時(shí)間:2023-08-31 16:21:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
風(fēng)險(xiǎn),是存在于客觀事物中的一種不確定性狀態(tài),是指發(fā)生傷害、毀損、損失的可能性。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的全部過程中,一般有風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故、損失三個(gè)概念。風(fēng)險(xiǎn)因素是指增加或產(chǎn)生損失頻率和損失幅度的要素,包括物理風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素等,是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的間接因素。風(fēng)險(xiǎn)事故是指風(fēng)險(xiǎn)因素作用的最終后果,它是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的直接原因。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,損失是指非故意、非計(jì)劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少,減少的數(shù)量必須以貨幣單位來衡量。風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者之間的關(guān)系可作如下解釋:風(fēng)險(xiǎn)因素增加或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故,風(fēng)險(xiǎn)事故引起可能的損失,從而導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果和預(yù)期的差異,形成風(fēng)險(xiǎn)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義
將風(fēng)險(xiǎn)引入審計(jì)這一研究領(lǐng)域,便被賦予了一種全新的涵義。對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)這一涵義的解釋,國內(nèi)外許多學(xué)者作了積極的探索。但由于其理解的角度和思維方式的不同,因此結(jié)論也并非完全一致。
(一)狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)
目前我國和其它各國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的就是狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)。持狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀的代表有:1)《Kohlers Dictionary for Accontants》對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的解釋:一是已鑒證的財(cái)務(wù)報(bào)表,實(shí)際上未能按公認(rèn)會(huì)計(jì)原則公允地反映被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的可能性。二是被審計(jì)單位范圍存在一個(gè)重要錯(cuò)誤,而未被審計(jì)人員覺察可能性。2)1983年,AICPA在SASNO.47中提出:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無意地對含有重要錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有適當(dāng)修正審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。3)《國際審計(jì)準(zhǔn)則》第6號《審計(jì)評估與內(nèi)部控制》中對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表述是:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)際上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)?shù)囊庖姷哪欠N風(fēng)險(xiǎn)。我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第9號―――內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”。以上各定義,雖然對誤報(bào)的界定范圍有所不同,但對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本含義的表述是一致的,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表,審計(jì)后卻認(rèn)為該重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)并不存在從而發(fā)表與事實(shí)不符的審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。持該種觀點(diǎn)的國內(nèi)學(xué)術(shù)界代表是張龍平教授。
(二)廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)
國內(nèi)代表學(xué)者徐政旦、胡春元(1998年)等持該觀點(diǎn),認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不僅包括審計(jì)過程的缺陷導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不符而產(chǎn)生的損失或責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),而且包括營業(yè)失敗可能導(dǎo)致公司無力償債或倒閉所可能對審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織產(chǎn)生傷害的營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)??梢娝麄儗徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為審計(jì)人員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在著遭受損失的可能性。持該觀點(diǎn)的還有謝志華(1990年)閻金鍔、劉力云(1998年)吳勝生(1995年)。該觀點(diǎn)的特點(diǎn)是將客戶置于一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,運(yùn)用立體觀察的理論來判定影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的因素。從企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境、條件到經(jīng)營方式和管理機(jī)制等構(gòu)成控制因素的內(nèi)外部各個(gè)方面來分析評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平,把客戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)植入到本身的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中去。
(三)兩種觀點(diǎn)評析
筆者認(rèn)為將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理解為廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念不恰當(dāng),贊成將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員針對會(huì)計(jì)報(bào)表不能夠形成和發(fā)表恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。理由如下:
第一,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于具體的審計(jì)過程之中,是基于審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí),產(chǎn)生于審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)范圍與重點(diǎn)等具體的過程與職業(yè)判斷方式、統(tǒng)計(jì)抽樣方法等審計(jì)本身所帶來的不確定性,它的邊界僅僅包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)這三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),而不是指審計(jì)人員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的損失,因?yàn)樵摀p失可能游離于審計(jì)過程之外,是在審計(jì)發(fā)生之后才可能發(fā)生的事情,即廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)的根本錯(cuò)誤在于把審計(jì)過程的技術(shù)性程序風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作了事務(wù)所自身面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念理應(yīng)界定為屬技術(shù)性程序的狹義風(fēng)險(xiǎn)范疇。
第二,廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的外生性使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無法評估。我們知道,眾多因素造成審計(jì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)可能的損失,而且這些損失是無法預(yù)先評估的,帶有很大隨意性。審計(jì)人員在開展審計(jì)之時(shí),無法預(yù)測客戶以及其他利益相關(guān)者將采取何種行動(dòng),從而無法確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度。而狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀可根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型計(jì)算評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
重要性概念在審計(jì)中,指會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際情況不一致的嚴(yán)重程度?!丢?dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第10號——審計(jì)重要性》中指出,重要性“是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決定”。重要性實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“度”,在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)報(bào)告中,允許一定程度的不準(zhǔn)確或不正確的存在,但是要以這個(gè)“度”為界。
重要性原則的運(yùn)用貫穿于會(huì)計(jì)審計(jì)理論及實(shí)務(wù)中,但重要性水平則可以是針對會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬戶、乃至于各項(xiàng)交易,在多數(shù)場合是針對和首先針對會(huì)計(jì)報(bào)表的。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)行為帶來,指由于審計(jì)人員出具的審計(jì)報(bào)告與被市項(xiàng)目真實(shí)情況不一致而承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的意義不僅在于提請審計(jì)人員注重審計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,更重要的在于正確評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系
我國理論界公認(rèn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(DR)
它最根本的用途在于根據(jù)確定的預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平來確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。檢查風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值在于據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測試的樣本規(guī)模,把審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)實(shí)施過程有機(jī)地聯(lián)系起來。
重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可分割使用的兩個(gè)概念,必須把它們結(jié)合起來。那么,在重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系呢?審計(jì)報(bào)告對被審事項(xiàng)中的重要性錯(cuò)誤未予極因,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,重要性是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心和重點(diǎn)。審計(jì)過程中同樣的事項(xiàng),其重要性程度提高時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然降低;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然提高。因此,重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間是反向?qū)?yīng)關(guān)系。
重要性理論的目的在于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)人員對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),首先要對重要性進(jìn)行初步的判斷。判斷要從數(shù)量和性質(zhì)等方面來考慮。從數(shù)量角度講,重要性表現(xiàn)為重要性數(shù)量水平,如“稅前利潤的5%-10%”、“總資產(chǎn)的0.5%一 1%”,等等。在此之所以單獨(dú)稱之為“重要性數(shù)量水平”,是為了區(qū)別于一般論述中的“重要性”、“重要性程度”、“重要性水平”。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,“重要性數(shù)量水平”的作用在于作為會(huì)計(jì)報(bào)告允許出現(xiàn)差錯(cuò)的最高水平,評價(jià)所發(fā)現(xiàn)的重要性,進(jìn)而確定發(fā)表審計(jì)意見的類型。
在實(shí)施審計(jì)前,審計(jì)人員對不同規(guī)模的重要性都有一個(gè)比較一致的認(rèn)同,即有一個(gè)大致相同的重要性數(shù)量水平,這個(gè)水平應(yīng)該是相對數(shù)。重要性數(shù)量水平越大,如從5%提高到10%,則對同一個(gè)項(xiàng)目的重要性程度認(rèn)識就越低,從而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以,重要性數(shù)量水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對審計(jì)全過程的評價(jià),由幾個(gè)因素共同作用而成。審計(jì)人員所能控制的只有檢查風(fēng)險(xiǎn)要素。所以,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)在于控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型可知,在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)一定的條件下,檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正比關(guān)系。
從而,重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
對于重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的關(guān)系我們有理由進(jìn)一步作如下推斷:
1、如果檢查風(fēng)險(xiǎn)水平趨向0時(shí);即在審計(jì)中幾乎不允許遺漏任何錯(cuò)弊,則重要性數(shù)量水平也應(yīng)接近0;
2、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的取值范圍均在0一100%之間;
3、重要性數(shù)量水平與格查風(fēng)險(xiǎn)水平在取值范圍內(nèi)的變化是連續(xù)的;
4、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化不一定是均勻的。尤其在兩者接近100%時(shí),重要性數(shù)量水平變化速度應(yīng)小于檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化速度。因?yàn)閷θ魏我粋€(gè)審計(jì)項(xiàng)目,從理論上講、即使審計(jì)人員愿意承擔(dān)極高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也不能采用100%的重要性數(shù)量水平。換言之,即使檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為100%,審計(jì)人員也不應(yīng)將重要性數(shù)量水平定為100%、容忍所有的錯(cuò)誤,而應(yīng)將重要性數(shù)量水平限定在100%以下,對必要的進(jìn)行審查后,方能提出審計(jì)報(bào)告,結(jié)束審計(jì)項(xiàng)目。
根據(jù)上述推斷,試建立如下數(shù)學(xué)模型:
Z=f(d)=ek/d其中:Z表示重要性數(shù)量水平;k為系數(shù)、且必須小于0;d表示檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
該指數(shù)函數(shù)曲線圖示如下:
各項(xiàng)數(shù)值確定方法如下:
(l)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在多大范圍內(nèi)才算合理?尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識。有人認(rèn)為,通常情況下,可允許的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不超過5%,可以定為5%時(shí)。但在一定條件下,則要把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)走得更低。我認(rèn)為,5%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平還是太高。因?yàn)樗馕吨?/20的引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,以我國一個(gè)中等規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年接受20項(xiàng)左右的審計(jì)項(xiàng)目為例,則該事務(wù)所每年就有一次引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),遭致審計(jì)訴訟的可能性。應(yīng)該說,比較穩(wěn)健合理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在2%以下,一般可定為0.5%-2%范圍內(nèi)。
(2)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)水平確定審計(jì)項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)水平,既要考慮該項(xiàng)目的、性質(zhì),又要充分考慮該項(xiàng)目所面臨的環(huán)境。作為國民主要成分的國有尚未走出困境,其內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制還未健全,其它企業(yè)造假作假現(xiàn)象也很普遍,因此將固有風(fēng)險(xiǎn)水平定為 10%-50%,比較符合穩(wěn)健性原則。
值得注意的是,如固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平超過50%時(shí),審計(jì)人員應(yīng)改變審計(jì)方式,采用詳細(xì)審計(jì)或拒絕接受審計(jì)業(yè)務(wù),以使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定水平之下。檢查風(fēng)險(xiǎn)水平必須依據(jù)上述3個(gè)方面確定。結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型:
說明如下。根據(jù)前述所確定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平、固有風(fēng)險(xiǎn)水平、控制風(fēng)險(xiǎn)水平的正常取值范圍,抽出各自的最高值、中等值和最小值三種特例進(jìn)行組合,以對應(yīng)考察檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。第一種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最低,但項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也最低,因此可允許的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較高;第二種情況,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平仍為最低,但固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)處在最高水平,此時(shí),要求審計(jì)人員必須謹(jǐn)慎行事,將檢查風(fēng)險(xiǎn)水平控制在極低的2%以下;第三種情況,準(zhǔn)備接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,同時(shí)又有良好的外部環(huán)境和內(nèi)部控制制度,計(jì)算出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為200%,超過100%。由于風(fēng)險(xiǎn)水平以100%為上限,放在此改為 100%。這種情況意味著審計(jì)人員充分信賴被審單位,主觀上又準(zhǔn)備接受極大的風(fēng)險(xiǎn),因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平就很高;第四種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,但被審項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也很高,因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較低;第五種情況,前三個(gè)方面都是中等水平,檢查風(fēng)險(xiǎn)水平也為中等。
(3)K值目前,除澳大利亞外,其他國家無論是準(zhǔn)則還是審計(jì)準(zhǔn)則都沒有明確規(guī)定重要性的量化標(biāo)準(zhǔn)。以下是實(shí)務(wù)中用來判斷重要性的一些指標(biāo):(1)稅前凈利5%-10%;(2)總資產(chǎn)的0.5%一1%;(3)權(quán)益的1%(4)總收入的0.5%-1%。
上述項(xiàng)月的重要性數(shù)量水平最高為10%,最低為0.5%,和上表一計(jì)算得出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平對比:
(K的計(jì)算公式推導(dǎo)如下:對z=ek/d,等式數(shù),得InZ=k/d,因此k=dlnZ)
可知:k的取值范圍大致在A-0.1—2.7之間,最佳取值范圍為一0.4一1.4之間。在具體運(yùn)用中,審計(jì)人員可根據(jù)使用者對會(huì)計(jì)審計(jì)信息的依賴程度、被審單位陷入財(cái)務(wù)困境可能性的判斷、對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度來具體確定k的數(shù)值。
三、重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)的客觀連接點(diǎn)
重要性一般是對會(huì)計(jì)報(bào)表而言的,但完整地講,重要性應(yīng)分為以下4個(gè)層次:報(bào)表總額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額;報(bào)表項(xiàng)目金額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金項(xiàng)目負(fù)擔(dān);賬戶余額,如現(xiàn)金帳戶余額、銀行存款賬戶余額等;業(yè)務(wù)發(fā)生額,如差旅費(fèi)等支出類業(yè)務(wù)的金鎖。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容的不同,重要性所針對的項(xiàng)目有稅前利潤、總資產(chǎn)、權(quán)益、總收入等。根據(jù)本文前論,可由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)等確定重要性數(shù)量水平。但最后計(jì)算出的這個(gè)重要性數(shù)量水平應(yīng)該首先對應(yīng)什么性質(zhì)、哪個(gè)層次的項(xiàng)目,這是一個(gè)非常重要的。項(xiàng)目不同,評價(jià)的結(jié)果可能會(huì)大相徑庭,甚至得出相反的結(jié)論。究竟以什么性質(zhì)的項(xiàng)目作為入手處,我贊成以資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額作為運(yùn)用重要性數(shù)量水平的入手點(diǎn)的觀點(diǎn),理由是:(1)損益表上當(dāng)期凈損益可以從資產(chǎn)負(fù)債表上反映出來,也就是資產(chǎn)負(fù)債表中事實(shí)上已包括了當(dāng)期的凈損益。尤其我國現(xiàn)階段國企效益狀況不佳,成本利潤不實(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重,以資產(chǎn)總額代管稅前利潤或凈利潤有其合理性。(2)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的恒等關(guān)系,負(fù)債權(quán)益共中的錯(cuò)誤,又都能反映在資產(chǎn)類總額上。
將重要性數(shù)量水平作為評價(jià)資產(chǎn)總額的標(biāo)準(zhǔn),然后將該數(shù)量水平按每一項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目在資產(chǎn)總額中所占比重的大小為依據(jù)進(jìn)行分配,接下來就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測試,審查各項(xiàng)目,判斷各項(xiàng)目的錯(cuò)誤金額。最后加總計(jì)算全部錯(cuò)誤金額在資產(chǎn)總額中所占的比重,將其與總的重要性數(shù)量水平進(jìn)行比較。如前者小于后者,說明該項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi),否則應(yīng)修改審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平或采取其它的措施。
四、說明
1972年美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)頒布的《基本審計(jì)概念公告》中,認(rèn)為審計(jì)是“客觀收集和評價(jià)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及事項(xiàng)有關(guān)的認(rèn)定的證據(jù),以確定其認(rèn)定與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度,并將結(jié)果傳遞給利害關(guān)系人的系統(tǒng)過程?!痹摱x涉及審計(jì)學(xué)的一系列關(guān)鍵概念,包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)定、收集和評估證據(jù)、客觀性、所制定的標(biāo)準(zhǔn)、傳遞結(jié)果、系統(tǒng)過程等,能夠涵蓋各種審計(jì)類型。國際審計(jì)準(zhǔn)則《ISA200:財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》認(rèn)為審計(jì)的目標(biāo)是審計(jì)師能夠?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面是否按照確定的財(cái)務(wù)報(bào)告框架編制發(fā)表意見,同時(shí)認(rèn)定審計(jì)是一種合理保證的鑒證業(yè)務(wù),這與我國審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定基本相同。顯然,前者是指一般的審計(jì),屬于屬概念,后者是指財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),屬于種概念。本文所說的審計(jì)就是指由獨(dú)立注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),簡稱財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),根據(jù)《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號――注冊會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和審計(jì)工作的基本要求》(2010年)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)要“對財(cái)務(wù)報(bào)表整體是否不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證,”現(xiàn)代財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是一種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的保證程度與可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)互為補(bǔ)數(shù):對財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的保證程度越高,可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)手冊一般都把可承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定為5%,保證程度定為95%。合理保證意味著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
通常認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)有結(jié)果不確定性和損失可能性兩種觀點(diǎn)。March&Shaplra認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是事物可能結(jié)果的不確定性,J.S.Rosenb(1972)將風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的不確定性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然也有結(jié)果的不確定性和損失的可能性兩種概念,分別叫做“意見不當(dāng)論”和“損失可能論”。國際審計(jì)準(zhǔn)則第25號《重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)?!薄睹绹鴮徲?jì)準(zhǔn)則說明》第47號認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無意地對含有重要錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有適當(dāng)修正審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)?!敝袊詴?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2010年11月1日修訂的《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號――注冊會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和審計(jì)工作的基本要求》第十三條認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí),注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)?!彼麄兊墓餐c(diǎn)都指向發(fā)表不適當(dāng)意見的可能性或者風(fēng)險(xiǎn)洇為注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見尤其是對有重大錯(cuò)漏報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖姇?huì)誤導(dǎo)“報(bào)表使用者依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策”以致造成不應(yīng)有的損失,所以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是指給財(cái)務(wù)報(bào)表使用者造成損失的可能性,同時(shí)也是注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性――前者針對報(bào)表使用者,后者針對注冊會(huì)計(jì)師,前果后因,二者是一致的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在,也一直存在著,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)從來都是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)。但是風(fēng)險(xiǎn)的承受者有不同的說法,有“供給導(dǎo)向”和“需求導(dǎo)向”之說,前者強(qiáng)調(diào)注冊會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),后者強(qiáng)調(diào)報(bào)表使用者的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。由于注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則和注冊會(huì)計(jì)師“審計(jì)的目的是提高財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴程度”,是為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供合理保證服務(wù)的,本文認(rèn)為國際審計(jì)準(zhǔn)則和中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則所講的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是報(bào)表使用者承受損失的可能性,具體是指注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。
(三)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)演變而來。安然事件后,為了進(jìn)一步應(yīng)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,2003年末,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)的國際審計(jì)與保證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)陸續(xù)了一些新準(zhǔn)則并被我國采用于《中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(2006)》。新實(shí)行的國際審計(jì)準(zhǔn)則被稱為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則,以區(qū)別于在此之前的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)準(zhǔn)則(傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則)。與以前準(zhǔn)則相比,新國際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則主要有以下八個(gè)方面的重大發(fā)展和實(shí)質(zhì)性變化。
(1)引入“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”概念,重建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型重構(gòu)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),抓住了關(guān)鍵;
(2)改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)實(shí)施審計(jì)程序的效果,新國際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則依據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)二要素模型,把審計(jì)業(yè)務(wù)流程和程序分為三大塊:風(fēng)險(xiǎn)評估,(必要時(shí))控制測試,實(shí)質(zhì)性程序(目的是為了檢查認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn));
(3)區(qū)分評估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和認(rèn)定層次,并分別采取不同應(yīng)對措施,以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平;
(4)重新劃分認(rèn)定層次的構(gòu)成類別,強(qiáng)調(diào)獲取列報(bào)和披露認(rèn)定的審計(jì)證據(jù)的重要性;
(5)強(qiáng)調(diào)保持職業(yè)懷疑態(tài)度,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的概率;
(6)強(qiáng)調(diào)對特別風(fēng)險(xiǎn)的識別及評估,并警惕僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序無法獲取充分、適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn);
(7)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目組內(nèi)討論的積極作用,共享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和資源;
(8)強(qiáng)調(diào)與治理層溝通和與管理層溝通并重,優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。
2010年11月修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則充分借鑒了國際審計(jì)與鑒證理事會(huì)明晰項(xiàng)目的成果,進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,吸收傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)模型的合理之處,完善了現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,細(xì)化了認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成(報(bào)表層和認(rèn)定層2個(gè)層次,固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)因素),修訂了風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對準(zhǔn)則,并對關(guān)聯(lián)方、會(huì)計(jì)估計(jì)、公允價(jià)值、對被審計(jì)單位使用服務(wù)機(jī)構(gòu)的考慮、函證、分析程序等審計(jì)準(zhǔn)則也作出修改,將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念充分體現(xiàn)到整套審計(jì)準(zhǔn)則體系中的每項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則中。新準(zhǔn)則還對識別、評價(jià)和防范舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)提出了明確的要求。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)內(nèi)在邏輯
以上概念構(gòu)成了一個(gè)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的有關(guān)概念框架,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的報(bào)表審計(jì)應(yīng)該以報(bào)表使用者可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向報(bào)表審計(jì)應(yīng)該以報(bào)表使用者的需求為邏輯起點(diǎn)構(gòu)造概念框架。本文主要通過以上概念抽象出現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)在邏輯,以期為審計(jì)實(shí)踐和理論研究服務(wù)。
(1)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)首先是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),其產(chǎn)生和發(fā)展伴隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也是站在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的大環(huán)境基礎(chǔ)上的,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離也是審計(jì)委托人和被審計(jì)人的分離。這是注冊會(huì)計(jì)師報(bào)表審計(jì)的總前提,當(dāng)然也是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的前提。
(2)在兩權(quán)分離狀況下,所有者為了自己的經(jīng)濟(jì)決策付費(fèi)委托注冊會(huì)計(jì)師對管理者提供的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),注冊會(huì)計(jì)師當(dāng)然首先要滿足委托人的要求,只有在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基本原理就是以評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,進(jìn)而通過控制檢查風(fēng)險(xiǎn)來控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),
目的都是為了滿足所有者或者委托人的要求,這樣審計(jì)委托人的要求實(shí)際上就成為了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的邏輯起點(diǎn)。
(3)那么,審計(jì)委托人的要求是什么呢?審計(jì)委托人委托審計(jì)的目的是為了經(jīng)濟(jì)決策,經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)然以高質(zhì)量的信息為前提。財(cái)務(wù)報(bào)表具有決策相關(guān)性,審計(jì)委托人往往也是報(bào)表使用者,所以,審計(jì)委托人作出經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)是財(cái)務(wù)報(bào)表。因此,委托人的要求就是要看到高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表以進(jìn)行投資、信貸等經(jīng)濟(jì)決策,高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表必須符合報(bào)表的“編制基礎(chǔ)”。對于大多數(shù)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表而言(以下以通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表為例),高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表必須“在所有重大方面按照財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制并實(shí)現(xiàn)公允反映”,“通用目的編制基礎(chǔ),主要是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度”。也就是說高質(zhì)量的通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表必須“合法(符合相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度)”、“公允”。換句話說,即使有不合法、不公允的事項(xiàng),委托人也要求他們看到的這些不合法、不公允的事項(xiàng)整體上不影響委托人利用該財(cái)務(wù)報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策――所以,不合法、不公允的報(bào)表信息叫做錯(cuò)(漏)報(bào),影響報(bào)表使用者依據(jù)報(bào)表作出經(jīng)濟(jì)決策的錯(cuò)報(bào)就叫做重大錯(cuò)報(bào)。錯(cuò)報(bào)和重大錯(cuò)報(bào)都是由報(bào)表使用者或者委托人(或者站在委托人和報(bào)表使用者立場上)定義的――這就要求注冊會(huì)計(jì)師保證經(jīng)營管理者的財(cái)務(wù)報(bào)表不存在影響委托人依據(jù)該報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策的不合法、不公允的事項(xiàng)即重大錯(cuò)報(bào)事項(xiàng)。由于審計(jì)本身的局限性、人的認(rèn)識的局限性和被審計(jì)單位情況的限制,注冊會(huì)計(jì)師無法做到絕對保證,又不能提供有限的保證(違背委托人的委托意圖),這就產(chǎn)生了合理保證。有限保證的保證程度
(4)委托人的要求就是注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的目標(biāo)――在這里,重要性、錯(cuò)報(bào)、合理保證都是由審計(jì)業(yè)務(wù)委托人定義或者站在委托人立場上定義的。合理保證決定了可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(如果保證程度是95%,則可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度為5%)――顯然所謂“可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)際上也是由委托人定義的,本質(zhì)上是委托人“可接受”的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或者說是委托人對財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告的信賴過度風(fēng)險(xiǎn),不是注冊會(huì)計(jì)師基于自己的損失或可能的不當(dāng)意見可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),所以可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來自于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)循環(huán)的外部,是委托人既定的,該風(fēng)險(xiǎn)無需評估,需要評估的是重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
(5)接受委托或者接受了委托人的要求后,注冊會(huì)計(jì)師要做的工作一是評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),二是降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。重大錯(cuò)報(bào)是由委托人定義的,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求注冊會(huì)計(jì)師按照重大錯(cuò)報(bào)的定義全方位地了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和內(nèi)容,要求運(yùn)用詢問、觀察、檢查、分析程序等方法獲取有助于評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的信息。在風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上,注冊會(huì)計(jì)師通過總體應(yīng)對措施和進(jìn)一步審計(jì)程序來分別應(yīng)對財(cái)務(wù)報(bào)表層次與交易、賬戶余額與列報(bào)和披露認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。在針對評估的由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)確定總體應(yīng)對措施時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng):“在分派和督導(dǎo)項(xiàng)目組成員時(shí),考慮承擔(dān)重要業(yè)務(wù)職責(zé)的項(xiàng)目組成員所具備的知識、技能和能力,并考慮由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果;評價(jià)被審計(jì)單位對會(huì)計(jì)政策(特別是涉及主觀計(jì)量和復(fù)雜交易的會(huì)計(jì)政策)的選擇和運(yùn)用,是否可能表明管理層通過操縱利潤對財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告;在選擇審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍時(shí),增加審計(jì)程序的不可預(yù)見性”。進(jìn)一步審計(jì)程序包括控制測試和實(shí)質(zhì)性程序,是否實(shí)施控制測試取決于內(nèi)部控制是否值得信賴和控制測試的重要性,無論是否實(shí)施控制測試都應(yīng)該執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序。在實(shí)施控制測試時(shí),注冊會(huì)計(jì)師仍然要確定控制風(fēng)險(xiǎn)大小及風(fēng)險(xiǎn)可能存在的領(lǐng)域并隨時(shí)調(diào)整對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)論以及修改審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)程序;重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)論以及控制測試的結(jié)果決定了實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍,科學(xué)準(zhǔn)確的評估結(jié)論和測試結(jié)果可以減少實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍,從而提高審計(jì)效率和審計(jì)效果。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則還要求把風(fēng)險(xiǎn)評估和修改貫穿于審計(jì)工作全過程。注冊會(huì)計(jì)師最終通過實(shí)質(zhì)性程序把重大錯(cuò)報(bào)查找出來并提請被審計(jì)單位調(diào)整,按照重大錯(cuò)報(bào)的定義來衡量未更正錯(cuò)報(bào)匯總數(shù)情況并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,實(shí)現(xiàn)合理保證報(bào)表整體不存在由于錯(cuò)弊而產(chǎn)生的重大錯(cuò)報(bào)的審計(jì)目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)并不是注冊會(huì)計(jì)師根據(jù)自己的承受能力確定可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并圍繞此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從而確定可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)形成的封閉循環(huán)。也就是說,可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重大錯(cuò)報(bào)及重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)大小不是注冊會(huì)計(jì)師自行決定的,而是由委托人決定的,不是注冊會(huì)計(jì)師想用多少程序就用多少程序,這一切都是在接受業(yè)務(wù)委托時(shí)就已經(jīng)決定了的。決定每一步程序都須把委托人的需求考慮進(jìn)去并以此為前提和基礎(chǔ),這樣就形成了一個(gè)較大的開放的審計(jì)循環(huán),如圖1所示。與其說這是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不如說是委托人需求導(dǎo)向?qū)徲?jì)更合適,這應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的精神實(shí)質(zhì)。
盡管財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的需求也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架的邏輯起點(diǎn),但是,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的是為之提供其所需要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,而注冊會(huì)計(jì)師是為之(合理)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供報(bào)表的合法(編制基礎(chǔ))性和公允性,二者在合法(編制基礎(chǔ))公允的報(bào)表后面就分道揚(yáng)鑣了,這也正說明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,并且不能因之否定現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以報(bào)表使用者的需要為邏輯起點(diǎn)的科學(xué)性,因?yàn)檫@種需要不僅僅是接受委托時(shí)的出發(fā)點(diǎn),而且是執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)考慮各個(gè)方面問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的前提條件
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)綜合吸收了數(shù)理統(tǒng)計(jì)、概率論、財(cái)務(wù)分析、系統(tǒng)論、戰(zhàn)略管理、波特五力分析、平衡計(jì)分卡、coso報(bào)告等方法、工具或其思想,進(jìn)一步在審計(jì)模型基礎(chǔ)上把以上方法和工具統(tǒng)合起來,在風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)考慮到了環(huán)境、交流、溝通、職業(yè)懷疑等社會(huì)和行為因素,做到了理論上嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)踐上有效,既科學(xué)又實(shí)用。但是作為一種抽象的理論模型其不可避免地也忽略了一些因素,預(yù)設(shè)了一些前提。筆者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的成功實(shí)施必須至少具備以下一些前提:
(1)審計(jì)人≠被審計(jì)人,其內(nèi)在含義是注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該超然獨(dú)立于被審計(jì)單位,包括形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立;
(2)委托人≠被審計(jì)人,該前提避免了由于被審計(jì)人付費(fèi)帶來的不獨(dú)立;
(3)委托人一報(bào)表使用者,對于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表,委托人與其他報(bào)表使用者的目標(biāo)函數(shù)可能不一致,該前提避免了由于報(bào)表使用者之間目標(biāo)函數(shù)不一致帶來額外的法律風(fēng)險(xiǎn);
重要性概念在審計(jì)中,指會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際情況不一致的嚴(yán)重程度。《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第10號——審計(jì)重要性》中指出,重要性“是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決定”。重要性實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“度”,在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)報(bào)告中,允許一定程度的不準(zhǔn)確或不正確的存在,但是要以這個(gè)“度”為界。
重要性原則的運(yùn)用貫穿于會(huì)計(jì)審計(jì)理論及實(shí)務(wù)中,但重要性水平則可以是針對會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬戶、乃至于各項(xiàng)交易,在多數(shù)場合是針對和首先針對會(huì)計(jì)報(bào)表的。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)行為帶來,指由于審計(jì)人員出具的審計(jì)報(bào)告與被市項(xiàng)目真實(shí)情況不一致而承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的意義不僅在于提請審計(jì)人員注重審計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,更重要的在于正確評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系
我國理論界公認(rèn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(DR)
它最根本的用途在于根據(jù)確定的預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平來確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。檢查風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值在于據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測試的樣本規(guī)模,把審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)實(shí)施過程有機(jī)地聯(lián)系起來。
重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可分割使用的兩個(gè)概念,必須把它們結(jié)合起來。那么,在重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系呢?審計(jì)報(bào)告對被審事項(xiàng)中的重要性錯(cuò)誤未予極因,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,重要性是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心和重點(diǎn)。審計(jì)過程中同樣的事項(xiàng),其重要性程度提高時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然降低;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然提高。因此,重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間是反向?qū)?yīng)關(guān)系。
重要性理論的目的在于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)人員對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),首先要對重要性進(jìn)行初步的判斷。判斷要從數(shù)量和性質(zhì)等方面來考慮。從數(shù)量角度講,重要性表現(xiàn)為重要性數(shù)量水平,如“稅前利潤的5%-10%”、“總資產(chǎn)的0.5%一1%”,等等。在此之所以單獨(dú)稱之為“重要性數(shù)量水平”,是為了區(qū)別于一般論述中的“重要性”、“重要性程度”、“重要性水平”。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,“重要性數(shù)量水平”的作用在于作為會(huì)計(jì)報(bào)告允許出現(xiàn)差錯(cuò)的最高水平,評價(jià)所發(fā)現(xiàn)的重要性,進(jìn)而確定發(fā)表審計(jì)意見的類型。
在實(shí)施審計(jì)前,審計(jì)人員對不同規(guī)模的重要性都有一個(gè)比較一致的認(rèn)同,即有一個(gè)大致相同的重要性數(shù)量水平,這個(gè)水平應(yīng)該是相對數(shù)。重要性數(shù)量水平越大,如從5%提高到10%,則對同一個(gè)項(xiàng)目的重要性程度認(rèn)識就越低,從而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以,重要性數(shù)量水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對審計(jì)全過程的評價(jià),由幾個(gè)因素共同作用而成。審計(jì)人員所能控制的只有檢查風(fēng)險(xiǎn)要素。所以,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)在于控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型可知,在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)一定的條件下,檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正比關(guān)系。
從而,重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
對于重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的關(guān)系我們有理由進(jìn)一步作如下推斷:
1、如果檢查風(fēng)險(xiǎn)水平趨向0時(shí);即在審計(jì)中幾乎不允許遺漏任何錯(cuò)弊,則重要性數(shù)量水平也應(yīng)接近0;
2、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的取值范圍均在0一100%之間;
3、重要性數(shù)量水平與格查風(fēng)險(xiǎn)水平在取值范圍內(nèi)的變化是連續(xù)的;
4、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化不一定是均勻的。尤其在兩者接近100%時(shí),重要性數(shù)量水平變化速度應(yīng)小于檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化速度。因?yàn)閷θ魏我粋€(gè)審計(jì)項(xiàng)目,從理論上講、即使審計(jì)人員愿意承擔(dān)極高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也不能采用100%的重要性數(shù)量水平。換言之,即使檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為100%,審計(jì)人員也不應(yīng)將重要性數(shù)量水平定為100%、容忍所有的錯(cuò)誤,而應(yīng)將重要性數(shù)量水平限定在100%以下,對必要的進(jìn)行審查后,方能提出審計(jì)報(bào)告,結(jié)束審計(jì)項(xiàng)目。
根據(jù)上述推斷,試建立如下數(shù)學(xué)模型:
Z=f(d)=ek/d
其中:Z表示重要性數(shù)量水平;k為系數(shù)、且必須小于0;d表示檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
該指數(shù)函數(shù)曲線圖示如下:
各項(xiàng)數(shù)值確定方法如下:
(l)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平
期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在多大范圍內(nèi)才算合理?尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識。有人認(rèn)為,通常情況下,可允許的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不超過5%,可以定為5%時(shí)。但在一定條件下,則要把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)走得更低。我認(rèn)為,5%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平還是太高。因?yàn)樗馕吨?/20的引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,以我國一個(gè)中等規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年接受20項(xiàng)左右的審計(jì)項(xiàng)目為例,則該事務(wù)所每年就有一次引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),遭致審計(jì)訴訟的可能性。應(yīng)該說,比較穩(wěn)健合理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在2%以下,一般可定為0.5%-2%范圍內(nèi)。
(2)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)水平
確定審計(jì)項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)水平,既要考慮該項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì),又要充分考慮該項(xiàng)目所面臨的環(huán)境。目前作為國民主要成分的國有企業(yè)尚未走出困境,其內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制還未健全,其它企業(yè)造假作假現(xiàn)象也很普遍,因此將固有風(fēng)險(xiǎn)水平定為 10%-50%,比較符合穩(wěn)健性原則。
值得注意的是,如固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平超過50%時(shí),審計(jì)人員應(yīng)改變審計(jì)方式,采用詳細(xì)審計(jì)或拒絕接受審計(jì)業(yè)務(wù),以使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定水平之下。檢查風(fēng)險(xiǎn)水平必須依據(jù)上述3個(gè)方面確定。結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型,試列表一如下:
表一:
對上表一說明如下。根據(jù)前述所確定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平、固有風(fēng)險(xiǎn)水平、控制風(fēng)險(xiǎn)水平的正常取值范圍,抽出各自的最高值、中等值和最小值三種特例進(jìn)行組合,以對應(yīng)考察檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。第一種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最低,但項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也最低,因此可允許的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較高;第二種情況,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平仍為最低,但固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)處在最高水平,此時(shí),要求審計(jì)人員必須謹(jǐn)慎行事,將檢查風(fēng)險(xiǎn)水平控制在極低的2%以下;第三種情況,準(zhǔn)備接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,同時(shí)又有良好的外部環(huán)境和內(nèi)部控制制度,計(jì)算出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為200%,超過100%。由于風(fēng)險(xiǎn)水平以100%為上限,放在此改為100%。這種情況意味著審計(jì)人員充分信賴被審單位,主觀上又準(zhǔn)備接受極大的風(fēng)險(xiǎn),因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平就很高;第四種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,但被審項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也很高,因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較低;第五種情況,前三個(gè)方面都是中等水平,檢查風(fēng)險(xiǎn)水平也為中等。
(3)K值
,除澳大利亞外,其他國家無論是準(zhǔn)則還是審計(jì)準(zhǔn)則都沒有明確規(guī)定重要性的量化標(biāo)準(zhǔn)。以下是實(shí)務(wù)中用來判斷重要性的一些指標(biāo):(1)稅前凈利5%-10%;(2)總資產(chǎn)的0.5%一1%;(3)權(quán)益的1%(4)總收入的0.5%-1%。
上述項(xiàng)月的重要性數(shù)量水平最高為10%,最低為0.5%,和上表一計(jì)算得出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平對比,計(jì)算K的數(shù)值如表二:
表二:
(K的計(jì)算公式推導(dǎo)如下:對z=ek/d,等式數(shù),得InZ=k/d,因此k=dlnZ)
由上表二可知:k的取值范圍大致在A-0.1—2.7之間,最佳取值范圍為一0.4一1.4之間。在具體運(yùn)用中,審計(jì)人員可根據(jù)使用者對會(huì)計(jì)審計(jì)信息的依賴程度、被審單位陷入財(cái)務(wù)困境可能性的判斷、對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度來具體確定k的數(shù)值。
三、重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)的客觀連接點(diǎn)
重要性一般是對會(huì)計(jì)報(bào)表而言的,但完整地講,重要性應(yīng)分為以下4個(gè)層次:報(bào)表總額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額;報(bào)表項(xiàng)目金額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金項(xiàng)目負(fù)擔(dān);賬戶余額,如現(xiàn)金帳戶余額、銀行存款賬戶余額等;業(yè)務(wù)發(fā)生額,如差旅費(fèi)等支出類業(yè)務(wù)的金鎖。根據(jù)項(xiàng)目的不同,重要性所針對的項(xiàng)目有稅前利潤、總資產(chǎn)、權(quán)益、總收入等。根據(jù)本文前論,可由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)等確定重要性數(shù)量水平。但最后計(jì)算出的這個(gè)重要性數(shù)量水平應(yīng)該首先對應(yīng)什么性質(zhì)、哪個(gè)層次的項(xiàng)目,這是一個(gè)非常重要的。項(xiàng)目不同,評價(jià)的結(jié)果可能會(huì)大相徑庭,甚至得出相反的結(jié)論。究竟以什么性質(zhì)的項(xiàng)目作為入手處,我贊成以資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額作為運(yùn)用重要性數(shù)量水平的入手點(diǎn)的觀點(diǎn),理由是:(1)損益表上當(dāng)期凈損益可以從資產(chǎn)負(fù)債表上反映出來,也就是資產(chǎn)負(fù)債表中事實(shí)上已包括了當(dāng)期的凈損益。尤其我國現(xiàn)階段國企效益狀況不佳,成本利潤不實(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重,以資產(chǎn)總額代管稅前利潤或凈利潤有其合理性。(2)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的恒等關(guān)系,負(fù)債權(quán)益共中的錯(cuò)誤,又都能反映在資產(chǎn)類總額上。
將重要性數(shù)量水平作為評價(jià)資產(chǎn)總額的標(biāo)準(zhǔn),然后將該數(shù)量水平按每一項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目在資產(chǎn)總額中所占比重的大小為依據(jù)進(jìn)行分配,接下來就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測試,審查各項(xiàng)目,判斷各項(xiàng)目的錯(cuò)誤金額。最后加總計(jì)算全部錯(cuò)誤金額在資產(chǎn)總額中所占的比重,將其與總的重要性數(shù)量水平進(jìn)行比較。如前者小于后者,說明該項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi),否則應(yīng)修改審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平或采取其它的措施。
四、說明
1、以上論述是建立在以下審計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上
關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義,目前國內(nèi)外審計(jì)職業(yè)界還沒有形成一個(gè)完全一致的定義。國際審計(jì)準(zhǔn)則第25號《重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)?!薄睹绹鴮徲?jì)準(zhǔn)則說明》第47號認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無意地對含有重要錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有適當(dāng)修正審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。”我國《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號———內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》則將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性?!币陨先齻€(gè)定義,雖然對誤報(bào)的界定范圍有所不同,如國際審計(jì)準(zhǔn)則界定為“實(shí)質(zhì)上”,我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則界定為“重大”,而美國審計(jì)準(zhǔn)則界定為“無意”行為,而非有意為之;但是對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基本涵義的表述是一致的,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對存有重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表,審計(jì)后卻認(rèn)為該重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)并不存在從而發(fā)表與事實(shí)不符的審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們可以認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由兩方面風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成:一方面是財(cái)務(wù)報(bào)表本身存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面是審計(jì)人員審計(jì)后表示該報(bào)表并不存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀的存在和主觀的努力的結(jié)合:客觀存在可以通過主觀努力去調(diào)節(jié),但主觀努力又受成本效益原則的約束,因而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有下面三種具體表現(xiàn)形式。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的三種形式
1.評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員接受某審計(jì)項(xiàng)目后,在初步了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,采用一定的審計(jì)手段,所評估的該項(xiàng)目可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與被審計(jì)單位本身的各方面情況有關(guān)。被審計(jì)單位的規(guī)模越大、經(jīng)營性質(zhì)越復(fù)雜、內(nèi)部控制越弱、管理當(dāng)局的可信賴程度越低,則評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的可能性,是客觀的存在,它不受審計(jì)人員的影響和控制。
2.可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)??山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)人員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所準(zhǔn)備承擔(dān)或可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)??山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)主要受以下三個(gè)因素控制:①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力:會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力越強(qiáng),可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就可以越高。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)承受能力則主要取決于事務(wù)所的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及法律責(zé)任的承擔(dān)能力等。②財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告使用者的情況:財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的使用者素質(zhì)越高、范圍越廣,對財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的利用程度越高,可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。③行業(yè)之間的競爭情況:會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競爭越激烈,可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越低??山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所主觀確定的,其與評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的差異,即為需要主觀努力的程度,是決定審計(jì)項(xiàng)目取舍的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。
3.終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后所實(shí)際形成或?qū)徲?jì)人員實(shí)際承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況有關(guān)。審計(jì)程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行得越好,終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量關(guān)系上、理論上應(yīng)與可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一致,但實(shí)際上,它既可能大于也可能小于可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷徲?jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行受審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和某些主、客觀因素的影響。因而審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過程中,應(yīng)盡量按計(jì)劃規(guī)范操作,以使終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。
簡而言之,評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是主觀確定的,而終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和主觀努力的結(jié)果。因此,審計(jì)人員在決定是否承接某一審計(jì)項(xiàng)目時(shí),可以將評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較,然后根據(jù)成本效益原則決定取舍。如果接受該項(xiàng)目,在審計(jì)過程中應(yīng)盡量嚴(yán)格執(zhí)行所設(shè)計(jì)的審計(jì)程序,使終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等于或小于預(yù)先設(shè)定的可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但并不完全等同于后者,它是固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)共同作用的結(jié)果。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性和審計(jì)證據(jù)的關(guān)系
1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性的關(guān)系?!段覈?dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號———審計(jì)重要性》第二條指出:“審計(jì)重要性是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策?!焙唵蔚卣f,審計(jì)重要性就是錯(cuò)報(bào)的可容忍程度,其量化標(biāo)準(zhǔn)即重要性水平。也就是說,在重要性水平之內(nèi)的錯(cuò)報(bào),是可以容忍,可以接受的。因此,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性之間有著密切的關(guān)系。
評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性之間是反向關(guān)系,即評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高,所確定的重要性水平就越低,這樣才能保證終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定水平內(nèi)。反之,評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,重要性水平越高,這樣可以節(jié)約審計(jì)成本。《我國獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號———審計(jì)重要性》第八條指出:“注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在的反向關(guān)系。重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;重要性水平越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高。”這里的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的就是評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這一反向關(guān)系也可從另一個(gè)角度來理解,即計(jì)劃確定的重要性水平越高,對審計(jì)工作質(zhì)和量的要求就越低,在此條件下作出正確審計(jì)結(jié)論的可能性就越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因而也就越低。
可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性之間是正向關(guān)系,即可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高,所確定的重要性水平越高,這樣可以保證審計(jì)成本的節(jié)約。反之可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,所確定的重要性水平也應(yīng)越低,這樣才能保證審計(jì)質(zhì)量的控制。因?yàn)榭山邮軐徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,說明審計(jì)人員要求的財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的可容忍程度越低,則其重要性水平也應(yīng)越低,才能滿足較低的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。“”版權(quán)所有
【關(guān)鍵詞】
風(fēng)險(xiǎn)評估;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)評估與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)理論的兩個(gè)重要概念。很多學(xué)者對此發(fā)表的學(xué)術(shù)論文更多地是針對注冊會(huì)計(jì)師相關(guān)業(yè)務(wù)的研究,而內(nèi)部審計(jì)理論文獻(xiàn)相對較少。隨著內(nèi)部審計(jì)理論的發(fā)展,國家陸續(xù)出臺了內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的政策和準(zhǔn)則,其中2005年年5月1日至今實(shí)行的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》將兩者的概念和應(yīng)用作了明確的定義和指導(dǎo)。本文立足于內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容,將兩者的原理作一闡述,以加深內(nèi)部審計(jì)人員對兩者概念及相互關(guān)系的理解和掌握。
1 風(fēng)險(xiǎn)評估與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念理解
1.1 風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估是指內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施必要的審計(jì)程序?qū)ζ髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估過程進(jìn)行審查與評價(jià),對發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)對組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
內(nèi)部審計(jì)人員在開展風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì)程序時(shí),要當(dāng)充分了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法,運(yùn)用采用定性或定量的方法對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估過程進(jìn)行評價(jià),在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評價(jià)所需數(shù)據(jù)難以獲取時(shí),一般應(yīng)采用定性方法,并且需要充分考慮相關(guān)部門或人員的意見,以提高評估結(jié)果的客觀性。
1.2 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部審計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制中存在的重大差異或缺陷而做出不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的兩方面內(nèi)容。
2 風(fēng)險(xiǎn)評估是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估是通過對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估過程的評價(jià),了解企業(yè)是否存在重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn),可以使審計(jì)人員確定重要性標(biāo)準(zhǔn)來評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估的要求、程序和方法都是保障降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的第一步,是審計(jì)人員開展審計(jì)工作、提高效率、保護(hù)自我的根本保證。
風(fēng)險(xiǎn)評估是對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)評估過程的評價(jià)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的一部分,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著控制和監(jiān)督作用,風(fēng)險(xiǎn)評估主要體現(xiàn)在對企業(yè)內(nèi)部控制效果的評價(jià)上,內(nèi)部審計(jì)控制效果的好與壞,同樣體現(xiàn)審計(jì)人員對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的揭示說明和預(yù)測的完整性、前瞻性上,也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度。
風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重點(diǎn)就是要找到影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并分析這些風(fēng)險(xiǎn)影響的大?。òl(fā)生的可能性和對目標(biāo)的影響程度),從而為管理層應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)支持。
風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作主要在集團(tuán)的發(fā)展計(jì)劃部、資本運(yùn)營部及財(cái)務(wù)部三個(gè)部門開展,因此在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類時(shí),主要考慮了三個(gè)部門的管理職責(zé):發(fā)展計(jì)劃部是戰(zhàn)略和投資的管理部門、資本運(yùn)營部是投資、資產(chǎn)管理及公司治理的管理部門、財(cái)務(wù)部是集團(tuán)的財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要管理部門,結(jié)合以上管理職責(zé),對風(fēng)險(xiǎn)采用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的特性,選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)維度,對風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)發(fā)展計(jì)劃部、資本運(yùn)營部及財(cái)務(wù)部的管理職責(zé),將風(fēng)險(xiǎn)事件分配到不同的部門,形成三個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)評估問卷,問卷信息進(jìn)行整理計(jì)算,得到風(fēng)險(xiǎn)事件排序和二級風(fēng)險(xiǎn)排序。將整理確定的風(fēng)險(xiǎn)事件設(shè)計(jì)成為風(fēng)險(xiǎn)評估問卷,在三個(gè)部門發(fā)放,由集團(tuán)公司部門人員按“發(fā)生可能性”、“影響程度”和“管理有效性”三個(gè)維度進(jìn)行評價(jià),得到風(fēng)險(xiǎn)評估初步結(jié)果:風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)事件的重要性排序多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)重要性排序符合項(xiàng)目組的研究認(rèn)識。
■ 個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)排名較高,包括庫存風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等,需進(jìn)一步分析論證
■ 同一類風(fēng)險(xiǎn)的排序略有出入。
風(fēng)險(xiǎn)的大小,是基于一套定性標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)和管理是視角的差異如何有效地反映到對不同業(yè)務(wù)和不同風(fēng)險(xiǎn)的判斷中。
3 風(fēng)險(xiǎn)評估和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是做好審計(jì)工作的保證
審計(jì)工作中需要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識,并加強(qiáng)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估過程的評價(jià),二者相符相成。一方面控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要建立在風(fēng)評評估的基礎(chǔ)之上,另一方面在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估過程中需要在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理念下指導(dǎo)下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),只有將兩者很好的相互融合才能提高審計(jì)效率、控制風(fēng)險(xiǎn),最終達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)依法經(jīng)營從而提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。什么樣的風(fēng)險(xiǎn)評估才能滿足審計(jì)要求:
1)緊扣業(yè)務(wù):評估工作緊扣經(jīng)營主線開展,集中識別和分析生產(chǎn)、項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn);
2)圍繞指標(biāo):評估工作密切圍繞業(yè)績考核指標(biāo)?;跇I(yè)績考核指標(biāo)辨識風(fēng)險(xiǎn)事件,并依據(jù)業(yè)績考核指標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
3)突出重點(diǎn):圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的整體目標(biāo),主要以運(yùn)營部、市場部、物流部、工廠為重點(diǎn);
為了更好地進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,首先就要明確審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念。結(jié)合國內(nèi)外對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的研究,我們可以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為兩種:一種是“意見不當(dāng)論”,另一種是“損失可能論”。前一種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的情況,注冊會(huì)計(jì)師對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)后,審計(jì)意見可能“不恰當(dāng)”,影響企業(yè)的利益。后一種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生主要是人為以及其他因素的影響,和財(cái)務(wù)報(bào)表等客觀事實(shí)并沒有多大關(guān)系。國際上一般將“意見不當(dāng)論”的情況定義為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而我國則將“損失可能論”情況定義為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這里需要指出的是,我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第9號――內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”,這里的定義和國際定義并不存在矛盾。
“意見不當(dāng)論”審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是以審計(jì)技術(shù)方法為根本,也就是通過審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn);與其不同的是,“損失可能論”則著眼于全面質(zhì)量控制的角度,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵擴(kuò)大了。正因如此,我們在理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的識貨,應(yīng)該注重理解的層次:其一,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn),我們也可以將其成為審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)是廣義上的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不但包括審計(jì)主體引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來損失的可能性,還包括其他審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),諸如審計(jì)單位和審計(jì)環(huán)境引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)給審計(jì)主體帶來損失的可能性;其二,審計(jì)項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn),我們也可以將其看作是審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),也就是與廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對的狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),其主要是指注冊會(huì)計(jì)師未能對存在嚴(yán)重錯(cuò)漏報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表出具恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。
這兩種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義看似矛盾,實(shí)則存在著密切的聯(lián)系,具體如下:其一,會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)涵蓋了項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)的一部分。實(shí)際上,我們可以將審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)這部分看作是審計(jì)失敗的情況,大量的研究表明,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所遭受損失的各種情況中,出具不恰當(dāng)審計(jì)意見也占據(jù)一定比例。從這個(gè)角度來看,我們要進(jìn)行全面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,首要的就是極強(qiáng)對具體審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理,在出具具體審計(jì)意見的時(shí)候做到有根有據(jù)、科學(xué)恰當(dāng)。其二,審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上是一種發(fā)展和升華,是理論界和職業(yè)界的一種進(jìn)步。后者考慮了與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的損失,以此為視角進(jìn)行研究符合風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的一般定義,具有更強(qiáng)的針對性。此外,我們還應(yīng)該看到,以會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)來定義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),能夠引導(dǎo)人們對審計(jì)意見適當(dāng)性的關(guān)注,在考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠從單方面考慮轉(zhuǎn)變?yōu)殡p重考慮,在應(yīng)對和管理客戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的前提下,能夠兼顧會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)意見。
二、全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)以及方法
通過上述分析,我們對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念有了更好地了解,對會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)有了更為深刻地認(rèn)識。為了更好地強(qiáng)化全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,我們就需要了解全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)以及方法。
(一)全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是客觀、普遍存在的,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性、可控性特征,偶然性主要是指審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效地預(yù)見,只能采取相應(yīng)地預(yù)防和管理措施;可控性說的是人們在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)全面并不是無事可做、無能為力,而可以通過采取一定的管理方法和預(yù)防手段來預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可控性是我們進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。我們進(jìn)行全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)就是通過把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律,采取科學(xué)的管理方法預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法
為了更好地預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就需要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些具體的理性問題進(jìn)行歸納、總結(jié),設(shè)計(jì)成具體可行的制度,使社會(huì)盡可能達(dá)到集體理性,而管理方法正是在長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的制度,其不但能夠有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),還能保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師的利益,便于實(shí)務(wù)工作中操作與利用。就當(dāng)前的情況來看,全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法主要包括如下幾個(gè)方面:
1.全過程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在審計(jì)業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)選擇客戶的時(shí)候,可能礙于審計(jì)單位外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、業(yè)務(wù)特殊性等因素,最終選擇客戶將面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高;而當(dāng)制訂審計(jì)計(jì)劃的時(shí)候,也可能由于計(jì)劃不充分,出現(xiàn)錯(cuò)誤審計(jì)決策的情況;當(dāng)組建審計(jì)小組的時(shí)候,由于組員個(gè)人工作的預(yù)期過高,或是突發(fā)狀況而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)收集審計(jì)證據(jù)的時(shí)候,可能存在證據(jù)客觀不充分的情況;當(dāng)編制審計(jì)報(bào)告的時(shí)候,審計(jì)意見不當(dāng)也可能會(huì)帶來報(bào)告風(fēng)險(xiǎn),諸如此類。無論上述哪一種風(fēng)險(xiǎn),都可能由一種或是多種因素導(dǎo)致,在整個(gè)審計(jì)執(zhí)業(yè)過程中,這樣的風(fēng)險(xiǎn)太多,而要更好地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)該管理審計(jì)業(yè)務(wù)的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)然,我們也必須看到,全過程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理主要著眼于具體審計(jì)項(xiàng)目,相應(yīng)的質(zhì)量控制措施也較為明確。就目前的情況來看,審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括四個(gè)階段,其中不但包括接受客戶委托、業(yè)務(wù)實(shí)施,還包括計(jì)劃審計(jì)工作和出具審計(jì)報(bào)告。
2.全程序?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
在實(shí)際的審計(jì)實(shí)務(wù)工作中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括五個(gè)步驟,其中不但有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評估,還有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)衡量、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策。這些步驟構(gòu)成了全程序風(fēng)險(xiǎn)管理的雛形,其中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別是全程序風(fēng)險(xiǎn)管理的初始程序,在整個(gè)管理體系中是最為重要的。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別主要是了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,對產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行深入地分析,在此基礎(chǔ)上選擇合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的還可能是審計(jì)主體、審計(jì)客體等。審計(jì)主體是風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)者,審計(jì)主體的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的高低,就目前的情況來看,審計(jì)客體存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)往往容易被審計(jì)主體忽視,或是難以察覺其隱蔽性,從而對審計(jì)做出錯(cuò)誤、有失偏頗地判斷,進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)失敗。也正是因?yàn)檫@樣,有效地識別審計(jì)客體,避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的情況,是當(dāng)前注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)過程的關(guān)鍵。
近年來,經(jīng)營戰(zhàn)略受到了企業(yè)的廣泛重視,其不但關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略管理的效果,還影響到企業(yè)的日常經(jīng)營,對企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性也有著直接的影響,因此,越來越多的企業(yè)開始研究企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,大部分企業(yè)開始進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)管理階段。為了提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,企業(yè)應(yīng)該將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,從宏觀的戰(zhàn)略層面著眼,通過“戰(zhàn)略分析-經(jīng)營環(huán)節(jié)分析-會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析”的基本思路,將會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系緊密聯(lián)系起來,從而從源頭上把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
就當(dāng)前的情況來看,大部分企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究集中在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別與防護(hù)上,而對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策的效果、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方面的研究則比較少。評估決策執(zhí)行效果是全程序?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系必不可少的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別、衡量以及評價(jià)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù),而風(fēng)險(xiǎn)管理體系并不是執(zhí)行了決策,加以執(zhí)行就能夠終結(jié)的,這就好比注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任并不能簡單地以審計(jì)報(bào)告的簽發(fā)為標(biāo)志。全程序風(fēng)險(xiǎn)管理的前四個(gè)管理步驟雖然搭起了整體的制度架構(gòu),但是卻難以形成一個(gè)完成的體系,而風(fēng)險(xiǎn)決策的效果評估則是上述四個(gè)管理步驟的延伸,及時(shí)、有效地總結(jié)和評價(jià)上述這四個(gè)程序是提升全程序?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果、健全全程序?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的關(guān)鍵。
效果評估工作可以進(jìn)一步鞏固、增長注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)知識,積累審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別的經(jīng)驗(yàn),不但能夠很好地提高會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的職業(yè)敏感度,還能夠增強(qiáng)其把握客戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此,在實(shí)際的審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)事務(wù)所可以編制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊,建立客戶風(fēng)險(xiǎn)檔案記錄,為日后的審計(jì)工作提供基礎(chǔ)資料。
3.全員審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
以人為本管理理念已經(jīng)逐漸為人所知,會(huì)計(jì)公司也是由一個(gè)個(gè)員工組成的,每一個(gè)員工都是會(huì)計(jì)公司寶貴的財(cái)富。為此,在進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,也可以把焦點(diǎn)放在“人”上,這個(gè)“人”并不僅僅指各級審計(jì)人員,還包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所。前者的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在具體審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的方法。在實(shí)際的審計(jì)實(shí)務(wù)中,各級審計(jì)人員應(yīng)該樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,認(rèn)識到自身審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理參與者的身份。下級審計(jì)人員不能將自己看作是被動(dòng)的服從者, 而應(yīng)在遵從上級指揮的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。后者的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在全面質(zhì)量控制政策。我國注冊會(huì)計(jì)師質(zhì)量控制準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全面質(zhì)量控制包括職業(yè)道德原則、專業(yè)勝任能力、工作委派、督導(dǎo)、咨詢、業(yè)務(wù)承接和監(jiān)控七個(gè)方面。
上述的三種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法是相互滲透、相互交叉的關(guān)系。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序是開展每一個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)都不可規(guī)避的,如在審計(jì)計(jì)劃階段,審計(jì)人員需要對客戶的經(jīng)營狀況進(jìn)行必要地了解,這就必然會(huì)涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識別、分類和評估,而這些工作并非是由一個(gè)人員完成的,而是由不同的審計(jì)人員各司其職,人員記錄的信息資料、得出的急亂,也全部會(huì)在檔案上體現(xiàn)出來,以更好地為日后的客戶委托提供基礎(chǔ)資料??偟膩碚f,“人”的因素貫穿在整個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和過程中。
三、強(qiáng)化全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
通過上述分析,我們對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念、全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)以及方法有了更為深入地了解。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為要強(qiáng)化全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)該從如今幾個(gè)方面著手:
(一)提高審計(jì)人員的法律意識
在實(shí)際的審計(jì)實(shí)務(wù)中,總難免會(huì)出現(xiàn)違法規(guī)則和法規(guī)的情況,這并不是說法律法規(guī)不完善,亦或者是審計(jì)制度設(shè)計(jì)不健全,究其根本在于審計(jì)人員自身的法律意識不強(qiáng),缺乏自我約束意識,從而導(dǎo)致了諸多的審計(jì)問題、錯(cuò)誤。為了強(qiáng)化全面審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,就需要提高審計(jì)人員的法律意識,使其熟悉與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的法律、規(guī)則、制度。此外,審計(jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)該深入基層,開展法律法規(guī)的宣傳、普及工作,組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)失敗案例,使審計(jì)人員更加清晰地認(rèn)識審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際的工作中能夠保持高度的警惕。
(二)構(gòu)建完善的審計(jì)文化
審計(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是一種管理行為,對政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生活有著協(xié)調(diào)、約束作用,在長期的審計(jì)工作中,形成了獨(dú)具特色的文化,我們將其稱為審計(jì)文化。作為管理文化的一種,審計(jì)文化是風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ),不但能夠提高審計(jì)效率,還能理順審計(jì)關(guān)系,有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,首先要做的就要構(gòu)建完善的審計(jì)文化,審計(jì)文化是風(fēng)險(xiǎn)管理的世界觀和方法論,其不但決定了人們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,而且對風(fēng)險(xiǎn)管理者的管理行為有著直接的影響。良好的審計(jì)文化能夠約束和職稱管理者的風(fēng)險(xiǎn)決策行為,推進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的完善,不斷加深管理者對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理取得更好地效果。
(三)完善審計(jì)監(jiān)督檢查體系
為了做好審計(jì)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查也是十分必要的,其不但可以提高審計(jì)工作的質(zhì)量,還能有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),防止審計(jì)工作出現(xiàn)偏差或過錯(cuò)。就目前的情況來看,審計(jì)任務(wù)完成之后,再對其進(jìn)行有效地監(jiān)督,對提升審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)人員的責(zé)任意識,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的作用。為此,各級審計(jì)部門應(yīng)該從內(nèi)部管理入手,完善各級審計(jì)部門的監(jiān)督檢查體系,確保審計(jì)的各個(gè)階段都能按照規(guī)定執(zhí)行,這樣才能降低審計(jì)工作中各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。
(四)搭建風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺
具體來說,可以從兩個(gè)方面著手:其一,構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫是建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的核心,是保存基本信息的記憶庫,需要選擇包含的數(shù)據(jù)類型及每種類型應(yīng)收集的數(shù)據(jù)量,這些數(shù)據(jù)類型的多少及數(shù)量取決于經(jīng)濟(jì)單位認(rèn)為是否滿足的條件。該數(shù)據(jù)庫還需要選擇數(shù)據(jù)的格式、類型以及執(zhí)行與其功能所需要的直接調(diào)用能力。此外,還需要定期檢查、修改和補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫。其二,開發(fā)平臺軟硬件。在進(jìn)行軟件開發(fā)的時(shí)候,應(yīng)該保證編制的軟件與審計(jì)的實(shí)際特點(diǎn)相符、便于操作、程序簡單,并具有較強(qiáng)的實(shí)用性;確保系統(tǒng)具有較高的兼容性,能夠兼容常用的電腦操作系統(tǒng);保證系統(tǒng)的安全性,系統(tǒng)的安全防護(hù)功能要滿足涉密信息的安全要求;提高審計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用人員的計(jì)算機(jī)軟件知識。
(五)培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任意識
當(dāng)前審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較為被動(dòng),要解決這一問題,就需要從思想上充分認(rèn)識開展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的重要作用,塑造和培養(yǎng)具有責(zé)任意識的審計(jì)人員。以先進(jìn)的審計(jì)文化指導(dǎo),并將其融入到具體的審計(jì)實(shí)務(wù)當(dāng)中,只有這樣才能充實(shí)審計(jì)人員的頭腦,使自己成為審計(jì)的真正主要,提升自身的職業(yè)道德水平,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的快速發(fā)展。就目前的情況來看,我國的審計(jì)工作已經(jīng)發(fā)展到較高的階段,以往單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效審計(jì)等,無論是審計(jì)范圍,還是審計(jì)對象,都有了很大的變化;審計(jì)內(nèi)容和形式也不斷深化,面對更加嚴(yán)峻的審計(jì)形勢,培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任意識顯得更為重要,只有如此,才能充分審計(jì)的職能作用,有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)務(wù)中難免會(huì)碰見利益問題,一旦出現(xiàn)片面追求利益的行為,就必然會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而要杜絕這種情況的發(fā)生,各級審計(jì)部門就應(yīng)該開展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育,提升審計(jì)人員對風(fēng)險(xiǎn)文化的深刻認(rèn)識,強(qiáng)化這種非正式的意識約束。此外,由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給審計(jì)主體帶來負(fù)外部性的影響,有些審計(jì)人員躲避高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)項(xiàng)目,或者為了利益違背道德原則進(jìn)行審計(jì),所以要通過多種方式進(jìn)行宣傳教育,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員的共同認(rèn)識和自覺行為,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干要培養(yǎng)成為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的業(yè)務(wù)骨干,在宣傳教育時(shí)起到模范帶頭作用,建立系統(tǒng)、規(guī)范的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(七)提高審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式一直為很多學(xué)者所研究,這種研究建立在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的基礎(chǔ)上,也就是說這種模式承認(rèn)審計(jì)主體是理性的,能夠發(fā)現(xiàn)所有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為的出現(xiàn)是因?yàn)槠錄]有發(fā)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而在實(shí)際的審計(jì)實(shí)務(wù)中,礙于專業(yè)素質(zhì)、審計(jì)環(huán)境、工作經(jīng)驗(yàn)等因素,每個(gè)審計(jì)人員都有不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好。如果站在展望理論的角度來看,當(dāng)其把獲得與損失相對參照,面臨獲得時(shí)傾向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;面臨損失時(shí)傾向于追求風(fēng)險(xiǎn)。也就是說同等大小的損失和收益,與偏好水平相比,人們常常更不喜歡損失。加之現(xiàn)行利益制度的缺陷誘發(fā)審計(jì)主體的非理性風(fēng)險(xiǎn)偏好,所以風(fēng)險(xiǎn)偏好對審計(jì)主體的影響是不容忽視的。正因如此,各級審計(jì)部門應(yīng)該提高審計(jì)人員的責(zé)任意識,建立牢固的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,編制完善的審計(jì)行為準(zhǔn)則。
一、審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念
(一)審計(jì)重要性的概念
不同的機(jī)構(gòu)或文件對審計(jì)重要性各有定義。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)對重要性的定義是:如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響報(bào)表使用者的經(jīng)濟(jì)決策,信息就具有重要性。《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則1221號——重要性》:重要性取決于在具體環(huán)境下對錯(cuò)報(bào)金額和性質(zhì)的判斷。如果一項(xiàng)錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)可能影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策,則該項(xiàng)錯(cuò)報(bào)是重大的。我國社會(huì)審計(jì)的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號—審計(jì)重要性》指出,審計(jì)重要性指“被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決定”。由上來看,這些定義大同小異??梢源_定的是在理解審計(jì)重要性時(shí)應(yīng)從三點(diǎn)出發(fā):一是重要性的概念是針對會(huì)計(jì)報(bào)表來說的;二是重要性的概念是站在會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的角度考慮的;三是重要性的確定需要考慮被審單位的具體環(huán)境,且不同的被審單位因環(huán)境不同確定重要性的方法也不同。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2007年最新公布的《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》,第十七條中對“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的定義:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分兩個(gè)層次,重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),其中重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指不考慮被審計(jì)單位相關(guān)的內(nèi)部控制政策或程序情況下,其會(huì)計(jì)報(bào)表上某項(xiàng)認(rèn)定產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性。它是獨(dú)立于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)之外存在的,是注冊會(huì)計(jì)師無法改變其實(shí)際水平的一種風(fēng)險(xiǎn)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位內(nèi)部控制未能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)其會(huì)計(jì)報(bào)表上某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。審計(jì)人員只能評估其水平而不能影響或降低它的大小。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指注冊會(huì)計(jì)師通過預(yù)定的審計(jì)程序未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表上存在某項(xiàng)重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素中唯一可以通過注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)要素。
二、重要性水平對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響
重要性水平是抽樣審計(jì)理論的衍生物,是注冊會(huì)計(jì)師評估可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須考慮的重要因素。其實(shí),重要性水平對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響實(shí)質(zhì)上是對檢查風(fēng)險(xiǎn)的影響。從注冊會(huì)計(jì)師的角度出發(fā),在確定認(rèn)定層次重要性水平的基礎(chǔ)之上,注冊會(huì)計(jì)師能否檢查出錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)是否超過重要性水平屬于檢查風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn)越低,在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)一定的情況下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越低。在計(jì)劃階段確定的各個(gè)層次的重要性水平越低,報(bào)表中允許發(fā)生的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)數(shù)額越小,這就需要注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施類型較多的審計(jì)程序,收集充分的審計(jì)證據(jù),擴(kuò)大審計(jì)范圍,使發(fā)現(xiàn)的某項(xiàng)認(rèn)定單獨(dú)或者連同其他錯(cuò)報(bào)認(rèn)定發(fā)生低于重要性水平的錯(cuò)報(bào)的可能性越大,最終,注冊會(huì)計(jì)師承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越低。因此,在確定重要性水平的前提下,重要性水平與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)性關(guān)系。但是,注冊會(huì)計(jì)師在確定重要性水平時(shí)一定要保持客觀公正的態(tài)度,不能為了減輕審計(jì)工作而提高審計(jì)重要性水平,進(jìn)而加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)重要性水平的確定
(一)報(bào)表層次重要性水平的確定
在確定報(bào)表層次的重要性時(shí)首先要考慮的是選擇哪些項(xiàng)目作為確定重要性的基礎(chǔ)。通常情況下,作為重要性基礎(chǔ)的有總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、總收入、總費(fèi)用、凈利潤、所有者權(quán)益、權(quán)益報(bào)酬和現(xiàn)金流量等。之所以選這些項(xiàng)目作為基礎(chǔ),原因有五。第一,相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,部分的相關(guān)法律和規(guī)章制度對確定重要性水平的質(zhì)量和數(shù)量作出了限制性要求。第二,由于報(bào)表中各個(gè)賬戶的性質(zhì)不同,所以,每個(gè)賬戶的重要程度是不同的。通常來說,報(bào)表使用者在作經(jīng)濟(jì)決策時(shí)更加關(guān)注流動(dòng)性較高的項(xiàng)目,因此,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)針對流動(dòng)性較高的項(xiàng)目嚴(yán)格制定重要性水平。第三,注冊會(huì)計(jì)師在確定重要性水平時(shí)應(yīng)考慮報(bào)表層次各個(gè)項(xiàng)目間的聯(lián)系。第四,各個(gè)賬戶的金額及其變動(dòng)幅度在各個(gè)年份會(huì)發(fā)生變化,這些變動(dòng)可能會(huì)使報(bào)表使用者作出反應(yīng)。所以,注冊會(huì)計(jì)師在確定重要性水平時(shí),應(yīng)著重研究這些金額及其變動(dòng),選取有代表性的賬戶作為基礎(chǔ)。第五,公司的性質(zhì),規(guī)模和結(jié)構(gòu)各有所異,根據(jù)被審單位的具體情況,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)選擇不同的基礎(chǔ)。例如:對于上市公司、IPO等其他重要的公司,應(yīng)當(dāng)選取稅前利潤、營業(yè)收入、總資產(chǎn)作為基礎(chǔ)。而對于非盈利公司,應(yīng)選取總收入和總費(fèi)用作為基礎(chǔ)。公司的規(guī)模越大,確定的重要性水平的百分比越小,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,在確定重要性水平時(shí)還應(yīng)考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮檢查風(fēng)險(xiǎn)對重要性水平的影響。在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)一定的情況下,確定較低的重要性水平,擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測試抽樣規(guī)?;蛟黾舆M(jìn)一步的程序,以滿足報(bào)表公允發(fā)表審計(jì)意見的要求。
(二)各類交易賬戶余額列報(bào)層次重要性水平的確定
由于各類交易、賬戶余額、列報(bào)發(fā)生錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的可能性與報(bào)表層次重要性水平存在相關(guān)性,所以,在確定各類交易、賬戶余額和列報(bào)層次重要性水平時(shí),應(yīng)以確定的報(bào)表層次重要性水平為基礎(chǔ)。通常注冊會(huì)計(jì)師在確定重要性水平時(shí)采用分配的方法,對資產(chǎn)負(fù)債表中,將花費(fèi)審計(jì)成本較大的項(xiàng)目分配較多的重要性百分比。之所以選擇資產(chǎn)負(fù)債表,是因?yàn)樵谫Y產(chǎn)負(fù)債表的所有者權(quán)益項(xiàng)目中反映了法定盈余公積、分配給股東的股利以及期末未分配利潤。而且,利潤表和利潤分配表中的收入和費(fèi)用項(xiàng)目期末沒有余額。
四、結(jié)語
總之,鑒于審計(jì)重要性水平是如今風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)中必不可少的一部分,而且它將貫穿于審計(jì)的整個(gè)過程中,所以,注冊會(huì)計(jì)師在確定重要性水平時(shí)需要考慮到將要承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、被審單位所處的環(huán)境,集團(tuán)的性質(zhì)以及報(bào)表使用者的需求等各個(gè)方面。而且,還要選取適當(dāng)?shù)拇_定基礎(chǔ)和確定方法,使最終確定的重要性水平合理、適用。
作者:李雪嬌 單位:沈陽理工大學(xué)
中圖分類號:F239文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)36-0080-02
引言
隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革的深入,注冊會(huì)計(jì)師(CPA)將成為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承受對象。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是任何一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理的核心,也是審計(jì)界討論的熱點(diǎn)問題之一。筆者從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義出發(fā),分析其形成的原因及其特點(diǎn),有針對性地提出了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。
一、對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的理解
關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義是指在財(cái)務(wù)報(bào)表事實(shí)上有重大錯(cuò)誤時(shí),審計(jì)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表公允表達(dá),并因此提出無保留意見的風(fēng)險(xiǎn);《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對事實(shí)上錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的那種風(fēng)險(xiǎn);美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對于存在重大錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表未能適當(dāng)發(fā)表他的意見的風(fēng)險(xiǎn);加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)程序未能察覺出重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。
上述觀點(diǎn)都認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表沒有公允表達(dá)而審計(jì)人員卻認(rèn)為公允表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)。而中國有些學(xué)者認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)層次:一是最狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)――未能察覺出重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn);二是狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)――發(fā)表了不適當(dāng)意見的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);三是廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)――審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),即審計(jì)主體損失的可能性。
筆者對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的廣義和狹義之分有更深入的理解。狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在審計(jì)活動(dòng)中由于各方面因素的影響,而使審計(jì)工作中存在錯(cuò)誤從而造成損失的可能性,或?qū)徲?jì)人員作出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論而造成損失的概率。包括誤拒風(fēng)險(xiǎn)和誤受風(fēng)險(xiǎn)。誤拒風(fēng)險(xiǎn)是指將正確或無重大錯(cuò)誤的被審事項(xiàng)指為錯(cuò)誤而形成的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下這類風(fēng)險(xiǎn)很少發(fā)生,在實(shí)務(wù)中一般不予考慮。誤受風(fēng)險(xiǎn)是指將有重大錯(cuò)誤的事項(xiàng)指為正確而形成的風(fēng)險(xiǎn)。相對于誤拒風(fēng)險(xiǎn),該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性要大得多。因此,在審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員特別注重對誤受風(fēng)險(xiǎn)的控制。廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且還包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。它是由于第三者的控告而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。近二十年來,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有日益增長的趨勢。由于審計(jì)只限于抽樣,在審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)并提出錯(cuò)誤的審計(jì)意見時(shí),因?qū)徲?jì)人員過失而受損失的人,可望從會(huì)計(jì)師事務(wù)所處得到補(bǔ)償。當(dāng)某一公司破產(chǎn)或無力償還債務(wù)時(shí),報(bào)表使用者通常會(huì)指責(zé)審計(jì)失誤。遭受損失的人們由于對其利益的關(guān)注而對審計(jì)人員提出過高要求,一旦受損就希望得到補(bǔ)償,而不管錯(cuò)在何方。這就是通常所說的“深口袋”概念。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
無論是廣義的還是狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),都反映了引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)相關(guān)方面:或者與審計(jì)客體有關(guān),或者與審計(jì)主體有關(guān),或者與第三者有關(guān)。這說明審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有不同的成因。
1.注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)環(huán)境的影響。按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則,法律在賦予審計(jì)職業(yè)專門鑒證權(quán)利的同時(shí)也讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中以社會(huì)公眾為服務(wù)對象,合理保證的財(cái)務(wù)報(bào)表公平對待有關(guān)各方,不犧牲任何一方的利益。如果其在執(zhí)行業(yè)務(wù)中由于疏忽大意或故意行為而導(dǎo)致對委托人或第三者的損害,那么其中任何一方都可以依照法律追究CPA的法律責(zé)任。在國外,審計(jì)人員由于表示了錯(cuò)誤的審計(jì)意見而引訟的案件日益增多,而且隨著法庭的判決,審計(jì)的服務(wù)對象以及審計(jì)責(zé)任有擴(kuò)大的趨勢,審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識也不斷加強(qiáng)。
環(huán)境對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響在中國主要表現(xiàn)為審計(jì)客戶的不成熟。由于中國正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,盡管頒布了一些相關(guān)法規(guī),但是仍不完善,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)缺乏規(guī)范,投機(jī)心理和短期行為較為普遍,許多企業(yè)存在粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的意圖與行為,一些企業(yè)的經(jīng)營管理者缺乏起碼的誠實(shí)與信譽(yù),甚至賄賂審計(jì)人員,使其失去獨(dú)立性,以達(dá)到欺騙投資者、債權(quán)人以及相關(guān)的利害關(guān)系人的目的,最終使CPA及其事務(wù)所承擔(dān)法律責(zé)任。
2.審計(jì)技術(shù)的局限性。審計(jì)的突出特點(diǎn)是在對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度評審的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽樣審計(jì)。審計(jì)人員在實(shí)施抽樣時(shí),不論是對被審單位內(nèi)部控制制度的檢查,還是對其賬戶金額真實(shí)性的檢查,都會(huì)遇到抽樣風(fēng)險(xiǎn),即樣本特征不能代表總體特征而出現(xiàn)的失誤。再者,在審計(jì)中審計(jì)人員對審計(jì)成本與效益的選擇貫穿于整個(gè)審計(jì)過程。在風(fēng)險(xiǎn)未暴露之前,往往會(huì)注重成本的低廉,注重隨之而來的效益,這也迫使審計(jì)人員采取更節(jié)省人力與時(shí)間,因此產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性大大增強(qiáng)。
3.審計(jì)的復(fù)雜性?,F(xiàn)代審計(jì)主要是以會(huì)計(jì)信息為媒介的間接審計(jì),由于其不是通過對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與對其進(jìn)行評價(jià),而是事后通過檢查會(huì)計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作一評價(jià)。因此,其審計(jì)質(zhì)量建立在會(huì)計(jì)反映的資料上。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)是多樣化和復(fù)雜化的,會(huì)計(jì)核算如所得稅會(huì)計(jì)、期貨會(huì)計(jì)、衍生工具會(huì)計(jì)、合并會(huì)計(jì)、外幣會(huì)計(jì)以及會(huì)計(jì)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。對這些業(yè)務(wù)的處理,顯然要比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更具挑戰(zhàn)性,更容易發(fā)生爭議。需要審計(jì)人員根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行職業(yè)判斷,一旦判斷失誤,則可能要承擔(dān)法律責(zé)任。
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其CPA本身的原因。一般情況下,每一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都必須根據(jù)職業(yè)協(xié)會(huì)頒布的質(zhì)量控制準(zhǔn)則,建立和執(zhí)行本所的“質(zhì)量控制制度”。但是有些事務(wù)所根本沒有建立或執(zhí)行自身的質(zhì)量控制制度,以致審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)時(shí)沒能遵守職業(yè)準(zhǔn)則的要求,從而帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從CPA個(gè)人的素質(zhì)來看,應(yīng)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),但目前中國CPA隊(duì)伍的質(zhì)量狀況尚不盡如人意。一方面,相當(dāng)一部分CPA知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)未能達(dá)到應(yīng)有的水平,加上后繼的力度不夠,使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制缺乏內(nèi)在的保障;另一方面,一些CPA缺乏起碼的職業(yè)道德,在審計(jì)過程中任意簡化程序,放寬尺度,甚至為客戶偷逃國家稅收出謀劃策,使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在客觀上被人為地放大。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對
1.明確劃分會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任。根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)責(zé)任是被審單位建立、健全內(nèi)控制度,保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整,保證其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性;而審計(jì)責(zé)任則是對被審單位的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任是兩個(gè)不同的概念,二者不能互相替代、減輕或免除。為避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料,對是否存在“未決訴訟”和是否為其他單位進(jìn)行擔(dān)保等作出說明,以明確劃分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.完善審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。審計(jì)能否真正發(fā)揮作用,不僅要有完善的審計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的行為,更重要的是要建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德提出了更高的要求。一是建立職業(yè)準(zhǔn)入制度,確保審計(jì)人員在政治思想和業(yè)務(wù)能力等方面符合要求;二是建立審計(jì)人員后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求;三是建立審計(jì)人員待遇與專業(yè)知識水平掛鉤的制度。
3.改進(jìn)審計(jì)方法和手段。在采用抽樣審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,慎重選擇審計(jì)樣本,使樣本能充分代表總體的特征。同時(shí)在設(shè)計(jì)和選擇樣本,評價(jià)抽樣結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)判斷關(guān)注期后事項(xiàng)審計(jì),應(yīng)盡可能關(guān)注至報(bào)告發(fā)出日的所有期后事項(xiàng),在審計(jì)報(bào)告中作必要的披露,保證企業(yè)與報(bào)表使用者之間信息及時(shí)溝通。另外,要大力開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,迅速提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和技能,不斷開發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,建立審計(jì)作業(yè)平臺。
四、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.強(qiáng)化審計(jì)的質(zhì)量控制。審計(jì)作業(yè)的質(zhì)量控制要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)的控制點(diǎn):(1)事前正確處理好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與重要性概念及證據(jù)收集的關(guān)系,根據(jù)其三者存在的特定關(guān)系和重要性原則,正確運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型[4],影響因素,準(zhǔn)確有效地估計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),從而估計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn),考慮成本效益原則,確定審計(jì)方法以及證據(jù)收集成本的高低,編制實(shí)施計(jì)劃。(2)事中階段控制主要是審查計(jì)劃安排是否與委托單位要求相符,包括審計(jì)的范圍、完成的時(shí)間以及人員分工,并且根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)修訂計(jì)劃,以增強(qiáng)審計(jì)工作的時(shí)效性和效果性。檢查審計(jì)方法是否得當(dāng),審計(jì)依據(jù)是否正確,審計(jì)證據(jù)是否充分,審計(jì)判斷是否恰當(dāng);檢查資料整理的完整性與邏輯性。同時(shí)編制高質(zhì)量的審計(jì)工作底稿,且審計(jì)報(bào)告必須與被審單位交換意見,充分聽取委托單位及當(dāng)事人的意見;報(bào)告應(yīng)有專人負(fù)責(zé)審定。
2.保持對審計(jì)環(huán)境的敏感性。了解客戶及與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各方面情況是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)避免法律訴訟的重要工作。在實(shí)施實(shí)際審計(jì)前,應(yīng)了解下列環(huán)境事項(xiàng)并保持敏感性:(1)對整個(gè)特別是本地區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況及其變化的趨勢深入了解;(2)現(xiàn)有的政策、法規(guī)對客戶的經(jīng)營管理所產(chǎn)生的影響及其程度;(3)客戶的法定代表人及其主要經(jīng)營管理人員內(nèi)部變動(dòng)及外部流動(dòng)。
3.防范違約風(fēng)險(xiǎn)違約。風(fēng)險(xiǎn)防范是風(fēng)險(xiǎn)防范全過程的首要環(huán)節(jié),它的控制質(zhì)量直接影響到以后各階段的風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量。因此,CPA面臨的是審慎選擇客戶及其業(yè)務(wù),即對客戶品質(zhì)的選擇和客戶業(yè)務(wù)的選擇。
結(jié)束語
現(xiàn)在,中國審計(jì)界所面臨的不再是一個(gè)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀念上的改變問題,更重要的是如何正確深入地理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念和理論,尋求一種以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的審計(jì)方法來提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有解決好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范問題,并使得以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的審計(jì)模式在審計(jì)實(shí)務(wù)中得以運(yùn)用,中國的審計(jì)實(shí)務(wù)才會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的飛躍。
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與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)主要評價(jià)結(jié)果不同,內(nèi)部控制審計(jì)主要是對過程進(jìn)行評價(jià)。如果不進(jìn)行整合審計(jì),審計(jì)內(nèi)部控制無需對賬戶余額進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。即使進(jìn)行整合審計(jì),控制測試主要是測試內(nèi)部控制,實(shí)質(zhì)性測試雖然可能使審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷,但其目的主要是為了鑒證企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的合法性與公允性,而不是測試內(nèi)部控制的有效性,因而旨在幫助審計(jì)人員確定控制性測試和實(shí)質(zhì)性測試范圍的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,并不適用于內(nèi)部控制審計(jì)。與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為審計(jì)人員提供了有助于其確定財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)測試范圍的概念框架類似,構(gòu)建適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型也將為其提供相關(guān)的概念框架,以幫助審計(jì)人員確定內(nèi)部控制審計(jì)的測試范圍,以及影響測試程度的關(guān)鍵因素等。
內(nèi)部控制審計(jì)的目的不是為了發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào),而是對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。如果內(nèi)部控制存在一個(gè)或更多的重大缺陷,審計(jì)人員就不能認(rèn)為它有效,而應(yīng)當(dāng)計(jì)劃并實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,搜集充分證據(jù)對鑒證期間的內(nèi)部控制是否存在重大缺陷獲得合理保證。需要說明的是,即使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào),其內(nèi)部控制也可能存在重大缺陷,從而決定了內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo)是為內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)不存在重大缺陷尋找高水平的合理保證。
二、內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
狹義的內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指“一種對內(nèi)部控制有效性發(fā)表不恰當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo),如果審計(jì)人員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的重大缺陷風(fēng)險(xiǎn)并未降到一個(gè)足夠低的水平,就不應(yīng)發(fā)表無保留意見,因而內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義應(yīng)是“某一組織擁有重大缺陷但審計(jì)人員沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)但卻出具不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)”,旨在幫助審計(jì)人員確定需要實(shí)施多少測試來保證未發(fā)現(xiàn)的重大缺陷風(fēng)險(xiǎn)控制在足夠低的水平。重大缺陷可能來自以下兩個(gè)方面:內(nèi)部控制設(shè)計(jì)或維護(hù)的重大缺陷;雖然內(nèi)部控制具有充分的設(shè)計(jì)或維護(hù),但在實(shí)施過程中存在重大缺陷。為了發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)或維護(hù)方面的重大缺陷,審計(jì)人員應(yīng)適當(dāng)評價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)(如發(fā)現(xiàn)控制的不完善)、對內(nèi)部控制是否改進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)測試。典型的評價(jià)和測試程序包括:檢查(往往在問卷調(diào)查或其他方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行)、分析控制流程圖、閱讀文件、觀察、穿行測試和檢查其他書面資料。通過適當(dāng)測試控制運(yùn)行的效率,審計(jì)人員可以發(fā)現(xiàn)其中的重大缺陷,從而將內(nèi)部控制缺乏效率的風(fēng)險(xiǎn)降至低水平,而適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型則有助于審計(jì)人員確定運(yùn)行效率測試的數(shù)量和程度。
三、內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的構(gòu)建
內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義表明以下情形可能出現(xiàn)重大缺陷:(1)用以防范固有風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不充分;(2)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不完善;(3)設(shè)計(jì)充分和完善的內(nèi)部控制未有效運(yùn)行。為避免內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型混淆,將其定義為不正確的控制意見風(fēng)險(xiǎn),即ICOR。這三種缺陷都可能導(dǎo)致重大缺陷,審計(jì)人員要發(fā)表內(nèi)部控制的無保留意見就必須確定這三種情況都不存在,即內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在固有風(fēng)險(xiǎn)不變的情況下,內(nèi)部控制固有風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的函數(shù),由此得到內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型如下:
ICOR=f(CDIR/?給定IR;COER 若CDIR有效) (1)
式(1)表示內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。左邊是審計(jì)人員出具不恰當(dāng)控制意見的風(fēng)險(xiǎn),它等于審計(jì)人員實(shí)施一系列測試后未發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在重大缺陷的風(fēng)險(xiǎn),是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不充分或不完善的風(fēng)險(xiǎn),以及雖然內(nèi)部控制設(shè)計(jì)充分、完善但未有效實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的函數(shù)。其中,ICOR為不恰當(dāng)控制意見的風(fēng)險(xiǎn),即當(dāng)某一組織內(nèi)部控制存在重大缺陷但審計(jì)人員并未發(fā)現(xiàn)或雖發(fā)現(xiàn)卻出具不恰當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)。IR為固有風(fēng)險(xiǎn),即假設(shè)不存在內(nèi)部控制,審計(jì)人員認(rèn)為某一組織存在一項(xiàng)或與其他錯(cuò)報(bào)匯總后為重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn);CDIR為內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn),即審計(jì)人員認(rèn)為某一組織存在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不充分或不完善的風(fēng)險(xiǎn),假定固有風(fēng)險(xiǎn)可以防止或發(fā)現(xiàn)并糾正總的重大錯(cuò)報(bào);COER為控制實(shí)施有效性風(fēng)險(xiǎn),即審計(jì)人員認(rèn)為設(shè)計(jì)充分、完善的內(nèi)部控制沒有被嚴(yán)格實(shí)施,從而未能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)(見圖1)。
(1)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與完善風(fēng)險(xiǎn)CDIR。固有風(fēng)險(xiǎn)是某一組織沒有內(nèi)部控制的情況下存在重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),它既包括財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的所有風(fēng)險(xiǎn)隱患,也包括某一具體賬戶本身的風(fēng)險(xiǎn),注重的是重大錯(cuò)報(bào)而非重大缺陷。如果固有風(fēng)險(xiǎn)很低,無論控制怎樣無效,重大缺陷風(fēng)險(xiǎn)也很低,存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性也不大。因?yàn)闆Q定某一缺陷能否構(gòu)成重大缺陷的標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)部控制存在未能阻止或發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)報(bào),導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的數(shù)量多少和發(fā)生概率大小。然而,除了一些不重要的賬戶外,固有風(fēng)險(xiǎn)通常不低。審計(jì)人員在分析固有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)經(jīng)常假設(shè)客戶的員工能力較高,客戶的管理有方或控制環(huán)境和諧,但大量研究表明,這往往是錯(cuò)誤的。因此,在分析控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮這些因素,而不能直接斷定其固有風(fēng)險(xiǎn)很低。假定固有風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小,審計(jì)人員在分析內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和完善情況時(shí),需要確定二者是否充分和是否需要改進(jìn),即要根據(jù)沒有充分的內(nèi)部控制時(shí)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤來決定現(xiàn)有內(nèi)部控制的恰當(dāng)性。如果固有風(fēng)險(xiǎn)高,就需要加強(qiáng)控制來防止或發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)報(bào)。反之,如果固有風(fēng)險(xiǎn)較低,需要控制的程度也較輕。如,一個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)量很小也很簡單(固有風(fēng)險(xiǎn)低),則可以簡化內(nèi)部控制;相反,另一企業(yè)的業(yè)務(wù)量很大且復(fù)雜(固有風(fēng)險(xiǎn)高),還需要復(fù)雜的計(jì)算機(jī)編輯,則審計(jì)人員除了檢查報(bào)告、復(fù)核資料外,還要確保這些報(bào)告是在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效的前提下完成的。因此,固有風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)是指內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和需要完善的風(fēng)險(xiǎn),即給定固有風(fēng)險(xiǎn)下的內(nèi)部控制固有風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員通過考慮、評估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是否充分和完善確保它所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)控制運(yùn)行效率風(fēng)險(xiǎn)(COER)。審計(jì)人員使用控制運(yùn)行效率風(fēng)險(xiǎn)COER確定控制測試的范圍,COER類似于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員會(huì)用1-COER確定控制測試所需要的保證水平。只有當(dāng)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)充分和完善時(shí)才需要進(jìn)行控制測試。如果審計(jì)人員確定控制設(shè)計(jì)不充分并需要改進(jìn),則斷定內(nèi)部控制存在缺陷,然后評估該缺陷是否重大,即控制運(yùn)行效率風(fēng)險(xiǎn)是以內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的充分與完善為條件的。
四、擴(kuò)展的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模型構(gòu)建
鑒于內(nèi)部控制有效性的重要性,審計(jì)人員應(yīng)評估組織的控制環(huán)境,尤其是管理層的理念和經(jīng)營方式是否有利于促進(jìn)有效的內(nèi)部控制,如是否建立和推廣講求誠信和道德的價(jià)值觀,特別是高管層;治理層是否理解并履行對監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制有效實(shí)施的責(zé)任。這些都需要單獨(dú)評估內(nèi)部控制環(huán)境的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)的有效性。如果審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)控制環(huán)境存在重大缺陷,就可能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在其他重大缺陷。因此,基于上述模型構(gòu)成的內(nèi)部控制審計(jì)概念框架,按照COSO關(guān)于內(nèi)部控制的概念框架,內(nèi)部控制由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估程序,信息溝通、控制活動(dòng)和監(jiān)督組成,筆者將這五部分分別按照設(shè)計(jì)、完善和實(shí)施三個(gè)方面對上述模型進(jìn)行了擴(kuò)展(見圖1下半部分)。
在國內(nèi)外內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施之際,筆者從設(shè)計(jì)、實(shí)施與維護(hù)三方面構(gòu)建了內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型并初步形成了內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念框架,這不僅可以明確重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、重大缺陷風(fēng)險(xiǎn)的含義,樹立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型只適用于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),不適用于內(nèi)部控制審計(jì)的理念;還可以運(yùn)用內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,降低內(nèi)部控制重大缺陷風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而降低財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),提高整合審計(jì)的效率、效果,最終提升會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
參考文獻(xiàn):