導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在全球性金融危機(jī)及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下，中國的農(nóng)產(chǎn)品與食品加工企業(yè)面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。如何在困境中突圍，開辟一片藍(lán)海市場成為當(dāng)務(wù)之急[1-4]。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)調(diào)研，以2家具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品、食品加工企業(yè)作為案例，應(yīng)用SWOT分析法進(jìn)行分析與探討，希望能為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展探索出一條新的出路。

1案例分析

禾豐農(nóng)產(chǎn)品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產(chǎn)草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業(yè)，夏、秋兩季是該公司的生產(chǎn)旺季，冬、春兩季為生產(chǎn)淡季。

泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產(chǎn)水餃、面點(diǎn)等為主的速凍加工企業(yè)，冬、春兩季是該公司的生產(chǎn)旺季，夏、秋兩季為生產(chǎn)淡季。

2家企業(yè)均是華北地區(qū)具一定知名度的公司，但由于近年來市場大環(huán)境的影響以及2家各自行業(yè)的競爭壓力——成本居高不下、行業(yè)平均利潤率降低、產(chǎn)品雷同且競爭力降低等等，使得兩家企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，企業(yè)生存面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)兩家企業(yè)各自的行業(yè)特點(diǎn)，若能通過跨界合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、彼此帶動(dòng)，必能探索一條新的出路。

2拓界合作的優(yōu)勢

2.1淡旺季的生產(chǎn)互補(bǔ)、資金共享的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的速凍水餃面食行業(yè)每年的4—9月為淡季，10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業(yè)則相反，每年的12月至翌年4月為淡季，5—11月為旺季。旺季是工廠的創(chuàng)收季節(jié)，工廠往往存在產(chǎn)能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節(jié)，工廠往往存在產(chǎn)能過剩、資金富余、人員富余、設(shè)備閑置等問題。如何有效地協(xié)調(diào)和解決行業(yè)淡旺季問題成為了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與食品加工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

由于2家工廠存在資源互補(bǔ)、共享的條件，若能跨越行業(yè)界限進(jìn)行合作，充分利用產(chǎn)能、設(shè)備、人員、資金等，則能起到規(guī)避行業(yè)淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節(jié)是果蔬業(yè)的旺季，以禾豐為平臺(tái)(果蔬專業(yè)廠)，擴(kuò)大定單范圍，泰昌提供資金支持，協(xié)助生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，擴(kuò)大市場供應(yīng)能力;冬春季節(jié)是水餃面食業(yè)的旺季，禾豐提供資金支持，協(xié)助生產(chǎn)，提高市場占有率，2家工廠的合作可達(dá)到淡旺季互補(bǔ)、資金共用、穩(wěn)定員工的雙贏局面。

2.2渠道共享的優(yōu)勢

2家工廠的產(chǎn)品都是采用冷鏈環(huán)節(jié)生產(chǎn)流通的，銷售通路、客戶群體具有一定的關(guān)聯(lián)性，若可彼此共享對方的銷售網(wǎng)絡(luò)，可有效拓寬銷售渠道，降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產(chǎn)品的內(nèi)銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯?xiàng)l、烤地瓜等)，泰昌則通過禾豐的國內(nèi)外的渠道向客戶推薦自己的產(chǎn)品。

2.3變廢為寶，增加雙方邊際利潤的優(yōu)勢

不同行業(yè)對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定義不同，速凍果蔬業(yè)對加工的農(nóng)產(chǎn)品外觀、保鮮程度、口感、品質(zhì)、農(nóng)殘等有較嚴(yán)格的要求，速凍果蔬業(yè)中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求，多數(shù)下腳料可以作為水餃的優(yōu)質(zhì)原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等)，這樣提高禾豐的速凍果菜產(chǎn)品利潤的同時(shí)，也為泰昌的水餃面食生產(chǎn)提供了優(yōu)勢的原料。通過轉(zhuǎn)變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網(wǎng)絡(luò)成本的分?jǐn)偟荣Y源共享能有效降低產(chǎn)品的成本，增加利潤。

3拓界合作的邊際創(chuàng)新

2個(gè)不同且又關(guān)聯(lián)的行業(yè)交叉合作，可碰撞產(chǎn)生出一些新的發(fā)展思路，跳出傳統(tǒng)產(chǎn)品的限制，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色、有機(jī)蔬菜原料基地，提高產(chǎn)品利潤，提升品牌形象，增強(qiáng)市場競爭力。

3.1交叉利用

一般速凍水餃的旺季在冬春2季，但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節(jié)，品種單一、價(jià)格較貴，這樣的現(xiàn)狀制約了行業(yè)的發(fā)展。然而，速凍果蔬業(yè)的本質(zhì)就是延長果蔬的保鮮期，緩解供需失衡的壓力、調(diào)節(jié)果菜產(chǎn)銷季的價(jià)格，達(dá)到反季節(jié)供應(yīng)。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術(shù)優(yōu)勢，在夏秋季為自己生產(chǎn)儲(chǔ)備旺季所需的低成本、有特色的優(yōu)質(zhì)原料，既降低泰昌的生產(chǎn)成本，又能為其新產(chǎn)品的研發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的原料。

3.2立體開發(fā)

2個(gè)行業(yè)的本質(zhì)歸根結(jié)底都是為了方便人們生活、縮短就餐時(shí)間、豐富飲食文化，結(jié)合2個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)、兩家工廠的優(yōu)勢，可開發(fā)出多種速凍食品、微波食品、調(diào)理食品;向微波、調(diào)理以及半成品菜肴食品發(fā)展，實(shí)施多品牌戰(zhàn)略，迎合市場發(fā)展趨勢。利用禾豐的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色、綠色、有機(jī)原料基地，把特色農(nóng)業(yè)、綠色、有機(jī)原料的概念引入到泰昌的產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)中，打造成泰昌品牌獨(dú)特的核心競爭力，提升產(chǎn)品檔次，增加企業(yè)利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發(fā)特色面點(diǎn)、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發(fā)丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發(fā)的餃子等。參與多個(gè)地區(qū)的有機(jī)原料基地的認(rèn)證，如我國的OFDC有機(jī)認(rèn)證、歐盟的BCS有機(jī)認(rèn)證、美國的OCIA有機(jī)論證、日本的ICS有機(jī)認(rèn)證等，促進(jìn)開拓國際市場。

4合作過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題

2家工廠分屬不同的行業(yè)，優(yōu)勢組合能產(chǎn)生較好的邊際效益，但也容易混淆彼此的主業(yè)，這是最大的隱患。2個(gè)相近而又不同的行業(yè)給管理帶來了一些挑戰(zhàn)，水餃面食業(yè)原料穩(wěn)定、機(jī)器化作業(yè)，管理計(jì)劃性較強(qiáng);果蔬業(yè)原料不穩(wěn)、手工作業(yè)、市場波動(dòng)較大，經(jīng)營管理必須強(qiáng)調(diào)靈活性。彼此合作的目的應(yīng)該是各自在自己的行業(yè)更具優(yōu)勢、更加專業(yè)，因此絕不能混淆各自的主業(yè)。管理要釋放生產(chǎn)力，而不束縛生產(chǎn)力，這是“1+1能否大于2”的關(guān)鍵。

2008年的這場危機(jī)也許更像是前進(jìn)路上的清道夫，使企業(yè)能靜下心來思考自身的出路，與其束手無策等待經(jīng)濟(jì)回暖，不如積極開展新局面，希望2家企業(yè)的合作能創(chuàng)出一片藍(lán)色海洋。

5參考文獻(xiàn)

[1] 任湘怡，趙金晶.出去、進(jìn)來都是商機(jī)——長三角農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作的故事[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2008(3):21.

篇2

中圖分類號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0164-02

一、祁陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

祁陽縣位于湘江中上游永州市境內(nèi),東接常寧市,南臨新田、寧遠(yuǎn)、雙牌縣和郴州市桂陽縣,西抵芝山區(qū),北連衡陽祁東縣。土地面積2 538平方千米,耕地面積66.7萬畝,人口100.63萬(2006年)。

祁陽是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)大縣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,這主要得益于該地優(yōu)越的地理環(huán)境。該縣是一個(gè)山地居多,平原次之,部分崗丘的盆地縣,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,平均年日照時(shí)數(shù)1 613.1小時(shí),年平均氣溫17.8℃～18.4℃,無霜期293天;雨量充沛,縣內(nèi)年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。全縣林木蓄積量達(dá)200萬立方米,經(jīng)濟(jì)林以油茶為主,2004年12月,被國家林業(yè)局授予“中國油茶之鄉(xiāng)”殊榮[1]。建國以來,祁陽交通大為改善,湘桂鐵路、322國道、三南公路、衡昆高速公路貫穿全境。

二、祁陽綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”,包括綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應(yīng)用上我們一般將“三品”,即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合稱為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的要求決定了我們必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

近年來,祁陽縣利用當(dāng)?shù)亓己玫牡乩憝h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,制定了全縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到322國道和文富市、黎家坪與白水、七里橋兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展。全縣已形成高檔優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、“三黃雞”養(yǎng)殖、油茶低改等十大“萬字號(hào)”基地[2]。該縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已先后培育出“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米、“金浩”植物油等十多個(gè)在市場上叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,先后有36個(gè)產(chǎn)品獲得了國家級(jí)和省部級(jí)獎(jiǎng)。

湖南省天龍米業(yè)有限公司現(xiàn)有八條現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線,年加工能力50萬噸,其中高檔精米30萬噸,還有米胚油生產(chǎn)線一條,米線生產(chǎn)線一條,經(jīng)十余年艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)總資產(chǎn)達(dá)2.5億元。公司先后通過了ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境和HACCP食品安全三個(gè)管理體系認(rèn)證,現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),已躋身湖南省私營企業(yè)百強(qiáng)、湖南省大米加工五強(qiáng)、全國大米加工十大企業(yè)排名榜。

湖南金浩茶油股份有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為了國內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。擁有茶籽油預(yù)榨、浸出、精煉、灌裝四條先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線和精密化驗(yàn)設(shè)備;推出的“金浩茶油”系列高檔食用植物油,深受大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者的青睞,茶油產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國第一,已成為同行業(yè)中的知名品牌。公司先后被評(píng)為湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等[3]。

三、祁陽發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1.發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)

從資源優(yōu)勢看,祁陽現(xiàn)有稻田面積58.3萬畝,年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在55萬噸以上;油茶林達(dá)42.77萬畝,年產(chǎn)茶油4 000噸,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生產(chǎn)的糧油為企業(yè)提供了豐富的加工原料。以文明鋪、肖家村、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻,成為天龍、銀利來等糧食加工龍頭企業(yè)的原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶,成為金浩植物油有限公司的“第一生產(chǎn)車間”。從區(qū)位優(yōu)勢看,祁陽毗鄰兩廣,糧油銷售市場主要集中在廣東、廣西及沿海其他地區(qū),是沿海城市糧油供應(yīng)的“大后方”。同時(shí),衡昆高速公路、湘桂鐵路貫穿縣境,全縣公路通村率達(dá)95%,交通運(yùn)輸十分便捷,企業(yè)原料購進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出十分方便,大大降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。

2.大力推行訂單生產(chǎn),是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、自愿加入、市場運(yùn)作”的原則,采取“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),并采取免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種源、幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購、年底分派企業(yè)紅利等優(yōu)惠措施,激發(fā)農(nóng)民積極入會(huì),全縣共組建了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),會(huì)員農(nóng)戶達(dá)42.5萬人,其中種糧大戶4 000余戶。2006年全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到71.09萬畝,占水稻總播面積的61.9%,總產(chǎn)達(dá)到31萬噸,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到37.4萬畝,占優(yōu)質(zhì)稻總面積的52.6%。這既為企業(yè)加工提供了穩(wěn)定、豐富的原料,同時(shí),由于高檔優(yōu)質(zhì)稻售價(jià)比普通稻高出30%左右,僅此一項(xiàng),為農(nóng)民直接增收8 000萬元。

3.加快推進(jìn)擴(kuò)能提質(zhì),是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵

祁陽的糧油加工龍頭企業(yè)都是20世紀(jì)90年代中期創(chuàng)辦,創(chuàng)辦之初均為家庭作坊式小加工廠。十余年來,企業(yè)采取“技改擴(kuò)能、增產(chǎn)增效、原始積累、再技改擴(kuò)能、再增產(chǎn)增效”的良性循環(huán)辦法,注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷做大做強(qiáng)。目前,全縣通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100個(gè),占整個(gè)永州市總數(shù)的一半以上,通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基地面積達(dá)到101.6萬畝。2008年實(shí)現(xiàn)“三品”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,創(chuàng)利稅9 850萬元,帶動(dòng)農(nóng)民增收1.1億元。

4.增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能,是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證

全縣十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的紐帶作用,積極為會(huì)員提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提供引種服務(wù)上,協(xié)會(huì)累計(jì)投入資金300多萬元;在提供技術(shù)服務(wù)上,協(xié)會(huì)聘請農(nóng)技人員,配備專車,走村串戶,及時(shí)幫助訂單戶解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),幫助企業(yè)打造無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品品牌;在提供訂單服務(wù)上,協(xié)會(huì)確定專人搜集和整理市場行情,并及時(shí)反饋和調(diào)整種植規(guī)模,組織訂單生產(chǎn),企業(yè)按訂單收購,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。

四、祁陽發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境

一是農(nóng)戶對訂單的履約率不高。龍頭企業(yè)在落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單中,投入了大量的人力、物力和財(cái)力為農(nóng)戶提供服務(wù),但在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié),一些農(nóng)戶受趨利思想影響,往往將收獲的農(nóng)產(chǎn)品以稍高于訂單收購價(jià)的價(jià)格售給了一些未作任何前期投入的商販,致使毀約現(xiàn)象比較普遍。

二是企業(yè)產(chǎn)品的附加值不高。企業(yè)大量的附產(chǎn)品沒有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷殼等附屬產(chǎn)品都是被當(dāng)做原料廉價(jià)出售,如將附屬產(chǎn)品全部深加工,每年可為企業(yè)增效100萬元以上。

三是協(xié)會(huì)的組織化程度不高。十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)都是由糧油企業(yè)創(chuàng)辦的,其一切開支都來自企業(yè),這種主要為企業(yè)利益服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)對農(nóng)民缺少足夠的凝聚力和吸引力,對農(nóng)民利益也缺乏足夠的保證。

四是銀信部門放貸的積極性不高。龍頭企業(yè)的貸款基本來自農(nóng)發(fā)行,其他銀行因農(nóng)發(fā)行的介入,加之審批環(huán)節(jié)多,貸款發(fā)放操作難,對企業(yè)放貸的興趣不大。同時(shí),農(nóng)發(fā)行只對企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款,企業(yè)要擴(kuò)張上新的項(xiàng)目,大多只能靠自身積累,制約了發(fā)展步伐。

五、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的舉措

1.健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條

在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。進(jìn)一步規(guī)范訂單合同的形式和內(nèi)容,包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,大力發(fā)展訂單。強(qiáng)化訂單雙方的法律意識(shí),維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。加快建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用[4]。

2.大力發(fā)展中介組織,提高組織化程度

按照民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的糧油行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理,使各類糧油中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民的組織化程度。

3.加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品市場競爭力

加快企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用,鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,改變產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀,不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,發(fā)展無害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度,促進(jìn)企業(yè)上檔次、上水平。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造企業(yè),提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。

4.形成金融支撐合力,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

農(nóng)發(fā)行要盡快適應(yīng)商業(yè)化貸款方式,改變貸款管理模式,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和企業(yè)需要及時(shí)滿足收購資金。其他各金融機(jī)構(gòu)必須改變過去獨(dú)家支持觀念,對有利于企業(yè)增效、有利于農(nóng)民增收、有市場前景的項(xiàng)目,都要放低門檻,精簡審批手續(xù),積極發(fā)放項(xiàng)目貸款,共同幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn):

篇3

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-284-02

長期以來“三農(nóng)”問題是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是黨和國家工作的重點(diǎn)。黨的十報(bào)告也再次明確指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要不斷增強(qiáng)農(nóng)民收入增長的能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的載體是需要發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)。由此可見，農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展機(jī)制的主要載體，是促進(jìn)我國農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。在我國，農(nóng)村中小企業(yè)已成為農(nóng)民增加收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道。

縱觀中小企業(yè)的發(fā)展史可知，農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展主要有依靠城市工業(yè)的擴(kuò)散外援型發(fā)展和依靠在農(nóng)村地區(qū)興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的內(nèi)生型發(fā)展兩種途徑?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展仍然沒有跳出發(fā)展中國家所具有的內(nèi)生型模式范疇，其農(nóng)村工業(yè)化不是依靠城市工業(yè)的擴(kuò)散，而是依靠在農(nóng)村地區(qū)興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)。這就決定了農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的資本主要來源于農(nóng)村內(nèi)部，有利的農(nóng)業(yè)籌資環(huán)境和完善的資金輸入機(jī)制是充足的資本來源保證。中小企業(yè)在吸容就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)發(fā)展是否健康對于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展、吸容就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

一、河津市農(nóng)村中小企業(yè)現(xiàn)狀

河津位于山西省的西南部，運(yùn)城市的西北隅，是汾河和黃河匯流的三角地帶。河津經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，曾先后被評(píng)為“全國百強(qiáng)縣”、“三晉首富市”。

在河津的經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村中小企業(yè)可謂占據(jù)“半壁江山”，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共有1000余家，每年創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占當(dāng)?shù)谿DP的60%左右，上繳稅金占當(dāng)?shù)貒叶愂盏?0%左右。從就業(yè)方面來說，中小企業(yè)已經(jīng)成為該市擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，據(jù)相關(guān)部門測算，中小企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝?0%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，解決了大多數(shù)國有企業(yè)下崗職工、農(nóng)民工、大中專學(xué)生的就業(yè)問題。

但是，近年來，在國際經(jīng)濟(jì)形勢放緩，國內(nèi)宏觀調(diào)控，結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響下，河津市的中小企業(yè)面臨經(jīng)營成本上升、訂單減少和資金鏈緊張、融資難等困境，加之節(jié)能減排降污的壓力，造成企業(yè)利潤減少、成本持續(xù)增加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多企業(yè)面臨破產(chǎn)。這一因素成為河津市經(jīng)濟(jì)不景氣的重要原因。

二、河津市農(nóng)村中小企業(yè)存在問題及原因分析

經(jīng)過調(diào)研，大部分企業(yè)反映的問題主要有：

1.融資困難。資金是企業(yè)的血液。資金匱乏將會(huì)讓企業(yè)面臨“滅頂之災(zāi)”。因此融資是每個(gè)企業(yè)必須面對的問題。在調(diào)研中，大多企業(yè)都存在融資少、融資難、融資嚴(yán)等問題。主要表現(xiàn)在渠道不暢、資金有限、審批嚴(yán)格等。企業(yè)需要資金時(shí)，大多都是通過銀行貸款，但是銀行貸款審批條件嚴(yán)格，很多企業(yè)的貸款批不下來，或者是貸款的額度達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。這成為一些企業(yè)轉(zhuǎn)為向民間資金借貸的主要原因，而民間借貸的利率又高，很多企業(yè)都是硬著頭皮貸，導(dǎo)致企業(yè)融資成本上升，借貸風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)也限制了小微企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.利潤空間縮減。利潤空間縮減主要表現(xiàn)在訂單減少、成本上升，特別是人工成本的上升。改革開放之初，為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民紛紛進(jìn)城打工，為城鎮(zhèn)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力。近年來，由于人工成本不斷上升，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品成本上升，利潤空間越來越小。另外，從宏觀層面來看，我國正進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，成本推動(dòng)的壓力趨于加大。據(jù)相關(guān)資料顯示，人均GDP達(dá)到2000美元以后，多種生產(chǎn)要素價(jià)格走勢就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。而我國目前正好進(jìn)入拐點(diǎn)。所以各種生產(chǎn)要素價(jià)格的提升成為一個(gè)自然的過程。如土地價(jià)格大幅上升，能源、資源包括水資源價(jià)格也在大幅上升。宏觀層面的因素傳導(dǎo)到企業(yè)，就表現(xiàn)在成本的上升，利潤的減少，企業(yè)壓力很大。

3.風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著國際金融危機(jī)的影響，宏觀環(huán)境越來越復(fù)雜。各種風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，如運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)在運(yùn)營過程中，經(jīng)常會(huì)受外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動(dòng)性影響，以及主體對環(huán)境的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力的有限性，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營失敗或使運(yùn)營活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，使企業(yè)遭受損失。除此之外，隨著我國法律體系的不斷完善，企業(yè)的外部法律環(huán)境越來越規(guī)范。企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，如果企業(yè)不注意環(huán)境的變化，或由于企業(yè)自身的各種問題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，都可能對企業(yè)造成負(fù)面的法律后果。以上這些風(fēng)險(xiǎn)都是初創(chuàng)企業(yè)難以應(yīng)付的。

4.人才流失嚴(yán)重。中小企業(yè)由于其天然的“規(guī)模小、制度不健全、待遇不高”等原因，人才流失非常嚴(yán)重。河津神舟電聲是一家生產(chǎn)揚(yáng)聲器的小企業(yè)，由于其地理位置在小梁鄉(xiāng)，所以其用工大多是周圍居民，這些居民經(jīng)過培訓(xùn)，上崗實(shí)踐成為熟練工后，很多就因各種原因辭職不干了。

以上這些問題的存在，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.融資渠道單一。目前，該市大部分企業(yè)融資渠道主要通過銀行貸款和民間借貸，究其原因，主要有宏觀上全省金融環(huán)境很不完善;資本市場很不發(fā)達(dá)等，宏觀上的不足導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)成了靠借貸融資的慣性思維，不會(huì)利用新的融資渠道。

2.管理不嚴(yán)，創(chuàng)新不夠。由于企業(yè)規(guī)模較小，部分企業(yè)在管理上存在問題，有的是財(cái)務(wù)制度不健全，有的權(quán)限分配有問題。另外，企業(yè)面對成本上升，利潤空間小的局面，很多企業(yè)束手無策，創(chuàng)新意識(shí)不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

3.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。風(fēng)險(xiǎn)無處不在，特別是隱形風(fēng)險(xiǎn)，很難去預(yù)測。對于中小企業(yè)來說，處于初創(chuàng)期，企業(yè)的主要精力放在了產(chǎn)品質(zhì)量和銷路上，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)很弱，能力不強(qiáng)。加之企業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，有的人法律意識(shí)特別淡薄，如購銷環(huán)節(jié)不簽合同或合同不規(guī)范、與員工不簽訂勞動(dòng)合同、不按財(cái)務(wù)規(guī)則設(shè)置賬簿等。

4.激勵(lì)機(jī)制不夠。激勵(lì)是管理中的重要問題，關(guān)系到企業(yè)能否留住人的關(guān)鍵因素。由于中小企業(yè)一般待遇比較低，激勵(lì)機(jī)制不健全，大多人才因激勵(lì)不夠而辭職。

5.農(nóng)村中小企業(yè)資質(zhì)先天不足。主要表現(xiàn)在企業(yè)可用于注冊、生產(chǎn)、營銷的本金小，造成企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后、生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低、銷售渠道難覓，因此，在市場上的產(chǎn)品競爭力小、可替代性強(qiáng)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、前景不甚穩(wěn)定，持續(xù)經(jīng)營能力不夠;同時(shí)，法人治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范、內(nèi)部管理機(jī)制不健全且缺少應(yīng)有的監(jiān)管和制約，影響企業(yè)的形象和信譽(yù)。

三、加快農(nóng)村中小企業(yè)融資的對策建議

1.利用政策，拓展融資渠道。良好的金融環(huán)境可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金缺口也變得越來越大。2014年，山西省GDP增長目標(biāo)是9%左右，而2015年山西省政府工作報(bào)告顯示，2014年山西GDP的實(shí)際增幅僅為4.9%，低于預(yù)期目標(biāo)4.1%左右。為了防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落，山西省目前提出振興經(jīng)濟(jì)的三條路徑，一是金融振興，二是科技創(chuàng)新，三是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。河津市政府應(yīng)抓住這一機(jī)遇，積極爭取政策，為本市企業(yè)營造融資環(huán)境，積極探索建立完善擔(dān)保機(jī)制，為解決企業(yè)擔(dān)保難融資難創(chuàng)造條件，建立銀企聯(lián)誼制度，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，為中小企業(yè)發(fā)展贏得銀行資金的支持和傾斜。中小企業(yè)也要主動(dòng)順應(yīng)潮流，積極利用新的融資渠道來融資。

2.加強(qiáng)管理，拓寬利潤空間。管理是否科學(xué)，決定了企業(yè)的生死存亡，也關(guān)系到企業(yè)利潤的高低。而是否盈利，關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)是銷售，一個(gè)是費(fèi)用。銷售方面，由于受宏觀環(huán)境的影響，市場需求減少，所以擴(kuò)大銷售比較困難，企業(yè)要想盈利，很大程度上要依靠降低成本這條途徑。降低成本只有通過加強(qiáng)管理，要更加科學(xué)地核算成本，減少各種費(fèi)用的發(fā)生。此外，還要科學(xué)設(shè)置激勵(lì)制度，留得住人才。另外，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)好、利用好國家、省、市的各項(xiàng)政策，如所得稅、增值稅優(yōu)惠政策、山西省減負(fù)69條等。利用政策，降低成本。

3.積極創(chuàng)新，提升防險(xiǎn)能力。企業(yè)面臨訂單的減少，要努力對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，要積極迎合市場需求。同時(shí)，要學(xué)會(huì)“借助外腦”，加強(qiáng)與西安高校、南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份大專院校及科研單位的合作，不斷增加科研支出，提高科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代、提高產(chǎn)品的科技含量。要學(xué)會(huì)利用品牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)品牌開拓市場，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。另外，農(nóng)村中小企業(yè)融資的過程中，無論是直接融資或者是間接融資，都面臨著“信息不對稱”的問題。若想從銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，農(nóng)村中小企業(yè)就必須對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范，建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和信息披露制度，提高企業(yè)信息的真實(shí)性、合法性，提高透明度。良好的財(cái)務(wù)信息披露不僅可以使公司獲得良好的業(yè)績與評(píng)價(jià)，而且能夠吸收更多的股市投資資金。

4.發(fā)揮信息服務(wù)在農(nóng)村中小企業(yè)融資中的作用。21世紀(jì)是信息的世紀(jì)，信息對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，信息的運(yùn)用貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)建立服務(wù)于農(nóng)村中小企業(yè)的信息平臺(tái)，為中小企業(yè)籌集資金活動(dòng)提供有用的信息，提高農(nóng)村中小企業(yè)的融資意愿，解決融資問題。隨著信息化的發(fā)展，企業(yè)對信息平臺(tái)的服務(wù)提出了越來越高的要求。如果服務(wù)平臺(tái)只是單純地堆積信息，無法找到在線咨詢的入口，或是在線咨詢的功能差，效率低下，很長時(shí)間得不到答復(fù)，或是為了應(yīng)付，答復(fù)內(nèi)容三言兩語，文不對題，無法與企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的互動(dòng)，那么很難滿足農(nóng)村中小企業(yè)的需求。為了發(fā)揮信息平臺(tái)在現(xiàn)實(shí)中的作用，提升平臺(tái)對農(nóng)村中小企業(yè)的吸引力，需要以農(nóng)村中小企業(yè)為中心，運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，擴(kuò)大傳播的覆蓋范圍。

5.加強(qiáng)對農(nóng)村金融的監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，減少對農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保整體信用水平帶來的負(fù)面影響。要充分發(fā)揮銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的職能，金融監(jiān)管部門與政府部門加強(qiáng)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由事后監(jiān)管和行政監(jiān)管模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制監(jiān)管和行政核準(zhǔn)監(jiān)管。一方面，加大農(nóng)村中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)貨幣資本的比重。防止其用不能變現(xiàn)的土地、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備作為注冊資本，懲處非法抽逃資本的行為，提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。另一方面，對農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制的服務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)測。開展對農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的半年度、年度調(diào)查，開發(fā)與應(yīng)用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)信息報(bào)送管理系統(tǒng)，對農(nóng)村信用擔(dān)保服務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。

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篇4

[中圖分類號(hào)] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2008年底，在我國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個(gè)在工商部門注冊登記，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員達(dá)到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業(yè)人員總計(jì)26.8萬人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達(dá)到4.2萬人；采用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)面積達(dá)到12000kh時(shí)，其中包括機(jī)播作業(yè)面積2571.3kh，機(jī)耕作業(yè)面積467.7kh，機(jī)收作業(yè)面積3364.7kh，機(jī)械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達(dá)到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達(dá)49.6萬元；同時(shí)，各類農(nóng)機(jī)農(nóng)具數(shù)量達(dá)到38.4萬臺(tái)，包括大中小型拖拉機(jī)共計(jì)13.2萬臺(tái)，水稻插秧機(jī)1.6萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4.5萬臺(tái)，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬臺(tái)，總資產(chǎn)超過2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機(jī)專用合作社數(shù)量增長77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。

2.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1組織形式的構(gòu)成

我國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照牽頭主體進(jìn)行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進(jìn)行的；其次是農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進(jìn)行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會(huì)主辦、督辦型，村委會(huì)干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會(huì)的帶動(dòng)下利用村委會(huì)的資金來進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)村民加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；最后是協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過協(xié)會(huì)會(huì)員的模式來傳遞農(nóng)機(jī)發(fā)展的優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在協(xié)會(huì)會(huì)員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會(huì)員主要由兩類，一類是農(nóng)機(jī)手相互之間的合作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而提升整體的市場競爭力；另一類是農(nóng)機(jī)手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)民之間的對話，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2服務(wù)模式

在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個(gè)部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時(shí)限內(nèi)會(huì)對出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機(jī)械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費(fèi)來雇傭農(nóng)機(jī)合作社來代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機(jī)械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費(fèi)用后，農(nóng)機(jī)承包者將會(huì)為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這樣針對簡單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動(dòng)量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)來完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時(shí)跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機(jī)收向多種機(jī)收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的功能與作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機(jī)械來完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)聯(lián)系起來，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時(shí)代標(biāo)簽。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農(nóng)戶無法購買的大型機(jī)械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機(jī)械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機(jī)進(jìn)行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。

2.加快農(nóng)村勞動(dòng)力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機(jī)械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)機(jī)專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實(shí)現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。此外，合作社利用機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)效益成倍增長。

3.推動(dòng)新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實(shí)現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機(jī)工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)還有高性能收獲機(jī)、深耕機(jī)、精密播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、激光平地機(jī)等多種高技術(shù)農(nóng)機(jī)。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨(dú)使用農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。

4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對農(nóng)機(jī)的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機(jī)的安全與維護(hù)等問題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機(jī)使用技巧，并定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)方面指派專人進(jìn)行走訪，確保農(nóng)機(jī)使用的安全性，并延長農(nóng)機(jī)的使用壽命。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢

在國家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢而生的，極大的解決了我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。

1.實(shí)體化發(fā)展

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展速度非?？欤绻纹渥杂砂l(fā)展勢必要導(dǎo)致市場惡意競爭情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

2.專業(yè)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認(rèn)可，同時(shí)壯大自身實(shí)力，引進(jìn)科技含量更高的機(jī)械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場競爭力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機(jī)的使用和維護(hù)技巧，就必須要開展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機(jī)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)的使用效率。

4.精品工程的建設(shè)

目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒有比較權(quán)威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行市場化運(yùn)作，多方融資來創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的品牌。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來的發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機(jī)械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機(jī)械化的帶動(dòng)下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平落后局面的重要力量。

針對農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個(gè)部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行詳細(xì)的需求分析，確定農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補(bǔ)貼力度，政府要在財(cái)政上進(jìn)行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強(qiáng)化針對農(nóng)機(jī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，通過各種方式來組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為新生事物近年來的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會(huì)引起人們的重視，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對其發(fā)展過程中所遇到的問題要用科學(xué)的發(fā)展觀來對待，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場開拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實(shí)力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民增收有帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品受市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個(gè)市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量均超過700億元，保定和邢臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)到1，974個(gè)，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個(gè)，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個(gè)，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個(gè)，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素一是相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進(jìn)水平。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級(jí)政府部門的大力支持。2012年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)［2012］10號(hào)），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政［2012］100號(hào)），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實(shí)力有待提升。龍頭企業(yè)相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實(shí)力上占有一定的優(yōu)勢，但是相對于投資動(dòng)輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營業(yè)收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財(cái)務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營積累，個(gè)別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)以及我國企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金的占用時(shí)間較長，但是出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時(shí)間較短，經(jīng)營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實(shí)現(xiàn)市場化、企業(yè)化運(yùn)作。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資金較少，對于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實(shí)力。企業(yè)自身實(shí)力是對外融資的信用保證，針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力偏弱的問題，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個(gè)人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場經(jīng)驗(yàn)的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)制度。同時(shí)，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過建立合作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生實(shí)踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時(shí)也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對性的從國內(nèi)外引入資金，以參股、并購等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實(shí)力。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點(diǎn)。鼓勵(lì)金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時(shí)也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，通過風(fēng)險(xiǎn)共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］羅哲，曲瑋.促進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的問題與建議［J］.開發(fā)研究，2011.6.

［2］李嬋，劉小春.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題及對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013.3.

篇6

二、企業(yè)價(jià)值管理的含義

企業(yè)價(jià)值管理是通過一系列的管理思想、管理理念、管理方法和管理手段來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化。價(jià)值管理并不是孤立存在的，而是融入到企業(yè)日常的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中。企業(yè)價(jià)值管理也可以理解成是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，要求全體員工共同參與，管理層通過企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景，設(shè)定企業(yè)價(jià)值管理體系和理念，并將這種價(jià)值觀融合到企業(yè)文化中，最終達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。

三、EVA-BSC價(jià)值管理體系的優(yōu)勢

（一）互補(bǔ)性。EVA重點(diǎn)計(jì)算企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，彌補(bǔ)了BSC財(cái)務(wù)指標(biāo)的單一性，避免了企業(yè)盲目追求利潤最大化，BSC更側(cè)重于非財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，所涉及的非財(cái)務(wù)指標(biāo)豐富了EVA的評(píng)價(jià)層次。將以EVA為主的財(cái)務(wù)指標(biāo)與BSC為主的非財(cái)務(wù)指標(biāo)相互結(jié)合，使價(jià)值管理體系更合理，考核更全面。（二）合理性。EVA-BSC價(jià)值管理體系的建立，是根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營目標(biāo)和管理理念進(jìn)行選擇和設(shè)定指標(biāo)，企業(yè)之間指標(biāo)的確定會(huì)出現(xiàn)差異性，因此價(jià)值管理體系的建立更具有針對性和合理性。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)引入EVA-BSC價(jià)值管理體系

（一）以企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略為前提。首先，要對農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行正確的定位，包括企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，本企業(yè)近期及遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃等，這是建立價(jià)值管理體系，確定企業(yè)價(jià)值觀的前提。（二）打造良好的工作環(huán)境。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)具有分散性、形式多樣性和管理粗放性等特點(diǎn)。企業(yè)工作環(huán)境很大程度上影響員工的積極性，在硬環(huán)境方面，企業(yè)可以購置先進(jìn)的工作設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)和花卉盆栽等。軟環(huán)境上，定期活動(dòng)，增強(qiáng)員工凝聚力，形成團(tuán)隊(duì)氛圍，同時(shí)做好企業(yè)價(jià)值觀的滲透。在職工待遇方面，可以增加浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和“節(jié)日驚喜”，帶動(dòng)員工工作熱情和積極性。（三）建立EVA-BSC價(jià)值管理體系。要以EVA財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心，以BSC指標(biāo)作為輔助指標(biāo)，因?yàn)橐环矫嫫髽I(yè)最終的盈利水平是以數(shù)字反應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的，另一方面，對企業(yè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核，可以間接找出企業(yè)管理中存在的漏洞和不足。EVA-BSC價(jià)值管理體系，沿用了平衡計(jì)分卡的原理，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，將管理體系分為以下五個(gè)模塊：圖1EVA-BSC價(jià)值管理體系框架1.財(cái)務(wù)指標(biāo)以企業(yè)EVA值為主。對于影響EVA值的因素，比如稅后凈利潤、資本總額等，可以根據(jù)企業(yè)指標(biāo)值，對影響企業(yè)EVA值的因素進(jìn)行敏感性分析，通過分析可以加入2～3個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為管理體系的財(cái)務(wù)維度。或者企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和管理層統(tǒng)一的建議，選擇財(cái)務(wù)指標(biāo)。2.客戶維度指標(biāo)的設(shè)計(jì)要符合農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營情況。對于多元化經(jīng)營的企業(yè)，不同的產(chǎn)品銷售對應(yīng)不同客戶，尤其是企業(yè)在進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)，要注意調(diào)查對象的全面性。一般的客戶維度指標(biāo)有客戶滿意度、客戶保持率、新客戶增長率等。3.內(nèi)部流程維度指標(biāo)，主要看企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施情況。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以選擇農(nóng)產(chǎn)品合格率、產(chǎn)銷率、產(chǎn)品及時(shí)完工率、生產(chǎn)設(shè)備完好率等指標(biāo)。4.學(xué)習(xí)與成長維度主要體現(xiàn)在員工和企業(yè)技術(shù)發(fā)展方面。可選擇的指標(biāo)有：員工滿意度、員工培訓(xùn)水平、員工知識(shí)水平和技術(shù)投入比率等。5.由于農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量具有嚴(yán)格要求，所以設(shè)計(jì)安全維度指標(biāo)很有必要。畜牧業(yè)企業(yè)可以選擇重大疫情發(fā)生次數(shù)、安全事故發(fā)生次數(shù)等指標(biāo)，漁業(yè)企業(yè)可以選擇海嘯發(fā)生次數(shù)、水質(zhì)污染情況等指標(biāo)。對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以選擇某些敏感指標(biāo)的超標(biāo)情況或?qū)Νh(huán)境的污染情況作為安全性指標(biāo)。

五、提升企業(yè)價(jià)值管理的建議

（一）做好價(jià)值觀的傳播與推進(jìn)。價(jià)值觀的傳播與推進(jìn)是保證價(jià)值管理體系實(shí)施的基礎(chǔ)。企業(yè)在日常管理活動(dòng)中，一方面可以利用公司開會(huì)、舉辦活動(dòng)或員工培訓(xùn)的時(shí)間進(jìn)行理論的灌輸。其次，將價(jià)值管理滲透到企業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域。（二）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)企業(yè)價(jià)值管理體系，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工采取與企業(yè)價(jià)值管理相適應(yīng)的行為，對于違背企業(yè)價(jià)值管理的員工給予相應(yīng)懲罰，使價(jià)值管理深入人心，保證員工思想和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致性。（三）實(shí)踐完善理論。建立價(jià)值管理體系來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展又是對價(jià)值管理體系的應(yīng)用和驗(yàn)證。對于實(shí)際工作中出現(xiàn)的規(guī)章制度問題，員工可以提出建議，進(jìn)而對企業(yè)價(jià)值管理理念等進(jìn)行修改和完善。

作者:馬云霞 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施生態(tài)品牌化戰(zhàn)略是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要路徑

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[中圖分類號(hào)] F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0056-02

灌云縣是農(nóng)業(yè)大縣，擁有富饒的農(nóng)業(yè)資源和眾多的農(nóng)業(yè)人口，目前農(nóng)業(yè)實(shí)行以家庭為單位的承包經(jīng)營模式，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、商品化率還不高，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，迫切需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)力度和帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和推廣能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

近年來，灌云縣一直致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通渠道，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得了一定的成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也初具規(guī)模?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的催化劑，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。

一、灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

灌云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于伊山、侍莊、南崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積從原有的5.2萬畝發(fā)展到現(xiàn)有的10萬畝，以建設(shè)“科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、高效園區(qū)、人文園區(qū)”為目標(biāo)。園區(qū)的發(fā)展體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。

1.以合理規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)科學(xué)化發(fā)展

園區(qū)發(fā)展規(guī)劃先行，一個(gè)科學(xué)合理有遠(yuǎn)見的規(guī)劃直接影響著該園區(qū)的發(fā)展方向和發(fā)展前景。為此，灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后聘請揚(yáng)州大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)區(qū)域農(nóng)業(yè)研究所為園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃。園區(qū)原規(guī)劃面積5.2萬畝，由原產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)整合而成，現(xiàn)規(guī)劃面積已達(dá)10萬余畝，建設(shè)蘆蒿生產(chǎn)基地1萬畝、花卉苗木基地1萬畝、藍(lán)莓生產(chǎn)基地1萬畝、有機(jī)稻米生產(chǎn)基地1萬畝、淺水藕基地1萬畝、紫蘇生產(chǎn)基地5000畝、以工廠化生產(chǎn)食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)3000畝。以提升園區(qū)服務(wù)功能、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化集中區(qū)、建設(shè)精品園區(qū)為目標(biāo)，在伊山鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1.8萬畝園區(qū)核心區(qū)，并制定分期建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)建設(shè)高檔花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)帶、高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)、有機(jī)稻麥種植區(qū)、綠色水生蔬菜種植區(qū)、休閑觀光區(qū)等“兩帶四區(qū)”。

該規(guī)劃為灌云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指明了方向，為園區(qū)的科學(xué)發(fā)展上了規(guī)矩，展示了園區(qū)的發(fā)展前景，是園區(qū)功能劃分和配套設(shè)施建設(shè)的總章程，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施并在過程中科學(xué)調(diào)整。

2.以龍頭企業(yè)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，它既是農(nóng)業(yè)科技連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品連接市場的橋梁，對內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用，對外帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，是“產(chǎn)供銷”一條龍、“貿(mào)農(nóng)工”一體化、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要部門。近年來灌云縣一直大力培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)攻招商引資，依托現(xiàn)有企業(yè)關(guān)系，以商引商；同時(shí)，做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)展開招商。目前招商工作已取得一定的成績，灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展的模式基本形成。位于伊山鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)集中布局了蘆蒿生產(chǎn)基地、花卉苗木基地、藍(lán)莓生產(chǎn)基地、有機(jī)稻米生產(chǎn)基地、淺水藕基地、紫蘇生產(chǎn)基、食用菌生產(chǎn)基地等。其中馬詩龍菌業(yè)科技有限公司、伊云貝爾飲料股份有限公司，專業(yè)從事藍(lán)莓、食用菌的種植、加工、銷售，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式已形成。

3.以科技集成引領(lǐng)園區(qū)創(chuàng)新化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須把創(chuàng)新科技和加快現(xiàn)代科技成果的推廣應(yīng)用作為重中之重。一是強(qiáng)化科技合作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。二是強(qiáng)化科技孵化。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重視科技引進(jìn)和推廣工作，但目前尚屬于起步階段，科技涉及面有限，主要體現(xiàn)在菌類養(yǎng)殖、漁業(yè)和部分觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，隨著園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用應(yīng)該向全方面、深層次方向發(fā)展。淡水魚養(yǎng)殖基地與蘇州大學(xué)合作成立了蘇州大學(xué)灌云縣研究生工作站、蘇州大學(xué)灌云縣名優(yōu)淡水魚類產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心，基本完成2200平方米的檢測中心、3500平方米的水產(chǎn)育苗中心建設(shè)并即將投入使用。此中心的建立大幅度提高了灌云縣淡水魚養(yǎng)殖的科技含量，并為其產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營奠定了重要基礎(chǔ)。此種合作為蘇州大學(xué)淡水魚養(yǎng)殖研究提供了實(shí)驗(yàn)基地的同時(shí)，也為淡水魚養(yǎng)殖技術(shù)推廣搭建了重要平臺(tái)。

二、灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題分析

總體上灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已初見成效，但不能否認(rèn)的是目前園區(qū)的建設(shè)還處在初級(jí)階段，附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、配套機(jī)構(gòu)、人財(cái)物的組織等等都還在摸索階段，園區(qū)建設(shè)大部分尚處于規(guī)劃層面，僅僅展現(xiàn)在圖紙上?？萍紕?chuàng)新、資金扶持、招商引資、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營等相關(guān)措施還有待進(jìn)一步完善。

1.農(nóng)業(yè)科技水平較低，創(chuàng)新活力不佳

目前，灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)來源主要依靠合作高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，對于創(chuàng)新性人才的需求和科研經(jīng)費(fèi)還存在缺口，自身科研能力尚未形成。同時(shí)，如果能夠引進(jìn)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可獲得該企業(yè)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，可是目前尚未能引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，這也是造成灌云縣農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。

2.資金缺口較大，配套企業(yè)建設(shè)不健全

資金缺口是造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對資金的需求旺盛，園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、信息化設(shè)備購置、科技投入都需要大量的資金。灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金來源渠道單一，主要依靠政府帶動(dòng)，在統(tǒng)籌全縣財(cái)政分配過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入資金不足，這樣就造成了園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)緩慢，影響招商引資環(huán)境。招商引資也是解決資金問題的一個(gè)重要渠道，但是由于投資環(huán)境一般，大企業(yè)引不來、小企業(yè)不想要，相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、物流等配套企業(yè)不健全。

3.龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)就是帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收益。然而，就目前灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展而言，帶動(dòng)能力還有待提高。園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，然而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地種植項(xiàng)目多為紫蘇、藍(lán)莓等市場較小的特殊產(chǎn)品。紫蘇主要出口日本、韓國，作為調(diào)味品，市場需求較小，無法帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大種植規(guī)模；藍(lán)莓市場雖然前景廣闊，但存在諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)而且投入較大，暫時(shí)不適宜大規(guī)模推廣；馬詩龍食用菌種植雖然已將部分菌類推廣至部分農(nóng)戶，但杯水車薪。所以灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)作用還很有限，發(fā)展前景廣闊。

4.農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高

灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度不高，只有部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈條外，其余尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、競爭力不強(qiáng)。馬詩龍食用菌生產(chǎn)已形成從菌包的加工、食用菌的培養(yǎng)、初級(jí)加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈；藍(lán)莓的種植、采摘、加工銷售產(chǎn)業(yè)化也已形成。但是對于其他農(nóng)產(chǎn)品，比如蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)、水果等還不具備形成產(chǎn)業(yè)鏈的條件，也沒有引入畜牧業(yè)、水果、蔬菜加工企業(yè)，單純依靠個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)民合作社，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為困難。

三、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

通過以上問題的分析，結(jié)合灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地發(fā)展的特點(diǎn)，本文對灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加大自主創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)利用水平

首先，增加基層農(nóng)技推廣部門人力、財(cái)力、科技投入，多種形式的組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，因地制宜的推廣農(nóng)業(yè)新品種和新的種植方法。其次，加大科技創(chuàng)新投資力度，依托合作院校及科研機(jī)構(gòu)對園區(qū)的技術(shù)支持，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升園區(qū)服務(wù)功能、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化集中區(qū)、建設(shè)精品園區(qū)；依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)新品種，結(jié)合實(shí)際情況，培養(yǎng)更適宜灌云縣自然地理?xiàng)l件的農(nóng)作物，加大打造園區(qū)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品力度。第三，依托灌云縣現(xiàn)有特色品種，結(jié)合市場需求，加大特色品種的引進(jìn)力度，增加科技品種數(shù)量。

2.拓寬投資渠道，創(chuàng)新融資模式

從資金運(yùn)作角度來看，目前投、融資渠道相對單一。園區(qū)發(fā)展資金以政府帶動(dòng)、企業(yè)投資為主，面對當(dāng)前灌云縣招商引資現(xiàn)狀，有實(shí)力的投資企業(yè)還很有限，企業(yè)發(fā)展由于資金投入不足而遇到瓶頸。對于有市場，運(yùn)行狀況良好，發(fā)展前景廣闊的農(nóng)業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)該給與關(guān)注，以培養(yǎng)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，適當(dāng)幫助其融資，擴(kuò)大規(guī)模。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度看，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以BT項(xiàng)目為主體，創(chuàng)新多種“借雞生蛋”的融資模式，形成建設(shè)單位與施工單位互利共贏的合作局面。

從農(nóng)戶角度出發(fā)，由于其自身經(jīng)營規(guī)模小，抵押產(chǎn)品匱乏，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資金來源稀缺，在此情況下，除了可以以農(nóng)業(yè)公司為主體“以企帶農(nóng)”，搞公司加農(nóng)戶的運(yùn)營模式外，還可建立土地交易平臺(tái)，農(nóng)戶以土地入股的形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，降低短期企業(yè)投入成本，擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，使公司和農(nóng)戶得以雙贏。

3.壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶能力

首先，對于現(xiàn)有龍頭企業(yè)，應(yīng)激勵(lì)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，一方面降低企業(yè)種植成本，另一方面將農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府相關(guān)扶持力度，強(qiáng)化灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宣傳工作，積極參與全國性的招商會(huì)議或活動(dòng)，擴(kuò)大灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)知名度，在互利共贏的前提下爭取早日引進(jìn)發(fā)展成熟的省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。只要帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)帶動(dòng)作用自然相應(yīng)提高。第三，對于主要出口的農(nóng)產(chǎn)品，如紫蘇，應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口市場占有率，加固現(xiàn)有銷售渠道的基礎(chǔ)上積極開拓國內(nèi)市場，引導(dǎo)國民消費(fèi)此種農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品國內(nèi)知名度和占有率。

4.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該以適應(yīng)市場需求的龍頭企業(yè)就近進(jìn)行基地建設(shè)，基地帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，企業(yè)收購、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過龍頭企業(yè)的引進(jìn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工、銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營還可以增強(qiáng)市場競爭力，從而提高市場占有率，擴(kuò)大銷售范圍。

5.強(qiáng)化品牌意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)名牌產(chǎn)品

創(chuàng)優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品首先要把好生產(chǎn)關(guān)，選用優(yōu)質(zhì)良種，加強(qiáng)種植過程中的田間管理，施肥、施藥應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化。首先做到產(chǎn)品質(zhì)量過硬。其次，應(yīng)加強(qiáng)宣傳、推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場辨識(shí)度和占有率，依托本市農(nóng)業(yè)市場，面向蘇南市場，開拓國際市場。

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篇9

關(guān)鍵詞：巴東縣；產(chǎn)業(yè)扶持；農(nóng)業(yè)

湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣是湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要板塊之一，但地區(qū)發(fā)展水平相對落后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是本地人民脫貧致富的關(guān)鍵。近年來，湖北省大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持，已經(jīng)取得了非常顯著的成效。但需進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮本地的比較優(yōu)勢，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，將單純的經(jīng)濟(jì)救助和幫助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸向產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)變的一種扶貧模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，有利于進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于扶持更多的貧困村加快培育發(fā)展、帶動(dòng)貧困戶脫貧，有利于配置具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、形成“一村一品”格局，有利于幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

一、產(chǎn)業(yè)選擇

（一）產(chǎn)業(yè)選擇的原則

1.堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在所在地區(qū)已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件等，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

2.堅(jiān)持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。

3.堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

1.高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、煙葉等特色經(jīng)作種植，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

2.優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶養(yǎng)殖特色畜禽品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大生豬等的養(yǎng)殖規(guī)模。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3.特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大發(fā)展草魚、鰱魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、生態(tài)甲魚、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4.休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、QQ農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。

5.農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。

6.農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

（三）幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

1.對于我們結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)要深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

2.結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引導(dǎo)沒有勞動(dòng)能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施

（一）扶持政策

篇10

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)，包括國家認(rèn)定的航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容；狹義上是指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，包括基因技術(shù)、細(xì)胞技術(shù)、酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)等。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化原則，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)實(shí)體或企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行專業(yè)化、系列化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，它是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、應(yīng)用、擴(kuò)散不斷形成產(chǎn)業(yè)的過程。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將使知識(shí)形態(tài)、技術(shù)形態(tài)方式存在的間接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

顯然，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須具備以下條件：(1)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果；(2)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)手段；(3)高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍；(4)多元化的產(chǎn)業(yè)主體；(5)嶄新的運(yùn)行機(jī)制；(6)健全的市場體系；(7)政府宏觀指導(dǎo)和支持。

二、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

從90年代中期以來，北京市政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給予高度重視，使得農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化在北京地區(qū)發(fā)展迅速，據(jù)北京市農(nóng)委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2000年12月為止，北京市共建立431家農(nóng)業(yè)科技園，其中區(qū)級(jí)401個(gè)，市級(jí)30個(gè)，總投資50多個(gè)億，占地規(guī)模22.7萬畝。這些農(nóng)業(yè)科技園大都投資主體明確，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，利用高新技術(shù)改造和嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在30個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園中，股份制形式的有20家，民營個(gè)體的有10家，總投資15.5億元。北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展初具規(guī)模，已成為北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)志性和導(dǎo)向性工程，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一) 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成

近年來，北京市政府圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力，全面啟動(dòng)種子、種苗、種畜、種禽工程、生物技術(shù)和生化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、溫室工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工程、新型肥料工程、旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉工程、綠色食品工程等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃和項(xiàng)目，獲得了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，初步形成了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

(二) 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到推廣，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)得到啟動(dòng)

2000年北京農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣10項(xiàng)高新技術(shù)，啟動(dòng)6個(gè)產(chǎn)值在100萬元以上的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成

果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，共同推進(jìn)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(三) 農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)脫穎而出

近年來在北京市政府相關(guān)政策支持、扶植下，京郊已發(fā)展國有、集體、民營、個(gè)體和混合所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)5100多家。出現(xiàn)了錦繡大地、大北農(nóng)飼料、北京順鑫

農(nóng)業(yè)股份有限公司等有發(fā)展前景的民營型科技企業(yè)。工業(yè)企業(yè)也紛紛介入農(nóng)業(yè)成為京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的一個(gè)新亮點(diǎn)。如藍(lán)田股份有限公司在昌平投資40億建立農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，主攻種苗和牧草種業(yè)。

(四) 信息技術(shù)開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)，智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程的建設(shè)已初見成效

1996年，北京地區(qū)智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程開始啟動(dòng)，該工程項(xiàng)目以示范區(qū)建設(shè)的形式展開，在北京郊區(qū)10個(gè)主要農(nóng)業(yè)區(qū)縣，從試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、輻射推廣區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行實(shí)施。以順義區(qū)三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心建立試驗(yàn)區(qū)；在順義區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、大興縣建立示范區(qū)20萬畝；在全市范圍內(nèi)建立100萬畝的輻射推廣區(qū)和200多塊示范樣板田。示范區(qū)經(jīng)過4年的建設(shè)取得了明顯成效和階段性成果，在生產(chǎn)中累計(jì)示范推廣面積近600多萬畝，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(五) 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探索取得進(jìn)展

近年來，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)速度加快，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的模式和運(yùn)行機(jī)制探索取得積極進(jìn)展，形成了多種類型各具特色的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如北京朝陽區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地模式、昌平的農(nóng)業(yè)高效示范區(qū)模式、順義的“三高農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”模式、懷柔的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式、平谷的畜牧業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化模式等，這些模式內(nèi)容新穎、創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較好的示范和帶動(dòng)作用。

三、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

目前，北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚處在起步、發(fā)育階段，在發(fā)展過程中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

(一) 北京對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀上的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理

目前，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展還未列入北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃，對北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持。缺少有關(guān)推動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)和優(yōu)惠政策等。這就使得北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢不明朗，造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。

(二) 對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足

首先，政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和開發(fā)的投入量少且分散，使得北京地區(qū)連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重大的突破性的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金匱乏、建設(shè)資金到位不理想等，無法保障農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順利開展。此外，多元化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和運(yùn)行機(jī)制沒有建立起來。

(三) 北京農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

北京的農(nóng)業(yè)企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)，而且這些企業(yè)基本上沒有專門從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的研究人員、研究機(jī)構(gòu)和研究條件，即使是北京市農(nóng)林科學(xué)院和農(nóng)業(yè)局所屬研究所、推廣站辦的大部分企業(yè)，也不是按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力很弱，既缺乏科技投資、開發(fā)的能力，更缺乏把整個(gè)科研機(jī)構(gòu)都接納進(jìn)去的能力，使得農(nóng)業(yè)科技單位整體或部分進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)不易實(shí)現(xiàn)。

(四) 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)儲(chǔ)備不足，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化較慢

長期以來，由于農(nóng)業(yè)科研體制改革滯后和人們對農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致北京市既缺乏一些能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，也缺乏使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化較慢，使得北京農(nóng)業(yè)科技成果，尤其是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化速度明顯滯后于其它行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整困難重重，缺乏強(qiáng)有力的高新技術(shù)支撐。

(五) 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)人才不足

目前，北京市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展中，一方面缺乏高層次專業(yè)技術(shù)人才、市場分析和市場營銷人才以及具有各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才；另一方面人才的使用效率和效益不高，甚至還存在人才資源浪費(fèi)和人浮于事的現(xiàn)象。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域效益比較低，國外高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)入等原因，使北京農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中大量人才流向非農(nóng)領(lǐng)域和國外高新技術(shù)企業(yè)，造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，缺乏高層次人才，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

(六) 農(nóng)業(yè)科研體制滯后，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系不健全

近年來，北京農(nóng)業(yè)科研體制改革取得了一定的進(jìn)展，但條塊分割、自成體系、封閉型、行政指令性等舊體制特征仍然較為明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與開發(fā)的橫向聯(lián)合、分工協(xié)作機(jī)制沒有形成。盡管北京有眾多的中央、市屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，但都是一個(gè)個(gè)分散獨(dú)立的研究單位，并沒有形成一個(gè)分工明確、協(xié)調(diào)一致的有實(shí)力的科研體系。北京農(nóng)業(yè)科研力量難以做到合理縱深布局，人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等資源不能得到充分有效利用。

(七) 農(nóng)業(yè)科技市場不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善

眾所周知，北京農(nóng)業(yè)科技市場近年來發(fā)展較為迅速，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理和始終如一的連續(xù)。科技推廣中介組織也過分看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不重視長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益。此外，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度、無形資產(chǎn)評(píng)估、生物技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面也迫切需要完善和健全。

四、加快北京市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策與措施

為了加快北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)換代。根據(jù)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，特提出如下對策和措施。

(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮北京市政府有關(guān)部門的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能