時(shí)間:2023-07-20 16:16:46
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
對(duì)于企業(yè)管理而言,工程管理是屬于戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題;對(duì)于項(xiàng)目管理而言,則屬于戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。工程施工的目標(biāo)控制是安全、質(zhì)量、工期、成本四大指標(biāo),起步就是施工現(xiàn)場(chǎng)。創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新性活動(dòng),這就需要把現(xiàn)場(chǎng)工程管理放到重要的位置。
一、創(chuàng)新原則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的影響
1.項(xiàng)目的創(chuàng)新對(duì)施工管理的發(fā)展具有促進(jìn)作用。建筑工程項(xiàng)目施工管理首先要遵守的原則就是施工現(xiàn)場(chǎng)中各施工要素有效地協(xié)調(diào)組合。市場(chǎng)又是處于動(dòng)態(tài)變化的,所以項(xiàng)目的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。要想獲得最佳效益,就需要適應(yīng)市場(chǎng)的變化和要求。
2.施工管理的項(xiàng)目創(chuàng)新加速了企業(yè)品牌效應(yīng)的提升,要能適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求,在市場(chǎng)上領(lǐng)先性的企業(yè)能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中給自己在市場(chǎng)中明確定位,能在市場(chǎng)中創(chuàng)造生存空間,謀求發(fā)展。創(chuàng)新性的項(xiàng)目施工管理深度上更好地建設(shè)好項(xiàng)目,處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。否則,這樣的企業(yè)就很難在市場(chǎng)立足。
3.工程項(xiàng)目一般是多單位協(xié)同合作,共同參與建設(shè),這樣就需要協(xié)調(diào)各參建單位的有效聯(lián)系。否則會(huì)造成各參建單位之間協(xié)調(diào)不力并產(chǎn)生矛盾。只有把各參建單位關(guān)系處理好,避免發(fā)生沖突,才能保證整個(gè)工程建設(shè)的順利實(shí)施,保證整個(gè)工程的質(zhì)量和工期。這時(shí)就要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)工程管理,保證各參建單位的有效聯(lián)系。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),任何一項(xiàng)工程,都要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)先的設(shè)計(jì)進(jìn)行一些完善性的補(bǔ)充。在補(bǔ)充過(guò)程中會(huì)涉及到多個(gè)單位,這就需要進(jìn)行良好的協(xié)調(diào),以使施工進(jìn)度不胺影響。
4.現(xiàn)場(chǎng)工程管理創(chuàng)新管理能保證整個(gè)工期要求和施工質(zhì)量?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告能有效掌握當(dāng)前的施工質(zhì)量以及工程進(jìn)度的情況,當(dāng)施工工期進(jìn)度、施工質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工程管理部門(mén)可以匯同檢測(cè)、監(jiān)理單位進(jìn)行分析,提出下一階段的加快工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的方法,由現(xiàn)場(chǎng)工程管理部門(mén)傳達(dá)給施工單位?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理中要保證各參建單位的有效聯(lián)系,只有協(xié)調(diào)好各參建單位的關(guān)系,合理調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,才能保證實(shí)際施工進(jìn)度情況達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求,更好地保證整個(gè)工程的按期完成。
二、創(chuàng)新方案在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的作用
1.認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新指項(xiàng)目施工管理者的創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行施工管理,把出發(fā)點(diǎn)放在市場(chǎng)的需求上,對(duì)項(xiàng)目施工管理的科學(xué)性和重要性用創(chuàng)新的思維方式來(lái)理解,項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新可使建筑施工企業(yè)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)到一定的高度,并將具體要求和相關(guān)工作落到實(shí)處。
2.體制創(chuàng)新就是要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是投資主體,矛盾的解決只有通過(guò)建筑施工企業(yè)的體制創(chuàng)新,要想建立起現(xiàn)代企業(yè)制度就要以項(xiàng)目管理的為基礎(chǔ)。投資者用出資的方式來(lái)履行自己的職責(zé),根據(jù)公司法要求同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)區(qū)分項(xiàng)目與企業(yè)各自的責(zé)任。
3.形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來(lái)自企業(yè)的激勵(lì)和約束。機(jī)制創(chuàng)新的目的是要不斷增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)創(chuàng)新是提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,需要企業(yè)必須不斷采用新技術(shù),新裝備、新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式,占據(jù)相應(yīng)市場(chǎng)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下,方能加快實(shí)施,并保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度,以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
5.一個(gè)工程的建設(shè)從可行性論證開(kāi)始到工程的結(jié)束,這整個(gè)過(guò)程中都不可避免地要和各級(jí)管理部門(mén)相聯(lián)系,辦理各種地方手續(xù)。這些工作也是現(xiàn)場(chǎng)工程管理的重要組成部分。現(xiàn)場(chǎng)工程管理涉及到與地方有關(guān)的問(wèn)題有主次、時(shí)間有先后之分,決不能盲目、無(wú)計(jì)劃地處理那些和地方有關(guān)的問(wèn)題。在施工初期,協(xié)調(diào)好地方的關(guān)系尤為重要,關(guān)系協(xié)調(diào)得好,能夠?yàn)橄乱浑A段工程的順利開(kāi)展提供良好的外部環(huán)境。
三、現(xiàn)場(chǎng)工程管理中的創(chuàng)新的措施
工程質(zhì)量的好壞決定整個(gè)工程的命脈。而質(zhì)量管理是現(xiàn)場(chǎng)工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理可以采取以下措施:
1.建立規(guī)范的管理制度,以書(shū)面的形式對(duì)施工單位規(guī)定需要完成的任務(wù),明確規(guī)定施工單位責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制,監(jiān)測(cè)人員應(yīng)對(duì)工程中出現(xiàn)的容許誤差作出嚴(yán)格的控制。對(duì)于不符合工程要求的要責(zé)令其施工單位作出處理。建立新的安全管理模式,安全管理是關(guān)系到人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事?,F(xiàn)場(chǎng)工程安全管理應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé),監(jiān)理單位應(yīng)起到有效的監(jiān)督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地減少或杜絕施工事故的發(fā)生。
2.采用支付工程款的手段控制,當(dāng)施工單位未按要求完成任務(wù)時(shí),拒絕支付工程款。這也是現(xiàn)場(chǎng)工程管理控制質(zhì)量的最有效手段之一。通過(guò)質(zhì)量管理控制能有效地減少或避免損失和錯(cuò)誤,確保工程施工的順利進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理力度將直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。要控制好工程質(zhì)量,必須要對(duì)工程整體情況有及時(shí)的和全面的了解,形成有效的科學(xué)的監(jiān)督,這樣才能達(dá)到創(chuàng)新管理。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要。隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展,人們的思想觀念和經(jīng)營(yíng)意識(shí)了居不斷改變,生存靠自己,發(fā)展靠市場(chǎng)的觀念逐步形成和加強(qiáng)。但必須看到,要使建筑施工企業(yè)的管理能夠得到順利發(fā)展,從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工,乃至竣工驗(yàn)收,資料歸檔管理,整個(gè)流程,環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失,否則其所引起的損失均是難以估量的。其中,作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán),是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際的過(guò)程,在此過(guò)程中,許多設(shè)計(jì)中考察欠缺,或是同實(shí)際情況有出入的問(wèn)題都會(huì)表現(xiàn)出來(lái),甚至同以后使用維護(hù)相關(guān)的問(wèn)題也會(huì)有所暴露,值得重視,更何況任何一道工序的瑕疵都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此,對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理,對(duì)工程的完工保證具有著積極的意義。
參考文獻(xiàn)
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引言:
電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜化的工作,管理工作人員需要在電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)施工管理磨時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化和改良,從而保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工可以達(dá)到預(yù)期設(shè)想。要吸收外界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技能,結(jié)合我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行改良,從而找尋適合我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工管理模式。對(duì)電力工程施工管理流程進(jìn)行分析是具有重要意義的,下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1 提升電力工程施工管理流程的主要措施
1.1 對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
想要提升我國(guó)電力工程項(xiàng)目施工管理水平,保證電力工程項(xiàng)目施工管理流程的科學(xué)性,一定要注重對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的原則,可以派遣學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真、具有創(chuàng)新精神的電力工程項(xiàng)目施工管理人員到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn),為其提供更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建,從而加強(qiáng)新型電力工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)、管理方法的傳播,電力工程項(xiàng)目施工管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)隨時(shí)隨地的吸收新知識(shí),豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),為電力工程項(xiàng)目施工管理工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
1.2 對(duì)電力工程項(xiàng)目施工管理規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善
電力工程項(xiàng)目施工管理工作開(kāi)展需要依靠完善的規(guī)章制度,所以電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)需要建設(shè)以技術(shù)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)件進(jìn)行完善。不斷提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理人員的管理意識(shí),應(yīng)用各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)其崗位行為進(jìn)行約束和規(guī)范,使得我國(guó)電力工程項(xiàng)目施工管理水平可以逐漸接近國(guó)際水平。所有的施工技術(shù)人員都需要樹(shù)立良好的施工質(zhì)量控制意識(shí),嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,使得電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量、成本投入與施工進(jìn)度都可以達(dá)到最優(yōu)化。
1.3 應(yīng)用先進(jìn)的管理軟件提升電力工程項(xiàng)目管理效率
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,很多先進(jìn)的、適用于電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理的軟件也不斷誕生。這些管理軟件在電力工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用,可以使得電力工程項(xiàng)目施工管理呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、科學(xué)化的特點(diǎn),滿足電力工程項(xiàng)目施工管理工作開(kāi)展的多元化需求??梢詮?qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制,提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)資源的優(yōu)化配置,從而降低電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工的成本投入。根據(jù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工工作開(kāi)展的實(shí)際需求,制定合理的、科學(xué)的電力工程項(xiàng)目施工管理計(jì)劃,應(yīng)用管理軟件落實(shí)電力工程項(xiàng)目管理工作,使得施工進(jìn)度、成本投入、以及資源配置都可以在可控范圍內(nèi)。
1.4 創(chuàng)建高效的電力工程項(xiàng)目施工管理流程
電力工程項(xiàng)目招標(biāo)工作完成后,需要由市場(chǎng)中心將最終的招投標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)交給業(yè)務(wù)部門(mén),同時(shí)進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙的轉(zhuǎn)交。公司業(yè)務(wù)部門(mén)和電力工程項(xiàng)目管理部門(mén)需要組織施工單位、建設(shè)施工材料供應(yīng)商以及設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行會(huì)議召開(kāi)。公司業(yè)務(wù)部門(mén)需要根據(jù)合同規(guī)定要求進(jìn)行預(yù)付款的支付,同時(shí)與施工單位進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)承包合同的簽訂。公司電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理部門(mén)向施工單位、建設(shè)施工材料供應(yīng)商以及設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行預(yù)付款的支付。無(wú)論是原材料供應(yīng)商還是電力設(shè)備供應(yīng)單位,提供的材料和電力設(shè)備運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)后都需要經(jīng)工程建設(shè)施工管理技術(shù)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)到電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)后才能投入到工程建設(shè)中去。
2 提升電力工程管理流程注意事項(xiàng)分析
2.1 計(jì)劃管理
電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃制定是電力工程項(xiàng)目施工管理流程中不可或缺的重要環(huán)節(jié),施工計(jì)劃需要明確的提出電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工范圍、工程項(xiàng)目建設(shè)施工目標(biāo)、施工方式、以及項(xiàng)目管理的原則。施工計(jì)劃編制完成后還需要遞交給業(yè)主單位進(jìn)行審核,要求施工計(jì)劃可以得到業(yè)主單位的認(rèn)可。在施工計(jì)劃編制過(guò)程中還需要認(rèn)真的分析施工合同,充分把握施工合同內(nèi)的眾多內(nèi)容、電力工程項(xiàng)目建設(shè)概況,結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際情況最終制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃。電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段施工計(jì)劃管理主要核心在于施工進(jìn)度控制,也就是在規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)完成電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工工作,將電力工程項(xiàng)目實(shí)際施工量與電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,查看是否存在較大的差異性情況。施工計(jì)劃在實(shí)際施工中并不是一層不變的,而是需要結(jié)合實(shí)際施工情況不斷的進(jìn)行調(diào)整,最終使其可以滿足施工進(jìn)度管理計(jì)劃要求。
2.2 質(zhì)量管理
工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)乎工程公司的信譽(yù),關(guān)系公司效益,是工程公司立足本產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要體現(xiàn)在施工階段的工程施工質(zhì)量管理。建設(shè)工程的施工質(zhì)量是由一個(gè)一個(gè)施工工序的質(zhì)量構(gòu)成的,只有對(duì)這些工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行有效地控制,工程質(zhì)量才有保證。施工階段的質(zhì)量管理應(yīng)該與費(fèi)用管理結(jié)合在一起,進(jìn)行綜合管理。質(zhì)量與費(fèi)用支付掛鉤,質(zhì)量與效益掛鉤。根據(jù)質(zhì)量劃分的每一個(gè)具體工序,通過(guò)檢查核實(shí)已完工程量和質(zhì)量情況,給予該工序項(xiàng)目費(fèi)用的最終或部分支付,若質(zhì)量不符合規(guī)定要求,甚至不予支付,直至達(dá)到規(guī)定要求。實(shí)踐證明,在工程實(shí)施階段采取這種質(zhì)量和費(fèi)用控制相結(jié)合進(jìn)行管理的方法,對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用控制管理是十分有效的。
2.3 費(fèi)用管理
施工階段的施工費(fèi)用管理依據(jù)是按照不同設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)文件編制的費(fèi)用估算和費(fèi)用預(yù)算,及根據(jù)施工計(jì)劃編制的費(fèi)用控制使用計(jì)劃。施工費(fèi)用管理控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,把費(fèi)用和施工M度相結(jié)合,將計(jì)劃工程量及費(fèi)用與已完成工程量及費(fèi)用采用贏得值原理,進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制,通過(guò)對(duì)執(zhí)行效果的評(píng)估,不但可以直接判斷檢測(cè)當(dāng)前進(jìn)度是提前還是拖后,而且還可以直觀地看出費(fèi)用是節(jié)省還是超支,這種方法克服了目前我們采用的進(jìn)度和費(fèi)用分開(kāi)進(jìn)行控制的缺點(diǎn)。在費(fèi)用管理過(guò)程中,要做好與項(xiàng)目管理各部門(mén)的接口關(guān)系,及時(shí)收集工程信息,做好費(fèi)用的控制分析,為工程決策提供可靠的依據(jù)。
3 結(jié)語(yǔ)
電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、交叉施工等特點(diǎn)。同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和材料的采購(gòu)運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)各方面的工作,就必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代電力工程管理流程,促進(jìn)企業(yè)管理的完善。
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.工程管理信息化的現(xiàn)狀分析
1.1對(duì)工程管理信息化的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深刻
絕大多數(shù)的人都錯(cuò)誤的認(rèn)為只要是能夠上網(wǎng)就是實(shí)現(xiàn)了工程管理的信息化,對(duì)工程管理信息化最核心的加強(qiáng)組織間的協(xié)調(diào)、識(shí)別工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌和調(diào)度資源、規(guī)范的工作流程、預(yù)測(cè)工程的潛在變化、及時(shí)有效的監(jiān)控工程等功能沒(méi)有意識(shí)。企業(yè)在對(duì)待工程管理信息化的態(tài)度上,大部分都表示愿意采用,但是害怕工程管理信息化會(huì)增加不必要的工作量。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)以及迷茫的現(xiàn)象都是對(duì)工程管理信息化還不夠了解,認(rèn)識(shí)還不夠深刻的具體表現(xiàn)。
1.2行業(yè)間和地區(qū)間的工程管理信息化發(fā)展不平衡
在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),信息資源來(lái)源豐富,受到廣泛地影響,這些發(fā)達(dá)地區(qū)的工程管理人員對(duì)工程管理信息化的認(rèn)識(shí)要相對(duì)深刻一些,然而身于偏遠(yuǎn)地區(qū)的管理人員對(duì)于管理信息化的認(rèn)識(shí)就比較薄弱,需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解。從行業(yè)上來(lái)分析,不同的行業(yè)對(duì)工程管理信息化的了解和對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用都有不同程度上的認(rèn)識(shí),科技比較發(fā)達(dá)、信息化水平比較高的行業(yè)對(duì)工程管理信息化有一定程度上的認(rèn)識(shí),而科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)比較落后的行業(yè)則對(duì)工程管理信息化還比較陌生。這表先出工程管理信息化在地區(qū)間和行業(yè)間的發(fā)展是不平衡的。
2.工程管理信息化的積極意義
工程管理信息化對(duì)建筑工程有及其重要的作用。首先,通過(guò)公共的、多層次的信息管理平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)作為信息傳遞和交流的載體,可以減輕工程管理者的工作負(fù)擔(dān),及時(shí)了解工程的進(jìn)展情況,從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,提高工作效率;其次,工程管理信息化能夠大大的提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和能力,使我們可以對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行迅速有效的預(yù)測(cè),加以分析,采取必要地防范和控制措施。最后,工程管理信息化是把建筑工程的所有信息用結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的形式加以儲(chǔ)存,從而可以隨時(shí)隨地的為工程管理工作者體供正確有效的數(shù)據(jù)信息等,指導(dǎo)后續(xù)工程和項(xiàng)目的還禮和進(jìn)行。
3.工程管理信息化的實(shí)施策略
3.1創(chuàng)建一體化的工程管理信息系統(tǒng)
作為工程管理信息化系統(tǒng),必須考慮到諸多因素。例如:要了解受到建筑業(yè)工作流程的強(qiáng)烈影響,工程在立項(xiàng)和招標(biāo)的同時(shí)會(huì)采取國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額,內(nèi)容龐大繁雜,數(shù)據(jù)量大,應(yīng)用靈活標(biāo)準(zhǔn),是各個(gè)建筑工程都必須要嚴(yán)格遵守的具體內(nèi)容,也是各企事業(yè)單位進(jìn)行工程成本預(yù)算的重要依據(jù);在工程的實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到資金預(yù)算、計(jì)劃進(jìn)度、物資分配、定額成本、人事管理、質(zhì)量安全以及設(shè)計(jì)變更等詳細(xì)內(nèi)容。這些內(nèi)容都是工程管理不能缺少的重要要素,因此,在研發(fā)和應(yīng)用工程管理信息系統(tǒng)的時(shí)候要充分考慮上訴因素的影響,突破原本單一的應(yīng)用限制,科學(xué)有效地將各個(gè)內(nèi)容有機(jī)地連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的嚴(yán)密監(jiān)控,協(xié)調(diào)部門(mén)間的聯(lián)系,打造一個(gè)全方位、全過(guò)程的工作環(huán)境。
3.2構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的工作程序,打造工程管理數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)在工程的各參與方之間相互傳遞和流動(dòng)的過(guò)程就是工程管理的過(guò)程。在傳統(tǒng)模式下的管理,數(shù)據(jù)信息都是通過(guò)書(shū)面通知或電話等方式進(jìn)行傳遞的,這種方式比較緩慢,需要各部門(mén)間的相互協(xié)作才能完成,這便極大程度上的降低了數(shù)據(jù)信息傳遞和流動(dòng)的及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性和有效性。為了避免這種不必要的重復(fù)交叉,加快信息傳遞和流動(dòng)的速度,并且使得信息傳遞和流動(dòng)的質(zhì)量有所提高,工程管理信息化系統(tǒng)一定要以數(shù)據(jù)信息為核心,工作人員的工作內(nèi)容以數(shù)據(jù)為依據(jù),實(shí)現(xiàn)“一次輸入,多次利用”,構(gòu)建出一個(gè)明顯快捷的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.3建立多個(gè)層次的管理平臺(tái)
工程管理信息化應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)參與方的不同需要,創(chuàng)建一個(gè)包括遠(yuǎn)程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、多方協(xié)調(diào)知識(shí)管理、和情報(bào)管理等多層次的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因?yàn)榻ㄖこ痰膶?shí)施過(guò)程不是單一不變的,它涉及到多方的利害關(guān)系人,如:地方政府;上級(jí)管理單位;業(yè)主;設(shè)計(jì)等。不僅如此,還涉及許多個(gè)工作環(huán)節(jié),如:施工現(xiàn)場(chǎng)管理;合同管理;材料管理;財(cái)務(wù)管理;設(shè)備管理等。只有建立了多層次的管理平臺(tái),才能實(shí)現(xiàn)各種資源的信息化,才可以有效提高工程的管理效益,加快工程的施工進(jìn)程。
4.總述
工程管理信息化的主要要求是建立多層次的信息管理平臺(tái),以數(shù)據(jù)為核心創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)工程管理信息化系統(tǒng)的一體化。積累和更新工程管理信息,利用當(dāng)下最為先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程管理,以提高工程管理的綜合水平,為建筑業(yè)作出貢獻(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 孫凱; 劉人懷,工程管理信息化應(yīng)用模式研究[J]科技進(jìn)步與對(duì)策,2012.09.25
水利工程是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程,在水利工程的可持續(xù)發(fā)展中,財(cái)務(wù)管理的好與壞從根本上決定了水利工程的發(fā)展與進(jìn)步。近幾年,在我國(guó)水利工程的不斷創(chuàng)新變革下,我國(guó)當(dāng)前所采取的水利工程財(cái)務(wù)管理主要分為多個(gè)部分,包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)總結(jié),從某種角度分析,這幾個(gè)環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的,與水利工程建設(shè)周期是比較符合的。所以在新形勢(shì)下,積極探究現(xiàn)階段水利工程財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)所存在的問(wèn)題,并提出幾點(diǎn)解決措施是極其重要的。
一、現(xiàn)階段我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.資金管理處理分散狀態(tài)
從當(dāng)下我國(guó)水利工程的整體發(fā)展現(xiàn)狀分析,按照資金的渠道來(lái)源對(duì)資金進(jìn)行分散管理已經(jīng)成為了該行業(yè)財(cái)務(wù)管理中最為主要的方式,水利工程按照資金渠道的不同在財(cái)務(wù)預(yù)算中加以預(yù)算,正是這種情況在一定程度上導(dǎo)致了單位資金與財(cái)務(wù)管理部門(mén)比較分散的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往,不僅無(wú)法保證水利工程各個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)作,并且也無(wú)法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的重要作用。
2.會(huì)計(jì)工作有所缺失
從整體角度分析,當(dāng)前有諸多水利工程建設(shè)管理單位所聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)性與知識(shí)性,甚至有部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員連會(huì)計(jì)從業(yè)資格證都沒(méi)有,會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量可想而知。究其原因,主要是水利工程建設(shè)管理單位對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠,也未對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育與培訓(xùn),更沒(méi)有定期向會(huì)計(jì)人員進(jìn)行新知識(shí)和技能培訓(xùn),這種過(guò)于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)管理模式從本質(zhì)上制約了水利工程財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算與成本預(yù)算無(wú)法滿足當(dāng)前的要求,從而影響和制約了水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3.缺乏科學(xué)的管理機(jī)制
在過(guò)去主要是設(shè)置辦公室,或者指揮部對(duì)水利工程加以只會(huì),這種方式具備臨時(shí)性,且管理機(jī)構(gòu)不具備綜合性與完善性,無(wú)法真正發(fā)揮出應(yīng)有的管理職能。眾所周知,近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)水利工程越來(lái)越重視,投資力度也在不斷加大,這就對(duì)水利工程的建設(shè)和管理提出了更高的要求。而財(cái)務(wù)管理作為其中的重要組成部分,因缺乏科學(xué)且完善的管理機(jī)制,從而影響與制約了水利工程的建設(shè)和管護(hù)。
二、水利工程財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新對(duì)策
1.深化水利工程財(cái)務(wù)預(yù)算管理
在水利工程中最為關(guān)鍵的內(nèi)容便是預(yù)算管理,預(yù)算管理是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行制約的關(guān)鍵所在,也是實(shí)現(xiàn)水利工程各項(xiàng)目標(biāo)的重要載體,在水利工程的發(fā)展中預(yù)算管理占據(jù)了十分重要的地位。一般而言,水利工程需要在年初對(duì)年度的水利財(cái)務(wù)收支進(jìn)行預(yù)測(cè),并嚴(yán)格按照上年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及水利財(cái)務(wù)支出與成本的實(shí)際情況,根據(jù)自身的發(fā)展情況制定準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。筆者認(rèn)為在深化水利工程財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候需要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,分別是“保證重點(diǎn)、兼顧一般、量入為出、量力而行”,只有在堅(jiān)持這四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上才能編制較為科學(xué)的年度收入預(yù)算,才能真正保證水利工程堵塞漏洞,增收節(jié)支,才能真正增強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理的全面性與嚴(yán)肅性。
2.深化目標(biāo)水利成本管理
在水利財(cái)務(wù)管理中成本管理占據(jù)了十分重要的地位,在新形勢(shì)下積極深化目標(biāo)水利成本管理是推動(dòng)水利工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。眾所周知,在水利工程中積極推行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理制度的重點(diǎn)便是實(shí)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)目標(biāo)成本管理,能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程部門(mén)之間的有效協(xié)作,并且能夠保證年初指標(biāo)的順利實(shí)施。除此之外,在深化目標(biāo)水利成本管理的同時(shí)還需要壓縮各項(xiàng)費(fèi)用,比如降低交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及通訊費(fèi)用等,將年終考核與財(cái)務(wù)管理相互結(jié)合,將其作為一種全新的指導(dǎo)方式,從根本上保證節(jié)支工作的有效開(kāi)展。
3.推行會(huì)計(jì)電算化工作方式
在當(dāng)前新形勢(shì)下科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,且將會(huì)計(jì)電算化積極應(yīng)用到水利工程財(cái)務(wù)管理中已經(jīng)成為了一項(xiàng)極其重要的組成內(nèi)容,這不僅可以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并且能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理。在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中,需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,并且要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或者不定期培訓(xùn),要保證水利工程建設(shè)和管理單位人員能夠熟練應(yīng)用電算化。筆者相信,只有將現(xiàn)代化技術(shù)積極融入到水利工程財(cái)務(wù)管理之中,才能真正推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。
4.提高水利工程會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)與水平
在水利工程財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)占據(jù)了重要的地位,也關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的有效發(fā)展,其中最為主要的因素便是會(huì)計(jì)人員的基本素養(yǎng)與專業(yè)水平,水利工程建設(shè)管理單位可以定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽,或者組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班與研討班,定期聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行講座,以提高水利工程財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與水平,對(duì)推動(dòng)水利工程的發(fā)展起到幫助。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利工程是當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重點(diǎn)工程,水利工程中財(cái)務(wù)管理占據(jù)了十分重要的地位,但是在現(xiàn)階段水利工程財(cái)務(wù)管理存在一系列的問(wèn)題,只有對(duì)其問(wèn)題加以分析與解決,才能提高財(cái)務(wù)管理水平,推動(dòng)水利工程的發(fā)展與進(jìn)步。鑒于此,筆者在上文中簡(jiǎn)要分析其中所存在的問(wèn)題,并從多個(gè)方面提出幾點(diǎn)措施與建議。筆者相信,只有真正做到如此,才能推動(dòng)水利工程財(cái)務(wù)管理工作邁向更加美好的明天。
參考文獻(xiàn):
Abstract: At this stage the situation about the quality of the project in China is not optimistic; this paper analyzes the reasons from several factors affect the quality of highway projects, outlined highway project quality management and control to improve people's quality consciousness.
Key words: engineering; quality; management; control
中圖分類號(hào):U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)06-0020-02
一、引言:
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng),影響公路工程質(zhì)量的因素有很多,上級(jí)政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高速公路的建設(shè)步伐的加快,質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),近年頻繁出現(xiàn)的一些質(zhì)量事故,如橋梁垮塌、路基沉陷等直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,因此引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
二、出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因
1、項(xiàng)目管理不規(guī)范及質(zhì)量意思淡薄管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制;有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制,仍是內(nèi)部監(jiān)理,或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,力度不夠;有的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行招、投標(biāo)制,仍存在自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗(yàn)收、自已接養(yǎng)的“五自”工程。 對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格要求,一些項(xiàng)目存在資質(zhì)不符、越級(jí)承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備與投標(biāo)書(shū)不符的現(xiàn)象,有的甚至沒(méi)有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。存在臨時(shí)、松散、短期的思想觀念,質(zhì)量意識(shí)和合同意識(shí)相應(yīng)淡薄。
2、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足及深度不夠
設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的龍頭,工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜,從規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范,到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施,周期較長(zhǎng)。目前高等級(jí)公路設(shè)計(jì)某些方面如排水設(shè)計(jì)、防護(hù)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、景觀美化等過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)地質(zhì)勘探等設(shè)計(jì)投入不足,對(duì)支線工程及接水接路不夠重視,埋下了質(zhì)量隱患。
3、施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)不足
有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無(wú)應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備,二無(wú)足夠的管理人員,這對(duì)質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)是個(gè)難題,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就容易出問(wèn)題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位,對(duì)施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒(méi)有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無(wú)法保證。施工力量不足有三種情況:一是沒(méi)有力量投入;二是對(duì)工程的難度估計(jì)不足,或是為節(jié)省開(kāi)支,工程前期人員和設(shè)備投入不足;三是標(biāo)段劃分太小,調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些,在一定程度上舍不得投入。造成很多工程質(zhì)量隱患,使工程質(zhì)量難以控制。
4、主要材料、設(shè)備不能滿足要求
(1)原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配,一般由施工單位自己采購(gòu),尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多,一是因施工進(jìn)度快,料源多,檢驗(yàn)設(shè)備和人員不足,材料檢驗(yàn)跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn);三是料場(chǎng)管理不善,材料二次污染或標(biāo)準(zhǔn)降低;四是材料供應(yīng)者弄虛作假;五是有的材料采購(gòu)與使用脫節(jié);大部分地材如砂子、碎石、石灰、以小加工為主,沒(méi)有生產(chǎn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。材料的等級(jí)、規(guī)格、級(jí)配、材質(zhì)不穩(wěn)定,沒(méi)有質(zhì)量保障,工程上因施工環(huán)境、價(jià)格、運(yùn)距、外界干預(yù)等因素又不得不用。
(2)公路建設(shè)采用機(jī)械化施工是保證工程質(zhì)量的前提,機(jī)械化水平由機(jī)械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機(jī)械利用率及機(jī)械操作正確性來(lái)衡量。路基采用重型振動(dòng)壓實(shí)機(jī)械,壓實(shí)度就有保證;瀝青、水泥拌和設(shè)備自動(dòng)計(jì)量,自動(dòng)上料,就能保證混合料的質(zhì)量;攤鋪設(shè)備采用非接觸式遠(yuǎn)紅外線感應(yīng)裝置等。工地試驗(yàn)設(shè)備齊全,精度可靠,計(jì)量準(zhǔn)確,試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量就有保證。
5、質(zhì)量管理體系及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不完善
質(zhì)量保證體系制度雖然在我國(guó)已廣泛開(kāi)展,但有些項(xiàng)目往往無(wú)法將社會(huì)監(jiān)理與政府監(jiān)督、企業(yè)自檢有機(jī)地結(jié)合起來(lái),同時(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系制度在具體實(shí)行的過(guò)程中存在著許多問(wèn)題:
(1)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善
首先是政府管理機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理,多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理,對(duì)監(jiān)理單位的行為,監(jiān)理工作運(yùn)行情況,監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面,對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制不全。
其次是監(jiān)理單位本身管理存在問(wèn)題。許多監(jiān)理單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕工作質(zhì)量,嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量。表現(xiàn)為 :a、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,有的地方忽視培訓(xùn),外聘監(jiān)理更得不到培訓(xùn),在工程開(kāi)工時(shí)匆忙上崗,工程完工后就解散,使監(jiān)理工作停留在低級(jí)水平。b、是對(duì)監(jiān)理的資質(zhì)要求不嚴(yán),部分監(jiān)理是水利、鐵路、林業(yè)部門(mén)的人員,也有其他行業(yè)的人員。c、是個(gè)別監(jiān)理只把監(jiān)理工作當(dāng)作掙錢(qián)和謀私的手段,工作敷衍了事;有的與施工單位站在一個(gè)立場(chǎng),在工程監(jiān)理過(guò)程中計(jì)量支付、檢測(cè)數(shù)據(jù)有弄虛作假現(xiàn)象。
(2)政府監(jiān)督不力。
一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足,致使質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展有一定難度。
(3)質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。
對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要,有的與實(shí)際要求相差很大,直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
因此對(duì)于公路工程質(zhì)量的研究和預(yù)控,要求建設(shè)單位要有明確的制度、監(jiān)理單位要有明確的目標(biāo)、施工單位更要有明確的措施。從設(shè)計(jì)開(kāi)始,全方位、多層次監(jiān)控,并在合同文件、監(jiān)理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)中有明確、具體的體現(xiàn)。
三、工程質(zhì)量控制要點(diǎn)及預(yù)防措施
(一)路基、路面工程的預(yù)防措施
1、設(shè)計(jì)方面
合理選擇路面各結(jié)構(gòu)層的類型,適當(dāng)采用新技術(shù)、新型瀝青混合料如表面層采用SMA瀝青瑪蹄脂混合料、改性瀝青等方法改善路面性能,確定各層的合理層位與厚度范圍,加強(qiáng)瀝青路面防排水設(shè)計(jì)和底基層或墊層排水設(shè)計(jì)。
2、嚴(yán)格施工質(zhì)量管理
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,控制和合理確定工程造價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,是建設(shè)工程造價(jià)管理的首要任務(wù),它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、防止“三超”現(xiàn)象起著關(guān)鍵作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立,舊的管理模式被打破,工程造價(jià)管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題,如造價(jià)管理政出多門(mén)、招投標(biāo)人為壓價(jià)、部分新型材料價(jià)格失控等,如何采取切實(shí)可行的對(duì)策,建立一套完整的制約體制,使工程造價(jià)管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。
一、簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理
工程造價(jià)的含義可以分為兩種,廣義的是指建設(shè)工程的建設(shè)成本。通俗的說(shuō)是指建設(shè)工程的投資額;狹義的是指建設(shè)工程的合同價(jià)。我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目中的工程造價(jià)管理正逐步以合同管理為核心,健康、迅速發(fā)展。
二、施工階段工程造價(jià)管理
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施階段。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。
(一)工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理的三個(gè)重要環(huán)節(jié)
1、推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)管理。
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。
2、細(xì)化施工管理,控制預(yù)算外費(fèi)用支出。
(1)、控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,建設(shè) 單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
(2)、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
(3)、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢(qián),變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)\心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
(4)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng),協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì),合理安全人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi),充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3、加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時(shí),建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。
三、施工階段如何進(jìn)行工程造價(jià)管理
正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程的實(shí)際造價(jià),已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題?,F(xiàn)就此談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議: 由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng),受到各種外部因素的影響與制約,項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開(kāi)展與深入,對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面,從而造價(jià)的估算也愈加合理。因此,工程造價(jià)合理確定與有效控制,應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失,為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過(guò)程,按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià),即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度,以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
2、多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認(rèn)識(shí),總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;研究
公路工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)過(guò)程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩T诋?dāng)前我國(guó)不斷加大交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的新形式下,加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、對(duì)我國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
公路工程建設(shè)的質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,但由于公路工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的面比較廣,因此也是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。要處理好工程質(zhì)量的各影響因素之間的關(guān)系,提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量,就必須積極探索有效的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法,建立公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
(一)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程度
對(duì)于公路工程建設(shè)監(jiān)理而言,其工作的主要內(nèi)容包括“三控制、一管理” ,即公路工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制以及合同管理。事實(shí)上,公路工程建設(shè)監(jiān)理的“三控制”工作是彼此相互對(duì)立而又相互統(tǒng)一的。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,沒(méi)有質(zhì)量,只有進(jìn)度工程是“豆腐渣” 工程;沒(méi)有進(jìn)度,只顧質(zhì)量的工程是“虧本”工程;而對(duì)于沒(méi)有費(fèi)用開(kāi)支的工程,則是難以想象的。因此,對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理者而言,任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題,直接影響到交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
(二)要不斷地提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平
公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛,其每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理不力都可能造成嚴(yán)重的安全問(wèn)題。因此,對(duì)于監(jiān)督管理人員而言,就必須具備較高的理論水平與較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時(shí)還要清楚國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),掌握當(dāng)前的最新技術(shù)和工藝,從而不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
(三)要積極采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備與手段
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快,科技進(jìn)步日新月異。因此,在科技高速發(fā)展的今天,在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中,應(yīng)積極選用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)手段。此外,對(duì)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)而言,要長(zhǎng)期的對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢測(cè),建立工程質(zhì)量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段、加大日常監(jiān)測(cè)管理力度,才能保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的高水平與高效率。
除以上幾點(diǎn)需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究,做到與時(shí)俱進(jìn)。
二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體開(kāi)展
從整體上來(lái)看,根據(jù)公路工程的建設(shè)進(jìn)程可將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作分為三個(gè)階段,具體包括施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理以及竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理。這三個(gè)方面已經(jīng)可以基本涵蓋整個(gè)公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的點(diǎn),因此做好這三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。
(一)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理
由于建設(shè)單位是整個(gè)公路建設(shè)工程的主角,因此,公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)公路工程建設(shè)單位的定性是保證公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,如果由一個(gè)沒(méi)有資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù),則后果不敢想象。因此,公路工程監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)建設(shè)單位提交的質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)材料,對(duì)工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等各方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,看他們是否是按國(guó)家的規(guī)定建立了工程質(zhì)量保證體系。同時(shí),還要以合同的形式將各方的權(quán)利和義務(wù)明確出來(lái),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程質(zhì)量的預(yù)監(jiān)督。
(二)公路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理
作為整個(gè)公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系的主體環(huán)節(jié),它所涉及到的內(nèi)容非常多,因此監(jiān)督管理工作也比較復(fù)雜。具體包括以下方面:
第一,要對(duì)施工單位的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對(duì)于施工單位而言,工程質(zhì)量保證體系就是其所立下的“軍令狀”,是對(duì)其所承擔(dān)的工程項(xiàng)目質(zhì)量提供的保證書(shū)。公路工程管理部門(mén)應(yīng)對(duì)該體系的完整性進(jìn)行認(rèn)真的檢查,看是否每一個(gè)環(huán)節(jié)都有工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。在此體系中,應(yīng)明確規(guī)定具體責(zé)任的承擔(dān)者和后果。
第二,工程監(jiān)理要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。公路工程監(jiān)理就是工程施工現(xiàn)場(chǎng)的“主管”,他要基于工程合同的要求對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金的運(yùn)作進(jìn)行控制。工程監(jiān)理的工作是否做的到位直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量好壞,因此,工程監(jiān)理的工作對(duì)工程的質(zhì)量至關(guān)重要。工程監(jiān)理不但要對(duì)施工材料的質(zhì)量、施工單位的資質(zhì)以及工人是否持證上崗進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,而且還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的記錄,以免在此發(fā)生同類問(wèn)題。因此,工程監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作,對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量控制具有重大的意義。除此之外,公路工程的監(jiān)理應(yīng)掌握現(xiàn)代高新技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
除以上措施外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量抽查。負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門(mén)和工作人員應(yīng)當(dāng)走出去,根據(jù)具體工程的施工進(jìn)展?fàn)顩r,對(duì)以往經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查。
(三)公路工程建設(shè)竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理
在經(jīng)過(guò)建設(shè)前的資質(zhì)檢查和施工中的質(zhì)量控制后,公路工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理成為整個(gè)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的最后一環(huán)。公路投入使用前的質(zhì)量監(jiān)管是整個(gè)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最后一關(guān),因此具有非常重大的意義。同時(shí),為了確保公路工程質(zhì)量評(píng)定工作的客觀性、公正性與科學(xué)性,就要嚴(yán)格按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定的鑒定程序逐步進(jìn)行,確保鑒定結(jié)果的真實(shí)可靠。
第一,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)已經(jīng)竣工的公路工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè),詳細(xì)記錄檢測(cè)結(jié)果,并對(duì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和缺陷進(jìn)行及時(shí)的處理。同時(shí)要對(duì)具體的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析,嚴(yán)厲杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公路工程投入使用,從而保障了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)督促施工單位對(duì)業(yè)已竣工工程的資料進(jìn)行收集和整理,對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,從而確保公路竣工工程資料的真實(shí)性和可靠性。
第三,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)人員要對(duì)工程缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進(jìn)行整改,從而確保公路工程的安全性與可靠性。
結(jié)語(yǔ):總而言之,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程,它會(huì)涉及到整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)方面,而且公路工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、外界影響因素多等特點(diǎn),客觀上加大了公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。因此,我們只有從實(shí)踐出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
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廣義的建筑成本是成本的一種具體形式,是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本,將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi),不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金,是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
二、工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)著重注意以下幾個(gè)階段:
1 設(shè)計(jì)階段:
項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了評(píng)估、初步設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)設(shè)計(jì)概算等過(guò)程后,進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的成本控制往往被忽視,正常理解為設(shè)計(jì)人員只需按業(yè)主要求和工程性質(zhì)及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)就可以了,往往忽視了設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的問(wèn)題。其實(shí)在設(shè)計(jì)階段更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案與不優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案在成本上差距很大。如工業(yè)建筑的大體積砼,僅正常范圍內(nèi)在含鋼量一項(xiàng)上即可節(jié)約可觀的成本。所以設(shè)計(jì)階段的成本控制是通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案降低成本,這是整個(gè)項(xiàng)目成本控制中的重中之重。
2 預(yù)算階段:
項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算完成進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,可根據(jù)設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)的主要工程量,依據(jù)合理的費(fèi)用綜合指標(biāo)編制整個(gè)項(xiàng)目的控制預(yù)算,作為項(xiàng)目的最高成本限額。項(xiàng)目控制預(yù)算的測(cè)算要相對(duì)準(zhǔn)確,可根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、機(jī)械等價(jià)格水平,依據(jù)當(dāng)?shù)馗拧㈩A(yù)算定額,結(jié)合以往同類項(xiàng)目才能測(cè)算出準(zhǔn)確的綜合指標(biāo),進(jìn)而編制出有水平的項(xiàng)目控制成本。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目控制成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨著工程進(jìn)展的深入和明朗,定期更新控制預(yù)算,使之更加合理有可指導(dǎo)性。
3 項(xiàng)目實(shí)施階段:
根據(jù)合同簽訂的結(jié)算方式確定此階段的成本控制重點(diǎn)。如果是總價(jià)包干的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施階段就很輕松了,只需要注意按合同約定施工內(nèi)容控制成本即可。如果不是總價(jià)包干的合同形式,成本控制的重點(diǎn)在變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證上。變更費(fèi)用可依據(jù)設(shè)計(jì)變更單計(jì)算工程量,按照合同約定計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)簽證建議一張簽證單核定一筆費(fèi)用,及時(shí)處理,清晰明了,即避免了后期結(jié)算中的扯皮,又能把最后的結(jié)算工作量提前分散不會(huì)造成后期積壓,使工作效率大大提高。
4、結(jié)算、審計(jì)階段:
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程費(fèi)用資料的及時(shí)收集整理最重要,這樣避免了后期結(jié)算審計(jì)時(shí)因沒(méi)有第一手資料的意見(jiàn)糾紛,這是一種很好的工作習(xí)慣,做好了能很大的提高工作效率,避免結(jié)算、審計(jì)過(guò)程中的扯皮糾紛,也避免了后期再補(bǔ)充資料的麻煩,有依有據(jù)的資料可降低很多不可預(yù)計(jì)的成本增加,做到了項(xiàng)目成本的最真實(shí)性。
三、當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中可能存在以下幾方面問(wèn)題:
1、應(yīng)變能力差,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2、成本管理的意識(shí)落后,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理的動(dòng)力,也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面,尤其是成本管理的績(jī)效考核方面,很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本管理做不到實(shí)處。
3、項(xiàng)目管理體制不完善。從項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部成本管理層面來(lái)說(shuō),內(nèi)部分工缺乏協(xié)調(diào)與溝通合作,部門(mén)之間以為成本管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,施工人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度。不進(jìn)行成本分析考核,離開(kāi)成本管理抓效益的做法,是造成一些單位管理粗放、效率低下、虧損嚴(yán)重、發(fā)展的主要癥結(jié)。為了趕工期而盲目增加工人和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi),如果材料管理人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,會(huì)使工程成本增大。
4、工程項(xiàng)目成本全過(guò)程控制不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于工程項(xiàng)目成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化,普遍存在著簡(jiǎn)單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì),沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及施工條件和工期的要求,結(jié)果給成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
四、建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制的優(yōu)化措施:
1、健全工程成本責(zé)任制度,確定成本控制目標(biāo) 。
在確定成本控制目標(biāo)的過(guò)程中,首先需要把握工程的實(shí)際情況,根據(jù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的實(shí)際情況而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制目標(biāo)上的確定,保證成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的可操作性和現(xiàn)實(shí)性;而目標(biāo)的落實(shí)以及目標(biāo)得以有效控制的關(guān)鍵就是要確定承包責(zé)任人的權(quán)責(zé),在簽訂承包和同時(shí),必須要對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行確定,并實(shí)現(xiàn)承包責(zé)任人權(quán)責(zé)上的落實(shí)。
2、注重實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)上的優(yōu)化。
需要從工程的各個(gè)階段抓起,依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及工藝特點(diǎn),并充分結(jié)合建筑企業(yè)自身的施工能力、工藝裝備以及技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)能最大程度上的調(diào)動(dòng),對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善,選擇其中最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)、最合理的施工方案,對(duì)施工中的每個(gè)階段實(shí)現(xiàn)合理安排,在組織流水作業(yè)、強(qiáng)化管理、控制施工工期的同時(shí),實(shí)現(xiàn)成本支出上的減少。
3.加強(qiáng)材料費(fèi)管理,做好材料成本的有效控制。
材料在工程建設(shè)成本中占最大的比重,節(jié)約材料費(fèi)用,對(duì)降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購(gòu)、供應(yīng)等源頭抓起,嚴(yán)格把好質(zhì)量、定價(jià)、選購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)使用、限額領(lǐng)用、余料回收、材料消耗、盤(pán)點(diǎn)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控,預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的偏差,避免材料超期儲(chǔ)存積壓,切實(shí)把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。
4.依靠先進(jìn)的技術(shù)以及, 走科技創(chuàng)新增效之路。
在具體施工開(kāi)始之前需要制定出科學(xué)、合理有效的節(jié)約措施,對(duì)將會(huì)使用在施工過(guò)程中的新材料、新工藝、新設(shè)備等做好的統(tǒng)一的規(guī)劃和周密安排。在方案實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證之后,對(duì)確定下來(lái)的技術(shù)方案以及施工工藝應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí),并保證其技術(shù)可以得到安全可靠的順利實(shí)施。
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括
控制成本和故障成本??刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本,屬于質(zhì)量保證費(fèi)用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費(fèi)用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。為此,施工企業(yè)應(yīng)不斷提高操作工人的技術(shù)水平,改進(jìn)施工工藝和操作方法,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。同時(shí),必須做到按設(shè)計(jì)圖紙施工,防止出現(xiàn)因砼搗厚、基礎(chǔ)挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費(fèi)。
【中圖分類號(hào)】F407.9【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007―4309(2010)10―0113―1.5
在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),它不僅解決了大量的勞動(dòng)就業(yè),也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)(建筑材料、家電、家具等)的發(fā)展。然而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑施工企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,保證企業(yè)的良性循環(huán),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理。項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容是工程項(xiàng)目的成本管理,在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中都少不了工程項(xiàng)目的成本管理,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。
那么,在施工中如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理呢?
一、組建一個(gè)較強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理部班子是
降低工程項(xiàng)目成本的關(guān)鍵
(一)一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中扮演著重要的角色
項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目的決策者,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起著決定性的作用。因此,項(xiàng)目經(jīng)理不僅應(yīng)該具有較強(qiáng)的專業(yè)技能、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力等。
(二)選擇較強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理部班子
項(xiàng)目經(jīng)理部直接影響著工程的施工組織、質(zhì)量、安全、技術(shù)等,其成員除領(lǐng)導(dǎo)外還包括施工員、安全員、技術(shù)員、質(zhì)量員、材料員以及預(yù)算員等,他們自身必須具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù),還要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,合理地組織施工。
(三)較強(qiáng)的責(zé)任心
項(xiàng)目經(jīng)理部是工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)核心,項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目的各種任務(wù)和指令。質(zhì)量員不負(fù)責(zé)任,施工質(zhì)量就得不到保證;施工員不負(fù)責(zé)任,就不能較好地組織施工,進(jìn)而出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。這樣不但不能降低成本,反而使成本增加。因此,施工企業(yè)一定要建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制度,使人員各負(fù)其責(zé)。
二、制定先進(jìn)合理的施工方案
如何制定先進(jìn)合理的施工方案呢?在工程施工中根據(jù)工程特點(diǎn)盡可能采用先進(jìn)的施工技術(shù),先進(jìn)的施工工藝,合理地組織流水施工,可擬訂幾個(gè)方案,并經(jīng)過(guò)分析討論,優(yōu)選出最佳的方案。例如:在某公寓施工前,對(duì)先澆鋼筋混凝土樓板模板的施工擬訂了三種方案。第一種方案:采用竹模板或木模板。優(yōu)點(diǎn):混凝土不漏漿,頂棚表面光滑,不必抹灰;缺點(diǎn):需要大量的竹、木模板,一次性投資太高。第二種方案:采用組合鋼模板。優(yōu)點(diǎn):模板成本低;缺點(diǎn):頂棚表面不太平,需抹灰且頂棚抹灰出現(xiàn)空鼓與脫落現(xiàn)象。第三種方案:采用組合鋼模板,上鋪較薄的三合板。優(yōu)點(diǎn):混凝土表面和接受采用竹、木模板的效果,不需抹灰;缺點(diǎn):增加三合板造價(jià)。項(xiàng)目部經(jīng)理經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論,第一種方案需要用大量的竹模板或木模板,一次性投資太高,且模板周轉(zhuǎn)的使用率不高,成本較高,不宜采納;第二種方案和第三種方案都采用組合鋼模板,但第三種方案增加三合板的成本約3.0元/,但可節(jié)約頂棚抹灰的成本。頂棚抹灰的預(yù)算成本為6.05/。經(jīng)過(guò)對(duì)比我們選擇了第三種方案,僅現(xiàn)澆樓模板一項(xiàng)較第二種方案每平方米就可降低成本3.05元。該公寓建筑面積縮減14 000,其中樓板面積約11 480,共可降低35 014元,同時(shí)縮短工期一周,節(jié)省了部分成本設(shè)備的租賃費(fèi),如果部分三合板能夠周轉(zhuǎn),那么節(jié)約的成本更多。
三、加強(qiáng)對(duì)零星分包的成本控制
建筑工程在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中自然而然地會(huì)發(fā)生工程分包。由于用戶需要等原因,在實(shí)際施工中通常會(huì)變更工程施工工藝,使工程數(shù)量、勞動(dòng)定額不符合勞務(wù)合同,這就需要及時(shí)調(diào)整承包金額。對(duì)于上述變化,一定要事先進(jìn)行技術(shù)簽證,嚴(yán)格控制合同金額的增加。同時(shí),還要根據(jù)勞務(wù)費(fèi)用增加的內(nèi)容,及時(shí)辦理增減賬,以便通過(guò)工程款結(jié)算,從甲方那里取得補(bǔ)償。
四、加強(qiáng)質(zhì)量管理是企業(yè)生存的根本
施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量保證措施,對(duì)每一部分工程都要認(rèn)真施工,認(rèn)真檢查,保證質(zhì)量,以保證最終的建筑產(chǎn)品是一個(gè)合格的產(chǎn)品。在施工過(guò)程中,要貫徹“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),采取防范措施,加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理,消除工程隱患,使工程一次合格,杜絕發(fā)生返工現(xiàn)象,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
五、加強(qiáng)成本管理
第一,要制定降低成本或節(jié)約成本的措施。
第二,要建立財(cái)務(wù)收支賬目,可以定期觀察計(jì)劃支出與實(shí)際支出偏差情況,便于進(jìn)行成本控制。
第三,在施工過(guò)程中,節(jié)約成本應(yīng)從每一處抓起,小到辦公用品、用水、用電,大到人工及材料費(fèi)用。
六、加強(qiáng)安全管理
建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè),安全事故會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,造成的經(jīng)濟(jì)損失一般都較為嚴(yán)重。一旦發(fā)生安全事故,不但不能降低成本,還要增加許多成本,甚至?xí)斐商潛p。為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)務(wù)院制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,要求施工企業(yè)切實(shí)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。施工企業(yè)應(yīng)預(yù)先制定完善的安全技術(shù)操作規(guī)程,并加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,避免發(fā)生安全事故。
七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)貫穿在施工的全過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生就會(huì)伴隨某種損失,因此,在施工過(guò)程中要求施工責(zé)任人有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)管理。
每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn),要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的、操作性較強(qiáng)的項(xiàng)目成本管理辦法,并且要使責(zé)任落實(shí)到人、切實(shí)可行,使項(xiàng)目的成本控制有法可依、有章可循、有據(jù)可查。與此同時(shí),應(yīng)使用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。
因此,面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),要提高建筑工程項(xiàng)目管理水平,必須重視科學(xué)技術(shù),利用國(guó)內(nèi)外最新的科技成果,通過(guò)自力更生基礎(chǔ)上的引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新來(lái)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化。
總之,施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際施工中,要靈活控制施工項(xiàng)目成本,因地制宜。不同建筑企業(yè)的工程規(guī)模、管理體制各不相同,但究其根本都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。每一個(gè)建筑企業(yè)的共同目標(biāo)都是“增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支”,這就需要建筑企業(yè)在實(shí)踐中不斷地總結(jié)成本控制的方法,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。此外,項(xiàng)目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位。企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理,不僅可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平,也能夠降低企業(yè)成本,提高效益,提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程造價(jià)管理及體制改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)造價(jià)形成的合理化,可實(shí)際上造價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是不易統(tǒng)一的??梢哉J(rèn)為,在一個(gè)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,工程承發(fā)包雙方認(rèn)可的造價(jià),一般表現(xiàn)為合同造價(jià),只要合同簽訂過(guò)程正常,應(yīng)該是合理的,但現(xiàn)階段還存在著一些影響合同合理性的因素,如市場(chǎng)傾斜、投資所有者和使用者分離、行政干預(yù)仍然存在、企業(yè)間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)等。這些因素影響著造價(jià)體制改革的順利進(jìn)行和造價(jià)形成的合理化,也是造價(jià)管理必須面對(duì)的現(xiàn)狀。
近幾年,價(jià)格法、合同法、招投標(biāo)法陸續(xù)頒發(fā)實(shí)施,這些法律的相關(guān)規(guī)定也構(gòu)成了造價(jià)體制改革的背景和依據(jù)。不論是研究工程造價(jià)管理還是造價(jià)體制改革,以下幾個(gè)問(wèn)題是應(yīng)該予以關(guān)注并探討的。
一、我國(guó)現(xiàn)行定額體系分析
預(yù)算定額體系,包括預(yù)算定額、價(jià)格、費(fèi)用定額、調(diào)價(jià)規(guī)定的作用是造價(jià)體制改革首先面對(duì)的問(wèn)題,也是近幾年一直在爭(zhēng)論中的問(wèn)題,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于定額的作用是指令性還是指導(dǎo)性。
實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,再?gòu)?qiáng)調(diào)定額特別是其中價(jià)格的指令性作用顯然已是不合適的,也不符合價(jià)格法等的要求。整個(gè)定額體制,除了材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)可以是普遍適用的以外,其他包括人工、機(jī)械消耗量及其價(jià)格、材料價(jià)格、費(fèi)用定額、價(jià)差調(diào)整等都應(yīng)是一種參考標(biāo)準(zhǔn),不再有強(qiáng)制效力。這一點(diǎn)可能已為越來(lái)越多的人所認(rèn)同。如果只考慮定額作用的指令性或參考性,那么應(yīng)該是參考性的。
但是,如果進(jìn)一步分析,關(guān)于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導(dǎo)性。首先應(yīng)該明確的是,迄今為止,預(yù)算定額體系仍然是建設(shè)工程主要的計(jì)價(jià)依據(jù),目前還沒(méi)有特別的標(biāo)準(zhǔn)可以代替。其次;定額體系對(duì)于工程承發(fā)包雙方的作用是不同的,對(duì)發(fā)包方是了解工程投資額的依據(jù),對(duì)承包方是報(bào)價(jià)的參考。對(duì)于一個(gè)具體工程,定額的作用是由承發(fā)包雙方?jīng)Q定的,如果他們選擇以定額為依據(jù)確定工程造價(jià)并且在合同中約定,那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執(zhí)行定額體系,也可以約定在定額基礎(chǔ)上做一些調(diào)整。同時(shí),工程造價(jià)越來(lái)越多地通過(guò)招投標(biāo)形成,招投標(biāo)過(guò)程實(shí)際應(yīng)該在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件包括計(jì)價(jià)依據(jù)的選擇,所以說(shuō),定額體系的作用不是由定額和管理部門(mén)規(guī)定,而是由工程承發(fā)包雙方選擇決定的。根據(jù)合同約定,定額可以具有法律效力,也可以沒(méi)有任何約束力。當(dāng)然,在現(xiàn)階段,不論其作用如何,預(yù)算定額體系還是建設(shè)工程最主要的計(jì)價(jià)依據(jù)。
二、量?jī)r(jià)分離大勢(shì)所趨
量?jī)r(jià)分離是近幾年造價(jià)體制改革的議題,也是體制改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)之一。量?jī)r(jià)分離是對(duì)預(yù)算定額而言,主要是對(duì)省級(jí)造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的適用于本行政區(qū)域的預(yù)算定額,因?yàn)榻ㄔO(shè)部頒發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一定額只應(yīng)是生產(chǎn)要素的量的消耗標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)包含價(jià)格。省級(jí)造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額隨著造價(jià)信息采集與范圍、頻度的擴(kuò)大、計(jì)算機(jī)軟件計(jì)價(jià)系統(tǒng)功能的改進(jìn)和工程計(jì)價(jià)過(guò)程的個(gè)別化,是否含有價(jià)格已不再重要,因?yàn)槊總€(gè)工程的計(jì)價(jià)過(guò)程都需要生產(chǎn)要素價(jià)格的個(gè)別取定和輸入,這有賴于造價(jià)信息工作的完善和計(jì)價(jià)軟件功能的改進(jìn)。
目前計(jì)算機(jī)在工程計(jì)價(jià)中已有了廣泛的應(yīng)用,工程量計(jì)算軟件開(kāi)發(fā)也有一定的進(jìn)展。但與預(yù)算定額體系配合,現(xiàn)行計(jì)價(jià)軟件基本循著計(jì)算(輸入)工程量——計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)——直接費(fèi)匯總——取費(fèi)——工料分析的思路。如果將這個(gè)思路改為計(jì)算工程量——根據(jù)選用定額分析出所需人工、材料、機(jī)械數(shù)量并匯總——輸入人工、材料、機(jī)械價(jià)格——計(jì)算并匯總直接費(fèi)——計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用——匯總造價(jià),那么每次計(jì)價(jià)都可以采用不同的生產(chǎn)要素價(jià)格,借助于計(jì)算機(jī),這一過(guò)程也不是很因難。具備了價(jià)格信息和計(jì)算機(jī)功能改進(jìn)的條件,預(yù)算定額中有無(wú)價(jià)格不再重要,造價(jià)管理部門(mén)“生成基價(jià)表”的過(guò)程將轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)工程的個(gè)別計(jì)價(jià)過(guò)程。具備了這兩個(gè)條件,量?jī)r(jià)分離完全可以做到。造價(jià)管理部門(mén)的定額仍然可以以基價(jià)表的形式存在,它們和定期公布的工程造價(jià)指數(shù)一起作為投資者估算工程造價(jià)或編制標(biāo)底的依據(jù)。
三、如何合理確定工程造價(jià)
定額體系的作用自由化后,由于不再有唯一的衡量尺度,工程造價(jià)的確定是否合理、如何保證造價(jià)的合理確定是一個(gè)重要問(wèn)題。
理論上,如果招投標(biāo)過(guò)程規(guī)范,施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于企業(yè)成本,中標(biāo)價(jià)是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并在合同中確定,其合同造價(jià)應(yīng)該是合理的,它反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成造價(jià)。關(guān)鍵是這一過(guò)程的公正、合理性如何保證,招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范涉及到法律制約、從業(yè)人員素質(zhì)、職業(yè)道德、管理分工等問(wèn)題,不是造價(jià)管理所能解決。但從造價(jià)方面要求,以下幾點(diǎn)是保證造價(jià)合理確定的必要條件。
(1)招標(biāo)文件中要有足夠的正確引導(dǎo)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的內(nèi)容。按照招投標(biāo)法要求,應(yīng)包括“投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”,這其中關(guān)鍵要具備兩條,一是列出工程量清單,這給不同投標(biāo)者提供了一致的報(bào)價(jià)基礎(chǔ),二是明確工程價(jià)格形式,是固定的還是可調(diào)的,采用單價(jià)合同還是總價(jià)合同,造價(jià)調(diào)整的條件和原則,這規(guī)定了報(bào)價(jià)可遵循的形式,可以使報(bào)價(jià)具有可比性。招標(biāo)文件中關(guān)于造價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合合同法等的要求,特別是要與合同示范文本相對(duì)應(yīng)。