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篇1

確保整個電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性是開展電力工程管理工作的根本宗旨，也是電力企業(yè)實現(xiàn)又好又快、健康化發(fā)展的前提。我們要根據(jù)電力企業(yè)的新變化與市場發(fā)展的新趨勢創(chuàng)新工作方式，借助現(xiàn)代高科技技術與高端人才不斷尋找與探索高效的、科學的管理方式，及時了解與洞悉當前電力工程管理中的現(xiàn)實問題，促使電力企業(yè)電力工程管理始終保持高昂的生命力與活力。

1.2電力工程管理具有壽命周期可預知性

上文已經(jīng)提到過，電力工程管理工作項目眾多，每一個項目不僅是有壽命周期的，而且必須嚴格按照一定的順序來推進各個項目的管理工作；另外，每一個管理階段的工作內容與工作重點都是不同的，為了確保整個電力工程管理工作的完整性與可持續(xù)性，我們必須要嚴格控制每一個工程項目的工作時長與工作計劃，保質保量地完成電力工程管理工作。

1.3領導主導性

上級領導的正確領導與科學決策對于電力工程管理與項目建設的質量具有重要影響，電力安全管理工作貫穿于整個電力工程管理工作的始終，在實際工作中，電力企業(yè)領導要充分發(fā)揮領導職能并帶領電力工程管理人員正視與分析電力工程的諸多安全隱患與質量問題，在第一時間做出正確決斷，確保電力企業(yè)工程管理工作的順利進行。

2電力工程項目管理的控制重點

2.1電力工程施工前控制重點

從內容上說，電力工程施工前控制即指在正式施工之前對電力工程項目的各個因素進行綜合管理與控制工作的總稱。好的開始是成功的一般，做好電力工程施工前控制工作是確保整個電力工程管理安全性與科學性的基礎與前提。因此，我們必須做好包括施工圖紙設計、構建專門的項目管理與建設團隊、制定施工與管理制度與法規(guī)、提前做好施工人員教育與培訓工作、選擇與檢驗各種施工原料等等一切準備工作，減少因事前準備工作不到位而引發(fā)質量問題的幾率。

2.2電力工程施工中優(yōu)化控制重點

電力工程施工中優(yōu)化控制十分關鍵，在這個過程中，我們更加需要技術與高層次技術人員的支持，既要精確計算施工投入，又要做好建筑材料的采購與保存工作，同時技術人員要始終跟隨施工過程的始終，確保電力工程施工各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個細節(jié)標準化與規(guī)范化，從根本上切斷產(chǎn)生生產(chǎn)缺陷的源頭。

2.3電力工程施工后優(yōu)化控制重點

要切實做好電力工程管理與控制工作，就必須始終不能放松施工后控制工作，在每一個施工項目完成之后，嚴格按照施工標準檢測與檢查工程項目，并及時解決電力工程項目各個遺留問題，全面落實電力企業(yè)要求“安全生產(chǎn)”與“安全建設的”根本宗旨。

3優(yōu)化電力工程管理工作的控制策略

3.1提升電力工程管理技術水平，提高電力工程管理工作質量與工作效率

科學技術是第一生產(chǎn)力，也是提高電力工程管理工作質量與工作效率的根本保障，在實踐工作中，我們要始終重視科學技術對電力工程的推進作用，以開放的姿態(tài)引進高質量、高層次、高水平的專業(yè)人才，既充實電力工程管理團隊的人才儲備，同時促使我國電力企業(yè)工程管理始終走在時代的前列。同時，電力企業(yè)要設置技術開發(fā)組，并提供一些人力、物力支持，購置現(xiàn)代化的技術與設備，為技術人員開發(fā)新技術提供良好的環(huán)境；完善人才引進與人才激勵體制，獎勵在管理工作方面有突出貢獻的、積極開發(fā)新技術的優(yōu)秀員工，在電力企業(yè)內部形成人人爭先進、團結拼搏、求創(chuàng)新的良性競爭氛圍，既為電力工程項目的管理創(chuàng)優(yōu)提供必要的技術支持，同時推進電力工程管理工作的進步與發(fā)展。

3.2加強對電力工程管理工作的監(jiān)督與管理，確保各項安全管理政策與理念落到實處

必要的監(jiān)督與監(jiān)管是強化電力工程管理工作的實際效果、確保各項項目管理政策與管理理念落到實處的重要補充。具體來說：

①電力企業(yè)要建立監(jiān)督工作小組，并安排專業(yè)人員跟隨工程項目建設的始終，及時發(fā)現(xiàn)影響電力工程質量的潛在威脅，并設置針對性、高效化的補救方案，既提高電力工程的安全系數(shù)，同時減少了后期維修與重建的工作量，在一定程度上降低電力工程的成本投入。

②在進行電力工程管理與監(jiān)督工作中，要精確記錄各個數(shù)據(jù)，為后期開展工作總結與工作分析提供真實、全面的第一手資料，大大提高工程管理水平。

3.3推進與加強電力企業(yè)教育與培訓工作，提升施工人員的綜合素質

施工人員是電力工程的核心力量，只有始終關注與加強對施工人員的教育與培訓工作，才能充實施工人員的知識儲備，提升施工人員的綜合素質，進一步加快與推進電力工程優(yōu)化管理的進程。一方面，電力企業(yè)要為施工人員提供形式多樣、內容豐富的教育培訓機會，促使施工人員掌握最新的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)理念，提高施工人員的工作水平與工作能力；另一方面，要堅持不懈地開展思想政治教育與職業(yè)道德教育，讓施工人員全面認識到自身工作的重要性與必要性，并始終保持高度的責任意識與安全生產(chǎn)意識，切實保障電力工程的施工質量，提升電力工程管理工作的現(xiàn)實價值與深遠意義。

篇2

2電力工程施工管理的措施

2.1加強電力工程施工的關鍵環(huán)節(jié)管理電力工程施工過程中材料、技術是關鍵的環(huán)節(jié)，要使電力工程施工得到控制，必須加強管理這一關鍵，要根據(jù)電力工程施工的設計和電力工程實際需要，嚴格實施和執(zhí)行電力工程施工技術，將技術作為整個體系分解在電力工程施工的各主要過程之中，進而實現(xiàn)對電力工程建設的支撐作用。同時，要做好電力工程施工材料的質量與技術控制，使施工所用材料和零部件符合電力工程和電力行業(yè)的要求，通過嚴格檢驗和全面測控使材料的質量達到電力工程的建設需要，為電力工程施工建立起規(guī)范而扎實的材料基礎。

2.2加強電力工程施工的安全管理要對電力工程施工中高危的項目予以全面管理，特別對于腳手架搭建、吊車安裝、施工用電等環(huán)節(jié)，要嚴格根據(jù)電力工程施工需要和建設規(guī)則來全面而認真地實施，在沒有安全保障的情況下，一律不允許進行電力工程施工。同時，要對電力工程施工過程中可能引起安全隱患的設備和工具做到嚴格安全檢測，以便確保電力工程施工過程的總體安全。

2.3加大電力工程施工的檢查力度電力工程施工企業(yè)應該建立起檢查與抽查制度，設立檢驗、檢查的臺賬，詳細記錄電力工程施工的過程以及管理存在的問題，同時電力工程施工隊伍要與監(jiān)理單位做到統(tǒng)一行動，將監(jiān)理的重點轉化為電力工程施工的重點，這樣既有利于提高電力工程施工的質量，而且也有利于確定電力工程施工管理的責任，使電力工程施工管理工作提升到高效、全面的水平。

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二、加強電力工程監(jiān)理管理的改進

（一）完善電力工程監(jiān)理管理體制

完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件，根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設監(jiān)理單位對相關法律法規(guī)認識不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設中發(fā)揮重要作用。然而，在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應明確規(guī)定監(jiān)理單位的責任和義務，包括：第一，監(jiān)理單位需要對電力工程建設的質量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設信息和合同管理，積極協(xié)調相關單位間的工作關系；第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設計方案討論；檢查施工圖方案；參與對承包商的招標評標；參與施工圖交底、組織圖紙會審；檢查施工現(xiàn)場原材料及構件數(shù)目及質量等；第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內容應包括監(jiān)理工作范圍，雙方權利、義務和責任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關規(guī)定，雙方必須嚴格執(zhí)行合同內容；第四，實行總監(jiān)理師負責制，設立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構，在施工現(xiàn)場設立監(jiān)理項目部，并配備相應的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責。

（二）加強電力工程監(jiān)理人員的培訓工作

在電力工程建設監(jiān)理管理中，監(jiān)理人員的文化素質及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質量，加強對監(jiān)理人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度來充分調動監(jiān)理人員學習的積極性和主動性，只有提高了監(jiān)理人員的文化素質，監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作，監(jiān)理工作才能落到實處。只有不斷加強對監(jiān)理人員的培訓工作，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導，做到“三控、兩管、一協(xié)調”的管理，提高電力工程質量。在電力工程建設中，只有工作人員的業(yè)務技能得到了提升，同時也具備相應的法律道德觀念，才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，以促進電力工程建設持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）加強電力工程全過程的監(jiān)理管理

針對電力工程全過程的監(jiān)督管理，首先必須做好策劃管理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專業(yè)監(jiān)理實施細則、質量旁站方案、質量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應在初步設計階段，監(jiān)理人員通過與設計人員進行溝通交流，對已批準的可行性研究報告及經(jīng)濟指標的合理性進行核查，理清業(yè)主的意愿和要求，在符合相關法律法規(guī)的情況下，可以要求設計人員按照業(yè)主的意愿和要求進行設計。嚴格按照相關要求對施工設計方案進行審核，全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護設置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強電力工程全過程的監(jiān)理工作，做好項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等監(jiān)理工作，對電力工程施工的各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的監(jiān)督和管理，嚴格控制電力工程項目的安全、質量、施工進度，以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn)，從而促進電力工程建設的健康發(fā)展。

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并按期移交對于電力工程的建設來講每一個電力工程建設的實體，也就是每一個具體的項目都對應著一個工程管理的檔案，檔案和工程之間是緊密聯(lián)系相互依存的。電力工程完成竣工之后除了實體項目的交接以外，還要交接與電力工程建設相關的各種檔案信息。所以對于電力工程中的檔案管理來講，檔案是工程管理重要的一部分，是以后對工程進行維護，界定相關責任人的重要依據(jù)。由于電力工程建設的時間長短不一，短則幾個月長則幾年。在電力工程建設的過程中如果對于檔案工作忽視的話就會造成電力工程建設和電力工程檔案不同步的現(xiàn)象，檔案的記錄就會出現(xiàn)遺漏的問題，甚至會出現(xiàn)某個階段的重要檔案的記錄的遺失，最終很可能造成工程在驗收的過程中由于檔案的問題而不合格，就會造成工程的延期交付。所以要加強對于電力施工過程中檔案的管理，并且嚴格控制電力工程建設中的檔案的質量，這是保證電力工程是否能夠按期交付的關鍵。

1.2檔案規(guī)范化管理

對于文書檔案的管理已經(jīng)較為成熟但是對于聲像的檔案管理一直沒有現(xiàn)行的一個標準，但是聲像信息又是檔案管理中所不可或缺的一個部分，其能夠形象地反映工程的進度，具有很強的客觀事實性，其作用是其他的檔案資料所無法替代的，是對電力工程建設最為真實客觀的反映。為了能夠將這些聲像資料順利的歸檔并進行保存，這就要求聲像檔案的制作者在制作聲像檔案的過程中如拍照和錄像要嚴格按照電力公司對于聲像資料的標準化的要求，并且嚴格控制聲像資料的質量，并且對于聲像資料按照其分類標準進行分門別類并使用不可擦出的磁盤進行保存而且建立相應的備份，同時能夠打印成紙質檔案的要打印成紙質檔案進行保存，并且在聲像資料保存過程中記錄聲像資料的六個重要的因素，對于聲像資料所反映的信息進行客觀的描述。

2電力工程檔案管理質量體系建設

電力工程檔案的形式是伴隨著電力工程的建設過程的，檔案在形成的過程中應該明確到各個部門各個環(huán)節(jié)，使得每個部門所提交的資料都按照相應的標準進行。為了確保電力工程中檔案的質量那么就必須建立相應的質量管理體系，在檔案標準制定的過程中嚴格參考電力系統(tǒng)對于檔案所要求的標準，為電力工程之后的驗收和維護提供支持。第一，檔案的管理應當以管理部門為基礎，以檔案的管理部門為核心環(huán)節(jié)，參與電力工程建設的各個部門各個環(huán)節(jié)都要參與到檔案管理的整個過程，將整個電力工程的檔案管理和工作的程序、工程計劃、合同等各個環(huán)節(jié)相結合。并且在某些項目設計、工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)都要設定相關的責任人信息。第二，電力工程建設的項目負責人、電力工程的管理部門、設計監(jiān)理和施工部門以及調試采購和招標部門等。這些環(huán)節(jié)都應該納入到電力工程檔案管理的過程中，明確項目管理過程中的責任，將檔案的管理納入到相關管理部門的責任中，在電力系統(tǒng)建設的過程中做好檔案的形成管理以及標準化，確保整個電力工程系統(tǒng)檔案的質量。第三，嚴格執(zhí)行相關的同步執(zhí)行制度。同步指的是工程建設和檔案資料整理歸檔的同步；工程檢查的進度和工程檔案檢查相關進度是同步的；電力工程的驗收以及相關成果的驗收是和檔案的驗收是同步的。參加執(zhí)行指的是檔案管理人員要參加相應的生產(chǎn)工作，參加相關的會議；參加項目的建設和竣工驗收；參加相應的成果鑒定會議；參加相應的儀器設備驗收工作等。

3電力工程檔案質量管理的要點

第一，電力工程建設中電力工程檔案是電力工程建設的真實再現(xiàn)和反映，是日后工程維護以及擴建和相關責任認定的重要的資料。電力工程項目的管理者一般被全權委托來管理整個工程的檔案管理工作，其是檔案管理工作的主體單位，其負責收集工程整個過程中各個階段各個環(huán)節(jié)各種類型的檔案資料。并且按照工程的進度來對檔案進行整理和歸檔以及檢查。第二，施工單位是電力工程檔案質量控制管理的關鍵。項目經(jīng)理負責整個檔案，也就是負責整個工程的資料的工作，在這個過程中工程項目的技術人員和檔案管理人員通力合作來促進檔案的形成。施工單位也要收集和整理自身在工程建設中的設計材料和施工資料以及相應的安全措施、施工時間、施工記錄等一系列的資料。第三，監(jiān)理單位是電力工程檔案質量控制管理的保障。監(jiān)理工程師負責檔案的監(jiān)理工作。作為監(jiān)理單位應當搜集和整理工程建設的質量材料，嚴格控制工程的進度以及資金的使用和工程的質量等，要根據(jù)檔案管理部門的要求將各種資料檔案按照其標準整理完全然后進行移交，并且嚴格控制檔案標準的審核工作，嚴格控制檔案驗收的質量。

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為優(yōu)化市內電網(wǎng)結構,實現(xiàn)優(yōu)質安全供電,某市在2010年投資6500萬元,汁吃開展一大型電力工程項目。初步汁吃兩年完成,因工程結構復雜,關系到整個市的用電穩(wěn)定狀況,領導對此十分重視。財務管理是重點也是難點,綜合以往的電力工程,對其不足之處進行了總結,并引以為戒。最終結合工程要求和當?shù)貙嶋H情況,采取了些對策。

2.財務管理中的不足

¹缺少財務預算、評估環(huán)節(jié)對一項工程而言,首先要他珍子調研工作,進行可行性研究,作為設計依據(jù)。而以往許多工程者鏘財務管理重點放在了施工階段,對提前財務預算環(huán)節(jié)有所忽視。工程項目中存在諸多不確定因素,由于沒有系統(tǒng)分析,增加了項目風險,以至于企業(yè)投資雖多,但盈利狀況不佳。評估是對預算可行性的判斷,因缺乏合理性,使得設計階段育不少弊端。º招投標環(huán)節(jié)的缺陷這是工程的一個重要環(huán)節(jié),過去在此環(huán)節(jié)的缺陷主要集中于兩方面:一是對招投標程序的忽視,沒有提前進行合理的財務安排,最終多了許多不必要的開支;二是缺乏對投標單位財務狀況的全面了解。包括投標者的財務實力、風險承擔能力、信用度等,因審核制度不嚴,且為了降低成本,導致部分信譽度較低、財務狀況較差的建設單位負責工程的施工,埋下了財務安全隱患。»監(jiān)督力度不足

二、加強電力工程全過程財務管理的措施

1.提前規(guī)劃,加強可行性研究

認識到要實現(xiàn)長久發(fā)展,需樹立長遠的目光,考慮企業(yè)的中長期投資能力。且還需初步制定年度投資計劃,安排好相關費用管理事宜。財務部門結合自身實際情況對未來進行全面規(guī)劃預測,并分析市場動向提出了中肯意見,使得自身投資能力能夠適應電網(wǎng)發(fā)展,確保企業(yè)財務的穩(wěn)定。合理安排各項開支,考慮貸款利率、人工成本、設備維修費用等諸多因素。制定多個規(guī)劃方案,進行經(jīng)濟性必選,選擇最適合的方案。在可行性研究的估算審查方面,采用動靜指標相結合的方法,加以適當?shù)脑u價,以便更好地控制項目成本。年度投資計劃也極為重要,財務部門可采用財務分析方法,通過融資渠道、經(jīng)濟增加值、資產(chǎn)負債率等指標合理評價財務狀況,以確定年度投資計劃的范圍。前期費用需進行科學的專項預算編制,涉及前期工作有關費用、基礎設施建設、專題研究等費用。

2.加強初步設計階段管理

各項費用沒有漏算或重復計算;概算表格、概算編制及相關計算標準應進一步規(guī)范化。熟悉征地費用、遷移補償費用,結合實際情況提出財務管理建議。在該環(huán)節(jié),財務部門需重視設計的規(guī)范性,對工程成本加以控制,以獲取更多效益。在概算審查中加強財務管理,可幫助工作人員清楚地認識到工程投資情況以及建設進度,從而降低風險,提高概算質量。

3.做好施工階段的全過程財務管理

順利通過審核流程,將項目資金劃分至月度預算,與企業(yè)各項資金收人與支出做統(tǒng)一安排,增強控制項目支出預算的力度。在支付時,手續(xù)應齊全合理,票據(jù)需完整,符合規(guī)定標準,支付的數(shù)額低于年度投資規(guī)劃的內容,同時與執(zhí)行預算的內容相符,以確保項目資金規(guī)范應用。此外還應加強合同的執(zhí)行管理力度,提高項目預付款、保證金、進款度的控制能力,對生產(chǎn)、設計等費用進行管理。相關工作人員還需仔細核算項目的投人資金,結合已有工作認真審核各種賬目,確保有關票據(jù)及時人賬,實現(xiàn)全面完整地項目支出。對于其他費用則合理分攤,保證核算的成本準確。對項目的財務經(jīng)濟加以分析,創(chuàng)建相應的表格、系統(tǒng)和指標,進而提高企業(yè)管理水平,為企業(yè)帶來更多的收益。

4加強竣工決算階段的財務管理

這一階段的財務管理主要是指參與工程竣工結算審核,重點針對合同執(zhí)行、竣工結算依據(jù)有效性、內控程序履行等方面,防止虛列項目和費用。竣工結算中如有合同違約等問題,應及時向業(yè)務主管部門反饋。配合工程主管部門審核工程竣工結算內容、范圍和方式是否與合同規(guī)定一致,調整結算是否符合合同規(guī)定。另外包括財務審核意見是否規(guī)范或是否被采納也應多加關注。

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2.探討電力工程建設檔案管理的意義。從企業(yè)發(fā)展角度來看，電力企業(yè)工程建設檔案管理不僅關系著電力企業(yè)技術革新和施工建設質量，還對企業(yè)處理工程建設過程中以及電網(wǎng)使用中的糾紛有幫助；從社會基礎設施發(fā)展角度來看，電力企業(yè)工程建設檔案管理是保證我國電網(wǎng)建設和電力行業(yè)發(fā)展的基礎，因此，探討電力工程建設檔案管理具有十分重要的意義。

二、電力工程建設檔案管理中存在的問題及原因

1.檔案管理工作效率不高、檔案管理工作效率指的是檔案管理工作中所動用的人力物力和檔案管理實際效用的比率。電力工程建設檔案因為其特殊性，經(jīng)常需要檔案管理工作人員進行異地奔波以及長時間的檔案歸檔工作，但實際上，檔案管理的效用卻沒有被完全地展示出來，因此，檔案管理工作的效率也不高。例如，對電力工程建設的設計方面進行建檔，要對參與工程設計的設計師進行資料搜集，還需要對工程設計的科學原理以及實際應用的預測等資料進行搜集，這些資料的搜集需要檔案管理工作人員耗費很多時間，但目前的檔案管理工作卻缺乏一個成熟的程序以使這個步驟簡化，與此同時，搜集來的資料和檔案的利用率卻很低。

2.檔案管理方法落后。檔案管理方法是指在檔案管理過程中的檔案資料形成方法以及檔案儲存和調用的方法。目前大多數(shù)電力工程建設檔案管理還處于傳統(tǒng)管理的狀態(tài)，檔案管理資料多是紙質的，這些資料規(guī)整起來十分耗費時間，查找起來也十分麻煩。另外，在工程建設的施工過程中，有很多能夠為以后工程建設提供借鑒的工作細節(jié)，往往因為無法快速形成紙質檔案而被忽視，這直接降低了檔案的質量。

3.檔案管理人員素質有待提高。檔案管理工作效率的高低，有很大一部分是由檔案管理人員的素質決定的。檔案管理工作人員熱愛檔案工作，掌握多種檔案管理技術，將會使檔案管理的效率大大提升；工作人員能夠擺正檔案管理工作的服務性質，檔案的應用性也會得以提高。但是，目前的電力工程建設檔案管理往往由企業(yè)中的老員工負責，這些員工的檔案管理思想還停留在對工程建設的文書管理方面，對檔案管理工作的意義理解不多，因此導致整個檔案管理工作的效果遲遲得不到提高。

三、提高電力工程建設檔案管理的方法

1.采用科學規(guī)范的管理制度提高檔案工作效率。檔案管理工作服務性低的另一個原因與檔案管理工作的規(guī)范性差有關系，工作規(guī)則和標準對任何一項工作來說都是必不可少的，因此，有必要對檔案管理工作標準化規(guī)范化水平進行調整。建立檔案管理工作規(guī)范一方面可以提高工作人員的工作積極性和工作責任感，另一方面對檔案管理工作的發(fā)展也有著積極的促進作用。而且，標準化和規(guī)范化應該體現(xiàn)在檔案管理工作的每一個環(huán)節(jié)中，在檔案管理過程中尤其應該如此，如檔案的保存方式、檔案信息的流轉程序等，都要進行統(tǒng)一規(guī)定，避免出現(xiàn)由于不統(tǒng)一標準所帶來的工作時間和精力的浪費。

2.采用信息化的檔案管理方式。電力建設工程檔案管理方式落是導致檔案管理工作效率低的主要原因，采用信息化的檔案管理方式是必要的。信息化的檔案管理方式能夠以較快的速度和較小的空間實現(xiàn)對項目工程檔案的統(tǒng)一的、有結構的管理，能夠使紙質檔案資料和電子音像檔案資料結合。要實現(xiàn)全面的信息化檔案管理，首先需要增加對檔案管理的資金投入，購置檔案管理信息化所需要相應的軟、硬件設施，如最基本的辦公室常用設備，打印機、掃描儀、電腦等，檔案管理部門必須及時了解工作需要哪些設備；其次，應該制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略，并真正實施，設立專門的監(jiān)督部門對信息化過程進行全程掌控。

3.提高檔案管理工作人員的職業(yè)能力。如果檔案工作人員的檔案管理工作水平不高，對檔案管理工作認識不足，在工作中提不起“管理資料”的興趣、在工作中不夠認真、不能及時處理問題，則檔案管理就面臨著巨大的風險，因此，提高檔案管理工作人員職業(yè)能力是十分必要的。首先應針對年齡偏大的檔案管理工作人員進行計算機類的職業(yè)技能培訓，使他們能夠熟練使用計算機進行網(wǎng)上檔案管理和文件傳輸，以提高工作效率；其次，應重視優(yōu)秀的人才的引進，以保證先進的檔案管理模式能夠有效推行；最后，應根據(jù)檔案管理使用的新技術、新軟件的特點，對在崗檔案管理人員的技術培訓，讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識，維護檔案的安全穩(wěn)定。

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1)要做好施工現(xiàn)場危險源的辨識及作業(yè)指導書的編制工作。深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境特點;找出施工的重點和難點，這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規(guī)定，進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識，針對施工器具、設備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標準化作業(yè)指導書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業(yè)指導書。

2)安全管理控制點的設置。由于配網(wǎng)工程點多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設置就尤為重要，安全管理控制點是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導書中的安全風險評級來設置的，分為關鍵控制點和一般控制點，風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點，其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置，實現(xiàn)了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現(xiàn)場安全管理人員的管理重點，使現(xiàn)場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環(huán)節(jié)，同時也便于對現(xiàn)場施工人員進行管控。

3)現(xiàn)場安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場班組應當配備兼職安全管理人員，同時施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網(wǎng)工程，尤其是技改項目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項工作應當是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作，做到封閉式施工;b．配網(wǎng)工程的點多，且每個作業(yè)地點的施工量不大，所以機械轉運較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應當提前熟悉現(xiàn)場，提前制定好機械轉運的安全技術方案，并由專業(yè)的安全管理人員進行指揮;c．配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護工作，防止高空墜落事件的發(fā)生;d．施工現(xiàn)場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業(yè)的電工進行作業(yè)，嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全;e．現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。

4)作業(yè)結束后的安全管理。很多人認為工程作業(yè)結束后，安全管理也應當隨之結束，其實不然，現(xiàn)場的專業(yè)安全管理人員應當在作業(yè)結束后，對本次作業(yè)的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規(guī)作業(yè)的人員進行處罰及培訓，同時對于事先未發(fā)現(xiàn)的危險源，應當記錄其應對的措施，上報上級管理部門，對作業(yè)指導性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。

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制定科學合理的施工方案是保證電力工程項目合理的施工進度的重要部分，對工程的施工起著指導性的作用，因此，要實現(xiàn)項目施工進度的有效管理，首先要制定一個科學合理的施工進度方案。制定施工方案時，必須經(jīng)過嚴密仔細的計算、全面的分析并與現(xiàn)場的環(huán)境狀況相結合，保證施工方案的科學、合理、切實可行。對于一些施工比較特殊的項目，必須在設計時做好相應的調試方案，例如，對于交叉架空線路的工程中，必須充分考慮設備的組合方式、吊車覆蓋范圍等，多做幾套可行的方案，當施工條件有變動時及時作出調整，以保證整個工程的施工進度。在進行方案設計時，要盡量保證機械精度高，充分利用勞動力，以提高生產(chǎn)效率。制定科學有效的施工方案是保證項目工程正常完工的基礎，是對電力工程項目的施工進度進行有效管理的前提和保障。

1.2在施工過程中加強對進度的有效控制

要實現(xiàn)項目施工進度的有效管理，必須對項目施工的狀況進行及時的了解和掌控。在項目進行的過程中，要定期對現(xiàn)場施工設備進行檢查，跟蹤現(xiàn)場具體的施工進度，對具體施工的工序和施工時間進行嚴格的控制。當由于突發(fā)的事件影響了施工的進度，使具體的施工狀況與施工方案設計的進度不相符時，要及時對現(xiàn)場的狀況進行分析，對施工方案進行及時的修訂，以實現(xiàn)對施工項目的有效控制，有條不紊地開展項目的后期工作。實現(xiàn)施工進度的有效控制，還要加強施工人員的管理，增強他們對專業(yè)知識的掌握，提高施工的效率和工作質量，充分發(fā)揮團隊的才能，加強合作能力的培養(yǎng)。對施工隊伍制定嚴格的施工紀律，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高其施工操作的專業(yè)水平和速度，建立一支專業(yè)水平高、合作能力強的施工隊伍是實現(xiàn)工程進度有效控制的核心。另外，加強施工進度的有效管理和控制，還要學習國外先進的項目管理模式和管理經(jīng)驗，制定嚴格的項目控制管理體系，以提高項目施工管理的科學化、標準化。

1.3加強項目的質量管理，協(xié)調好進度與質量的關系

電力工程項目質量的好壞不僅是項目完成程度的衡量標準，更關系到人們的生命財產(chǎn)安全和國家的經(jīng)濟建設。項目施工的進度與質量是相矛盾的，有些人認為，在施工的過程中倘若對質量要求太高，勢必會影響施工的進度，對整個工程項目的效益帶來不利的影響。然而，電力工程項目是一項長久發(fā)揮作用的工程，質量的不過關會給人們今后的生活帶來很大的影響，因此項目工程通常對其質量有嚴格的監(jiān)督標準。要想實現(xiàn)項目工程進度快而又不影響質量，就必須在施工的每一環(huán)節(jié)協(xié)調好質量與施工狀況的關系，否則一時的疏忽大意很有可能導致工程的停工或返工，這樣反而更加減緩了施工的進度，對工程項目帶來更大的損失。在施工的過程中，監(jiān)理工程師應嚴格肩負起責任，把好質量關，在此基礎上加快工程進度，根據(jù)工程建設的實際情況，采取協(xié)調與控制相結合的方式，實現(xiàn)工程施工進度的高效管理。

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2電力工程項目管理工作中可以采取的對策

2.1健全電力工程項目管理機制

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，任何工程建設和企業(yè)單位如果沒有健全的管理制度，那么整個工作就難以展開。電力工程的重要地位是眾所周知的，加強工程的管理機制建設是企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實社會的共同要求。具體可以通過以下幾個方面展開：第一，深入調查員工對電力工程管理的意見和看法，將它們的觀點進行篩選，整理出大多數(shù)人認可的管理辦法。第二，在制定新的管理機制的時候，也要參考以往的管理制度，因為以往的管理制度能夠成立說明具有一定的合理性，只不過是時展后有一些條款不能適應時代的需求，因此,結合原來管理制度的優(yōu)點以及現(xiàn)實需要，進行添加或修改來形成新的管理機制。第三，制定管理制度時也要參考同行業(yè)的管理機制，行程行業(yè)內的統(tǒng)一標準，這樣員工不會產(chǎn)生什么不滿情緒，而且有了適應本企業(yè)項目管理的機制，員工的工作也有了可移執(zhí)行的標準、自己的利益也可以得到保障，當然企業(yè)也可以據(jù)此對部分表現(xiàn)突出或表現(xiàn)很差的員工，實施一些獎懲措施。

2.2提高電力企業(yè)員工的綜合素質

加強電力工程項目管理人員的培訓具有十分重要的作用，而提高專業(yè)人才綜合素質的方法包括以下幾個方面：第一，從實際情況出發(fā)，針對每個管理人員的特點進行不同程度的培訓。通過制定科學合理且符合每個管理人員實際情況的培訓計劃，保證每個管理人員都有培訓的機會，這樣就增強了管理人員的知識量、提升他們實際的管理水平，也可以調動他們工作的積極性和主動性。第二，要保證管理人員的年齡層次。每個企業(yè)和部門都應該有不同年齡層次的工作人員，這樣通過形成年齡互補也可以實現(xiàn)思想、技能和經(jīng)驗的互補。電力工程的項目管理也應該保證管理人員的年級梯度，可以對一些退休了但經(jīng)驗豐富的管理人員施行返聘，讓他們帶著高校畢業(yè)生和青年的技術管理人員，保證與同行業(yè)的管理水平不會相差太多。

2.3對電力工程的管理環(huán)節(jié)進行嚴格控制

電力工程在動工期間，各項部門就已經(jīng)開始工作，此時要有意識的對工作的各個部門活動開展監(jiān)督工作。只有每個部門都按照管理機制和不同崗位的切實需求工作，才能保證各個部門工作的有序進行。因此,為了保證各環(huán)節(jié)工作的質量，加強彼此部門的協(xié)調溝通，必須對電力企業(yè)的管理結構進行適當?shù)恼{整，而這種調整后的結構與日常企業(yè)的管理結構不是同一個，他是為了保證工程順利完成進行的臨時調整，一旦工程結束這種結構就應該取消。而調整的原則就是實行扁平式的管理結構，這樣就可以降低信息傳遞時出現(xiàn)的錯誤，以及減少上級指令在下級得不到貫徹實施的情況出現(xiàn)。通過結構精簡，人員的輪換就可以較好的瓦解那種長期以來形成的關系網(wǎng)絡，使得不同部門人員之間的相互監(jiān)督，根據(jù)需要進行必要的配合，從而提高各環(huán)節(jié)工作的質量和效率，進而保證整個項目工程的高質量、如期完成。

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二、招標投標階段

1.定額計價法過去一直沿用定額計價法進行投標，這種采用概預算定額確定工程造價的機制存在明顯的缺陷：固定的人工機械臺班價格沒有遵循市場規(guī)律，無法實現(xiàn)源于市場競爭的價格?，F(xiàn)有的定額仍是按照社會平均水平編制，且更新不及時，不能及時反饋市場變動的信息，使得施工單位仍在定額計算成本低水平上競爭。按定額報價不能體現(xiàn)企業(yè)技術水平、管理水平的差異化。

2.工程量清單計價法目前工程量清單計價法成為新興的報價模式。工程量清單是完成工程各個分項及數(shù)量的明細清單，是將圖紙和建設的要求具體量化。投標人在工程量清單的基礎上進行競爭性報價。工程量清單招標的做法是：由招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。業(yè)主對工程量負責，投標單位對綜合單價承擔風險。這種報價模式規(guī)范了報價行為，符合工程造價“量價分離”的原則，“統(tǒng)一量、競爭價、浮動費”，使工程造價建立以市場形成價格為主的管理體系。作為施工單位要對自己歷次工程回顧總結，對生產(chǎn)成本進行測算，編訂符合企業(yè)技術實力和管理水平的企業(yè)定額，按照自身定額水平參與競爭報價，從而避免了盲目惡性低價競爭而引起成本失控突破報價的可能性，是施工企業(yè)工程造價管理的首要環(huán)節(jié)。此階段要全面執(zhí)行工程量清單計價模式，結合通用設計方案，編制形成配套的初步設計通用工程量清單，具備條件的單位應進一步編制施工圖通用招標工程量清單，提高招標工程量清單編制的準確性和編制效率。

三、施工階段管理

施工過程成本管理是企業(yè)實現(xiàn)工程經(jīng)濟利潤最重要的環(huán)節(jié)，應該在保證工程按期合格完成的情況下，通過計劃、組織、控制達到預期成本目標。

1.成本預測工程實施前，認真做好線路調查，技術人員提供詳盡的線路復測報告，技經(jīng)人員按照招標量、施工圖、線路復測報告做好項目成本預測。項目成本預測是核算工程實施成本和報價差額的重要手段，是全面估計整個工程造價，為管理者提供施工決策的依據(jù)，所以必須做到：工程量盡可能準確，地形、地質、運輸狀況調查清楚、考慮項目全面，合理估計工程風險，最終表述為一個費用總額。每次工程結算結束后都要進行成本預測比對，評估預測準確性，進行總結并不斷改進。

2.施工方案優(yōu)化施工組織設計是施工指導，編制科學、可行的施工方案才能保證合理利用人員、機械按照計劃順利進行施工，減少施工成本和時間成本。上文介紹了施工企業(yè)由于分流，流失大量優(yōu)秀技術人員，新上崗技術人員往往生產(chǎn)經(jīng)驗不足，編寫的施工組織設計多是模仿、摘抄，內容空洞不符合實際施工情況，起不到工程指導作用。針對此問題，建議聘請離退休資深項目經(jīng)理組織各單位技術人員集中開班，傳授生產(chǎn)知識，講解施工組織設計編寫方法，強化編寫能力。分公司提交成本預測和施工組織設計至公司本部職能機構審查，分析材料的準確性、可行性。編寫優(yōu)秀的施工方案需要注意以下幾個方面：施工方案代表著企業(yè)先進的生產(chǎn)力，是企業(yè)工藝水平的體現(xiàn)，應該加大研發(fā)力度；要立足詳細的現(xiàn)場調查，明確每一樁號的準確位置、周邊環(huán)境、行車情況，有針對性地編寫施工方案，避免勞動力、設備機械的重復浪費；認真會審施工圖，加強與設計院的聯(lián)系溝通，按照設計要求、施工規(guī)范、質量要求、合同約定，針對施工圖編寫科學合理、結合實際的方案；嚴格分析施工工藝和工序要求，認真檢查施工使用的工器具、設備，不符合要求堅決不予使用；施工方案要注意和技術經(jīng)濟的統(tǒng)一，在技術合理的前提下尋求最經(jīng)濟的途徑。

3.項目崗位經(jīng)濟責任制度加強對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制，從目前項目內部管理來看，項目經(jīng)理素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，責任心不強或是只注重施工進度不重視財務控制，造成資金流失。因此，推行項目崗位經(jīng)濟責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，對于加強成本控制具有非常重要的作用。把工程成本控制與項目經(jīng)理的直接利益掛鉤，調動項目經(jīng)理的責任心和積極性。協(xié)調好項目部管理人員間的工作，抓好施工的同時管理好成本；技術施工人員監(jiān)督施工進度，嚴把質量關，力求減少因質量不合格造成的返工返修帶來的經(jīng)濟損失。對施工耗用的工、料、機及其他費用認真把關。項目變動要做好現(xiàn)場簽證。材料站要做好材料驗收、保管、使用、回收工作，與技經(jīng)、施工人員加強聯(lián)系；根據(jù)實際情況調整材料采購需求計劃。嚴把質量、數(shù)量驗收關；執(zhí)行限額領料工作，分包商領用材料需法人授權的現(xiàn)場負責人親自領用，及時回收廢料、邊角料。技經(jīng)人員深入現(xiàn)場，掌握施工進度情況及做好工程階段結算。研究工程進度與費用發(fā)生的比例，發(fā)現(xiàn)費用超支的問題，對項目經(jīng)理及時預警。

4.青苗協(xié)議賠償管理送電線路由于工程項目的特殊性（施工距離遠、占地面積廣、工期長），導致施工環(huán)境非常復雜，由此遇到青苗阻攔影響施工的情況幾乎每個工程都會發(fā)生。青苗協(xié)議不通、當?shù)厝罕娮钄r、工程停滯不前、人員機械誤工是送電工程成本居高不下的最主要因素，必須引起有關單位的高度重視。本文從以下幾個方面入手改善：一是開工前做好工程所在地鄉(xiāng)土風情調查，積極和當?shù)卣嘘P部門聯(lián)系，尋求配合幫助。二是培養(yǎng)優(yōu)秀的協(xié)議人員。協(xié)議人員應當頭腦靈活，具有良好的社交能力、口頭表達能力，還要熟悉政策、法規(guī)，能夠很快適應當?shù)孛袼罪L情。三是與設計單位及時溝通，在達到標準的前提下盡量少砍樹、少占地。線路調查時如發(fā)現(xiàn)確有協(xié)議工作過于困難的區(qū)域，與設計單位聯(lián)系，爭取改線繞道。四是青苗賠償手續(xù)合法齊全，資料保存完整清晰，協(xié)議進程及時向業(yè)主反映，求得業(yè)主理解支持。五是施工隊進場時間要嚴格聽從項目經(jīng)理安排，在青賠工作結束后盡快入場，避免不必要的人員機械誤工或重復賠償。六是文明施工，保護好施工環(huán)境，施工完成后平整基面，按規(guī)定路徑行走，不可亂砍伐樹木，盡可能減少施工場地賠償費用。

四、工程結算

隨著業(yè)主管理單位水平的提高，專業(yè)的審計公司介入，工程結算工作越來越規(guī)范化。施工單位報送結算資料必須數(shù)據(jù)準確、資料翔實。工程結算主要分為兩部分：招標量與施工圖量量差費用，各種增項費用。筆者通過參與工程結算活動發(fā)現(xiàn)，施工單位常常因為增項費用資料不全、證據(jù)不充分而要不到資金。為了更好地保護施工單位的正當利益，建議工程開工前由技經(jīng)人員仔細研讀施工總承包合同，深刻剖析合同條款，了解業(yè)主對承包商結算工作的規(guī)定要求。參與深度線路調查，考察工程實際情況，結合地理環(huán)境、氣候、施工因素，整理一份風險分析報告，對未來施工可能出現(xiàn)的風險因素、工程量增加、發(fā)生的增項進行預測。根據(jù)此份報告，施工過程中技經(jīng)人員要積極與項目經(jīng)理聯(lián)系，了解施工出現(xiàn)的意外因素和新增項目按照業(yè)主要求搜集相關資料建立臺賬。并配合項目經(jīng)理做好現(xiàn)場簽證工作，做到有的放矢，為最終工程結算做準備。同時技經(jīng)人員需要定期專業(yè)培訓，提高預算水平。此外，嚴格規(guī)范工程階段管理，未在規(guī)定時間內報批、不符合管理流程要求的變更和簽證不予結算，加強工程造價管理過程控制和事前控制，提高工程結算質量和效率；加強對工程結算的監(jiān)督檢查，組織開展結算督察和專項檢查。