導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

2.1節(jié)能農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加大對(duì)太陽能的利用力度。例如，冬季可以建造溫室大棚，種植蔬菜。發(fā)展禽類養(yǎng)殖技術(shù)，降低能源和飼料的消耗，禽舍的溫度可以利用太陽能資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低能耗。提高對(duì)沼氣、秸稈氣化及太陽能的利用率。沼氣是污染小、可再生的一種能源資源，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境，沼氣能夠替代肥料、飼料、能源等，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是一種綜合的能源利用方式。在新農(nóng)村建設(shè)中，推行一建三改富民工程，不但能夠獲取能源、凈化環(huán)境，還能夠增加農(nóng)民的收入。與此同時(shí)，也推動(dòng)了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，用農(nóng)家肥替代化學(xué)肥料，防治病蟲害采用生物農(nóng)藥及生物治蟲方法等，實(shí)現(xiàn)節(jié)能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2因地制宜

發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來施行，可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.2.1推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)

對(duì)于適合植樹造林的地區(qū)，可以營造生態(tài)林，增加植被覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)化肥及農(nóng)藥，給予相應(yīng)的政策扶持，在生態(tài)林下可以種植豆類或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使有機(jī)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

2.2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

為了使低碳農(nóng)業(yè)在糧食產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)區(qū)可以實(shí)施小流域綜合治理，修建攔河壩，引進(jìn)低碳新品種，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，建立起規(guī)?；?jīng)營，有條件的地區(qū)還可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。

2.2.3推行節(jié)約農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，要科學(xué)合理的進(jìn)行節(jié)約種植，推行節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)糧等措施，采用低毒高效農(nóng)藥、測(cè)土配方施肥等，有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效的目的。

2.3提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅要在低碳實(shí)現(xiàn)的方式上進(jìn)行研究，還需要對(duì)農(nóng)民的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民，為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班及發(fā)放資料等方式，讓農(nóng)民了解到綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)。充分利用當(dāng)?shù)馗咝?、職業(yè)院校等陣地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.4建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系

以桂林市灌陽縣低碳經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為例。該縣在“第三節(jié)中國低碳生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨首屆中國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”中，被評(píng)為“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”。該縣以雪梨和黑李2大水果聞名。該縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化興縣、旅游旺縣”的原則，實(shí)施“以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶、以種植為重點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的建業(yè)，走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，以“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作，對(duì)上市農(nóng)副產(chǎn)品加強(qiáng)安全檢測(cè)的力度。該縣質(zhì)量檢驗(yàn)中心每天都要對(duì)蔬菜市場(chǎng)、蔬菜基地進(jìn)行抽樣檢查，抽樣合格率達(dá)到96%以上。對(duì)于檢測(cè)出的不合格產(chǎn)品，嚴(yán)謹(jǐn)在市場(chǎng)上銷售，責(zé)令其退出市場(chǎng)。通過該縣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的進(jìn)展，使得綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，促進(jìn)了全縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 可持續(xù)發(fā)展

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)下的熱門話題之一。近年來，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活密不可分，無論是在人們的日常生活中，還是在社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都起到了不可磨滅的作用。二十一世紀(jì)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在這種背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式受到了阻礙，其必須迎合新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融合于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，以形成有效的產(chǎn)業(yè)整合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要不斷地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)指的就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息，以推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題主要有：一是網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及度不高。雖然如今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大家有目共睹，但是在部分偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)條件并不是十分好。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)交易意識(shí)，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也不熟悉，以致于其仍然使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式，無法真正實(shí)現(xiàn)有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。二是還未重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，在轉(zhuǎn)型過程中忽視了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制定和完善；三是部分農(nóng)民對(duì)新事物的接受能力比較慢，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還未完全掌握。農(nóng)產(chǎn)品的信息還是過去的傳統(tǒng)手法，未能發(fā)揮電子商務(wù)的作用，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)效果不顯著。

三、今后“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑

（一）向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。首先，要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，以提高資源利用率。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠科學(xué)地控制施肥灌溉，有效分配人力資源，促進(jìn)耕種的精準(zhǔn)度。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；其次，要充分利用大數(shù)據(jù)，升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，其能夠通過大數(shù)據(jù)來把控各項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)便捷而有效的通訊，可簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁復(fù)性。比起傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)所包含的信息要更為廣闊，數(shù)據(jù)類型要更為豐富，具有結(jié)構(gòu)不單一、規(guī)模大的特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用大數(shù)據(jù)，完善物聯(lián)網(wǎng)體系，能夠有效的實(shí)現(xiàn)智能化生活，對(duì)田g的土壤、生態(tài)環(huán)境和作物等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕種中的問題并采用針對(duì)性的方案來解決，可提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要取得良好的發(fā)展，核心任務(wù)是制定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并不斷地完善。為避免發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的各項(xiàng)問題，則必須遵循共贏原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)調(diào)查，明確市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求，發(fā)展龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)和發(fā)展其他生產(chǎn)企業(yè)。要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物之一，其是一種全新的購物模式，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的銷售起到重要作用。這種新型的銷售方式，能夠減少產(chǎn)品的流通成本，縮短流通時(shí)間，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，從而提高農(nóng)業(yè)的銷售量，增加農(nóng)民的收入。這種經(jīng)營模式可以讓人們更了解農(nóng)產(chǎn)品，豐富農(nóng)產(chǎn)品的類型，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也是互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求。

四、結(jié)語

將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。就當(dāng)下而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的成效，發(fā)展速度快，但是仍然還存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步改善和解決。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可急于一時(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)有著良好的發(fā)展前景，在未來的發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題并有效解決問題，制定完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，尋找最適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，以推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 伊恩橋.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇[J].農(nóng)技服務(wù)，2016（15）：183.

篇3

關(guān)鍵詞 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 困境 挑戰(zhàn) 政策性 體系

我國現(xiàn)有的包含各種正規(guī)和非正規(guī)金融并存的多層次農(nóng)村金融體系，作為向農(nóng)村部門發(fā)展提供資金供應(yīng)的主要機(jī)構(gòu)體系，仍面臨著信貸資金供應(yīng)不足、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重、農(nóng)戶和中小企業(yè)融資困難等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行應(yīng)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著農(nóng)村金融支柱和骨干作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的政策性銀行向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)改變了過去單一支持糧棉油購銷儲(chǔ)備業(yè)務(wù)局面，形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長(zhǎng)期為另一翼的“一體兩翼”的多方位、寬領(lǐng)域的支農(nóng)格局。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來源也適當(dāng)拓寬，從2004年起開始市場(chǎng)化發(fā)債籌資，通過各種方式開展市場(chǎng)化籌資，其中金融債券已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最主要的資金來源。此外，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還開展了國際結(jié)算、保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)。

但是，在這一特殊背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其發(fā)展過程中面臨著諸多的矛盾與困境。

（1）職能定位不規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由原本只擁有政策性業(yè)務(wù)，但隨著重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，其不斷擴(kuò)大商業(yè)性盈利性業(yè)務(wù)，過于講究利潤指標(biāo)。政策性金融與商業(yè)性金融邊界模糊，在一定程度上影響了對(duì)農(nóng)村強(qiáng)位弱勢(shì)對(duì)象支持、扶植的政策性導(dǎo)向功能的有效發(fā)揮。

（2）法律依據(jù)缺失。國外政策性金融機(jī)構(gòu)都有獨(dú)立的法律依據(jù)，它們?cè)谡С值漠a(chǎn)業(yè)方向和范圍內(nèi)獨(dú)立決策和經(jīng)營，是自主決策，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人。而在我國，政策性金融機(jī)構(gòu)的立法迄今沒有出臺(tái)，現(xiàn)行金融法律、法規(guī)不能概括和解決政策性金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和定位問題，對(duì)農(nóng)業(yè)政策性銀行運(yùn)營管理、與政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系、政府支持方式、監(jiān)管模式等都沒有明確的法律規(guī)定經(jīng)營范圍，一直游離于專門立法之外，制約著政策性金融的健康發(fā)展。

（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的組織機(jī)構(gòu)基本是按照行政區(qū)域設(shè)置的總行――分行制，機(jī)構(gòu)末端大多數(shù)都止于縣市級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別及以下的行政區(qū)域分支機(jī)構(gòu)設(shè)置極少。這種營業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置成為與農(nóng)戶、中小企業(yè)等發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系的障礙。這樣一來，由于機(jī)構(gòu)缺失的問題，使其服務(wù)于“三農(nóng)”的宗旨實(shí)現(xiàn)困難，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)政策性金融功能的發(fā)揮。

（4）資金來源渠道單一。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行子成立以來，除財(cái)政撥付的資本金外，其信貸資金來源渠道單一，主要向中央銀行借款。從04年以來，開始以市場(chǎng)化方式發(fā)行政策性金融債券，但市場(chǎng)化籌資成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于自身盈利能力較差，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營管理不善，本身難以消化如何還本付息，又成了政策性銀行迫切需要解決的問題。

一方面，目前農(nóng)發(fā)行的主要資金來源是屬于短期性的央行借款，但資金運(yùn)用方面除很少一部分的正常庫存占用、正常結(jié)算資金占用等貸款屬于一年以內(nèi)短期貸款外，其余700k以上的其他各項(xiàng)貸款，如超期庫存占用、陳化變質(zhì)庫存占用及各類掛賬貸款基本上都屬于中長(zhǎng)期貸款，絕大部分的短期資金來源被大量的中長(zhǎng)期資產(chǎn)占用。另一方面，農(nóng)發(fā)行以市場(chǎng)化方式發(fā)行債券所募集到的資金，主要用于扶植一些經(jīng)濟(jì)效益低、投資周期長(zhǎng)、數(shù)額巨大、資金回籠慢的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這就決定了其貸款占用的長(zhǎng)期性“資金來源的短期性與貸款占用的長(zhǎng)期性矛盾的存在造成了政策性銀行的支付困難，加大了其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（5）業(yè)務(wù)范圍狹窄。農(nóng)發(fā)行的主要業(yè)務(wù)是支持糧棉油流通。雖然一直以來國家政府一直對(duì)其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整和一定的擴(kuò)大，但是仍然只是在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的微調(diào)而已。農(nóng)發(fā)行自2004年5月以來糧食流通體制開始向全面市場(chǎng)化過渡，國有糧食購銷企業(yè)逐漸喪失壟斷地位，同時(shí)，商業(yè)銀行也開始向其提供收購資金，農(nóng)發(fā)行獨(dú)家供應(yīng)收購資金的格局逐漸被打破。這使得農(nóng)發(fā)行的政策性業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍越來越小。

（6）風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全。從本質(zhì)上講，農(nóng)發(fā)行作為政策性機(jī)構(gòu)應(yīng)在貫徹執(zhí)行國家政策性金融方針政策，實(shí)施國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，也按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學(xué)合理的內(nèi)控機(jī)制。但是我國政策性金融機(jī)構(gòu)由于資金來源及經(jīng)營的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較薄弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的約束力較弱。理應(yīng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，完善信貸資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立貸款保全機(jī)制，切實(shí)防范和化解面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

簡(jiǎn)單來講，筆者認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)在保證實(shí)現(xiàn)其政策性目的的同時(shí)，適度的一步步擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，逐步發(fā)展成為能夠真正為“三農(nóng)”服務(wù)，為人民帶來福利的綜合性特殊機(jī)構(gòu)。切忌同商業(yè)性銀行業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，將盈利性代替政策性作為首要目標(biāo)。與此同時(shí)，農(nóng)發(fā)行應(yīng)該以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來要求自己，規(guī)范內(nèi)部組織管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，健全信貸風(fēng)險(xiǎn)考核體系，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理逐步形成自我約束、自我發(fā)展的新型機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

篇4

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識(shí)、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡(jiǎn)介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃c企業(yè)經(jīng)營管理。

基金項(xiàng)目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點(diǎn)，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場(chǎng)化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會(huì)化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場(chǎng)化程度日趨成熟 市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢(shì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)

高職人才的知識(shí)、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)、食品貯運(yùn)與營銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場(chǎng)營銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機(jī)械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對(duì)人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動(dòng)力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的知識(shí)要求

知識(shí)是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識(shí)，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)拓展知識(shí)等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識(shí)，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識(shí)。對(duì)于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識(shí)再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點(diǎn)。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識(shí)結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識(shí) 文化基礎(chǔ)知識(shí)是高職人才必備的基本知識(shí)，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計(jì)算機(jī)、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。

專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) 專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識(shí)，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

專業(yè)技術(shù)知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識(shí)。同時(shí)，還要及時(shí)了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識(shí)，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識(shí)。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識(shí)，了解動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)方面的基本知識(shí)，這樣才能在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動(dòng)物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計(jì)能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實(shí)踐能力 指的是保證個(gè)體順利運(yùn)用已有知識(shí)、技能去解決實(shí)際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對(duì)個(gè)體解決問題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個(gè)體生理和心理特征的總和，是一個(gè)復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個(gè)基本構(gòu)成要素：實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力因素、專項(xiàng)實(shí)踐能力因素和情境實(shí)踐能力因素。對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識(shí)，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊(duì)最大工作效率的能力。對(duì)于團(tuán)隊(duì)的成員來說，不僅要有個(gè)人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會(huì)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動(dòng)。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識(shí)應(yīng)用到新情境、解決新問題時(shí)體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對(duì)新情境的感知和處理能力、舊知識(shí)與新情境的銜接能力、對(duì)新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個(gè)方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識(shí)、大環(huán)境意識(shí)，具有腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動(dòng)承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗(yàn)。有敏感的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有積極的開拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)高職院校要堅(jiān)持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場(chǎng)觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)。

（二）對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長(zhǎng)專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求。要在加強(qiáng)原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢(shì)專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場(chǎng)營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。

（三）實(shí)施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實(shí)施系列培訓(xùn)工程 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊(duì)伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗(yàn)人隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實(shí)施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是實(shí)施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵(lì)教師個(gè)人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，解決實(shí)際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)?？蛇x擇省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺(tái)，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識(shí)更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對(duì)接；推行“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營造職場(chǎng)氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

篇5

    湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,近年來已經(jīng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加快,湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機(jī)遇,農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,湖北省如何認(rèn)識(shí)自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和不足,抓住機(jī)遇制定發(fā)展戰(zhàn)略,走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,是當(dāng)前湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非?，F(xiàn)實(shí)和重要的問題。

    一、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

    1、資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)

    資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長(zhǎng)江中游,既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊,也有占全省國土面積80%的山地和丘陵,不同的地形地勢(shì)和光、熱、水、土資源,造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源,年降水量為800—1200mm,人均水資源擁有量較大,為江漢平原千湖之省,水資源總量1234億立方米,地表水體占全國第10位,耕地畝均水資源2634立方米,大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源,全省土地肥沃,日照充足,雨熱同季,土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良,環(huán)境容量大,擁有較多可供開發(fā)的土地資源,有利于集聚生產(chǎn)要素,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群,能夠?yàn)楹背薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

    2、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

    湖北地處中華腹地,九省通衢,是東西南北的交匯點(diǎn),具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時(shí),它還是進(jìn)軍內(nèi)陸市場(chǎng)的“橋頭堡”,是中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和市場(chǎng)中心,具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力,可以輻射到廣大的中部市場(chǎng)和內(nèi)陸市場(chǎng)。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接沿海勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且能夠面向國際國內(nèi)大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè),吸引越來越多的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)提供良好的平臺(tái)。

    3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

    一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份,有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”,有“湖廣熟,天下足”的美稱?！笆晃濉逼陂g,隨著政府投資力度的加大,湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備,生產(chǎn)裝備水平逐步提高,有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前,湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置:糧食生產(chǎn)在全國是第10位,在中部是第4位,其中水稻全國第4位,中部第3位;棉花全國第5位,中部第2位;油料全國第3位,中部第2位,其中油菜籽第1位;蔬菜全國第5位,中部第2位,淡水養(yǎng)殖第1位,生豬出欄全國第10位,中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在很大程度上推動(dòng)了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進(jìn)一步發(fā)展。

    4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

    湖北“獨(dú)中得厚”,市場(chǎng)發(fā)達(dá),人口眾多,消費(fèi)潛力和市場(chǎng)空間巨大。目前,湖北省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已由簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,多樣化、方便化、個(gè)性化需求日益突出,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等各類消費(fèi)品的要求不斷提高,對(duì)精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1685個(gè),農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)17家,商務(wù)部重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家,武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛,為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強(qiáng)勁的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),而且有搶占中西部市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

    5、科技優(yōu)勢(shì)

    湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省,也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一,也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地,在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠?省農(nóng)科院共鑒定科研成果51項(xiàng),鑒定優(yōu)良品種41個(gè),獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)一項(xiàng),省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)55項(xiàng),獲得3項(xiàng)國家專利。不僅如此,湖北省人才資源也比較豐富,科技實(shí)力也較雄厚,有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)70個(gè),農(nóng)業(yè)科技人才5000人,其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

    二、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

    1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,但仍以種植業(yè)為主

    承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看,還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對(duì)比重看,湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知,從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位來看,2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%,2009年下降到13.8%,平均每年下降近一個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比,湖北省嚴(yán)重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求,不斷提升,逐步向相對(duì)合理化方向演化。但同時(shí)我們也看到,當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主,湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上,比重明顯偏高,而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低(見表2)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡,又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)

    2005年,湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家,銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,到2010年,全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達(dá)到2.75萬個(gè),比上年增加7%,是2005年的2.0倍。其中,產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家,比上年增加51%,是2005年的2.4倍;農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個(gè),比上年增加41.6%;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)737個(gè),與上年持平,是2005年的1.7倍。一個(gè)以國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干,數(shù)萬個(gè)中介組織、專業(yè)市場(chǎng)、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成,湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

    3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大

    為了更積極地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,2009年湖北省委省政府首批確立了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),拿出10億元的調(diào)度資金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。到2010年底,園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里,開發(fā)面積103.8平方公里;入園企業(yè)730個(gè),從業(yè)人員19.33萬人,億元以上項(xiàng)目96個(gè);招商引資總額148.29億元,其中外商投資額5.59億美元;農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元,約占全省的四分之一,實(shí)現(xiàn)銷售收入1099.9億元,實(shí)現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū),為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。

    4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

    承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。按照“種植業(yè)抓板塊,畜牧業(yè)建小區(qū),水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路,通過進(jìn)一步整合、提高,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底,建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝,建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個(gè),建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地,鄂北崗地的糧油基地,鄂西的魔芋、茶柑基地,鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系,先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶(見表3),在很大程度上推動(dòng)了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

    5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展,多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

    承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪,其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂,每年接待游客800多萬人次,創(chuàng)收近13億元,帶動(dòng)了1.56萬人就業(yè),極大地推動(dòng)了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    三、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

    1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

篇6

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0278-01

通過深入分析和準(zhǔn)確把握湖南高職農(nóng)業(yè)專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素，圍繞高素質(zhì)雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育、特色專業(yè)和精品課程建設(shè)、農(nóng)業(yè)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)、校企合建合辦農(nóng)業(yè)類專業(yè)、專業(yè)文化建設(shè)等開展研究，從教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、文化傳承以及社會(huì)服務(wù)等方面制定高效核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以學(xué)生教育為本，綜合考慮學(xué)院內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境，對(duì)湖南省高職農(nóng)業(yè)專業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效地獲取資源、構(gòu)建特色、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力具有借鑒作用。

1 明確人才培養(yǎng)定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

首先，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)應(yīng)當(dāng)善于改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)其向低碳化、高端化、智能化方向發(fā)展。緊抓當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”大好機(jī)遇，在《中國制造2025》的指導(dǎo)下，既要大膽嘗試新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，又要避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)問題的出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)緊密對(duì)接國家重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)建設(shè)特色鮮明、適應(yīng)需求的專業(yè)群。以不斷推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，積極建設(shè)專業(yè)示范基地，力爭(zhēng)打造出一批國家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)以帶動(dòng)周邊區(qū)域的共同進(jìn)步、發(fā)展。對(duì)于湖南省高職農(nóng)業(yè)院校來說，應(yīng)以培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才為目標(biāo)，將專業(yè)調(diào)研、深度分析等融入到人才培養(yǎng)方案的制定中去，并力爭(zhēng)全面掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求、數(shù)量、規(guī)格及其對(duì)應(yīng)的知識(shí)、能力和素養(yǎng)，為湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才儲(chǔ)備力量[1]。其次，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，建立專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造優(yōu)良人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持“成人”與“成才”相結(jié)合、堅(jiān)持“共性”與“個(gè)性”相結(jié)合、堅(jiān)持“統(tǒng)一性”與“多樣性”相結(jié)合、堅(jiān)持“職業(yè)教育”與“終身教育”相結(jié)合。以湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該院校緊緊依托行業(yè)企業(yè)，大力推動(dòng)工學(xué)結(jié)合，以“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）-職業(yè)”三業(yè)聯(lián)動(dòng)為切入點(diǎn)重點(diǎn)改革人才培養(yǎng)模式，根據(jù)各專業(yè)自身特點(diǎn)探索適合本專業(yè)的培養(yǎng)模式。其中優(yōu)秀案例：觀賞園藝專業(yè)構(gòu)建出 “專業(yè)+公司（基地）+師生”的培養(yǎng)模式；“五環(huán)節(jié)、七學(xué)期，交替循環(huán)”是種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)的大膽嘗試；生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)的“三邊聯(lián)動(dòng)、532循環(huán)”成效顯著。以上告知農(nóng)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)模式的構(gòu)建為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量專業(yè)性人才。

2 不斷推行專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、以能力為本位的課程改革

首先，高職院校專業(yè)建設(shè)是特色辦學(xué)的根基，也是連接社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶、橋梁，也是提升人才素養(yǎng)、強(qiáng)化內(nèi)涵的重要手段。教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015―2018年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）明確指出“加強(qiáng)?？聘呗氃盒５膶I(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向、改善實(shí)訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平”，其為校企深度合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及如何獲取社會(huì)認(rèn)可方面明確了具體任務(wù)與方向，不僅具有十分重要的指導(dǎo)意義，也是全方位完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、改良就業(yè)環(huán)境的重要基石。此外，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)高職院校堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展的中心工作，以特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革[2]。其次，注重以能力為本位的課程體系改革。以能力本位的課程觀，其核心思想是總結(jié)過去、借鑒國內(nèi)外成功模式、結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而構(gòu)建起來的適合我國基本國情的課程觀。從傳統(tǒng)的知識(shí)本位向能力本位過渡是未來高職專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體需求。構(gòu)建“模塊組合、能力遞進(jìn)” 的中、高職有機(jī)銜接的課程體系，建成開放共享型專業(yè)資源平臺(tái)，能滿足教學(xué)、培訓(xùn)與社會(huì)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的需要。

3 創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，研究成果與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合

首先，高職農(nóng)業(yè)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要突出特色，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制要突出效益，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展思路要突出超前。在夯實(shí)理論教學(xué)的同時(shí)，不斷嘗試拓寬實(shí)踐教學(xué)渠道，通過校企深入合作方式共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)實(shí)踐基地。積極主動(dòng)與合作單位共同制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，共同建立切實(shí)可行的教學(xué)實(shí)踐體系，涵蓋委托培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、課程進(jìn)修、信息交流、服務(wù)咨詢以及技術(shù)開發(fā)等多個(gè)方面[3]。其次，在對(duì)高職農(nóng)業(yè)專業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出必須構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的高職農(nóng)業(yè)專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育體系。這一體系由專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)等內(nèi)容組成。如湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過體系實(shí)踐，使畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)專業(yè)成為湖南省職業(yè)教育特色專業(yè)，種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)成為湖南省職業(yè)教育示范性特色培育專業(yè)。課題組成員大多參與或指導(dǎo)學(xué)院的“六個(gè)一工程”（主持或主要參與一個(gè)教科研項(xiàng)目、建好一門課程資源、掛靠一個(gè)企業(yè)公司、結(jié)交一個(gè)企業(yè)朋友、練好一門技藝、服務(wù)一個(gè)地方企業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目，提升了學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)水平。

4 強(qiáng)化學(xué)院內(nèi)部管理，擴(kuò)大校園文化的影響力

首先，完善教學(xué)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取地方政府政策扶持、資金資源，并與行業(yè)企業(yè)密切合作，共同建立教師培養(yǎng)新機(jī)制。不斷加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化教學(xué)手段能力，與行業(yè)技術(shù)要求、管理規(guī)范、工業(yè)流程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，形成標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)體系。在人事管理上，從“三定”發(fā)展到“四定”，即由原來的“定編、定崗、定責(zé)”，改為了“定編、定員、定崗、定責(zé)”。形成了能進(jìn)能出、能上能下、能高能低的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；通過采取淘汰機(jī)制、民主機(jī)制、賞罰機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了員工積極性?？?jī)效工資改革上，以效率優(yōu)先，兼顧公平；崗變薪變、向教學(xué)一線傾斜為原則，采取“基本工資+績(jī)效工資”的方法，績(jī)效工資占工資總額的50%，使績(jī)效與收益掛鉤更緊密，與一線教師的勞動(dòng)付出聯(lián)系更緊密，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性。形成內(nèi)部管理文件《湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院績(jī)效工資改革實(shí)施方案》《關(guān)于干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施辦法》等。“以人為本”，尊重教師；嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，完善用人制度；完善教師培訓(xùn)進(jìn)修體系；健全教師考核評(píng)價(jià)制度；建立合適的分配激勵(lì)機(jī)制；建立師資隊(duì)伍建設(shè)信息平臺(tái)[4]。

其次，文化是一個(gè)人獨(dú)立完整可持續(xù)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展靈魂在于校園文化，其是展現(xiàn)院校形象、凝聚人心的重要表現(xiàn)形式，也是影響學(xué)生最為深遠(yuǎn)的重要組成部分。校園文化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，必須有真正載體，必須要以促進(jìn)學(xué)風(fēng)塑造人的品質(zhì)為目的。農(nóng)業(yè)高職院校在校園文化建設(shè)上，必須要突出自身的高職特色、職業(yè)特色、行業(yè)特色和企業(yè)特色。構(gòu)建良好的校園文化氛圍有助于增強(qiáng)校園文化的滲透力，更有利于充分整合教師、合作單位等各界資源，進(jìn)而充分激發(fā)起主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。

此外，校園文化具有深刻的內(nèi)涵，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是帶有企業(yè)文化精神的職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育相關(guān)課程；二是開展科技節(jié)、體育界、文化節(jié)以及讀書節(jié)等文娛活動(dòng)，也包括開展文化論壇、講座及學(xué)術(shù)報(bào)告等；三是與其他兄弟院校開展文化活動(dòng)交流；四是通過新聞媒體、宣傳稿件等進(jìn)行形象宣傳；五是學(xué)校教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)真實(shí)的工作環(huán)境、數(shù)字化校園建設(shè)能實(shí)現(xiàn)的功能（數(shù)字化圖書館、辦公自動(dòng)化、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)等），且有特色鮮明的系（部）文化（教師文化、學(xué)生文化、科技文化、學(xué)術(shù)文化）等。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳姿含.湖南農(nóng)業(yè)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

篇7

湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省，近年來已經(jīng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加快，湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，湖北省如何認(rèn)識(shí)自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和不足，抓住機(jī)遇制定發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是當(dāng)前湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非?，F(xiàn)實(shí)和重要的問題。

一、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)

資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長(zhǎng)江中游，既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊，也有占全省國土面積80%的山地和丘陵，不同的地形地勢(shì)和光、熱、水、土資源，造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源，年降水量為800—1200mm，人均水資源擁有量較大，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源，全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境容量大，擁有較多可供開發(fā)的土地資源，有利于集聚生產(chǎn)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠?yàn)楹背薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

2、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

湖北地處中華腹地，九省通衢，是東西南北的交匯點(diǎn)，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時(shí)，它還是進(jìn)軍內(nèi)陸市場(chǎng)的“橋頭堡”，是中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和市場(chǎng)中心，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力，可以輻射到廣大的中部市場(chǎng)和內(nèi)陸市場(chǎng)。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接沿海勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且能夠面向國際國內(nèi)大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)提供良好的平臺(tái)。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份，有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱?！笆晃濉逼陂g，隨著政府投資力度的加大，湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生產(chǎn)裝備水平逐步提高，有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前，湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置：糧食生產(chǎn)在全國是第10位，在中部是第4位，其中水稻全國第4位，中部第3位；棉花全國第5位，中部第2位；油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養(yǎng)殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在很大程度上推動(dòng)了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進(jìn)一步發(fā)展。

4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

湖北“獨(dú)中得厚”，市場(chǎng)發(fā)達(dá)，人口眾多，消費(fèi)潛力和市場(chǎng)空間巨大。目前，湖北省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已由簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，多樣化、方便化、個(gè)性化需求日益突出，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等各類消費(fèi)品的要求不斷提高，對(duì)精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1685個(gè)，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)17家，商務(wù)部重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛，為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強(qiáng)勁的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而且有搶占中西部市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

5、科技優(yōu)勢(shì)

湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一，也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地，在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠?，省農(nóng)科院共鑒定科研成果51項(xiàng)，鑒定優(yōu)良品種41個(gè)，獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)55項(xiàng)，獲得3項(xiàng)國家專利。不僅如此，湖北省人才資源也比較豐富，科技實(shí)力也較雄厚，有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)70個(gè)，農(nóng)業(yè)科技人才5000人，其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

二、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，但仍以種植業(yè)為主

承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看，還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對(duì)比重看，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知，從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位來看，2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%，2009年下降到13.8%，平均每年下降近一個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比，湖北省嚴(yán)重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求，不斷提升，逐步向相對(duì)合理化方向演化。但同時(shí)我們也看到，當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上，比重明顯偏高，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低（見表2）。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)

2005年，湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家，銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，到2010年，全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達(dá)到2.75萬個(gè)，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個(gè)，比上年增加41.6%；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)737個(gè)，與上年持平，是2005年的1.7倍。一個(gè)以國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個(gè)中介組織、專業(yè)市場(chǎng)、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成，湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大

為了更積極地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，2009年湖北省委省政府首批確立了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，拿出10億元的調(diào)度資金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。到2010年底，園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里，開發(fā)面積103.8平方公里；入園企業(yè)730個(gè)，從業(yè)人員19.33萬人，億元以上項(xiàng)目96個(gè)；招商引資總額148.29億元，其中外商投資額5.59億美元；農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元，約占全省的四分之一，實(shí)現(xiàn)銷售收入1099.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū)，為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。

4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。按照“種植業(yè)抓板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路，通過進(jìn)一步整合、提高，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底，建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝，建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個(gè)，建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系，先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（見表3），在很大程度上推動(dòng)了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪，其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂，每年接待游客800多萬人次，創(chuàng)收近13億元，帶動(dòng)了1.56萬人就業(yè)，極大地推動(dòng)了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

首先，不斷調(diào)整和優(yōu)化湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。其次，加快調(diào)整湖北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和國際市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來，適當(dāng)增加畜牧水產(chǎn)品種的生產(chǎn)，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，改變湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期以來主要提供初級(jí)產(chǎn)品、比較效益低的狀況。再次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好一般性初加工、單層加工的同時(shí)，通過引進(jìn)高新加工技術(shù)和國內(nèi)外先進(jìn)裝備，重點(diǎn)開發(fā)一批精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。加強(qiáng)省級(jí)乃至國內(nèi)外的廣泛聯(lián)系，大力發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，提高精加工水平，挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù)，形成高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。同時(shí)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

首先，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、突出重點(diǎn)、規(guī)模推進(jìn)”的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)專用小麥等9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、煙葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等10大特色產(chǎn)品，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向最適宜區(qū)域集中，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的格局。其次，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的大型骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。就湖北省來說，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)和潛力的糧食深加工、“雙低”油菜規(guī)模化加工、畜禽產(chǎn)品精深加工、淡水產(chǎn)品深加工、牛奶乳制品和果蔬飲品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、林紙和森工生產(chǎn)加工等生產(chǎn)加工板塊上，扶持其做大做強(qiáng)。再次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)的對(duì)接，當(dāng)務(wù)之急是搞好板塊基地與龍頭企業(yè)的配套建設(shè)，突出板塊扶龍頭，突出龍頭建板塊，真正做到大板塊、大龍頭、大品牌相配套，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。

3、不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

要以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，充分利用地方特色和綠色資源打造精品名牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，同時(shí)積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二要發(fā)揮湖北省自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強(qiáng)同外界的科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，使其成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。三要加大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。注重農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人學(xué)校、文化技校等教育網(wǎng)絡(luò)的作用，加速農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和知識(shí)更新，重點(diǎn)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏保鮮知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。

4、完善政府扶持政策，加大推動(dòng)力度

一要建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。加大企業(yè)、銀行、政府之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，重點(diǎn)扶持國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、能帶動(dòng)農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。二要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，提高國家信貸計(jì)劃中農(nóng)業(yè)貸款的比例，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，尤其是重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。三要完善社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵(lì)商貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展“超對(duì)超”、“農(nóng)人超”連鎖配送，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保貨暢其流，逐步形成一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)為中心、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、連鎖超市、直銷配送、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)為一體、城鄉(xiāng)通開的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展格局。

5、加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

首先，湖北省要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程實(shí)施的大好機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。其次，要加大投資引導(dǎo)力度，使招商引資項(xiàng)目、企業(yè)新建或重建項(xiàng)目盡可能向園區(qū)集中，實(shí)行集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。再次，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展搭建高效的服務(wù)平臺(tái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 涂瑋：論農(nóng)業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位——以湖北省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（11）.

篇8

（一）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是小康社會(huì)的天然組成部分

早在黨的十六大報(bào)告中就層明確指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”在中國，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面的小康社會(huì)。然而，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民的小康，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。黨的十首次提出“全面建成”小康社會(huì)，而全面建成要求梳理可持續(xù)的發(fā)展觀，四川西部生態(tài)資源豐富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需求迫切，對(duì)可持續(xù)資源利用具有先天需求和優(yōu)勢(shì)，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是四川西部維持農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展的基本條件，因此，將可持續(xù)發(fā)展觀應(yīng)用與四川西部農(nóng)業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的天然組成部分。

（二）農(nóng)業(yè)是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的基本保障

雖然四川西部農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重不高，但由于農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民口糧的重要來源，發(fā)展青稞、小麥的種植業(yè)不但是農(nóng)牧民的傳統(tǒng)習(xí)慣，長(zhǎng)期以來，更是農(nóng)牧民自給自足生活的一部分。失去農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用，四川西部農(nóng)牧民的生活成本將大幅上升，甚至難以為繼。因此，單從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看待農(nóng)業(yè)是十分片面的，相比其他產(chǎn)業(yè)，其社會(huì)意義則更加突出，是十三五期間，四川西部全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件。

（三）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是四川西部實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要手段

現(xiàn)階段，四川西部農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入還比較低，資源優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分發(fā)揮，從發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的角度看，其對(duì)農(nóng)牧民的增收貢獻(xiàn)明顯不足，仍有巨大潛力可供挖掘?；谵r(nóng)牧民不殺生的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)業(yè)資源保留較為完整，尤其是土壤較少受到化學(xué)農(nóng)藥及化肥的影響，這成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。而“十三五”期間，從宏觀層面上看，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈上升趨勢(shì)，因此，四川西部農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活傳統(tǒng)與未來農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求相契合，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)可望成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為四川西部農(nóng)牧民帶來持續(xù)增收。

（四）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)包含兩個(gè)方面，要求增加生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大食物等農(nóng)產(chǎn)品供給，保障人類生存發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，保持資源供需平衡和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種動(dòng)態(tài)的、既無農(nóng)產(chǎn)品匱乏之虞，又不耗竭資源或破壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不但是四川西部農(nóng)牧民的必然選擇，更是我國民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十和十八屆三中全會(huì)提出包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總體定位，充分明確了生態(tài)環(huán)境建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重要性。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我國第二輪西部大開發(fā)的根本，也是西部可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。四川西部的生態(tài)條件在四川省和甘孜州具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此，必須深度融入生態(tài)環(huán)境建設(shè)到農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活當(dāng)中來。而生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域基本上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的民族地區(qū)。四川西部堅(jiān)持著民族地區(qū)獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，是未來實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)的重中之重，同時(shí)也是關(guān)系四川西部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。

二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征

我國農(nóng)業(yè)近30 年以來的可持續(xù)發(fā)展具有以下特征：第一，系統(tǒng)生產(chǎn)力低，繼續(xù)增加農(nóng)藥化肥難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加；第二，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，環(huán)境消耗較大；第三，系統(tǒng)邊界趨于內(nèi)縮，穩(wěn)定性差；第四，現(xiàn)代化指數(shù)提高，系統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)度處于中等水平；第五，環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展程度較低。以上特征表明，經(jīng)過多年的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的曲折探索，中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要表現(xiàn)為落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與污染的石油農(nóng)業(yè)的混合，目前處于混合農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正朝著低穩(wěn)定性、低可持續(xù)發(fā)展的方向演化。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的局勢(shì)，不僅關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還影響著中國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。要努力提高中國農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，防止其農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的退化。應(yīng)減少石化資源的投入，增加環(huán)境資源和有機(jī)資源的投入，提高環(huán)境資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加大農(nóng)村人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，從而增加農(nóng)業(yè)可更新資源的投入；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改建，促使農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的用養(yǎng)結(jié)合；減小石油農(nóng)業(yè)成分，發(fā)展低耗、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染，提高可持續(xù)發(fā)展程度；進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多元化生產(chǎn)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增加系統(tǒng)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)度。

三、我國西部可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重中之重

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國第二輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求，也是中央推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。我國西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在：第一，農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)失衡，生態(tài)環(huán)境惡化；第二，大農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；第三，地區(qū)與地區(qū)之間農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏特色的規(guī)模化；第四，品種結(jié)構(gòu)不合理，缺乏名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。與之并存的有農(nóng)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)仍是傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)，缺乏批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代的與大市場(chǎng)接軌的流通渠道，農(nóng)產(chǎn)品基本上仍以農(nóng)民零擔(dān)細(xì)挑，單打獨(dú)斗的方式進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏有組織有規(guī)模的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成市場(chǎng)半徑小， 流通不暢，交易成本高。

篇9

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0040-02

1 怒江州人口較少民族農(nóng)民收入現(xiàn)狀

怒江州位于祖國西南邊陲橫斷山脈縱谷地帶，西鄰緬甸，北靠，全州四縣均為“國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”，是云南“邊疆、民族、貧困、山區(qū)”省情最集中的代表。其中，人口較少民族由于受自然、地理、交通等因素制約，人口較少民族聚居村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平相對(duì)落后，普遍存在著生產(chǎn)生活條件差等問題。如何改善其基本生產(chǎn)生活條件成為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)。2011年以來，怒江州加大對(duì)怒族、獨(dú)龍族和普米族3個(gè)怒江州人口較少民族的扶持力度。截止2015年5月，累計(jì)整合各部門資金19.3億元，使3個(gè)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，教育、文化等社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展，人民生活水平明顯提高。

結(jié)合全州的實(shí)際，怒江州突出挖掘和發(fā)揮怒江農(nóng)業(yè)生態(tài)、特色、品質(zhì)三個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好山區(qū)開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)、立體氣候三篇文章，大力發(fā)展峽谷特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。以蘭坪白族普米族自治縣河西鄉(xiāng)、福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)和貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)為例，2010年-2014年人口較少民族農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，普米族從2010年的人均2017元增長(zhǎng)到2014年的人均3919元，年均增長(zhǎng) 18.86%；怒族從2010年的人均1432元增長(zhǎng)到2014年的人均3693元，年均增長(zhǎng) 26.77%；獨(dú)龍族從2010年的人均1012元增長(zhǎng)到2014年的2525元，年均增長(zhǎng) 26.03%。

2 怒江州促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收的主要措施

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)條件，水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套在促進(jìn)農(nóng)民增收上具有基礎(chǔ)性作用。從怒江州的實(shí)際情況來看，全州98%以上的面積是高山峽谷，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，全州基本穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田只有40.2萬畝，占總耕地面積的39.8%，人均不足1畝，水利化程度只有29%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。另外，結(jié)合怒江州道路交通情況的實(shí)際，以“對(duì)外通道高等化、鄉(xiāng)村公路暢通化、三江橋梁便民化”為目標(biāo)，致力于構(gòu)建完善的怒江大交通網(wǎng)絡(luò)，改變了山區(qū)、半山區(qū)群眾運(yùn)輸靠馬馱的狀態(tài)。

2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對(duì)全州人地矛盾突出的問題，怒江州在狠抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)人口較少民族聚居區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入。例如，福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)根據(jù)其地理氣候條件，結(jié)合多年來的種植實(shí)踐和市場(chǎng)前景分析，做出了全鄉(xiāng)覆蓋漆樹，以怒江為界，江東以種植茶葉為主，核桃為輔；江西以種植黃連為主，草果為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收。

2.3 加強(qiáng)人力資源提升

針對(duì)獨(dú)龍族、怒族等人口較少民族社會(huì)發(fā)育程度低，過去自然封閉、對(duì)外交流少所形成的勞動(dòng)力素質(zhì)較低的問題，怒江州結(jié)合實(shí)施的“科教興州”和“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人口較少民族聚居區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了人力資源提升：一是大力推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。鞏固提高“兩基”成果，提高基礎(chǔ)教育水平，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人口較少民族兒童入學(xué)率和輟學(xué)率；二是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高人口較少民族農(nóng)民群眾科技素質(zhì)。怒江州重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)營銷、維修服務(wù)和建筑、建材為重點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)推廣、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、新型農(nóng)機(jī)具使用為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

2.4 積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

為幫助人口較少民族農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)外出就業(yè)能力，怒江州把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為人口較少民族農(nóng)民增收的大項(xiàng)目來抓，通過以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”為重點(diǎn)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，健全州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮勞務(wù)組織的信息溝通和平臺(tái)傳輸功能，為人口較少民族農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。加強(qiáng)輸出地和輸入后的協(xié)作與對(duì)接，著力打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

3 怒江州促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收方面存在的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)脆弱的矛盾日益突出

怒江州地處橫斷山脈腹地，怒江兩岸山體筆直，全州98%以上的面積都是高山峽谷， 25度以上坡地占總耕地面積的76.6%；沿邊三縣更高達(dá)84%，有效耕地面積嚴(yán)重不足。人口較少民族更是主要分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，隨著人口的增加，脆弱的生態(tài)承載了過重的人口，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，如何把保護(hù)好生態(tài)、搞好地質(zhì)災(zāi)害防治、培育好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入各方面有機(jī)結(jié)合，是怒江急需解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

雖然經(jīng)過多年建設(shè)，但怒江州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力仍然很低，水利瓶頸制約突出，工程性缺水問題嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害的能力弱，近2/3以上耕地只能靠天吃飯，農(nóng)田有效灌溉面積僅占耕地總面積的23 %。

3.3 農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式粗放，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在短期內(nèi)還難以較快提高

相對(duì)而言，怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，規(guī)模不大，沒有形成商品優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)“小、散、弱”，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變，特別是人口較少民族聚居區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還比較粗放，農(nóng)業(yè)效益還比較低。

3.4 農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度較大

在怒江州，農(nóng)村文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)60%，高中文化程度不到10%，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，培育新型農(nóng)民任務(wù)艱巨，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)缺乏組織和制度保障，農(nóng)村就業(yè)壓力巨大。

4 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)怒江人口較少民族農(nóng)民增收的建議

4.1 深刻理解高原特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的選擇

未來五年，是云南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面、新模式，意義重大而深遠(yuǎn)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”字之中――找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，怒江人口較少民族聚居區(qū)在特色農(nóng)業(yè)的選擇可借鑒以下幾個(gè)方面。

4.1.1高效林業(yè)

近年來，怒江州堅(jiān)持“生態(tài)立州”發(fā)展思路不動(dòng)搖，建立了“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態(tài)建設(shè)模式，堅(jiān)持 “林果上山、農(nóng)民下山”，即糧退林進(jìn)，宜林則林，產(chǎn)業(yè)興林，全面啟動(dòng)“生態(tài)修復(fù)工程大行動(dòng)”，全州森林覆蓋率達(dá)到了72.9%，這些都是發(fā)展高效林業(yè)的良好基礎(chǔ)。怒江州由于地處大峽谷，山高、坡陡、谷深、缺地，自然保護(hù)區(qū)面積占了58.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間非常狹窄，但林業(yè)就是怒江的強(qiáng)項(xiàng)，今后要進(jìn)一步鞏固“百里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)成果，更加切實(shí)地實(shí)施百萬畝林果基地、百萬畝中藥材、百萬株庭院經(jīng)濟(jì)、百萬頭商品畜基地“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，使之成為帶動(dòng)山區(qū)廣大林農(nóng)脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。

4.1.2特種種植和養(yǎng)殖

近年來，怒江州大力發(fā)展的“林下生態(tài)土雞”養(yǎng)殖，就在傾力打造烏骨雞、絨毛雞等林下土雞品牌上就走出了一條符合生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的新路子。為做大做強(qiáng)絨毛雞特色產(chǎn)業(yè)，在2011年成功注冊(cè)絨毛雞專利后，地方政府力促其進(jìn)入云南“六大名雞”的評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，并積極爭(zhēng)取資金，加大投入，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提升怒江這一特有林下土雞的質(zhì)量，為消費(fèi)者提供綠色環(huán)保的健康食品的同時(shí)提高農(nóng)戶收入，使山地養(yǎng)雞成為普米族農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.1.3 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)

怒江地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，中國“香格里拉”生態(tài)旅游的核心區(qū)。有獨(dú)特的峽谷風(fēng)光之美、民族風(fēng)情之美、生態(tài)環(huán)境之美。怒江還是生態(tài)之城，擁有世界級(jí)的生物資源，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一，而怒族、普米族、獨(dú)龍族這三個(gè)人口較少民族其多樣化的民族風(fēng)情、生態(tài)的生活、居住環(huán)境對(duì)現(xiàn)代城市一族具有很大的吸引力，要圍繞怒江州“一帶兩核四心五區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快環(huán)境和接待水平建設(shè)，增收人口較少民族農(nóng)民收入。

4.2 創(chuàng)新體制機(jī)制，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，加快人口較少民族農(nóng)民增收

一是要立足怒江高原自然資源稟賦，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。如怒江的七大特色產(chǎn)業(yè)之一――中藥材的發(fā)展，要重視產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃和自然區(qū)域布局，按照專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展要求，倡導(dǎo)“一村一品”，分海拔、分區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)草果、云黃連和蓁艽基地，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二是要立足人口較少民族農(nóng)民增產(chǎn)增收，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。如怒江沿岸邊三縣由南至北形成“綠色草果長(zhǎng)廊”帶，由于實(shí)施了國家Ⅰ類第六批“瀘水草果農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，并帶動(dòng)引領(lǐng)了以瀘水縣農(nóng)資公司為代表的瀘水草果深加工企業(yè)，為邊疆山區(qū)人口較少民族農(nóng)民尋找一條可持續(xù)發(fā)展的增收致富道路。

三是要加強(qiáng)以科技為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。包括農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通、信息咨詢等為農(nóng)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

4.3 積極爭(zhēng)取國家對(duì)怒江人口較少民族的差別化政策扶持與資金支持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

山高、坡陡、谷深又地處邊疆是怒江的基本情況，發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差是客觀現(xiàn)實(shí)，因此，要加快怒江州人口較少民族聚居區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全方位政策扶持與資金投入是關(guān)鍵。要深刻理解黨的民族政策，正確看待人口較少民族發(fā)展的重要性；積極爭(zhēng)取國家對(duì)高原生態(tài)屏障建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)和橋頭堡建設(shè)的重大差別化政策扶持和資金支持。為怒江人口較少民族農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)幦≌吆唾Y金支持，創(chuàng)造條件，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)增收。

4.4 強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)能力建設(shè)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

高原特色農(nóng)業(yè)不僅在于“特”，更在于“優(yōu)”。因此，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)必須有強(qiáng)有力的科技水平作為支撐。為此，要注意以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)保障水平和相關(guān)科技平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，二是要加強(qiáng)與省、州（市）農(nóng)（林）科院（校）農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)的合作，加強(qiáng)引進(jìn)種子、種苗、種球、種畜，積極學(xué)習(xí)適應(yīng)高原山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全等新技術(shù)，為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)提供智力支持。三是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，要考慮到扎根在怒江人口較少民族聚居區(qū)的基層科技人員數(shù)量少，工作面廣、工作條件艱苦這一客觀現(xiàn)實(shí)，積極改善基層農(nóng)技服務(wù)中心工作條件，保障工資和工作經(jīng)費(fèi)。四是增強(qiáng)人口較少民族農(nóng)民的科技意識(shí)，加快科技推廣的應(yīng)用步伐，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把科技傳播到千家萬戶。

4.5 著力脫貧攻堅(jiān) 打好解決深度貧困群眾發(fā)展致富攻堅(jiān)戰(zhàn)

就怒江州而言，脫貧攻堅(jiān)工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題；不僅是一個(gè)局部問題，而且是事關(guān)到 2020 年全州能否與全國全省同步建成小康的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，怒江州當(dāng)務(wù)之急，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，最核心的是增加農(nóng)民的收入，與全國一道全面建成小康社會(huì)。通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”推動(dòng)集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口；通過實(shí)施“培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光雨露工”，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)渠道，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民；通過加快水、電、路、氣、房、科、教、文、衛(wèi)、保、計(jì)生、環(huán)保、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各部門對(duì)扶貧開發(fā)工作的全覆蓋，促進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)怒江扶貧脫貧攻堅(jiān)民生工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

山東省對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)始終名列前茅，其領(lǐng)域范圍內(nèi)人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。在社會(huì)主義農(nóng)業(yè)大發(fā)展的背景下，山東農(nóng)業(yè)在近些年的發(fā)展中產(chǎn)生了許多變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加豐富，種植結(jié)構(gòu)更加合理，更重要的是山東農(nóng)業(yè)的組織經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得人們關(guān)注。充分了解山東農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的歷程有利于山東農(nóng)業(yè)在今后的發(fā)展中更加穩(wěn)健，也有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化大發(fā)展。

 

一、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景

 

1.綜合生產(chǎn)能力提升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行

 

在五年時(shí)間內(nèi)，山東省著重加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)的各方面投入，著力進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)和商品基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械在最近幾年得到了更加廣泛的應(yīng)用，全省在農(nóng)業(yè)播種和收割時(shí)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，山東省還適時(shí)對(duì)一些作物實(shí)行了噴灌或滴灌技術(shù)進(jìn)行更加科學(xué)合理的灌溉，最大限度地利用了珍貴的水資源。不僅如此，山東省還加大了對(duì)于農(nóng)田的化肥供應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)盡可能地對(duì)農(nóng)田使用化肥以增長(zhǎng)作物產(chǎn)出?？偠灾?，山東省對(duì)于農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入提升了綜合生產(chǎn)能力，確保了山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前行。

 

2.農(nóng)民收入增加，生活水平顯著提高

 

農(nóng)民收入在農(nóng)業(yè)大力發(fā)展下得到了顯著增加，而工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的降低，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平得到了較大幅度的提升。數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2002年期間，農(nóng)民人均支出從1300元左右達(dá)到1723元，增長(zhǎng)了33%。山東省農(nóng)民增加收入主要有以下兩個(gè)大的原因：

 

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。更多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策的指導(dǎo)下不斷建立起來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引了廣大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)廠勞動(dòng)，農(nóng)民收入由此得到顯著提高。

 

第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在科技力量和政府的扶持下，農(nóng)戶引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益更優(yōu)的作物，并加強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)的比重以增加收入。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)顯著增強(qiáng)了農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證了農(nóng)戶基本收入，提升了農(nóng)戶的最高收入。

 

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于完善

 

經(jīng)過數(shù)次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全國范圍內(nèi)位居前列，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。小麥、地瓜、玉米、大豆等糧食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)異軍突起，這樣的發(fā)展格局充分體現(xiàn)了山東農(nóng)業(yè)的自然發(fā)展條件和科技應(yīng)用發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善性有利于今后山東農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

 

二、山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

 

盡管山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景良好，但不等于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有問題，對(duì)于現(xiàn)階段山東農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題進(jìn)行細(xì)致地分析，有利于解決這些問題，為山東農(nóng)業(yè)日后的發(fā)展鋪平道路。

 

1.土地問題

 

隨著現(xiàn)代社會(huì)的城市化發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積不可避免地出現(xiàn)了減少的局面，而且現(xiàn)存的耕地農(nóng)業(yè)潛力有限。從統(tǒng)計(jì)資料來看，在五年時(shí)間內(nèi)，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積減少了283萬畝，大約等于三個(gè)縣的耕地面積總和。不僅如此，在現(xiàn)存在耕地中，有一部分常年受旱澇災(zāi)害影響，作物收成很難保證。沿海地區(qū)的耕地由于地勢(shì)較低和地下水開采嚴(yán)重導(dǎo)致海水倒灌農(nóng)田導(dǎo)致土地鹽堿化。另外，有些耕地經(jīng)過常年的耕作，土壤有機(jī)質(zhì)較少，肥力下降并可能導(dǎo)致農(nóng)田出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。

 

2.人均占有問題

 

由于山東省人口的不斷增長(zhǎng)和耕地面積的減少，人均農(nóng)田占有量不斷降低，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷加大，但也給糧食安全帶來的一定的壓力。因?yàn)樯綎|人口在全國范圍內(nèi)都是靠前的，增長(zhǎng)率也較大。土地復(fù)種指數(shù)由于自然條件的限制也無法進(jìn)一步提高，因此無法挖掘更大的土地潛力。

 

3.糧食安全問題

 

山東省自古以來是我國的農(nóng)業(yè)大省，但由于近些年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多倚重經(jīng)濟(jì)作用的種植和發(fā)展，在加上耕地的減少和頻發(fā)的自然災(zāi)害。山東省糧食作物產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的滑坡，人均糧食作物占有量隨之下降，給人民的糧食安全帶來不小的挑戰(zhàn)。2002年，山東省糧食產(chǎn)量為平均每人362.5公斤，雖然高于355.6的全國平均數(shù)值，但仍然低于國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的375公斤的糧食安全保障警戒線，這應(yīng)該引起我們足夠的重視。

 

三、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

 

1.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

山東農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于完善，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還值得建設(shè)，比如服務(wù)農(nóng)業(yè)加工的第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)銷售的第三產(chǎn)業(yè)都是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策傾斜，給予農(nóng)民實(shí)質(zhì)性的幫助和指導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)從第一到第三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，山東省畜牧業(yè)發(fā)展處于起步階段，還沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，僅僅存在于農(nóng)民家庭中的小戶養(yǎng)殖不能給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的幫助。政府應(yīng)該仔細(xì)甄選適合本地養(yǎng)殖的家畜，鼓勵(lì)幫扶農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

 

2.大力發(fā)展無公害作物

 

在新時(shí)代農(nóng)業(yè)背景下，人民群眾越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)安全問題，山東省農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展健康作物種植計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行無公害種植，在合理的范圍內(nèi)使用化肥，盡量少用農(nóng)藥，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)鮮性，不添加防腐劑，讓送到消費(fèi)者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品新鮮健康。

 

四、結(jié)語