導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保險公司承保管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、簡述營改增的相關內(nèi)容

為充分掌握了解營改增相關內(nèi)容，必須了解增值稅及營業(yè)稅間區(qū)別。其中，增值稅主要指的是價將含有應稅勞務在內(nèi)的商品在流轉進程當中形成的增值稅當做是相應的計稅參考依據(jù)進行征收的流轉稅?？v觀計稅原理可以知道，增值稅為針對勞務服務和商品生產(chǎn)流通多個環(huán)節(jié)與新增價值，或者是商品附加價值實施征收行為的流轉稅。采取價外稅措施，即為通過消費者進行負擔，唯有發(fā)生增值事項才可形成增稅。對應的，增值稅采用公式為運用銷項稅額跟進項稅額相減所得。營業(yè)稅則指的是在我國范圍之內(nèi)，根據(jù)個人或者是單位提供應稅勞務或者是轉讓無形資產(chǎn)及銷售不動產(chǎn)時獲得營業(yè)額所征收的稅費。對應的，營業(yè)稅公式為營業(yè)額乘以營業(yè)稅率所得。實踐證明，我國目前現(xiàn)行稅制采用增值稅跟營業(yè)稅并行流轉稅制，征收增值稅的主要對象為貨物銷售，征收營業(yè)稅的對象為勞務提供。保險行是典型的現(xiàn)代化服務行業(yè)，近年來，在我國，該行業(yè)增長速度最為迅猛，然而實情是我國針對保險行業(yè)多存在有重復征稅行為。若所從事行業(yè)為營業(yè)稅應稅勞務保險行業(yè)，購進已納增值稅項目需承擔的增值稅難以被合理抵扣，基于此形成的增值稅及營業(yè)稅重復征收會讓保險行業(yè)遭受巨大稅負情況，消極影響行業(yè)發(fā)展。由征收管理稅收的角度出發(fā)來看，現(xiàn)如今存在的增值稅及營業(yè)稅并行局面讓稅收征管工作開展陷入僵局。在目前市場經(jīng)濟發(fā)展背景之下，商品及服務的捆綁行為甚為突顯，形式復雜程度較高，較難準確劃分商品服務具體比例，使得兩稅劃分標準面臨嚴峻挑戰(zhàn)局面。由此可見，唯有增值稅擁有完整鏈條，方能合理規(guī)避重復稅費征收，納稅人稅負得以充分減輕，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化，現(xiàn)行稅制全面完善，征管效率大幅提升。

三、在營改增稅收政策推廣實施當中人壽保險公司財務管理工作開展所面臨的機遇挑戰(zhàn)

基于營改增，保險公司采購及管理工作開展頗為受益，與此同時，相較于營業(yè)稅而言，增值稅在系統(tǒng)功能以及業(yè)務流程、會計核算及合規(guī)要求、人員操作等多元化領域中更具復雜程度，使得保險公司目前采用的財務管理業(yè)務流程及相應的信息系統(tǒng)支持面臨巨大挑戰(zhàn)。人壽保險公司在進行費用收取或者是完成增值稅應稅服務提供的時候，其可基于明示手段時收取服務接收方增值稅，跟各項支出息息相關的增值稅不再成為人壽保險公司的成本，由于服務接收以及經(jīng)營采購形成的進項稅能夠被合理抵扣，縱觀整個產(chǎn)鏈接，整個社會經(jīng)濟發(fā)展進程中產(chǎn)生的納稅成本得以有效降低，公司經(jīng)營效率有效增強及經(jīng)濟效益實現(xiàn)優(yōu)化提升。公司通過統(tǒng)一申報管理增值稅可積極整合改進集團內(nèi)各個單位稅務與其操作流程，增值稅自身特有征管與以票控稅等各項模式，可在某種程度上實現(xiàn)公司稅務合規(guī)與業(yè)務流程對應操作風險的有效降低。人壽保險公司管理工作開展進程當中，營改增的實施為其帶來全方位考驗，其中，營改增針對風險評估以及控制環(huán)境、控制活動以及信息溝通監(jiān)督等內(nèi)部控制涉及的多個內(nèi)容產(chǎn)生很大影響。營改增合規(guī)管理工作實施使得人壽保險公司合規(guī)成本大幅增加，譬如說軟硬件系統(tǒng)升級改造以及人員培訓等。營改增要求公司重新評估改造承保以及批改、理賠、傭金、再保、手續(xù)費以及收付費、采購、稅務等各項核心業(yè)務。目前采用的增值稅征管模式及相關理念會使公司財稅處理遭遇巨大挑戰(zhàn)。

四、人壽保險公司財務管理流程所受營改增的影響及相關應對措施

財稅【2011】110號文件規(guī)定“金融保險業(yè)和生活服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法?！比舯ｋU業(yè)實施簡易征收措施，則相關企業(yè)不得進行進項稅額抵扣，催生抵扣鏈條中斷情況，造成重復征稅問題；若不進行簡易征收，該行業(yè)營改增核心問題在于如何確定增值額，可見，如何抵扣及確定增值額是關鍵所在?？v觀可知，就人壽保險公司經(jīng)營價值鏈而言，營改增對其業(yè)務流程形成全局性的直接影響。

1.收入及稅收流程影響：在新會計執(zhí)行實施以后，人壽保險公司一般將投連險的管理收入納入收入進行核算，采用營改增措施之后，充分明確此項收入的稅務處理流程?？v觀現(xiàn)行實施的稅法，就一年及以上健康保險是免于征收營業(yè)稅的，執(zhí)行營改增之后，需重新核算免稅和非免稅業(yè)務增值額，并設置調(diào)整對應會計科目。應對措施：優(yōu)化統(tǒng)一科目設置及核算原則，合理修改制定《會計核算辦法》等具體制度撮合四，結合增值稅下會計處理規(guī)則展開重新制定，使得保費以及給付、資本性支出、賠付以及費用等實施有效的價稅分離措施，就不含稅額與相應銷項及進項稅額進行分開核算；使得處置財產(chǎn)以及采購及視同銷售等多個業(yè)務環(huán)節(jié)會計處理流程得以充分明確；完成銜接過渡方案以核算營改增以前銷售長期保險的合理制定。

2.財務管理影響：實施營改增，直接影響著財務管理工作中相關的預算考核與經(jīng)營數(shù)據(jù)分析，對應表現(xiàn)為，調(diào)整考核指標取數(shù)口徑，同時，分析工作開展應參考結合分離價稅之后相關的各類成本以及收入、資本以及費用等各項內(nèi)容，其跟預算考核取數(shù)口徑同樣是息息相關的。應對措施：在過渡時期，應開展經(jīng)營分析數(shù)據(jù)口徑對比分析工作；完成營改增實施之后預算考核指標設計的重新調(diào)整，并進行相應考核政策的重新制定，讓具體的考核工作更為滿足公司導向需求。

3.手續(xù)費計算及支付影響：重新定義人壽保險公司中介業(yè)務手續(xù)費特別是相關的計算規(guī)則及數(shù)據(jù)口徑；影響發(fā)票及合同、付款信息等一致性；影響手續(xù)費分攤以及手續(xù)費發(fā)票及支付時點；影響登記保管進項稅發(fā)票等相應變化。應對措施：有效調(diào)整梳理手續(xù)費計算規(guī)則，使得手續(xù)費計算及對應的分攤規(guī)則得以充分明確。針對手續(xù)費支付流程實施調(diào)整，就進項發(fā)票獲取要求進行嵌入。使得核心業(yè)務系統(tǒng)手續(xù)費自動計算得以優(yōu)化實現(xiàn)。構建完善的進項發(fā)票記錄存檔以及認證接收流程。針對已收票以及未收票、待收票等系統(tǒng)設置報表及提示功能等。每日核對發(fā)票及臺賬、收付信息。標示增值稅發(fā)票信息系統(tǒng)。

4.發(fā)票管理流程影響：以票控稅。取得并開具、傳遞并管理專用發(fā)票存在有較大難度；涉及的操作流程復雜程度較高，譬如說每張專用發(fā)票均要由稅務機關認證方實施抵扣，對應的認證流程相當煩瑣；若未能實現(xiàn)及時開票則會引發(fā)較大合規(guī)風險問題；要求全員參與到增值稅管理工作中，旨在保障滿足規(guī)定進項抵扣憑證的及時獲取，確保嚴格管理銷項發(fā)票；若未能及時獲取進項稅票，則會催生一定抵扣損失等問題。應對措施：在整個流程開展進程當中，需全面有效管理增值稅發(fā)票，完成全面增值稅發(fā)票管理手段的合理制定，涵蓋有領用以及保管、開具及寄送、作廢及紅字沖銷、留存等多個流程環(huán)節(jié)；強化管理增值稅專用發(fā)票；強化管理采購發(fā)票，其中涵蓋有針對發(fā)票實施的獲取移交以及認證報賬、退回等內(nèi)容。

篇2

(1)出示保險單證。

(2)出示行駛證。

(3)出示駕駛證。

(4)出示被保險人身份證。

(5)出示保險單。

(6)填寫出險報案表。

(7)詳細填寫出險經(jīng)過。

(8)詳細填寫報案人、駕駛員和聯(lián)系電話。

(9)檢查車輛外觀，拍照定損。

(10)理賠員帶領車主進行車輛外觀檢查。

(11)根據(jù)車主填寫的報案內(nèi)容拍照核損。

(12)理賠員提醒車主車輛上有無貴重物品。

(13)交付維修站修理。

(14)理賠員開具任務委托單確定維修項目及維修時間。

(15)車主簽字認可。(16)車主將車輛交于維修站維修。

以上是車主和保險公司理賠員必須要做的。事實勝于雄辨，車主一定要注意做好前期工作，避免事后理賠時麻煩被動。

其次要及時與保險公司溝通。車主要積極協(xié)助保險公司完成對車輛查勘、照相以及定損等必要工作。結案前應向交管部門了解事故中自己應負多大的責任、損失多少和傷者的賠償費用等情況，然后再向保險公司詢問哪些情況能賠哪些情況不能賠，盡量減少損失。同時，車主在找救援公司拖車以及找修理廠修車時，關于價格問題要與保險公司及時溝通，避免救援公司或者修理廠的開價與保險公司的賠償價格相差太大。對于定損時沒有發(fā)現(xiàn)的車輛損失，應及時通知保險公司，由保險公司進行二次查勘定損，這筆額外的損失就不用車主自己掏錢了。因為保險事故受損或造成第三者財產(chǎn)損壞，應當盡量修復。修理前被保險人須會同保險公司檢驗，確定修理項目、修理方式及修理費用。若客戶自行修理，保險公司會重新核定甚至拒絕賠償。車輛修復以后，在支付修理費用和辦理領車手續(xù)前務必對修理質量進行查驗。

最后提醒車主在出現(xiàn)交通事故后不應該出現(xiàn)兩個極端：(1)在發(fā)生交通事故后喜歡私了，也就是說怕麻煩，覺得去理賠就是浪費時間，寧愿把這些時間浪費在和對方車主爭執(zhí)上。結果是耽擱了理賠的時間，往往是兩頭得不到賠償，苦水只能往肚子里咽了。所以當發(fā)生交通事故時，最好不要私了，更不能忍氣吞聲。(2)哪怕一丁點的小刮擦都要去保險公司理賠。這樣做既浪費時間，又增加了自己的理賠率，因為保險公司每年根據(jù)車主的出險率有一定的折扣。我們拿太平洋保險公司舉例，太平洋公司規(guī)定：被保險車輛出險3次后，保險公司將從第4次事故起，每增加一次保險事故，則在條款規(guī)定的免賠基礎上增加5%免賠率，在一年內(nèi)該項免賠最高增加15%。由此看來，那一小點損失去理賠就不值了。因此建議車主在有很小的損失時就沒有必要東奔西跑地浪費精力了。

二、汽車保險理賠時的基本常識

篇3

本標準規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術有限公司（簡稱：賽迪熱工環(huán)保）各項人工成本的管理細則。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注年號的引用文件，僅此年號的版本適用于本標準。凡是不注年號的引用文件，其最新版本適用于本標準。

Q/CISDI5M6.5—2019財務管理基本規(guī)范

Q/CISDI5M6.6—2019主要會計政策

Q/CISDI5M6.11—2019成本費用管理規(guī)定

3術語與定義

3.1人工成本

人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費用。包括職工薪酬、五險一金、企業(yè)年金、福利費用、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞務派遣成本等。

3.2五險一金

五險是指按照《社會保險法》的有關規(guī)定，由公司或公司與職工個人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含大額醫(yī)保）、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。

住房公積金是指根據(jù)國家和企業(yè)所在地政府有關規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的長期住房儲金。

3.3企業(yè)年金

是在基本養(yǎng)老保險的基礎上建立的補充養(yǎng)老保險制度，是對養(yǎng)老保險的重要補充。

3.4職工福利費

公司直接或間接發(fā)放給職工的各項福利性補貼，包括醫(yī)療費、取暖費、清飲費、工作餐等費用。

3.5工會經(jīng)費

按照工資總額的一定比例計提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費用。

3.6職工教育經(jīng)費

按照工資總額的一定比例計提并用于職工教育的費用。

3.7勞務派遣成本

企業(yè)支付給勞務派遣員工以及代為支付的所有費用。

4職工薪酬

4.1管理原則

4.1.1薪酬定義

職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績效工資、項目管理獎、項目簽約提成獎以及各類嘉獎等。

4.1.2管理原則

1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營者年薪及外派人員年薪。

2)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。

3)實行工資總額計劃管理辦法，但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實行工效掛鉤的同類企業(yè)，其工資總額的發(fā)放應嚴格控制在賽迪熱工環(huán)保下達的工資總額計劃以內(nèi)。

4)公司要加強工資總額管理，在核定的工資總額以外，不得以其他形式在成本（費用）中列支任何工資性項目（工資性項目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補貼）。

5)進一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應的收入分配及用工制度，理順內(nèi)部各類人員收入分配關系，充分調(diào)動職工的積極性，增強公司競爭力，促進公司科學發(fā)展。

4.2職工薪酬確定

1）賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟指標和效益指標等情況確定。

4.3統(tǒng)計與監(jiān)督

4.3.1計提與發(fā)放

1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時負責代扣代繳個人所得稅。

2)嚴格按照賽迪集團下達的預算和年度考核計提和發(fā)放職工薪酬，不得超標準、超范圍計提和發(fā)放，未經(jīng)批準，不得以任何形式結余工資總額。

4.3.2統(tǒng)計管理

人力資源部負責職工薪酬的統(tǒng)計工作，定期與財務部對賬，財務部予以支持和配合。

4.3.3監(jiān)督管理

財務部負責對公司職工薪酬的計提和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

4.3.4責任追究

公司違反本辦法超標計提（發(fā)放）薪酬的，超標計提部分沖減該公司當期成本費用；超標發(fā)放部分責令退回，并視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任。

5五險一金

5.1基數(shù)與費率

原則上按照每個職工上年度的實際工資收入水平確定其五險一金的繳費基數(shù)，限額不超過國家和地方政府規(guī)定的水平，并按政府有關部門的通知進行調(diào)整。社會保險的繳費比率按照政府有關規(guī)定執(zhí)行，住房公積金的繳費比例不得超過企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。

5.2費用列支

應當由員工繳納的社會保險費和住房公積金，由公司從其薪酬中代扣代繳。應當由公司負擔的社會保險費和住房公積金，由從成本費用中列支。

5.3支取與領用

五險一金的待遇支取或領用按照國家和企業(yè)所在地有關規(guī)定執(zhí)行。

6企業(yè)年金

6.1方案制定

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導意見》、《關于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關問題的通知》等法律、法規(guī)及《中國冶金科工集團有限公司企業(yè)年金方案》，結合本企業(yè)的實際情況，由黨委組織部（人力資源部）負責擬制定公司的《企業(yè)年金實施細則》，由集團審定，并報中國中冶交有關機構審批后，履行民主程序后執(zhí)行。

6.2方案調(diào)整

按照《企業(yè)年金實施細則》的有關規(guī)定辦理企業(yè)年金，并根據(jù)實際情況制訂調(diào)整方案報投資人審批后進行調(diào)整。

6.3責任部門

人力資源部負責公司企業(yè)年金的具體管理工作，財務部予以支持配合。

6.4繳納管理

實施企業(yè)年金的，公司繳費部分從公司成本費用中列支；個人繳費部分由公司從職工個人的工資中代扣代繳，并按照國家有關稅收法規(guī)代扣代繳個人所得稅。

6.5管理與支取

企業(yè)年金的管理、支取等事項按照前述有關法規(guī)及公司《企業(yè)年金實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

7職工福利費

7.1開支范圍

職工福利費開支的范圍、標準按照現(xiàn)行制度執(zhí)行，具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實際情況調(diào)整時福利費開支范圍和標準時，由公司人力資源部牽頭制訂方案，經(jīng)公司黨委會審議討論批準后執(zhí)行，需要上職代會的，還需履行相關程序，需要報投資人批準的，上報投資人批準后執(zhí)行。

7.2列支渠道

公司職工福利費從公司的成本費用中列支。

7.3總額控制

職工福利費的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14％。超支部分按照國家有關稅收法規(guī)的規(guī)定進行納稅調(diào)整。

8工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費

8.1計提比例

工會經(jīng)費的計提比例原則上不超過公司年度工資總額的2％，具體比例按照上級工會的有關規(guī)定執(zhí)行；職工教育經(jīng)費的計提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%，如果實際發(fā)生額超過當年計提數(shù)和上年累計結余數(shù)，可以根據(jù)實際發(fā)生數(shù)計提，但不能超過公司年度工資總額8%。

8.2計提與使用

1)工會經(jīng)費或職工教育經(jīng)費的計提數(shù)從公司的成本費用中列支，職工教育經(jīng)費使用時從計提數(shù)中列支，財務部根據(jù)工會申請將工會經(jīng)費從計提數(shù)中分別撥付上級工會和本級工會賬戶，按照全國總工會、重慶市工會以及集團相關規(guī)定、標準使用。

2)計提的工會經(jīng)費按照規(guī)定撥付上級工會。

篇4

一、財產(chǎn)保險公司成本管理中存在的問題

1.成本管理意識不強

對于財產(chǎn)保險公司而言，保險業(yè)務直接關系著公司的經(jīng)營和發(fā)展。但是，實際中，大部分財產(chǎn)保險公司的成本管理意識陳舊，過于重視市場份額和保費規(guī)模的擴大。在這種經(jīng)營理念下，這部分財產(chǎn)保險公司往往采取粗放簡單的價格競爭，成本管理意識陳舊。保險公司通常為了增加業(yè)績，而將保費指標上調(diào)[1]。財產(chǎn)保險公司這種盲目性的經(jīng)營行為，將造成公司成本管理上的混亂，從而嚴重影響財產(chǎn)保險公司的整體經(jīng)濟收益。財產(chǎn)保險公司這種過于重視保費規(guī)模和市場份額，而忽視成本管理的公司管理理念，將致使財產(chǎn)保險公司的發(fā)展偏離保險本質，從而嚴重影響公司的經(jīng)濟效益。此外，從部分財產(chǎn)保險公司的崗位配置來看，精算、預算崗位仍需加強；而從人員素質來看，精算、預算專業(yè)能力也仍需提高，資金收付崗位需加強保險專業(yè)和實務操作水平。

2.缺乏健全的業(yè)務成本管理制度

在財產(chǎn)保險公司不斷的發(fā)展過程中，部分公司缺乏健全的業(yè)務成本管理制度，主要體現(xiàn)在：第一，缺乏足夠的成本管理力度，成本管理基礎較為薄弱。第二，缺乏對成本管理的重視，財產(chǎn)保險公司未能全面認識到成本管理的重要性。第三，部分財產(chǎn)保險公司成本管理信息化建設有待進一步升級改造，提高財務信息的共享水平。缺乏信息化技術支撐，致使相關成本管理方面的信息難以在公司內(nèi)部順暢的流通，信息得不到有效的利用和反饋，未能充分發(fā)揮信息的價值。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，財產(chǎn)保險公司并未充分展示自身在成本管理上的優(yōu)勢，成本管理與經(jīng)營業(yè)務之間不匹配，這嚴重阻礙了財產(chǎn)保險公司的長遠發(fā)展。

3.缺乏合理的成本管理體系

目前，我國部分財產(chǎn)保險公司缺乏合理的成本管理，在實施成本管理的過程中，僅對變化運算引起了重視，未能對使用費用計算引起足夠的重視。這部分財產(chǎn)保險公司缺乏有目的性的成本管理，致使成本管理缺乏約束力。另外，部分財產(chǎn)保險公司未能針對成本管理建立起動態(tài)合理的考核制度和相應的獎懲機制，也未能充分調(diào)動保險公司內(nèi)部工作人員的成本管理積極性和主動性。

二、優(yōu)化財產(chǎn)保險公司成本管理的有效對策

1.樹立正確的成本管理理念，加強人才培養(yǎng)

作為財產(chǎn)保險公司的管理階層，應首先樹立起正確的成本管理理念，提高對成本管理的重視，并加大成本管理的宣傳力度，以此促使公司內(nèi)部整體工作人員均認識到成本管理的重要意義，從而能引導整體工作人員共同參與到成本管理工作當中。另外，無論是財產(chǎn)保險公司還是其它行業(yè)，工作人員的行為活動均是公司發(fā)展的重要基礎。財產(chǎn)保險公司內(nèi)部工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，直接影響著成本管理的效果與效率[2]。然而，從目前財產(chǎn)保險公司的實際情況來看，大部分工作人員雖然具有較強的專業(yè)能力，但是仍缺乏有關成本管理方面的知識體系和實踐經(jīng)驗。因此，財產(chǎn)保險公司應該加強對內(nèi)部工作人員的培養(yǎng)。而從人員素質來看，轉型升級發(fā)展新時代下，財務條線人員培育標準需要由懂專業(yè)向懂專業(yè)、懂業(yè)務、懂科技轉變，逐步打造一支能力多元化、有戰(zhàn)略全局觀、有國際發(fā)展視野的高端人才隊伍。為了提高公司內(nèi)部整體工作人員的成本管理水平和專業(yè)素養(yǎng)，財產(chǎn)保險公司應定期分批組織內(nèi)部工作人員進行相關成本管理方面的知識與技能培訓，并不定期的聘請專業(yè)人士走進公司開展成本管理專題講座，不斷提升專業(yè)水平和實務解決問題能力，加強財務人員對一線銷售和保險業(yè)務的學習，促進財務人員接近市場、掌握行情、熟悉業(yè)務。

2.構建健全的業(yè)務成本管理制度

積極構建健全的業(yè)務成本管理制度，加大落實力度。加強對績效考核機制的完善，對績效考核措施進行細化，科學、合理的制定薪酬體系和激勵政策。對整體工作人員的成本管理績效進行全面考核，針對績效考核成果較好，企業(yè)日常工作中表現(xiàn)較好的工作人員，應給予一定的物質獎勵和上升空間。另外，財產(chǎn)保險公司還應該加大成本管理信息化建設的力度，以及落實成本底線管理，大力推行無紙化辦公理念，以此降低公司辦公成本費用和人力成本費用的支出，在確保工作效率的基礎上，實現(xiàn)成本費用的降低，并且成本管理信息化建設，能夠對公司的服務效果與成本關系進行精確的測算，以此提高財產(chǎn)保險公司服務費用的運用效能。企業(yè)發(fā)展的最終目標是追求利潤的最大化，因此落實高質量發(fā)展，就必須以承保盈利或者盈虧平衡為基本前提；企業(yè)落實成本底線管理，就是以承保盈利或者盈虧平衡作為成本管理的底線。以公司下達的年度成本預算為底線，在底線內(nèi)統(tǒng)籌費用支出和賠付支出，達成年度經(jīng)營目標。通過成本底線管理實現(xiàn)資源在不同營業(yè)單位、渠道、險種之間的合理分配，促進有發(fā)展?jié)摿?、成本可控的營業(yè)單位提升價值貢獻；同時在保證基本運營的前提下，減少經(jīng)營較差的單位的資源擠占，以提高分公司決策層對資源配置的靈活性、差異化。

3.構建完善的成本管理體系

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中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）01-0077-01

EPC總承包模式是國際工程項目所采用的主要承包模式，這種承包模式將設計、采購、施工融為一體，能更好的對工程項目進行管理。近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國施工企業(yè)、設計單位、材料廠商等參與國際工程項目越來越多，但由于我國傳統(tǒng)工程項目三方制管理模式的影響，習慣了建設單位、設計單位、施工單位三方協(xié)作管理的形式，再加上技術規(guī)范、法律法規(guī)、社會傳統(tǒng)等方面的差異，很多企業(yè)對EPC總承包模式并不適應，在EPC總承包項目管理上還存在很多不足，項目管理質量與國外相差巨大，影響了國際競爭能力。下面，本文針對EPC總承包項目程序化管理進行簡要的探討。

一、工程項目EPC總承包模式下的項目組織結構

建立合適的項目組織結構，是實現(xiàn)EPC總承包程序化管理的重要途徑。項目管理組織結構一般分為三類，分別為職能型、矩陣型和項目型，職能型組織結構適用于重復性工作較多或周期長的項目，項目型組織結構適用于工期緊張且項目成員較為固定的項目，矩陣型組織結構則適用于周期較短，成員溝通復雜的項目。EPC總承包模式將設計、采購、施工融為一體，多數(shù)公司在建立EPC總承包項目的組織結構時，都采用矩陣式組織結構，以更好的實現(xiàn)項目間的資源共享，提高資源利用率和利用能力，提升項目應變能力。在實際應用中，矩陣式組織結構又分為強矩陣結構和弱矩陣結構，不論是強矩陣結構還是弱矩陣結構，項目組成員都來自于公司各個部門之中，在項目成立的時候組建，在項目完成或中止時解散回到公司各部門，但強矩陣結構的項目經(jīng)理屬于專門的項目經(jīng)理部，而弱矩陣結構的項目經(jīng)理可以來自于同項目相關的其它部門。一般來說，規(guī)模較大，項目較多的公司通常采用強矩陣組織結構，規(guī)模較小、項目較少的公司則多采用弱矩陣組織結構。

二、 EPC總承包模式下的人力資源管理

人力資源管理是項目管理的重要內(nèi)容之一，作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略資源和第一資本，人力資源可以說是一個項目的核心力量，對公司參與競爭和完成項目具有決定性意義。我國企業(yè)要參與國際競爭，在EPC總承包模式下，就必須深入研究和分析國際競爭機制，深入分析和研究國際客戶的需求，去正確認識EPC總承包模式對我國工程項目管理所提出的挑戰(zhàn)。因此，要實現(xiàn)工程項目EPC總承包程序化管理，就必須在人力資源管理上進行調(diào)整，建立起附合EPC總承包模式的人力資源管理策略，包括組織結構、人員組成等等，甚至需要細化到技術崗位、檢測管理、經(jīng)營管理、土建管理、施工管理、機電管理、質量管理、計劃統(tǒng)計、安全管理等等具體的崗位，詳細進行職責分析、崗位分析、人員素質分析等，明確把握整個項目人力資源情況。

三、構建一套附合EPC總承包模式需要的管理程序

EPC總承包模式不同于我國傳統(tǒng)的三方制，這種承包模式下設計、采購、施工等均由一家公司負責，有著其獨有的管理標準與制度，如果在EPC總承包管理中依然采用我國傳統(tǒng)三方制的思想去進行，必然不能滿足EPC總承包的需要，既便是EPC總承包工程項目中，不同的公司在管理標準與制度上均存在一定的差異，這些管理標準與制度涉及了社會責任、專利保護、法律法規(guī)、宣傳推廣等多個方面。我國企業(yè)在參與EPC總承包工程項目時，必須深入分析和學習不同公司的管理制度與標準，這樣在參與競爭時才能避免落入合同陷阱，避免給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。為此，EPC總承包企業(yè)應當建立一套附合國際慣例和相關法律法規(guī)的管理程序，以更好的滿足實踐操作的需要。通常情況下，企業(yè)需要為一些反復性的業(yè)務和國際性的慣例建立起一套標準化工作程序，在執(zhí)行時工作人員即可以按照編制好的程序工作，以此規(guī)范工作人員的行為，提升工作人員工作的規(guī)范性和合理性，使企業(yè)在EPC總承包工程項目的管理上能更為有序規(guī)范，提升企業(yè)的管理水平。此外，規(guī)范化的崗位職能分解，也是程序化管理的重要依據(jù)，只有在規(guī)范、科學、合理的崗位分解下，不同層級的管理者才能在程序化模式下緊密協(xié)作、相互協(xié)調(diào)，更好的落實程序化管理標準。

四、建立程序化的采購管理模式

EPC總承包項目中，涉及眾多材料、設備的采購調(diào)配，采購管理是EPC總承包項目管理的重要內(nèi)容，直接影響著整個項目的管理水平與管理質量。企業(yè)應當建立起一個清晰的供應商數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫可以更方便的比較、尋找相應的材料供應商。通常情況下，同一規(guī)格的材料可能存在多家供應商，一家供應商也可能有多種材料，最終形成一個龐大而復雜的材料設備供應矩陣，如果沒有清晰的材料設備供應商數(shù)據(jù)庫，材料設備采購水平將會大打折扣。材料設備供應商還應當進行評級，企業(yè)首先建立起材料設備供應鏈內(nèi)部標準，再對材料設備供應商進行認證，必要的情況下還需要聘請專業(yè)資源機構對供應商進行評審，只有通過認證的供應商才能進入企業(yè)供應鏈之中，并不斷更新供應商的等級，如重要材料設備的供應商、可選擇性材料設備供應商、臨時性材料設備供應商、唯一性材料設備供應商等，企業(yè)應當與不同類型的供應商建立不同類型的合作關系。

五、結束語

實行EPC總承包管理模式能更好的實現(xiàn)工程全過程投資的管理，能更好的保證工程質量、工程進度、施工安全，相對于傳統(tǒng)管理模式具有更多的優(yōu)點，其優(yōu)勢較為明顯。但由于受一些傳統(tǒng)管理理念的影響，我國企業(yè)在EPC總承包管理中存在很多問題，當前EPC總承包企業(yè)應當深入分析國際情況，建立起一套標準化的EPC總承包管理程序，這樣才能提升企業(yè)競爭能力。

參考文獻：

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一、引言

保險公司在具體的事情方面應該承擔什么責任是需要進行風險預估的，這樣才能避免公司由于過度承擔責任導致經(jīng)營失敗。美國國際集團（AIG）由于過度冒險而遭到大批客戶的拒絕，給公司發(fā)展帶來了極其不利的影響，這就說明科學合理的進行風險承擔，才是保險公司經(jīng)營之本。

保險公司經(jīng)理人的決策行為一般受到兩個因素的影響，一個是內(nèi)部治理，一個是外部監(jiān)管。內(nèi)部治理的有效性就在于經(jīng)理人可以為股東提供最大化的財富值，而外部監(jiān)管更加有利于公司的穩(wěn)健發(fā)展，保證經(jīng)營風險在可控的范圍內(nèi)。因此，經(jīng)理人的決策收到雙因素的制約，同時兩者存在互補關系，為公司的健康良好經(jīng)營保駕護航。

二、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管及風險的概念

（1）內(nèi)部治理?，F(xiàn)在市場的發(fā)展促進了公司所有權和經(jīng)營權的分離，雖然對公司的發(fā)展具有益處，但是經(jīng)營者和所有者之間因為利益不同，采取的措施和方法也就不盡相同，經(jīng)營者也有可能不考慮所有者的利益，于是就有了公司內(nèi)部治理的問題。內(nèi)部治理結構多半是由高層管理人員、股東和其他利益相關者相互作用中產(chǎn)生的具體問題，從對公司治理的研究看，主要分為兩個方面，第一是從股權結構方面來研究，將股東按照持股比例的多少進行分類，然后運用股權集中度、績效等對股東的利益進行合理分配，讓大股東享受到更多的經(jīng)濟效益，這樣的安排有利于股東之間的監(jiān)督，也有益于建立激勵機制。第二就是從資本結構方面研究公司治理，就是根據(jù)資本結構分清公司債權債務關系，然后進一步理順公司治理機制。

（2）外部監(jiān)管。外部監(jiān)管就是從外部治理的角度來管理公司，外部環(huán)境直接影響著公司的決策，包括法律、政治和社會的規(guī)則等，這些都極大的影響著內(nèi)部的規(guī)章制度和文化形成，也會對公司的經(jīng)營活動產(chǎn)生制約。我國學者對外部監(jiān)管進行了深入了研究，認為至少包含契約文化、產(chǎn)權保護、政府治理等多方面內(nèi)容，為了從根本上解決內(nèi)部治理的問題，就需要結合外部環(huán)境制定適合內(nèi)部治理的方案，協(xié)調(diào)好公司內(nèi)外之間的關系，促進金融行業(yè)的有序良好的發(fā)展。

（3）風險。保險公司是經(jīng)營風險的公司，就勢必要面臨各種各樣的風險，可以將風險分為一般風險和保險公司特有的風險。其中，一般風險包括市場風險、法律風險、經(jīng)營風險、信用風險等，而保險公司特有風險是指承擔風險以及與準備金相關的各種風險。

三、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔關系分析

（1）內(nèi)部治理對保險公司風險承擔的影響。股東和保單持有人的之間產(chǎn)生的沖突是保險公司內(nèi)部矛盾之，在完全市場的條件下，保單持有人如果可以掌握很多有關保險公司內(nèi)部的信息，就可以預測風險，假設公司的管理者經(jīng)營目標是是實現(xiàn)公司財富最大化增長，那么保險公司在市場上的評估值，和本身投資的成本就沒有直接聯(lián)系。但是這是一種假設情況，不太適合保險公司的內(nèi)部實際。保險公司股東和保單持有人之間導致的風險是股東道德風險，因為他們之間的風險和收益呈現(xiàn)了明顯的不對稱，股東更加偏好風險，希望財富能夠達到預期目標，且因為股權決定權益，本身具有激勵作用，所以股東很可能選擇更高風險的項目，這就與保單持有人之間的利益沖突，是內(nèi)部治理的基本問題。此外，保險公司股東與管理者之間也會產(chǎn)生沖突，經(jīng)營權和所有權的分離，在薪酬和業(yè)績的刺激下，管理者有可能不會顧及股東的長遠利益，而追求短期可以獲得高收益高風險的投資，無形中增強了保險公司的經(jīng)營風險。

（2）外部監(jiān)管對保險公司風險承擔的影響。外部監(jiān)管是由于政府的各項措施對保險公司的約束，對風險承擔有以下影響：保單持有人本身處于弱勢地位，且投資分散，需要有一個部門對保險公司實施監(jiān)管，這就是政府相關部門需要承擔的責任；監(jiān)管機構在一定程度上制約了保險公司的經(jīng)營行為，同時也保障了保單持有人的部分權益，對保險公司追求高風險的投資活動給予有效的限制，保證了公司的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔的關系。經(jīng)過對保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔進行研究，很多學者得出了一個共同的研究結論，就是如果外部監(jiān)管強度增大，那么內(nèi)部治理的程度就會變?nèi)?，也就是保險公司內(nèi)部治理與外部監(jiān)管之間存在著替代效應，這種效應的表現(xiàn)也是比較明顯的。當外部監(jiān)管力度大時，內(nèi)部治理的替代效應就大，保險公司面臨著較低的風險；相反，保險公司則會加大風險。

四、結束語

綜上所述，保險公司面臨著各種各樣的風險，如何有效地管控這些風險，選擇適當?shù)耐顿Y方式，對于保險公司的健康經(jīng)營有著非常重要的意義。公司需要平衡好內(nèi)部治理與外部監(jiān)管的關系，兩者之間的替代效應，會保險公司的風險承擔也產(chǎn)生著影響，公司股東與管理者人也要協(xié)調(diào)內(nèi)外之間的關系，以促進公司健康發(fā)展。

參考文獻：

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在我國，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的檔案主要是國家推行的一項社會保障制度，能體現(xiàn)出社會發(fā)展的主要鑒證性材料，也是一項具有較強專業(yè)性和政策性的管理工作。在這些養(yǎng)老保險檔案中，記錄著城鄉(xiāng)居民參保的基礎資料、業(yè)務變更、以及享受待遇的整個過程，具有較強的真實性和完整性，這些都和城鄉(xiāng)居民自身的利益有著直接的關系。在養(yǎng)老保險檔案工作中，一定要貫徹落實我國的相關政策，將管理工作做好，維護城鄉(xiāng)居民的所有利益，進而滿足居民的生活需求。

一、管理好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的重要性

養(yǎng)老保險檔案是我國為城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)老保險工作的一項重要依據(jù)，在檔案設立的過程中，是要經(jīng)過一系列的法律程序來審查的，對養(yǎng)老保險檔案的后期管理過程中，是要有相關的法律條文來進行保護的，從深層來看，養(yǎng)老保險檔案的管理工作是有嚴格的法律效力的，且有較大的法律說服力。養(yǎng)老保險檔案已經(jīng)能夠保障城鄉(xiāng)居民的合法權益，而養(yǎng)老保險的管理工作已經(jīng)延伸成廣大居民養(yǎng)老保險工作的服務對象，能幫助群眾去維護其各項利益，這項工作是很有意義和價值的。首先，為城鄉(xiāng)居民建立養(yǎng)老保險檔案，能使我國社會保障工作做得更全面，能推動檔案信息化建設工作的向前發(fā)展，更主要的是有利于社會資源的進一步整合，并為其起到鋪墊的作用。其次，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案，為整個社會的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮做出了較大貢獻。

我國在這方面的管理工作還做的不夠好，養(yǎng)老保險的劃分層次不夠清晰，比較雜亂，且內(nèi)容也沒有統(tǒng)一，我國要對這項工作予以重視，建立標準化的管理體系，從而改善我國社保系統(tǒng)的漏洞，為我國的養(yǎng)老保險工作保駕護航。

二、養(yǎng)老保險檔案管理上現(xiàn)存的問題

我國經(jīng)濟體制已經(jīng)實現(xiàn)了改革，接下來就會是行政體制改革階段，這對我國政府來說將要提高原有的工作效率，建設更加完善的行政體系。網(wǎng)絡技術和計算機技術的快速普及，在各個領域都被大力應用，在社會養(yǎng)老保險工作中，高效的工作效率和可續(xù)的管理方法也正是時代和人們所需求的，但是從現(xiàn)階段來看，我國在城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險檔案管理這一工作上，沒有統(tǒng)一標準的管理模式，在統(tǒng)計信息工作上也不夠完善，檔案的管理平臺也沒有統(tǒng)一的體系，加上我國養(yǎng)老保險工作上的層次劃分不夠明確，內(nèi)容過于繁雜，這使得檔案管理工作中有較多的工作量，要統(tǒng)計和記錄的數(shù)據(jù)信息比較多，還抓不住工作的重點，加上管理設備和設施不夠完善，這都給養(yǎng)老保險檔案的管理帶來難度，也制約著其管理向著現(xiàn)代化方向的發(fā)展。

首先是手段落后，管理水平偏低。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的全面啟動和業(yè)務量的逐步加大，有的經(jīng)辦機構實施了檔案的微機化管理，但由于軟件、硬件、人員沒有實現(xiàn)有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應有的效能。大部分城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機構仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費時費力，搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為艱難，直接影響了工作的進展。其次是缺乏專業(yè)的管理標準和規(guī)范。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案由于剛剛起步，且因管理的對象不同與其它社會保險檔案，所以管理上缺乏統(tǒng)一標準，造成各地管理辦法不統(tǒng)一，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序，亟需建立標準化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的管理建議

1、提高檔案管理人員的綜合素質

面對我國養(yǎng)老保險檔案的管理難題，相關的部門要先建立完善的部門制度，對檔案管理人員進行專業(yè)的培訓，讓其明確檔案的管理流程，對紙質檔案要做好存檔和排序工作，并進行定期的維護工作，尤其是對那些比較重要的檔案，要先進行備份處理，再去封存保管。所有的檔案人員都應該對檔案的備份工作、保存和記錄工作完全掌握，并能準確查閱檔案資料，讓整個養(yǎng)老保險檔案的管理過程都趨于完整化和規(guī)范化。

2、實現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作

為進一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理，就必須對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作實現(xiàn)全面覆蓋，主要從以下兩方面來實施。一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進行增補。科學規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因為目前我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養(yǎng)老保險的相關檔案單位和檔案管理人員需要不斷及時的對檔案信息進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個社會結構而言，老年人所占的比例逐年擴增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

3、注重現(xiàn)代化科技的應用

對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理數(shù)字化、信息化的要求已經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要將電腦、網(wǎng)絡管理等高科技管理手段應用到廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的工作中來，及早開發(fā)檔案管理軟件，用電子掃描等現(xiàn)代手段做科學化管理，使檔案管理更加科學規(guī)范，查閱更加方便快捷，也避開了紙質檔案不好保存，不好管理難題。

四、小結

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案記錄著每個參保人員的基本信息，體現(xiàn)整個參保過程的形成及變化細節(jié)，科學的管理尤為重要。隨著社會的發(fā)展，加上我們從事檔案管理工作人員的不斷努力，我相信一定會探索出更為高效、便捷的管理方式，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供更加完善的保障。

參考文獻：

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我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立使更多的人從醫(yī)療保險制度中獲利，我國主張在社會上推行城鎮(zhèn)居民保險制度，因此對其進行了一些法律上的規(guī)定。同時，城鎮(zhèn)居民可以在自愿投保的基礎上，使自己得到安全保障。隨著醫(yī)療保險制度的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的檔案管理工作的任務量也越來越重，這就需要加強城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療檔案管理工作，使人們獲得更多的安全保障。

一.基本醫(yī)療保險檔案建立的重要性

（一）為社會醫(yī)療保險制度提供依據(jù)

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進，醫(yī)療保險工作也不斷開展，由此產(chǎn)生了針對不同群體的醫(yī)療保險類型，形成了較為完整的基本醫(yī)療保險體系制度。為了鼓勵居民積極參與到醫(yī)療投保中，使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利，按照醫(yī)療保險的投保情況對待遇進行了劃分。這有利于促進城鎮(zhèn)居民盡早投保，為自己爭取更好的醫(yī)療待遇，可以促進醫(yī)療保險中各項工作的有序運行，促進各個部門的共同發(fā)展，有利于完善醫(yī)療保險制度，推動醫(yī)療保險體系的健全。

（二）促進基本醫(yī)療保險檔案資金的運轉

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的模式主要是以家庭為基本單位進行投保，政府針對每個家庭的具體情況對其進行一定的福利補貼，在投保成功后則可以獲得不同級別的福利待遇，不過從整體上來看，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平的資金籌集水平遠遠低于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的籌集資金的水平，這是因為城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險是以企業(yè)為單位投保，因此其更具有廣泛性。但是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險的規(guī)定標準較為靈活，而且沒有時間的限制，只要進行繳費，就可以獲得相應的福利待遇[1]。因此城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的建立可以促進醫(yī)療保險資金的靈活運轉，為社會資金的運轉提供便利。

（三）有利于完善醫(yī)療保險制度

目前，我國建立了多層次、多方面的醫(yī)療保險體系，有利于促進醫(yī)療體系的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化發(fā)展，因此建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案有利于完善醫(yī)療保險制度，還能促進城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的思考

（一）檔案標準化，雙向管理

要采用統(tǒng)一的標準建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案，規(guī)范檔案建立的標準，以真實、明確反應城鎮(zhèn)居民參與基本醫(yī)療保險的情況，將參保人員的各項基本信息如實登記，建立參保人員登記制度。而且社會醫(yī)療保險的各個部門要重點分析本地的實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)定的檔案內(nèi)容建檔，當居民享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的福利時，醫(yī)療機構和相關的管理部門要對其進行雙向管理[2]。

（二）強化檔案管理的組織意識

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理的組織結構比較復雜，在管理中會遇到各種各樣的難題，容易產(chǎn)生多頭領導的現(xiàn)象，因此要建立專業(yè)的檔案管理組織，保證檔案管理組織的有序性和科學性。檔案管理組織主要任務是對各個組織和人員的檔案進行管理，實行人員負責制，將檔案管理的責任落實到具體的檔案管理負責人，促進檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時，要及時做好收編工作，避免遺漏資料。

（三）壯大檔案管理人員隊伍，提高素質

目前我國檔案管理人員的數(shù)量欠缺，且素質普遍不高，他們可能是從別的部門抽調(diào)而來，沒有經(jīng)過專門的培訓，缺乏基本的管理素質，因此在城鎮(zhèn)居民檔案管理工作中會遇到一些障礙，耗費檔案整理的時間，甚至會遺漏一些重要的事項。因此要壯大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的人員隊伍，對他們進行技術和管理培訓，促進他們綜合素質的提高。力求建立一支專業(yè)素質強、綜合水平高的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的隊伍。還要對他們進行相關領域的知識的培訓，也可以讓他們自主選擇感興趣的知識，拓展他們的知識面，開闊眼界，以使他們可以完善自身，促進全面發(fā)展，另外，還要根據(jù)檔案管理人員的實際情況建立檔案管理人員考核制度，對他們的管理水平進行考核，并進行評分。實行人員激勵制度，對優(yōu)秀的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理人員予以獎勵，激勵他們不斷提高自己的水平，促進檔案管理體系的完善。

（四）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)

1.實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的共同發(fā)展

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)的完善還離不開農(nóng)村居民醫(yī)療保險檔案管理的發(fā)。 隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，城鎮(zhèn)居民檔案管理也要增添一些新的元素，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前隨著信息化技術的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)要采用現(xiàn)代化的技術，通過網(wǎng)絡向人們展示檔案管理的成果，促進檔案管理向公開化、共享化的方向發(fā)展[3]。還要對檔案管理的程序進行調(diào)整，減少復雜繁瑣的程序，促進檔案管理程序的簡化。通過結合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系，促進共同發(fā)展。

2.深入基層，為人民服務

在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案時，檔案管理人員要深入了解居民的需求，要深入基層，積極鼓勵居民參保，將投保的不同種類和需求進行分類，建立檔案數(shù)據(jù)資料庫，促進城鎮(zhèn)居民檔案管理體系的不斷完善。

結語：

目前我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的管理面臨著很多問題，如檔案管理人員素質不高。我國主張建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，這就要求在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理上也要采取相應的措施。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案可以做到以下幾點：實現(xiàn)檔案標準化，雙向管理；強化檔案管理的組織意識；壯大檔案管理人員隊伍，提高素質；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系等，促進醫(yī)療保險制度的完善。

參考文獻

篇9

委托人：吳偉海，海南省第二律師事務所律師。

被告（反訴原告）：海南華鑫物業(yè)管理有限公司。

法定代表人：王金龍，經(jīng)理。

委托人：舒予平，華合律師事務所律師。

案情介紹

原告海南自力投資有限公司（以下簡稱投資公司）因與被告海南華鑫物業(yè)管理有限公司（以下簡稱物業(yè)公司）發(fā)生物業(yè)管理承包合同糾紛，向海南省?？谑行氯A區(qū)人民法院提起訴訟。

原告投資公司訴稱：原告按照與被告簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》，已經(jīng)將順發(fā)新村第一期開發(fā)約10萬平方米公寓的物業(yè)管理權發(fā)包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬元，承包金分文未付，至今共欠承包金246萬元。被告的行為嚴重違約，請求法院判決解除合同，判令被告償付拖欠的承包金，并承擔違約責任。

被告物業(yè)公司答辯同時提出反訴稱：原承包合同中關于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業(yè)管理法規(guī)，是無效條款，不應受法律保護。原告沒有按時按約定的面積交付房屋，造成被告少收管理費203.4292萬元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定，原告應于1994年底支付第二期維修費款15萬元，此款超期支付一天，應當按總額的3％給付罰款。此款至今未付。反訴請求法院判令原告支付物業(yè)管理維修費15萬元，違約金15萬元以及未按合同約定的面積交付物業(yè)管理住房給被告造成的損失203.4292元。

?？谑行氯A區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：

原告投資公司是海口市順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)商。1992年上半年，投資公司已經(jīng)將順發(fā)新村住宅小區(qū)的住宅預售給湖南長沙有色金屬探查設計院海南分院、海南鑫鑫實業(yè)有限公司等9個業(yè)主。1993年9月，該住宅小區(qū)建成，遷入320家住戶。1994年1月31日，投資公司和被告物業(yè)公司簽訂《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同補充協(xié)議》各一份。約定：原告將其開發(fā)的順發(fā)新村第一期37棟高級公寓（面積約10萬平方米）的物業(yè)管理承包給被告，承包期十年，承包金按實際住房面積計算，每月每平方米一元；合同簽訂后10日內(nèi)，物業(yè)公司應向投資公司支付履行保證金50萬元。同年5月12日，投資公司又和物業(yè)公司簽訂了《維修承包合同》，約定：順發(fā)新村1－37棟樓房在保修期內(nèi)的維修任務由投資公司總承包給物業(yè)公司維修，總承包工程款31萬元。為此，物業(yè)公司向投資公司支付了履行保證金50萬元。投資公司也陸續(xù)向物業(yè)公司交付了物業(yè)管理房產(chǎn)面積61028.25平方米及有關附屬設施。物業(yè)公司在實施物業(yè)管理行為期間，向住房收取了物業(yè)管理費、維修基金、水電費等，但是沒有按合同約定向投資公司支付承包金，投資公司因此訴至法院。

審判結果

?？谑行氯A區(qū)人民法院審理認為：原告投資公司和被告物業(yè)公司簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及其補充協(xié)議，損害了順發(fā)新村住宅小區(qū)業(yè)主的利益，應確認為無效合同。雙方依據(jù)該合同取得的財物應相互返還，投資公司請求物業(yè)公司支付承包金246萬元以及物業(yè)公司反訴請求投資公司賠償因物業(yè)管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元，均屬無理要求，應予駁回。投資公司和物業(yè)公司因《維修承包合同》所產(chǎn)生的糾紛，與本案是不同的法律關系，不予合并審理。投資公司和物業(yè)公司之間的承包關系雖然無效，但鑒于物業(yè)公司已對順發(fā)新村管理多年，為維護該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等，可限期物業(yè)公司將順發(fā)新村的管理權及維修基金交投資公司代管。據(jù)此，?？谑行氯A區(qū)人民法院于1997年8月5日判決：

一、限投資公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)返還給物業(yè)公司保證金50萬元；

二、限物業(yè)公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)將已收取的維修基金和順發(fā)新村的有關附屬設施（按移交清單所列）交付投資公司代管。

三、駁回投資公司的其他訴訟請求和物業(yè)公司的反訴請求。

一審判決后，被告物業(yè)公司不服，以投資公司未交足物業(yè)管理面積給其造成損失應當承擔責任，以及該住宅小區(qū)的物業(yè)管理權已經(jīng)由業(yè)主管理委員會授予該公司行使，投資公司無代管權為由，向海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V，請求改判。

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ憾彶槊鳎喉槹l(fā)新村住宅小區(qū)的9個業(yè)主組成的業(yè)主管理委員會，已經(jīng)在1997年經(jīng)海口市房地產(chǎn)管理局批準成立，并與上訴人物業(yè)公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。

海口市中級人民法院認為：

物業(yè)管理是近年來住房商品化過程中出現(xiàn)的新行業(yè)。物業(yè)管理是指物業(yè)管理機構統(tǒng)一對住宅小區(qū)提供公共，包括社會治安和環(huán)境秩序的維護和管理，根據(jù)其管理事實和服務行為，依照規(guī)定標準向住戶收取一定費用的一種社會工作。物業(yè)管理權是一種存在于他人所有物上的物權，因此誰可以行使該權利，應當由物的所有權人（即業(yè)主）決定。國家建設部1994年3月23日的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第六條規(guī)定：“住宅小區(qū)應當成立住宅小區(qū)管理委員會?！焙Ｄ鲜∪嗣裾?996年6月4日的《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權利，并有合理利用房屋和公共設施、維護住宅區(qū)公共秩序、遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的義務。業(yè)主大會是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機構，管委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，有權選聘物業(yè)管理公司、物業(yè)管理人員或其他專業(yè)服務機構對本住宅區(qū)進行物業(yè)管理，并與其簽訂物業(yè)管理合同?！?/p>

本案中，被上訴人投資公司只是順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)建設單位，其擅自與上訴人物業(yè)公司簽訂合同，將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權“發(fā)包”給物業(yè)公司行使，借機收取承包金。該行為侵犯了業(yè)主的合法權益，依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第（五）項的規(guī)定，這個承包合同及其補充協(xié)議應為無效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規(guī)定，投資公司應當將保證金50萬元返還給物業(yè)公司，其要求物業(yè)償付承包金和承擔違約責任的訴訟請求應當駁回。物業(yè)公司根據(jù)無效合同的約定，要求投資公司償付少交付物業(yè)管理面積給其造成的“損失”，不予支持。投資公司對住宅小區(qū)沒有物業(yè)管理權，原審在處理合同無效時，雖然注意到這一問題，但是以維護住宅小區(qū)的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等為由，判決將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權及維修基金交投資公司代管，沒有法律依據(jù)，應當撤銷?，F(xiàn)順發(fā)新村小區(qū)業(yè)主管委會已經(jīng)成立，并與物業(yè)公司簽訂了《住宅聘用管理合同》，這是業(yè)主行使權利的行為。物業(yè)公司據(jù)此提出上訴有理，應予支持。物業(yè)公司請求判令投資公司按照合同向其支付物業(yè)管理維修費15萬元及違約金15萬元，是另一法律關系，一審不予合并審理，是正確的。一審判決認定事實部分不清，判決部分不當，應予糾正。

綜上，海口市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項的規(guī)定，于1997年12月4日判決：

1、維持?？谑行氯A區(qū)人民法院（1997）新民初字第293號民事判決第一項；

篇10

關鍵詞 融資擔保公司 財務風險

2008年，美國次貸危機引發(fā)了的全球金融危機，我國以出口導向戰(zhàn)略為主的大部分企業(yè)也遭遇前所未有的危機，尤其是中小企業(yè)更是舉步維艱。為此我國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策，其中包括加大對中小企業(yè)發(fā)展的財稅支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有效緩解了中小企業(yè)貸款難問題。在上述背景下，融資性擔保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。

一、融資性擔保公司財務風險管理過程中存在的問題

（一）宏觀方面存在的問題

1.立法層級低。2010年由中國銀監(jiān)會牽頭的《融資性擔保公司管理暫行辦法》及相關配套制度是融資性擔保公司的主要規(guī)章，《辦法》在法律層面上效力較低，只是作為一部部門規(guī)章，到目前尚沒有一部專門規(guī)范融資性擔保公司的法律。

2.監(jiān)管責任不明確。國務院于2009年《關于同意建立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復》，同意建立由銀監(jiān)會牽頭的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，其主要作用是指導地方政府對融資性擔保業(yè)務進行風險處置和監(jiān)管。國務院2009年《關于進一步明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知》，該通知明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照‘誰審批設立、誰負責監(jiān)管’的要求，負責本地區(qū)融資性擔保機構的設立審批、關閉和日常監(jiān)管”。根據(jù)以上兩部文件可以看出，我國對融資性擔保行業(yè)監(jiān)管是一種兩級雙層監(jiān)管模式，對其監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標準，同時也增加了監(jiān)管的難度。

（二）企業(yè)自身存在的問題

1.內(nèi)部控制制度不完善。目前，大部分融資性擔保公司自身規(guī)模較小，內(nèi)部控制制度尚不完善，抵御財務風險的能力相當脆弱。例如崗位分工不清，不相容崗位未分離；嚴格的授權批準制度沒有建立，超越審批權限的審批現(xiàn)象時有發(fā)生；擔保業(yè)務責任追究制度尚未建立，尚未對承擔擔保業(yè)務時的重大決策失誤以及不執(zhí)行審批流程的部門或個人的責任進行追究；保后監(jiān)管制度尚未建立，未及時對擔?？蛻暨M行風險控制等。

2.缺乏相應的財務風險意識和專業(yè)人才。近幾年國內(nèi)融資性擔保公司的數(shù)量持續(xù)增加，公司規(guī)模也不斷壯大，公司內(nèi)非常優(yōu)秀的金融專家和法律顧問也不在少數(shù)。但是具有的財務風險意識卻相當缺乏，懂得財務風險管理的專業(yè)人才嚴重匱乏。能夠真正的意識到防控金融風險的關鍵在于防控財務風險的公司不多，只利用風險控制部去協(xié)助防范諸多財務風險的融資性擔保公司往往不在少數(shù)，其實并未看到在源頭上降低公司財務風險的重要性。

二、降低融資性擔保公司財務風險的對策

（一）提高立法層級，明確監(jiān)管責任

由于《辦法》在法律層面上效力較低，對于融資性擔保公司的承保行動約束力并不強，一些擔保公司仍在進行違規(guī)擔保，同時由于監(jiān)管責任的不明確，對違規(guī)擔保的懲罰措施不統(tǒng)一，并未形成應有的法威。為此必須提高融資性擔保的立法等級，一部專門規(guī)范融資性擔保公司的法律文件，以此來規(guī)范擔保公司的承保行為，降低財務風險。

（二）完善內(nèi)部風險控制制度

完善融資性擔保公司內(nèi)部風險控制制度，融資性擔保公司的高層管理人員的任職資格要參照公司法的相關規(guī)定，并依據(jù)《關于同意建立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復》結合公司的業(yè)務范圍，確定上述人員的任職資格，一般工作人員除要參照上述規(guī)定外，還要依據(jù)融資性擔保公司崗位職責要求，確定具體的任職資格。

（三）做好對受保公司的保前調(diào)查及保后風險控制