導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇住建局七五普法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（責(zé)任單位：市依法治市辦、市司法局，市直各部門）

二、組織實(shí)施好“七五”普法規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議，深入貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，建立運(yùn)行全省統(tǒng)一的公務(wù)員在線學(xué)法考法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織開展國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法、考法活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市司法局、市依法治市辦、市委組織部、市委宣傳部、市人社局，市直各部門）

三、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，完善“普法責(zé)任清單”，明確執(zhí)法部門的普法責(zé)任。推進(jìn)以“12·4”憲法日宣傳活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，集中開展“1+10”法治宣傳教育主題活動(dòng)，一月一主題、月月有活動(dòng)，上下互動(dòng)、全市聯(lián)動(dòng)。

（一）結(jié)合三月法治宣傳月組織開展以“三八”婦女維權(quán)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全為主題的法治宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市工商局、市食藥監(jiān)局，市直各部門）

（二）結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日，深入開展國(guó)家安全法主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市國(guó)安局、市保密局，市直相關(guān)部門）

（三）結(jié)合“5·4”國(guó)際青年節(jié)，開展青少年法治宣傳教育主題活動(dòng)。

（責(zé)任單位：團(tuán)市委，市直相關(guān)部門）

（四）結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市直各部門）

（五）結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日，開展禁毒法主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市公安局，市直相關(guān)部門）

（六）結(jié)合秋季中小學(xué)校開學(xué)，開展“法治教育第一課”主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市教育局，市直相關(guān)部門）

（七）結(jié)合“9·9”重陽(yáng)節(jié)，開展老年人權(quán)益保障法主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市民政局，市直各部門）

（八）結(jié)合“10·17”國(guó)際消除貧困日，做好脫貧攻堅(jiān)方面法治宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市扶貧移民局，市直各部門）

（九）結(jié)合“11·9”消防宣傳日，開展消防法主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市直相關(guān)部門）

（十）結(jié)合“12·1”世界艾滋病日，開展傳染病防治主題宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，市直各部門）

四、貫徹落實(shí)好媒體公益普法工作。黨委宣傳部門要督促市、縣（區(qū)）廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體開辦普法專題欄目，已有的普法欄目要提升深化，重點(diǎn)打造一批公益普法品牌欄目。繼續(xù)推進(jìn)日?qǐng)?bào)、廣播電視臺(tái)、北緯網(wǎng)等市級(jí)媒體普法精品欄目建設(shè)。

（責(zé)任單位：市委宣傳部，市直各部門）

五、加強(qiáng)新媒體普法建設(shè)。做好省市兩級(jí)普法網(wǎng)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。建設(shè)和完善普法“司法”微信公眾平臺(tái)并有效運(yùn)行。整合法治宣傳、法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站與普法網(wǎng)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)新媒體普法的后臺(tái)建設(shè)，設(shè)立網(wǎng)上解答咨詢欄目，增強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，提升法治宣傳教育的實(shí)效性。

（責(zé)任單位：市依法治市辦、市司法局，市直各部門）

六、繼續(xù)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。要持續(xù)做好法治微電影作品征集、評(píng)選、展播活動(dòng)。作品成果要在廣播電視、網(wǎng)站等媒體和車站、碼頭、醫(yī)院、公園等人群集中的窗口單位和公共場(chǎng)所推送展播。要開展“法治文藝進(jìn)萬家”活動(dòng)?？h（區(qū)）要廣泛開展群眾性法治文藝活動(dòng)，有機(jī)整合各級(jí)法治文藝團(tuán)體，采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，創(chuàng)編一批老百姓喜聞樂見有影響力的法治川劇、法治話劇、法治小品等多形式法治文藝節(jié)目并開展巡演。以科教文衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，增加法治文藝節(jié)目在文藝下鄉(xiāng)中的比重。開展法治電影放映活動(dòng)。會(huì)同相關(guān)部門開展法治電影進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。

（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、市司法局，市直各部門）

七、繼續(xù)加強(qiáng)法治教育基地建設(shè)。梳理、摸清監(jiān)獄、法庭、學(xué)校以及法治公園、長(zhǎng)廊、廣場(chǎng)等法治教育基地建設(shè)情況，打造一批省市縣法治教育基地，已建成的法治教育基地要面向公眾開放，要充分發(fā)揮教育基地作用。

（責(zé)任單位：市依法治市辦、市司法局、市住建局，市直各部門）

八、要進(jìn)一步加強(qiáng)以法治示范縣（區(qū)）為主的九大示范創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際進(jìn)一步健全法治創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，通過開展多層級(jí)多領(lǐng)域法治示范創(chuàng)建，打造我市法治教育名片。

篇2

一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績(jī)

剛剛過去的一年，我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”，被市局表彰為“目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”，紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績(jī)。一是法制宣傳工作重點(diǎn)突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國(guó)家憲法日等，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)次。分3次對(duì)全縣40多名科級(jí)干部組織任前法律知識(shí)考試。開設(shè)電臺(tái)“法律在你身邊”14期，編制報(bào)“普法園地”5期，滾動(dòng)電子屏幕宣傳語(yǔ)80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強(qiáng)民主法治村的創(chuàng)建，省級(jí)建成率30%，市級(jí)建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。全縣累計(jì)開展網(wǎng)格排查4670次，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，累計(jì)兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴(yán)格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實(shí)行提前介入制，實(shí)現(xiàn)快辦案、快結(jié)案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項(xiàng)目認(rèn)證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會(huì)矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無錯(cuò)假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)1480件，采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實(shí)行社區(qū)矯正服刑人員手機(jī)定位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定級(jí)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊(duì)伍建設(shè)，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強(qiáng)安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè)，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)高效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，并取得了平均分91.58的較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺(tái)服務(wù)工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)位列全市第一，被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項(xiàng)工作均列全市第一。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

2015年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市縣重要會(huì)議精神，圍繞縣委工作會(huì)議部署要求，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以“4+2”工程建設(shè)為重點(diǎn)（法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個(gè)全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)上臺(tái)階”），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，忠實(shí)履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)必須樹立四種意識(shí)：一是強(qiáng)烈的使命意識(shí)。張志勇縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出，2015年將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)普法教育，提高全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實(shí)事項(xiàng)目，要把上述任務(wù)落實(shí)到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動(dòng)司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)。三是積極的創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點(diǎn)、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會(huì)效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會(huì)認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時(shí)刻繃緊廉潔之弦。

三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)

（一）著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量，擴(kuò)大公共法律服務(wù)品牌影響

1、鞏固平臺(tái)建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。一是強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。在架構(gòu)上，我縣和11個(gè)鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個(gè)村和23個(gè)社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級(jí)平臺(tái)發(fā)揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將三級(jí)窗口服務(wù)互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機(jī)制上，要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民共建共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口對(duì)外服務(wù)和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理無縫對(duì)接。在保障上，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。二是擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目多少涉及公共法律服務(wù)的社會(huì)影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要拿出公共法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公開，通過政府購(gòu)買、社會(huì)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)供給等多種渠道，擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目，讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問制度建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務(wù)平臺(tái)，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán)，努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，通過律師與市民群眾在線互動(dòng)，拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強(qiáng)理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務(wù)提檔升級(jí)中不斷做優(yōu)做強(qiáng)。三是樹立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，完善相關(guān)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)，強(qiáng)化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。

3、加快改革步伐，促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴(kuò)展。圍繞2015年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，組建法律服務(wù)專家團(tuán)，完善援助調(diào)解對(duì)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級(jí)要求，積極推進(jìn)公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進(jìn)一步提高公證公信力。落實(shí)司法鑒定管理制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入實(shí)施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進(jìn)法治建設(shè)

1.完善法治宣傳教育工作機(jī)制。一是建立法律需求收集分析機(jī)制。依托社會(huì)矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)窗口搜集需求，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”普法需求分析機(jī)制，提供個(gè)性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重要行業(yè)實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運(yùn)作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機(jī)制。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”要求，制定相關(guān)實(shí)施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé)，推動(dòng)“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動(dòng)。

2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合，推動(dòng)法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀良好風(fēng)尚；將普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度，讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強(qiáng)法律意識(shí)。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)和推動(dòng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，廣泛地運(yùn)用“普法園地”報(bào)紙專欄、“科級(jí)干部法治手機(jī)報(bào)”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。

3.確?！傲濉逼辗üぷ髂繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。把爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃、提前部署，同時(shí)深入實(shí)施“五大行動(dòng)”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動(dòng)，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進(jìn)實(shí)踐年”行動(dòng)，結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)”、“12.4國(guó)家憲法日”等主題開展集中宣傳活動(dòng)，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動(dòng)，將普法與文化建設(shè)相結(jié)合，加大基層法治文化陣地建設(shè)力度，實(shí)施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”。組建志愿者隊(duì)伍，以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點(diǎn)，落實(shí)志愿者服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，推動(dòng)其有效運(yùn)作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，提高基層治理法治化水平。

（三）深入實(shí)施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進(jìn)平安建設(shè)

1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個(gè)流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評(píng)估量化得分表》，全面施行評(píng)估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評(píng)估體系，探索建立管理等級(jí)升降有效激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，依托基層工作平臺(tái)確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強(qiáng)矯正小組，對(duì)重點(diǎn)和未成年人全部建立“6+1”模式。加強(qiáng)與村民、居民委員會(huì)工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實(shí)。

2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強(qiáng)化銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對(duì)接、回歸評(píng)估等銜接管理工作，落實(shí)重點(diǎn)人員“必接必送”要求，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象、一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。

3、加強(qiáng)工作保障，切實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全面完成“陽(yáng)光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強(qiáng)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊(duì)伍。建立考核評(píng)比科學(xué)化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督查，確保省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、地方配套經(jīng)費(fèi)保障到位，試行評(píng)估工作補(bǔ)貼制度。實(shí)施科技強(qiáng)矯，建設(shè)完善集電話匯報(bào)錄音、矯務(wù)通、生物識(shí)別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。

（四）深入實(shí)施社會(huì)矛盾化解全覆蓋工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要在強(qiáng)化依法調(diào)解上下工夫，引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運(yùn)用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò)，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機(jī)制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢(shì)性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極拓展各類調(diào)解機(jī)制對(duì)接工作的廣度和深度。

2、加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范完善個(gè)案補(bǔ)貼制度。二是大力推動(dòng)調(diào)解工作社會(huì)化建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運(yùn)用聽證、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。

（五）深入實(shí)施“一所三站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)年”工程，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階

1、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè)，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè)，按照“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的服務(wù)半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，為社會(huì)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村（社區(qū)）司法惠民服務(wù)站”建設(shè)，依托人民調(diào)解委員會(huì)、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，建立起覆蓋全市、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，倡導(dǎo)建立個(gè)人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。

2、規(guī)范實(shí)施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺(tái)的要求，推動(dòng)形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機(jī)制。建立規(guī)范的基層信息采集機(jī)制，運(yùn)用電子腕帶、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢(shì)，建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前，實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動(dòng)信息終端進(jìn)行信息采集上報(bào)。

3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用?！叭军c(diǎn)”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便服務(wù)群眾。切實(shí)提升基層設(shè)施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財(cái)政廳、省司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。

（六）以“三化”建設(shè)為中心，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍上臺(tái)階

1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所和基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點(diǎn)的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書，積極推進(jìn)專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等級(jí)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務(wù)隊(duì)伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。

篇3

刑罰執(zhí)行及教育矯治體系主要包括刑罰執(zhí)行，即監(jiān)獄監(jiān)禁刑罰執(zhí)行、社區(qū)矯正非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行，以及司法行政戒毒管理、刑滿釋放人員安置幫教等。一是積極推動(dòng)政法部門之間的互聯(lián)互通、互幫共建機(jī)制。加大監(jiān)地、所地對(duì)接，推動(dòng)建立政法部門間的聯(lián)席會(huì)議制度，在監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、特殊人群管理服務(wù)等方面，在親情幫教、技能培訓(xùn)、心理矯治、困難救助等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)機(jī)制聯(lián)動(dòng)，資源共享。二是把安全穩(wěn)定作為重中之重。把持續(xù)安全穩(wěn)定作為構(gòu)建統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制的重要基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)場(chǎng)所管理安全、生產(chǎn)安全和隊(duì)伍安全。三是堅(jiān)持把改造、矯治罪犯戒毒人員作為中心任務(wù)。統(tǒng)籌使用好懲罰和教育兩種手段，既發(fā)揮懲罰功能，讓罪犯有切實(shí)的刑罰體驗(yàn)，消除再犯罪思想，又發(fā)揮教育改造功能，讓罪犯改惡從善，重新做人。樹立大教育的理念，把罪犯思想教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、管理教育、勞動(dòng)教育、出入監(jiān)教育作為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織實(shí)施，切實(shí)提高教育改造工作的針對(duì)性和實(shí)效性。完善適合社區(qū)服刑人員特點(diǎn)的集中教育、個(gè)案矯正、社區(qū)服務(wù)、心理矯治等教育矯正措施，增強(qiáng)教育矯正效果。要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正覆蓋面，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，發(fā)揮好這一制度在促進(jìn)服刑人員改過自新、減少社會(huì)對(duì)抗、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)戒毒教育矯治，根據(jù)戒毒人員吸食的種類、成癮程度、心理行為特征等，創(chuàng)新教育矯治方式方法，豐富教育矯治內(nèi)容，加強(qiáng)戒毒醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練，努力提高戒斷率，降低復(fù)吸率。

二、以大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，努力構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系

法律服務(wù)體系主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、涉外法律服務(wù)以及社會(huì)法律咨詢服務(wù)等。一是緊跟服務(wù)“龍江絲路帶”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署，開展法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。著力打造具有黑龍江特色的全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)，搭建律師、公證、司法鑒定服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)新平臺(tái)，通過法治手段幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法律支持，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)、公平交易，使市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定作用。二是在構(gòu)建外向型法律服務(wù)體系上下功夫，吸引、培養(yǎng)、留住高端法律服務(wù)人才，積極服務(wù)我省企業(yè)走出去，為開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。三是全力抓好《全省推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓政策發(fā)揮作用，惠及群眾。細(xì)化“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)法律服務(wù)向基層延伸。四是大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者著眼就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域，圍繞農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點(diǎn)人群的法律訴求，努力為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與基本民生密切相關(guān)的事項(xiàng)普遍納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，將覆蓋人群逐步拓展至低收入（上接8頁(yè)）群體。五是進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化法律援助辦案流程，完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估制度，建立質(zhì)量檢查和通報(bào)制度，努力為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。

三、以培育法治信仰、弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，努力構(gòu)建有效的法治宣傳體系

篇4

剛才，縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、考核辦三個(gè)單位作了很好的發(fā)言，各位縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)分別簡(jiǎn)要回顧了上半年工作，安排部署了下半年任務(wù)，一會(huì)兒縣委陳書記還要作重要講話。下面，我就做好后一階段經(jīng)濟(jì)工作，先講三個(gè)方面意見。

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為主線，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、方式轉(zhuǎn)活、發(fā)展協(xié)調(diào)、量質(zhì)同升的趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。上半年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.54億元，占年計(jì)劃的44.8%，同比增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58億元，占年計(jì)劃的53.1%，同比增長(zhǎng)20.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.42億元，占年計(jì)劃的48.4%，同比增長(zhǎng)13.4%；財(cái)政總收入23792萬元，占年計(jì)劃的43.6%，同比下降8.8%，其中地方財(cái)政收入16538萬元，占年計(jì)劃的52.5%，同比增長(zhǎng)35.5%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4480元，占年計(jì)劃的51.3%，同比增長(zhǎng)12.8%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13600元，占年計(jì)劃的52.3%，同比增長(zhǎng)10.4%。經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年105個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工89個(gè)，開工率達(dá)84.76%；完成投資58.41億元，占年計(jì)劃的54.06%。12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資17.31億元，占年計(jì)劃的80%。累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金40386萬元，落實(shí)招商到位資金32億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，采取“一企一策”的辦法，幫助企業(yè)化解債務(wù)、拓展銷路，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值86.6億元，同比增長(zhǎng)4.2%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值79.87億元，同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值19.04億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

三是旅游效益大幅提升。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣，牛背梁、鳳凰古鎮(zhèn)、豫源漂流、朱家灣等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面提速，成功舉辦“牛背梁第六屆杜鵑花節(jié)”等活動(dòng)，旅游對(duì)外美譽(yù)度不斷提升，累計(jì)接待游客320萬人，同比增長(zhǎng)21.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.12億元，同比增長(zhǎng)23.6%。

四是脫貧攻堅(jiān)初見成效。制定了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、____6年實(shí)施方案、10個(gè)配套辦法和若干規(guī)定，成立了縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)村工作組、工作隊(duì)，建立了縣脫貧攻堅(jiān)信息監(jiān)測(cè)中心、指揮中心和鎮(zhèn)村作戰(zhàn)室及前線指揮所，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.8億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8900個(gè)。今年確定的21個(gè)脫貧摘帽村居組建涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)，為近千戶貧困戶發(fā)放貸款7000余萬元。

五是城鄉(xiāng)投入持續(xù)加大。圍繞“三大會(huì)客廳”建設(shè)，“十大城建工程”完成投資5.96億元。鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)等18個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成投資2.83億元。柞山高速、211國(guó)道改造、小嶺隧道等項(xiàng)目快速推進(jìn)，流域治理、生態(tài)建設(shè)等有序開展，人居環(huán)境顯著改善。

六是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出占一般預(yù)算支出的80.85%，“十大民生工程”扎實(shí)實(shí)施，縣幼兒園改擴(kuò)建等工程主體完工，陜南移民搬遷躍居全市第一?！笆髣?chuàng)建”穩(wěn)步實(shí)施，省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建通過初驗(yàn)，科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，惠民政策全面落實(shí)，安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

盡管在推進(jìn)發(fā)展中，我們做了大量工作，發(fā)展的動(dòng)力也在轉(zhuǎn)換，活力也在增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)仍不牢靠，支撐仍很乏力，一些

困難和問題仍然存在：一是主要指標(biāo)增速趨緩。從市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估指標(biāo)看，除城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入2項(xiàng)指標(biāo)完成50%任務(wù)外，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政總收入6項(xiàng)指標(biāo)均有欠賬。二是項(xiàng)目推進(jìn)阻力重重。部分項(xiàng)目受手續(xù)辦理、資金壓力、征遷安置等因素制約，推進(jìn)速度較慢，加之民間投資意愿持續(xù)下滑，目前還有營(yíng)盤旅游養(yǎng)老綜合開發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目未開工，盤龍二期生產(chǎn)基地等25個(gè)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。三是工業(yè)運(yùn)行困難加劇。主要工業(yè)品價(jià)格低位徘徊，除大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司、歐珂公司、智達(dá)公司等企業(yè)正常生產(chǎn)外，多家企業(yè)仍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。大多貧困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力較弱，加之農(nóng)村設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，完成“兩個(gè)確保”任務(wù)異常艱巨。五是財(cái)政增收壓力很大。受稅源銳減、到期債務(wù)、配套支出等多重因素?cái)D壓，財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全年財(cái)政缺口高達(dá)4.5億元，保發(fā)展、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)很重?？傊?，縱觀上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說是“喜憂同在”。喜在我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)，特別是地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、生產(chǎn)總值等三項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第一、第二、第三，在異常艱難的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，說明縣委、縣政府采取的舉措是有效的，各鎮(zhèn)辦、各部門工作也是扎實(shí)有力的。憂在經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題仍然不少，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、非公經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)排名全市墊底，有6項(xiàng)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)過半，完成全年任務(wù)壓力很大。

因此，我們一定要全面分析形勢(shì)，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)脈搏，客觀、冷靜、辯證地看待經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，既要看到積極變化，鎖定目標(biāo)、保持定力、堅(jiān)定信心，也要直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。

下一步，要扭住穩(wěn)增長(zhǎng)這一核心，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，在重點(diǎn)工作上發(fā)力，在難點(diǎn)問題上攻堅(jiān)，在薄弱環(huán)節(jié)上補(bǔ)短，圍繞“八抓八促”，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作：

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，促投資增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，著力打好項(xiàng)目建設(shè)組合拳，全力加快項(xiàng)目進(jìn)度，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要抓開工。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和所在鎮(zhèn)辦要逐一分析未開工項(xiàng)目的原因，找準(zhǔn)解決問題的辦法和對(duì)策，縣委督查室、縣政府督查室和縣項(xiàng)目辦要聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目實(shí)行半月一督查、一月一通報(bào)，力爭(zhēng)16個(gè)未開工項(xiàng)目短期內(nèi)開工建設(shè)。對(duì)確實(shí)無法開工建設(shè)的項(xiàng)目，縣發(fā)改局要盡快找新上項(xiàng)目替代，完善相關(guān)手續(xù)，確保投資額度不減少。要切實(shí)抓好二十洽簽約項(xiàng)目對(duì)接跟進(jìn)，促進(jìn)協(xié)議變項(xiàng)目、項(xiàng)目變投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要趕進(jìn)度。把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量化到月、分解到周、細(xì)化到天，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力促23個(gè)欠進(jìn)度項(xiàng)目9月底前迎頭趕上。特別是對(duì)今年全市擬觀摩的鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)、柞水現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貝恒尾礦建材、九天山景區(qū)二期開發(fā)、縣中醫(yī)院遷建、營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)美麗鄉(xiāng)村、佬林終南山居等項(xiàng)目，要能快則快、能超則超，力爭(zhēng)在全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩中再創(chuàng)佳績(jī)。三要優(yōu)服務(wù)。在立項(xiàng)核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等方面，為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強(qiáng)化資金保障，搭建融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，破解項(xiàng)目融資難題。嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促工業(yè)增效。盯緊全年生產(chǎn)任務(wù)，將產(chǎn)銷對(duì)接和改造升級(jí)有機(jī)結(jié)合，不斷提升工業(yè)效益和質(zhì)量。一要穩(wěn)定生產(chǎn)。以全市“百人包百企”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”辦法，組織人員深入工業(yè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，從嚴(yán)落實(shí)規(guī)模企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門包聯(lián)責(zé)任，促進(jìn)正常生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)。二要拓展銷路。根據(jù)市上穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)10項(xiàng)措施，精心制定我縣實(shí)施辦法，著力從政策支持、包抓幫扶、創(chuàng)新發(fā)展等方面，幫助企業(yè)產(chǎn)銷。組織企業(yè)參加工業(yè)品產(chǎn)銷會(huì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)對(duì)接溝通，以銷售促生產(chǎn)、提效益。三要加快轉(zhuǎn)型。圍繞供給側(cè)改革，引導(dǎo)礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)加工等規(guī)模企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，不斷提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育現(xiàn)代材料、裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)+等新型產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，努力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。

（三）抓全域發(fā)展，促旅游升級(jí)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣，大力發(fā)展智慧旅游，不斷豐富旅游內(nèi)涵，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要打造精品景區(qū)。全力加快牛背梁國(guó)家森林公園5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，扎實(shí)抓好鳳凰古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)和豫源漂流、朱家灣3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)力推進(jìn)終南山大峽谷、終南山寨等“十大旅游項(xiàng)目”建設(shè)，不斷提升景區(qū)品位。二要豐富旅游內(nèi)涵。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，加快下梁茨溝健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃一批休閑農(nóng)莊、家庭旅館、高端民宿等休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展旅游地產(chǎn)、旅游演藝、旅游商務(wù)、旅游飲食等業(yè)態(tài)，大力開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游要素配置。三要完善服務(wù)功能。精心籌辦好第二屆秦嶺國(guó)際吉他藝術(shù)節(jié)暨陜西音樂獎(jiǎng)吉他大賽活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、農(nóng)家樂等涉游行業(yè)管理，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，力爭(zhēng)年接待游客600萬人次，旅游總收入突破31億元。

（四）抓建設(shè)管理，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持以秦嶺最美會(huì)客廳建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)供給的重要抓手，放大比較優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力構(gòu)建“節(jié)點(diǎn)式”、“網(wǎng)格化”城鎮(zhèn)集群。一要建好園林縣城。強(qiáng)力推進(jìn)“十大城建工程”建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，加快城區(qū)供熱、天然氣工程建設(shè)，促進(jìn)縣城功能和品位同步提升。二打造特色小鎮(zhèn)。國(guó)家將引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，省政府也即將出臺(tái)《加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，這方面支持力度必定很大。市上首批推薦了商南金絲峽旅游小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安合曼般若小鎮(zhèn)，雖然沒有我們，但一方面說明各縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，另一方面說明我們的工作還不到位。縣住建局和各鎮(zhèn)辦要大膽探索、先行先試，盡快啟動(dòng)幾個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)要抓好營(yíng)盤旅游小鎮(zhèn)、鳳凰文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)在下一批次申報(bào)中順利擠進(jìn)省市計(jì)劃“盤子”。三要建好美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上遵循自然、突出特色，在業(yè)態(tài)培育上注重時(shí)尚元素、滿足消費(fèi)需求，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)上走市場(chǎng)化路子，進(jìn)一步鞏固提升朱家灣國(guó)家美麗鄉(xiāng)村、石甕子社區(qū)秦嶺美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，突出抓好營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)等重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做靚產(chǎn)景融合的美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳品牌。

（五）抓財(cái)稅征管，促收支平衡。深入分析研判上半年財(cái)政收入增速下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面挖掘增收潛力，奮力穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)完成全年收入任務(wù)。一要狠抓財(cái)稅收入。細(xì)化分解收入任務(wù)，落實(shí)財(cái)稅征管責(zé)任，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅源變化趨勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大零星稅源征收，堅(jiān)決堵塞“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二要大力壓縮支出。建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，將所有預(yù)算資金納入預(yù)算管理，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用在“十大民生工程”建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。三要培育新興財(cái)源。以礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型

為重點(diǎn)，精心策劃產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、康體養(yǎng)老、電子商務(wù)、科考探險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，不斷增加新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。（六）抓爭(zhēng)資引資，促活力增強(qiáng)。牢固樹立爭(zhēng)資引資人人有責(zé)意識(shí)，創(chuàng)新方式方法，加大溝通協(xié)調(diào)，努力獲得更多支持，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要抓招商引資。實(shí)施全民精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，強(qiáng)化機(jī)制、推進(jìn)、環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、考核等五大保障，采取叩門招商、組團(tuán)招商、駐外招商等形式，加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)的溝通銜接，不斷鞏固擴(kuò)大招商成果，力爭(zhēng)全年招商到位資金達(dá)到50億元以上。二要抓資金爭(zhēng)取。深入研究上級(jí)政策，搶抓中省市支持脫貧攻堅(jiān)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大利好機(jī)遇，精心策劃包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金8億元以上。三要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。發(fā)揮縣城司、交司、旅司和扶貧開發(fā)公司職能，創(chuàng)新融資舉措，扎實(shí)做好棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)等金融貸款爭(zhēng)取，不斷緩解縣級(jí)財(cái)政保障壓力。

（七）抓公共服務(wù)，促民生改善。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，從嚴(yán)落實(shí)昨天剛剛召開的脫貧攻堅(jiān)半年工作會(huì)精神，盯緊“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，聚焦“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，不折不扣執(zhí)行《脫貧攻堅(jiān)工作若干規(guī)定》，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。一要辦好民生實(shí)事。多方籌措民生資金，全力加快“十大民生工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2210人，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)780人、困難人員就業(yè)390人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.8萬人次以上。二要實(shí)施環(huán)境治理。扎實(shí)開展“四亂”整治，依法嚴(yán)厲打擊違法占地、未批先占、未批先建、批少占多和亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)、威脅公眾安全的違法違規(guī)行為。以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“十大創(chuàng)建”，全力加快教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)縣幼兒園、縣中醫(yī)院等遷建項(xiàng)目盡快建成，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。

（八）抓社會(huì)管理，促和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立隱患臺(tái)賬，完善應(yīng)急管理措施，開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要開展平安創(chuàng)建。圍繞建設(shè)平安柞水，扎實(shí)開展“七五”普法工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，持續(xù)加大社會(huì)面管控，努力維護(hù)和諧局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化雨情汛情預(yù)測(cè)預(yù)警和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好24小時(shí)值帶班制度，確保安全度汛。

當(dāng)前，正值完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要牢記總書記“不忘初心、繼續(xù)前行”的教誨，按照縣委、縣政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，恪盡職守、忠誠(chéng)履職，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)省委“三項(xiàng)”機(jī)制，大力倡導(dǎo)一線工作法，確保問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要嚴(yán)肅處理作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)問題，堅(jiān)決查處干部職工幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃、拿、卡、要等行為，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)跟蹤督查制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)全程督查、緊急事項(xiàng)及時(shí)督查、日常事項(xiàng)定期督查，全力營(yíng)造人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的氛圍。