導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把它和加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商貿(mào)、產(chǎn)供銷服務(wù)一體化的新型經(jīng)營方式。目前，各級地方政府已把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為本地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品有效供約束、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。當(dāng)前在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(主要是農(nóng)民)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(主要是龍頭企業(yè))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)控部門(主要是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門)迫切需要有信息支持系統(tǒng)來提供有效信息服務(wù)與支撐。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門的信息需求特征進(jìn)行分析，并對提高政府部門信息化管理水平提出建議，以利政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出科學(xué)決策和止確引導(dǎo)。

1政府部門信息需求的特征

信息是指事物運(yùn)動的狀態(tài)和方法以及關(guān)于這種狀態(tài)和方法的表述，信息是決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門信息需求的特征，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和政府部門的管理職能決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府部門的信息需求具有如下特征:

1.1綜合性

從環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)相互制約、相互作用構(gòu)成的綜合體;從行業(yè)來看，它是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)相互依存、相互作用的綜合體，其中每個行業(yè)也是一個綜合體，如農(nóng)業(yè)是小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等有機(jī)結(jié)合的綜合體;從地區(qū)上來看，它是各鄉(xiāng)、各縣、各市、各省橫向之間和鄉(xiāng)、縣、市、省縱向之間立體交義、相互作用構(gòu)成的綜合體?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多環(huán)節(jié)、多行業(yè)、多層次、多因素相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)整體，政府部門作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策，迫切需要有關(guān)這個系統(tǒng)的總行信息。

1. 2戰(zhàn)略性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)白給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一種新型經(jīng)營方式。能不能順利實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體布局和發(fā)展走勢方面的信息需求特別迫切，以利制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施等。

1. 3動態(tài)性

一切事物都是在運(yùn)動著的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的運(yùn)動性和可變性，就是其動態(tài)性。動態(tài)性特征要求政府部門在把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)動和變化的情況下，如何調(diào)整、實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，并重視改進(jìn)和完善信息系統(tǒng)，注意信息反饋，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。政府部門密切關(guān)注著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)可能發(fā)生的變化情況，以便有效地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行動態(tài)管理。

1. 4區(qū)域性

由于各地區(qū)自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技教育程度、社會環(huán)境條件的差異性，使得各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有自己鮮明的區(qū)域特色。區(qū)域性特征要求當(dāng)?shù)卣块T側(cè)重收集、掌握與白身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密切相關(guān)的信息。

1. 5層次性

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)來看，可分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)等多層次。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理部門來看，可分為中央、省級、市地級、縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門。各級政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求，具有明顯的層次性。鄉(xiāng)、縣市級政府部門對微觀、中觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈;市地級、省級、中央政府部門對中觀、宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈。

1.6開放性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是個開放系統(tǒng)，不但要從系統(tǒng)外輸入資本、技術(shù)、人才等，而且要把農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等向系統(tǒng)外輸出。開放性特征要求各紡政府部門不僅要收集農(nóng)業(yè)部門的信息，而且要收集科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門有關(guān)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信息:不僅要掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且要掌握外地區(qū)、全國乃至世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場動態(tài)信息。

1.7實(shí)踐性

政府部門收集、處理、傳遞和利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)信息的目的性是很明確的，就是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策的科學(xué)性、止確性和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的針對性、有效性。因此，政府部門的信急需求具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。實(shí)踐性特征使得政府部門密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)有條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的綜合評價(jià)方法、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作方法與利益關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的信息支持系統(tǒng)建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。

1.8多樣性

政府部門信息需求的上述特征決定了其還有一個重要特征即信息需求的多樣性。這主要表現(xiàn)為:一是從信息需求形式上看，有文字、圖像、聲音、動畫等;二是從信息需求范圍上看，有部門的、行業(yè)的、地區(qū)的、國家的、國際的信息:三是從信息需求內(nèi)容上看，政府部門的信息需求包括政策信息、科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場信息和管理信息等。

2關(guān)于提高政府部門信息化管理水平的建議

2. 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)

信息資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策的基礎(chǔ);數(shù)據(jù)庫資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。各級政府及職能部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位建設(shè)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)市場動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫、龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才庫、知識庫、思想庫等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)上程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。省級政府及其職能部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地建設(shè)具有各自特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫方面發(fā)揮著重大作用。目前，江蘇各地在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，建成了各具特色的數(shù)據(jù)庫。如，宜興市陶瓷批發(fā)市場動態(tài)信息庫、張家港市羊毛衫批發(fā)市場動態(tài)信息庫、吳江市絲綢批發(fā)市場動態(tài)信息庫、灌云縣棉花主副產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫、邳州市銀杏產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫等。

2. 2加快政府部門計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鐵路和公路是工業(yè)社會發(fā)展的命脈，信息高速公路是信息社會發(fā)展的命脈。當(dāng)今，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)信息，并利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息已成為政府、企事業(yè)單位以及個人的大事、實(shí)事。首先，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加快辦公和信息系統(tǒng)建設(shè)，并與上下級農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)連通。江蘇省2000年將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)住處體系建設(shè)作為為農(nóng)民辦的20件實(shí)事之一，江蘇省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)從無到有，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)市場信息收集等方面作了大量工作，目前已成為國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站:其次，要逐步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)住處網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)的互聯(lián)互通，以便動態(tài)地反映各國、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，及時(shí)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警，提高政府部門的辦公效率、管理能力和決策水平。

2. 3明確各級農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

各級農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)除為本級政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策提供信息服務(wù)，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作外，在收集、處理、傳遞、利用信息方面又有所側(cè)重。國家農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀信息:省、地市級農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和省內(nèi)外、市內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中觀信息;縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的微觀信息，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

2. 4積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息咨詢服務(wù)

篇2

二、圍繞區(qū)域，專業(yè)合作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織

圍繞著已規(guī)劃的區(qū)域布局，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這種組織是一個新生的農(nóng)村組織資源，具有較大的魅力和生命力。合作經(jīng)營組織是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，是連接政府與農(nóng)民之間的紐帶和橋梁，按照“自愿、互利”和“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮它們組織、生產(chǎn)和銷售，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的主體作用。比如：中藥材產(chǎn)業(yè)，按區(qū)域布局，它可以包括木頭凳鎮(zhèn)、鳳凰山鄉(xiāng)、龍王廟鄉(xiāng)、三星口鄉(xiāng)、干溝鄉(xiāng)、大巫嵐鄉(xiāng)、平方子鄉(xiāng)、安子嶺等幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），兼并原有小的協(xié)會、合作社，重組一個比較大的由能人組成的專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，必要時(shí)可將科技人員選派到合作經(jīng)濟(jì)組織中，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，也可吸收大中專畢業(yè)生進(jìn)入經(jīng)濟(jì)組織，施展才華，利益共享。具體參與龍頭企業(yè)的經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。

三、興辦龍頭，加大投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁

實(shí)踐證明，哪個地方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦得好，哪個地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就高，農(nóng)民就富得快。要用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，要像抓礦業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。舉全縣之力，加大招商力度，農(nóng)口的招商目標(biāo)要盯在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商上。同時(shí)，要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，一方面積極向上爭取資金，使全縣幾大產(chǎn)業(yè)都能更好地得到上級的支持；另一方面政府也要逐年加大對龍頭企業(yè)的投入，使每個龍頭企業(yè)真正發(fā)揮它所具有的帶動力和輻射力。龍頭企業(yè)的壯大，必將推動基地規(guī)模的擴(kuò)大，基地規(guī)模的擴(kuò)大勢必驅(qū)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。這種“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局也就自然形成了，農(nóng)民增收的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

四、突出特色，生產(chǎn)精品，打造系列品牌

眾所周知，品牌的效應(yīng)是巨大的，這是由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺到供應(yīng)過剩的必然產(chǎn)物，現(xiàn)在已不是物以稀為貴的時(shí)代了。生產(chǎn)精品，打造品牌是我們每個干部每一個經(jīng)濟(jì)組織甚至每一名農(nóng)民都應(yīng)該增強(qiáng)的意識?？h委、縣政府提出實(shí)施品牌戰(zhàn)略，但收效不大。建議政府組建“農(nóng)產(chǎn)品系列品牌”班子，制定出臺加強(qiáng)品牌建設(shè)的扶持政策，專題研究，專題部署，專心實(shí)施，?？顚Ｓ茫M早見效。同時(shí)，要專門制定農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)，出臺相應(yīng)操作規(guī)程，為打造精品，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，奠定良好基礎(chǔ)。真正把我縣建設(shè)成京津唐秦綠色無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

篇3

二、培強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

要綜合運(yùn)用行政推動、市場帶動、利益觸動等手段，建立完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“五個一”示范創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，推動龍頭企業(yè)與全市各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)合作，狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。要出臺政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過引進(jìn)開發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收致富的重要力量。要促進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶加強(qiáng)合作，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的合作經(jīng)營，推動“小農(nóng)戶”對接“大產(chǎn)業(yè)”、“小生產(chǎn)”連接“大市場”，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)

要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，規(guī)劃新建一批本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，滿足本地農(nóng)產(chǎn)品銷售需求，增加農(nóng)民收益，維護(hù)農(nóng)民利益。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場，要對照國家級或省級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改造擴(kuò)建工程，配套完善農(nóng)產(chǎn)品檢測、結(jié)算、倉儲、物流、污水廢棄物、監(jiān)控等公共平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場提檔升級。要大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)、訂單農(nóng)業(yè)、連鎖專賣、網(wǎng)絡(luò)銷售、直供直銷、農(nóng)超對接等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通率。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，動員和組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣泛參加各級農(nóng)洽會、農(nóng)交會，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好網(wǎng)上宣傳、產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)銷售等工作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)知名度，擴(kuò)大品牌影響力，

篇4

（一）支農(nóng)資金增長較快與財(cái)政資金引導(dǎo)的瓶頸

數(shù)據(jù)顯示，這十多年是支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)形勢轉(zhuǎn)好、農(nóng)民增收較快的時(shí)期。依據(jù)2001—2011年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出占財(cái)政支出比重在7%—9%之間。相對近幾年我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在3%—8%之間，中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支出應(yīng)該說是力度強(qiáng)勁。江西在用地、用電和投入等方面也給予了大量政策傾斜。省財(cái)政逐年增加投入，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金由2006年的2500萬元增加到了2008年的1億元，2009年再增至1.3億元，主要用于扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、提高附加值。但相對于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模以上龍頭企業(yè)的資金需求來說，財(cái)政資金引導(dǎo)作用還是非常有限的。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚，自有資金積累薄弱

與中部和發(fā)達(dá)省份比較，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚、數(shù)量少、規(guī)模小、資金積累慢。2010年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)山東有66個，江蘇有43個，江西只有27個；規(guī)模以上龍頭企業(yè)山東省有8120家，河南省有近6000家，江西省僅有2500家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入山東省有1.2萬億元，江西省只有1303億元。這說明，龍頭企業(yè)靠自有資金積累來推動自身發(fā)展，難以獲得充足的發(fā)展資金。另外，農(nóng)戶收入低，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自有資金不足。國家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全省農(nóng)民人均純收入為5788.56元，低于全國的平均水平。與土地、勞力、技術(shù)相比，資金是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的最大難題。

（三）從資本市場和外商投資獲得資金能力還不強(qiáng)

近年來，江西推進(jìn)龍頭企業(yè)上市工作卓有成效，但證券化率低于全國水平，亟須快步跟進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭上市公司只有煌上煌、正邦科技、仁和藥業(yè)等幾家企業(yè)，在數(shù)量和融資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。在利用外資方面，相比沿海發(fā)達(dá)省市，如2010年江蘇省新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目311個，實(shí)際利用外資16.99億美元，是江西的5倍多。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及融資難點(diǎn)分析

（一）金融支持江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，江西圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融新產(chǎn)品、培育金融支持示范主體、打造特色金融服務(wù)模式，切實(shí)滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化金融服務(wù)需求，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011年末，江西省涉農(nóng)貸款余額為3337億元，比年初增加618.7億元，同比多增98.29億元。從服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和貸款規(guī)?？?，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，且各行間加強(qiáng)分工合作。農(nóng)村信用社主要是提供農(nóng)戶小額貸款為主，2010年涉農(nóng)貸款余額達(dá)1002億元，貸款占比達(dá)79.6%。農(nóng)行江西省分行以省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，從基地建設(shè)、技術(shù)改造、季節(jié)性收購等方面加大信貸支持力度，已與江西180家龍頭企業(yè)建立了合作關(guān)系，累計(jì)發(fā)放貸款38.9億元，貸款余額達(dá)31.7億元。在成績面前，我們還清醒地看到，金融支持還存在諸多不足。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不足和原因分析

1、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融體系尚不健全

一是近年來國有銀行和地方商業(yè)銀行實(shí)行大規(guī)模的改革，發(fā)展戰(zhàn)略明顯向新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本來大量的農(nóng)村存款應(yīng)該用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，反而抽調(diào)用于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步減弱。二是農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，由于自身實(shí)力有限，且與商業(yè)銀行執(zhí)行基本一致的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，導(dǎo)致農(nóng)戶因不符合銀行風(fēng)險(xiǎn)控制要求貸不到款。針對龍頭企業(yè)快捷性、全國性結(jié)算要求，結(jié)算模式無法滿足其結(jié)算需求。三是以支持“三農(nóng)”發(fā)展而設(shè)立小額貸款公司和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由于資金短缺，一些已偏離了支農(nóng)方向。以小額貸款公司為例，縣級以下小額貸款公司貸款投向大多為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新設(shè)立的新興企業(yè)。

2、涉農(nóng)貸款政策制約金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持

一是涉農(nóng)貸款由于缺乏抵押物。對于農(nóng)戶而言，宅基地上的房產(chǎn)是最值錢的資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)，在銀行的風(fēng)險(xiǎn)評估中占據(jù)的比重極低，幾乎不構(gòu)成抵押。龍頭企業(yè)的自有資金大都投向了機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，以租賃方式取得的土地經(jīng)營權(quán)又不可抵押。二是涉農(nóng)貸款利率普遍上浮。涉農(nóng)貸款機(jī)構(gòu)出于效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)考慮，信貸額度逐步減少，且利率上浮。據(jù)了解，江西涉農(nóng)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上普遍上浮了10%—30%，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款成本大幅增加。三是涉農(nóng)金融產(chǎn)品期限短，反擔(dān)保手續(xù)費(fèi)高昂，抑制了農(nóng)戶的貸款需求，增加了農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的局限使金融支持持謹(jǐn)慎態(tài)度

一是我省大多農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低、生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強(qiáng)，受自然和市場約束大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是企業(yè)自身管理不規(guī)范，制度不健全，管理風(fēng)險(xiǎn)較大。我省相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)管理上往往還停留于傳統(tǒng)的家族式管理模式，普遍存在企業(yè)決策不規(guī)范，內(nèi)部管理隨意性大，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理混亂，金融機(jī)構(gòu)難以對其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和評價(jià)，大大制約了龍頭企業(yè)的融資能力。

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢影響投保積極性

目前江西開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要有油菜、花生、棉花、煙葉、能繁母豬、肉雞保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。相對其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)規(guī)模來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占全省總保費(fèi)的比重在0.1%左右，且財(cái)政給予的保費(fèi)補(bǔ)貼比例較少，難以調(diào)動農(nóng)民投保的積極性。

5、信用環(huán)境障礙和信用評價(jià)體系不健全

早在2001年，江西已經(jīng)在多地試點(diǎn)開展過無需抵押的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，農(nóng)戶經(jīng)過信用評級、授信，可獲取一定數(shù)額貸款。在這段探索過程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶誠信意識缺乏，存在逃避貸款債務(wù)的現(xiàn)象，催生了大批不良貸款。對于龍頭企業(yè)來說，由于具有自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，且金融機(jī)構(gòu)貸款責(zé)任追究終身制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，一定程度上提高了企業(yè)獲得貸款的門檻。

三、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

（一）健全服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資體系

一是創(chuàng)新金融支持方式。大力支持國有銀行、政策性銀行為農(nóng)業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)提供批發(fā)性融資服務(wù)，解決其無資金可貸問題，同時(shí)加強(qiáng)小額貸款公司資金流向和風(fēng)險(xiǎn)控制。二是提高小額貸款公司的融資能力。對經(jīng)驗(yàn)績效優(yōu)良的小額貸款公司，提高其注冊資本和融資資金比例。三是對于主要從事涉農(nóng)貸款的金融機(jī)構(gòu)，建立一套可行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，既要能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又要風(fēng)險(xiǎn)適度可控。如對貸款對象可以適當(dāng)寬松一些，對金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率可以適當(dāng)提高一些。

（二）建立政府涉農(nóng)貸款貼息基金

針對部分金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款利率上浮問題，建議政府加大財(cái)政貼息貸款力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息貸款基金，專項(xiàng)用于政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息，并明確最高貼息額度和貼息期限，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款利率不高于同期銀行貸款利率。

（三）加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度

一是建議從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入手，選擇特色種植業(yè)出臺江西各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)范圍。二是盡快建立符合江西省情的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，即設(shè)立以保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營盈余為主、財(cái)政資金為輔的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金可區(qū)分來源渠道，分別由保險(xiǎn)公司和省級負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營，同時(shí)實(shí)行賠付封頂政策，賠償責(zé)任以保費(fèi)收入的一定比例為限。

（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保平臺

一是要繼續(xù)支持省級非盈利擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，進(jìn)一步完善其公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的合作力度，專門為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保。二是支持地方政府組建不同形式的擔(dān)保公司，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)和城市商業(yè)銀行參股融資，在市場準(zhǔn)入和相關(guān)政策上給以優(yōu)惠，形成多層級的擔(dān)保體系。

篇5

西部地區(qū)是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)耕地面積44 986.2萬公頃，占全國的36.96%，人均耕地面積1.22公頃，略高于0.91公頃的全國人均水平。但是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位卻比較薄弱。要想在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，首先必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高，走出一條西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了制度基礎(chǔ)和組織載體，是符合收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，也是實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。

一、 西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1. 生產(chǎn)力水平低下。由于土壤質(zhì)量品位較低，開發(fā)利用難度較大，水土流失，草原退化沙化，自然災(zāi)害頻發(fā)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。除關(guān)中平原、四川盆地、河西走廊、河套平原和天山南北麓地區(qū)外，西部許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)長期處于原始分散、自給自足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。這種以低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者憑借落后的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以增加勞動力數(shù)量為代價(jià)的生產(chǎn)方式必然造成生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果。無論從土地綜合生產(chǎn)率還是勞動力生產(chǎn)率水平看，西部地區(qū)均低于全國平均水平。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010），2009年西部主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量僅占全國的26.8%，油料產(chǎn)量僅占全國的26.2%。相對于西部耕地面積占全國36.96%而言，西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率很低。如果我們把高于全國平均水平的省市數(shù)用H表示，而把低于全國平均水平的省市數(shù)用L表示，從H：L的值的大小就可以初步估計(jì)出西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之間的差距。如果H：L的值等于1，那么表示與全國平均發(fā)展水平相當(dāng)，如果H：L的值小于1，那么表明低于全國平均發(fā)展水平，比值越大，差距越小，比值越小，差距越大。如果H：L的值大于1，那么表示超過全國平均發(fā)展水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這一比值最低的是花生的單位面積產(chǎn)量，高于全國平均產(chǎn)值的僅有新疆地區(qū)，其余9個地區(qū)均低于全國平均水平，其比值為1：9；其次是谷物，比值為3：9，再次是油菜籽，比值為4：8，最后為棉花，比值為4：5，所有比值均小于1。這說明西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上是低于全國水平的。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在西部地區(qū)農(nóng)林牧漁的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過大。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)對地區(qū)農(nóng)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率偏低。除、青海外，2009年其余十個省區(qū)市農(nóng)林牧漁占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨(dú)大的現(xiàn)象。而且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)單一，糧食種植比重大、經(jīng)濟(jì)作物比重小的現(xiàn)象。多數(shù)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸、銷售等延伸產(chǎn)業(yè)主要依靠外地企業(yè)。而對產(chǎn)品的深加工，則幾乎完全由外地企業(yè)在外地進(jìn)行。許多西部地區(qū)的農(nóng)民，在低價(jià)出售初級農(nóng)產(chǎn)品后，僅能在產(chǎn)品的人力分級挑選、包裝搬運(yùn)過程中賺些辛苦錢。不少西部地區(qū)仍然停留在男耕女織、放牧牛羊等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。而且由于歷史上西部地區(qū)在工業(yè)化歷程中，過度強(qiáng)調(diào)了能源重工業(yè)的發(fā)展，除去棉毛紡織等少數(shù)傳統(tǒng)輕工業(yè)，農(nóng)業(yè)幾乎被排斥在工業(yè)化的視野之外。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展落后使西部農(nóng)產(chǎn)品的商品化率低、附加值低，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低，農(nóng)民增收困難。

3. 科技含量低。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入長期不足，雖然也聚集了不少農(nóng)業(yè)類科研機(jī)構(gòu)，但是西部地區(qū)并沒有形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。西部教育基礎(chǔ)相對落后，廣大西部農(nóng)民因?yàn)槠偷奈幕刭|(zhì)，限制了其對農(nóng)業(yè)科技成果的接受掌握能力。這增加了在西部地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技的阻力。此外，西部農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不夠，服務(wù)形式長期局限在脫粒、排灌等基礎(chǔ)項(xiàng)目上，產(chǎn)前技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后信息化等農(nóng)業(yè)支持十分乏力。這導(dǎo)致了西部農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競爭力不足、經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)品與市場連接不暢等結(jié)果。

篇6

2黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題

2.1融資渠道不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有雄厚的資金作為支撐，其對于任何地區(qū)來說都是一個龐大的項(xiàng)目工程，如果僅僅依靠單一投融資主體的支撐，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先必須要解決的就是投融資問題，應(yīng)努力改變目前黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資以政府財(cái)政支撐為主、少量的信貸以及農(nóng)戶投入為輔的單一化、分散化現(xiàn)狀以及具備較強(qiáng)投融資能力的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與度極低的問題。

2.2信貸受限。高投入、低產(chǎn)出；周期長、保障低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展過程中其自身天然弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)。正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目自身所存在的這些特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織科技貢獻(xiàn)率較低、整體發(fā)展水平不高，難以滿足金融貸款的硬性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于黑龍江省各農(nóng)村金融信貸機(jī)構(gòu)長期以來的負(fù)債業(yè)務(wù)遠(yuǎn)超過其資產(chǎn)業(yè)務(wù)，在我國金融體制改革持續(xù)深入的環(huán)境下，省內(nèi)各金融信貸機(jī)構(gòu)為了最大幅度提升其資產(chǎn)信譽(yù)度，而紛紛采取限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸比例的措施，以有效降低長期以來居高不下的不良貸款比例。

2.3管理不科學(xué)，資金不足。由于歷史原因以及農(nóng)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)等因素的限制，黑龍江省大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程較短，沒有經(jīng)過長期的資本積累。這就造成了省內(nèi)大量小規(guī)模、實(shí)力弱、資金不充沛農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在。同時(shí)，由于受到自身發(fā)展水平的限制，又導(dǎo)致了這些農(nóng)業(yè)小企業(yè)內(nèi)部管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)混亂、權(quán)責(zé)不清、管理體制不健全等缺陷。

3黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題分析

3.1農(nóng)村整體融資環(huán)境較差。由于目前我省農(nóng)村中信息不對稱的存在以及農(nóng)村信用體制的不健全，導(dǎo)致金融信貸機(jī)構(gòu)對申請貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)無法做出準(zhǔn)確判斷。而目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平較低也直接影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對其信貸資質(zhì)的評級。同時(shí)，由于現(xiàn)階段我省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施還不健全、相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度還不完善，難以吸引大量資金的流入。正是由于軟環(huán)境與硬環(huán)境兩方面發(fā)展的滯后，嚴(yán)重影響了金融投資者的投資意愿，直接導(dǎo)致了大量資金匱乏的小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢、無法滿足發(fā)展壯大的經(jīng)營需要，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)形成惡性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顩r。

3.2財(cái)政資金投入不足。雖然說，近些年來政府逐漸加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度。但是由于受到整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的限制，政府財(cái)政仍是以城市發(fā)展建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資為側(cè)重；而且在政策方面也是更傾向于對城市發(fā)展的支持。同時(shí)，由于受到黑龍江省整體發(fā)展?fàn)顩r的限制，有的時(shí)候甚至仍然需要以大量農(nóng)村剩余來支撐城市以及工業(yè)的發(fā)展。正是由于這兩方面因素的共同限制，導(dǎo)致了黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所獲得的財(cái)政投入極其有限，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

3.3融資主體整體狀況較差。由于我省農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，再加上自然環(huán)境相對惡劣，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展需要應(yīng)對自然以及市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大量資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長導(dǎo)致投資回收周期較長、資金周轉(zhuǎn)效率較低；為了穩(wěn)定物價(jià)、維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，政府對農(nóng)副產(chǎn)品一直實(shí)行低價(jià)收購，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益低下。以上兩方面的因素是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資難以獲得預(yù)期收益的關(guān)鍵因素。

4黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資對策建議

篇7

二、問題分析

1.變量與數(shù)據(jù)分析

本文旨在研究金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展可以理解為總產(chǎn)出的增長、生產(chǎn)效率的提高。我們選擇第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從員人數(shù)的比例來代表農(nóng)業(yè)發(fā)展水平（NF）；我們選擇農(nóng)村非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與農(nóng)總體業(yè)從業(yè)人員的比例來代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平（CY）。根據(jù)各國城市化進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市化大致是非城市人口逐漸減少，城市人口逐漸增加的過程，總體呈現(xiàn)“s”型。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平在一定層度上反映為非農(nóng)人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴急壤–Z）。而對于金融發(fā)展水平的度量，各種理論研究存在分歧，大致分為兩類：其一，主張避免重復(fù)計(jì)算，選擇經(jīng)濟(jì)貨幣化程度指標(biāo)（馬歇爾K值）?，F(xiàn)在廣多采用M2與GDP的比率來定義經(jīng)濟(jì)貨幣化程度。麥金龍?jiān)缙诘难芯匡@示金融發(fā)展首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)貨幣化程度提高。其二，主張完全反映整個社會金融發(fā)展規(guī)模，采用金融資產(chǎn)總量與社會實(shí)體財(cái)富的比率，即金融深化指標(biāo)（FIR）。分析所采用的樣本數(shù)據(jù)取自于1980－2005年的年度數(shù)據(jù)，來源于有關(guān)各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國金融年鑒》等。

如圖1，1985-2005年間，中國經(jīng)濟(jì)、金融高速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出卻增長不大，所占GDP比重不斷減小。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的人口指標(biāo)維持在一定波動。

2.單位根檢驗(yàn)

首先，為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差，我們對平減過的各變量取自然對數(shù)，記為：LOGCY、LOGCZ、LOGNF與LOGFIR。利用Eviews軟件對各變量進(jìn)行單位根ADF檢驗(yàn)，通過檢驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)LOGCY為平穩(wěn)變量，而LOGCZ、LOGNF與LOGFIR為非平穩(wěn)變量。將LOGCZ、LOGNF與LOGFIR進(jìn)行一階差分處理，分別記為DLOGCZ、DLOGNF與DLOGFIR。再次進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在5%顯著水平下均為平穩(wěn)，故三者均為I(1)過程。經(jīng)過處理，各變量序列在5%顯著水平下均為平穩(wěn)。（具體如表1顯示。）

*檢驗(yàn)類型中的C、T、0分別表示：包含常數(shù)項(xiàng)、包含線性趨勢項(xiàng)與常數(shù)項(xiàng)、二者均不包含

3.格朗杰因果檢驗(yàn)

首先，對LOGCY與DLOGCZ進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動的關(guān)系。由表2可知，在滯后1期時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動互為因果。在滯后2、3期時(shí)，在90%概率下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化單向引起農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動短期內(nèi)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化得原因，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動具有當(dāng)期和長期影響。

其次，對LOGCY與DLOGNF進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表3可知，在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的變化沒有引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化的概率值均在較大水平，即我國農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)立于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二者之間概率值不穩(wěn)定，說明了我國農(nóng)村改革過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并不平穩(wěn)。雖然在滯后1期時(shí)，LOGCY的變化沒有引起DLOGNF變化的概率值為0.6871。但滯后2-3期時(shí)，因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有中、長期影響。同時(shí)，二者之間概率值不收斂，說明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響作用不斷擴(kuò)大。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展在中、長期具有單向因果關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并不平穩(wěn)。

其三，對DLOGCZ與DLOGNF進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表4可知，在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化沒有引起農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化的概率值均在較大水平，即我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化并未對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。而在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生明顯影響。滯后3期時(shí)，在95%概率值水平下，DLOGNF引起DLOGCZ變動，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期作用。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期作用。

其四，對DLOGFIR與LOGCY進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與金融深化的關(guān)系。由表5可知，在滯后1-3期時(shí)，金融深化水平的變化不能解釋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化。在滯后1期時(shí)，LOGCY的變化沒有引起DLOGFIR變化的概率值為0.4783。但滯后2-3期時(shí)，因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對金融深化具有中、長期影響，因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對金融深化在中、長期具有單向因果關(guān)系。

其五，對DLOGFIR與DLOGCZ進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與金融深化的具體關(guān)系。由表6可知，在滯后1期時(shí)，金融深化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間沒有明顯的因果關(guān)系。在滯后2、3期時(shí)，在90%概率下農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是金融深化的原因。同時(shí)，滯后3期時(shí)，DLOGFIR與DLOGCZ的因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說明金融深化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有中、長期影響。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動在中、長期是金融深化的原因，而金融深化化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期影響。

最后，對DLOGNF與DLOGFIR進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。由表7可知，在滯后1期時(shí)，金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的之間沒有明顯的因果關(guān)系。在滯后2-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化引起金融深化的概率值均在較大水平，即我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化產(chǎn)生長期影響。而在滯后1、2期時(shí)，金融深化水平變動不能很好解釋農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變動。滯后3期時(shí)，在90%概率值水平下，金融深化引起農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化具有中、長期作用。在長期條件下，金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展互為原因。

3.VAR模型分析

經(jīng)過單位根檢驗(yàn)與數(shù)據(jù)修正后，格朗杰因果檢驗(yàn)可以確定：在

中、長期條件下（金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）這四者之間具有相關(guān)性，因此我們可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、金融深化比率、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行VAR分析。檢驗(yàn)結(jié)果表明，在滯后2階的情況下，VAR模型不存在異方差和自相關(guān)性，殘差服從正態(tài)分布。所以VAR(2)模型為最優(yōu)模型。

由于，VAR模型是一種非理論模型，它無需對變量作出任何先驗(yàn)性約束，因此在分析VAR模型時(shí)，往往不分析一個變量的變化對另一個變量的影響，而是分析模型受到?jīng)_擊時(shí)對系統(tǒng)的動態(tài)影響。首先，分析金融深化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。金融深化對二者總體呈正向沖擊，即隨著農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)會不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。目前，我國農(nóng)村發(fā)展資金主要由鎮(zhèn)府提供，而政府投資的增加造成FIR在農(nóng)村的扭曲。而宏觀經(jīng)濟(jì)與金融的矛盾，政府政策的不連續(xù)性就造成了沖擊的波動性。

其次，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶有正向的沖擊，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對金融深化前期的負(fù)面影響可以理解為，在政府投資主導(dǎo)的模式不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對于金融的“內(nèi)生需求”――政府投資比重下降與市場融資比重上升，資本利用效率與流動性加強(qiáng)，帶來總體平均利潤水平上升。而這些與現(xiàn)階段宏觀金融發(fā)展所強(qiáng)調(diào)政府信用（主要是投資）的現(xiàn)狀相矛盾。

其三，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融深化的沖擊。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶有正向的沖擊，農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善過程，而諸如交通、能源、教育、衛(wèi)生等條件的缺失，長期制約我國農(nóng)村的工業(yè)化與服務(wù)業(yè)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對金融深化總體帶有的負(fù)面影響。這集中體現(xiàn)在政府主導(dǎo)投資與金融深化“內(nèi)生需求”之間的矛盾。

最后，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與的沖擊。農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化總體帶有負(fù)面的沖擊――前期農(nóng)業(yè)發(fā)展促使農(nóng)村城鎮(zhèn)化，后期農(nóng)業(yè)的發(fā)展又制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化前期呈現(xiàn)負(fù)面影響，后期帶有正面影響，總體程負(fù)面影響（滯后5期內(nèi)）。前期體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)“阻滯”，但這種轉(zhuǎn)型會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，逐步吸引私人資本與正常信貸，從而推動金融業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。

篇8

中圖分類號:F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0042-04

收稿日期:2010-01-08

作者簡介:范昕昕(1981-),女,山東諸城人,碩士研究生,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;高樂華(1985-),女,山東濟(jì)寧人,博士研究生,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

一、引言

經(jīng)過十多年的建設(shè)與探索,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化在中國已經(jīng)取得了驕人成績,對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升起到了極大的促進(jìn)作用。然而,目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系,以及它們是如何共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究尚處于初始階段,且已有研究成果多是理論方面的定性探討,很少有在定量模型基礎(chǔ)上進(jìn)行的分析。因此,本文將在前人研究的基礎(chǔ)上,對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行綜合定量測評,并建立兩者的灰色關(guān)聯(lián)模型,試圖發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間是否確實(shí)存在良性互動機(jī)制,從而利用該機(jī)制促進(jìn)兩者在彼此推動的作用下實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展,并為中國農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供新途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)指標(biāo)選擇與測度

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)模型構(gòu)建。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、一體化和市場化程度等多個方面進(jìn)行考慮。構(gòu)建出一套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系由4個一級指標(biāo)和8個二級指標(biāo)構(gòu)成,各評價(jià)指標(biāo)實(shí)際值計(jì)算所需數(shù)據(jù)主要來源于1996―2007年《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,其余則根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。根據(jù)各三級指標(biāo)的實(shí)際值結(jié)果,運(yùn)用無限方案多目標(biāo)決策方法確定有限方案多目標(biāo)決策權(quán)系數(shù)的客觀賦權(quán)法 [1],進(jìn)行權(quán)重計(jì)算。首先得到8個二級指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)行加權(quán),得到各一級指標(biāo)權(quán)重,而后根據(jù)各二級指標(biāo)權(quán)重比例重新分配權(quán)重,得到調(diào)整后的二級指標(biāo)權(quán)重。各指標(biāo)說明及權(quán)重(見表1):

對各指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,確定中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為差、一般、良好、優(yōu)異四個等級,實(shí)際值0.75為優(yōu)異。

進(jìn)行中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià),i年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一級指標(biāo)的評價(jià)值可記為:D i(W)=■z i j w′j,進(jìn)而i年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)值可由以下公式計(jì)算得出:D=■βk■w′jz i j。D為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)值,βk為第k個一級指標(biāo)的權(quán)重,w′j為第k一級指標(biāo)中j二級指標(biāo)的權(quán)重,z i j為第k一級指標(biāo)中第i年j二級指標(biāo)實(shí)際值的標(biāo)準(zhǔn)值。

2.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平測度。根據(jù)以上評價(jià)模型,計(jì)算得出1996―2007年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià)結(jié)果(見圖1)。

從評價(jià)結(jié)果可以看出,1996―2007年4個一級指標(biāo)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性評價(jià)值呈現(xiàn)明顯上升趨勢,到2007年均達(dá)到“優(yōu)異”水平,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平卻急劇下降,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化程度也表現(xiàn)出不穩(wěn)定變化狀態(tài)。由此導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)值從1996年的0.59略微上升至2007年的0.65,基本維持在“良好”狀態(tài)。詳細(xì)分析評價(jià)過程可以發(fā)現(xiàn):(1)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；矫?評價(jià)值由1996年0.70上升至2007年1.00,表明中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1996年的0.26萬元/人增長至2007年的0.67萬元/人,增加了近兩倍,在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快;(2)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性方面,評價(jià)值由1996年的0.14升高到2007年0.86,增長態(tài)勢良好,表明中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正在日益完善,高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提升,其中養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1996年35.95%上升到了2007年的42.1%,國家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目由最初的547個/年增加至828個/年,由此促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化,產(chǎn)業(yè)化水平有所提高;(3)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化方面,農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員比重持續(xù)下降,導(dǎo)致該指標(biāo)評價(jià)值由1996年的1.00急劇下滑至0.00,表明中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展相對滯后,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)地位有所變化,制約了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展;(4)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化方面,評價(jià)值由1996年的0.64略微下降至2007年0.62,12年來變化不大,反映出中國農(nóng)業(yè)市場化程度仍然滯后,盡管外貿(mào)依存度由15.11%上升到了22.09%,但農(nóng)產(chǎn)品綜合市場績效卻由24.53%下降至11.5%,市場化經(jīng)營程度過低,嚴(yán)重制約了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的進(jìn)一步提升。

三、農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)指標(biāo)選擇與測度

1.農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)模型構(gòu)建。鑒于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較快,尚未建立起規(guī)范、系統(tǒng)、全面的農(nóng)業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)體系,因此,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)受到了較多限制。綜合中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和前人關(guān)于中國農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)指標(biāo)體系的研究成果,設(shè)計(jì)出一套農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系共有4個一級指標(biāo),18個二級指標(biāo)。各評價(jià)指標(biāo)實(shí)際值計(jì)算所需數(shù)據(jù)主要來源于1996―2007年《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》,其余則是根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。需要說明的是,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)限制,農(nóng)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)電子信息工業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)信息化固定資產(chǎn)投資額三項(xiàng)數(shù)據(jù),是由全國電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、全國電子信息工業(yè)增加值和電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別乘以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重計(jì)算得出。根據(jù)各三級指標(biāo)的實(shí)際值結(jié)果,運(yùn)用無限方案多目標(biāo)決策方法確定有限方案多目標(biāo)決策權(quán)系數(shù)的客觀賦權(quán)法進(jìn)行權(quán)重計(jì)算(見表2)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與模型同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價(jià),綜合評價(jià)值記為C。

2.中國農(nóng)業(yè)信息化水平測度。根據(jù)以上評價(jià)模型,計(jì)算得出1996―2007年中國農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)結(jié)果(見圖2)。

從評價(jià)結(jié)果可以看出,1996―2007年4個一級指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯上升趨勢,除農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境評價(jià)值外,其余3個一級指標(biāo)到2007年均達(dá)到“優(yōu)異”水平。由此促使中國農(nóng)業(yè)信息化綜合評價(jià)值迅速從1996年的0.06上升到2007年的0.86,達(dá)到“優(yōu)異”狀態(tài)。詳細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn):(1)在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)方面,評價(jià)值由1996年的0.00急劇上升到2007年的0.92,表明經(jīng)過12年的努力中國農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)已取得良好的成效,農(nóng)村居民戶均擁有電視機(jī)臺數(shù)從1996年的87.97臺/百戶增加到2007年的106.5臺/百戶,戶均擁有電腦臺數(shù)則由0.00臺/百戶上升至3.7臺/百戶,戶均擁有電話部數(shù)從5.78部/百戶增加至68.4部/百戶,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比重也由0.17%上升到了0.24%,為中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);(2)在農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境方面,評價(jià)值由1996年的0.21上升至2007年的0.61,達(dá)到良好水平,相對于其他指標(biāo)來講較為滯后,表明中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境仍然不甚理想,有較大空間亟待改善,尤其是互聯(lián)網(wǎng)普及率至今未達(dá)到10%,每百人訂閱報(bào)刊數(shù)有所下降,在一定程度上影響了中國農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展;(3)在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用方面,評價(jià)值由1996年的0.02迅速上升到2007年的0.99,特別是戶均擁有手機(jī)部數(shù)由1996年的0.00部/百戶急速增加到2007年的77.8部/百戶,衛(wèi)視頻道普及率由6.5%上升到79.2%,農(nóng)村網(wǎng)民比重由0.00%提高到24.06%,表明經(jīng)過近幾年的發(fā)展,信息技術(shù)已在農(nóng)村逐步得到了廣泛應(yīng)用,極大地促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展;(4)在農(nóng)業(yè)信息化效益方面,評價(jià)值由1996年的0.00急速上升到2007年的0.94,表明中國農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)有了較快起步,經(jīng)濟(jì)效益良好,已成為未來一段時(shí)期內(nèi)中國信息產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn),對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著不可估量的促進(jìn)作用。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)性分析

1.灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建?；疑P(guān)聯(lián)就是使信息不完全的系統(tǒng)因子量化、序化,應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度描述系統(tǒng)發(fā)展過程中,因素間相對變化的情況,即變化大小、方向和速度等的相對性,如果兩者在發(fā)展過程中,相對變化基本一致,則認(rèn)為兩者關(guān)聯(lián)度大,反之,關(guān)聯(lián)度就小 [2]。應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)模型能夠較好地估算出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化發(fā)展進(jìn)程中的相互關(guān)系,反映彼此間的促進(jìn)或制約作用,因此采用該模型對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行測算。計(jì)算步驟如下:

(1)將中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)值作為參考序列,將中國農(nóng)業(yè)信息化綜合評價(jià)值作為比較序列。

(2)由于綜合評價(jià)值差異較大,為便于處理,首先對兩個數(shù)列進(jìn)行初值化處理,公式如下,得到新數(shù)列。

D0=■,C0=■

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù),記初值化后參考數(shù)列即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)值數(shù)列為D0,記比較數(shù)列即農(nóng)業(yè)信息化綜合評價(jià)值數(shù)列為C0,稱ε0,0(k)=■

為D0和C0在第k年的關(guān)聯(lián)系數(shù),ζ為分辨系數(shù),在0～1之間取值,一般取ζ=0.5。

(4)計(jì)算關(guān)聯(lián)度,將比較數(shù)列C0與參考數(shù)列D0各年的關(guān)聯(lián)系數(shù)加和平均,即得關(guān)聯(lián)度r=■■ε0(k)。

(5)針對關(guān)聯(lián)度r的大小,判斷相互關(guān)系,r取值范圍為0～1,越接近于1,表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)。

2.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)性計(jì)算與互動關(guān)系分析。按照以上灰色關(guān)聯(lián)模型,計(jì)算得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的灰色關(guān)聯(lián)度r=0.75,表明在建立的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,1996―2007年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間存在著較強(qiáng)的相互促進(jìn)的互動關(guān)系,且就綜合評價(jià)結(jié)果來看,中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平目前略高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。下面將系統(tǒng)闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相互促進(jìn)、推動的內(nèi)在機(jī)理。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)信息化的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化都是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的手段,但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)信息化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)個數(shù)逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入越來越多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農(nóng)產(chǎn)品流通愈加便利,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通過程中對信息資源與信息技術(shù)的需求持續(xù)增多,因此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的開始。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷深入,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品市場更加廣闊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)繼續(xù)增加,農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)聯(lián)系日益密切,均為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了絕佳的條件。例如,農(nóng)業(yè)內(nèi)部各主體間協(xié)作,必然需要農(nóng)業(yè)信息化所提供的硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜等,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,內(nèi)部分工越細(xì),協(xié)作越緊密,對硬件設(shè)備的要求越高,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展就越迅速。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然能使農(nóng)民收入大幅度提升,從而促進(jìn)對信息設(shè)備購買力的增強(qiáng),使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展更為迅速。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程決定了農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展方向。例如,一些地區(qū)主要生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,需要借助市場信息化設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度,加強(qiáng)生產(chǎn)與市場之間的信息溝通,降低市場風(fēng)險(xiǎn);而著重發(fā)展加工業(yè)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,對加工技術(shù)、倉儲設(shè)備和信息更及時(shí)的工廠化作業(yè)模式要求較高,需要借助信息手段,增強(qiáng)對每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制,以提高生產(chǎn)效率。因此,伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,其對農(nóng)業(yè)信息化的促進(jìn)作用在逐漸增大,促使兩者向著良性互動方向發(fā)展。

(2)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展同樣離不開農(nóng)業(yè)信息化的支持,農(nóng)業(yè)信息化水平的不斷提升必然也會促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通產(chǎn)業(yè)鏈一體化,而農(nóng)業(yè)信息化是信息技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)業(yè)各個方面得到廣泛應(yīng)用。首先,借助農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡(luò)可以調(diào)查各類農(nóng)產(chǎn)品的市場需求,加快農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)作,確立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,將資金與基礎(chǔ)投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展;其次,依靠農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、管理服務(wù)等,使得農(nóng)用物資系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)以及加工流通系統(tǒng)形成持久穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)整個農(nóng)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成有序的鏈條,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);再次,農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體擁有更多信息,使他們具有公平的討價(jià)還價(jià)能力,培養(yǎng)出自由競爭的市場環(huán)境,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品更接近真實(shí)市場價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展;最后,農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟(jì)中,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者,引發(fā)更多市場需求,進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

五、啟示與建議

經(jīng)過實(shí)證檢驗(yàn)與理論探索,本文得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間存在明確的互動關(guān)系,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動著農(nóng)業(yè)信息化持續(xù)演化,農(nóng)業(yè)信息化也在促進(jìn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向縱深發(fā)展。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的良性互動關(guān)系,可以促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。當(dāng)然,這需要政府有力的引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的努力以及其他各類組織的配合與參與。首先,政府部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供良好的環(huán)境,增加資金投入,提供配套服務(wù),加強(qiáng)政策支持,通過二者相互作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是學(xué)歷相對較低的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我信息技術(shù)培訓(xùn),努力提高自身文化水平,改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式,使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運(yùn)用,并使農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢得到有效利用,從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度;最后,其他組織特別是信息機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地促進(jìn)信息技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)業(yè)日常運(yùn)作中得到廣泛應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)步的同時(shí),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

篇9

20世紀(jì)80年代前后以中國生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為首的一批科學(xué)家和以農(nóng)業(yè)部邊疆部長為首的一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，組織推動了不同規(guī)模的試點(diǎn)、示范和理論研究，積極吸收西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)中國國情又不完全排除化學(xué)物質(zhì)的使用，而是強(qiáng)調(diào)適量、適時(shí)使用，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、兼容性、多樣性、高效性和可持續(xù)性等特點(diǎn)。由于中國生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國國情，很快受到國家各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的歡迎，1984年國務(wù)院作出“積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)”的決定，國家“八五”計(jì)劃提出要擴(kuò)大“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，“九五”計(jì)劃又進(jìn)一步要求“保護(hù)國土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)在各級政府的推動下得到迅速發(fā)展，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村(場)數(shù)量迅速增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展水平逐步提高，這些試點(diǎn)均已取得明顯成效，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源得到合理開發(fā)利用，農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉，種養(yǎng)加相互配套，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，抗災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，首批51個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣全部通過國家級階段性驗(yàn)收，并啟動了第2批50個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。

在近期制定的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中，又將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)列為重要內(nèi)容，這將進(jìn)一步推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好并取得一些成就，但也存在一些問題，一是一家一戶分散經(jīng)營的體制使生態(tài)農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；a(chǎn)，也影響了物質(zhì)、能量、信息的多級轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)一樣，只有具有一定的發(fā)展規(guī)模才有較高的效益，而我國目前實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元的生產(chǎn)經(jīng)營形式，很難使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)。家庭分散經(jīng)營在一定程度上也很難使物質(zhì)、能量、信息多級轉(zhuǎn)化循環(huán)，往往使物質(zhì)流、能量流、信息流中斷，只能使生態(tài)農(nóng)業(yè)局限在小生產(chǎn)的循環(huán)中，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體綜合效益的提高。二是技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬叫，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但目前缺乏有效的具體的優(yōu)化組合新技術(shù)，多為傳統(tǒng)技術(shù)的簡單疊加。由于受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合是關(guān)鍵問題之一。三是社會化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)各要素、各部門的有機(jī)聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會化服務(wù)體系作支撐，而目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中介服務(wù)組織、咨詢機(jī)構(gòu)等社會化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益的提高。四是保障體制不健全，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個包括科研、管理、應(yīng)用等多個部門參加的社會化大行動，必須有一個良好的保障體系才能確保其順利進(jìn)行。但我國長期以來部門內(nèi)部和部門之間條塊分割，各行其是，部門之間缺乏相互融合的配套保障機(jī)制，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)思

針對當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和存在的問題，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須走“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”之路。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)?；?jīng)營，即指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營;不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;對生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)?；a(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)工商一體化經(jīng)營。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容之一，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一般理論、方法也同樣適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有其獨(dú)特性，即突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營;強(qiáng)調(diào)水土保持、林草建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要求資源高效利用、產(chǎn)品無污染且品質(zhì)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)踐中有其獨(dú)特的理論(如生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論、利益共同體理論等)作指導(dǎo)。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用及基本思路。根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以水土保持、林草建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化為前提，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)營者如若得不到一定的經(jīng)濟(jì)利益，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;若無農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，也就沒有整個生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既要考慮生態(tài)效益，更要考慮經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論作指導(dǎo)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論以整體系統(tǒng)觀和生態(tài)價(jià)值觀為基礎(chǔ)，包括相宜論、循環(huán)轉(zhuǎn)化論、增值論、平衡論、協(xié)調(diào)論等，它是生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的科學(xué)理論。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營者既要有以追求生態(tài)效益為目標(biāo)的公益事業(yè)管理部門(如各級政府)，又要有以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)民群眾和企業(yè)、集體等，要在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者之間通過生態(tài)補(bǔ)償稅、費(fèi)征收等方式進(jìn)行利益的重新分配，實(shí)現(xiàn)利益分配的合理化，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是利益共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益共同體是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，各參與者對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投人(如勞力、資金、技術(shù)、機(jī)械動力等)以及他們在其中的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到承認(rèn)并得以回報(bào)和利益，是激勵其積極性和創(chuàng)造性的動力源，通過利益共同體與市場關(guān)系相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機(jī)制高效率的運(yùn)作，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同目標(biāo)和各參與者的個別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，所得利益實(shí)現(xiàn)合理分配，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必備條件。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”與系統(tǒng)外市場機(jī)制相結(jié)合，是一種特殊的資源配置方式，也是利益共同體理論的基本點(diǎn)，利益共同體的核心是“利益”，圍繞該核心，由組織保障、制度保障、“非市場安排”、市場與利益分配機(jī)制、營運(yùn)約束機(jī)制等要素形成利益共同體的基本框架。三是市場機(jī)制理論，市場機(jī)制是當(dāng)前一切經(jīng)濟(jì)活動的重要動力，只有以市場機(jī)制理論為指導(dǎo)才能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的市場機(jī)制理論主要有比較效益理論和市場競爭理論，按比較效益理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)正確選擇各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳區(qū)位，建立農(nóng)業(yè)商品基地，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、成本低、比較效益高，根據(jù)市場競爭理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)生產(chǎn)競爭力強(qiáng)的名、特、優(yōu)綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)集團(tuán)。四是科技與政策聯(lián)合驅(qū)動理論，科技與政策聯(lián)合驅(qū)動是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力源。

積極研究、開發(fā)、推廣可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，是協(xié)調(diào)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益矛盾問題的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)社會效益大，而微觀經(jīng)濟(jì)效益相對較低，需要政府部門在政策上大力支持，只有科技與政策有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合驅(qū)動，才能迅速推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本思路一是根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)及面臨的問題，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高、綠色食品與有機(jī)食品及無公害食品的規(guī)?；a(chǎn)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系、農(nóng)村社會化服務(wù)體系和政策保障體系建設(shè)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心;三是從不同區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

3中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系的基本模式即形成以市場與科技信息獲取及分析決策技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、生產(chǎn)過程中的技術(shù)優(yōu)化組合及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為主體、動態(tài)監(jiān)測評估與信息反饋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作后盾的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系。

一是市場與科技信息獲取及分析、決策技術(shù)，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種傳播媒介大量獲取有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品市場信息、科技發(fā)展信息等，并通過認(rèn)真分析、去偽存真，得到有實(shí)用價(jià)值的信息，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學(xué)決策提供充分依據(jù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要以市場與科技信息為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H采用科學(xué)的決策技術(shù)和方法來制定決策方案。應(yīng)積極引進(jìn)“集出點(diǎn)子、想辦法和評估優(yōu)選為一體”的可拓決策技術(shù)方法，其基本方法步驟為明確生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的物元與條件物元;確定限制物元，建立矛盾物元系統(tǒng);根據(jù)物元的可拓性，通過物元變換生成決策策略集;對生成的決策策略集進(jìn)行評估優(yōu)選，確定滿意的實(shí)施方案。

二是生產(chǎn)過程中的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源高效利用、提高轉(zhuǎn)化效率、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約用水、高品質(zhì)食物生產(chǎn)等方面的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)作為研究、開發(fā)和推廣、應(yīng)用的重點(diǎn)。主要抓好土壤培肥與作物平衡施肥技術(shù)、控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、沼氣及其發(fā)酵殘余物的綜合利用技術(shù)、蛆繃養(yǎng)殖與資源利用技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與秸稈綜合利用技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、污水凈化和綜合利用技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)、蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)與育種技術(shù)、綠色食品與有機(jī)食品生產(chǎn)綜合技術(shù)以及基因工程技術(shù)等。

三是動態(tài)監(jiān)測評價(jià)與信息反饋技術(shù)，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方案實(shí)施中的動態(tài)監(jiān)測評價(jià)與信息反饋，是進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施方案的重要技術(shù)手段。要通過布設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)查訪問及計(jì)算機(jī)信息處理等環(huán)節(jié)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)測與信息反饋技術(shù)體系。

篇10

近年來，雖然全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到一定發(fā)展，但大部分縣的發(fā)展水平依然較低，存在許多不容忽視的問題。以井陘縣為例，這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和方向性認(rèn)識不足，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性、必要性認(rèn)識模糊，對新階段、新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向不明，對農(nóng)民持續(xù)增收的路子不清。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，跳不出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對開發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、貯運(yùn)等增值環(huán)節(jié)重視不夠。

（二）小而散、弱而低的問題依然突出。目前縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力弱，輻射面小，帶動能力弱，科技含量低，經(jīng)營水平低。井陘縣在探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新路子的同時(shí)，初步形成了紅小豆、中藥材、脫毒甘薯、冷水魚、奶牛、柴雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出金柱奶牛養(yǎng)殖場、南溝設(shè)施蔬菜等十大農(nóng)業(yè)典型。但該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)存在的共性問題是，現(xiàn)代科技要素比較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)上的技術(shù)含量普遍不高，對農(nóng)產(chǎn)品初加工多、精深加工少，產(chǎn)品附加值低。由于缺少在國內(nèi)外市場上有影響力的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力不強(qiáng)。

（三）企業(yè)布局不夠合理。由于缺乏對全縣優(yōu)勢資源及縣城特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)論證，缺乏對市場前景的調(diào)研分析，企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。由于每個企業(yè)沒有“亮點(diǎn)”，缺乏“賣點(diǎn)”，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，低水平競爭比較突出，不僅限制了企業(yè)本身發(fā)展，也難以形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢。目前該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)居多，尤以養(yǎng)豬業(yè)比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至多達(dá)幾十個，而加工蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)卻寥寥無幾。

（四）利益機(jī)制不夠健全。該縣的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目前尚未真正形成，基本上處于簡單的市場買賣關(guān)系。雖然部分企業(yè)與農(nóng)戶簽有訂單，但雙方履約率不高，彼此缺少誠信，掣肘扯皮，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，裁決難度很大，從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)與中介組織和農(nóng)戶之間難以形成比較穩(wěn)定的“產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化關(guān)系，難以形成抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的合力。

（五）管理體制不夠順暢。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售必須形成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，但現(xiàn)實(shí)存在的問題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門管理，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不同程度存在著國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，甚至出現(xiàn)部門利益私人化的現(xiàn)象，導(dǎo)致部門之間難以協(xié)調(diào)配合，甚至力量相互抵消，不能使政府的扶持政策落到實(shí)處，不能及時(shí)有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。受自然條件和社會條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題，導(dǎo)致生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的穩(wěn)步跨越，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、商品率低、生產(chǎn)效益低。同時(shí)，造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤低的連鎖反應(yīng)，影響了企業(yè)收購乃至加工農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

二、思路與對策

目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，即以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為途徑，積極實(shí)施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)上述思路，當(dāng)前和今后一個時(shí)期必須認(rèn)真抓好五個方面的工作。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，切實(shí)提高對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識。要用長遠(yuǎn)性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性，突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維制約，實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)過程向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的跨越；要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端，由“條塊分割”、“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌鲂枰隙喾N生產(chǎn)要素；要糾正各種“左”的思想影響，打破行業(yè)所有制，融資界限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組；要按建設(shè)全面小康社會的需要，重新構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)現(xiàn)途徑；要清除不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念和思維定勢，創(chuàng)新體制與機(jī)制，達(dá)到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破，從而真正形成全社會重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

（二）強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“排頭兵”。要充分認(rèn)識龍頭企業(yè)的作用和意義，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、帶動力強(qiáng)、外向型的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)克服縣級龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱、輻射面小的現(xiàn)狀。要念好、用好政策經(jīng)，切實(shí)做到按政策辦事，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極深化農(nóng)業(yè)企業(yè)改革，使企業(yè)真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理，建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)一些大型工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其帶動力強(qiáng)、高效益、強(qiáng)輻射、外向型的優(yōu)勢。把大戶經(jīng)營引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，利用大戶機(jī)制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的效益。對參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大戶，要從政治上肯定，政策上扶持，經(jīng)營上幫助，環(huán)境上放松。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“龍頭”企業(yè)家隊(duì)伍，在借外力發(fā)展壯大本縣龍頭企業(yè)的同時(shí)，鼓勵支持縣內(nèi)“能人”及工商私營企業(yè)老板投資種植加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。要按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，壯大規(guī)?！钡脑瓌t，堅(jiān)持“區(qū)域種養(yǎng)特色化，特色種養(yǎng)規(guī)模化，規(guī)模種養(yǎng)高效化”，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出特色開發(fā)，總量上水平，規(guī)模上效益，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場份額與產(chǎn)品競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。只有這樣，才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須放在培育壯大特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地和優(yōu)勢區(qū)域，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強(qiáng)。為此，要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局，穩(wěn)定農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營。

（四）強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。要通過整頓市場秩序，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高誠信程度，屬于合同契約關(guān)系的要規(guī)范合同行為，提高合同履約率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民管、民營、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其對農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)職能，同時(shí)也要監(jiān)督龍頭企業(yè)按合同辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。行業(yè)協(xié)會要在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營行為、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損失調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。首先，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，把適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、聚集多種生產(chǎn)要素形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的典型去關(guān)心、支持和發(fā)展；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；要靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民的收入，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。