)建，通過對水流方向的確立，保證施工工藝的合理性。壩面寬度應(yīng)該在10～12m之間，壩面長度的設(shè)計也應(yīng)該符合專業(yè)性的工藝標(biāo)準(zhǔn)，注意其設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持在40～100m之間。第二，在壩體填筑的過程中，施工人員應(yīng)該注意工程填筑面積、輔料的填筑方式以及施工強度等因素，通過不同施工環(huán)境的分析，確立針對性的施工工藝。第三，在冬季以及夏季壩體填筑施工設(shè)計的過程中，優(yōu)化環(huán)境因素的限制，會使施工工藝中的熱量流失，因此，施工企業(yè)應(yīng)該注意到環(huán)境對填筑工藝的影響，明確施工時間，從而保證壩體填筑施工工藝的合理進(jìn)行。

2.3水利水電工程項目中的上壩路面硬化技術(shù)

第一，在路面安全施工技術(shù)構(gòu)建的過程中，施工企業(yè)應(yīng)該先用推土機(jī)對路面進(jìn)行清理，并將路面路基進(jìn)行壓實處理，通過合理放線測量，進(jìn)行土方回填技術(shù)的運用。在回填工作完成之后，應(yīng)該進(jìn)行放線測量，檢測人員應(yīng)該對工程施工質(zhì)量進(jìn)行合理檢測，在檢測合格之后在進(jìn)行下一工序的構(gòu)建。第二，泥結(jié)石路基的改造分析，在水利水電工程施工的過程中，監(jiān)督人員應(yīng)該對現(xiàn)場工藝進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，現(xiàn)場人員可以利用自卸車進(jìn)行碎石路面的鋪設(shè)，并在推土機(jī)施工工藝完結(jié)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)路面的合理鋪設(shè)。在路面鋪設(shè)的過程中，也應(yīng)該對鋪石厚度進(jìn)行檢測，例如，在甘肅臨夏水利水電工程設(shè)計的過程中，在路基改造時，應(yīng)該隨機(jī)抽取30m2的路面進(jìn)行檢測，材料鋪設(shè)的厚度最少為20cm，在鋪設(shè)結(jié)束之后，應(yīng)進(jìn)行6cm土料工作的鋪設(shè)，有效實現(xiàn)施工工藝的合理構(gòu)建。第三，砼道緣埋設(shè)的技術(shù)分析，砼模具施工技術(shù)優(yōu)化的過程中，應(yīng)該在預(yù)制場中，采用350L的砼拌機(jī)完成砼的攪拌，通過人工入倉實現(xiàn)平板振動器的振搗，然后再實現(xiàn)人工項目的收面。在砼道緣埋設(shè)施工的過程中，首先應(yīng)該在泥結(jié)道路的兩側(cè)進(jìn)行放線定樣處理；其次，采用人工挖槽技術(shù)，在開挖的過程中設(shè)定高度，在打樁完成之后在可以進(jìn)行預(yù)裝道緣的施工設(shè)計；最后，通過人工完成項目工程中的搬運工作，實現(xiàn)現(xiàn)場施工的完整安砌。在砂漿使用之前應(yīng)該進(jìn)行材料的攪拌，攪拌次數(shù)最少應(yīng)該為3遍，然后再進(jìn)行路面的覆蓋處理。與此同時，在覆蓋施工的過程中應(yīng)該定時進(jìn)行灑水，使砼表面時刻保持濕潤的狀態(tài)，有效完善砼道緣的優(yōu)化設(shè)計，為建筑施工的穩(wěn)定施工提供科學(xué)依據(jù)[4]。

3結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)階段水利水電工程項目施工設(shè)計的過程中，文章簡單的分析了施工技術(shù)中的工藝特點，通過探究及分析可以發(fā)現(xiàn)，無論是何種工藝技術(shù)，如果其使用質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)不合理都會影響到整個工程的施工質(zhì)量。因此，在水利水電工程項目設(shè)計的過程中，為了保證現(xiàn)場施工環(huán)境的安全性，就應(yīng)該提高施工人員的專業(yè)水平，完善核心的施工標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新及施工工藝的優(yōu)化，從而為水利水電安全施工技術(shù)的優(yōu)化提供良好依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳藝平.關(guān)于水利水電工程施工安全監(jiān)理的研究[J].黑龍江水利科技，2013，⑷.

[2]萬莉珊.關(guān)于水利水電建筑工程施工技術(shù)的探析[J].江西建材，2013，⑸.

篇6

0 引言

水利水電工程的發(fā)展離不開水利水電工程施工的發(fā)展。水利水電工程施工具有鮮明的行業(yè)特點：規(guī)模大，工期緊，施工環(huán)境惡劣，屬于大型露天施工，施工區(qū)內(nèi)多工種立體交叉作業(yè)，擁有大量的工作人員、機(jī)械設(shè)備、臨時設(shè)施和不斷變化的作業(yè)面，人、機(jī)、物等都在流動。[1]其安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，水利水電工程施工事故頻繁、反復(fù)發(fā)生。因此，研究水利水電工程施工傷亡原因，制定針對性強的預(yù)防措施顯得十分必要。

1 水利水電工程施工傷亡事故原因探索

引起水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因很多，本文無法一一進(jìn)行分析，但是抓住主要矛盾有助于問題的解決。高概率事故在水利水電工程施工傷亡事故中具有代表性，是水利水電工程施工傷亡事故的主要矛盾，對高概率事故原因的研究與分析有助于水利水電工程施工傷亡事故致因特征的總結(jié)。

20世紀(jì)80年代，高概率事故根據(jù)統(tǒng)計案例數(shù)的多少，按事故類別排序主要集中在：高處墜落、提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害和起重傷害等七大類。[2]

20世紀(jì)90年代，高概率事故的前七類是：車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。

盡管兩個年代統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料相比，高概率事故原因的前后次序有變化，但在水利水電工程施工中，高概率事故主要集中在車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊以及機(jī)械傷害等七大類的主體格局每變化，即使到現(xiàn)在，也沒有發(fā)生變化。

由此可見高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問題的主要矛盾。

2 水利水電工程施工傷亡事故的預(yù)防對策

事故致因理論的研究目的在于通過探索事故發(fā)生的機(jī)理，從理論上為改進(jìn)安全管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。從理論上指導(dǎo)水利水電工程施工的安全管理，減少傷亡事故的發(fā)生，保障廣大施工人員的人身安全。

針對水利水電工程施工傷亡事故的原因，本文從預(yù)防的角度出發(fā)，提出了相應(yīng)的對策和措施――管理調(diào)節(jié)。

2.1 宏觀管理調(diào)節(jié)

宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國家從宏觀政策上進(jìn)行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。

2.1.1 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制

按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局要求，探索和推動水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過渡，實現(xiàn)由經(jīng)驗型被動管理向預(yù)防型全過程管理轉(zhuǎn)變。

2.1.2 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系

依靠全面加強安全生產(chǎn)管理法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制，實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長治久安，使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。

2.2 微觀管理調(diào)節(jié)

微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對安全系統(tǒng)的構(gòu)成要素人、物的具體的管理調(diào)節(jié)。水利水電工程施工傷亡事故致因模型中管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級管理調(diào)節(jié)和二級管理調(diào)節(jié)，其中，一級管理調(diào)節(jié)的目的在于形成和諧的安全保障體系；二級管理調(diào)節(jié)的目的在于調(diào)節(jié)失效的安全保障體系，防止處于危險狀態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)入事故狀態(tài)。

3 微觀管理調(diào)節(jié)的分級

3.1 一級管理調(diào)節(jié)

一級管理調(diào)節(jié)主要包括對人的管理調(diào)節(jié)和對物的管理調(diào)節(jié)。

3.1.1 對人的一級管理調(diào)節(jié)

在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，對人的一級管理調(diào)節(jié)一是要提升作業(yè)者的自律行為，二是要通過建章立制和現(xiàn)場監(jiān)管等他律手段來規(guī)范作業(yè)者的行為。包括對職工的合理引進(jìn)以及引進(jìn)之后對職工的教育、培訓(xùn)，旨在提高水利水電工程施工作業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3.1.2 對物的一級管理調(diào)節(jié)

對物的一級管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對它們的維修保養(yǎng)，防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中，由于施工環(huán)境復(fù)雜，選用的機(jī)械設(shè)備一方面要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；另一方面，機(jī)械的容量要與工程進(jìn)度和工程量相符合，盡量避免因機(jī)械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。必要時還要改進(jìn)設(shè)備的設(shè)計、性能，使之易于操作并符合人的生理特性，同時，還要完善設(shè)備的安全保護(hù)裝置。[3]

3.2 二級管理調(diào)節(jié)

3.2.1 對人的二級管理調(diào)節(jié)

對人的二級管理調(diào)節(jié)主要是指加強對施工人員的現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作，一旦事故出現(xiàn)，啟動預(yù)案，努力中斷事故發(fā)展的進(jìn)程，減少事故發(fā)生的損失。對人的二級管理調(diào)節(jié)可參照日本的日常安全管理，如在工地發(fā)生事故不處罰，認(rèn)真追查真正的原因，嚴(yán)格實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；對于責(zé)任，善于從他人責(zé)任轉(zhuǎn)為自己的責(zé)任；在所有的工程中，自己負(fù)責(zé)的作業(yè)的下一個作業(yè)是“客人”等。

3.2.2 對物的二級管理調(diào)節(jié)

物的風(fēng)險評價工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素，二級管理調(diào)節(jié)主要是針對這些因素對運行中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對性的安全監(jiān)測，物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn)，而機(jī)械本身沒有及時制動的情況下要強制制動，防止事故的發(fā)生。

3.3 對環(huán)境的調(diào)控

環(huán)境是水利水電工程施工傷亡事故的重大致因之一，對事故的發(fā)生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上，還要積極為施工人員營造一個相對安全的環(huán)境。

不同的工程性質(zhì)，由于工程目的、作用及所處的地理位置、環(huán)境條件不同，環(huán)境對工程的影響也不盡相同，要對環(huán)境的現(xiàn)狀作全面的調(diào)查，選擇主要的評價參數(shù)，一般可從自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等諸多方面綜合考慮，就環(huán)境對水利水電工程施工的影響作一個綜合評估。[4]

4 結(jié)語

（1）分析了水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因，得出車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問題的主要矛盾。

（2）管理調(diào)節(jié)通過探索水利水電工程施工傷亡事故的發(fā)生機(jī)理，分析水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的連鎖原因，從宏觀、微觀兩方面入手，又對微觀管理調(diào)節(jié)提出多級管理模式，對水利水電施工傷亡事故的預(yù)防提供了很好的理論依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭根保.水電工程施工安全技術(shù)[M].中國三峽出版社，1997.

篇7

隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗開始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來，以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項目管理帶來深遠(yuǎn)的影響。

1、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。

1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場，成本費用高、價格波動大。

3）水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

4）水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實力強的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。

2、項目管理實踐

長治市水利建筑工程處，成立于20世紀(jì)70年代末，是長治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊伍。組建初期，由于內(nèi)部管理不善，一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，企業(yè)實施了“單項工程經(jīng)濟(jì)承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營有了生機(jī)。在實行以隊承包，單項核算的過程中，出現(xiàn)了某些片面追求進(jìn)度和利潤，忽視工程質(zhì)量和社會效益的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來，建設(shè)部在全國推行項目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗，保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價制度，要量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時，要改革和完善現(xiàn)行的人才評價制度，探索建立科學(xué)的社會化的人才評價辦法。

2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機(jī)，首先建立項目經(jīng)理責(zé)任制，解決項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場，以內(nèi)部市場的完善，保證項目生產(chǎn)要素的動態(tài)優(yōu)化配置，防止項目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實提高項目管理效益，長治市水利建筑工程處對施工項目實行了比較規(guī)范、操作性強的管理辦法。

具體做法是：

1）施工項目確定后，處長擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理，并簽訂項目施工目標(biāo)責(zé)任書。

2）由項目經(jīng)理組建項目部，具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。

3）項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。

4）項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(nèi)（通常為合同價的80%），實行成本倒算，嚴(yán)禁成本超支。

5）項目部在同等質(zhì)量、價格和費用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。

6）項目部首先保證固定職工的勞動崗位，工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式，由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務(wù)合同，報處長批準(zhǔn)。

7）項目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，單位將成本節(jié)余部分的40%獎給項目經(jīng)理及項目部管理人員；項目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo)，單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項目部如果沒有完成工期指標(biāo)，單位將扣發(fā)項目經(jīng)理及管理人員工資1個月～3個月。長治市水利建筑工程處通過深化內(nèi)部經(jīng)營體制改革，貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項目管理辦法，充分發(fā)揮了施工項目管理的優(yōu)越性，增強了企業(yè)的活力。從1997年以來，先后完成了長治市后灣水庫灌區(qū)擴(kuò)建工程，鮑家河水庫、閆村水庫、晉城市任莊水庫樞紐除險加固等省市重點工程。2002年又中標(biāo)承建長治市兩項水庫除險加固工程。企業(yè)通過實行規(guī)范化項目管理，不斷開拓建筑市場，積累了豐富的施工經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批有知識、善管理、精技術(shù)的項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員，形成了科技為先、管理高效的經(jīng)營理念，走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的現(xiàn)代水利施工企業(yè)發(fā)展之路。

3、規(guī)范化

項目管理探索中型水利水電施工企業(yè)一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場的壓力；另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊伍所帶來的競爭，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化項目管理運作，才能不斷提升施工項目管理水平。

3.1根據(jù)水利工程特點，確立科學(xué)合理的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)模式。

對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊，快捷靈活地進(jìn)行項目管理。隨著中型施工企業(yè)市場范圍的不斷擴(kuò)展，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程，事業(yè)渴降南钅孔櫓問澆晌籽？br> 3.2加強施工項目的過程控制，建立健全項目考核評價制度，促進(jìn)項目管理規(guī)范化。

水利水電施工項目，工程量大，自然環(huán)境影響大，國家投資多，工期長，工程質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到國家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項目的過程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強的項目管理目標(biāo)責(zé)任書，以職能部門為依托，派質(zhì)量安全和財務(wù)代表，深入工地監(jiān)督檢查，使項目管理的各項責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅決杜絕那種簡單上交管理費，實行單純經(jīng)濟(jì)承包方式。施工項目完成后，企業(yè)管理層要組織考核委員會對項目管理工作進(jìn)行考核評價，特別要強調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段，進(jìn)行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數(shù)百上千萬元，僅靠完工終結(jié)性評價，必將加大項目管理的風(fēng)險。所以要建立科學(xué)合理的項目管理考核評價制度，把考核評價作為項目管理新的起點，樹立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念，促進(jìn)項目管理的規(guī)范化。

3.2改革

現(xiàn)行職稱制度，實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。

即在國家宏觀調(diào)控下，通過全面實行評聘分離，逐步推行適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度，真正把職稱申報權(quán)交給個人，評審權(quán)賦予社會，聘任權(quán)還給單位。

3.3抓好繼續(xù)教育、全員培訓(xùn)工作，強化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點意識。

施工企業(yè)要以人為本，狠抓從總經(jīng)理到項目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點意識。這是一項長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項目部都要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念，為進(jìn)行規(guī)范化項目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。

3.4搞活分配制度

科研機(jī)構(gòu)實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，自主決定內(nèi)部分配，把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上，實現(xiàn)最優(yōu)化配置。

篇8

中圖分類號:C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號：1672-3198（2011）06-0262-01

0 引言

我國水土資源、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡。為此,調(diào)水工程在我國有悠久的歷史,溝通長江和珠江兩大流域的靈渠早在二千二百年前就已修建,京杭大運河興建于二干四百年前,全線貫通距今已近八百年。

近年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水資源供需矛盾也愈加突出。為解決缺水城市和地區(qū)的水資源緊張狀況,我國陸續(xù)實施了多次大型調(diào)水工程,如江蘇江水北調(diào)工程、天津引灤入津、廣東東深供水、河北引黃濟(jì)冀、山東引黃濟(jì)青等調(diào)水工程,這其中還未包括正在建設(shè)中的南水北調(diào)等超大型調(diào)水工程,這些調(diào)水工程大都取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益,解決了受水地區(qū)的水資源嚴(yán)重短缺的危機(jī),為城市的生存和可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

為緩解天津城市供水的緊張形勢,2000年以來,國家相繼實施了5次引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水。由于灤河上游來水不足,而原計劃2010年通水的南水北調(diào)中線工程,推遲到2014年汛后通水,天津市2011年的供水形勢再次緊張起來。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署之下,2010年10月底,引黃濟(jì)津潘莊線路應(yīng)急調(diào)水工程建成并開始實施應(yīng)急調(diào)水。本文以該工程的項目建設(shè)管理為例,來闡述應(yīng)急調(diào)水工程項目管理中存在的有關(guān)問題,并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致分析,提出相應(yīng)的解決對策和辦法。

1 應(yīng)急調(diào)水工程項目管理特點及存在問題

1.1 工程線路長、控制點多、涉及區(qū)域廣

從引黃濟(jì)津潘莊線路調(diào)水工程本身來講,該工程線路總長392公里。其中在山東省境內(nèi)128公里,河北省境內(nèi)224公里,兩省邊界段40公里。它由諸多單位工程集成,包括了數(shù)以百計的單項工程;從工程類別劃分,包括有水源工程、輸水工程、收水工程,有控制性工程、配套工程,有治污工程、排澇工程等等,項目特點不同、建設(shè)周期各異,組成復(fù)雜;同時,涉及的區(qū)域較廣,工程涉及沿河三省市10多個地市,利益主體多元化,協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁雜。

1.2 建設(shè)周期短、工作強度大

應(yīng)急調(diào)水工程對時間的要求非常迫切,且對全局的影響意義非常重大。水利部部長陳雷在2010年1月25日召開的引黃濟(jì)津濟(jì)淀應(yīng)急調(diào)水工作座談會上,明確提出了建設(shè)引黃濟(jì)津新辟線路的問題,要求抓緊開展前期工作,力爭當(dāng)年發(fā)揮作用。3月8日,國家防總就引黃濟(jì)津潘莊線路應(yīng)急輸水工程作出總體安排。海委組織有關(guān)省市以最快速度編制完成了《引黃濟(jì)津潘莊線路應(yīng)急輸水工程實施方案》,并通過水利部水規(guī)總院審查。4月30日,水利部以《關(guān)于新辟引黃濟(jì)津線路實施應(yīng)急調(diào)水的請示》報請國務(wù)院批準(zhǔn)實施。5月初,各有關(guān)省市和部門組建了工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過密集緊張的工程招投標(biāo)、評標(biāo)以及合同簽訂等系列工作,5月31日,引黃濟(jì)津潘莊線路的控制性工程――倒虹吸工程正式開工建設(shè)。

除了工期十分緊張外,工作強度也非常大。以倒虹吸工程為例,主要建設(shè)內(nèi)容包括進(jìn)口閘、鋼筋混凝土箱涵、出口閘、輸水明渠,河道防護(hù)等,包括1850畝土地征地補償,開挖土方90萬立方米,回填土方及填筑48萬立方米,澆筑鋼筋混凝土5.2萬立方米,需要完成投資1.18億元,而這些工作需要在不到四個月的時間內(nèi)全部完成。

1.3 施工組織復(fù)雜、不可預(yù)見因素多

工程開工后,因施工挖斷了多條交通道路,需要建設(shè)交通輔道,而工程途經(jīng)的公路交通橋均建于上世紀(jì)70年代,不僅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,且橋梁老化剝落,鋼筋外露,銹蝕嚴(yán)重,導(dǎo)致工程施工所需的重型車輛無法安全通行,需要對場外交通道路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。由于工程跨主汛期施工,且穿越多條汛期行洪河道,又適逢汛期上游來水較大,給工程施工導(dǎo)流方案提出了很大的挑戰(zhàn);同時,因汛期降雨超過多年平均情況,導(dǎo)致場內(nèi)外道路不通和基坑積水而部分停工,道路泥濘而影響土方工程的開挖和相關(guān)工程施工的工效。

1.4 施工質(zhì)量要求嚴(yán)格,評定標(biāo)準(zhǔn)高

倒虹吸工程做為整個線路的控制性工程,上級質(zhì)量監(jiān)督主管部門對施工過程質(zhì)量控制嚴(yán)格,要求嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理條例》的要求進(jìn)行質(zhì)量控制,并嚴(yán)格按照有關(guān)驗收規(guī)程進(jìn)行各項驗收,其中工程的重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程合計153個,加上場地布置、施工分縫等因素影響,很多單元需要分若干次驗收。

同時,倒虹吸建管局還開展了爭創(chuàng)中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎活動,對照大禹獎評審有關(guān)規(guī)定,研究并制定了創(chuàng)建工作總體部署和實施方案,其中對工程的質(zhì)量等級評定提出了更高的要求。

2 應(yīng)對工程建設(shè)存在問題對策及辦法

2.1 加強自身能力建設(shè),形成組織合力

就工程中涉及到的規(guī)程規(guī)章、合同設(shè)計等內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí),熟悉工程建設(shè)各階段的工作任務(wù)和程序。以“一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理、一流的質(zhì)量”為目標(biāo)開展建設(shè)管理工作。在內(nèi)部管理方面,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持良好的工作作風(fēng),做到勤儉高效;實施例會制度,加強部門之間、參建各方之間的溝通,強調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,做到及時了解工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)問題能夠及時處理;加強內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè),制訂完善的內(nèi)部管理制度,做到事事有章可循,按制度和程序辦事。

2.2 嚴(yán)格遵守基建程序,抓好項目實施階段的工作

從工程招標(biāo)并簽訂相關(guān)合同、開工請示、項目劃分、各階段驗收,工程建設(shè)的每一個階段都按規(guī)定的程序進(jìn)行,每個程序都按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范實施;及時掌握工程建設(shè)進(jìn)度,監(jiān)理處每5天通報工程建設(shè)進(jìn)度,并提供進(jìn)度報表,對涉及進(jìn)度的重大問題,及時組織各方參加進(jìn)度協(xié)調(diào)會,分析原因,提出趕工措施,以確保進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計,科學(xué)有序施工

將原設(shè)計全線開工的施工方案調(diào)整為分段施工,采取改變工程布局、架橋、硬化路面等措施,不僅緩解了通行壓力,還保證了周邊地區(qū)數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通道路不會因為工程施工而中斷。因關(guān)閘導(dǎo)流,工地周圍2000余畝農(nóng)田無法提水灌溉,為此,通過開挖輸水溝渠和遷建臨時泵站等措施,解決了這2000余畝農(nóng)田的灌溉問題。

2.4 建立完善的質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理

建立了由施工單位質(zhì)量保證、監(jiān)理單位質(zhì)量控制、項目法人質(zhì)量檢查和政府機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督四個層次組成的質(zhì)量管理體系。各施工單位均配備了專職質(zhì)檢員,建立了完善的質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,施工質(zhì)量檢查按照班組初檢、施工隊復(fù)檢、質(zhì)檢科終檢的“三檢制”程序進(jìn)行。監(jiān)理單位制定了詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,針對工程建設(shè)中易出現(xiàn)質(zhì)量問題的重點環(huán)節(jié),堅持旁站監(jiān)理和平行監(jiān)測,確?！肮て诓荒苷`,標(biāo)準(zhǔn)不能降,質(zhì)量不能低”。

3 結(jié)論

應(yīng)急調(diào)水工程是一項事關(guān)全局,關(guān)系錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程,組織保障是順利實施的前提基礎(chǔ),工程建設(shè)各方各司其職、通力配合是成功的關(guān)鍵因素,通過優(yōu)化組織設(shè)計,科學(xué)有序施工,獲取工程相關(guān)體的理解和支持,進(jìn)而實現(xiàn)工程的順利完成和實施。

參考文獻(xiàn)

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［4］中國人民共和國國務(wù)院.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例［S］.北京:中國石化出版社,2001.

篇9

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國水利水電工程承包項目規(guī)模的慢慢擴(kuò)大，對外承包也有了很大的進(jìn)展，涌現(xiàn)出了一大批大中型的承包公司，在市場上占據(jù)了很重要的地位。但是，因為一些承包企業(yè)故意鉆空子，容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、內(nèi)部消耗多、無效率可言等問題，必須進(jìn)一步健全相關(guān)的總承包項目管理體制。

一、新時期的管理體制

近20年以來，國內(nèi)水利水電工程領(lǐng)域有了很大的變化。水利水電工程的管理體制已經(jīng)普遍從改革前的行政分配計劃管理變?yōu)橐詷I(yè)主為主的工程招標(biāo)發(fā)包體系，變化后的投標(biāo)承包體系的主體逐步轉(zhuǎn)向設(shè)計、施工及供應(yīng)材料設(shè)備，管理通過以建設(shè)監(jiān)理單位為主體的咨詢服務(wù)體系來實現(xiàn)。上述三大主體之間是互為聯(lián)系，互為經(jīng)濟(jì)紐帶的，且都以合同為依據(jù)，相互制約，在這三大主體的基礎(chǔ)上形成了新時期工程項目管理的新體制。在這三項制度改革后，我國已初步形成了以跟著國家宏觀監(jiān)督調(diào)控走，圍繞業(yè)主責(zé)任制轉(zhuǎn)，服務(wù)體系采用招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制，已基本形成了工程項目管理體制的格局。新時期的工程項目管理體制，是在政府部門的監(jiān)督下，主要由業(yè)主、工程承包單位和監(jiān)理單位互相配合，實現(xiàn)科學(xué)有效管理的。當(dāng)前，在許多國家中都流行使用“三方”共建的項目管理體制?，F(xiàn)在三項制度已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域管理體制改革的主攻內(nèi)容，并且其核心地位越來越穩(wěn)固，水利水電工程項目管理體制也在成熟和專業(yè)化的道路上越走越遠(yuǎn)。

二、總承包管理體制下的監(jiān)理

新時期的工程總承包項目管理模式主要包括業(yè)主委托監(jiān)理的總承包項目管理模式和工程總承包單位委托監(jiān)理的總承包項目管理模式兩種。

關(guān)于工程總承包模式下的監(jiān)理，F(xiàn)IDIC中有明確規(guī)定：總承包模式下的設(shè)計、采購、施工(EPC)／交鑰匙等工程項目，不需要監(jiān)理員進(jìn)行現(xiàn)場管理，主要由業(yè)主代表代替并實施工程項目管理。

（一）監(jiān)理委托主體

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》(征求意見稿)第五十三條(強制監(jiān)理范圍)：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程，應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位對于工程施工實施監(jiān)理，其他監(jiān)理內(nèi)容由委托雙方協(xié)商確定。國家鼓勵建設(shè)單位在施工監(jiān)理活動中對工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量等全面委托監(jiān)理單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

（二）強制監(jiān)理的范圍

自2000年1月30日頒布并實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，第十二條規(guī)定：對于國家重點工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等工程必須實行監(jiān)理。

根據(jù)2007年2月實施的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，第三條規(guī)定：水利工程建設(shè)依法實行監(jiān)理制度?？偼顿Y在200萬元及以上且符合下列具體條件之一的水利工程建設(shè)(含新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù))項目(包括配套和附屬工程)必須實行建設(shè)監(jiān)理：①關(guān)系社會公共利益或公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目；②使用國有資金投資或國家融資的水利工程建設(shè)項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項目。

凡是滿足以上各項中任何一項，或者多項的水利水電工程建設(shè)項目，對于工程所處條件或所在地段有保護(hù)環(huán)境要求的，務(wù)必要聘請工程保護(hù)環(huán)境監(jiān)理。而對于要求保持水土的工程項目（無論鐵路、電力、礦山還是交通），務(wù)必設(shè)置水土保持的監(jiān)理。

上列所述的相關(guān)監(jiān)理規(guī)范皆適合設(shè)計——施工各自分離的模式，只要工程時需要強制監(jiān)理的，務(wù)必進(jìn)行有效建設(shè)監(jiān)理，采用聘請監(jiān)理單位為獨立第三方的方式來實現(xiàn)有效監(jiān)理工程。由工程項目的相關(guān)法規(guī)可知，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位來實現(xiàn)，雙方需簽訂監(jiān)理委托合同?？偝邪Ｊ较碌南嚓P(guān)法律、法規(guī)沒有對監(jiān)理作出規(guī)定。

三、工程總承包模式下的管理體制

在工程總承包模式下，省去了聘請監(jiān)理員進(jìn)行工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)，可以由業(yè)主直接指派業(yè)主代表進(jìn)行工程管理，而平行承發(fā)包模式下必須聘請第三方實施監(jiān)理，這也正是總承包模式區(qū)別于平行承發(fā)包模式的特點。

（一）管理體制設(shè)計

a、業(yè)主委托監(jiān)理的管理體制

業(yè)主委托監(jiān)理的管理體制主要表現(xiàn)為監(jiān)理單位有效的監(jiān)督和管理工程總承包單位、設(shè)計單位、施工單位、各個材料分包單位，以保證其質(zhì)量達(dá)到要求，或符合相關(guān)規(guī)范。

在監(jiān)理單位對工程總承包單位進(jìn)行監(jiān)理的管理體制下，監(jiān)理單位受業(yè)主的委托主要監(jiān)督工程總承包單位的建設(shè)工作，并且監(jiān)督隸屬于工程總承包單位的各個設(shè)計、施工分包單位的工作。

監(jiān)理單位監(jiān)督設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位的工作。在該管理體制下的施工和設(shè)備制造等操作過程中，監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托主要監(jiān)督設(shè)計、施工、供應(yīng)等分包單位的相關(guān)工作。

b、工程總承包單位委托監(jiān)理的管理體制

在實施這種管理體制時，主要表現(xiàn)為工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位受委托依據(jù)相關(guān)規(guī)范對設(shè)計、施工和供應(yīng)分包單位實施有效監(jiān)理。

c、無監(jiān)理單位的管理體制

在工程總承包模式下，在實施無委托監(jiān)理單位的管理體制時，工程總承包單位在施工建設(shè)的過程中，自行監(jiān)督控制相關(guān)的設(shè)計、施工和供應(yīng)環(huán)節(jié)。

d、委托咨詢的管理體制

在這種管理體制下，咨詢單位主要承擔(dān)下列工作：①在工程的施工過程中，完成對分包單位（設(shè)計、施工、供應(yīng)）的監(jiān)理工作；②滿足工程總承包單位的咨詢（咨詢設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)）的要求。

（二）管理體制比選

a、業(yè)主委托監(jiān)理的管理體制

在這種管理體制下，監(jiān)理單位受委托對工程總承包單位進(jìn)行監(jiān)理，此種管理體制不能很好的實施工程總承包模式的本意。業(yè)主無需委托監(jiān)理單位嚴(yán)密監(jiān)督工程總承包單位的施工建設(shè)行為，只需指派業(yè)主代表松散管理工程總承包單位就行了。

監(jiān)理單位對設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位進(jìn)行監(jiān)理的管理體制。在該管理體制中，業(yè)主委托監(jiān)理單位，監(jiān)理對象是設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位，各方之間關(guān)系混亂，業(yè)主難以實施對設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位的有效控制。

b、工程總承包單位指派監(jiān)理的管理體制

在這種管理體制下，工程總承包單位委托監(jiān)理單位實施監(jiān)督設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位的工作，如此一來，能實現(xiàn)工程總承包單位有效控制設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位的目的。

c、不委托監(jiān)理單位的管理體制

在這種管理體制下，工程總承包單位和業(yè)主都不需要委托監(jiān)理單位，管理注意由工程總承包單位統(tǒng)一實施。這種管理體制雖然省去了一些人力和物力，但是其下的總承包項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)過于龐大，無法實施對設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位的有效管理。

d、總承包單位委托咨詢的管理體制

在此種管理體制下，一般而言，可有效解決一些問題：首先，額可以精簡工程總承包項目經(jīng)理部等機(jī)構(gòu)；其次，通過專業(yè)化的管理，對設(shè)計、施工、材料設(shè)備等分包單位實現(xiàn)了有效的管理；還有，對于工程總承包單位有效實現(xiàn)設(shè)計、施工、采購、試運行各階段以及接口的管理非常有利。

綜上所述，工程總承包項目因其獨特的內(nèi)容，決定了它的復(fù)雜性，在具體實施的過程中，就必須結(jié)合具體工程總承包單位的實際情況，進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]王素卿．當(dāng)前我國工程總承包面臨的形勢[J]．建筑經(jīng)濟(jì).2007(7)：1-2．

篇10

水利水電工程,尤其是大中型重點水利水電工程,規(guī)模大,涉及面廣,資金渠道多,技術(shù)復(fù)雜,工期長,概預(yù)算的編制工作量大,且由于物價上漲,地質(zhì)變化,自然災(zāi)害及編制方法的改革和國家政策性的變化,往往會超概算并需調(diào)整概算,而且調(diào)整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”—概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,造成計劃失控而難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中,有效地控制工程造價,加速我國水電能源開發(fā),是水電工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。

1、我國國工程造價管理的歷史

20世紀(jì)50年代到70年代工,我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計劃模式,建設(shè)產(chǎn)品價格是通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格,概預(yù)算定額基價是量價合一的價格。1984年,建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行,建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實質(zhì)照舊,概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。

90年代初,國家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報價,競爭形成價格,加強動態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價,競爭費”的改革思路,但改革進(jìn)程十分緩慢,改革也遲遲不見成效,90年代中后期以來,《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺,額定體系開始出現(xiàn)一系列變化,部分材料價格漸漸放開,工程預(yù)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初,國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場,全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量價分離,單項報價提上日程,使材料價格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。

2、水利工程項目工程造價控制存在的問題

(1)投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn),在我國,對水利工程建設(shè)項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結(jié)算階段,這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來,在這種狀況下,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

(2)施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。就我國目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費人力,物力,加重設(shè)計單位負(fù)擔(dān)?？裳袌蟾嬷兴许椖康脑O(shè)計應(yīng)有計劃分步實施,而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|(zhì)量,施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進(jìn)展情況等,卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注,特別是進(jìn)進(jìn)行項目變更。

(3)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主,倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象,這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

3、工程造價管理模式的改革建議

(1)轉(zhuǎn)變工程造價管理部門的職能。就目前狀況看,由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處于初級階段,市場運作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開價格,由市場定價還需相當(dāng)一段時間,但我們必須從改革,發(fā)展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上,繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法,定期材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實際工價水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用,企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法,定期材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實際工價水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場競爭。