導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇招標(biāo)采購管理措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1引言

政府在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，處于經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，從市場用戶的角度來說，政府是各國國內(nèi)市場內(nèi)最大的用戶。政府采購市場巨大，并且穩(wěn)定性強(qiáng)，政府行為也是調(diào)控地區(qū)或一國經(jīng)濟(jì)的重要手段。隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府采購的方式也在跟隨著變化的市場情況進(jìn)行不斷的改進(jìn)和更新，其流程和具體程序及任務(wù)也趨于合理化、簡潔化。以此來提升政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

政府采購是由西方國家傳遞而來的一種公共支出的基本手段[1]，之前主要適用于市場經(jīng)濟(jì)國家的政府管理中，我國政府采購在當(dāng)前穩(wěn)定的發(fā)展局勢中也存在一些問題，在公開透明，公平競爭等基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步完善我國的政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)。使其能夠高效，穩(wěn)定的運(yùn)行，確保政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。政府采購方式主要分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等采購方式，因此招投標(biāo)系統(tǒng)要保證對不同采購方式的有效管理[2]。

我國政府逐步的接受并開發(fā)政府采購作為區(qū)域管理的一種基本手段，我國學(xué)者也針對政府采購招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了一定的研究。何櫟（2004）認(rèn)為政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)的運(yùn)行關(guān)鍵是安全，必須選有相應(yīng)安全的技術(shù)。從數(shù)據(jù)對稱加密、不對稱加密、CA認(rèn)證和數(shù)字簽名等安全技術(shù)進(jìn)行了比較分析[3]。許建靈，胡慶宏（2005）對招投標(biāo)各方主體行為進(jìn)行了研究，分析了我國現(xiàn)階段招標(biāo)活動中各主體在實(shí)際的行為活動中存在一定的問題，并根據(jù)分析情況就目前招投標(biāo)過程中存在的問題提出了一些完善的方法[4]。姜紅波（2006）應(yīng)用VBScriprt腳本語言等設(shè)計了政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)[5]。周佩（2012）從企業(yè)的視角對物資采購招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行研究，認(rèn)為招標(biāo)過程中的虛假招標(biāo)現(xiàn)象是影響招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行的重要因素[6]。黃強(qiáng)（2012）使用微軟的技術(shù)以及 SQL Server 數(shù)據(jù)庫進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，創(chuàng)新了政府采購招投標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫模型設(shè)計[7]。從各學(xué)者的研究來看，當(dāng)前的研究主要集中于政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)建，從電子商務(wù)角度來針對招投標(biāo)管理系統(tǒng)從安全性等方面提出技術(shù)改進(jìn)的建議，并沒有從管理學(xué)的角度來針對當(dāng)前政府采購中存在的問題和當(dāng)前的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。因此，從管理的角度來分析政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制存在哪些問題，如何應(yīng)對問題顯得尤為重要。

2政府采購招投標(biāo)管理現(xiàn)狀及問題

招標(biāo)是一種具有標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、競爭性的交易方式。那么其最主要的原則和標(biāo)準(zhǔn)便是公開、公平、公正和透明。政府作為市場內(nèi)最大的客戶，其交易金額也會處于較高的水平，并且呈逐年上漲趨勢（表2.1）。2010年我國政府采購支出已達(dá)8442億元，占國民生產(chǎn)總值的2.1%。金額的不斷增多也將帶來政府采購招投標(biāo)管理出現(xiàn)相應(yīng)的問題[8]。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者的研究和當(dāng)前中國國情的分析，認(rèn)為主要存在法律制度不完善、招投標(biāo)過程缺乏實(shí)際的競爭性、人員配置不健全、招投標(biāo)管理系統(tǒng)冗余度過大，缺乏監(jiān)管主體五大問題。

2.1法律制度不完善

2000年，我國頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，該法對大型基礎(chǔ)設(shè)施、以及使用國有資金投資建設(shè)的基本建設(shè)工程項目實(shí)行招投標(biāo)制度做出了明確的規(guī)范。2003年又頒布了《中華人民共和國政府采購法》，對政府采購貨物，對外公開招標(biāo)，進(jìn)行項目、工程外包進(jìn)行了明確的規(guī)定。二者應(yīng)該成為政府采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)的兩大法律支撐，從政府采購和招投標(biāo)管理兩個角度相輔相成，。但是，兩法在內(nèi)在內(nèi)容的銜接上仍存在不完善的地方，出現(xiàn)了兩法律信息不對稱的情況。如：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的基礎(chǔ)上的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊，信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介?！?國家發(fā)展計劃委員會也公布了相應(yīng)媒體。《中華人民共和國政府采購法》也規(guī)定：“政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開，但涉及商業(yè)秘密的除外”。政府采購信息應(yīng)該包含公開招標(biāo)的公告，但財政部所給出的相關(guān)媒體與國家發(fā)展計劃委員會公布的媒體不一致。從競標(biāo)單位，也就是承接商的角度分析，各承接商無法通過權(quán)威的媒介來獲取公開招標(biāo)的信息。

表2.1 我國政府采購支出發(fā)展?fàn)顩r

年份 政府采購支出（億元） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 財政支出（億元） 政府采購占GDP比例 政府采購占財政支出比例

2005 2927.6 184937.4 33930.28 1.58 8.63

2006 3681.6 216314.4 40422.73 1.70 9.11

2007 4660.9 265810.3 49781.35 1.75 9.36

2008 5990.9 314045.4 62592.66 1.91 9.57

篇2

一、電力行業(yè)招標(biāo)采購存在的問題

目前，隨著電力建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)招標(biāo)采購也日益增多，從一些企業(yè)招標(biāo)采購的情況看，存在的問題不容忽視，表現(xiàn)為若干方面：

（1）制度管理方面的問題。物質(zhì)招標(biāo)采購制度不健全，不規(guī)范，亟待健全和完善。制度建設(shè)是一項長期而且非常重要的工程，在企業(yè)招標(biāo)采購實(shí)施之前，原則上說，應(yīng)建立和制定相應(yīng)的制度和法規(guī)，就目前的一些電力企業(yè)而言，企業(yè)制定的規(guī)范與科學(xué)規(guī)范的制度有較大差距，存在制度不健全不規(guī)范的現(xiàn)象。由于制度存在不健全的問題，在實(shí)際物質(zhì)招標(biāo)采購過程中可能會有較大的隨意性，不嚴(yán)格按照招標(biāo)采購的程序執(zhí)行，容易發(fā)生營私舞弊，產(chǎn)生暗箱操作等行為。同時招標(biāo)采購組織管理各部門中，存在著管理職責(zé)不明確，協(xié)調(diào)合作關(guān)系沒有完全理順，因此很容易產(chǎn)生極低的工作效率。因此完善和健全物質(zhì)招標(biāo)采購制度是當(dāng)前非常重要的任務(wù)。

（2）招標(biāo)管理方面的問題。在招標(biāo)管理中，主要存在著兩個方面的問題，一是物資編碼問題。物資編碼不統(tǒng)一，缺乏物資標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。二是供應(yīng)商問題。供應(yīng)商作為集中采購工程、貨物和服務(wù)的提供者，其資格是否符合要求，其供應(yīng)行為和所提供的功能和服務(wù)是否符合集中采購的要求，對這些問題的審查和監(jiān)管，具有非常重要的意義。由于有些企業(yè)一些招標(biāo)項目沒有組織相關(guān)人員進(jìn)行前期市場調(diào)研， 對投標(biāo)人的物資價格、品種、質(zhì)量以及相關(guān)資質(zhì)不清，因而不得不較多采用無標(biāo)底招標(biāo)，有的即使編制有標(biāo)底，但因沒有建立價格信息庫，對評標(biāo)參考價值不大。極易造成投標(biāo)人互相串標(biāo)哄抬標(biāo)價，使招標(biāo)降價空間有限。因此對于供應(yīng)商的管理和監(jiān)督是非常必要的。

（3）人員的管理方面的問題。有些企業(yè)內(nèi)部搞虛假招標(biāo)。以種種條件或標(biāo)準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人，實(shí)為意向標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)。事先與投標(biāo)人串通，招標(biāo)時邀請其它投標(biāo)人陪標(biāo)，損害企業(yè)及其它投標(biāo)人或第三人的利益。評標(biāo)工作多依據(jù)投標(biāo)報價而非評標(biāo)綜合價，感性因素多，隨意性大，缺乏定性定量相結(jié)合、操作性強(qiáng)的評標(biāo)細(xì)則。有的評標(biāo)人員不能堅持公平、公正的評標(biāo)原則，多為附和項目單位意見、做順?biāo)饲?，這給招標(biāo)采購管理的順利開展帶來很大阻力。所以，要求招標(biāo)采購工作者需要不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能將招標(biāo)采購效率提升到一個新臺階。在競爭日益激烈的市場，采購工作者必須不斷提高業(yè)務(wù)能力，熟練掌握領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，參加崗位職業(yè)教育，達(dá)到從事該行業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)。然而，目前存在的問題是，員工的素質(zhì)修養(yǎng)，特別是思想素質(zhì)被嚴(yán)重忽略，取而代之的是經(jīng)濟(jì)獎懲。這樣造成的后果是招標(biāo)采購工作者可能做出偏離職業(yè)規(guī)范的行為。

二、美國招標(biāo)管理體系借鑒

目前，世界上擁有完整全面的招投標(biāo)管理體系的國家應(yīng)屬美國。美國不僅在招標(biāo)采購管理當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，更是成立了專門的立法法案來規(guī)范招標(biāo)市場，即《聯(lián)邦政府采購法》。其主要內(nèi)容包括采購的規(guī)則、采購的種類和方式、合同的管理等3個方面，構(gòu)成了較完整全面的招投標(biāo)采購管理體系。美國招投標(biāo)在實(shí)際具體操作中呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：①專家在招標(biāo)過程中的作用是舉足輕重的。美國目前已建成了比較完善的專家?guī)煜到y(tǒng)，為招投標(biāo)高效、有序地進(jìn)行提供了保證。②咨詢公司積極參與招標(biāo)過程，利用專業(yè)知識來提高招投標(biāo)的質(zhì)量。③構(gòu)建高效率的信息化平臺，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高招投標(biāo)工作與管理效率。如美國在各城市普遍建立了數(shù)據(jù)庫――供貨商信息交換中心，提供潛在投標(biāo)人的信息，為業(yè)主（政府）的招標(biāo)提高了效率，大大節(jié)省了為取得這些資料而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、時間和人力。

三、完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購管理的具體措施

優(yōu)越的采購管理模式不僅僅可以節(jié)省采購成本，而且可以對工程、產(chǎn)品質(zhì)量加以監(jiān)控，保證電網(wǎng)建設(shè)的安全性、可靠性，從而提高廣大用戶的用電品質(zhì)。電力公司制定了比較完善的物資招標(biāo)采購管理辦法，將公司招標(biāo)采購分為一級和二級采購，具體規(guī)定如下：

（1）公司物資部根據(jù)招標(biāo)項目特點(diǎn)和年度采購工作計劃編制招標(biāo)方案，并報公司招標(biāo)辦審批，對于單項采購金額超過5000萬元（含）的招標(biāo)方案還需報公司分管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。招標(biāo)方案批準(zhǔn)后，招標(biāo)服務(wù)單位根據(jù)招標(biāo)方案和各單位提交的技術(shù)規(guī)范書編寫商務(wù)招標(biāo)文件，并匯總招標(biāo)文件。公司物資部組織招標(biāo)文件審查會，招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)承辦，公司有關(guān)項目主管部門、專業(yè)管理部門、法律部門和各單位相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，及有關(guān)專家對招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括資質(zhì)業(yè)績要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法、主要技術(shù)參數(shù)和其他因素。招標(biāo)服務(wù)單位和各單位分別負(fù)責(zé)按照審查意見對商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行修改。招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)匯總編制完整的招標(biāo)文件。招標(biāo)公告和招標(biāo)文件由招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。采用公開招標(biāo)方式，公司招標(biāo)服務(wù)中心在國家指定網(wǎng)站和公司電子商務(wù)平臺網(wǎng)站招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)服務(wù)單位向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請函。

（2）公司物資部負(fù)責(zé)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會設(shè)主任1名，由物資部派員擔(dān)任，下設(shè)商務(wù)組和技術(shù)組，負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作。開標(biāo)、評標(biāo)工作由公司物資部組織開展，招標(biāo)服務(wù)單位具體實(shí)施開標(biāo)、評標(biāo)工作。所有開標(biāo)、投標(biāo)文件由招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)保存并在開標(biāo)后轉(zhuǎn)移到評標(biāo)現(xiàn)場。評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)滿足封閉、獨(dú)立評標(biāo)的要求。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容對全部投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向公司物資部提交評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人。

篇3

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟、企業(yè)所處法治環(huán)境日臻完善的背景下，對工程承包項目而言，采購各類原材料、設(shè)備的費(fèi)用占工程項目60%以上，采購管理已然成為了單位工作的一個重要組成部分，因此提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)采購的工作效率，減少采購過程中的成本，對工程項目的順利實(shí)施有著重要的意義。作為現(xiàn)代工程項目采購管理中重要的環(huán)節(jié)和組成部分，招投標(biāo)貫穿于物資采購管理要素之中，對工程項目各個階段的工作都有著直接的影響，并發(fā)揮著重要的作用。

1、電力企業(yè)實(shí)行物資集中采購管理的重要性

生產(chǎn)成本和建設(shè)工程造價會受到企業(yè)物資采購工作的開展情況的影響，并且其工作的好壞，還會對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)有影響，并與電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。

1.1、生產(chǎn)建設(shè)要求電力物資需求的“質(zhì)”和“量”的標(biāo)準(zhǔn)提高，增添了電力物資供應(yīng)的任務(wù)量。

1.2、我國市場競爭的不斷激化，而物資采購相關(guān)規(guī)定還不夠全面，執(zhí)法手段不過嚴(yán)格，整個社會缺乏誠信，造成物資采購風(fēng)險的不斷增加。相關(guān)單位應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險管理方法，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險及時識別，并對其進(jìn)行控制和調(diào)整，通過結(jié)構(gòu)物資集中采購流程，盡量用最小的成本支出，將風(fēng)險造成不利影響降到最低。

圖1 物資集中采購的流程圖

產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量會受到企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備水平的影響，在生產(chǎn)和企業(yè)建設(shè)過程中，保證設(shè)備、材料等物資才能運(yùn)行基本的運(yùn)營和管理，所以企業(yè)要集中采購物資，并提高其管理工作的質(zhì)量，這種方式?jīng)Q定了生產(chǎn)成本，能夠使建設(shè)工程造價更合理，提高了電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，現(xiàn)代企業(yè)普遍建立符合自身發(fā)展的制度，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、商業(yè)化、法制法管理，使日常生產(chǎn)運(yùn)行和相關(guān)工程建設(shè)的物資材料充足，企業(yè)物資集中采購和管理水平得以提高。所以加強(qiáng)物資集中采購管理水平，對提升企業(yè)的運(yùn)營管理，確保電力物資的保質(zhì)、保量、按時供應(yīng)，具有十分重要的意義。

2、企業(yè)物資招標(biāo)采購之中存在的問題

2.1、制度不健全

在招投標(biāo)采購的過程中，企業(yè)存在著制度管理方面的不健全和不規(guī)范的情況，因此，在招標(biāo)過程中這項工作急需進(jìn)行改善。在企業(yè)發(fā)展過程中，制度建設(shè)要耗費(fèi)的時間非常長，同時，在制度建設(shè)方面又是一項非常重要的工作，因此，在招標(biāo)采購實(shí)施以前，要建立和制定相應(yīng)的制度和法規(guī)，但是，在企業(yè)發(fā)展過程中，這項工作并沒有做好，企業(yè)制定的規(guī)范在科學(xué)性方面存在很大的差距，同時，也存在著制定的規(guī)范不健全和不規(guī)范的情況。在制度建設(shè)方面存在的問題，導(dǎo)致在實(shí)際的物資采購方面存在著比較大的隨意性，在采購過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不按照招標(biāo)的采購程序進(jìn)行執(zhí)行，或者是比較容易出現(xiàn)營私舞弊的事件，同時，在物資采購方面也存在著暗箱操作的行為。在招標(biāo)過程中，很多的管理職責(zé)沒有得到體現(xiàn)，這樣很多的部門在關(guān)系方面就出現(xiàn)了很多的問題，在協(xié)調(diào)性以及合作性方面就存在著比較大的問題，導(dǎo)致采購過程中比較容易出現(xiàn)工作效率低的問題。在物資招標(biāo)采購過程中將制度進(jìn)行完善和健全對電力企業(yè)發(fā)展具有很大的意義。

2.2、供應(yīng)商管理不科學(xué)，采購成本和風(fēng)險增加

企業(yè)物資的源頭是供應(yīng)商，其處于產(chǎn)業(yè)鏈的首要位置，所以在企業(yè)的物資采購管理中，供應(yīng)商管理占有重要位置。國家統(tǒng)配電力資源，所以在供應(yīng)商的體制被嚴(yán)格限定下，管理聯(lián)動模式缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定，即資源供應(yīng)和需求不穩(wěn)定。具體體現(xiàn)為，企業(yè)的物資采購部門與供應(yīng)商之間的關(guān)系松散且短暫，并有一定競爭性，兩者都只重視短期利益，難以形成長期合作的原因是因為缺乏信任。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的商品進(jìn)入企業(yè)采購市場沒有被制止和識別，增加了采購工作的風(fēng)險，不得不使電力企業(yè)更換供應(yīng)商，而這種方式增加了成本，還在客觀上增加了雙方的庫存。

2.3、物資采購合同監(jiān)督不到位

現(xiàn)階段，很多企業(yè)的物資采購在談合同時，商務(wù)型談判在采購部、財務(wù)部、商務(wù)部間進(jìn)行，技術(shù)型談判在技術(shù)部及其相關(guān)部門間。具體操作方法是，采購部獨(dú)立進(jìn)行問價，初步確定供應(yīng)商和價格，再加上不對稱的物資采購信息，所以采購部在談判中有主導(dǎo)作用，商務(wù)談判中同樣如此。

3、企業(yè)物資招標(biāo)采購之中的解決措施

3.1、引入新的采購管理模式

物資采購管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購計劃的提出―采購計劃的下達(dá)―詢價采購―入庫驗收―結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的物資采購管理模式屬于人為性的隨意采購，采購人員占主要的因素。例如，采購人員在實(shí)際的采購過程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說法就是，企業(yè)在物資采購管理中，如果需要的物資用量較大，就會臨時組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過程的競價采購，還不能保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量，會造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

3.2、招投標(biāo)流程法律風(fēng)險的防控措施

投標(biāo)人數(shù)不合法風(fēng)險。對于此風(fēng)險的形成，建議盡量多邀請幾家與本單位保持長期穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系的供應(yīng)商。違法修改標(biāo)書風(fēng)險。對此風(fēng)險，一要嚴(yán)格遵守時間要求，給予投標(biāo)人足夠的合理時間研究招標(biāo)文件并編制投標(biāo)書。二要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律及制度編制內(nèi)容完整、明確的招標(biāo)文件，避免因招標(biāo)文件瑕疵而產(chǎn)生的風(fēng)險。在日常的采購招標(biāo)投標(biāo)過程中，惡意串標(biāo)，損害招標(biāo)人利益的行為屢禁不止。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)出現(xiàn)異常，或中標(biāo)結(jié)果明顯與市場價有出入等不正常情形，就考慮是否存在串標(biāo)情況。

對此，建議：第一，在招標(biāo)投標(biāo)過程采取有效的預(yù)防措施，如：取消投標(biāo)報名，采取不詞句方式購買標(biāo)書；不組織集中答疑會和現(xiàn)場踏勘測；投標(biāo)價與平均報價接近者中標(biāo)或采取綜合評分法評標(biāo)。第二，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)在串標(biāo)行為，要一查到底，并運(yùn)用法律手段給予重懲，讓投標(biāo)人感到串標(biāo)付出代價太大而不敢串標(biāo)。

據(jù)企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，評標(biāo)委員會在做出廢標(biāo)決定前應(yīng)該慎重研究，必要時應(yīng)該經(jīng)過法律專業(yè)人員進(jìn)行法律論證。

3.3、加強(qiáng)宣傳力度，提高招標(biāo)采購的認(rèn)知度

首先應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)采購營造出良好的思想環(huán)境，通過宣傳教育從思想上予以提高。建議企業(yè)可以圍繞招標(biāo)采購管理相關(guān)的問題進(jìn)行宣傳教育，通過多元化的途徑以及形式，最大程度的讓人們認(rèn)識到招標(biāo)采購能夠有效降低成本，是企業(yè)采購的最佳模式。并且通過該種形式能夠有效提高企業(yè)以及社會的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中具有更加強(qiáng)大的競爭力，能夠應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)下的各種挑戰(zhàn)，是企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為適應(yīng)新形式的重要手段。通過基礎(chǔ)性的教育全面加強(qiáng)采購過程中的漏洞管理，對上級要求予以嚴(yán)格執(zhí)行，從思想上杜絕高買高賣的不良操作，避免了貪污等違法違紀(jì)現(xiàn)象。是對當(dāng)前我國黨風(fēng)廉政建設(shè)的響應(yīng)，同時也是令企業(yè)全面進(jìn)入良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式之一。通過對物資采購現(xiàn)狀的實(shí)時掌握，提出及時的指導(dǎo)意見，令每一個人都能夠嚴(yán)格遵守采購程序，通過責(zé)任到人的制度要求，加強(qiáng)招標(biāo)采購管理的有效性，創(chuàng)建更加和諧的工作環(huán)境。

3.4、供應(yīng)渠道采購管理

供應(yīng)渠道管理模式下的物資供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，主要和使用量較大的常規(guī)類物資的供方單位間創(chuàng)立，如:鋼筋、水泥、防水、砌筑材料、保溫材料、涂料類、石材類、瓷磚類等。對于小批量及非常規(guī)類物資，則很難準(zhǔn)確定位戰(zhàn)略伙伴企業(yè)群，因為小規(guī)模的戰(zhàn)略伙伴企業(yè)過多，從而失去了渠道化招標(biāo)采購管理的意義，雖然提倡物資供應(yīng)的戰(zhàn)略伙伴渠道的建立，但并不能全盤否定傳統(tǒng)招標(biāo)采購模式，建筑企業(yè)同時可以通過傳統(tǒng)招標(biāo)采購方式獲得物美價廉的小批量產(chǎn)品，因為該模式市場操作度靈活，且目標(biāo)成本對總造價及建筑周期影響不大。

4、結(jié)語

企業(yè)在項目建設(shè)方面存在著很多的問題，在項目建設(shè)招標(biāo)過程中存在著很多的指標(biāo)權(quán)重分配不科學(xué)的情況，導(dǎo)致很多的漏洞出現(xiàn)，對建設(shè)工程的建設(shè)帶來了很大的影響，其中主要的問題就是工程進(jìn)度以及工期受到了很大的影響，同時，在建設(shè)過程中也存在著大量經(jīng)濟(jì)效益損失的情況。不完善的招標(biāo)方案不能更好的保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時，在材料設(shè)備采購方面也會出現(xiàn)很多的問題，為了更好的保證電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，一定要對物資招標(biāo)工作進(jìn)行更好的完善，對出現(xiàn)的問題采取必要的措施進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：

大數(shù)據(jù);物資招標(biāo);采購;應(yīng)用

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我們的生活當(dāng)中，其中包括城市的建設(shè)、公共服務(wù)、電子商務(wù)以及金融等各個方面，正在對各個行業(yè)進(jìn)行著改變。作為一項重要的戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)的發(fā)展與研究已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，招標(biāo)采購行業(yè)對于大數(shù)據(jù)的研究以及應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到增效以及高效管理的相關(guān)要求。

一、物資管理中的招標(biāo)采購

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，競爭變得越來越激烈，為了有效的保障采購物質(zhì)的質(zhì)量，使得供應(yīng)商能夠?qū)崿F(xiàn)合法有效的競爭，還為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的要求，物資的招標(biāo)采購的方式成為了必然的選擇。物質(zhì)招標(biāo)采購的優(yōu)勢在于：企業(yè)可以利用物質(zhì)招標(biāo)的方式來提出自身對于物資的相關(guān)要求，這就使得物資實(shí)際的收集范圍能夠得到一定程度上的擴(kuò)大，還能夠有效的對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用；除此之外不僅僅能夠避免采購人出現(xiàn)貪污的問題，還能夠使得所采購的物資的質(zhì)量得到有效的保障。供應(yīng)商能否中標(biāo)不僅關(guān)乎與價格方面的因素，還與物質(zhì)的品質(zhì)以及售后的服務(wù)等方面有直接的關(guān)系。因此，以這種方式來對物資進(jìn)行采購不僅能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)看來，對于推動市場也具有非常大的推進(jìn)作用。從物資管理領(lǐng)域來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用處于初始發(fā)展階段，尚沒有較為成熟的應(yīng)用理論，而在實(shí)際的招標(biāo)采購擦數(shù)據(jù)分析中又無法直接應(yīng)用現(xiàn)有理論。從招標(biāo)采購管理的特點(diǎn)來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要分為四個步驟：一是挖掘和診斷歷史采購數(shù)據(jù)；二是將招標(biāo)采購業(yè)務(wù)特點(diǎn)與實(shí)際業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，分析出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向；三是評估分析甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并對大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行判斷；四是規(guī)劃和分析招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并在招標(biāo)采購管理中提出大數(shù)據(jù)的實(shí)施方案。

二、大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用

1.歷史采購數(shù)據(jù)挖掘和診斷。以信息化平臺以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的整理以及診斷，一般所搜集的數(shù)據(jù)的特點(diǎn)為無序以及雜亂，需要對其進(jìn)行一定的分類整合、數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求分析、對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量以及應(yīng)用價值的分析，為了實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析提供結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。2.大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。根據(jù)物資招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的特征，對大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行選擇，在實(shí)際的過程中進(jìn)行串聯(lián)，并且按照實(shí)際招標(biāo)采購的流程實(shí)現(xiàn)場景化的應(yīng)用，有效的提高招標(biāo)采購管理的實(shí)際水平。按照相關(guān)的調(diào)查結(jié)果得出，招標(biāo)采購的具體流程主要分為四個部分，分別是：物資分析、供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析以及專家分析。根據(jù)事前和事后的兩個時間點(diǎn)來講選擇出十四個數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)詳見圖1。其中事前階段為物資采購做好準(zhǔn)備工作。針對物資分類方法的優(yōu)化需要通過策略性物質(zhì)分類分析以及集采物質(zhì)范圍分析來進(jìn)行的；為了對最優(yōu)的分包方案以及評標(biāo)的方式需要通過招標(biāo)分包策略以及評標(biāo)方法分析來實(shí)現(xiàn)的；為了為評標(biāo)委員的評標(biāo)提供一定的參考需要通過轉(zhuǎn)接綜合評價實(shí)現(xiàn)；對物資以及招標(biāo)進(jìn)行分析的方式來制定最優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)方式。事后階段一般是對物資的采購的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析。為了實(shí)現(xiàn)價格評分公式的優(yōu)化需要對重點(diǎn)物資報價的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析；為了對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)需要對中標(biāo)率進(jìn)行有效的分析。3.應(yīng)用點(diǎn)評估分析。對于選擇出來的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一定的評估分析是非常重要的，對于大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)前后順序的一般采用定性以及定量兩種方式來進(jìn)行確定。其中在定性分析過程中，針對大數(shù)據(jù)每一個應(yīng)用點(diǎn)，都需要按照其對于數(shù)據(jù)現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，并且從以下四個角度來對其進(jìn)行分析，主要包括：應(yīng)用價值、可行性分析、數(shù)據(jù)需求以及優(yōu)先級評價。然后再對其進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)之上，定量的對大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施保障措施

1.實(shí)施物資采購招標(biāo)的全程跟蹤。在對物資進(jìn)行招標(biāo)采購管理的整個過程中，需要對其進(jìn)行全程的跟蹤，主要從以下幾個方面進(jìn)行：對于每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查以及監(jiān)督工作，主要包括：咨詢、談判、簽訂合同以及談判等各個流程中，另外在所有的采購流程中最重要的就是對采購預(yù)算制定、質(zhì)量審核以及價格的咨詢等需要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管，以這樣的方式來實(shí)現(xiàn)制定的采購技術(shù)具有一定的準(zhǔn)確性以及合理性。2.正確認(rèn)識并重視招標(biāo)采購。需要建立比較完善的內(nèi)部管理制度，這樣能夠有效的促進(jìn)相關(guān)的工作人員對其企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資招標(biāo)采購計劃能夠有效的實(shí)施。建立完整的物資招標(biāo)采購的信息分析體系。如果物資的采購需要通過招標(biāo)的方式進(jìn)行一般需要企業(yè)掌握相關(guān)的詳細(xì)信息，將相關(guān)的信息進(jìn)行統(tǒng)計整理以及分析之后，對于供應(yīng)商的選擇才能做到更加的合理以及客觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購效果的提升。3.重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一般情況下，數(shù)據(jù)支持是大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)管理體系的建立以及完善能夠有效的保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，而數(shù)據(jù)管理體系還是大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建立的基礎(chǔ)。因為大數(shù)據(jù)的分析基本屬于數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用方面，并且是以數(shù)據(jù)的收集以及加工為基礎(chǔ)而建立的。而物資數(shù)據(jù)的管理，一般情況下的流程為對數(shù)據(jù)的挖掘，數(shù)據(jù)的實(shí)際利用深度不斷的深入，最后使用可視化的相關(guān)技術(shù)來對實(shí)現(xiàn)其呈現(xiàn)，進(jìn)一步為物資的決策提供相應(yīng)的參考以及幫助。4.提高招標(biāo)采購人員的綜合素質(zhì)。為了使得物資招標(biāo)采購管理的效果得到有效的保障，需要對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，首先需要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層著手，保障其對于物資招標(biāo)采購有一個正確的認(rèn)識，并且還要重視物資采購的重要性，把企業(yè)的物資采購工作放在該有的重要位置上去，還要對相關(guān)的工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行一定的提升。另一方面，要想使得物資招標(biāo)采購管理能夠達(dá)到應(yīng)有的效果，還需要對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的采購人員的整體能力進(jìn)行培訓(xùn)，有效的提高采購相關(guān)人員能夠?qū)幹埔约安少彽膶?shí)際方法得到非常良好的掌握。而對于管理人員的基本要求就是對相關(guān)人才的培養(yǎng)以及引入，使得大數(shù)據(jù)分析以及應(yīng)用相關(guān)的人才得到重視，進(jìn)一步建立技術(shù)技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)熟練以及具有高效管理的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用隊伍。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要根據(jù)電力物質(zhì)招標(biāo)采購管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)，對供應(yīng)鏈上的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行篩選，將大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行具體闡述，并制定規(guī)劃來分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，有利于提高物資招標(biāo)采購的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

        0 引言

        所謂物資招標(biāo)采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業(yè)提供各類物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競爭，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的物資。

        1 物資招標(biāo)采購優(yōu)勢的分析

        1.1 招標(biāo)采購具有公開性 招標(biāo)采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會參加這一活動，極大地擴(kuò)大了物資的來源，使挖掘市場潛力的概率達(dá)到最大化。

        1.2 招標(biāo)采購是避免企業(yè)采購腐敗的重要措施 招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競爭，從而達(dá)到采購成本最大的效果，又可以增大對采購過程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計采人員。招標(biāo)使物資采購的各個程序都走向了公開，監(jiān)督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動管理，變?yōu)橹鲃訁⑴c。

        1.3 招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低 招標(biāo)采購是利用市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律這只無形的手來發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價值靠攏。它剔除了人為的因素，靠價值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤差額，謹(jǐn)慎地填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低線。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀具體，無可通融。

        1.4 物資招標(biāo)采購的最大優(yōu)勢就是不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益 近年來，物資招標(biāo)采購在我國企業(yè)越來越廣泛地應(yīng)用，并取得了一定的效果。招標(biāo)采購是目前我國眾多企業(yè)加強(qiáng)物資采購管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)資產(chǎn)流失以及從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一。對物資實(shí)施招標(biāo)采購是降低企業(yè)制造成本的重要途徑。

        企業(yè)招資招標(biāo)采購的主要目的是在保證標(biāo)的物資質(zhì)量的前提下，有效降低設(shè)備和原材料的采購成本，同時注意防范采購風(fēng)險。因此，有效地實(shí)施物資招標(biāo)制度，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購成本，減少企業(yè)的成本壓力，大大提高了企業(yè)的總體效益。

        2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購管理的具體措施

        2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購制度 在實(shí)行招標(biāo)采購以前，不少企業(yè)物資采購管理。一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實(shí)現(xiàn)。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則下，通過合同談判的方式，確定物資采購的數(shù)量、質(zhì)量及價格，并力求質(zhì)量最好，價格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)物資采購工作成效大小，購進(jìn)物資的質(zhì)量價格高低，均受采購人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購，關(guān)系采購等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購，形成規(guī)模效應(yīng)。

        2.2 加強(qiáng)采購隊伍的人員素質(zhì)建設(shè) 進(jìn)一步完善物資的采購責(zé)任制、質(zhì)量檢驗責(zé)任制和價格管理責(zé)任制，真正形成采購質(zhì)量責(zé)任保證體系，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高工作效率。

        一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購，堅持公開、公正、公平原則，集中招標(biāo)采購，積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購制度，堅持集中把關(guān)、集體審核、逐級審批、加強(qiáng)監(jiān)審，提高采購質(zhì)量，降低采購成本，加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)。使從事物資采購工作的人員要做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己，對素質(zhì)相對較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅決進(jìn)行調(diào)整。

篇6

1 招標(biāo)采購概述

1.1招標(biāo)性采購的定義

招標(biāo)性采購是指通過招標(biāo)的方式,邀請所有潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購單位通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購形式。

1.2招標(biāo)性采購的形式

招標(biāo)性采購按接受投標(biāo)人的范圍,分為國際競爭性招標(biāo)采購、國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購、國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購。

國際競爭性招標(biāo)采購是指沒有國籍限制,采購單位通過國際性刊物公開招標(biāo)公告,邀請所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購方式。國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購是指采購單位使用本國文字在國內(nèi)主要刊物上刊登招標(biāo)公告,邀請國內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購方式。

限制性國際招標(biāo)采購是指采購單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請國內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式;國內(nèi)限制性招標(biāo)采購是指采購單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請國內(nèi)供應(yīng)參加投標(biāo)的一種采購方式。

1.3招標(biāo)性采購的分類

1.3.1公開招標(biāo)采購

公開招標(biāo)采購是指招標(biāo)人(政府采購中心或其委托的中介機(jī)構(gòu),下同)在媒體上公開刊登通告,吸引所有有興趣的供應(yīng)人參加投標(biāo),并按本細(xì)則的程序選定中標(biāo)人的一種采購方式。符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo):

(1)合同價值五萬元以上的物資;

(2)合同價值五十萬元以上的工程;

(3)合同價值五萬元以上的服務(wù);

(4)采購目錄中規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購而未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的項目。

3.1.2邀請招標(biāo)采購

邀請招標(biāo)采購是指招標(biāo)人向五家以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)書,然后按本細(xì)則規(guī)定的程序選定中標(biāo)人的一種采購方式。應(yīng)采取公開招標(biāo)的項目,有下列情形之一的,經(jīng)財政部門同意,可以邀請招標(biāo):

(1)招標(biāo)后,沒有供應(yīng)人或無合格標(biāo);

(2)出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需;

(3)發(fā)生突發(fā)事件,無法按招標(biāo)方式得到所需的貨物、工程或服務(wù);

(4)供應(yīng)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用;

(5)采購項目因其復(fù)雜性和專門性,只能從有限范圍的供應(yīng)方獲得;

(6)公開招標(biāo)成本過高,與采購項目的價值不相稱的;

(7)經(jīng)財政部門認(rèn)定的其他情況。

1.4 我國選擇性招標(biāo)采購與國際做法的區(qū)別

在國際上,選擇性招標(biāo)采購與招標(biāo)的不同之處只在于它允許采購機(jī)構(gòu)不通過廣告而直接向有限數(shù)目的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請。我國的選擇性招標(biāo)采購與國際上的略有不同,我國在適用限制性程序時,仍要求使用廣告。在使用限制性程序時,招標(biāo)過程分為兩個明顯的階段。第一階段,投標(biāo)申請:在通過OJ接到競爭邀請后,申請人必須在規(guī)定的時間內(nèi)提出投標(biāo)申請。簽約機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查并排除那些不符合技術(shù)規(guī)格要求以及不符合資格標(biāo)準(zhǔn)的申請人后,向其余申請人(此時稱為“候選人”)發(fā)出書面投標(biāo)邀請和合同文本。第二階段,正式投標(biāo):接到投標(biāo)邀請的候選人必須在規(guī)定的第二個截止日期前呈遞其標(biāo)書(此時,候選人成為真正的“投標(biāo)人”)。

2 加強(qiáng)工程項目招標(biāo)采購管理的措施

對于工程項目來說,設(shè)備、材料的采購費(fèi)用大約占項目總投資的50%―60%。同時,采購交貨的進(jìn)度又直接影響項目的進(jìn)度;采購質(zhì)量的好壞也制約著項目質(zhì)量的高低,并將決定項目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見,招標(biāo)采購管理是工程項目管理中的重要組成部分,它不但是工程項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且還是執(zhí)行中的一個關(guān)鍵步驟。

2.1 搞清采購的基本流程

項目采購工作包括從組織建立開始,經(jīng)采買、催交、檢驗、直到最后一批產(chǎn)品通過檢驗為止的全部工作。項目采購管理可以分為三個階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和收尾階段。不同的階段側(cè)重點(diǎn)不同,準(zhǔn)備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場、確定采購戰(zhàn)略和編制采購計劃;實(shí)施階段主要工作包括接收請購文件、確定合格供應(yīng)商、招標(biāo)或詢價、報價評審或評標(biāo)定標(biāo)、召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會、簽定合同、調(diào)整采購計劃、催交、檢驗、包裝及運(yùn)輸?shù)?收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購總結(jié)等。

2.2 強(qiáng)化全流程成本意識

全流程成本意識,即是說,成本的降低關(guān)注的不只是某一產(chǎn)品直接成本的下降,而是著眼于項目建設(shè)的大局,以項目總體成本的降低為標(biāo)準(zhǔn)。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快速及時的供應(yīng)、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購成本還要考慮其它“利益相關(guān)者”的收益,不能只看采購直接成本的降低,要從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。

2.3選好供應(yīng)商

(1)規(guī)范選擇的程序和標(biāo)準(zhǔn)。不同的公司在選擇供應(yīng)商時雖然有著不同的評審的內(nèi)容和程序,但是作為一個成熟的團(tuán)隊,應(yīng)該有自己固定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

(2)合理確定數(shù)量及方式。在選擇供應(yīng)商的數(shù)量時,既要避免單一貨源帶來的風(fēng)險,又要保證所選的供應(yīng)商能夠享有充足的供應(yīng)份額,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低采購的成本,一般不超過3-4家。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價采購和直接簽訂合同采購。在項目采購中,多種招標(biāo)方式可以組合使用,這樣更有利于提高采購效率和質(zhì)量,更好地控制采購的成本。

(3)加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理。在合作過程中對供應(yīng)商進(jìn)行定期考核,建立量化指標(biāo),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,并據(jù)此衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作。這樣就能持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨,從而有效地降低項目采購總成本

3 在項目招標(biāo)采購管理中降低成本的做法

3.1制定采購預(yù)算與估計成本

制定預(yù)算的行為就是對組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機(jī)制,起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。

制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預(yù)測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),還同時建立了一個資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制項目采購成本的目的。

3.2 采購環(huán)境的利用

項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實(shí)施會產(chǎn)生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化,包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內(nèi)部環(huán)境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實(shí)施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。

3.3全流程成本概念,控制總成本

在探討項目采購管理中降低成本的問題時,應(yīng)該確立采購全流程成本的概念,我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采購流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時,降低采購成本不僅指降低采購項目本身的成本,還要考慮相關(guān)方面的利益,成本就像在U形管中的水銀,壓縮這邊的成本,那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項成本而不顧及其它方面的反應(yīng),這種成本降低是不會體現(xiàn)在項目采購管理的利潤之中的。所以,需要建立這種全流程成本的概念,來達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低,還應(yīng)該從項目采購的全過程來衡量成本上的收效,從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣,我們才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機(jī)會。

篇7

基于市場競爭的大環(huán)境，為了保證將各種物資提供給企業(yè)的供應(yīng)商得到訂單的方式公平公正，為了促使供應(yīng)商之間的競爭具有合法性，為了幫助企業(yè)獲取更好、更多的物資資源而建立的一種渠道，這便是物資招標(biāo)采購。

公開性是物資招標(biāo)采購的最顯著優(yōu)勢，企業(yè)可以通過公開招標(biāo)的方式向廣大供應(yīng)商自己需求的物資，這樣不僅有利于豐富物資資源，還可以推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而且，這種選購物資的方式可以有效地避免傳統(tǒng)采購方式中相關(guān)工作人員貪污受賄的問題，這也有利于企業(yè)采購到品質(zhì)更好地物資，并在招標(biāo)過程中增強(qiáng)其采購監(jiān)管能力；不僅如此，相較于傳統(tǒng)的采購方式而言，企業(yè)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購，還可以在很大程度上減少采購成本，因為供應(yīng)商為了獲取企業(yè)訂單，會在深入了解市場后，充分分析物資成本以及經(jīng)濟(jì)效益，致使其所投標(biāo)價與產(chǎn)品實(shí)際價值相差無幾。而供應(yīng)商能否獲得企業(yè)的訂單，并不僅取決于其所投標(biāo)價，產(chǎn)品的信譽(yù)、品質(zhì)以及售后服務(wù)都是很重要的影響因素。

企業(yè)通過招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購，不僅能有效地減少其物資采購成本，保證所采購的物資品質(zhì)，還可以在整體上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場效益。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須加大對物資招標(biāo)采購管理工作的重視度。

二、企業(yè)物資招標(biāo)采購管理的缺陷

（一）沒有科學(xué)合理的管理流程

我國現(xiàn)階段有很多企業(yè)并沒有規(guī)范物資招標(biāo)采購的管理流程，導(dǎo)致招標(biāo)過程中企業(yè)無法進(jìn)行有效的管理，這是企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)的主要限制因素。在我國，一般都是省級以上的單位才會對物資招標(biāo)管理設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，而省級以下的單位由于服務(wù)機(jī)構(gòu)并不完善，并沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)的歸口部門。這便導(dǎo)致很多企業(yè)由于歸口部門的缺失，不得不將采購招標(biāo)權(quán)進(jìn)行下放，最終致使企業(yè)內(nèi)部無法對物資進(jìn)行集中采購，只能各負(fù)其責(zé)，進(jìn)行分散采購。例如，辦公設(shè)備、電腦、煙用包裝物、地膜、農(nóng)藥以及化肥等物質(zhì)，就是由企業(yè)各個部門分散進(jìn)行采購。對物資進(jìn)行分散采購，在一定程度上來說，也能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源快速配置，但由于企業(yè)各部門之間缺乏溝通，相關(guān)采購人員都只負(fù)責(zé)本部門物資的采購，無法實(shí)現(xiàn)物資的批量采購，這在一定程度上限制了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對物資招標(biāo)采購管理的宏觀調(diào)控的有效實(shí)施，致使物資的采購成本在整體上大幅度提升。

（二）沒有建立健全監(jiān)督機(jī)制

我國很多企業(yè)都沒有建立健全物資招標(biāo)采購管理的監(jiān)督機(jī)制。這不僅導(dǎo)致企業(yè)物資招標(biāo)采購環(huán)節(jié)無法合理規(guī)范的進(jìn)行，還產(chǎn)生了工作人員不負(fù)責(zé)、中飽私囊的現(xiàn)象。相較于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，企業(yè)的采購環(huán)節(jié)即使產(chǎn)生了紕漏也不易被發(fā)現(xiàn)，基于這種狀況，很多物資招標(biāo)采購管理的工作人員容易被利益蒙蔽雙眼，通過工作職權(quán)，在對物資進(jìn)行采購時，偏重于質(zhì)量較差、價格較高的物資，從而將企業(yè)資金變?yōu)樽陨碡敻?，這樣不僅導(dǎo)致自身觸犯經(jīng)濟(jì)法規(guī)，還嚴(yán)重影響了企業(yè)物資采購的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場效益、社會效益。雖然很多企業(yè)已經(jīng)意識到監(jiān)督機(jī)制的重要性，并建立了內(nèi)外監(jiān)管體系，但由于沒有完善的監(jiān)管制度，致使監(jiān)督體系過于形式化，無法有效地發(fā)揮自身功能。

（三）相關(guān)工作人員素質(zhì)較差

很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有對物資招標(biāo)采購管理形成明確的認(rèn)知，普遍認(rèn)為物資招標(biāo)采購只是尋常的商品買賣行為，對相關(guān)工作人員也沒有具體專業(yè)要求。因此，企業(yè)的物資招標(biāo)采購工作人員就出現(xiàn)了魚龍混雜的情況，他們并沒有給予物資采購工作足夠的重視，無法準(zhǔn)確把握物資的采購價格，也無法鑒定物資品質(zhì)的好壞，根本無法滿足物資采購的市場需求。

在企業(yè)內(nèi)部管理工作中，物資采購管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，包括：制定采購計劃、調(diào)研市場價格、選擇供應(yīng)商、簽訂合作合同、交接檢驗、資金結(jié)算以及全程監(jiān)管。物資招標(biāo)采購管理對相關(guān)工作人員有著非常高的要求，它不僅要求工作人員要具備專業(yè)理論知識，還要具備專業(yè)技術(shù)能力，除此之外，工作人員還要及時把握物資市場的動向。所以說，企業(yè)一定要選拔專業(yè)的人員對物資招標(biāo)采購工作進(jìn)行管理。

企業(yè)的物資招標(biāo)采購工作會經(jīng)常進(jìn)行涉及資金的交易，這就要求相關(guān)工作人員必須具備良好的責(zé)任意識與思想道德品質(zhì)，這對企業(yè)能夠順利進(jìn)行物資招標(biāo)采購管理工作有著重要的影響。

三、強(qiáng)化物資招標(biāo)采購管理措施

（一）遵守物資招標(biāo)采購的基本原則

企業(yè)要想順利開展物資招標(biāo)采購，就要先針對該環(huán)節(jié)進(jìn)行一系列的設(shè)計規(guī)劃，制定開展該環(huán)節(jié)應(yīng)該遵循的基本原則，在物資招標(biāo)采購過程中，要始終遵循其基本原則，并對該原則不斷進(jìn)行充實(shí)與完善。一般企業(yè)都會設(shè)定五個基本原則，即運(yùn)行原則、范圍原則、招投原則、選定原則以及監(jiān)控原則。

運(yùn)行原則是指企業(yè)在招標(biāo)過程中要始終保持該環(huán)節(jié)的公平性、公正性、公開性，企業(yè)要做到誠實(shí)守信；范圍原則是指符合招標(biāo)條件的，企業(yè)一律采用招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購；招投原則是指企業(yè)的招標(biāo)對象應(yīng)該不受行業(yè)、區(qū)域的限制，面向全國專業(yè)的經(jīng)銷商、企業(yè)以及生產(chǎn)廠，并且不設(shè)立中間環(huán)節(jié)，使廠家可以實(shí)現(xiàn)物資直購；選定原則即中標(biāo)的基本條件，也就是說物資具有較好的品質(zhì)、價格實(shí)惠且供應(yīng)商具有良好的服務(wù)態(tài)度以及送貨及時等；監(jiān)控原則是指在該環(huán)節(jié)中，不僅是企業(yè)的采購管理部門參與其中，監(jiān)察、業(yè)務(wù)等部門也要積極參與，從而保障招標(biāo)的公開性，促使招標(biāo)更加合理合法。

（二）對物資采購資金進(jìn)行調(diào)控與分析

企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)采購時，必然需要大量的資金支持。只有足夠的資金投入，才能保證物資的采購行為符合規(guī)范要求，招標(biāo)的操作具有程序化。不僅如此，企業(yè)要想完成采購工作，還需要先向供應(yīng)商支付約定貨款，企業(yè)不僅要對資金流向進(jìn)行宏觀調(diào)控，還要樹立一個誠實(shí)守信的企業(yè)形象。傳統(tǒng)的采購工作總會由于各個企業(yè)之間的資金拖欠以及資金匱乏等問題，而出現(xiàn)資金無法正確分配與使用的困擾。因此，企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)采購時，必須加大資金控制力度。企業(yè)應(yīng)先制定采購資金的分配與使用制度，并定期召開例會對其進(jìn)行研討。再由企業(yè)的財務(wù)部門依據(jù)例會內(nèi)容對采購資金進(jìn)行分配與使用。企業(yè)通過這種方式對物資采購資金進(jìn)行調(diào)控，不僅能及時滿足采購部門對資金的需求，還能有效地減少個人中飽私囊的現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格檢驗采購物資的品質(zhì)

企業(yè)要想招標(biāo)采購的物資具有質(zhì)量保障，首先要對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格選拔，保證投標(biāo)的供應(yīng)商的物資質(zhì)量都是符合企業(yè)需求的，并且送貨效率高；其次，還要對供應(yīng)商進(jìn)行深入調(diào)查與分析，要確保供應(yīng)商的貨源來自正規(guī)的生產(chǎn)廠；最后，企業(yè)要設(shè)立一個專門檢驗招標(biāo)采購物資的質(zhì)檢部門，由專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

（四）完善物資招標(biāo)采購監(jiān)管制度

篇8

二、提高醫(yī)院招投標(biāo)采購管理的幾點(diǎn)對策

1.注重流程管理，提高招標(biāo)采購行為的規(guī)范性

醫(yī)院應(yīng)該委托一家信譽(yù)較好、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開開展基建工程項目招標(biāo)以及醫(yī)療器械和藥品采購活動，不管是招標(biāo)公告、開標(biāo)、資格預(yù)審、中標(biāo)結(jié)果宣布、詢標(biāo)等環(huán)節(jié)都需要公開，而且要求紀(jì)檢部門人員對所有項目的開展過程進(jìn)行監(jiān)督，也應(yīng)接受社會公眾的民主監(jiān)督、輿論，從而確保招標(biāo)流程的規(guī)范化、有序化以及招標(biāo)結(jié)果的科學(xué)、可靠性。同時，應(yīng)設(shè)置必要的舉報箱，向社會公眾公開舉報電話，鼓勵大家舉報招標(biāo)過程中串標(biāo)、圍標(biāo)或者其他弄虛作假等惡性競標(biāo)行為。

2.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制，加大監(jiān)督管理力度

科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理是提高醫(yī)院招標(biāo)采購管理水平的關(guān)鍵措施，因此，醫(yī)院應(yīng)制定一套科學(xué)、完善的內(nèi)部控制管理制度。要求只要是涉及到醫(yī)院基建項目的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該全部公開招標(biāo)機(jī)構(gòu)、發(fā)改部門批文、衛(wèi)生行政部門文件、項目規(guī)劃、資金使用等相關(guān)情況，并且應(yīng)主動接受社會公眾的監(jiān)督、輿論，保證醫(yī)院招標(biāo)采購的公平性、公開性，堅決抵制暗箱操作行為。同時，應(yīng)提高零星采購行為的規(guī)范性，全程監(jiān)控藥品、器械的采購情況。若不需要進(jìn)行零星采購計劃的等項目也需要貨比三家，選擇性價比最高，質(zhì)量最好的合作方，確保醫(yī)院財務(wù)支出的合理性。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化信息平臺，執(zhí)行電子招標(biāo)制度

醫(yī)院可以采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，也即是指在招標(biāo)、審核資格、開標(biāo)、內(nèi)部評審、定標(biāo)等各個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，通過計算機(jī)全程監(jiān)控醫(yī)院招標(biāo)采購行為，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院招標(biāo)采購交易的透明化，減少資金投入，避免串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等不良競標(biāo)行為，提高醫(yī)院的財務(wù)支出管理水平。具體而言，醫(yī)院的招標(biāo)人或者招標(biāo)委托機(jī)構(gòu)，以電子文檔的形式在電子招標(biāo)投標(biāo)交易信息平臺上公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件以及相關(guān)的招標(biāo)文件，這樣的話便于有意向的投標(biāo)者瀏覽、下載，也有利于確保招投標(biāo)信息的安全、保密性，營造一種公平、公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境。

4.提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家行為的規(guī)范化

醫(yī)院應(yīng)重視對評標(biāo)專家以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，建立科學(xué)、合理的信用考核體系，增強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及責(zé)任意識，加大對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，確保他們行為的規(guī)范化，使他們將自己的專業(yè)水平充分發(fā)揮出來。比如，可以制定供應(yīng)商誠信保證制度，也就是指商想要入圍，首先應(yīng)交一定數(shù)額的誠信保證金，若其提供的產(chǎn)品授權(quán)書合法、正規(guī)，在開標(biāo)后如數(shù)歸還，但是如果有問題，則將所有的保證金扣除，并且規(guī)定在以后招標(biāo)中視為黑名單，不得入圍。其次，應(yīng)注意提高評標(biāo)專家行為的規(guī)范性，主要是注意評標(biāo)委員會評標(biāo)程序是否規(guī)范，評標(biāo)意見是否中肯，從而確保招標(biāo)的質(zhì)量。

篇9

引言：隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)行，房地產(chǎn)市場正逐步向以高性價比產(chǎn)品進(jìn)行競爭的買方市場過渡，市場價值的理性回歸使得各房地產(chǎn)開發(fā)商的競爭發(fā)展戰(zhàn)略也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，正逐步從產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略調(diào)整為以提高產(chǎn)品品質(zhì)和有效降低成本為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也對房地產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)采購提出了更高的要求。

1 招標(biāo)采購的重要性

1.1招標(biāo)采購是避免企業(yè)采購暗箱操作的重要措施

招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競爭，從而達(dá)到采購成本最大的效果，又可以增大對采購過程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計采人員。招標(biāo)使采購的各個程序都走向了公開，監(jiān)督、管理都有的放矢，而且更重要的是把以往的事后審計、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動管理，變?yōu)橹鲃訁⑴c。

1.2招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低

招標(biāo)采購是利用市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律這只無形的手來發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價值靠攏。它剔除了人為的因素，靠價值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤差額，謹(jǐn)慎地填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低線。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀具體，無可通融。

1.3招標(biāo)采購具有公開性

招標(biāo)采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會參加這一活動，極大地擴(kuò)大了采購范圍，使挖掘市場潛力的概率達(dá)到最大化。

2 房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購管理的現(xiàn)狀

2.1對供應(yīng)商缺乏準(zhǔn)確的考核

房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營項目建設(shè)周期長，涉及領(lǐng)域廣，資金和人力的需求量都很大，因此從項目立項之初到竣工決算，面臨著許多風(fēng)險。其中，對供應(yīng)商無法進(jìn)行有效的管理會對企業(yè)的采購管理質(zhì)量起到重要影響，不利于企業(yè)項目順利竣工，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如在招投標(biāo)階段，供求雙方存在著信息不對稱，企業(yè)不能夠做出最準(zhǔn)確的判斷，對供應(yīng)商的資信情況和報價都缺乏充分的調(diào)查研究，沒有對選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度化的規(guī)定，所以如何選擇最合適的供應(yīng)商成為企業(yè)采購管理中最為突出的問題。

2.2采購方式不科學(xué)

很多房地產(chǎn)企業(yè)對采購方式的重要性還不了解，在采取何種方式進(jìn)行采購的決策方面還存在著很大的隨意性，或者是管理者的主觀判斷，一句話決定；或者是交給個別的人員全權(quán)處理；即使有的企業(yè)采用了招投標(biāo)的方式，卻誤以為萬事大吉，沒有根據(jù)項目的實(shí)際情況考慮是否適合招標(biāo)采購，招標(biāo)的周期過長，對必要的信息收集不充分。對于不同的采購內(nèi)容，都采取同樣的一種方法，導(dǎo)致采購過程煩瑣，影響了正常的項目工程進(jìn)度，因此如何選擇采購的方式應(yīng)該在得到系統(tǒng)明確的設(shè)計和說明。

2.3采購組織設(shè)置不規(guī)范

許多企業(yè)將采購管理視為成本中心，對采購部門的管理主要考慮的是如何控制和降低費(fèi)用支出，而沒有充分認(rèn)識到采購的價值，因此在組織設(shè)置上職責(zé)過于籠統(tǒng)，分工不明確，對于采購管理決策則計劃審批流程過于繁瑣，影響采購流程的順暢運(yùn)行，導(dǎo)致進(jìn)度延遲；另外，企業(yè)的各個部門之間缺乏必要的溝通和協(xié)作，其他職能部門對采購工作了解不深，認(rèn)為采購工作不是自己本身的工作而缺乏必要的配合，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化的采購管理工作難以順利開展；最后，由于對采購工作缺乏必要的監(jiān)管，導(dǎo)致與采購相關(guān)的信息難以準(zhǔn)確及時的收集和分析，監(jiān)督流于形式，影響了采購決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，影響了工程的質(zhì)量。

3 完善招標(biāo)采購管理的對策

3.1 明確的組織分工

相比于一般的工程項目，房地產(chǎn)開發(fā)項目的招標(biāo)采購工作量大、任務(wù)重、招標(biāo)周期緊，尤其是對于滾動開發(fā)的項目，工程招標(biāo)采購是一項持續(xù)不斷的日常工作，很多大型的房地產(chǎn)開發(fā)公司甚至單獨(dú)成立招標(biāo)采購中心進(jìn)行這一工作。相反在一些公司中，招標(biāo)采購被認(rèn)為僅僅是成本控制部門的工作，招標(biāo)工作從招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、直至合同簽訂皆由其負(fù)責(zé)，成本控制部門不但要組織考察申請投標(biāo)的公司及其項目、還要協(xié)調(diào)技術(shù)及工程等編制技術(shù)標(biāo)，并且負(fù)責(zé)編制商務(wù)標(biāo)以及最終標(biāo)書的合成，最后還要組織開評詢標(biāo)等，對于一些技術(shù)不是很復(fù)雜的比較常規(guī)的項目，這樣操作還能正常進(jìn)行，而對于項目技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)量大的非常規(guī)項目，由于沒有明確的組織分工，操作起來就容易出現(xiàn)一些疏漏，而且還會造成整個操作效率不高，難以保證招標(biāo)采購效果。

基于采購活動的特性，要提高招標(biāo)采購效果，必須在這一容易忽視的組織結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施和辦法。例如，成立類似于采購中心的組織部門，其基本功能是安排招標(biāo)計劃并由其負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)技術(shù)、工程、材料、成本各部門按計劃完成各自相應(yīng)的工作，使整個招標(biāo)工作縝密有序的進(jìn)行?；蛘叱闪⒁粋€獨(dú)立的采購部門，部門配備技術(shù)、材料、成本等專職人員，專門從事各項招標(biāo)采購活動。很多公司沒有進(jìn)行這種組織結(jié)構(gòu)上的設(shè)置，往往就是忽視了這一無形環(huán)節(jié)對招標(biāo)采購活動的基礎(chǔ)性作用。

3.2 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購制度

在實(shí)行招標(biāo)采購以前，不少企業(yè)的采購管理。一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實(shí)現(xiàn)。采購部門憑借自己所掌握的市場行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則下，通過合同談判的方式，確定采購的數(shù)量、質(zhì)量及價格，并力求質(zhì)量最好，價格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)采購工作成效大小，購進(jìn)物資的質(zhì)量價格高低，均受采購人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購，關(guān)系采購等；三是容易產(chǎn)生暗箱操作現(xiàn)象，形成采購漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購，形成規(guī)模效應(yīng)。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高采購人員業(yè)務(wù)能力

采購不僅是購買東西的簡單行為，它更是一門專業(yè)技術(shù)。國外企業(yè)的采購人員，往往由工程師來擔(dān)任，其原因就是因為采購需要專業(yè)知識。采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體包括：掌握業(yè)務(wù)合同的談判、簽約的程序和方法：掌握企業(yè)采購政策和與采購、采購質(zhì)量控制有關(guān)的書面程序并能在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行；了解顧客和供應(yīng)商的需求，能熟練使用計算機(jī)及其它信息技術(shù)；具有考慮綜合成本的頭腦，能充分領(lǐng)悟整體供應(yīng)鏈的要求；具有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識，具有與采購貨品有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)知識，包括理化特征、檢驗和判定質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

4 結(jié)束語

總之，要想提高招標(biāo)采購的效果，必須在采購中的每一處環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，否則任一疏漏都會給以后的管理工組造成負(fù)面的效果；另一方面，招標(biāo)采購也是一項由各個采購環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)在招標(biāo)采購活動中是互相聯(lián)系和關(guān)聯(lián)的，只有所有環(huán)節(jié)的工作都能得到提高才能使整個招標(biāo)采購的效果得到體現(xiàn)。

篇10

        0 引言

        所謂物資招標(biāo)采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業(yè)提供各類物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競爭，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的物資。

        1 物資招標(biāo)采購優(yōu)勢的分析

        1.1 招標(biāo)采購具有公開性 招標(biāo)采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會參加這一活動，極大地擴(kuò)大了物資的來源，使挖掘市場潛力的概率達(dá)到最大化。

        1.2 招標(biāo)采購是避免企業(yè)采購腐敗的重要措施 招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競爭，從而達(dá)到采購成本最大的效果，又可以增大對采購過程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計采人員。招標(biāo)使物資采購的各個程序都走向了公開，監(jiān)督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動管理，變?yōu)橹鲃訁⑴c。

        1.3 招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低 招標(biāo)采購是利用市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律這只無形的手來發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價值靠攏。它剔除了人為的因素，靠價值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤差額，謹(jǐn)慎地填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低線。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀具體，無可通融。

        1.4 物資招標(biāo)采購的最大優(yōu)勢就是不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益 近年來，物資招標(biāo)采購在我國企業(yè)越來越廣泛地應(yīng)用，并取得了一定的效果。招標(biāo)采購是目前我國眾多企業(yè)加強(qiáng)物資采購管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)資產(chǎn)流失以及從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一。對物資實(shí)施招標(biāo)采購是降低企業(yè)制造成本的重要途徑。

        企業(yè)招資招標(biāo)采購的主要目的是在保證標(biāo)的物資質(zhì)量的前提下，有效降低設(shè)備和原材料的采購成本，同時注意防范采購風(fēng)險。因此，有效地實(shí)施物資招標(biāo)制度，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購成本，減少企業(yè)的成本壓力，大大提高了企業(yè)的總體效益。

        2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購管理的具體措施

        2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購制度 在實(shí)行招標(biāo)采購以前，不少企業(yè)物資采購管理。一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實(shí)現(xiàn)。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則下，通過合同談判的方式，確定物資采購的數(shù)量、質(zhì)量及價格，并力求質(zhì)量最好，價格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)物資采購工作成效大小，購進(jìn)物資的質(zhì)量價格高低，均受采購人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購，關(guān)系采購等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購，形成規(guī)模效應(yīng)。

        2.2 加強(qiáng)采購隊伍的人員素質(zhì)建設(shè) 進(jìn)一步完善物資的采購責(zé)任制、質(zhì)量檢驗責(zé)任制和價格管理責(zé)任制，真正形成采購質(zhì)量責(zé)任保證體系，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高工作效率。

        一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購，堅持公開、公正、公平原則，集中招標(biāo)采購，積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購制度，堅持集中把關(guān)、集體審核、逐級審批、加強(qiáng)監(jiān)審，提高采購質(zhì)量，降低采購成本，加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)。使從事物資采購工作的人員要做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己，對素質(zhì)相對較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅決進(jìn)行調(diào)整。

        二是要不斷提高招標(biāo)采購工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和采購工作的基礎(chǔ)水平，正確理解和運(yùn)用操作要領(lǐng)?？蓪⒓诱袠?biāo)采購的有關(guān)人員采用靈活措施進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，使其能夠全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，系統(tǒng)的掌握招標(biāo)采購工作重點(diǎn)和方法。

        三是參與物資招標(biāo)采購人員要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)求是的工作作風(fēng)，把大事做好，小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做精。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活動，履行好工作職責(zé)。

        2.3 抓住企業(yè)物資招標(biāo)采購中質(zhì)量和價格重點(diǎn) 采購質(zhì)量和價格是企業(yè)物資招標(biāo)采購中的重中之重。一般來說，招標(biāo)采購工作是質(zhì)量在前，價格居中。作為招標(biāo)方，要正確處理質(zhì)量與價格的關(guān)系，按照“同等質(zhì)量比價格、同等價格比信譽(yù)”的原則，實(shí)行公開招標(biāo)。企業(yè)物資公開招標(biāo)采購一般是在公共媒體上招標(biāo)公告，將物資需求信息公開化，擴(kuò)大對供應(yīng)商選擇的余地。通過供應(yīng)商資格審查程序，可以把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。企業(yè)需要在物資招標(biāo)文件上明確承諾，不以最低價作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因為價格太低就不能確保產(chǎn)品質(zhì)量，勢必帶來在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中偷工減料、影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。跟企業(yè)物資招標(biāo)采購中的價格因素有關(guān)的是企業(yè)資金運(yùn)作，目前拖欠貨款已經(jīng)成了企業(yè)之間司空見慣的事情，它破壞了企業(yè)之間的誠信，而缺乏誠信必然會增加后續(xù)業(yè)務(wù)的交易成本，供應(yīng)商往往會以提高商品價格的方式將財務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給買方，從長期看企業(yè)并不能從中揀到便宜。因此，企業(yè)應(yīng)努力提高資金運(yùn)營能力，減少存貨，及時清理債權(quán)債務(wù)，必要時應(yīng)進(jìn)行多種形式的融資，為企業(yè)物資招標(biāo)采購籌集充足的資金。

        2.4 完善相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理制度 企業(yè)管理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)要想使招標(biāo)采購工作更加有效，發(fā)揮更大的作用，就必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強(qiáng)物資計量，質(zhì)量檢驗、驗收入庫等原始記錄的基礎(chǔ)工作，以確認(rèn)中標(biāo)物資購進(jìn)是否真正與標(biāo)書規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時間相一致，防止個別內(nèi)外串通，以少報多，以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。第二，強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門對招標(biāo)工作進(jìn)行檢查，對違規(guī)操作及由于購買方原因，造成購進(jìn)原材料數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的，要對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的，考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員，并按情節(jié)輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調(diào)離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽(yù)好的供貨單位傾斜；二是在制定購進(jìn)價格時，盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來制定購進(jìn)價格，以做到公平合理；三是對原材料質(zhì)量、數(shù)量有疑問的供貨單位，實(shí)行暫停支付貨款或其他制約措施。四是要實(shí)行原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，避免數(shù)量短少、質(zhì)量不符合規(guī)定的采購物資進(jìn)入采購范圍。

        3 結(jié)語

        在企業(yè)物資管理中推行招標(biāo)采購制度，就是將競爭機(jī)制引入物資采購的過程，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、拓寬采購渠道、優(yōu)化采購質(zhì)量、節(jié)約采購資金、降低采購成本的重要措施。同時，也是規(guī)范企業(yè)采購行為、強(qiáng)化采購監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。

參考文獻(xiàn)：