時間:2023-09-08 16:59:10
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中圖分類號:D64 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2014)01-203-02
一、開展大學(xué)生法律素養(yǎng)研究的背景及研究方法
(一)研究必要性及意義
1.“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”治國方略的確立和實施,客觀上要求高校培養(yǎng)的人才必須具備較高的法律素質(zhì)。
2.從當(dāng)前大學(xué)環(huán)境來看,大學(xué)生群體中諸如馬加爵、藥家鑫等嚴重犯罪案件的發(fā)生,引發(fā)高校法治教育在學(xué)生德育工作中的思考。
(二)基于實證調(diào)研方法的我校大學(xué)生法律素養(yǎng)研究
本課題的研究,以實證調(diào)研的方法為主要研究方法,結(jié)合文獻分析方法和訪談的調(diào)研方式,從大學(xué)生對法律的總體關(guān)注程度、法律信仰、法律監(jiān)督、法律的作用、影響我國法律執(zhí)行的原因、大學(xué)生的規(guī)則意識、對待自我利益受損和他人利益受損的態(tài)度、以及具體到我校大學(xué)生對法律類課程的態(tài)度等多方面進行調(diào)研。
二、我校大學(xué)生法律素養(yǎng)情況分析
共發(fā)放問卷90份,回收88份。調(diào)研對象為除法學(xué)外的會計、審計、國際商務(wù)、人力資源管理、企業(yè)管理、旅游管理、工商管理、統(tǒng)計、信息管理與信息系統(tǒng)、經(jīng)濟學(xué)、國貿(mào)、物流管理等十多個專業(yè)的我校大學(xué)生,從范圍上保證了調(diào)研的科學(xué)性與普遍性。從結(jié)果來分析,呈現(xiàn)以下特點:
(一)對法律的總體關(guān)注度很低
以新聞報道、網(wǎng)絡(luò)信息等電子媒體了解法律為主要途徑,通過法律課程、講座、課外閱讀相對較少。當(dāng)問到“您是否關(guān)注國家的立法活動或法律報告”時,65.91%的同學(xué)選擇了“偶爾關(guān)注”,選擇“經(jīng)常關(guān)注”的只有9%,另外有21.59%的同學(xué)選擇“幾乎不”,3.4%的選擇“從不”;當(dāng)問及“您一般從哪些方面了解法律”時,選擇比例最高的是“新聞報道”,占34%,其次為“網(wǎng)絡(luò)信息”,比例占19.8%,而“社會宣傳”和“報刊書冊”的比例分別為15.74%和12.18%,值得一提的是,選擇“課堂學(xué)習(xí)”的比例占10.6%,有7.6%的學(xué)生選擇了“校園講座”。
(二)對法律的權(quán)威性信仰的占59%,法律至上的觀念較弱
27%的同學(xué)選擇了“無特別法律信仰”。還有11.36%的同學(xué)認為“法律是當(dāng)權(quán)者的玩具”,有2.27%的同學(xué)認為“法律與我無關(guān)”。
(三)普遍對我國目前法律的有效性持較悲觀態(tài)度
認為沒有充分保護勞動人民的利益;而對于法律的監(jiān)督有著正確的認識。有70.45%的同學(xué)認為我國目前的法律“略有不平等,并且沒有充分保護底層勞動人民的利益”,有19.32%的同學(xué)認為我國目前的法律“對所有公民是平等的”,7.95%的同學(xué)表示“不知道或不關(guān)心”。當(dāng)問及“您認為對法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是有效的”,選項“群眾、司法機關(guān)、行政機關(guān)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),分別占20%、23%、21%、22%和13.7%”。
(四)對法律的作用具有正確合理的認識
大部分學(xué)生認識到了阻礙法律執(zhí)行的原因,但一些學(xué)生過分夸大了法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面,少數(shù)司法不公正、司法腐敗被放大。對于法律作用的認識方面,普遍認為法律在“保護公民利益”和“處罰違法犯罪”方面的作用。只有3.6%的同學(xué)選擇了“不清楚”,從整體看,我校大學(xué)生對于法律的作用有著正確認知。而當(dāng)被問及“您認為影響我國法律執(zhí)行的主要原因”時,25.85%的同學(xué)認為“法制不健全”,16.1%同學(xué)選擇“法律沒有足夠多的權(quán)威”,23.9%的同學(xué)選擇“執(zhí)法不嚴”,28.78%的同學(xué)選擇“存在一些司法腐敗”。
(五)對大學(xué)生犯罪問題的態(tài)度上
我校大學(xué)生持消極和放任的態(tài)度,只有少數(shù)同學(xué)認為大學(xué)生受過較高教育,不應(yīng)該犯罪。由于處于社會轉(zhuǎn)型期的特殊時期,大學(xué)生價值觀、法治意識淡薄、社會大環(huán)境影響成為主要原因。當(dāng)問及“您對大學(xué)生犯罪怎樣認識”時,有54.55%的同學(xué)認為“很正常,大學(xué)生也是社會成員的一份子”,而只有20.45%的同學(xué)認為“不可理解,畢竟大學(xué)生都受過較高教育”,剩下的25%的同學(xué)選擇了“不好說,反正自己不會犯罪”。而對于“導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因”,33%的同學(xué)認為是“個別學(xué)生的人生觀,價值觀出現(xiàn)了問題”,20.5%的同學(xué)認為是“法治意識淡薄,抱僥幸心理”,12.5%的同學(xué)認為是“家庭畸形教育”的結(jié)果,有17.5%的同學(xué)選擇了“社會大環(huán)境”的影響,另外有10%的同學(xué)選擇“客觀現(xiàn)實所迫”,還有5%的同學(xué)選擇“學(xué)校法制教育的力度不夠”。
(六)對法律的掌握和理解還停留在感性層面,而對于與自己切身相關(guān)的法律知識缺乏理性的、系統(tǒng)的掌握
如,關(guān)于盜竊罪的理解。當(dāng)問到“偷拿被人300元占為己有,是否構(gòu)成犯罪”和“偷拿別人一部手機”時,有將近90%和97%的同學(xué)確定“已經(jīng)構(gòu)成犯罪”。但當(dāng)問到“你知道偷盜價值多少金額的的東西會構(gòu)成犯罪”時,只有23.86%的同學(xué)選擇了正確答案“300-500元”,37.5%的同學(xué)選擇了“1000元以上”,不到5%的同學(xué)選擇了“3000元以上”,34%的人選擇“不知道”。在對“《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限”進行的調(diào)研顯示,40.91%的同學(xué)選擇了正確答案“六個月”,剩余同學(xué)均未選對。
(七)普遍具有較強的規(guī)則意識
在“對于公路上闖紅燈的行為”進行調(diào)研顯示,只有8%的同學(xué)認為“不必大驚小怪,很常見的現(xiàn)象”,剩余將近92%的同學(xué)均認為對于這種行為“應(yīng)嚴格禁止和加以處罰”和“應(yīng)該加強宣傳教育”。
(八)總體法律素養(yǎng)不高
法律意識相對淡薄,法制觀念不強。有相當(dāng)多的同學(xué)“迫不及待”地想加緊學(xué)習(xí)法律知識。在“您認為當(dāng)前大學(xué)生群體的的法律素養(yǎng)總體怎么樣”進行選擇時,有63.6%的同學(xué)認為“一般”,有將近16%的同學(xué)甚至“表示憂慮”,只有19.3%的同學(xué)選擇“還不錯”,1%的人認為“很好”。對于“您覺得應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)法律知識嗎”的調(diào)研顯示,有達44.3%的同學(xué)選擇“迫不及待”,39.7%的同學(xué)認為“目前涉及不多,可以先緩緩”,有15.9%的同學(xué)選擇“現(xiàn)在掌握的法律知識足以應(yīng)付可能發(fā)生的涉法問題了”。
三、針對我校大學(xué)生法律素養(yǎng)所存在問題之有效對策
(一)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法制觀念,建立起法律信仰
要正確看待當(dāng)前社會中存在的某些司法腐敗、執(zhí)法不力和徇私枉法等現(xiàn)象,主流還是有法必依、違法必究。另外,引導(dǎo)學(xué)生要從嚴格遵守校紀(jì)校規(guī)做起,建立起強烈的誠信意識(如考試誠信,杜絕作弊),強化規(guī)則意識。
(二)進一步提升大學(xué)生對于法律的認知和關(guān)注度;拓寬法律學(xué)習(xí)途徑
鼓勵他們通過各種途徑多關(guān)注國家立法、法律頒布、修正案等活動,多看《今日說法》等各類普法節(jié)目。除傳統(tǒng)新聞媒體、報刊雜志等之外,可以廣泛開展法律實踐活動;運用校園文化載體多渠道多形式加大法制宣傳力度;發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用;多舉辦法律類講座;開展形式多樣的案例討論(對非法學(xué)專業(yè))等。
(三)更加重視進行大學(xué)生人生觀、價值觀教育,始終以社會主義核心價值觀體系作為思想政治工作的指導(dǎo)原則
大學(xué)生法制教育回顧
大學(xué)生的法制教育從我國的普法教育開始就一直常抓不懈,并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法中,學(xué)生屬于重點對象之一。經(jīng)過二十年的努力,大學(xué)生的法律意識增強了,能夠自覺遵守法律,依法維護自己的合法權(quán)益,大學(xué)校園里的違法犯罪現(xiàn)象或者大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象有所下降。但隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制轉(zhuǎn)型,社會生活各方面隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變遷,原來相對靜止、封閉、有序的生活狀態(tài),走向了變動、開放和相對無序的狀態(tài),給我們帶來更快更多的消息,這些消息在開闊視野的同時,也帶來眾多的誘惑。部分大學(xué)校園里的“天之驕子”,由于意志力比較薄弱且個人認識分析問題的能力還不成熟,致使不良現(xiàn)象和行為甚至違法犯罪現(xiàn)象增多,大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自1999年起有所上升。
大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析
大多數(shù)學(xué)者在對大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析后認為:貧困是大學(xué)生違法犯罪的第一原因。但事實上,關(guān)鍵性原因在于大學(xué)生的思想認識能力低下和心理素質(zhì)不健全。
馬加爵、馬瑞豐、李征等人犯下惡性犯罪案件,他們在經(jīng)濟上可能確有困難,但經(jīng)濟困難并不是根本性問題,而是他們的思想認識問題。由于不能正確面對和認識貧困,在思想上產(chǎn)生了誤區(qū):因自己貧窮,別人看不起自己,不和別人交往,慢慢地將自己孤立起來;生性多疑,別人的一言一行都認為和自己有關(guān),一點小事就記恨在心,得不到釋放,久而久之就形成一種變態(tài)或者扭曲的心理――仇富心理,憎恨有錢人或者因小事產(chǎn)生報復(fù)殺人行為。其實,不能正確對待貧困而產(chǎn)生錯誤認識、不能抵制物質(zhì)利誘,是實施盜竊行為或者殺人、劫財行為的根本原因。
大學(xué)校園里的違法犯罪案件或大學(xué)生的違法犯罪行為,一直以來都是以人身傷害案件和盜竊案件為主。隨著案件數(shù)和違法犯罪人數(shù)的上升,以及犯罪情節(jié)的嚴重,特別是傷害類案件手段的殘忍,使得許多學(xué)者大呼法制教育的失敗,最起碼是不到位。認真反思總結(jié),并不是因為法制宣傳教育的失敗或者不到位。從大學(xué)生進校的第一天起,法律法規(guī)、紀(jì)律制度的宣傳教育就伴隨著學(xué)子們一路走過。犯罪案件數(shù)量上升或犯罪人數(shù)的不斷增加,使得安全教育工作者的工作方法,包括法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方法,已經(jīng)從培養(yǎng)學(xué)生守法意識轉(zhuǎn)變?yōu)槌囵B(yǎng)守法意識外,更注重強調(diào)自我保護意識。守法意識和自我保護意識是每個人都必須具備的,可這種工作方法或者教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,有放棄那些可能違法犯罪者之嫌。
大學(xué)生法律素養(yǎng)教育方法
素養(yǎng)是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)”①,實質(zhì)是指人們在經(jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得的知識的內(nèi)化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面起著重要作用。具備一定的知識并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng),只有把所學(xué)的知識通過內(nèi)化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響,才能上升為某種素養(yǎng)。對大學(xué)生的法律教育使大學(xué)生具有了法律知識,有了一定的法律意識,但并沒有真正形成法律心理和法律道德意識,在現(xiàn)實生活中沒有形成用法律來分析自己行為、約束自己行為的習(xí)慣和能力。法制教育需要兩個大環(huán)境:一是法制教育的客觀環(huán)境,即國家必須有健全的法律體系,有一個能客觀公正執(zhí)法的隊伍和公正執(zhí)法的社會現(xiàn)實;二是法制教育的主觀環(huán)境,即廣大社會成員具有知法、懂法的法律意識,能夠守法、用法的法律心理以及能夠約束自己遵守法律的法律道德素質(zhì)。目前,大學(xué)生法制教育應(yīng)從以下幾個方面著手:
大力加強法制教育,健全法律意識,克服法制教育過程中的“法條解讀”現(xiàn)象。法制教育讓學(xué)生懂法,主要是讓學(xué)生明白哪些行為是必須做的,哪些行為是法律禁止的,利用案例說法,觸類旁通式地觸動大學(xué)生的情感神經(jīng),培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法的法律意識。在今后的法制教育過程中,我們應(yīng)該注意把法律的真諦通過通俗易懂的方式傳授給學(xué)生,使他們將所學(xué)的法律知識變?yōu)樽约褐R體系一部分,從而提高他們內(nèi)在的素質(zhì);使他們用內(nèi)在素質(zhì)約束外在行為,從而整體上提高自己知法、守法的水平。
健全學(xué)校內(nèi)部管理體制,構(gòu)建和諧的校園倫理關(guān)系。隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高校辦學(xué)形式越來越多樣化,招生規(guī)模日益擴大,為了適應(yīng)不斷變更的教育體制改革,學(xué)校的育人模式也在不斷發(fā)生變化。在高校學(xué)校教育中,“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”是教育的宗旨。教育是核心,管理是保證,服務(wù)是拓展。學(xué)校必須健全制度,改進作風(fēng),做好管理和疏導(dǎo)工作,切實加強學(xué)生的管理工作。通過健全各項規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)生的各種行為,從而形成良好的班風(fēng)、校風(fēng)。管理人員應(yīng)注意深入實際,重視調(diào)查研究,切實了解學(xué)生的各種困難,及時發(fā)現(xiàn)并處理各種矛盾。這是從日常生活的“細”處著手,培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。對思想政治問題,要耐心細致,入情入理。對有犯罪苗頭學(xué)生的違法違紀(jì)行為要嚴肅處理,更要解決其思想癥狀,防范其走向犯罪。校園內(nèi)部管理制度的健全和內(nèi)部管理的加強,是通過強制規(guī)范行為增加大學(xué)的軟實力,即通過校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力,形成和諧的校園倫理關(guān)系,即校園心理環(huán)境的形成――學(xué)校內(nèi)部與其成員之間的心理互動關(guān)系,便于各種問題和矛盾的解決。
關(guān)注大學(xué)生的心理,加強健康心理的引導(dǎo)。大學(xué)生正處青年時期,其生理和心理日趨成熟。他們感情豐富,心理起伏大,容易沖動,分析判斷能力不成熟,自控能力差,做事欠考慮;渴望走向社會卻沒有完全走向社會,缺乏社會閱歷和人生經(jīng)驗,面對紛繁復(fù)雜的社會,如果沒有正確的引導(dǎo),很容易誤入歧途,甚至走上犯罪道路。培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理應(yīng)從以下幾個方面著手:首先,加強思想道德修養(yǎng)教育,培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。明確人生目的和人生價值的真正含義,形成正確的人生態(tài)度和人生方法是大學(xué)生道德教育的首要問題。在學(xué)生教育過程中,由于學(xué)生不理解世界觀、人生觀、價值觀的真正意義,所以反復(fù)對他們強調(diào)生活態(tài)度和人生方法等一系列問題,很難取得理想的效果。只有將理論問題通俗化于現(xiàn)實生活當(dāng)中,才能讓學(xué)生自己理解人生目的、人生價值以及人生態(tài)度的意義。其次,抓住實例教學(xué)時機,培養(yǎng)大學(xué)生心理承受能力。關(guān)鍵性事件和社會壓力對于心理趨于成熟而未成熟,心理波動很大的大學(xué)生來說是關(guān)鍵性因素。因此,在日常教學(xué)管理過程中,要抓住“特別”時期的一切“特別”事件,如評獎學(xué)金、評優(yōu)秀、評困難補助、校風(fēng)學(xué)風(fēng)整頓等事件,以客觀公正、嚴肅認真的管理方式,讓學(xué)生從大學(xué)這個小社會里明白生活的道理,克服心理脆弱現(xiàn)象,提升應(yīng)對挫折的能力。第三,關(guān)注有“問題”的學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生正確看待自己所面臨的問題。大學(xué)生諸多違法犯罪案件的主要原因在其心理不健康,導(dǎo)致對問題認識有偏差。如因貧困或某些缺陷而自卑,形成懷疑一切,對社會不滿的仇視心態(tài),以至于不能自拔,最終走向犯罪。對這類學(xué)生的掌握,要求老師及其管理人員深入學(xué)生生活,細心觀察,以朋友的身份與學(xué)生交往,進而促使其主動與老師交談,克服其心理障礙。或者通過“朋輩心理輔導(dǎo)”方式②,及時掌握有“問題”的學(xué)生,以便“對癥下藥”。因為他們具有空間距離近、交往頻繁等特點,通過較有能力的同學(xué)了解,會更及時發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決問題,防止問題激化。
培養(yǎng)良好的習(xí)慣。法制教育是意識教育,教育的目的是要將所學(xué)的法律知識內(nèi)化和融合,并能自覺運用法律分析判斷和控制自己行為,即將意識轉(zhuǎn)化為行動,這就需要人的自覺性。心理學(xué)研究表明:一個人的習(xí)慣21天就可以養(yǎng)成。對沒有自覺性或自覺性較差的學(xué)生通過參加一些任務(wù)式的組織活動,或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣、動機、情感和意志,培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣,養(yǎng)成自覺性,鞏固法制教育的成果。在這個教育過程中,教育者的專業(yè)能力、人格魅力是至關(guān)重要的,要有能為人師、樂為人師、善為人師和學(xué)為人師的精神風(fēng)貌。
結(jié) 語
總之,大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育是一個綜合性的系統(tǒng)教育工程,作為高校應(yīng)該將其作為首要工程來抓,我們不僅要從思想上,更要從行動上把大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)作為首要問題去抓,使我們的“天之驕子”有一個完善的人格,讓他們成為真正對社會有用的人。(作者單位:陜西安康學(xué)院;本文系陜西省教育廳“大學(xué)生法律素養(yǎng)教育機制的重構(gòu)與校園法律優(yōu)化研究”課題階段性成果,項目編號:07JK042)
二、依托社團文化加強大學(xué)生法律文化素養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的重要途徑
高校應(yīng)積極營造旨在提高大學(xué)生法律素質(zhì)的社團文化氛圍高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?!?,“以法育人”,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高。在學(xué)校的環(huán)境中,學(xué)風(fēng)環(huán)境是最重要的組成部分,首先,學(xué)校應(yīng)該通過舉辦多種社團文化活動,如:有關(guān)法律知識的講座、講壇、知識競賽、學(xué)術(shù)報告等,通過活動來引導(dǎo)學(xué)生增強學(xué)習(xí)法律的興趣,使學(xué)生們擴展法律知識面,提高法律知識水平。其次,學(xué)校還應(yīng)從“依法治?!遍_始,因為一個學(xué)校的“法治”狀況直接影響對學(xué)生法律意識的教育。高校在校規(guī)校紀(jì)方面應(yīng)做到“有法可依”、“有法可循”,在日常管理中,特別是對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,要照章處理,決不因人而異、因人而改,為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍,給學(xué)生營造“有法可依,依法辦事”的和諧教育教學(xué)環(huán)境。
(一)發(fā)揮法學(xué)研究會等學(xué)生專業(yè)社團組織的引領(lǐng)功能高校學(xué)生社團組織是學(xué)生開展第二課堂活動的主要載體,科學(xué)利用學(xué)生社團活動與學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和質(zhì)量是非常必要的。高校的團學(xué)管理部門可以積極引導(dǎo)學(xué)生組建法律專業(yè)社團組織,學(xué)校的二級學(xué)院也可以向?qū)W校請批成立法學(xué)教育性質(zhì)的學(xué)生專業(yè)社團,在社團組織中,有科學(xué)完善的章程,有明確的分工,有一定的活動規(guī)則,讓法律專業(yè)社團在學(xué)生中起到學(xué)習(xí)法律、運用法律的重要載體性作用。其中,法學(xué)研究會對于提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,促進學(xué)生在實踐中運用法律能力的提升具有重要的實踐作用。大學(xué)生們通過在法學(xué)研究會等學(xué)生社團組織中,參加法律知識演講、辯論、競賽等活動,可以達到寓教于樂的效果,也進而檢驗自己的法律基礎(chǔ)知識,增強對法律知識的實踐運用能力,從而提高自身法律素養(yǎng)。法學(xué)研究會也通過定期的普法活動,加強法治宣傳和對學(xué)生的法治觀念教育。
(二)舉辦模擬法庭,發(fā)揮“境遇式”教學(xué)模式在育人中的重要作用在實踐教學(xué)過程中,高等學(xué)校應(yīng)注重發(fā)揮模擬法庭這種“境遇式”教學(xué)模式的作用,利用這種“境遇式”教學(xué)模式可加強學(xué)生對法律知識的理解與運用,讓學(xué)生們在模擬法庭過程中結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識,將理論與準(zhǔn)實踐結(jié)合起來,既可以加深對法律理論知識的理解和掌握,又可增強實踐運用能力。在《法律基礎(chǔ)》課等思想政治理論課教學(xué)改革中,高校應(yīng)通過開展法律基礎(chǔ)知識教育、提高大學(xué)生的法律知識水平。在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中應(yīng)探索以法治觀念教育為中心的教學(xué)改革。教師在教學(xué)過程中可發(fā)揮“境遇式”教學(xué)模式的作用,如引入“案例教學(xué)法”,可以組織真實案例當(dāng)事人進行現(xiàn)身說法等。案例教學(xué)是指由教師選用生動的、具有一定代表意義的司法判案成例,通過學(xué)生自己對案例分析及教師的指導(dǎo)、講解,使學(xué)生掌握法學(xué)原理、基本制度。這一教學(xué)方法,打破了原有的純理論知識滿堂灌的單一的教學(xué)方式,使原來以教師為權(quán)威的教學(xué)變成了師生互相交流,學(xué)生充分參與的平等對話。教師在教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實際的原則,以案說法、以案解法、法案結(jié)合來組織教學(xué),并組織學(xué)生進行案例分析和討論,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,從而達到掌握法律知識,使大學(xué)生形成正確的法律意識的目的。
一、理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的必要性
法律素養(yǎng)是指一個人認識和運用法律的能力或素質(zhì),一個人的法律素養(yǎng)如何,是通過其法律知識、法律意識來體現(xiàn)的。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng),是時代不斷發(fā)展的需要,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。大學(xué)生的法律素質(zhì),是現(xiàn)代人才所必備的重要素質(zhì)之一,具有應(yīng)有的法律素質(zhì)也是經(jīng)濟社會的發(fā)展對現(xiàn)代人才所提出的要求之一。理工科大學(xué)生是當(dāng)代大學(xué)生的一個重要組成群體,是國家未來科學(xué)、技術(shù)工作的主力軍,無論從國家建設(shè)、社會發(fā)展方面,還是理工科大學(xué)生自身成長、成才角度,加強理工科大學(xué)生的法治教育,積累基本的法律素養(yǎng)是十分必要的。
二、理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀及原因
理工科大學(xué)生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.能夠意識到法律知識的重要性,但法律基礎(chǔ)知識掌握薄弱
理工科院校由于學(xué)科設(shè)置和專業(yè)的特殊性,大學(xué)生法律知識相對淡薄,有人甚至不了解我國的司法程序和法院管轄制度,不知道遭遇侵權(quán)該向什么部門、向哪一級法院求訴;不知道請求訴訟有時效的規(guī)定;我國高校大都對理工科類學(xué)生偏理性邏輯思維發(fā)展,而忽略人文法律思維培養(yǎng),忽略法律思維的培養(yǎng)必然會影響理工科大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。
2.維權(quán)意識不強,守法意識不足,對國家法治建設(shè)不夠關(guān)注,對司法公正缺乏信心
表現(xiàn)在理工科大學(xué)生維權(quán)意識不夠強,在面臨自己的合法權(quán)益受到侵犯時,為避免麻煩,只要影響不大,不愿通過法律途徑來維護自己的權(quán)益。
3.理工科大學(xué)生法治教育中存在的缺陷
法治教育內(nèi)容跟不上社會發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,法律為適應(yīng)其發(fā)展的需要,新的法律在不斷出臺,原有的法律其內(nèi)容也在不斷地更新。由于對大學(xué)生法治教育不夠重視,導(dǎo)致法治教育的內(nèi)容滯后,更新不及時,而流于形式。例如,有些法律規(guī)范在幾年前都已經(jīng)做出了修改,但在法治教育的教材里卻仍顯示的是一些過時的法律規(guī)定與法治觀念。另外,針對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,國家也出臺了許多新的法律法規(guī),而這些新的法律規(guī)范、法治觀念卻未能及時出現(xiàn)在法治教育的內(nèi)容中。
三、提升理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策
1.樹立理工科大學(xué)生法治教育的新理念,思想觀念是行動的指南,有什么樣的思想觀念進行指導(dǎo)就會有什么樣的實踐活動
提升理工科大學(xué)生的法律素養(yǎng)要以依法治國的價值體系為指導(dǎo)。開展理工科大學(xué)生的法治教育工作,首先應(yīng)當(dāng)樹立起理工科大學(xué)生法治教育的新理念,樹立他們的法治理念,培養(yǎng)他們的法律意識。其次,還要轉(zhuǎn)變理工科大學(xué)生的大工科主義思想,由單一的只注重學(xué)習(xí)專業(yè)知識的思想向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí)與綜合素質(zhì)提升并重的思想轉(zhuǎn)變。理工科院校所培養(yǎng)的理工科大學(xué)生既要具備扎實的專業(yè)知識、深厚的技術(shù)功底,還應(yīng)當(dāng)積累包括法律知識在內(nèi)的廣泛人文社科知識,樹立起基本的法治理念,培育出必要的法律意識。最后,開展理工科大學(xué)生的法治教育,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變法治教育的理念,將培育大學(xué)生對法律的信任與崇尚、法治理念的樹立與法律意識的培養(yǎng)作為出發(fā)點。
2.根據(jù)理工科學(xué)生特點及專業(yè)特點強化師資力量,優(yōu)化師資隊伍,改進和完善教育手段
師資力量是影響高校大學(xué)生法治教育的重要因素,高校法治教育師資隊伍的培養(yǎng)是提高法治教育水平的基本要求,進行高校大學(xué)生法治教育的基本保障最終還要靠高素質(zhì)、充實的高校師資隊伍。在我國高校中,從事大學(xué)生法治教育的師資力量十分薄弱,這一點在理工科院校中顯得尤為突出。一定要加快師資力量的建設(shè)步伐,充分吸收與利用社會教學(xué)資源,開展高校大學(xué)生法治教育應(yīng)拓寬工作思路,嘗試引進一批具有豐富法律實踐經(jīng)驗的法律工作人才,充實高校法治教育的師資力量。
3.利用校園媒體等資源創(chuàng)造良好的校園法律環(huán)境
法律素養(yǎng),是一個綜合概念,是由法律知識、法律理論、法律心理、法律觀念、法律信仰等要素整合構(gòu)建而成。其中法律知識和理論是基礎(chǔ)。
大學(xué)生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的生力軍。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何,關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。黨的十指出,要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識??焖偬嵘髮W(xué)生的法律素養(yǎng)是高等學(xué)校參與中華民族偉大復(fù)興的不可推卸的職責(zé)。因此,我們應(yīng)“在進一步發(fā)展和完善以法律制度為核心的制度性法律文化的同時,應(yīng)當(dāng)高度重視人們現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng),逐步形成對現(xiàn)代法治精神和價值取向的認同和接受,達到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致和功能的良性耦合”
一、提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要意義
(一)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是實現(xiàn)依法治國的必然要求
黨的十指出,要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在實現(xiàn)依法治國進程的宏偉藍圖中,公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎(chǔ)性地位,也是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)志。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個國家的法治土壤。大學(xué)生是各行各業(yè)的生力軍,大學(xué)生法律素養(yǎng)的高低影響著我國公民法律素養(yǎng)的整體。例如,隨著公務(wù)員法的實施,“凡進必考”成為青年人進入公務(wù)員隊伍的硬性要求??v觀我國中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)公務(wù)員考試招考要求,除人大機關(guān)(我國主要立法機關(guān))、司法機關(guān)主要招錄法律專業(yè)畢業(yè)生之外,大多數(shù)機關(guān)招錄各類專業(yè)人才。因此大學(xué)生在校期間所掌握的法律專業(yè)知識影響著公務(wù)員群體(法治實施者)的法律素養(yǎng)。
(二)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是培養(yǎng)新世紀(jì)人才邁向人才強國的必然要求
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年慶祝大會上講話指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)?!备母镩_放以來,我們后確立了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,精準(zhǔn)地把握了新經(jīng)濟時代下實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的脈搏,逐步建立了依靠教育培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展體系。同時,我們也應(yīng)該看到,我國教育發(fā)展還處在不發(fā)達階段,尤其是培育公民人格方面還處在落后階段。目前,高等教育發(fā)展最大的瓶頸是知識教育與塑造人格的差距方面。高等教育擔(dān)負著在市場經(jīng)濟和就業(yè)市場沖擊下,形成教育知識、塑造人格的新模式的任務(wù)。在培育學(xué)生德育時,塑造學(xué)生法律素養(yǎng)成為主要內(nèi)容,法律素養(yǎng)能夠完善青年人人格。
(三)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是大學(xué)生理性維護自身合法權(quán)益的需要
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。一位大學(xué)生日常生活中面臨著諸如:購物、交通、旅游、打工等經(jīng)濟交往問題,進入社會后,面臨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻等一系列問題。這些問題產(chǎn)生糾紛后,法律修養(yǎng)比較高的青年首先應(yīng)當(dāng)抱有理性冷靜的態(tài)度去處理,其次甚于運用法律知識來解讀,用比較低的成本(法律途徑)而非過激等行為來實現(xiàn)自己訴求。在校期間,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注在校生權(quán)益維護問題,有效避免學(xué)生過激化、極端化的維權(quán)行動。
二、大學(xué)生法律素養(yǎng)亟待提高
(一)大學(xué)生犯罪問題觸目驚心
在校大學(xué)生犯罪主體廣泛化,高學(xué)歷犯罪現(xiàn)象凸顯。涉案在校大學(xué)生不僅包括大專生、本科生,還包括碩士、博士,且涉案大學(xué)生不乏名牌高校學(xué)生。據(jù)海淀區(qū)人民檢察院對2010至2011年對該院所受理未成年犯罪案件情況統(tǒng)計,該院所承辦涉案75人中,碩士4人,博士2人。其中一起案件的3名涉案碩士生,因酒后尋釁滋事造成被害人1名輕傷、2名輕微傷。1名博士因感情糾葛,造成被害人重傷。同時大學(xué)生犯罪手段凸現(xiàn)智能化。涉嫌偽造國家機關(guān)證件2件2人,傳播物品1件1人,倒賣車票1件1人,非法獲取公民個人信息1件1人,非法持有槍支1件1人。隨著社會的飛速發(fā)展,大學(xué)生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化,他們接受過高等教育,智商高,知識面廣,往往利用現(xiàn)代化先進科學(xué)技術(shù)來進行犯罪活動,凸現(xiàn)智能化。如某名牌大學(xué)的大學(xué)生張某,擔(dān)任國外某管理員,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳、,對該網(wǎng)站進行管理,案發(fā)時,該網(wǎng)站的點擊量達到約16萬次。
(二)大學(xué)生法制教育存在的問題
目前,無論是??粕€是本科生,在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中存在著以下“三少三多”現(xiàn)象,即“課時少、專業(yè)教師少、教學(xué)花樣少,學(xué)生多、講授多、理論知識多”。學(xué)生抵觸情緒,法律虛無主義,應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)的情況普遍存在。究其原因有以下:(1)課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué),目前高校法律基礎(chǔ)課與思想道德一起作為一門課程來開設(shè)。其中法律部分分為法律基本理論和我國法律制度部分。在法律制度部分里,憲法、民法商法、行政法擠在擁擠的最后一張,一般用兩三節(jié)課將其講完,效果可想而知。(2)專業(yè)教師匱乏。很多從事法律基礎(chǔ)課教學(xué)的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學(xué),其教學(xué)效果可想而知。(3)教學(xué)手段單一。在授課時,一般采取灌輸、照本宣科、填鴨式,使得學(xué)生容易產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒。(4)學(xué)校不重視。一般而言,學(xué)校更重視德育、輕視普法,將法制教育從屬于德育范疇。在整個政治理論課里面,老師和學(xué)生更為看重哲學(xué)、思想和中國特色社會主義理論概論,而“思修法基”則屬于邊緣課程。很多學(xué)校師生,直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識課程簡稱為“思品”課,這或多或少體現(xiàn)著“法律”基礎(chǔ)課教學(xué)的尷尬地位。
(三)法律意識、法律思維尚未養(yǎng)成
法律思維是運用法律原則、精神和規(guī)定思考處理判斷法律問題的趨向和看法。法律思維的養(yǎng)成是漫長的過程,其中法律意識是基礎(chǔ)。法律意識,是社會意識的一種形式,“是人們的法律觀念和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用和看法,對現(xiàn)行法律要求和態(tài)度,對法律的評價和界定,對自己權(quán)利和義務(wù)的認識,對某種行為是否合法的評價,是關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及以及法制觀念等?!蹦壳?,大學(xué)生法律意識和思維方面存在極大的欠缺,主要表現(xiàn)在:(1)法律基本范疇、概念掌握不清。在學(xué)生中,以下幾組概念容易產(chǎn)生混淆:“權(quán)利”與“權(quán)力”、“法制”與“法治”、“被告”與“被告人”、“檢察”與“檢查”、“司法機關(guān)”與“政法機關(guān)”。對以下幾個基本范疇不能準(zhǔn)確把握,權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、救濟、法治、公民、部門法、法律體系、法系、訴訟人、當(dāng)事人、抗訴等等。(2)對法律知識掌握不平衡、不全面。學(xué)生掌握憲法和刑法知識比較多,而更加貼近自身生活的民法、商法、經(jīng)濟法、訴訟法知識相對少。(3)程序意識不強。學(xué)生普遍存在國人對待法律的通病——重實體、輕程序。在學(xué)習(xí)法律知識時候,學(xué)生更愿意聽生動的實體法案例,學(xué)生更關(guān)心“壞人”有沒有受到懲罰,而不關(guān)系怎樣接受的懲罰,“壞人”的權(quán)利有沒有得到保護。(4)權(quán)利意識不高。多數(shù)學(xué)生仍然抱有“法律是鎮(zhèn)壓工具”,“律師是為壞人說話的職業(yè),律師狡猾、詭辯”,“為什么法院和司法局還要為殺人犯提供司法援助”“對待貪污犯哪怕貪污一塊錢也應(yīng)槍斃”的觀點。
三、大學(xué)生法制教育改進方案
(一)豐富教學(xué)方法
大學(xué)法律基礎(chǔ)課教育不要求把每個大學(xué)生都培養(yǎng)成法律人才,但必須把每個學(xué)生培養(yǎng)成有法律意識的人才。法律是一門實踐性學(xué)科,甚至可以說是一門工具甚于一門科學(xué)。單純的理論講解很難獲得良好的教學(xué)效果。過多的從理論到實踐也違背認識論。因此,在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué),結(jié)合司法實踐,多措并舉地改進教學(xué)方法,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時感受法治潛移默化的熏陶。比如運用案例分析法、參與審判旁聽、課堂討論、法律辯論式、模擬法庭等教學(xué)法等才有可能使學(xué)生真正理解法律。
(二)改革考試考核方式
在目前教育大環(huán)境下,教學(xué)圍繞考試考核也是無奈之舉。因此,某種意義上講,改革教學(xué)方式應(yīng)先從改革考試方式開始??己朔绞礁母锏氖滓矫婢褪歉淖冞^去重記憶、重突擊的閉卷考試。應(yīng)當(dāng)逐步加大對學(xué)生利用法律知識解決實際問題的能力的考察,這就需要加大平日學(xué)生課堂表現(xiàn)考察。應(yīng)該鼓勵學(xué)生在課堂上積極參加雙邊互動活動,運用開卷考核的方法輔之以通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報告等進行考核,從而強化學(xué)生學(xué)以致用的能力。
(三)增設(shè)法律選修課
有法律專業(yè)的院校可以充分利用法律教師人才資源開始為非法學(xué)專業(yè)的法律選修課,在課程安排、師資選派、考試方式、學(xué)分設(shè)置等問題上充分考慮非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)和興趣點,開始一些司法實務(wù)課程和法律熱門話題課程,充分啟發(fā)學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣點。沒有法律專業(yè)的院??梢圆扇⊥馄附處熁蚱溉畏ü佟z察官來開展。
(四)提高教師實踐教學(xué)素質(zhì)
二、依托社團文化加強大學(xué)生法律文化素養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的重要途徑
高校應(yīng)積極營造旨在提高大學(xué)生法律素質(zhì)的社團文化氛圍高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?!?,“以法育人”,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高。在學(xué)校的環(huán)境中,學(xué)風(fēng)環(huán)境是最重要的組成部分,首先,學(xué)校應(yīng)該通過舉辦多種社團文化活動,如:有關(guān)法律知識的講座、講壇、知識競賽、學(xué)術(shù)報告等,通過活動來引導(dǎo)學(xué)生增強學(xué)習(xí)法律的興趣,使學(xué)生們擴展法律知識面,提高法律知識水平。其次,學(xué)校還應(yīng)從“依法治?!遍_始,因為一個學(xué)校的“法治”狀況直接影響對學(xué)生法律意識的教育。高校在校規(guī)校紀(jì)方面應(yīng)做到“有法可依”、“有法可循”,在日常管理中,特別是對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,要照章處理,決不因人而異、因人而改,為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍,給學(xué)生營造“有法可依,依法辦事”的和諧教育教學(xué)環(huán)境。
(一)發(fā)揮法學(xué)研究會等學(xué)生專業(yè)社團組織的引領(lǐng)功能高校學(xué)生社團組織是學(xué)生開展第二課堂活動的主要載體,科學(xué)利用學(xué)生社團活動與學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和質(zhì)量是非常必要的。高校的團學(xué)管理部門可以積極引導(dǎo)學(xué)生組建法律專業(yè)社團組織,學(xué)校的二級學(xué)院也可以向?qū)W校請批成立法學(xué)教育性質(zhì)的學(xué)生專業(yè)社團,在社團組織中,有科學(xué)完善的章程,有明確的分工,有一定的活動規(guī)則,讓法律專業(yè)社團在學(xué)生中起到學(xué)習(xí)法律、運用法律的重要載體性作用。其中,法學(xué)研究會對于提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,促進學(xué)生在實踐中運用法律能力的提升具有重要的實踐作用。大學(xué)生們通過在法學(xué)研究會等學(xué)生社團組織中,參加法律知識演講、辯論、競賽等活動,可以達到寓教于樂的效果,也進而檢驗自己的法律基礎(chǔ)知識,增強對法律知識的實踐運用能力,從而提高自身法律素養(yǎng)。法學(xué)研究會也通過定期的普法活動,加強法治宣傳和對學(xué)生的法治觀念教育。
(二)舉辦模擬法庭,發(fā)揮“境遇式”教學(xué)模式在育人中的重要作用在實踐教學(xué)過程中,高等學(xué)校應(yīng)注重發(fā)揮模擬法庭這種“境遇式”教學(xué)模式的作用,利用這種“境遇式”教學(xué)模式可加強學(xué)生對法律知識的理解與運用,讓學(xué)生們在模擬法庭過程中結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識,將理論與準(zhǔn)實踐結(jié)合起來,既可以加深對法律理論知識的理解和掌握,又可增強實踐運用能力。在《法律基礎(chǔ)》課等思想政治理論課教學(xué)改革中,高校應(yīng)通過開展法律基礎(chǔ)知識教育、提高大學(xué)生的法律知識水平。在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中應(yīng)探索以法治觀念教育為中心的教學(xué)改革。教師在教學(xué)過程中可發(fā)揮“境遇式”教學(xué)模式的作用,如引入“案例教學(xué)法”,可以組織真實案例當(dāng)事人進行現(xiàn)身說法等。
案例教學(xué)是指由教師選用生動的、具有一定代表意義的司法判案成例,通過學(xué)生自己對案例分析及教師的指導(dǎo)、講解,使學(xué)生掌握法學(xué)原理、基本制度。這一教學(xué)方法,打破了原有的純理論知識滿堂灌的單一的教學(xué)方式,使原來以教師為權(quán)威的教學(xué)變成了師生互相交流,學(xué)生充分參與的平等對話。教師在教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實際的原則,以案說法、以案解法、法案結(jié)合來組織教學(xué),并組織學(xué)生進行案例分析和討論,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,從而達到掌握法律知識,使大學(xué)生形成正確的法律意識的目的。
我國憲法明確規(guī)定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進,社會對學(xué)生的法律素養(yǎng)要求也不斷提高。近年來,學(xué)生的法治教育整體上成效顯著,但仍然存在少數(shù)學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件,如:云南大學(xué)馬加爵殺害同學(xué)案、復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外,一些學(xué)生由于缺乏法律知識,在自身權(quán)益受損時不會有效維權(quán)??梢?,提高學(xué)生法律素養(yǎng)是高校面臨的迫切任務(wù)。和文科特色高校相比,由于課程設(shè)置方面的原因,理工特色高校的學(xué)生在課堂上接受的法律教育相對有限。所以,如何全面提高理工特色高校學(xué)生的法律素養(yǎng),是本文研究的重點。
一、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑介紹
按照學(xué)科范圍分,高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學(xué)科門類齊全,非綜合類高校側(cè)重于某一個或幾個學(xué)科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學(xué)校,具體包括綜合類大學(xué)中理工科比較突出的大學(xué)和非綜合類大學(xué)中以理工科為主的大學(xué)。理工特色高校的教學(xué)硬件設(shè)施、教師配備、學(xué)生知識結(jié)構(gòu)均以理工科為主,再加上法律課程設(shè)置不足,面對學(xué)生日益增長的法律素養(yǎng)的要求,客觀上存在一定的困難,亟需加大對學(xué)生法律素養(yǎng)的培育力度。理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑主要分為校內(nèi)培養(yǎng)和校外培育兩大途徑。校內(nèi)培育法律素養(yǎng)的主陣地是課堂。主要包括以下幾個部分:一是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”課程。該課程是全國高校學(xué)生的必修課。該門課程又分為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩個部分,其中法律基礎(chǔ)在該課程教材(以2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》為例)中僅占一章比例,對社會主義法律作了簡要介紹,同時引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)法律意識和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設(shè)了一些法律課程。這些高校在制定人才培養(yǎng)方案時提出了比較全面的培養(yǎng)目標(biāo),在課程設(shè)置中對法律課作了相應(yīng)安排。以南京郵電大學(xué)為例,該校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟法、行政法、勞動和社會保障法、法學(xué)概論等課程。另外,在師資、課時等條件允許的情況下,一些理工類高校開設(shè)了法律選修課,旨在拓寬視野,培養(yǎng)學(xué)生的人文修養(yǎng)。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學(xué)生維權(quán)等,這些課程比較靈活,其目的在于提高學(xué)生對法律的興趣和解決實際問題的能力,很受理工科學(xué)生的歡迎。當(dāng)然,為彌補課時的不足,高校還可以通過新生入學(xué)教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學(xué)生創(chuàng)新項目等途徑培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。校外培育法律素養(yǎng)的主要方式是組織學(xué)生參與法治社會實踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識競賽和學(xué)生辯論賽等。
二、理工特色高校在學(xué)生法律素養(yǎng)培育方面的局限性
(一)法律課程設(shè)置不完善一是法律類課時普遍不足。目前,理工特色高校培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)主要在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂內(nèi)完成。該課程的理論課時約為48課時,在2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》中,法律內(nèi)容占的篇幅僅有一章。從歷史來看,“法律基礎(chǔ)”起初在不少高校都是一門獨立課程,2005年后,隨著“05新方案”的執(zhí)行,“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”兩課合一。大多數(shù)教師認為法制教育在一定程度上被淡化了,存在被邊緣化的危險。法律課時被壓縮至18課時左右,要在這么短的時間內(nèi)讓教師系統(tǒng)地介紹法律知識的確強人所難。除該必修課外,一些理工科高校開設(shè)了數(shù)量不多的法律類選修課,但有的高校因師資原因無法開設(shè)法律課,導(dǎo)致學(xué)生通過課堂獲取法律知識的機會偏少。二是專業(yè)課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標(biāo)單一,課程教學(xué)大綱中缺少育人尤其是提高法律素養(yǎng)目標(biāo),課程理工特色有余、法治及人文關(guān)懷不足。在教學(xué)過程中,教師或因理工類專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重、課時安排緊,或因缺少法律專業(yè)知識等原因,很少在理工類專業(yè)課中體現(xiàn)法治元素。
(二)課堂外法律素養(yǎng)培育渠道有限雖然理工類學(xué)生不需要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識,但是,樹立法治意識、加強法律知識學(xué)習(xí)也是必需的。目前,課堂外培育學(xué)生法律素養(yǎng)的渠道主要是社會實踐,如組織學(xué)生觀摩法庭庭審、創(chuàng)辦法律援助中心、參加法制宣傳等,由于客觀條件所限,再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育,課外法律素養(yǎng)培育渠道較少。
(三)師資法治教育能力不足目前,理工類高校的法治教育專業(yè)的教師隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、法律素養(yǎng)欠缺,不僅缺乏優(yōu)秀的法律方面的教師、專家,而且教師隊伍的法律素養(yǎng)也參差不齊。很多理工類高校中承擔(dān)法治教育角色的教師的專業(yè)背景是思想政治教育,對法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對學(xué)生法治教育不夠重視,在培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)方面作用不大。而大量理工專業(yè)課教師由于其知識背景和法律專業(yè)相距甚遠,種種主客觀因素造成其無法在教授專業(yè)課時對學(xué)生進行法治教育的滲透。
(四)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)局限理工類學(xué)生思維敏捷、邏輯性強,但也普遍存在重理輕文、重教學(xué)輕素質(zhì)、科學(xué)與人文脫離、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。一部分學(xué)生視野比較狹窄,認為研究法律是文科生的事,接受法治教育的積極性不高。有的學(xué)生雖然對法律有興趣,但由于學(xué)習(xí)機會有限,或理工科學(xué)習(xí)任務(wù)繁重,沒有時間研究法律,知識結(jié)構(gòu)明顯地偏向于單一的理工科模式。
(五)評價體系不合理不少理工類大學(xué)的評價體系比較單一,受“唯分數(shù)論”的影響,對學(xué)生的評價指標(biāo)主要看專業(yè)課成績,另外也參考思想表現(xiàn)、參加活動情況。在這種評價體系中,學(xué)生參加理工科專業(yè)競賽獲獎、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵,但很少有學(xué)校把法治指標(biāo)納入對學(xué)生的考評體系,缺少對法治活動的積極評價,也很少把法律素養(yǎng)及法治活動表現(xiàn)作為對學(xué)生考核的重要指標(biāo)。
三、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑
(一)高度重視學(xué)生法律素養(yǎng)的培育受應(yīng)試教育思想的影響,大多數(shù)理工類學(xué)生在高中階段注重理科課程的學(xué)習(xí),進入大學(xué)后,囿于專業(yè)結(jié)構(gòu),主要研究與專業(yè)密切相關(guān)的理工類課程,對法律重視程度不夠。雖然學(xué)生都學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課,但該課程中法律內(nèi)容比重偏低,而讓學(xué)生建立完整的法律知識體系和正確的法律價值觀需投入足夠的時間和精力。部分學(xué)生即使掌握了法律知識,也不能學(xué)以致用。因此,應(yīng)樹立全面發(fā)展的人才觀,認識到法律素質(zhì)是法治社會中的人才必備素質(zhì)。讓理工類學(xué)生明白,僅僅掌握高、精、尖的科學(xué)技術(shù)還不夠。在法治社會,法律是陪伴每一位學(xué)生終生的必修課。
(二)改變不合理的人才評價體系目前的人才評價體系中,對教師的評價主要是品德、教學(xué)及科研表現(xiàn),對學(xué)生的評價主要是品德、學(xué)習(xí)成績、參加活動等,缺少法治考核指標(biāo)。教師在法治教育方面的投入、學(xué)生在法律素養(yǎng)方面的表現(xiàn)尚未被足夠重視,無法發(fā)揮師生在法治教育方面的積極性。因此,要改變單一的人才評價體系,改變唯科研、唯成績的人才評價體制。在學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展考核中,要有意識地加入法律意識的考核指標(biāo),并把其納入思想政治表現(xiàn)的重要指標(biāo),從而提高師生參與法律活動的積極性。
(三)優(yōu)化理工特色高校的法律課程體系首先,應(yīng)大力提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中的法律內(nèi)容所占比重。在修訂與完善該課程教材時,建議增加法律內(nèi)容的比重,并且增加與學(xué)生有關(guān)的案例,從而引發(fā)學(xué)生思考,提高其辨別是非的能力。第二,要完善理工類學(xué)生的課程設(shè)置,多開設(shè)與專業(yè)有關(guān)的必修課和選修課。例如,教學(xué)單位在編制培養(yǎng)計劃時,需要慎重考慮與本專業(yè)有關(guān)的有哪些法律課程,把這些法律課程有機融入理工類的課程計劃中??梢赃m當(dāng)開設(shè)經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學(xué)生關(guān)系比較密切的課程。另外,要體現(xiàn)“課程法治”元素,鼓勵教師挖掘理工類專業(yè)課中的法治元素,讓法治與所授專業(yè)課更好地融合。例如,在計算類課程的教學(xué)中,可以加入防范計算機犯罪的內(nèi)容,在學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)之余認識到規(guī)范自己將來的從業(yè)行為。又如,在講授一些科學(xué)發(fā)明的原理時,可適當(dāng)加入專利法的內(nèi)容,用法律知識為學(xué)生將來可能從事的發(fā)明創(chuàng)造保駕護航。
大學(xué)生法律素質(zhì)不僅是公民法律素質(zhì)的重要組成部分,也是個體素質(zhì)的重要組成部分。本研究通過了解大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識、法律意識以及運用法律知識的能力,從而了解大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況。本文通過對大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的理解與分析,探討大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)存問題及提升方式。
一、大學(xué)生法律素養(yǎng)問卷調(diào)查基本情況分析
本次調(diào)查共發(fā)放問卷520份,回收499份,其中有效問卷483份,問卷回收率為95.9%,有效率為96.8%。本次調(diào)研對象為上海電機學(xué)院13.14.15.16級的學(xué)生,女生比例28.6%,男生占71.4%。問卷分為法律基礎(chǔ)知識、法律意識、運用法律知識能力三部分內(nèi)容,就學(xué)生對我國現(xiàn)行法律的了解程度、遵守程度、對違法行為的反應(yīng)、自身合法權(quán)益收到侵害時的解決情況等基本內(nèi)容進行了問卷調(diào)查(問卷分封閉題和開放題)。經(jīng)過總結(jié)分析,該樣本群體的總體傾向性意見為:
(一)大學(xué)生對法律知識現(xiàn)狀
大學(xué)生在進入大學(xué)前就已經(jīng)開始接觸法律知識,他們除了通過學(xué)校、家庭和社會普法活動外,更多的是通過書報、電視和網(wǎng)絡(luò)來獲取法律知識。從調(diào)查結(jié)果的顯示來看大學(xué)生基本實現(xiàn)了普法教育。
在“你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是”問題中,我國《勞動法》規(guī)定,“勞動合同可以約定試用期,試用期最長不得超過六個月”。表中顯示,選擇正確的只有 51. 3%,大四學(xué)生的準(zhǔn)確度遠高于其他年級的學(xué)生。
(二)大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀
在“在遇到與法律有沖突的事情發(fā)生時,你會怎樣處理”問題中,71.3%的人選擇尋找法律途徑解決,而選擇先主觀地去解決問題,再顧及法律問題的僅為 22.9%??梢姺芍辽显诖髮W(xué)新生的法律觀念中還是占據(jù)著中心位置。
在“當(dāng)你的權(quán)利收到侵害時,你的第一反應(yīng)是”該問題中,有 74.75%的人首先想到的是用法律武器保護自己;排在第二位的是通過關(guān)系解決,占15.5%。可見在大學(xué)生的內(nèi)心中,對法律具有一定的認同感、歸屬感和依賴感。
大學(xué)生對常識性法律知識的掌握較好,具備一定的法律知識;80%以上的大學(xué)生認為學(xué)習(xí)法律知識可以提高自身的綜合素質(zhì),可以保障自身的合法權(quán)益。大學(xué)生對法律觀念及法律價值的認同,大學(xué)生的法律意識與之前相比有了明顯的提高,對法律的信任以及情感也正在逐步上升。
(三)大學(xué)生法律應(yīng)用能力現(xiàn)狀
在問卷中設(shè)置了“對考試中作弊現(xiàn)象的看法”,70%以上的大學(xué)生都認為是嚴重違反校規(guī)的行為,應(yīng)該堅決抵制;25%以上的大學(xué)生雖然認為對于這一行為可以稍加寬容,但也能深刻的認識到這一行為的錯誤,對于大學(xué)生實際生活中的法律問題,幾乎所有的大學(xué)生都能明辨是非,堅持站在正確的一邊。
在“你認為自己目前獲取的法律知識能否應(yīng)付日趨激烈的社會競爭”問題中,有63.8%的同學(xué)對自己的法律應(yīng)用能力不是很自信,只有21.4%的同學(xué)認為足夠應(yīng)付,可見學(xué)生對自己運用法律的能力缺乏信心,法律意識并沒有外化為知法守法用法的法律行為。
二、目前大學(xué)生法律素養(yǎng)存在的問題
與此同時當(dāng)代大學(xué)生在法律素質(zhì)方面主要存在以下幾個問題:
(一)大學(xué)生總體上法律知識匱乏
問卷中設(shè)置了這樣一題,“您知道自己有哪些權(quán)利義務(wù)嗎?”選“知道,我的行為就根據(jù)這個來確定的”占23.7% ,選“大體知道我有什么權(quán)利義務(wù)的”占47.1%,選“我只知道不犯法的”占12.8%,選“不知道,做人靠良心,那些無所謂的”占16.4%。
權(quán)利和義務(wù)是法律界定社會關(guān)系的兩種手段,法律知識是構(gòu)成主體法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)。法律知識是否豐富是衡量法律素質(zhì)高低的一個重要尺度。從問卷中可以看出,超過70%的大學(xué)生并不完全清楚自身的權(quán)利與義務(wù),法律知識較缺乏。
(二)部分大學(xué)生法律意識比較淡薄
問卷中“當(dāng)您發(fā)現(xiàn)有人行竊您會?”該題中,選“明哲保身,視而不見的”占31.3%,選“立刻報警的”占13.5%,選“上前阻止小偷的”占6.1%,選“立刻告知被行竊者的”占49.1%。大學(xué)生在面臨具體的法律問題時的選擇幾乎都很理性,不是直沖槍口地去指出小偷,但高達31.3%的大學(xué)生選擇忍氣吞聲或事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。
在對大學(xué)生進行調(diào)查了解的過程中,有不少同學(xué)認同“多一事不如少一事”的對事態(tài)度,可見大學(xué)生的法律素養(yǎng)意識并不高,正義和理性并沒有在他們心中生根發(fā)芽法律的意識相對比較淡薄,對于保障人權(quán)以及物品和財產(chǎn)的歸屬權(quán)問題也并不重視。
(三)大學(xué)生維權(quán)意識需繼續(xù)加強
根據(jù)我們對于“您是否會在購物結(jié)束后拿去發(fā)票?”的這一問題,70%以上的人選擇“拿完東西就走,沒有留發(fā)票的習(xí)慣”,不留發(fā)票就會出現(xiàn)在商品有質(zhì)量問題需要退換時,因沒有發(fā)票而遭到拒絕,作為消費者,自身的權(quán)益不能得到保障,調(diào)研表明部分大學(xué)生缺乏通過法律途徑保護自己合法權(quán)益的意識和能力。
三、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育實施路徑
通過對大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析,有部分大學(xué)生僅缺乏足夠的法律知識,也缺乏對法律行為的判斷力。針對這些不足本文從以下方面來思考培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑。
(一)高校法律素養(yǎng)培育“硬件”建設(shè)要發(fā)展
伯爾曼說過,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。只有真正的信仰才會愿意去學(xué)習(xí),愿意去遵守。我們應(yīng)該善用大學(xué)生常用的傳媒方式,拓寬法制宣傳的場所和舞臺,比如通過微信公眾平臺推送、微博博文來宣傳校園法律法治實施的方式舉措,通過校園廣播、滾動屏幕等傳媒方式增加專門的法治宣傳欄目。通過與學(xué)生良好溝通的方式使大學(xué)生日常“所見所聞”經(jīng)常接觸法律知識,在顯性和隱性教育中不斷提升大學(xué)生法律敏感度。
(二)高校法律教育回歸重在理念及提升自我培育能力
1.法律知識教育重在理念。
關(guān)注大學(xué)生法律意識和法律素養(yǎng)要比普及法律知識點本身重要多了。一些政法高校和法律專業(yè)的學(xué)生仍存在違法違紀(jì)行為可以看出,只關(guān)注學(xué)習(xí)法律內(nèi)容、法條教育的“本本主義”、“教條主義”不能從根本上提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。高校在重視法律內(nèi)容外,加強法律精神、培育法律素養(yǎng)更為重要。
2.重視自我培育方式。
法律素養(yǎng)培育真正的主體是大學(xué)生,要讓主體具備正確的自我意識,實現(xiàn)法律的自我教育。大學(xué)生借助于互相學(xué)習(xí)、互相作用、互相啟發(fā)的自我活動,不斷的提高自我對法律的認識,進而提升大學(xué)生自我法律需求,從而實現(xiàn)完善自我法律素養(yǎng)的教育活動。
(三)高校法律環(huán)境維護要重視休閑生活的引導(dǎo)
高校應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的休閑與道德,為學(xué)生提供良好的環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生從事積極有意義的活動,努力將犯罪扼殺在萌芽中。
1.重視消費觀念的正確引導(dǎo)。
大學(xué)生第一次面對經(jīng)濟自理,正確的消費觀在大學(xué)生的價值觀中占有重要位置。我國大學(xué)生財產(chǎn)類案件不在少數(shù),沉迷于奢靡的消費問題是走向歧途的重要原因。日常應(yīng)該加強大學(xué)生經(jīng)濟型犯罪法律知識普及、強調(diào)經(jīng)濟型犯罪的后果,重視樹立大學(xué)生的勤儉節(jié)約意識、合理消費理念,減少犯罪的發(fā)生率。
2.重視文娛活動的法律宣傳。
摒棄傳統(tǒng)的校園文化活動方式,通過創(chuàng)新的方式,如相聲、話劇、小品、舞蹈等,將法律知識融入到藝術(shù)表演之中,加強法律的宣傳力度,擴大法律知識普及程度,提升學(xué)生對法律知識的興趣度,加深學(xué)生對法律知識的理解程度。在潛移默化中,一點一滴的積累法律知識普及度和法律素養(yǎng)的提升。
一、 我國大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀
黨的十六大把依法治國作為治理國家的基本方略,這一治國方略的實施,使得依法治校也成了發(fā)展教育事業(yè)的一項基本要求,作為新一代的大學(xué)生在學(xué)法、用法、守法方面也取得了較大進展,然而就總體上而言,大學(xué)生的法律素養(yǎng)不高,存在以下幾方面問題:
1.法律基本常識欠缺
法律基礎(chǔ)課程作為一門公共課,基本上各高校都安排大班授課。另外,教材內(nèi)容也過于籠統(tǒng)和簡單,基本上只做些原則性、概括性的介紹。學(xué)生對該門課程也持有無所謂的態(tài)度,教育體制和學(xué)習(xí)理念的落后導(dǎo)致學(xué)生的法律基本常識欠缺。
2.尚未形成法律思維方式
所謂法律思維方式是指按照法律的規(guī)定、原理和精神來思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣和取向。目前大學(xué)生由于法律知識的匱乏,以及社會各種因素的負面影響,普遍沒有形成正確的法律思維方式,使得他們對維護自身權(quán)益方面缺乏統(tǒng)一認識,在用法、守法方面也沒有明確清晰的概念。
3.違法違紀(jì)行為有增無減
近年來,大學(xué)生犯罪現(xiàn)象日益增多,不僅給社會帶來了嚴重影響,也大大破壞了社會的安定團結(jié)。大學(xué)生的犯罪手段和犯罪種類不斷增加,學(xué)校法律教育的匱乏也是導(dǎo)致這些問題頻發(fā)的原因之一。
二、加強大學(xué)生法制教育的重要性
雖說大學(xué)生是當(dāng)今社會的優(yōu)秀人才,然而一旦他們的意志不夠堅定,理念不能與時俱進,社會負面因素的影響對他們的世界觀價值觀造成影響,后果是不堪設(shè)想的。加上大學(xué)生正處于青春發(fā)育期,年少氣盛導(dǎo)致他們難免做出不理智的行為,激情的背后往往是不可挽回的后果。缺乏基本的法律常識,做事只憑主觀臆斷,對他人和社會都會造成不利的影響。
三、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑
在管理過程中促進學(xué)生的德育發(fā)展,在教學(xué)過程中逐步滲透法制理念,在處理問題過程中要具備相應(yīng)的法律知識,才能夠填補法律在他們生活中的缺失。
1.思想上重視大學(xué)生的法制教育
輔導(dǎo)員除了做好學(xué)生的日常管理工作,還要重視學(xué)生的法制教育工作,育人首先要從思想上入手,要更新他們的思想,改變他們的錯誤理念。輔導(dǎo)員可以在日常管理中向?qū)W生傳播傳統(tǒng)的道德觀念,例如“誠實守信”“以和為貴”“愛人者,人恒愛之;敬人者,人恒敬之”等傳統(tǒng)民族精神,不斷地利用道德觀念對學(xué)生的法律素養(yǎng)施以積極影響。此外,不斷給學(xué)生講解各種法律故事,培養(yǎng)學(xué)生的法律觀念。
2.培養(yǎng)大學(xué)生解決糾紛的最佳方法
想讓學(xué)生從內(nèi)心接受,讓學(xué)生徹底信服,輔導(dǎo)員要做到有理有據(jù),有法可依,有章可循,才不會使學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理。另外,對待學(xué)生要秉持公平的態(tài)度。只有從自身出發(fā),做好榜樣,才能培養(yǎng)學(xué)生正確的態(tài)度,尋找最佳的解決糾紛的方法。使學(xué)生在面臨糾紛時能冷靜下來,不意氣用事,用和平的方法解決問題。
3.拓展課外活動,培養(yǎng)大學(xué)生的法律實踐能力
法律實踐活動是大學(xué)生素養(yǎng)提高的重要一環(huán)。課余時間,輔導(dǎo)員可以帶學(xué)生旁聽一些法庭審理,事后讓學(xué)生參與討論和評價。還可以帶領(lǐng)學(xué)生進行普法宣傳,一方面可以服務(wù)社會、服務(wù)群眾,另一方面可以提高學(xué)生的法律實踐能力。
4.營造良好的法律文化和法治氛圍
高校輔導(dǎo)員工作的法治化是高校貫徹依法治校理念的重要體現(xiàn),是高校能否健康發(fā)展的基本前提。法制化的校園,公平正義、平等和諧的校園環(huán)境,是學(xué)生的法律素養(yǎng)提升的前提。
實踐證明,大學(xué)生的法律意識不可能自發(fā)形成,必須要進行培養(yǎng),其形成過程也不是一蹴而就的。作為高校輔導(dǎo)員,首先要有耐心、恒心和決心,通過群體法律意識和社會環(huán)境來對學(xué)生進行潛移默化的影響,通過社會輿論、學(xué)校教育和社會實踐活動對學(xué)生予以積極熏陶,使其成為具有現(xiàn)代化法制觀念的新型人才,這也是我國依法治國、以德治國方略的重要體現(xiàn)和必然要求。
參考文獻:
中圖分類號:G64文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年4月23日
一、引言
黨的十報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),而大學(xué)生肩負著歷史重任,是社會主義建設(shè)強大的接班人,是社會經(jīng)濟發(fā)展的棟梁,全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是實現(xiàn)“依法治國”宏偉目標(biāo)的有力保障,是各個高校的重要任務(wù),也是重要目標(biāo)。
二、法律素質(zhì)的內(nèi)涵
法律素質(zhì)是指作為社會個體應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素質(zhì),其要素包括:法律思維能力、法律表達能力和對法律事實的探索能力。在以上三個方面的能力中,法律思維能力是法律素質(zhì)的核心。
三、當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)對法律教育認識不足。我國是一個缺乏法律意識的國家,大部分高校的老師及學(xué)生普遍認為,非法律專業(yè)的學(xué)生只要學(xué)好相關(guān)的專業(yè)知識和技能,為社會所用就可以,而法律教育就是開一門選修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》而已,當(dāng)然,法律素質(zhì)教育更是可有可無。大學(xué)生在法律素質(zhì)教育方面認識很模糊,各個高校也不是很清楚如何開展法律素質(zhì)教育,很多《思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)》教師多半是半路出家或者兼職任教,繁重的工作任務(wù),使他們無法深入研究法律專業(yè)知識,專業(yè)水平參差不齊,更談不上建立法律素質(zhì)教育體系,想要提高學(xué)生的法律素質(zhì)談何容易。
(二)教學(xué)內(nèi)容安排不合理。很多高校的非法律專業(yè)的學(xué)生只是在一門選修課《思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)》中學(xué)習(xí)關(guān)于法律素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容,當(dāng)然,這些內(nèi)容也局限于課堂教學(xué),老師教,學(xué)生學(xué),枯燥的法律條文,教條的教學(xué)方法,爭分奪秒的滿足學(xué)生對實用性法律知識的需求,但是這些教育只是法律知識教育而非法律素質(zhì)教育。
(三)輕視《思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)》課中法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)。在僅有的法律教育課程《思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)》中,很多高校在實際教學(xué)中,并沒有把法律基礎(chǔ)部分放在一個重要的位置,這與我們要建立一個法制國家的目標(biāo)是不相符的,大學(xué)生作為未來的建設(shè)者,國家的棟梁,提高大學(xué)生的法律素質(zhì)決定著國家的未來。
四、加強大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的基本途徑
(一)構(gòu)建合理的法律教育體系。重視課堂教學(xué)的主渠道作用,讓學(xué)生對于學(xué)習(xí)法律素質(zhì)教育產(chǎn)生積極性,逐步培養(yǎng)法律素質(zhì)。首先,應(yīng)該增加法律基礎(chǔ)知識教育的課時,使學(xué)生的理論知識系統(tǒng)起來,使學(xué)生明白在全球化的今天,僅僅熟悉法律條文是遠遠不夠的,應(yīng)該開闊自己的視野。其次,應(yīng)該開展多種多樣的上課形式,采取案例教學(xué)等方法,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,讓學(xué)生參與到教學(xué)活動中去。拓寬培養(yǎng)渠道,讓學(xué)生參與到各種形式的法律普及活動中去,增強學(xué)生的社會責(zé)任感。也可以開展診所式法律教育活動,讓學(xué)生參與到真實的案例中去,深入了解委托人的困難,并為他們提供援助,進而提高學(xué)生運用法律解決問題的能力。
(二)建立專業(yè)師資隊伍。法律素質(zhì)教育是一項理論性和實踐性都很強的教育活動,需要一支有深厚理論知識和強大的實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)教師隊伍,是實現(xiàn)大學(xué)生法律素質(zhì)教育的重要保障。根據(jù)實際出發(fā),讓現(xiàn)有的教師通過學(xué)術(shù)交流,參觀考察等形式提高自身素質(zhì),并定期進行培訓(xùn),深入研究法律專業(yè)知識,提高自己的實踐教學(xué)能力,同時,也可以聘請有豐富實踐經(jīng)驗的法官、檢察官等來負責(zé)學(xué)生的法律實踐課程,這樣才能使教學(xué)效果不斷提高,才能提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
(三)培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生法律至上的信仰,知曉任何人和組織都不能凌駕于法律之上,增強學(xué)生的法律意識,提高學(xué)生的法律觀念,使學(xué)生能夠提出問題,并且可以運用分析問題、解決問題,這樣才能激起學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,同時可以觸類旁通,解決類似的法律問題,使學(xué)生的思維處于活躍的狀態(tài)。
(四)建立科學(xué)的法律素質(zhì)教育評價體系。改變傳統(tǒng)的以試卷考試為唯一的考核評價形式,增加實踐能力分數(shù),采取理論成績和實踐成績相結(jié)合的考評辦法。在課堂上,提高學(xué)生的法律語言表達能力,讓學(xué)生多記、多用,教師評析,并記錄為平時成績,進而提高學(xué)生口頭表達的準(zhǔn)確性。同時,把學(xué)生平時的品行、能力等測評也納入最終的分數(shù)中去,引導(dǎo)學(xué)生用學(xué)到的理論知識去聯(lián)系實踐,去約束自身并能幫助他人解決簡單的法律問題,切實提高大學(xué)生法律素質(zhì)的水平。
(五)營造良好的法律教育校園環(huán)境。依法治校是依法治國方略在校園中的具體體現(xiàn)。首先,應(yīng)該建立各項規(guī)章制度,使學(xué)生在學(xué)校有法可依,這既是對學(xué)生行為的約束,也是對其合法權(quán)益的保護;其次,應(yīng)該實行民主管理,反對,充分調(diào)動廣大師生的積極性,參與到學(xué)校管理中去,形成一個民主和諧的校園氛圍,讓學(xué)生在潛移默化中受到法制的熏陶,從而提高法律素質(zhì)。
五、結(jié)束語
時代在進步,社會對人才的要求也在提高,人才的競爭即是教育的競爭,全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是高校的重要任務(wù),是全面實現(xiàn)“依法治國”偉大目標(biāo)的重要前提,通過各種途徑促進大學(xué)生法律素質(zhì)的不斷完善,更進一步促進我國社會主義和諧社會的法制進程。
主要參考文獻: