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篇1

第三條實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在備案申請(qǐng)材料中應(yīng)包含項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能、能耗指標(biāo)，建設(shè)和生產(chǎn)采取的節(jié)能措施、節(jié)能效果、能源單耗水平等材料。

第四條市發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局（以下統(tǒng)稱“政府投資主管部門”）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。

市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。

市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。

市建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能評(píng)估和審查工作。

第五條本細(xì)則所稱節(jié)能評(píng)估是指由政府投資主管部門委托有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估單位（以下簡(jiǎn)稱“咨詢機(jī)構(gòu)”），對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程能源耗費(fèi)情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)估意見(jiàn)的行為。

第六條本細(xì)則所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。

第七條節(jié)能評(píng)估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作，依據(jù)國(guó)家、省和市的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第八條咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開(kāi)展節(jié)能評(píng)估。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施節(jié)能評(píng)估回避制度，編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的單位和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。

第九條政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分專業(yè)建立。入庫(kù)的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)工程咨詢資質(zhì)，入庫(kù)機(jī)構(gòu)名單每年更新并予以公布。

具體實(shí)施辦法，由市發(fā)展和改革局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局另行制定。

第十條政府投資主管部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。

第十一條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項(xiàng)目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對(duì)未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不予受理審查申請(qǐng)。

第十二條節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程所遵循的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（三）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；

（四）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中能耗指標(biāo)分析；

（五）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；

（六）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程采取的節(jié)能措施；

（七）項(xiàng)目節(jié)能效果分析；

（八）工業(yè)項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說(shuō)明。

第十三條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中節(jié)能分析篇（章）的編制單位，必須與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位的資質(zhì)等級(jí)相一致，原則上由同一研究機(jī)構(gòu)編制或同資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)節(jié)能研究機(jī)構(gòu)編制。

第十四條節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。

對(duì)政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)在節(jié)能審查前，委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需評(píng)估的企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，政府投資主管部門對(duì)節(jié)能分析篇（章）可以直接進(jìn)行節(jié)能審查。但生產(chǎn)過(guò)程中年綜合耗能折合2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，或單體建筑面積在1萬(wàn)平方米以上（含本數(shù)）的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估，政府投資主管部門可以在節(jié)能審查前，按照規(guī)定委托咨詢機(jī)構(gòu)提出節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)。

第十五條政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)本著公平、公正、公開(kāi)的原則，按照專業(yè)對(duì)口以及節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)不低于節(jié)能分析篇（章）編制機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的要求，在節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)中，按照規(guī)定程序確定委托評(píng)估的咨詢機(jī)構(gòu)。

前款規(guī)定的程序，由市發(fā)展和改革局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局另行制定。

第十六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所需節(jié)能評(píng)估費(fèi)用，可在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期工作咨詢費(fèi)中列支。

第十七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要包括下列事項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本市節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和本市節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或者國(guó)際先進(jìn)水平；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)（建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)等）、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（五）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第十八條政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我市合理用能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合能耗總量控制和節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)中，明確提出節(jié)能審查意見(jiàn)。

按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估而未評(píng)估的，政府投資主管部門不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，或未進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，政府投資主管部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十九條用能工藝、設(shè)備及能源品種等內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者能源消耗總量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)核定能源消耗總量10%（含本數(shù)）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目所屬單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)審查的政府投資主管部門重新報(bào)送有關(guān)文件和材料，進(jìn)行節(jié)能審查。

第二十條節(jié)能審查與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作相結(jié)合，在項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案同時(shí)進(jìn)行審查，不延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

第二十一條建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理程序的有關(guān)規(guī)定，將節(jié)能分析篇（章）的節(jié)能審查意見(jiàn)作為建筑節(jié)能監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，有關(guān)初步設(shè)計(jì)不符合節(jié)能審查意見(jiàn)的，不予批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)文件不符合節(jié)能審查意見(jiàn)的，不予頒發(fā)施工許可證；項(xiàng)目建設(shè)不符合節(jié)能審查意見(jiàn)的，不予竣工驗(yàn)收備案，并依法責(zé)令限期改正。

第二十二條建立節(jié)能評(píng)估和審查信息共享機(jī)制，政府投資主管部門應(yīng)及時(shí)將節(jié)能評(píng)估和審查相關(guān)情況通報(bào)給節(jié)能減排主管部門和建設(shè)部門。

第二十三條政府投資主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不執(zhí)行已批復(fù)的節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，或未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停工或停止生產(chǎn)并限期整改，同時(shí)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必備內(nèi)容，沒(méi)有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項(xiàng)目不能通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得投入使用。

篇2

高職院固定資產(chǎn)有著舉足輕重的重要作用，是教學(xué)和科研的基礎(chǔ)，價(jià)值一般占到總資產(chǎn)的一半以上。因此，管理好高職院固定資產(chǎn)，既關(guān)系社會(huì)民生，又涉及預(yù)防腐敗，我國(guó)亟需建立和完善高職院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，提高固定資產(chǎn)管理內(nèi)部管理水平，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)行政活動(dòng)順利開(kāi)展。由于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制涉及問(wèn)題比較廣泛，本文以固定資產(chǎn)內(nèi)部控制最為重要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制活動(dòng)為研究對(duì)象，結(jié)合內(nèi)部控制相關(guān)理論，分析固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制活動(dòng)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出改善方案。

一、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面主要問(wèn)題是機(jī)制不健全，缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理崗位。當(dāng)上級(jí)主管部門有要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作時(shí)，則由監(jiān)察審計(jì)部門暫時(shí)執(zhí)行該項(xiàng)工作，但是由于實(shí)際執(zhí)行有難度，再加上風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，普遍認(rèn)為這個(gè)工作比較虛，各單位部門普遍應(yīng)付一下。

（二）控制活動(dòng)方面存在的問(wèn)題較多，一是采購(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，零星采購(gòu)數(shù)額巨大，程序過(guò)于簡(jiǎn)單；二是驗(yàn)收力度不夠，缺乏專業(yè)人才，招標(biāo)價(jià)格與驗(yàn)收價(jià)格有差異，入賬價(jià)格不時(shí)高于合同價(jià)格；三是固定資產(chǎn)處置、維護(hù)和處置環(huán)節(jié)還存在弊端。

二、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制，組建風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。高職院應(yīng)增設(shè)一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)構(gòu)建高職院風(fēng)險(xiǎn)管理框架，組織并實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，由學(xué)院黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)的成員由財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、后勤處等部門人員構(gòu)成。

風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的主要職責(zé)是在全院形成風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，提高全院教職員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，識(shí)別學(xué)院重要業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，分析并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告和測(cè)評(píng)報(bào)告向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。固定資產(chǎn)管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如下：

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理控制活動(dòng)

1.為優(yōu)化零星采購(gòu)，可以逐步建立一個(gè)資源庫(kù)，對(duì)于各類固定資產(chǎn)都尋找一些適合的供應(yīng)商，錄入資源庫(kù)，在需要采購(gòu)的時(shí)候，從資源庫(kù)調(diào)出適合的供應(yīng)商，再由電腦或不相關(guān)人員隨機(jī)抽取供應(yīng)商，這樣供應(yīng)商也搞不清能否抽中，也不需要想方設(shè)法中標(biāo)。

2.高職院應(yīng)加大驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行驗(yàn)收。特別是對(duì)于價(jià)值量大，質(zhì)量要求高的固定資產(chǎn)，必須在專業(yè)人才到場(chǎng)的情形下才能開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收人員必須增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真核對(duì)資產(chǎn)信息，檢查資產(chǎn)運(yùn)作情況，對(duì)合同金額、發(fā)票金額、驗(yàn)收價(jià)格要核對(duì)一致，如確實(shí)發(fā)現(xiàn)不一致的情況，應(yīng)該拒絕驗(yàn)收。

3.高職院固定資產(chǎn)種類多如牛毛，存放地點(diǎn)極其分散，管理工作較繁雜，存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)明細(xì)表，注明每一項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任人和存放點(diǎn)，由使用人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理，在領(lǐng)用或購(gòu)買資產(chǎn)時(shí)，由資產(chǎn)管理科在資產(chǎn)使用帳上登記，離職或變更崗位時(shí)，必須交回資產(chǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)，向資產(chǎn)管理科報(bào)告登記，務(wù)必將每一項(xiàng)資產(chǎn)責(zé)任到人。明確資產(chǎn)使用人有利于分清責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，為日后固定資產(chǎn)清查做好鋪墊。

資產(chǎn)使用人因各種原因離崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，清點(diǎn)資產(chǎn)、核對(duì)賬目，確保資產(chǎn)賬、卡、物相符，交接時(shí)部門負(fù)責(zé)人須在當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督。

高職院應(yīng)要求資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)建立并管理所有固定資產(chǎn)文檔，固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)即將其合同、保修卡等資料統(tǒng)一歸檔管理，以便日后順利開(kāi)展維修、轉(zhuǎn)讓等工作，使用部門則保存相關(guān)資料復(fù)印件方便使用，避免固定資產(chǎn)因使用人員多且經(jīng)常調(diào)換丟失資料。

4.在維修保養(yǎng)方面，高職院應(yīng)定期保養(yǎng)設(shè)備，以防范為主，適時(shí)保養(yǎng)。保養(yǎng)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即上報(bào)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修。對(duì)精密貴重的設(shè)備，要制定專人進(jìn)行管理和維護(hù)，應(yīng)對(duì)使用人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，定期檢測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能良好。對(duì)房屋等建筑物，資產(chǎn)管理科也要定期檢查，及時(shí)提出鑒定、拆除和修繕意見(jiàn)。對(duì)一般的教學(xué)等機(jī)器設(shè)備，有專人專用的，使用人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)，共同使用的由資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。對(duì)大型的專用設(shè)備，由實(shí)訓(xùn)室與現(xiàn)教管理中心或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢查維護(hù)。

資產(chǎn)管理科還應(yīng)建立相關(guān)的維修保養(yǎng)檔案，登記固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)情況，定期對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，如核算維修頻率、維修計(jì)劃完成率等，既能反映出所購(gòu)固定資產(chǎn)的質(zhì)量，為下一次的固定資產(chǎn)采購(gòu)提供參考信息，又能為制定固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，還能監(jiān)督維修保養(yǎng)實(shí)施情況。

5.固定資產(chǎn)清查方面，高職院應(yīng)建立適合的固定資產(chǎn)清查制度，明確資產(chǎn)清查頻率、任務(wù)分工和具體的程序。

在清查頻率方面，應(yīng)堅(jiān)持全面清查和分批清查相結(jié)合的原則。由于學(xué)院固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，全面清查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如果難以一年完成一次全面清查，那么可以每?jī)赡暌淮?，制定相?yīng)的分批清查計(jì)劃，每年清查一部分部門單位，及早發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)鞏固資產(chǎn)清查的結(jié)果。

篇3

一、前言

收益現(xiàn)值法是指通過(guò)估算被評(píng)估資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值的方式確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)格的一種資產(chǎn)評(píng)估方法，主要與資產(chǎn)未來(lái)收益年限，每年資產(chǎn)收益和折現(xiàn)率有關(guān)。即：

P:資產(chǎn)評(píng)估值；Bt:資產(chǎn)第t年的收益；n:資產(chǎn)未來(lái)收益年限；i:折現(xiàn)率。

在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)未來(lái)產(chǎn)品銷售收入是通過(guò)以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，而在預(yù)測(cè)的過(guò)程中收益并不是只受一個(gè)變量的影響，而是受到多個(gè)變量的影響，本文擬將灰色系統(tǒng)中的GM(1,N)模型引入到此理論中，且在此基礎(chǔ)上，將精度較高的殘差GM(1,1)模型代替GM(1,1)模型嵌入GM(1,N)模型對(duì)受多自變量影響的銷售收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。

二、對(duì)某消費(fèi)品運(yùn)用GM(1,N)模型對(duì)其未來(lái)銷售情況的預(yù)測(cè)過(guò)程

1.GM(1,N)模型介紹

GM(1,N)白化形式的微分方程為

其中

記方程的參數(shù)列為將白化微分方程離散后有

上面

估計(jì)參數(shù)列為,其中

2.對(duì)某消費(fèi)品運(yùn)用GM(1,N)模型對(duì)其未來(lái)銷售情況的預(yù)測(cè)過(guò)程

選取某地區(qū)15年某種消費(fèi)品銷售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。其中y:消費(fèi)品的銷售額(百萬(wàn)元);x1:居民可支配收入(元);x2:該類消費(fèi)品的價(jià)格指數(shù)(%);x3:其他消費(fèi)品平均價(jià)格指數(shù)(%)。

對(duì)X3關(guān)于15個(gè)數(shù)據(jù)建立GM(1,1)模型得到GM(1,1)預(yù)測(cè)模型為

(1)

運(yùn)用(1)式對(duì)X3預(yù)測(cè)得到數(shù)據(jù)如下(取k=2,…，14)

建立殘差模型得到殘差數(shù)列

對(duì)建立GM(1,1)模型得(2)

的導(dǎo)數(shù)為

以修正，得到了變量X3的殘差GM(1,1)模型

(3)

其中.

對(duì)X2關(guān)于X3建立GM(1,1)模型,得到了X2的GM(1,1)模型為

(4)

建立X1關(guān)于X2,X3的GM(1,2)模型,得到了X1的GM(1,2)模型

（5）

建立y關(guān)于X1,X2,X3的GM(1,3)模型,得到了y的GM(1,3)模型

(6)

運(yùn)用式(6)對(duì)進(jìn)行計(jì)算，并累減還原得到時(shí)每年的收入預(yù)測(cè)值：{13.6450，13.9079，14.1538，14.3892，14.6181，14.8435，15.0677，15.2917，15.5168，15.7436，15.9727，16.2044，16.4388，16.6763，16.9171，17.1610，17.4084，17.6593，17.9138}。

由上面的數(shù)據(jù)可以得到15時(shí)的6個(gè)值的相對(duì)誤差為:{0.1093，0.0302，0.0033，0.0343，0.0806，0.1976}。

則其相對(duì)平均誤差為0.0759,故可以看出上面建立的模型對(duì)收入的預(yù)測(cè)是合理的，是可以用來(lái)對(duì)銷售收入進(jìn)行預(yù)測(cè)的。

三、運(yùn)用收益現(xiàn)值法對(duì)給定條件下的資產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估和分析

資產(chǎn)評(píng)估中最重要的，最難以得到的是資產(chǎn)未來(lái)收益，通過(guò)上面的建模，我們已經(jīng)得到了好的預(yù)測(cè)模型，并預(yù)測(cè)出未來(lái)13年中每年的銷售收入(單位：萬(wàn)元).現(xiàn)在我們假定該消費(fèi)品中的成本函數(shù)只受到時(shí)間的影響，其函數(shù)為線性函數(shù)：

假設(shè)該消費(fèi)品的資產(chǎn)未來(lái)收益年限就是13年，折現(xiàn)率是存款利率2.62%。由上面的銷售額預(yù)測(cè)函數(shù)和成本函數(shù)的關(guān)系我們可以得到未來(lái)的收益公式為。

代入數(shù)值得到未來(lái)13年的收益為：

將上面的所有值帶入收益現(xiàn)值法的計(jì)算公式:

得到P=36.9197（萬(wàn)元）

即在在未來(lái)的13年，該銷售品的資產(chǎn)評(píng)估值在36.9197萬(wàn)元左右，在以后的生產(chǎn)和銷售策略中，我們應(yīng)該根據(jù)這個(gè)評(píng)估值做出合理的預(yù)算和適當(dāng)?shù)匿N售策略的調(diào)整及改進(jìn)，以便為能獲取更大的利潤(rùn)做出正確的選擇。

篇4

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

評(píng)估咨詢概述

所謂工程咨詢指的是，工程咨詢機(jī)構(gòu)接是受客戶的相關(guān)委托，在要求的時(shí)間里，綜合運(yùn)用多種技術(shù)及知識(shí)對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)，為其決策、施工以及運(yùn)營(yíng)提供一系列的智力服務(wù)。對(duì)于工程咨詢而言，評(píng)估咨詢屬于不可或缺的組成部分，指的是，工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的每一個(gè)階段展開(kāi)全面而深入的評(píng)估與審查，對(duì)擬建項(xiàng)目展開(kāi)綜合分析，不僅涉及項(xiàng)目的必要性，而且涉及項(xiàng)目的可行性，還涉及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性等，以第三者的角度完成對(duì)項(xiàng)目公正、獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)，為擬建單位決策層提供基于現(xiàn)實(shí)的參考意見(jiàn)，還有投資分析，最終幫助其做出科學(xué)而合理的投資決策[1]。近些年來(lái)，我國(guó)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目越來(lái)越多，這些項(xiàng)目大多和民眾的利益密切相關(guān)，也和政府自身利益密切相關(guān)，所以，有必要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而合理的評(píng)估咨詢。本文將就評(píng)估咨詢?cè)谠擃愴?xiàng)目中的重要性展開(kāi)探討，詳情如下。

2.在政府固定資產(chǎn)投資之中，評(píng)估咨詢所發(fā)揮的重要作用

2.1對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性予以預(yù)判斷

近些年，各大城市均在加快自身建設(shè)，尤其體現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，涉及道橋工程、供水及供熱的管網(wǎng)工程以及公交場(chǎng)站等。上述工程不僅涉及面廣，而且投資風(fēng)格迥異，因此，對(duì)項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行預(yù)判斷便成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵。為有效完成這一工作，應(yīng)委托資質(zhì)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)綜合性分析，并給出具有可行建議[2]。

在國(guó)內(nèi)，各市發(fā)改委每年均會(huì)要求相關(guān)下級(jí)單位將擬建的項(xiàng)目整理好、上報(bào)，并將其作為市政府下一年固定資產(chǎn)投資的參考或者方向。在此環(huán)節(jié)，各主管部門為了盡可能地爭(zhēng)取更多的市政府投資，往往沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行充分論證，如此一來(lái)，便暴露出了諸多問(wèn)題，如虛報(bào)項(xiàng)目、沒(méi)有可行性、建成后利用率較低以及重復(fù)申報(bào)等。這些問(wèn)題項(xiàng)目若被申報(bào)成功，將會(huì)給政府資金的利用帶來(lái)一系列不利影響，進(jìn)而誘發(fā)投資利用率過(guò)低的問(wèn)題，給政府形象帶來(lái)諸多負(fù)面影響。市發(fā)改委受專業(yè)知識(shí)及人員數(shù)量限制，是沒(méi)有辦法對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)查證的，所以，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)處理此事便顯得很有必要了。在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，工程咨詢機(jī)構(gòu)先應(yīng)收集申報(bào)單位所提供的項(xiàng)目建議書等資料，然后結(jié)合實(shí)地勘察、相關(guān)批復(fù)以及其它工作結(jié)果或者資料，對(duì)項(xiàng)目的必要性以及可行性展開(kāi)系統(tǒng)論述，并給出明確結(jié)論，為發(fā)改委的投資決策提供有益的幫助和指導(dǎo)[3]。

2.2對(duì)項(xiàng)目是否符合相關(guān)部門的要求予以判斷

在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，先要向規(guī)劃、國(guó)土以及環(huán)保等一系列部門進(jìn)行必要的咨詢，并獲得通過(guò)，才能給出最終的、確定的投資決策。然而，相當(dāng)部分項(xiàng)目單位在申報(bào)立項(xiàng)的過(guò)程中，可能沒(méi)有到上述部門辦理相關(guān)手續(xù)，可能沒(méi)有備齊相關(guān)手續(xù)，還可能沒(méi)有獲得環(huán)保部門的認(rèn)可等。

工程咨詢機(jī)構(gòu)在開(kāi)展評(píng)估工作的過(guò)程中，應(yīng)開(kāi)展如下工作：針對(duì)項(xiàng)目前期的諸多手續(xù)進(jìn)行審查、核對(duì)，一方面要保證它的齊備性，另一方面要保證它的真實(shí)性，如果發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊備的問(wèn)題，應(yīng)要求項(xiàng)目單位盡快補(bǔ)辦，如果發(fā)現(xiàn)申報(bào)、批復(fù)二者存在出入，應(yīng)要求項(xiàng)目單位重新辦理；如果項(xiàng)目建設(shè)方案沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部門的審核，應(yīng)要求項(xiàng)目單位對(duì)建設(shè)方案展開(kāi)進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，直至通過(guò)審核；如果涉及人防工程建設(shè)，應(yīng)要求項(xiàng)目單位將該部分建設(shè)方案盡快報(bào)給人防部門審批，直至獲得批準(zhǔn)，從而盡可能地保證項(xiàng)目建設(shè)方案在合理性方面不存在問(wèn)題。采取上述措施，能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，從而最大程度上杜絕政府固定資產(chǎn)投資發(fā)生方向性錯(cuò)誤的可能[4]。

2.3對(duì)固定資產(chǎn)投資給出合理化建議

在政府固定資產(chǎn)投資運(yùn)作過(guò)程中，通常結(jié)合項(xiàng)目本身性質(zhì)，采取相應(yīng)的投資形式：一、直接投資；二、資本金注入；三、投資補(bǔ)助；四、貼息等。如果采用的是第一、二種投資形式，那么市發(fā)改委需要參照規(guī)定的程序先后完成項(xiàng)目建議書的審批、可行性研究報(bào)告的審批以及初步設(shè)計(jì)的審批；如果采用的是第三、四種投資形式，那么市發(fā)改委僅需要對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審批即可[5]。

對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)完成兩項(xiàng)工作，一是完成對(duì)建設(shè)規(guī)模的準(zhǔn)確估算，二是完成對(duì)項(xiàng)目總投資的準(zhǔn)確估算。上述兩項(xiàng)工作完成情況的好壞將會(huì)對(duì)項(xiàng)目后續(xù)環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展產(chǎn)生直接而重要的影響，也會(huì)對(duì)政府投資的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重要的影響。與此同時(shí)，當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定之后，將會(huì)被政府在制定年度投資計(jì)劃時(shí)用作重要的參考依據(jù)，另外，這也是市發(fā)改委在項(xiàng)目竣工決算審核階段需要用到的一個(gè)重要依據(jù)，所以，既應(yīng)保證其費(fèi)用構(gòu)成的完整性，又應(yīng)保證其費(fèi)用構(gòu)成的準(zhǔn)確性，這在政府固定資產(chǎn)投資過(guò)程中將會(huì)起到一個(gè)十分關(guān)鍵的作用。

資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚的工程咨詢機(jī)構(gòu)，能夠就項(xiàng)目估算投資、概算投資、初步設(shè)計(jì)方案概算是否依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，進(jìn)而完成諸多內(nèi)容（一、項(xiàng)目貸款的真實(shí)性；二、項(xiàng)目的社會(huì)效益；三、項(xiàng)目的方案優(yōu)化等）的評(píng)估與審核[6]；能夠就項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，還有項(xiàng)目建設(shè)方案之中的不完善之處給出可行化、合理化的建議；能夠就投資具體構(gòu)成有無(wú)違反相關(guān)各部門有關(guān)規(guī)定，投資組價(jià)是否存在不合理以及價(jià)格是否存在人為虛高等一系列問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核；最終給出客觀具體評(píng)估論證意見(jiàn)，并以審核報(bào)告的形式提交，為政府投資提供有益的參考。

委托工程咨詢機(jī)構(gòu)可高效完成對(duì)相關(guān)資料（一、項(xiàng)目建議書；二、可行性研究報(bào)告；三、初步設(shè)計(jì)；四、資金申請(qǐng)報(bào)告等）的評(píng)估與審核，能夠?yàn)槭姓潭ㄙY產(chǎn)投資這一工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)，這對(duì)于把握投資方向，節(jié)約投資資金節(jié)而言具有十分重要的意義。

2.4對(duì)投資資金的使用進(jìn)行監(jiān)督

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府正在逐年加大對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是資金數(shù)額愈加龐大，二是涉及項(xiàng)目愈加龐雜。對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)，應(yīng)做好投入工作，更應(yīng)做好監(jiān)管工作。發(fā)改委建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證專款專用，不給建設(shè)單位或者個(gè)別人留下貪污、挪用的空子，從而保證政府資金和人民利益不受侵害。

在專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全方面稽查，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)單一項(xiàng)目的有效稽查，那么便實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資資金的有效管理和利用，降低投資資金挪用的發(fā)生幾率和可能，并針對(duì)當(dāng)前所存在的各種問(wèn)題及時(shí)而有效地向發(fā)改委反饋，如此一來(lái)，發(fā)改委便可根據(jù)反饋信息進(jìn)行相應(yīng)的處理，如要求項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以徹底整改，對(duì)于那些拒絕整改或者整改不到位的，可根據(jù)實(shí)際情況，采取暫停撥款的處理措施，若情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予以撤銷項(xiàng)目[7]。

3.建議

項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，規(guī)劃部門能否在批復(fù)該項(xiàng)目建設(shè)之前，召集國(guó)土、環(huán)保、市發(fā)改委及工程咨詢機(jī)構(gòu)共同探討項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性，論證充分可行后再行批復(fù)規(guī)劃條件，以避免很多不具備建設(shè)條件，或者近期不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，以已經(jīng)取得規(guī)劃意見(jiàn)為由匆忙上馬，造成固定資產(chǎn)的流失或浪費(fèi)。

4.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在市政府固定資產(chǎn)投資之中，評(píng)估咨詢將起到十分關(guān)鍵的作用，即工程咨詢機(jī)構(gòu)扮演著十分重要的角色。現(xiàn)階段，各市、縣發(fā)改委均極為重視政府固定資產(chǎn)投資之中的評(píng)估咨詢工作，如委托資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚的工程咨詢機(jī)構(gòu)就具體項(xiàng)目展開(kāi)相應(yīng)的評(píng)估審核工作，并致力于相關(guān)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。在政府固定資產(chǎn)投資之中，政府應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到評(píng)估咨詢這項(xiàng)工作的必要性和重要性，千萬(wàn)不可形式主義，應(yīng)充分利用工程咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)來(lái)輔助政府固定資產(chǎn)投資工作的順利開(kāi)展、高效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)有其自身的特點(diǎn)，為適應(yīng)職業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展需要，應(yīng)該深入研究和積極探索職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。

1.管理責(zé)任機(jī)制的建立，強(qiáng)化管理職能部門

職業(yè)教育的快速發(fā)展，理順固定資產(chǎn)的管理體制是關(guān)鍵，必須改革職業(yè)學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理體制。應(yīng)設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和直接領(lǐng)導(dǎo)下固定資產(chǎn)管理的職能部門。該職能部門是管好校固定資產(chǎn)的強(qiáng)有力保證，同時(shí)負(fù)責(zé)著固定資產(chǎn)的日常管理。必須根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立完善和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系，使職校的固定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)的管理系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行全面實(shí)行監(jiān)督管理。把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。同時(shí)在各部門建立歸口負(fù)責(zé)人，在校內(nèi)形成一個(gè)強(qiáng)有力的管理體系，這是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。

2.健全制度，以制度促管理，增進(jìn)管理的靈活性

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步健全管理制度，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的調(diào)控能力。職校資產(chǎn)管理部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立健全完善的內(nèi)部控制體系，結(jié)合職校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)修訂形同虛設(shè)、效能低下的規(guī)章制度，以適應(yīng)職校的發(fā)展。對(duì)資產(chǎn)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)明確責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)劃申報(bào)、論證、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等每個(gè)管理節(jié)點(diǎn)的制度建設(shè)，做到有章可循，違章必究。要倡導(dǎo)在資產(chǎn)管理中走制度化管理與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的道路，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新，用新機(jī)制來(lái)約束職校固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)的最優(yōu)化配置，以增進(jìn)職校固定資產(chǎn)管理的靈活性。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平

管理的核心是人員管理，在職校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，要努力增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)發(fā)揮管理人員的自主性，是提高管理水平的必要條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要進(jìn)行經(jīng)常性檢查，了解并熟知單位的固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)職校資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù)，定期組織清查。對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)解決。隨著職校體制改革的不斷深入，這對(duì)資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。應(yīng)有做好固定資產(chǎn)科學(xué)化管理工作的知識(shí)、思路和能力，具有認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和較強(qiáng)的責(zé)任心，要充分發(fā)揮管理人員的積極性在賦予管理人員一定決策權(quán)的同時(shí)，明確其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)、高水平的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，這是提高職校固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理，不僅僅局限于保管，更應(yīng)管好管活，讓這些資產(chǎn)發(fā)揮更好更大的效益。

4.加強(qiáng)對(duì)職校固定資產(chǎn)內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制

資產(chǎn)過(guò)程管理的失控往往是管理制度不落實(shí)、管理運(yùn)行不流暢所造成。職校固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，管理對(duì)象繁雜。根據(jù)職校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，可以引入過(guò)程控制的管理理念，將固定資產(chǎn)管理過(guò)程劃分為計(jì)劃、預(yù)算、論證、購(gòu)置、使用、轉(zhuǎn)移、處置和監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)若干個(gè)可以操作的具體控制節(jié)點(diǎn)，明確控制節(jié)點(diǎn)的具體內(nèi)容、操作程序，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)主要分購(gòu)置預(yù)算、專家論證、審批、招標(biāo)、驗(yàn)收、建賬六個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；固定資產(chǎn)使用調(diào)配環(huán)節(jié)主要分資產(chǎn)清查、定期巡查、資產(chǎn)調(diào)配、維修四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)主要分專家論證、審批備案、招標(biāo)、銷賬四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；等等，以此類推，只要控制好每個(gè)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量，就可以保證管理制度的落實(shí)和管理體制的正常運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

5.建立職校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化、信息化管理

信息技術(shù)的不斷發(fā)展和職校網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，給職校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了新的機(jī)遇。依托職校網(wǎng)絡(luò)，建立職校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和各使用部門之間信息的交流和互動(dòng)管理。各級(jí)管理部門可以隨時(shí)了解每個(gè)部門固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、變動(dòng)情況，以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資產(chǎn)的合理利用率和效益。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的充分溝通，保證資產(chǎn)賬物相符。該系統(tǒng)可及時(shí)掌握職校固定資產(chǎn)變化的情況，為職校上層領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

篇6

一、知識(shí)資產(chǎn)的法律認(rèn)定

知識(shí)資產(chǎn)是一種獨(dú)特的資產(chǎn)，是組織獨(dú)享的專利、技術(shù)、能力、知識(shí)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。在評(píng)估知識(shí)資產(chǎn)之前，應(yīng)該對(duì)知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行必要的認(rèn)定工作。

知識(shí)資產(chǎn)是否有效，必須經(jīng)過(guò)必要的法律認(rèn)定才能確認(rèn)，按照知識(shí)資產(chǎn)的類型采取不同的認(rèn)定方法。

（一）專利技術(shù)資產(chǎn)的確認(rèn)

評(píng)估應(yīng)注意專利權(quán)的有效性。評(píng)估時(shí)，各機(jī)構(gòu)往往會(huì)核實(shí)評(píng)估委托方提供的專利證書是否屬實(shí)，也僅僅以專利證書確定專利權(quán)的有效性。但是僅憑專利證書不足以證明它對(duì)評(píng)估委托方是有效的。專利證書隨時(shí)可能會(huì)因各種原因而失效，如未繳納年費(fèi)（這很常見(jiàn)）或是經(jīng)過(guò)“無(wú)效程序”導(dǎo)致喪失專利權(quán)。在我國(guó)，失效后的專利證書國(guó)家并不回收，而是在《專利公報(bào)》上公告作廢，但作廢的專利證書仍在原專利權(quán)人手中，本身沒(méi)有任何標(biāo)志。所以，不能僅以專利證書證明專利權(quán)的有效性，還必須在省級(jí)以上專利局確定或檢索公告。我國(guó)多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)都缺少第二步程序，僅索取專利證書。

核實(shí)專利的有效性還必須核實(shí)該專利是否具有專利性質(zhì)。專利中除發(fā)明外，專利局對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利僅實(shí)行“初步審查”制度，很多已授權(quán)的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利不符合專利法的實(shí)質(zhì)性要求。這就要求請(qǐng)專家分析其權(quán)利要求書。據(jù)國(guó)家專利局統(tǒng)計(jì)，已授權(quán)的實(shí)用新型專利，經(jīng)過(guò)撤銷、無(wú)效等程序（相當(dāng)于進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查）后，能夠維持其專利權(quán)的不過(guò)40%-50%，也就是說(shuō)至少有一半實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利經(jīng)專家分析缺少創(chuàng)造性、穩(wěn)定性，專利權(quán)本身無(wú)效，委托方高?；蚱髽I(yè)雖然存在超額收益，但它至少不是由專利獲得的，無(wú)法評(píng)估專利權(quán)的價(jià)值。

（二）非專利技術(shù)資產(chǎn)的確認(rèn)

非專利技術(shù)在這里包括專有技術(shù)、商業(yè)秘密和科技成果。由于非專利技術(shù)具有保密性，對(duì)專有技術(shù)的合法性、壟斷性等的確認(rèn)主要是間接的，評(píng)估時(shí)首先要看技術(shù)擁有方是否采取了保密措施。應(yīng)要求委托評(píng)估方出具承諾函，承諾該技術(shù)的權(quán)屬及采取了保密措施。其次對(duì)轉(zhuǎn)讓、投資、許可使用的非專利技術(shù)，要看是否在合同中被雙方認(rèn)可，并規(guī)定了權(quán)利、義務(wù)和保護(hù)措施。最后，我國(guó)許多非專利技術(shù)獲得過(guò)省、部級(jí)行業(yè)主管部門（科技局、經(jīng)貿(mào)委等）的鑒定，但這一點(diǎn)行政認(rèn)證不是必需的法律條件。

非專利技術(shù)僅受合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)，法律保護(hù)有限。

1、商標(biāo)資產(chǎn)的確認(rèn)。在我國(guó)，核準(zhǔn)注冊(cè)了的商標(biāo)享有專用權(quán)保護(hù)，有效期10年，期滿可以續(xù)展。沒(méi)有申請(qǐng)續(xù)展，則商標(biāo)將被注銷，商標(biāo)權(quán)滅失。另外，自行改變注冊(cè)商標(biāo)的，連續(xù)3年停止使用的等也會(huì)導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)的滅失，商標(biāo)權(quán)有其特定的商品范圍和種類。商標(biāo)權(quán)只有在核定的商品上使用時(shí)才受法律保護(hù)。弛名商標(biāo)自動(dòng)受全部種類和范圍保護(hù)。商標(biāo)權(quán)有其地域性限制。地域性以國(guó)家為單位。

2、技術(shù)類著作權(quán)資產(chǎn)的確認(rèn)。技術(shù)類著作權(quán)資產(chǎn)主要指科學(xué)技術(shù)專著、工程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙和模型、科技演講口述作品和計(jì)算機(jī)軟件等。著作權(quán)可以自動(dòng)取得，不以是否發(fā)表和登記為取得依據(jù)，只有軟件產(chǎn)品例外。我國(guó)《軟件產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定：軟件產(chǎn)品實(shí)行登記備案制度。著作權(quán)存在許多相鄰權(quán)力，如出版權(quán)、所有權(quán)和鄰接權(quán)。著作權(quán)和包括所有權(quán)在內(nèi)的這些權(quán)力是可以分離的。法律上界定范圍時(shí)要特別注意。另外，相似的作品隨時(shí)有可能在市場(chǎng)上出現(xiàn)，其中可能有不侵權(quán)的，有侵權(quán)的，所以著作權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值一般還要考慮減去維權(quán)成本或被侵權(quán)的損失。

二、知識(shí)資產(chǎn)常用評(píng)估方法

知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估是評(píng)估機(jī)構(gòu)考慮相關(guān)因素并依據(jù)一定的計(jì)算方法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值所作的評(píng)價(jià)、估計(jì)或預(yù)測(cè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估以市場(chǎng)為根據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值由市場(chǎng)決定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估不是憑空進(jìn)行的，而是以特定市場(chǎng)為依據(jù)，在綜合考慮被評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)、其創(chuàng)作者的聲名和影響力、市場(chǎng)的認(rèn)可和接受程度、可被利用的期限、有關(guān)的交易慣例等多種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估基本上沿用了有形資產(chǎn)評(píng)估方法，即市場(chǎng)法、成本法、收益法。

（一）以成本法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

成本法可以定義為：以購(gòu)置相同資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)完全成本減去其各項(xiàng)損耗來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值。通常適用的“重置成本法”，即是在現(xiàn)時(shí)條件下被評(píng)估資產(chǎn)全新?tīng)顟B(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)體性貶值（自然損耗)，功能性貶值（新技術(shù)出現(xiàn)造成的無(wú)形損耗）和經(jīng)濟(jì)性貶值（由于外部環(huán)境變化造成的貶值）估算價(jià)值的方法。在運(yùn)用成本法評(píng)估一項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，有一個(gè)基本的假設(shè)前提――此項(xiàng)資產(chǎn)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益且產(chǎn)生收益的期間和數(shù)量能足以證明為購(gòu)置或開(kāi)發(fā)所進(jìn)行的投資在經(jīng)濟(jì)上是合理的。這是因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)值與其產(chǎn)生的未來(lái)收益有直接的關(guān)系。

根據(jù)成本法評(píng)估高?；蚱髽I(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，首先需要確定該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本，再扣減各種損耗和貶值。確定高?；蚱髽I(yè)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)所耗費(fèi)的成本主要有歷史成本法和重置成本法。前者是在開(kāi)發(fā)中實(shí)際支出的成本，后者是重新購(gòu)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)造同樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所耗費(fèi)的成本，也可以理解為假定再構(gòu)建一個(gè)完全相同功能和效用（待評(píng)估參照）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所耗費(fèi)的成本。重置成本適用于對(duì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本沒(méi)有詳細(xì)記錄的情況。

（二）以市場(chǎng)法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

這種方法建立的基本依據(jù)是：一個(gè)精明的投資者或買主，不會(huì)用高于市場(chǎng)上可以買到相同或相似資產(chǎn)的價(jià)格去購(gòu)買一項(xiàng)資產(chǎn)。市場(chǎng)法是選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估標(biāo)的同類或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象，分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件，進(jìn)行對(duì)比調(diào)整，估算資產(chǎn)價(jià)格的方法。即以近期市場(chǎng)上同類資產(chǎn)的交易價(jià)格作為參照物價(jià)格，在此基礎(chǔ)上分析調(diào)整差異因素，進(jìn)而確定被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值的方法。

以市場(chǎng)法評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)假設(shè)前提，即所評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成熟，企業(yè)正試圖拓寬利用范圍，而且正在研究開(kāi)發(fā)其潛在市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)用途。市場(chǎng)法評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要市場(chǎng)上存在與被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相同或類似的資產(chǎn)交易價(jià)格。

（三）以收益法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

收益法（又稱收益現(xiàn)值法，利潤(rùn)預(yù)測(cè)法）評(píng)估基于這樣一個(gè)原理：一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值等于它在未來(lái)帶給其所有者的經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)值。它是將評(píng)估對(duì)象剩余壽命期間每年（或每月）的預(yù)期收益，用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn)，累加得出評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值，以此估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。該方法從產(chǎn)生收益的能力的角度來(lái)看待一項(xiàng)資產(chǎn)，因此它只適用于直接產(chǎn)生收益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，該類資產(chǎn)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益，同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行，其在若干個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)會(huì)連續(xù)不斷地創(chuàng)造出收益。該方法經(jīng)被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力與平均資金利潤(rùn)率（折現(xiàn)率）估算出資產(chǎn)現(xiàn)值，以此確定重估價(jià)值。

收益法可以說(shuō)是評(píng)估高校或企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最常用的方法，特別是評(píng)估技術(shù)型資產(chǎn)時(shí)更是如此。以收益法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，主要是確定好幾項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)，問(wèn)題并不在于計(jì)算上的困難。這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)包括收益額、折現(xiàn)率、收益期限，即經(jīng)濟(jì)壽命周期。當(dāng)然，收益變化趨勢(shì)也是應(yīng)當(dāng)考慮的。

（四）技術(shù)資產(chǎn)評(píng)估的階段性選擇

技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)一般可以用于市場(chǎng)出售、轉(zhuǎn)讓、許可使用、折股上市、股權(quán)投資、合資、抵押、擔(dān)保等多種目的。不同的交易目的產(chǎn)生不同的價(jià)值類型，決定應(yīng)該選用何種適合的評(píng)估方法。技術(shù)資產(chǎn)本身具有各種不同的特點(diǎn)，評(píng)估時(shí)應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象不同的特點(diǎn)和能夠掌握的數(shù)據(jù)及資料來(lái)確定評(píng)估方法和模型。

處于發(fā)育期的技術(shù)資產(chǎn)，其特點(diǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)大。因?yàn)樯形赐度胍?guī)模生產(chǎn)及市場(chǎng)銷售，所以不適合使用收益法和市場(chǎng)法。這時(shí)的技術(shù)資產(chǎn)由于難以量化未來(lái)的收益，買賣雙方的交易多是以成本補(bǔ)償、費(fèi)用攤銷取得合理利潤(rùn)為目的，這種情況下采用成本法評(píng)估其價(jià)值就是合適的。

成長(zhǎng)期的技術(shù)產(chǎn)品，盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率都很大。買賣雙方自然會(huì)考慮到這些因素。交易中除成本補(bǔ)償模型、收益分享模型外，還存在一種入門費(fèi)加收益的折中模型。即在交易中首先保證技術(shù)賣方收回成本獲得基本利潤(rùn)，同時(shí)在未來(lái)收益中分享技術(shù)帶來(lái)的利潤(rùn)，形成了成本-收益模型。

技術(shù)資產(chǎn)一旦成熟后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能夠?yàn)檎加蟹?、使用方帶?lái)穩(wěn)定長(zhǎng)期的收益，甚至形成一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)的壟斷，通過(guò)壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)。這時(shí)的交易行為一般以轉(zhuǎn)讓、投資、折股上市和許可使用為目的，成熟技術(shù)已被市場(chǎng)認(rèn)可，轉(zhuǎn)讓或許可使用后未來(lái)收益較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，也容易計(jì)算。這時(shí)的評(píng)估方法適合于采用超額收益法。商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓、投資和許可使用都可以采用超額收益法，即由于技術(shù)資產(chǎn)能夠帶來(lái)追加收益或超額收益。

三、專利和商標(biāo)評(píng)估中的一些特殊考慮因素

知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值還受到市場(chǎng)因素和技術(shù)因素的影響，同時(shí)也會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值決定體系是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論和有效市場(chǎng)理論基礎(chǔ)上的，它的實(shí)質(zhì)是技術(shù)因素和市場(chǎng)供求因素的影響。

一般地說(shuō)，專利技術(shù)越先進(jìn)、越成熟，技術(shù)的使用壽命就越長(zhǎng)，技術(shù)的獲利能力就越強(qiáng)，該專利權(quán)價(jià)值也就越大。在評(píng)估高校或企業(yè)專利權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解該專利是屬于高、精技術(shù)還是一般的技術(shù)，應(yīng)用該專利的難易程度和所需的費(fèi)用。自然，了解該專利是屬于發(fā)明專利、實(shí)用新型專利還是外觀設(shè)計(jì)專利也是必要的，因?yàn)榘l(fā)明專利比實(shí)用新型專利的技術(shù)先進(jìn)度要高，而外觀設(shè)計(jì)專利不涉及技術(shù)內(nèi)容。另外，專利剩余的有效期及經(jīng)濟(jì)壽命與商標(biāo)評(píng)估相比這一因素重要得多。隨著專利有效期的縮短，專利權(quán)價(jià)值可能逐漸降低。另外，專利并非在整個(gè)保護(hù)期內(nèi)都具有市場(chǎng)價(jià)值及獲利能力。專利具有一定的經(jīng)濟(jì)壽命周期，而且，專利在壽命周期的時(shí)段不同，其價(jià)值也不同。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的專利能夠維持到期限屆滿之時(shí)的一般只占專利總額的2%，即絕大部分專利在專利權(quán)期限屆滿之前就提前終止。

評(píng)估商標(biāo)權(quán)時(shí)，除了充分考慮商標(biāo)權(quán)的個(gè)性特征外，還要充分考慮構(gòu)成商標(biāo)價(jià)值的諸因素。商標(biāo)權(quán)價(jià)值是通過(guò)使用逐漸形成的。商品商標(biāo)的不同使用狀況，如該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時(shí)間，該商標(biāo)商品在國(guó)內(nèi)的銷售量及銷售區(qū)域，該商標(biāo)商品近5年銷售量、銷售利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等，其中商標(biāo)商品的規(guī)模、市場(chǎng)覆蓋率對(duì)商標(biāo)價(jià)值構(gòu)成影響較大。商標(biāo)價(jià)值的高低從根本上決定于商標(biāo)信譽(yù)、知名度的高低。商標(biāo)的信譽(yù)、知名度可以從商品市場(chǎng)占有率上得到反映。商標(biāo)信譽(yù)之所以和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)系起來(lái)，是因?yàn)閷?duì)于有信譽(yù)的商標(biāo)來(lái)說(shuō)，它具有超出一般商標(biāo)的區(qū)別產(chǎn)品來(lái)源的功能，而具有直接引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)的心理效果。

參考文獻(xiàn)：

1、魏斌.企業(yè)獲取知識(shí)資產(chǎn)行為模式選擇[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā),2007(7).

篇7

第三條  自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理工作。其主要職責(zé)是：

1.會(huì)同自治區(qū)物價(jià)局共同負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、年審工作；

2.制定全區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3.對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查；

4.負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估人員的注冊(cè)、培訓(xùn)、考核。

各市、縣建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市、縣評(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工作。

第四條  申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的單位須提交下列材料：

1.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表及上級(jí)主管單位的批件；

2.企事業(yè)法人證明材料；

3.固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；

4.組織章程；

5.評(píng)估人員專業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；

6.房地產(chǎn)評(píng)估實(shí)例（或房地產(chǎn)評(píng)估考察實(shí)例）；

7.注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告。

第五條  經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳、物價(jià)局審批核準(zhǔn)由建設(shè)廳頒發(fā)《自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的評(píng)估機(jī)構(gòu)，憑《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》到所在市、縣工商部門辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到所在地市、縣房地產(chǎn)管理部門或建設(shè)主管部門登記備案后，領(lǐng)取物價(jià)部門核發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》，方可從業(yè)及收費(fèi)。

第六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為三個(gè)等級(jí)：

1.一級(jí)

（1）注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）；

（2）以“房地產(chǎn)評(píng)估”為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（3）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)人員崗位合格證書》（以下簡(jiǎn)稱《上崗證書》的人員不少于7人；經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一考試，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書》的人員（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師）不少于7人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于5人（其中至少有一名結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師）。兼職人員不得超過(guò)各項(xiàng)核定人員的50％；

（4）從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)滿三年以上。

2.二級(jí)（1）注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）；

（2）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不少于4人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于3人（其中至少有一名結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師）。兼職人員不得超過(guò)各項(xiàng)核定人員的40％；

（3）從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)滿兩年以上。

3.三級(jí)（1）注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）；

（2）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不少于2人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于2人。兼職人員不得超過(guò)各項(xiàng)核定人員的35％。

第七條  下列估價(jià)業(yè)務(wù)必須由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門指定的具有資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

2.應(yīng)補(bǔ)繳出讓金或收益的原行政劃撥土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；

3.以房地產(chǎn)作價(jià)入股合作經(jīng)營(yíng)；

4.企業(yè)被收購(gòu)或合并中所涉及的房地產(chǎn)作價(jià)；

5.涉案房地產(chǎn)作價(jià)。

第八條  各級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定承接業(yè)務(wù)的規(guī)模為：

一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在10萬(wàn)平方米以下的評(píng)估業(yè)務(wù)；

二級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在6萬(wàn)平方米以下的評(píng)估業(yè)務(wù)；

三級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在4萬(wàn)平方米以下的評(píng)估業(yè)務(wù)；

總建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的項(xiàng)目為特大評(píng)估項(xiàng)目。此類項(xiàng)目由自治區(qū)房地產(chǎn)咨詢服務(wù)中心組織多家評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

第九條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估實(shí)行注冊(cè)登記制度，有效期三年。有效期滿前一個(gè)月，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)須到自治區(qū)建設(shè)廳申請(qǐng)重新登記。重新登記時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要提供三年內(nèi)的工作報(bào)告等文件。審查合格的機(jī)構(gòu)予以公布。

第十條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。年審的具體辦法另行規(guī)定。

第十一條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)按寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局、建設(shè)廳《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（寧價(jià)（經(jīng)）發(fā)〔1997〕35號(hào)文）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員，在評(píng)估作業(yè)中不得有下列行為：

1.索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

2.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；

3.同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

4.與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十三條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家或本自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第十四條  評(píng)估人員變更注冊(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)備案。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)兼職估價(jià)人員的評(píng)估業(yè)績(jī)應(yīng)有記錄。

第十五條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)須按季度向自治區(qū)建設(shè)廳報(bào)送評(píng)估業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，表式由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

第十六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員與委托人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。對(duì)評(píng)估中需要保密的內(nèi)容，不得隨意向他人提供。

第十七條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)變更名稱或注銷時(shí)，應(yīng)于變更名稱或注銷后十日內(nèi)持有關(guān)文件到自治區(qū)建設(shè)廳辦理更名或注銷手續(xù)。

第十八條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第十九條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在指定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)受理評(píng)估項(xiàng)目，凡越權(quán)評(píng)估不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員違反本規(guī)定，致使評(píng)估行為無(wú)效或評(píng)估結(jié)果失準(zhǔn)，造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事或行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

篇8

自增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施一年以來(lái),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)作用得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。但是,在增值稅轉(zhuǎn)型改革的銜接階段,仍然存在許多問(wèn)題,在企業(yè)估值過(guò)程中存量固定資產(chǎn)的增值稅處理沒(méi)有明確的規(guī)定,使得存量固定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值是否包含增值稅存在很大爭(zhēng)議,各專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)采取的處理方法也不盡相同,在2009年實(shí)行了消費(fèi)型增值稅后,在企業(yè)價(jià)值的評(píng)估實(shí)務(wù)處理中,有一部分評(píng)估機(jī)構(gòu)剔除了所有固定資產(chǎn)的增值稅;有一部分則只剔除了2009年以后購(gòu)買的固定資產(chǎn)的增值稅。此外,各種與稅制改革相關(guān)政策也在不斷的完善,但是就企業(yè)評(píng)估這方面沒(méi)有制定相應(yīng)的措施。不同的處理方法對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生很大的影響,對(duì)企業(yè)估值方面的完善迫在眉睫。

一、增值稅轉(zhuǎn)型改革中企業(yè)估值面臨的問(wèn)題

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的戰(zhàn)略和分散投資風(fēng)險(xiǎn)掀起了并購(gòu)浪潮,企業(yè)之間的資產(chǎn)交易、兼并和聯(lián)營(yíng)等戰(zhàn)略合作也越來(lái)越頻繁,這些戰(zhàn)略決策都要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。而增值稅轉(zhuǎn)型改革規(guī)定:自2009年1月1日以后一般納稅人新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額可以計(jì)算抵扣,2009年1月1日以前購(gòu)買的固定資產(chǎn)所含的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額不允許計(jì)算抵扣,即采取存量固定資產(chǎn)的方法。因?yàn)?009年以后購(gòu)買的固定資產(chǎn)的增值稅允許抵扣,不計(jì)入固定資產(chǎn)成本,所以在企業(yè)估值過(guò)程中確定這部分固定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值時(shí)剔除增值稅是合理的,也不存在任何異議:存量固定資產(chǎn)的增值稅不允許抵扣,計(jì)入了固定資產(chǎn)成本,這使得在新的稅制下進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)面臨一個(gè)兩難問(wèn)題:存量固定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值是否包含增值稅。

二、稅制改革對(duì)企業(yè)估值的影響

資產(chǎn)評(píng)估的方法主要有市場(chǎng)法、成本法和權(quán)益法等,在具體的資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估人員會(huì)綜合考慮評(píng)估的目的和交易對(duì)象等因素選擇適合的資產(chǎn)評(píng)估方法或者資產(chǎn)評(píng)估方法的組合。目前,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估采用的主要方法是以成本法為依據(jù)、權(quán)益法為參考,在此評(píng)估方法的組合中,企業(yè)評(píng)估價(jià)值是以各項(xiàng)單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值之和為基數(shù),并在此基礎(chǔ)上采用權(quán)益法進(jìn)行調(diào)整得到的。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,其評(píng)估價(jià)值對(duì)企業(yè)整體評(píng)估價(jià)值的確定會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

(一)稅制改革對(duì)一般納稅人企業(yè)估值的影響

稅制改革中允許抵扣的固定資產(chǎn)是指:使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等,與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的固定資產(chǎn)有所不同。除此之外的房屋、建筑物等固定資產(chǎn),在會(huì)計(jì)制度中作為固定資產(chǎn)核算,但不得抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額。存量固定資產(chǎn)是指2009年以前購(gòu)買的符合稅法扣稅規(guī)定的固定資產(chǎn)(在下文提到的固定資產(chǎn)沒(méi)有說(shuō)明的均是指會(huì)計(jì)核算范圍的固定資產(chǎn))。目前,存在的兩種企業(yè)價(jià)值的評(píng)估方案:①剔除存量固定資產(chǎn)增值稅的企業(yè)評(píng)估價(jià)值:AV1:A+X;②不剔除存量固定資產(chǎn)增值稅的企業(yè)評(píng)估價(jià)值:AV1=A+x(1+17%)(AV:企業(yè)評(píng)估價(jià)值;A:除存量固定資產(chǎn)外其他資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值;X:存量固定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值)。

由上述的①②式看,存量固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值的影響主要取決存量固定資產(chǎn)的規(guī)模,存量固定資產(chǎn)的對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例較大,則對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值的影響較大:反之,則對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值的影響較小。不同行業(yè)涉及到的存量的固定資產(chǎn)的比例也不盡相同,這就意味著稅制改革對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)評(píng)估價(jià)值的影響也有所不同。

為了進(jìn)一步確定存量固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值的影響程度,文章分析了2009年進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的4家不同行業(yè)企業(yè)的存量固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。根據(jù)4家企業(yè)固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)出存量固定資產(chǎn)的金額,計(jì)算出反映存量固定資產(chǎn)的增值稅對(duì)總資產(chǎn)的影響情況的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù):根據(jù)存量固定資產(chǎn)的金額計(jì)算出其增值稅額,也是在不同的評(píng)估方案下存量固定資產(chǎn)的增值稅對(duì)企業(yè)總資產(chǎn)的影響額;將增值稅稅額除以企業(yè)的總資產(chǎn),得到存量固定資產(chǎn)的增值稅對(duì)企業(yè)總資產(chǎn)的影響率(如表1所示),進(jìn)而可以考察稅制改革對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值造成的影響。

由表1看出,稅制改革對(duì)處于不同行業(yè)的企業(yè)的總資產(chǎn)的影響率和影響金額各不相同,增值稅企業(yè)對(duì)乙的影響率最低,為1.65%。就數(shù)字而言。影響率不是很大,影響金額為500多萬(wàn);對(duì)企業(yè)的影響金額最大,高達(dá)5億多。這對(duì)一個(gè)總資產(chǎn)為60多個(gè)億的企業(yè)來(lái)講。不是一個(gè)小數(shù)目;增值稅對(duì)企業(yè)丙的影響金額為88 77207747元,影響率高達(dá)12.33%,相對(duì)于企業(yè)的規(guī)模來(lái)說(shuō)影響很大。企業(yè)丙所在的行業(yè)的其他規(guī)模更大的企業(yè)在這樣的影響率下產(chǎn)生的影響金額會(huì)更大。由上述分析看,稅制改革對(duì)企業(yè)評(píng)估價(jià)值帶來(lái)的影響是不容忽視的,必須妥善處理,否則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的影響。在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作時(shí),如果對(duì)所有的固定資產(chǎn)均按不含稅的價(jià)值來(lái)確定的話,意味著2009年以前成立的企業(yè),在被合并時(shí)企業(yè)價(jià)值會(huì)大幅度縮水,在合作中得到的合并對(duì)價(jià)或者投資額度都將因此而減少,不利于企業(yè)之間的合作和企業(yè)的健康發(fā)展。

(二)稅制改革對(duì)小規(guī)模納稅人企業(yè)估值的影響

小規(guī)模納稅人在此次稅制改革中統(tǒng)一調(diào)整為3%的低稅率,但不允許對(duì)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,企業(yè)將這部分稅額計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。小規(guī)模納稅人在其發(fā)展的道路上為了擴(kuò)大規(guī)模,享受規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的商機(jī)而進(jìn)行企業(yè)合并時(shí),需要對(duì)其企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的情況下,如果采用剔除存量固定資產(chǎn)增值稅的評(píng)估方法,也會(huì)面臨企業(yè)價(jià)值縮水的尷尬。

三、優(yōu)化企業(yè)估值建議

在稅制改革中,對(duì)2009年以前購(gòu)入的固定資產(chǎn)采取存量固定資產(chǎn)的處理方法,使得2009年以前成立的企業(yè)失去了很多享受扣稅優(yōu)惠的機(jī)會(huì),如果在企業(yè)為重新發(fā)展采取兼并或者重組等需要進(jìn)行評(píng)估戰(zhàn)略方案時(shí),采取剔除所有固定資產(chǎn)的增值稅方法來(lái)確定企業(yè)價(jià)值,會(huì)給本來(lái)已經(jīng)飽受金融危機(jī)破壞的企業(yè)增加難度。

我國(guó)稅制改革過(guò)程中采取了存量固定資產(chǎn)的處理方法,一方面是考慮到政府財(cái)政收入的問(wèn)題,另一方面也是采取過(guò)渡的一種辦法。關(guān)于企業(yè)估值方面的規(guī)定屬于對(duì)稅制改革配套政策的完善,不應(yīng)該采取與稅制改革相駁的辦法,應(yīng)該與稅制改革保持一致,采用過(guò)渡處理的辦法,使經(jīng)受金融危機(jī)破壞的但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)能夠盡快恢復(fù)發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

由于在企業(yè)估值方面存在差異,不利于企業(yè)之間進(jìn)行交易,也不利于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)企業(yè)估值中關(guān)于存量固定資產(chǎn)的增值稅問(wèn)題應(yīng)該統(tǒng)一做法,減少企業(yè)在戰(zhàn)略合作中的障礙,為企業(yè)之間的合作與交流提供便利。鑒于此,筆者認(rèn)為對(duì)企業(yè)2009年以前購(gòu)入的存量固定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值保留其增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅;2009年以后購(gòu)入的固定資產(chǎn)在進(jìn)行企業(yè)評(píng)估時(shí)按照稅法的新規(guī)定,參照不舍增值稅的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估確定其價(jià)值更為合理。企業(yè)價(jià)值評(píng)估公式:AV=A+X(1+17%)(其中A:除存量固定資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值;x:存量固定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值)。

本文僅對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型改革中有關(guān)企業(yè)估值的問(wèn)題進(jìn)行了探討,尚有許多與之相關(guān)的問(wèn)題需要進(jìn)一步考察和研究。但文中提出的關(guān)于區(qū)分轉(zhuǎn)型前后的固定資產(chǎn)價(jià)值的估值方法,有利于企業(yè)真正減負(fù),為企業(yè)提供一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),也有助于穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅制改革的目的――實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

[參考文獻(xiàn)]

篇9

國(guó)有企業(yè)改制中需對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值調(diào)整企業(yè)相應(yīng)資產(chǎn)的原賬面價(jià)值。而國(guó)有資產(chǎn)改制評(píng)估后如何調(diào)賬，如何進(jìn)行后續(xù)計(jì)量等一系列會(huì)計(jì)處理是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的重點(diǎn)。目前，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的調(diào)賬主要有兩種做賬方法：一種是在企業(yè)成立日建新賬、棄舊賬；另一種則是在原有賬務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行差額調(diào)賬。財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》中指出，企業(yè)改制過(guò)程中應(yīng)以經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值作為認(rèn)定成本，該成本與其賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)調(diào)整所有者權(quán)益。同時(shí)，目前國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值會(huì)計(jì)調(diào)賬的重點(diǎn)一般在流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資上。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)

一般情況下，流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估增減值不需進(jìn)行調(diào)賬。但針對(duì)流轉(zhuǎn)速度慢，評(píng)估過(guò)程中有出現(xiàn)減值現(xiàn)象的流動(dòng)資產(chǎn)則需進(jìn)行調(diào)整。

（二）固定資產(chǎn)

評(píng)估調(diào)賬的主要對(duì)象即是固定資產(chǎn)。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，應(yīng)結(jié)合評(píng)估明細(xì)表的參照，根據(jù)調(diào)賬日固定資產(chǎn)在基準(zhǔn)日的賬面值和評(píng)估值，對(duì)固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊進(jìn)行分別調(diào)賬，然后根據(jù)調(diào)賬后產(chǎn)生的價(jià)值和剩余使用年限來(lái)計(jì)提折舊。

（三）無(wú)形資產(chǎn)

國(guó)有企業(yè)改制無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的會(huì)計(jì)調(diào)賬主要是針對(duì)土地資產(chǎn)增值的調(diào)賬。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，需根據(jù)土地的評(píng)估值和使用年限進(jìn)行攤銷。而除土地外的其他無(wú)形資產(chǎn)則參照固定資產(chǎn)的方法進(jìn)行攤銷。

（四）長(zhǎng)期投資

國(guó)有企業(yè)改制長(zhǎng)期投資資產(chǎn)評(píng)估的會(huì)計(jì)調(diào)賬需對(duì)各筆長(zhǎng)期投資按評(píng)估報(bào)告對(duì)增減值進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，按評(píng)估價(jià)值予以調(diào)賬后，需以此做為新的投資成本，后期參照其基礎(chǔ)予以成本法核算。

二、國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估增值的會(huì)計(jì)處理

資產(chǎn)評(píng)估增值主要指資產(chǎn)評(píng)估所確認(rèn)的價(jià)值高出原賬面價(jià)值的差額，產(chǎn)生評(píng)估增值的原因主要有兩方面：一是多提折舊；二是物價(jià)上漲。而確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估增值是資產(chǎn)評(píng)估增值會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在增減值額的確認(rèn)上，應(yīng)以主管部門審核批準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告后的金額為準(zhǔn)；在入賬時(shí)間的確認(rèn)上，應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)。而在會(huì)計(jì)處理上，根據(jù)財(cái)稅字[1997]第77號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)資企業(yè)股份制改造，評(píng)估增值額不折成股份，應(yīng)將未來(lái)所得稅扣除后的余額，計(jì)入“資本公積”增值準(zhǔn)備賬戶。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估增值的會(huì)計(jì)處理還主要涉及到兩個(gè)方面：

（一）評(píng)估增值調(diào)賬日的會(huì)計(jì)處理

在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，因被評(píng)估企業(yè)的調(diào)賬日與評(píng)估基準(zhǔn)日不同，而在從評(píng)估基準(zhǔn)日到評(píng)估報(bào)告批準(zhǔn)日期間，被評(píng)估企業(yè)的資產(chǎn)會(huì)發(fā)生不同程度的變動(dòng)。因此，資產(chǎn)評(píng)估增值的會(huì)計(jì)入賬時(shí)間應(yīng)以調(diào)賬日為準(zhǔn)，增值額的會(huì)計(jì)記錄應(yīng)以批準(zhǔn)增值額為準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)從評(píng)估基準(zhǔn)日到評(píng)估報(bào)告批準(zhǔn)日期間被評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)的變化情況，會(huì)計(jì)調(diào)賬時(shí)應(yīng)予以針對(duì)性的處理：如資產(chǎn)數(shù)量增加，增加部分根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值予以其賬面價(jià)值的確認(rèn)；如資產(chǎn)數(shù)量減少，減少部分與原評(píng)估確認(rèn)增值的差額，不再對(duì)資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。

（二）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)處理

篇10

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常常會(huì)遇到已使用過(guò)的固定資產(chǎn)的取得、持有、處置等交易或事項(xiàng)，但由于會(huì)計(jì)人員對(duì)舊固定資產(chǎn)的當(dāng)前狀況及價(jià)值、未來(lái)可使用年限等無(wú)法做出專業(yè)判斷和合理估計(jì)，因此實(shí)務(wù)操作中，對(duì)舊固定資產(chǎn)的取得、后續(xù)計(jì)量和處置過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題存在疑惑，本文針對(duì)這些問(wèn)題談?wù)劷鉀Q方法。

一、取得舊固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值確認(rèn)問(wèn)題

企業(yè)取得舊固定資產(chǎn)的方式有多種：收到對(duì)方舊固定資產(chǎn)抵債、非貨幣性資產(chǎn)交換、直接購(gòu)入、接受舊固定資產(chǎn)投資、接受舊固定資產(chǎn)捐贈(zèng)等，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》對(duì)上述方式取得固定資產(chǎn)的初始計(jì)量即初始價(jià)值確認(rèn)有相關(guān)規(guī)定，但是除向生產(chǎn)廠商購(gòu)入新固定資產(chǎn)有明確的價(jià)格之外，其他方式取得的固定資產(chǎn)，無(wú)論新舊，企業(yè)都面臨一個(gè)初始價(jià)值如何確認(rèn)的問(wèn)題，即在交易時(shí)點(diǎn)確認(rèn)固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的參考依據(jù)是什么。新固定資產(chǎn)可以參考同類市場(chǎng)售價(jià)，在此不做深入討論，而對(duì)取得的舊固定資產(chǎn)如何確定初始入賬價(jià)值，分以下兩種方法解決。

一種方法是交易雙方通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，以舊固定資產(chǎn)的評(píng)估凈值為基礎(chǔ)達(dá)成交易，從而以交易價(jià)格作為初始入賬價(jià)值，這種方法較為常見(jiàn)。例如為做大做強(qiáng)主業(yè)而將附屬業(yè)務(wù)和資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，轉(zhuǎn)讓方的舊固定資產(chǎn)賬面價(jià)值可能會(huì)脫離市場(chǎng)價(jià)；再如為提高設(shè)備設(shè)施使用效率降低成本，一些住宅小區(qū)公用設(shè)施如電力設(shè)施、供水加壓設(shè)施等無(wú)償轉(zhuǎn)讓給特定的企業(yè)。在這些情況下，受讓方會(huì)聯(lián)合轉(zhuǎn)讓方聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估凈值直接作為交易價(jià)格或作為交易價(jià)格談判的基礎(chǔ)，以此作為初始入賬價(jià)值。

另一種方法應(yīng)用于不需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或者資產(chǎn)評(píng)估并不符合成本效益原則時(shí)。例如，受讓、盤盈或接受捐贈(zèng)的舊固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)價(jià)值非常小，可依據(jù)重要性原則，不通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，而是由交易雙方或者本企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)資產(chǎn)使用狀況做出適當(dāng)判斷和估值，以此為基礎(chǔ)達(dá)成交易價(jià)格，從而確定入賬價(jià)值。

當(dāng)企業(yè)取得的舊固定資產(chǎn)初始入賬價(jià)值確定后，即可借記“固定資產(chǎn)”科目，金額為各類方式確定的初始入賬價(jià)值加相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“營(yíng)業(yè)外收入”等科目。

值得注意的是，企業(yè)并不需要將舊固定資產(chǎn)以前的原值和累計(jì)折舊一并帶入來(lái)反映該固定資產(chǎn)的價(jià)值，而是直接將舊固定資產(chǎn)的交易時(shí)點(diǎn)的價(jià)值作為新的原值入賬，這也是該項(xiàng)固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量，即折舊的基礎(chǔ)。

二、取得的舊固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量即折舊問(wèn)題

企業(yè)將取得的舊固定資產(chǎn)入賬后，應(yīng)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，即對(duì)該固定資產(chǎn)計(jì)提折舊?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》第十五條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值”，舊固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值應(yīng)參照本企業(yè)同類資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值來(lái)設(shè)定，而使用壽命則需要依據(jù)每項(xiàng)舊固定資產(chǎn)不同情況來(lái)確定，這就給企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷帶來(lái)一定的難度。對(duì)于取得的舊固定資產(chǎn)是依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估凈值為基礎(chǔ)入賬的情況，本文建議借用評(píng)估報(bào)告中的成新率及同類新資產(chǎn)使用壽命來(lái)預(yù)計(jì)舊固定資產(chǎn)的使用壽命。這種方法不僅簡(jiǎn)便易行而且合理可靠，符合會(huì)計(jì)估計(jì)的原則，在實(shí)務(wù)操作已經(jīng)推薦使用，效果較好。

上述做法的基本假設(shè)前提是：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的成新率能夠反映被評(píng)估資產(chǎn)的新舊程度，新舊程度與該固定資產(chǎn)使用壽命成正比。具體做法是：首先，確定與舊固定資產(chǎn)相同或相似的資產(chǎn)在全新時(shí)的使用壽命。通常采用企業(yè)以前年度購(gòu)入的或市場(chǎng)上正在銷售的同類新資產(chǎn)的使用壽命即可，若企業(yè)或市場(chǎng)上無(wú)同類新資產(chǎn)，則可采用相似類型的新資產(chǎn)的使用壽命。其次，計(jì)算舊固定資產(chǎn)使用壽命。舊固定資產(chǎn)使用壽命=同類（或相似類別）新固定資產(chǎn)使用壽命×成新率。對(duì)于不通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，而是由本企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)資產(chǎn)使用狀況作出適當(dāng)判斷和估值進(jìn)行入賬的情況，可以比照上述方法預(yù)計(jì)舊固定資產(chǎn)的使用壽命。

確定了舊固定資產(chǎn)的殘值率和使用壽命，企業(yè)就可以按照相關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊。

三、處置舊固定資產(chǎn)應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題

與取得舊固定資產(chǎn)相比，處置舊固定資產(chǎn)還涉及繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。在實(shí)務(wù)操作過(guò)程中處置舊固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)以下幾種問(wèn)題：混淆應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅稅種、忽略視同銷售行為造成漏稅、未了解減免稅政策造成多繳納稅金。

在處置舊固定資產(chǎn)時(shí)，首先，需要區(qū)分處置的是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)，以便于分別繳納營(yíng)業(yè)稅和增值稅。處置的舊固定資產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，即指不能移動(dòng)，移動(dòng)后會(huì)引起性質(zhì)、形狀改變的財(cái)產(chǎn)，例如建筑物或構(gòu)筑物、其他土地附著物，需要繳納營(yíng)業(yè)稅；若處置的是動(dòng)產(chǎn)，即除不動(dòng)產(chǎn)之外的資產(chǎn)，例如設(shè)備、車輛，需要繳納增值稅。其次，在處置舊固定資產(chǎn)時(shí)需確認(rèn)該種處置方式是否屬于視同銷售行為，這一點(diǎn)在實(shí)務(wù)操作別容易被忽略。涉及流轉(zhuǎn)稅視同銷售的規(guī)定主要有以下兩個(gè)法規(guī)，一是《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第四條規(guī)定了八種視同銷售行為，主要包括代銷、用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)、投資、分配給股東、無(wú)償贈(zèng)送等；二是《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第52號(hào)）第五條規(guī)定了三種視同銷售行為，主要包括無(wú)償贈(zèng)送、自建建筑物用于銷售等。在實(shí)務(wù)中，銷售是處置舊固定資產(chǎn)最主要的形式，最容易被忽略的視同銷售行為有無(wú)償捐贈(zèng)、對(duì)外投資等，這應(yīng)引起財(cái)務(wù)人員的特別關(guān)注，避免漏稅。再次，應(yīng)了解處置舊固定資產(chǎn)的免稅事項(xiàng)，避免多繳納稅金。例如，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]191號(hào)）第一條規(guī)定，以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。J