導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技發(fā)展的動力，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

路橋區(qū)，2005年被列入浙江省首批“科技強區(qū)”，2007年成功創(chuàng)建“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，2008年成功創(chuàng)建“省級區(qū)域知識產權示范創(chuàng)建區(qū)”。至2011年底，連續(xù)五次榮獲浙江省科技工作先進集體，連續(xù)12年六次蟬聯(lián)全國縣市科技進步先進區(qū)，三次榮獲浙江省專利工作先進集體稱號。路橋科技工作在市對區(qū)各項經濟指標考核中多次在臺州9個縣市區(qū)名列前茅。

貫穿“三個臺州”建設的主線是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，已成為路橋經濟持續(xù)發(fā)展的原動力。路橋也因此成為富甲一方的經濟強區(qū)。

政府推動：

營造出科技創(chuàng)新的路橋特色

無論是區(qū)黨代會、人代會，還是全區(qū)干部大會、區(qū)委全會，凡是全局性的工作會議，路橋區(qū)都把科技創(chuàng)新作為一項十分重要的工作來部署。政府推動，營造科技創(chuàng)新的路橋特色?！翱萍际堑谝簧a力、創(chuàng)新是第一推動力、企業(yè)家是第一人才、服務是第一資源”，這個理念在路橋已經成為全社會的共識。

路橋區(qū)始終把推進科技進步和增強自主創(chuàng)新能力放在突出位置來抓，全面加強對科技工作的領導，相繼出臺了促進科技進步、高新技術產業(yè)發(fā)展、引進科技人才等一系列政策措施，制定出臺了《路橋區(qū)科學技術獎勵辦法》、《關于引進和培養(yǎng)高層次人才的若干意見》、《關于進一步增強自主創(chuàng)新能力的若干意見》等政策性文件，初步形成了較為完善的政策體系。

今年3月，路橋區(qū)召開了全區(qū)科技工作會議。主題鮮明，動員各方力量，貢獻各自智慧，群策群力，共同推進科技創(chuàng)新。明確目標任務，落實有力舉措，強化服務意識，凝聚人心人力，快馬揚鞭促進科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新再上新臺階。

據了解，2012年路橋區(qū)科技創(chuàng)新工作牢牢抓住八個方面，首要一點以科技創(chuàng)新助推金屬資源再生產業(yè)集群建設，培育發(fā)展科技型區(qū)域性新興產業(yè)。路橋金屬資源再生產業(yè)集群作為路橋區(qū)首個省級轉型升級示范區(qū)，依托省、市相關扶持政策，充分利用塊狀經濟轉型升級專家服務組和各高校院所的科研力量，加強金屬再生資源回收、利用等關鍵重要技術的研發(fā)，著力推進金屬資源再生產業(yè)發(fā)展成為臺州循環(huán)經濟的特色優(yōu)勢產業(yè)，加快推動產業(yè)的轉型升級。

平善：

打造出科技創(chuàng)新的路橋實力

加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。制定完善科技政策，加快集聚創(chuàng)新要素，加強科技創(chuàng)新平臺建設，選取一批含金量高的科技項目申報國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，火炬計劃項目等重大科技計劃。今年該區(qū)將申報國家級、省級科技項目15項以上，市級科技項目20項以上，省級高新技術企業(yè)2-3家，省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心3家。

加強知識產權工作，提升企業(yè)核心競爭力。以實施國家知識產權強縣工程和省級知識產權工作示范區(qū)建設為引領，推動知識產權創(chuàng)造、使用、管理和保護制度建設。認真實施好“知識產權人才培養(yǎng)計劃”、“專利質量提升計劃”、“專利運用促進計劃”、“知識產權保護推進計劃”，著力提升知識產權綜合能力。同時，加快孵化基地建設，提升區(qū)域科技水平。編制路橋孵化基地建設方案，明確孵化基地的功能定位，發(fā)展規(guī)劃，目標任務。組建基地建設領導班子以及工作管理機構，同時做好引智工程的相關前期工作。積極做好省級農業(yè)機械技術創(chuàng)新平臺的驗收前準備工作，著手開展電線電纜檢測平臺和植保機械檢測平臺的建設，抓好浙大路橋機電研究所和機電平臺建設，開展快速成型實驗服務推廣，以及加快區(qū)知識產權公共服務平臺的建設。

加強政策制定落實，保障科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展。確保區(qū)財政用于科技經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。堅持執(zhí)行高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)經費抵扣政策。制定科技發(fā)展優(yōu)惠政策，強化政策扶持與導向作用。強化黨政領導科技進步目標責任制考核，進一步完善區(qū)對鎮(zhèn)（街道）科技工作的統(tǒng)計監(jiān)測與考核。

院地合作：

塑造出科技創(chuàng)新的路橋品牌

加快推進重大科技創(chuàng)新平臺建設，是路橋提升自主創(chuàng)新能力的基礎，院地合作成為了路橋打造科技創(chuàng)新品牌的重要載體。

加強科技合作交流，引進優(yōu)質科技資源，促進科技成果轉化；深化產學研合作，加快實施成果轉化和產業(yè)化工程。聯(lián)合入駐路橋的高校院所和企業(yè)研發(fā)機構，嘗試建立主導優(yōu)勢產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。積極參與和拓展區(qū)域科技合作交流，繼續(xù)舉辦科技活動周。今年要重點引進1-2家與路橋產業(yè)關聯(lián)度較大的大院名校開展多種形式的科技合作與交流。

篇2

當前世界經濟已經進入知識經濟時代，知識已經成為經濟和科技發(fā)展最為關鍵的因素，科技是第一生產力。大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新的能力和水平，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。我國是世界數(shù)一數(shù)二的家電生產基地和供應基地，是眾多知名家電品牌集中的地方。但是，在新的國際形勢下，我國家電企業(yè)面臨著企業(yè)的品牌效應下降、利潤空間縮小、技術受制于人等現(xiàn)實問題。因此，我國家電企業(yè)必須要加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。

（一）美的集團的成功

美的集團于1968年創(chuàng)立，起初是一家以家電業(yè)為主，物流為輔的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團。在1980年，美的正式進入家電業(yè)，并于1981年開始使用美的品牌。

作為首批國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)之一，美的集團積極發(fā)揮示范帶動作用，建設以市場為導向，產學研相結合的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，為中國由"家電大國"向"家電強國"的轉變，起到示范表率作用。2011年以來，國內外經濟形勢整體向下，美的集團深刻洞察市場先機，主動進行戰(zhàn)略轉型，進一步強化"科技創(chuàng)新"領先優(yōu)勢，整合"核心部件-整機制造"和"供應商-廠商-經銷商-消費者"的"全產業(yè)鏈-全價值鏈"平臺競爭優(yōu)勢，深化"三個方向"轉型，即從注重增長數(shù)量向注重增長質量轉型、從低附加值向高附加值轉型、從粗放式管理向精細管理轉型，在產品力提升和產品結構改善等方面均取得顯著效果，成為中國家電企業(yè)轉型升級的"創(chuàng)新標桿"，開拓了全球家電產業(yè)競爭新格局。

作為中國家電領軍企業(yè)，美的集團已經掌握了多項核心技術，目前的難題是如何圍繞多個產品建立完善的核心技術，并建立動態(tài)的技術創(chuàng)新團隊，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中保持技術領先性，掌握市場競爭的定義權。美的稱霸國內白電市場背后，正是得益于企業(yè)在20多年的發(fā)展過程中，建立了一套動態(tài)的技術創(chuàng)新體系，完成了從前瞻性技術、基礎性技術和應用性技術的一系列布局，實現(xiàn)了企業(yè)在全球白電市場競爭中"儲備一代、研發(fā)一代、生產一代"梯隊式創(chuàng)新體系。

（二）美的集團給我們的啟示

一、加大產學研合作力度，提高產品科技含量

美的集團非常重視培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將產學研合作作為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。為更好開展產學研合作，美的集團成立美的創(chuàng)業(yè)園，開展全球高新技術的引進、孵化和產業(yè)化工作。在1999年，美的建立了空調博士后科研工作站，自成立至今，美的集團已與清華大學、華中科技大學、華南理工大學等20余所高校、科研院所開展130余項基礎研究、應用研究及新產品開發(fā)的項目合作，取得眾多技術突破，成為全國優(yōu)秀的產學研成果對接和轉化平臺之一。美的集團跟高校的合作可以將技術迅速轉化為具備市場競爭力的產品，達到雙贏。通過產學研合作，美的在2011和2012兩年間已經累計申請專利9517件。

科技創(chuàng)新并不僅有利于提高科學技術水平，對于提高企業(yè)的生產力水平，讓企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地也有非常重要的作用。產學研結合有利于發(fā)貨企業(yè)和高校的優(yōu)勢，整合資源，將科學技術轉化為高技術含量的產品，促進企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。我國的家電行業(yè)中，中小企業(yè)占據著較大的比例，這部分企業(yè)的科研能力不強，科技創(chuàng)新意識不高，跟高校和科研機構的合作也非常有限。大部分企業(yè)的科技成果都只是樣品，難以將科技成果轉化為具有市場競爭力的產品。因此，國內企業(yè)迫切需要的，就是加大產學研的全方位合作，從生產工藝、成果應用等方面投入更多的人力和物力，這也是促進我國大多中小型生產企業(yè)不斷發(fā)展的一個主要途徑。產學研合作不僅有利于發(fā)揮企業(yè)和學習的互補優(yōu)勢，讓企業(yè)提高核心技術，也有利于企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。目前，我國企業(yè)的經營模式，大多以生產、經營一體模式為主，因此，促進產學研的有效合作，能夠使產品的科技含量得到大幅度提升，在市場競爭中獲得更大的優(yōu)勢，以此促進我國社會和經濟的持續(xù)發(fā)展。

二、加大科技創(chuàng)新資金的投入。

美的集團能夠取得如此矚目的技術成就，離不開堅持不懈的技術鉆研。美的旗下每個產品事業(yè)部都從戰(zhàn)略高度重視科技創(chuàng)新，每年在技術研發(fā)上的投入占到全年收入的3%-5%。在"十一五"期間，美的集團整體的科技投入就超過了100億元。同時，美的集團自1996年開始，堅持每年舉辦人才科技月活動，累計投入科技獎勵金額超過7000萬元，在全集團范圍內營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。美的集團建立了以技術掌控為核心的市場競爭力，多項技術成果擁有自主知識產權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。2010-2011年間，美的不斷加大科技投入，投入4億元巨資成立制冷研究院，為科研工作保駕護航。持續(xù)、穩(wěn)定的科技投入，有力保障了美的集團的科技創(chuàng)新能力始終走在行業(yè)前列。

中國的家電行業(yè)本身是擁有很強的實力，無論是制造、營銷、品牌都不比外國的差，但是為何家電業(yè)大而不強，究其原因，技術創(chuàng)新是短板。中國的家電企業(yè)忽視技術創(chuàng)新，往往只看到眼前巨額的科技創(chuàng)新投入，看不到背后帶來的巨大利益，缺乏長遠的目光導致了科研人才的流失，造成了很多企業(yè)被迫退出競爭市場。

創(chuàng)新性的企業(yè)由于信息的不對稱和不確定性，難以獲得銀行的貸款。但是由于科技開發(fā)周期長、投資和風險較大，政府難以承受巨額的財政投入。所以，加大國家對科技開發(fā)的投入，引導企業(yè)增加研發(fā)投入比例，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，是當前一項重要的任務。政府應該建立起以企業(yè)投入為主，政府財政支出，金融部門參與的多層次投入保障體系，鼓勵更多的社會資金投入到科技創(chuàng)新活動中去。除此以外，中國已經成為了全世界家電生產的大國，跨國公司與本土企業(yè)的合作也越來越密切，迫使我國企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，提高產品競爭力。但是要進行技術創(chuàng)新必須保證一定的研發(fā)投入，我國家電企業(yè)一直以來重量不重質，對產品的研發(fā)投入不足，導致技術創(chuàng)新能力不強，缺乏高端核心技術。與國外公司相比，我國的研發(fā)投入遠遠不足，所以要加大投入，從依靠規(guī)模優(yōu)勢轉變?yōu)橐揽考夹g優(yōu)勢，保證企業(yè)的利潤和研發(fā)投入不斷提高。

三、建立支持技術創(chuàng)新的人力資源體系，重視科研人才的培養(yǎng)。

一個優(yōu)秀的團隊對企業(yè)的發(fā)展具有重大的推動作用，為了保持技術領先優(yōu)勢，美的集團架設了健全的研發(fā)機構，建立了靈活的"引智"機制，以最大的誠意吸引海外高層次人才加盟美的集合全球尖端技術人才，領銜技術革新前沿。目前，美的活躍在研發(fā)一線的外籍專家共有200多名。在美的集團，人力資源被看作是企業(yè)的第一資源，他們的理念是：寧愿放棄100萬元銷售收入，絕不放過一個有用之才。近年來，美的集團接收畢業(yè)生的學歷層次不斷提高，且絕大部分都是來自名牌大學。除了引進優(yōu)秀的人才，美的集團還形成"能者上，庸者下"的用人機制，打破了家族式用人唯親的人力資源管理模式。此外，美的集團非常重視員工的繼續(xù)教育，開展技術專題培訓，促進整體專業(yè)技能的提升。特聘專家，為美的人才提供專人專線的快捷服務。除了國內和海外的培訓，美的還鼓勵員工自我提升，成立了工程碩士班，為美的專業(yè)人才在職充電。

隨著經濟全球化的發(fā)展，很多跨國公司都在中國設立了研發(fā)中心，家電行業(yè)高端人才的競爭越來越激烈。技術的競爭實際上是人才的競爭，人才培養(yǎng)是企業(yè)獲得持續(xù)動力的不竭源泉。加大對專業(yè)技術人才的教育和培訓力，企業(yè)要發(fā)展，除了要"硬"環(huán)境，同時也要"軟"環(huán)境，充足的技術人才對促進企業(yè)發(fā)展和完成產業(yè)升級改造也起著非常重要的促進作用。

我國的家電企業(yè)要增強科技創(chuàng)新能力，應該盡快建立起一套有利于吸引人才、培養(yǎng)人才的人力資源體系，建立具備國際水平的研發(fā)隊伍。主要做法如下：（1）注重宣傳，形成尊重知識和尊重人才的氛圍。在企業(yè)內部要營造重視人才的風氣，特別是對于中高層管理人員要進行重點培訓，使之注重自身素質的提高，形成愛才惜才的觀念。（2）采取科學民主的選拔機制。企業(yè)應該定期對員工進行考核，通過民主測評的方式選拔干部，形成"能者上，庸者下"的用人機制。（3）創(chuàng)新人才激勵的模式。企業(yè)應該加大投入，建立與企業(yè)相適應的分配機制和獎勵制度，吸引并留住人才。讓員工定期參加培訓，提高綜合素質。要體現(xiàn)人文關懷，對科技研發(fā)的關鍵性人才，從薪酬、住房、配偶和子女就業(yè)方面提供優(yōu)惠政策，以留住人才。

四、通過鼓勵性政策促進技術創(chuàng)新。

美的集團的蓬勃發(fā)展離不開順德政府的支持。順德區(qū)政府與廣東省科技廳于2005年投資1.2億元共同組建了了廣東華南家電研究院，該研究院圍繞順德家電產業(yè)核心技術創(chuàng)新的需要，以"政府推動，企業(yè)參與、產學研合作，時常會運作"為建設模式，有效地整合資源，推動順德家電行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。多年來，順德政府在土地、貸款、稅收方面出臺了相應的扶持與優(yōu)惠政策，建立了工業(yè)園區(qū)，鼓勵有潛力的企業(yè)迅速發(fā)展，才會產生美的等知名家電企業(yè)。

家電企業(yè)的核心技術研發(fā)想要取得國際領先成果，政府的扶持尤為重要。在計劃經濟時代，中國的企業(yè)科技創(chuàng)新主要是由政府推動，但是進入了市場經濟時代，政府跟企業(yè)都把資源投入到產量上，導致了中國成為了家電制造大國而不是家電制造強國。缺乏國家對技術創(chuàng)新的支持和相應的技術標準創(chuàng)新，導致了我們的產品在國際上缺乏競爭力，產業(yè)難以得到根本性的進步。所以，政府應該從以下幾方面促進科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展。

（1）建立多渠道、多層次的科技投入機制，形成以企業(yè)自籌為主，政府撥款為輔的科技資金投入體系。雖然企業(yè)開始將大量的投資用于科技研究領域，但政府投入仍應成為基礎研究的投資主體。政府必須在基礎研究領域里保證一定的投資比例，加大對家電行業(yè)科技創(chuàng)新的投資力度，建立研發(fā)基地。充分發(fā)揮財政科技經費的引導作用，鼓勵企業(yè)加大投入進行技術改造，開發(fā)新項目、新產品，大力推廣先進適用技術應用于產品的研發(fā)和制造，提高生產效益，從而進一步強化其市場優(yōu)勢。

（2）政府應該通過鼓勵性政策，促進企業(yè)增加創(chuàng)新投入。鼓勵企業(yè)與企業(yè)之間、與高校和研發(fā)機構之間合作進行科技創(chuàng)新，塑造有利于科技創(chuàng)新的文化氛圍；在稅收方面要加大技術家電企業(yè)和家電產品的優(yōu)惠，如企業(yè)的研發(fā)經費超過一定的標準，則可獲得一定比例作為免稅金額；大力加強知識產權的保護，實施專利產業(yè)化工程，以充分發(fā)揮專利制度在促進技術創(chuàng)新中的積極作用；盡快制定各類家電產品及售后服務的國家標準，由于家電產品更新?lián)Q代非常快，導致剛剛制定出臺的標準很快就被淘汰，但是家電標準的制定對于樹立國際權威，保護消費者權益具有非常重要的意義，所以要及時制定家電標準。

（3）政府應該發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動能力，優(yōu)化高技術產業(yè)，鼓勵大企業(yè)進行自主研究。對于中小企業(yè)，政府應該創(chuàng)造技術創(chuàng)新的條件，為他們提供寬松的環(huán)境，加大政策的扶持力度，保持信息的暢通，培養(yǎng)科技型的中小企業(yè)。

隨著經濟的不斷發(fā)展，科學技術也在不斷的進步，企業(yè)科技創(chuàng)新對社會和經濟發(fā)展的促進作用也日漸明顯，逐漸成為了社會和經濟發(fā)展的主推動力?？萍紕?chuàng)新是經濟工作的生命線，是實力強弱的標志，是企業(yè)興衰的根本。我們要在激烈的競爭中贏得主動，立于不敗之地，唯一的出路就是加快科技創(chuàng)新。企業(yè)只有不斷的進行科技創(chuàng)新，才能持續(xù)滿足消費者日益增長的物質與文化的需求，為消費者提供更優(yōu)質的服務，才能夠在市場競爭中獲得主動權。

參考文獻：

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篇3

計算機網絡技術本身不僅是由其內在要素構成的一定結構形式的有機整體，也是與其他科學技術密切相聯(lián)而構成的具有立體網絡結構的有機整體。研究計算機網絡技術發(fā)展模式首先應從其宏觀層次的科學技術基礎與其群體技術的網絡結構來探討。對計算機網絡技術的科學技術基礎的梳理和分析即是對計算機網絡技術的秩序意義上的技術建制進行的探討。

一、計算機網絡技術發(fā)展模式內涵的界定

計算機網絡技術發(fā)展模式是指通過對計算機網絡技術發(fā)展的時空結構進行分析從而找出其發(fā)展的主要構架和各結構間內在作用機理。即通過對計算機網絡技術在發(fā)展過程中的影響因子、發(fā)展趨勢與過程的分析總結得出計算機網絡技術發(fā)展的結構狀態(tài)軌跡的范式。計算機網絡技術發(fā)展模式作為一種實踐工具，旨在揭示計算機網絡技術得以快速發(fā)展的成因。它形成于各種對計算機網絡技術發(fā)展理念的探索和實踐，立足于從哲學角度對計算機網絡技術快速發(fā)展現(xiàn)象的研究和分析。計算機網絡技術發(fā)展模式實質上提供了一種高新技術產業(yè)快速發(fā)展的有效的社會體制，它可以為未來計算機網絡發(fā)展甚至為其它領域的技術發(fā)展提供樣本和模式借鑒。

二、理論基礎為計算機網絡技術發(fā)展提供理論上的可行性

布爾代數(shù)、包交換理論是計算機網絡技術誕生的重要理論準備和依據。計算機網絡技術能安全、可靠和高效地在一種網狀結構中傳遞計算機產生的數(shù)據信號，使不同計算機之間通過數(shù)據信號的傳播而連接形成了一個巨大的網絡。其中“數(shù)據信號”是相對于傳統(tǒng)電信中的“話音信號”和傳統(tǒng)廣播電視中的“視頻信號”等模擬信號而言。數(shù)字通信在與后來出現(xiàn)的包交換理論結合后便產生了真正意義上的現(xiàn)代計算機網絡技術。數(shù)字化信號的取值是離散的，幅值被限制在有限個數(shù)值之內?，F(xiàn)在計算機網絡技術廣泛使用的二進制碼受到噪聲影響小而且非常利于計算機網絡終端的接受和使用。這個看起來簡單的0和1對計算機網絡的意義是不言而喻的，可以說沒有布爾定律就沒有數(shù)字化信號就更不會產生現(xiàn)代意義上的計算機網絡。數(shù)字化信號最早的理論依據可以追溯至1854年，當時英國數(shù)學家喬治·布爾發(fā)表的《思維規(guī)律研究》一文中，他設計了一套用以表示邏輯理論中一些基本概念的符號，并建立了應用這些符號進行運算的法則，成功的把形式邏輯歸結為一種代數(shù)演算，從而建立了邏輯代數(shù)（布爾代數(shù)）。他規(guī)定的一條特殊運算規(guī)則是 X2=X，其解只能取兩個值：0和1。X=1，表示命題為真，X=2 表示命題為假。布爾代數(shù)提出近一百年后的20世紀中葉才運用于計算機與計算機網絡。這一理論系統(tǒng)從提出到實際運用經歷的漫長的建制化過程，但并不妨礙布爾代數(shù)成為計算機網絡技術的理論基石。

在分組交換理論出現(xiàn)前的遠程終端聯(lián)機階段還不能稱之為現(xiàn)代意義上的計算機網絡，那時人們將彼此獨立的計算機用通信技術結合起來形成了計算機網絡前身。20 世紀六十年代，美國蘭德公司的PAUL BARAN，英國國家物理實驗室的DONALD DAVIS從不同角度提出了目前被稱為分組交換的網絡技術。分組交換技術將用戶傳送的數(shù)據分成若干個比較短的，標準化的“分組”進行交換和傳輸，每個分組由用戶數(shù)據以及必要的地址和控制信息組成，從而保證網絡能夠將數(shù)據傳遞到目的地。這種思想完全不同于不適合計算機網絡技術的電話網所采用的電路交換技術：電話網用戶通話前先建立連接，獨占資源。分組交換理論提出后，各國紛紛將其利用在了他們的第一代計算機實驗網絡。正是這一理論為今后計算機網絡技術提供了一個重要的技術秩序。

從計算機網絡的前身遠程終端聯(lián)機階段開始，計算機技術的發(fā)展就沒能離開科技理論的指導。從早期以數(shù)學、材料學、邏輯學、電磁學、微電子學、量子力學及控制論為基礎，到現(xiàn)在逐漸將光學、生物學及人工智能的納入自己的理論基礎領域，說明科學技術理論是計算機網絡技術發(fā)展的基礎。

三、相關群體技術的進步為計算機網絡技術創(chuàng)新提供了技術上的可能性

計算機網絡技術發(fā)展遵循連鎖模式，這個單元技術與群體技術是一個系統(tǒng)整體。計算機網絡技術它本身不僅是由內在要素構成的一定結構形式的有機整體，而且它與其他技術如計算機技術與通信技術，密切相關聯(lián)而構成具有立體網絡結構的有機整體。在計算機技術和通信發(fā)展到一定階段，計算機網絡技術便有了存在的土壤。例如，隨著世界第一臺電子計算機 ENIAC 的誕生和之后的計算機技術發(fā)展才有了計算機對互相信息交流的需求，在計算機出現(xiàn)后不到十年的時間，計算機網絡的前身遠程終端聯(lián)機系統(tǒng)應運而生。而遠程終端聯(lián)機階段的數(shù)據通信技術便是直接由當時傳統(tǒng)通信技術改進而來。

由于每一種特定單元技術都有自己固有的內在矛盾，因而隨著客觀技術 環(huán)境的變化，計算機技術和通信技術會不斷地更新自身原有的技術構成， 其中某項子技術的重大進步，都可能為計算機網絡技術創(chuàng)新提供可能性，包括如軟件技術、芯片技術、光纖技術、納米加工技術等等。另一方面，計算機網絡技術的這種變化，由于打破了原有群體技術的內在平衡，也勢必會引起其他相關的單元技術產生適應性調節(jié)，以達到群體技術自身的新的平衡，這樣又會引起其他單元技術乃至整個群體技術的發(fā)展。計算機網絡技術就是在這種平衡和不平衡的矛盾運動中得到不斷發(fā)展。

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近年來，科技旅游在我國逐步興起。作為一種新的旅游形式，科技旅游具有經濟與社會雙重效益，是旅游產業(yè)新的經濟增長點。遼寧科技旅游在增強地方產業(yè)競爭優(yōu)勢和拉動經濟增長中發(fā)揮了重要的作用，但也存在非常突出的問題，如規(guī)模小、檔次低；只能獲取被動且初步的科技效應；組織松散、發(fā)展內在動力不足；缺乏政府合理、科學的政策支持和明確的戰(zhàn)略目標，同時呈現(xiàn)出大量盲目模仿現(xiàn)象。因此如何有效地發(fā)展遼寧科技旅游是一個值得深入研究的重要課題。文章通過對科技旅游動力機制的研究，遵循“生產要素―動力機制―競爭優(yōu)勢”的發(fā)展邏輯，來尋求遼寧科技旅游發(fā)展的新模式。

一、遼寧科技旅游動力機制的內涵與發(fā)展邏輯

1.遼寧科技旅游動力機制的內涵

科技旅游動力機制的概念，是指驅動科技旅游發(fā)展和演化的力量、結構體系及其運行規(guī)則，具有一定的穩(wěn)定性和規(guī)律性。遼寧科技旅游動力機制包括內源動力機制和外源動力機制。內源動力機制是一種自發(fā)的內在力量，表現(xiàn)為技術互補、降低研發(fā)費用、知識共享、規(guī)模經濟、技術創(chuàng)新等。外源動力機制主要來源于外部環(huán)境與國家(政府)有意識地對其進行的規(guī)劃、調控行為，表現(xiàn)為外部競爭、創(chuàng)新品牌意識、科技政策等。內源動力機制和外源動力機制是相輔相成的，它們相互融合組成科技旅游的動力機制。實踐表明，完善的動力機制是科技旅游得以持續(xù)、健康發(fā)展的保證。遼寧科技旅游快速發(fā)展的事實突顯為遼寧科技旅游競爭力的提升，這既需要市場策劃、營銷、管理，也需要政策、法律的引導、調控和保障。

2.遼寧科技旅游動力機制的發(fā)展邏輯

動力機制作為推動科技旅游發(fā)展的根本動力，主要功能在于將科技旅游的要素轉化為顯性的競爭優(yōu)勢。因此，擁有要素、培育動力機制、將要素轉化為競爭優(yōu)勢，是遼寧科技旅游發(fā)展的內在邏輯。動力機制是遼寧科技旅游發(fā)展的核心，成熟的動力機制可將科技旅游中可獲得的要素快速轉化為競爭優(yōu)勢，并使這種優(yōu)勢得以持續(xù)。在動力機制作用下，科技旅游競爭優(yōu)勢往往具有自我調整、自我繁殖和演進的趨勢，動力機制越成熟，調整時間越短，競爭優(yōu)勢的增長也就越快。因此，動力機制的變動和調節(jié)，造成了遼寧科技旅游競爭優(yōu)勢的起伏。

二、遼寧科技旅游的內源動力機制與內生優(yōu)勢

科技旅游的內源動力機制是一種自發(fā)的內在力量，即根植性，是指科技旅游長期積累的歷史屬性，是支持科技旅游生產體系的關鍵因素。因此，遼寧科技旅游的根植性可分為認知根植性、組織根植性、社會根植性、制度根植性和地理根植性（如圖1）。

圖1 遼寧科技旅游內源動力機制的根植性

1.認知根植性

科技旅游中的認知是指有效、有價值和結構性的意識形態(tài)，并根植于本地人們的經驗。遼寧科技旅游具有深厚的地方文化和民族特征，并與地理環(huán)境相協(xié)調，因此具有很強生命力。

2.組織根植性

科技旅游組織根植性是指本地科技旅游的組織性質、形式和結構，它根植于旅游業(yè)整體層面，而不偏向旅游企業(yè)或個人。遼寧科技旅游是一個比較開放的科技旅游組織，因此有較強的抵御風險能力和利用環(huán)境、人力和高新技術資源的能力，從而保證了較高科技旅游效應。

3.社會根植性

遼寧科技旅游的科技與經濟連帶關系為旅游企業(yè)鋪設了基本的互動關系，這種互動關系是在一定范圍內的旅游企業(yè)、旅游組織、旅游社群、旅游網絡等所培養(yǎng)及共享的資源，因此，遼寧科技旅游具有很強的社會根植性。

4.制度根植性

科技旅游的制度有正式制度和非正式制度之分。正式制度由法律規(guī)定形成，非正式制度則由社會習俗、默認的交易“游戲”規(guī)則和集體行為慣例等構成，二者為互補關系。遼寧科技旅游在發(fā)展過程中，應重視聯(lián)合營銷、產學聯(lián)合、旅游企業(yè)孵化、科技及人員培訓協(xié)議、知識產權保護等方面，這使得其經濟體系具有明顯的效率優(yōu)勢。

5.地理根植性

遼寧省科技旅游的主要特征是地理集中。一般而言，旅游企業(yè)在選址時首先考慮的是客源供應是否便利，以及與地理有聯(lián)系的社會資本、人文資源、高新技術和科技信息條件等?？萍悸糜嗡趨^(qū)域的經濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境、氣候條件等，也都賦予了它豐富的地理根植性。

總之，遼寧科技旅游動力機制的五種內在根植性是相互聯(lián)系的，所獲取的是整體競爭優(yōu)勢。但根植程度超越一定界限后，也會帶來一定風險，因此遼寧在實踐中要注意保持科技旅游的開放，避免過度根植。

三、外源動力機制與外生優(yōu)勢

政府行為和競爭環(huán)境是影響遼寧科技旅游外部競爭優(yōu)勢的重要因素，其衍生出來的作用關系構成遼寧科技旅游的外源動力機制。政府行為包括科技旅游政策、政府參與科技旅游發(fā)展項目以及有關科技旅游投資行為等方式。外部競爭作用方式包括外部市場競爭、區(qū)域品牌建設等。因此，兩方面的相互作用和補充形成了遼寧科技旅游外源動力機制的基礎（如圖2）。

圖2 遼寧科技旅游外源動力機制的基礎

1.政府行為

政府行為的首要形式是旅游政策，用來解決科技旅游的“市場失靈”和“系統(tǒng)失靈”問題。其次是鼓勵投資，投資包括對外投資和對內投資：對外投資可以提升科技旅游企業(yè)在國際上的競爭地位，獲得更多成本較低的科技旅游資源以滿足旅游市場需求；對內投資或吸引國外的投資，可以解決科技旅游發(fā)展的資金“瓶頸”問題并保證充足的資金支持。

遼寧應充分利用旅游政策和各種投資，積極引進并吸收國內外一流的技術和經驗，提升科技旅游的管理和技術創(chuàng)新水平，強化市場競爭力，提高生產效率，拓寬市場空間，從而為遼寧科技旅游帶來更多的發(fā)展機會。

2.外部競爭

在經濟全球化趨勢下，科技旅游只有參與市場競爭，才能提高科技旅游及其旅游企業(yè)的競爭力，避免因封閉而陷入過多的科技旅游風險和發(fā)展陷阱之中。遼寧科技旅游還處于初級發(fā)展階段，相當一部分是淺層次的科技旅游，旅游產品檔次不高，缺乏創(chuàng)新，大多缺少自主品牌或知名品牌，只能依靠低成本的勞動力和一般的科技旅游資源做支撐，缺乏持久的生命力。遼寧要想打造科技旅游知名品牌，其重點工作就是要全力辦好每一屆國際旅游博覽會，打造遼寧旅游知名品牌，從而帶動科技旅游的發(fā)展。

四、基于動力機制的遼寧科技旅游發(fā)展創(chuàng)新模式

遼寧科技旅游發(fā)展可以采取“從下到上”的思路，即在科技旅游動力機制研究的基礎上，以科技旅游治理為主導，以科技旅游政策相輔助，進而優(yōu)化動力機制，實現(xiàn)獲取遼寧科技旅游持續(xù)競爭優(yōu)勢和推動科技旅游發(fā)展的目的。

1.科技旅游治理：自主發(fā)展

遼寧科技旅游治理的需求既來自內部危機，也來自外部競爭壓力，比較理想的治理結構是由旅游企業(yè)代表、政府部門、旅游協(xié)會組織等組成的科技旅游委員會主持的民主管理和決策模式，具體做法如下：（1）深入培育遼寧本地根植性，使科技旅游具有深厚的遼寧歷史及文化特色。（2）建立明確的旅游組織管理，維護良好的科技旅游競爭氛圍。（3）注重提高治理績效、進行績效評價?？傊?，科技旅游治理能增強遼寧科技旅游的動力機制的作用，優(yōu)化動力機制運行規(guī)則，獲取科技旅游的競爭優(yōu)勢，促進其良性發(fā)展。

2.建立合理、科學的科技旅游政策：外部引導

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所謂歷史活動課，是指以課程為依托，以現(xiàn)代教育理論中的“以活動促發(fā)展”為指導思想，以學生自主學習、直接體驗、主動思考為基本特征，以促進學生個性養(yǎng)成和創(chuàng)新思維為目的的動態(tài)教學形式。它強調通過豐富多彩的教學活動，讓學生作為主體積極參與教學過程，得到生動、鮮活的體驗。在此，筆者就如何開展好歷史活動課作一些粗淺的探討。

一、初中歷史活動課現(xiàn)狀分析

（1）對歷史活動課認識不足。在初中歷史課堂教學中，歷史教師歷來只注重“教”的過程和方法，而忽略學生“學”的過程和方法。當然，更加沒有讓學生參與到歷史教學活動的交流討論中去。所以，歷史活動課大多是流于形式，這樣一來，歷史活動課不僅沒有起到應有的效果，反而占據了正常的歷史課堂教學時間，從而從整體上影響了歷史教學活動的效果。導致這一情形發(fā)生的原因在于，首先，學校領導和教師的思想觀念落后，從而沒有認真對待和認識歷史活動課，所以，無法從新的高度對歷史活動課進行認識；其次，大多數(shù)初中生對歷史課程不關注，甚至有些學生認為歷史課無需投入過多的精力和時間，只需要對它死記硬背就已足夠；最后，在應試教育的影響下，歷史活動課也不容易展開，學校把教學目標擺放在升學率的基礎之上，學生在這一目標的誘導下，自然而然地只注重歷史學習的結果。

（2）歷史活動課教學較為隨意，且沒有統(tǒng)一的教材。在初中歷史課程教學中，歷史學科屬于課時較少的學科，在歷史學科課時缺乏的情況下，歷史活動課很容易被隨意占據，且有些學校活動課的內容各一，教師教學的隨意性較大。更為重要的是，歷史活動課如今沒有統(tǒng)一的教材，沒有固定的教材供歷史教師進行教學，這樣不利于學校歷史活動課教學的有效進行，也不便于歷史老師發(fā)揮創(chuàng)造，靈活運用教學方法和教學手段。

（3）歷史活動課的教學效果不理想。在歷史活動課中學生是主體，從形式上來看，歷史課程活動中不需要教師過多參與，從而，一些歷史教師在活動課中往往較為松散，對學生也較為放縱，但是實際上，活動課中往往需要歷史教師的精心設計、及時點撥、統(tǒng)領大局，往往需要歷史教師適時的引導以及組織。在歷史活動課程進行的過程中，學生對教師具有較強的依耐性，加之，學生由于自身知識等方面的欠缺，很難對歷史問題進行自主地思考、實踐以及探索，這樣無法充分體現(xiàn)學生的主體作用，歷史活動課的效果也大打折扣。

二、初中歷史活動課的實施策略

（1）明確主題，認真組織教材中的活動課。一項歷史活動的開展要有一個活動的目標，才能做到有的放矢。我們前面所說的“活”其實是有一定束縛的。如果沒有特定的目標束縛和制約，讓整個課堂放任自流，那么這個課堂就要變成了“亂堂”，如何才能做到活而不亂呢？關鍵是要讓每一次活動都要有一定的目標，要讓學生帶著問題，追尋所設問題的答案，然后在教師的引導下去綜合，去歸納，得出正確的結論，達到預期的教學目標。教師要圍繞活動目標和內容去設定一些問題，讓學生帶著這些問題去進行探究學習。人的一切思維活動都是從問題開始的，有了問題，思維活動就有了頭緒，學生帶著問題去進行探究，歷史活動就不會喪失目標，就不會漫無目的，歷史活動就會向預定的方向發(fā)展。

（2）結合社會熱點問題組織活動，激發(fā)學生的學習興趣。初中學生積累了一定的社會知識與經驗，對現(xiàn)實社會有較強的興趣和困惑，他們關心時事，有著強烈的好奇心和求知欲，而且，當今報刊業(yè)、廣播、電視、互聯(lián)網等十分發(fā)達，為學生開展研究性學習提供了方便和可能，因此，活動課的設計關注熱點問題，可以更多地培養(yǎng)學生廣泛收集信息、利用信息的能力，滿足他們學習的需要。因此，在歷史教學中適時引入一些“熱點”問題，能更好地在教學中發(fā)揮學生的主體性和主動性。

（3）以教師為主導，學生為主體。歷史活動是為發(fā)展學生能力專設的窗口，也是培養(yǎng)和體現(xiàn)學生能力的窗口。在歷史活動中，教師的角色是導演，學生才是真正的表演者，活動的形式可以多種多樣，時間可長可短，關鍵是要讓學生充分發(fā)揮其想像能力和創(chuàng)新能力。要讓學生在自主探究后有嶄露頭角的機會，在活動中，教師要鼓勵學生積極參與探究，并把探究得到的結論通過辯論。回答問題，表演小品，做游戲等形式表現(xiàn)出來。一方面，當學生的探究結果得到教師的肯定與表揚的時候，學生的成功感得到了體會，這些將會進一步提高學生積極探究和參與活動的興趣。另一方面，學生的各種能力在探究活動中得到了體會，得到了鍛煉，并最終在教師的指導下得到了發(fā)展。

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科技企業(yè)加速器，是一種以快速成長企業(yè)為主要服務對象，通過服務模式創(chuàng)新滿足其個性化需求的新型空間載體和服務網絡。自國家推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策以來，我國新興科技行業(yè)發(fā)展迅速，新興科技企業(yè)的發(fā)展也得到了各方的大力支持。然而，從根本上講，高新技術服務只是為科技企業(yè)的發(fā)展提供了初步的指導，科技企業(yè)若想有更大的發(fā)展，就必須依賴企業(yè)加速器的更新與發(fā)展。

科技企業(yè)加速器發(fā)展的主要類型

目前，我國科技企業(yè)加速器仍然處于發(fā)展的初級階段，其發(fā)展模式仍處于不斷的探索和實踐中。我國第一家企業(yè)加速器自新世紀之初建成之后，為后生企業(yè)帶來了很大的示范作用，再加之國家對高科技企業(yè)的相關政策支持，以及配套的資金支持，極大地推動了地方企業(yè)加速器的發(fā)展?；诖?，國內也興起了對企業(yè)加速器發(fā)展模式的探索和討論。比如，有學者提出我國目前的企業(yè)加速器發(fā)展模式主要有三種：政府主導型發(fā)展模式、企業(yè)內生型發(fā)展模式和多元投入型發(fā)展模式；也有學者根據發(fā)展主體的不同，將企業(yè)加速器分為綜合性企業(yè)加速器、大學科技園加速器、專業(yè)技術加速器等三種類型。雖然從不同的角度來劃分，企業(yè)加速器可表現(xiàn)為不同的類型，但是從根本上來說，企業(yè)加速器的發(fā)展主要還是依靠國家、企業(yè)、技術三方面來推動。

影響科技企業(yè)加速器發(fā)展的因素

當前，我國企業(yè)加速器的發(fā)展和運行仍處于初級水平，根據發(fā)展主體和發(fā)展方式，我們大致可以將其分為國家主導型、企業(yè)自主發(fā)展型和技術開發(fā)應用型三種。拋開類型的因素，我國企業(yè)加速器的整體發(fā)展大致受以下方面的影響。

金融技術的開發(fā)與創(chuàng)新研究力度。我國當代金融技術的發(fā)展對企業(yè)加速器的發(fā)展起到十分重要的作用，在一個企業(yè)發(fā)展的后期，相關企業(yè)加速器對其各方面包括企業(yè)知名度、企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新路徑等都具有至關重要的影響。技術創(chuàng)新是提高企業(yè)綜合水平的重要因素，而技術的創(chuàng)新在很大程度上又取決于金融體系的發(fā)展與創(chuàng)新。一個企業(yè)步入發(fā)展后期，其技術創(chuàng)新需要大量的金融資本投入，同時需要對企業(yè)內部資金運轉機制做出相關的調整，因此，為了更好地適應企業(yè)的發(fā)展狀況，就必須加大對金融技術的創(chuàng)新力度，以進一步推進企業(yè)的后期轉型和綜合發(fā)展。但是，當前我國金融體系正面臨著資金周轉不暢、信息不對稱、企業(yè)道德風險等諸多問題，因此，加大金融體制的創(chuàng)新已迫在眉睫。

企業(yè)的核心競爭力在企業(yè)發(fā)展后期對其影響至關重要，科技企業(yè)加速器在科技企業(yè)發(fā)展后期對提升其綜合競爭力起著不可或缺的作用。從上面的論述中我們知道，企業(yè)加速器的發(fā)展在很大程度上取決于金融技術的發(fā)展創(chuàng)新，但是，我國當代企業(yè)加速器的發(fā)展仍然很不成熟，各方面的應用理論還很缺乏，實踐案例也較少。這些問題都要求我們下功夫去解決。

國家財經政策對企業(yè)加速器建設的影響。我國自大力發(fā)展高科技產業(yè)以來，國家出臺了多項幫扶政策以及相配套的法規(guī)，比如，政府施行了多條金融鼓勵政策、創(chuàng)業(yè)所得稅減免政策，新興科技產業(yè)在第一年和第二年免征企業(yè)所得稅等，其中還包括了對科技企業(yè)增值稅和所得稅等相關方面的優(yōu)惠政策，這極大地推動了我國科技企業(yè)加速器的建設與發(fā)展，一大批新興科技企業(yè)也因此應運而生，這同時也為科技企業(yè)加速器的進一步完善提供了更好的發(fā)展空間。盡管加速器在基礎設施和基本服務上對科技企業(yè)的發(fā)展提供了幫助，但由于金融技術的不完善，難免會造成個別科技企業(yè)發(fā)展中相關優(yōu)秀項目的流失。因此，國家必須對相關金融政策和財政方式加以改進，積極提升金融技術水平，從而在優(yōu)化企業(yè)加速器建設的同時，積極推動高科技企業(yè)的發(fā)展。

推動企業(yè)加速器發(fā)展的路徑選擇

促進企業(yè)功能全面發(fā)展。當前，我國企業(yè)加速器的建設方式，在很大程度上沿襲了企業(yè)孵化器的發(fā)展和服務方式，這也從根本上束縛了自身的發(fā)展，導致加速器的各項功能不能得到很好的發(fā)揮，更不能很好地適應和滿足所服務企業(yè)發(fā)展后期的需要。比如：企業(yè)加速器只能夠發(fā)揮出一些基本的業(yè)務內容，甚至還會借助第三方機構的幫助，沒有發(fā)揮到加速器實質的作用，因此不能為企業(yè)發(fā)展后期的業(yè)務需求提供幫助。除此之外，企業(yè)加速器服務質量低，不能夠根據企業(yè)的具體需求去為企業(yè)提供高質量的服務，不僅浪費了國家的服務資源，而且在一定程度上影響了企業(yè)綜合發(fā)展。因此，企業(yè)加速器應從內部進行深層次的改進，在自我完善的同時，還要借鑒國外發(fā)展較為完善的運行機制，學習更為優(yōu)質的服務方式和服務配套方式，針對不同的企業(yè)開展不同的加速方式和服務方式。

完善企I加速認定方式。企業(yè)加速器能夠為加速企業(yè)提供優(yōu)質的服務資源和發(fā)展機制，并且還會在相關方面提供高質量的配套服務。因此，完善相關進入以及退出機制至關重要。相關加速企業(yè)的加速以及認定上應充分考慮到對加速器金融體系的影響，以及加速企業(yè)金融發(fā)展層次，相關體制的完善對我國高新加速器的建設起著十分重要的作用，并且還會對我國經濟的發(fā)展以及總體導向產生影響。除此之外，應推動企業(yè)加速器金融體系向國際化、正規(guī)化靠攏，不斷完善加速器企業(yè)進出評定機制，實行企業(yè)加速面試機制、企業(yè)加速硬件評估、企業(yè)加速協(xié)議化等相關具體措施。

增強企業(yè)加速器新的發(fā)展動力。我國科技企業(yè)加速器存在著發(fā)展時間較短、起步晚、發(fā)展經驗不足等諸多問題。企業(yè)加速器對發(fā)展的把握不準從而對企業(yè)加速時間和加速效果造成很大的影響，企業(yè)加速器可以從以下幾方面把握發(fā)展機遇：首先就是要準確把握國家相關方針政策，這可以更好地借助國家政策來進一步減緩企業(yè)加速器融資困難，解決發(fā)展資金不足等相關問題。其次是要緊緊跟隨金融體系改革的潮流，準確把握當前整個行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢，借助改革為企業(yè)加速器的改進及發(fā)展提供更大的發(fā)展動力。同時，企業(yè)加速器應進一步加深對加速企業(yè)發(fā)展動機的把握，深入了解加速企業(yè)內部金融體系整體構建，以金融技術的發(fā)展推動整體行業(yè)經濟的深入發(fā)展，這必將在很大程度上對加速企業(yè)的進一步發(fā)展提供更加持久的發(fā)展動力，進而推動整個高新行業(yè)發(fā)展。

（作者分別為河北金融學院教授；河北金融學院講師）

【注：本文系河北省科技廳2015年科技計劃項目“推動科技企業(yè)加速器發(fā)展的關鍵金融技術開發(fā)與創(chuàng)新研究”（項目編號：15457642D）最終成果】

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中圖分類號：G642.3 ； ； ； ； ；文獻標識碼：A ； ； ； ； ；文章編號：1007-0079（2014）17-0079-03

近年來，關于高校課程建設與改革的話題受到持續(xù)關注，因為“課程”是大學整個教學活動的基礎和核心，同時高校的課程建設也是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，如課程內容的選擇與界定、課程之間的合理組合等，都會直接受到培養(yǎng)目標、教育目的、教育觀以及認識論等因素制約。此外，高校課程的結構是否合理、教學內容是否適當，反過來又會影響到高校人才培養(yǎng)質量和水平的高低。“課程群”的概念正是在這樣的背景下被提出來的，它既是世界范圍內科學和教育的發(fā)展之需，也是我國高等教育改革的現(xiàn)實要求。

一、課程群及課程群建設的發(fā)展現(xiàn)狀

關于“課程群”是什么，教育界有著不同的看法，概括起來主要有四種。第一種認為“課程群”是由在內容上緊密相承、相互滲透、互補性較強的幾門同系列課程組合而成的有機整體，各自配有相應的課程大綱，并按照大課程框架組織課程建設，以獲得課程體系的整體優(yōu)化，是具有學科優(yōu)勢的課程。第二種認為“課程群”是某一學科內多門課程的集合，通過學科來劃分群與群間的界限。第三種認為“課程群”是指多門彼此互相獨立但是又密切聯(lián)系的課程，課程群建設的目的是為使各門課程能協(xié)調發(fā)展、齊頭并進，追求整體效益，以達到最佳的效果。第四種認為“課程群”是由承擔不同的任務，在課程內容上各有不同特點，但為完成同一個教育目標而形成的多個子課程組成的有機系統(tǒng)。

目前，一般高校傾向于第一種觀點，因為它首先是將“課程群”看成是相互聯(lián)系，相互滲透的有機整體，其次認為“課程群”是一個具有整體優(yōu)化效果并且有一定學科優(yōu)勢的課程群體?？傮w來說，“課程群”是本學科或與之相近的學科的幾門聯(lián)系緊密的課程間進行有機的整合，以達到預定的教學目標和適應社會發(fā)展的需要為標準，建設出的使整體效果最大化的課程群體，是一種與單門課程相對應的課程建設方式。因此，“課程群建設”實際上就是根據高校人才培養(yǎng)目標及培養(yǎng)模式的要求，研究分析課程與課程體系間在邏輯和結構上的相互關系，通過破除課程間的壁壘，優(yōu)化整個課程體系，進一步融合和更新教學內容、教學方法等的過程。隨著高校專業(yè)課課程門類與學時數(shù)的壓縮，“課程群”的建設顯得尤為必要，它順應了網絡時代教育和人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢。

“課程群建設”是近年來高等院校課程建設實踐中出現(xiàn)的一項新的課程開發(fā)思路，其基本思想是把內容聯(lián)系緊密、內在邏輯性強、屬同―個培養(yǎng)能力范疇的同一類課程作為―個課程群組進行建設，打破課程內容原有的歸屬性，從學生培養(yǎng)目標與層次把握課程內容的分配、實施、保障和技能的實現(xiàn)。

我國高校以多門課程組合的方式進行課程建設， 至今已有近二十年的歷史。北京理工大學1990年開始，在課程建設中應以教學計劃的整體優(yōu)化為目標的方針指導下，首先提出要注重“課群”（課程群的早期稱謂）的研究與建設。隨后，一批高校相繼開展了一系列雖名稱相同或相似但差異較大的課程群建設和改革實踐。[1-4]

二、課程群相對于“獨立課程”的優(yōu)勢比較分析

相對于“獨立式”的課程觀，“課程群”在教學設計上獨具特色和優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，“課程群建設”與學科建設相結合，充分發(fā)揮相關學科建設力量強、基礎好的優(yōu)勢，將學科建設與課程群建設有機結合。一些高校還把科研能力強、學術水平高的教師集中到教學一線具體參加課程群的建設工作，以“教學團隊”的形式進行攻關，鍛煉了高校教師教學和科研的整體協(xié)作能力。第二，以系統(tǒng)科學為指導，注重整體效果，將內在聯(lián)系緊密的相關課程納入“課程群”中統(tǒng)籌考慮，注重相互間的有機結合與互相促進，達到了整體優(yōu)化的目的，同時提高了課程建設的效率和效益。第三，區(qū)別于過去的“獨立式課程”，“課程群”把理論教學與相關實踐環(huán)節(jié)通盤考慮，不僅對理論教學開展系統(tǒng)研究，對實踐教學環(huán)節(jié)也進行了相應的改革，實現(xiàn)了全方位、多途徑提高教學效果。[5，6]

三、課程群與課程體系的對比分析

國內有關學者高校課程群及課程體系進行了比較，研究指出：高校課程體系的建設主要是針對課程結構、所占比例、模塊設置等進行宏觀指導，明確課程的教材、大綱以及教學計劃等，雖然能夠較好地促進教學質量的提高、達到國家的教育目的、高校的人才培養(yǎng)目標， 對于指導課程建設的原則、方法、目標具有重要意義， 但是難以實現(xiàn)不同學校的辦學特色、專業(yè)建設與特色課程建設。近些年來實施的重點課程建設主要是針對某一門課程的教學內容、體系結構、教學方法、評價方法等來開展的，體現(xiàn)在對某門課程的“點”――教學大綱、教學計劃、內容結構等的建設，有力地保障了課程教學目標的實現(xiàn)，但高校的人才培養(yǎng)目標不是由一門課程就能實現(xiàn)的，各門課程在學生的知識傳授、能力培養(yǎng)中只占一小部分。此外，由于每一門課程都強調其系統(tǒng)性和完整性，在教學實踐過程中容易產生內容多與課時少的矛盾。

“課程群建設”屬于中、宏觀層面意義上的課程建設，主要針對某一受教育群體，將相關的課程進行整合，刪減其中重復和過時內容，增加提高人才培養(yǎng)素質和提高競爭力的新內容，以提高教學效率及教學質量；通過對原課程群的進一步整合，可產生新的課程群，具有更新的人才培養(yǎng)目標，實現(xiàn)課程建設的規(guī)模效益，具有很強的可操作性及實用性。

通過對比分析可知，課程體系建設以整個人才培養(yǎng)計劃中的課程體系為對象，其主要工作是調整各課程模塊的比例。課程群建設則是以課程群為對象，對課程群內的有關課程教學內容進行有機融合，是對課程的重新設計，并將課程群的宏觀設計與課程教學實踐有效地結合起來，以提高整體教學效果。[7，8]

四、優(yōu)秀課程群的建設方法及啟示

課程群內相關課程的選擇與設置，是當前課程群建設中的關注焦點和建設難點，同時也存在諸多爭議。從專業(yè)教學角度看，目前課程群主要有兩種界定方法：一是“以專業(yè)方向劃分的專業(yè)課程模塊組成的課程群”，對于該種模式，國內高校已有相關專業(yè)達成了共識，并已在學生專業(yè)知識、創(chuàng)新能力及綜合素質培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用；另一種是綜合考慮多學科的交叉與融合，培養(yǎng)寬口徑人才，即“依托學科組建的課程群”，這種模式有助于增強學科實力，提高學科的建設水平。

對于優(yōu)秀課程群的建設，方法是關鍵。建設過程中，要充分發(fā)揮課程群的特點與優(yōu)勢，一要注重群內課程內容的整合與新知識的更新。在充分融合孤立課程的內容、挖掘相關學科和領域最新知識的基礎上，將相關學科的最新研究成果融入教學和科學研究過程，優(yōu)化教學資源，注重學生的能力與素質培養(yǎng)。二是要分清群內課程建設的主次。從專業(yè)人才培養(yǎng)目標出發(fā)，根據專業(yè)知識在人才素質培養(yǎng)中的不同要求，可緊密依托專業(yè)辦學特色和創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，在課程群內以專業(yè)主干課程為突破，抓住主要矛盾，分主次進行建設，避免因精力的均分而影響課程群的整體建設效果的提高。三是要充分考慮課程群內課程的關聯(lián)性及在支撐專業(yè)人才培養(yǎng)上的協(xié)同作用，應在課程群建設實踐中注重群內課程要彼此依托、相互促進、共同提高。這樣的課程群組織建設，有利于群內教師間的交流溝通、課程與課程間的交叉融合，可及時反饋教學信息與教學效果，建立起有效的專業(yè)教學調控與響應機制，同時也可以通過對課程群規(guī)范的過程管理和質量評估，進一步促進群內課程教學質量的共同提高。[9]

五、卓越工程師培養(yǎng)背景下“熱能與動力工程”專業(yè)的課程建設與發(fā)展

截止2010年，我國開設工科專業(yè)的本科院校有1003所，占本科院?？倲?shù)的90%，高等工程教育的本科在校生達371萬，研究生47萬。[10，11]而目前工科專業(yè)畢業(yè)生還存在諸多問題，主要有：缺乏工程實踐能力和工程創(chuàng)新意識、專業(yè)面狹窄、動手能力差、綜合素質低下、所學知識陳舊等。[11]提高工科專業(yè)人才培養(yǎng)質量，對實現(xiàn)國家走新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家和建設人力資源強國三大戰(zhàn)略有著十分重要的意義。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”是高等教育針對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施的重大改革項目，是提高我國高等工程教育質量、促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的戰(zhàn)略舉措。傳統(tǒng)的課程體系、教學內容和教學環(huán)節(jié)已經不能適應“卓越計劃”對工程人才培養(yǎng)的要求，必須通過重新設計課程體系、更新教學內容和重新組織教學活動來實現(xiàn)卓越工程師的培養(yǎng)。教育部日前的教高[2011]1號《教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》文中明確要求：大力改革課程體系和教學形式。依據本校卓越計劃培養(yǎng)標準，遵循工程的集成與創(chuàng)新特征，以強化工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力為核心，重構課程體系和教學內容。

能源動力廣泛應用于各行各業(yè)，是國民經濟的基礎產業(yè)，也是國家科技發(fā)展的重要基礎方向之一，關系到國家的根本利益和經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。

我國能源動力類的熱能與動力工程專業(yè)形成于20世紀50年代。由于受當時的歷史條件限制，專業(yè)分割很細，形成了以工業(yè)產品生產引導高等學校能源動力類專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基本格局，也在一定程度上適應于我國當時的經濟社會發(fā)展。隨著改革開放及經濟社會發(fā)展，社會對能源動力類專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求。為了適應社會的要求，能源動力類專業(yè)歷經多次教育部的多次調整，已由原來的幾十個小專業(yè)，逐步合并為一個大專業(yè)熱能與動力工程專業(yè)。2003年，隨著能源動力科學技術的飛速發(fā)展和能源動力領域新問題的提出，浙江大學率先將“熱能與動力工程專業(yè)”改造成“能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)”，得到廣大青年學子和社會各界的認同；2004年，清華大學將“熱能與動力工程專業(yè)”改造成“能源動力系統(tǒng)及自動化專業(yè)”。國內還有一些高校也陸續(xù)地根據專業(yè)辦學特色，進行了熱能與動力工程專業(yè)名稱的調整。在教育部新頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》中已將能源動力類專業(yè)統(tǒng)一整合為能源與動力工程專業(yè)。

經過一系列的專業(yè)教育改革，本專業(yè)的人才培養(yǎng)口徑大大拓寬，體現(xiàn)在學生的基本知識面得到拓展，對市場需求的適應性大大加強，就業(yè)市場更為廣闊。但是因各高校的專業(yè)定位、地域分布、歷史繼承及國家和社會需求等的不同，形成了開設本專業(yè)的高校間課程設置、專業(yè)重點及特色、培養(yǎng)模式多樣化的態(tài)勢。

由教育部啟動的“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，旨在為我國各行各業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀工程師的后備軍。它要求高校轉變辦學理念、調整人才培養(yǎng)目標定位以及改革人才培養(yǎng)模式等。國內開設了熱能與動力工程專業(yè)（現(xiàn)能源與動力工程專業(yè)）的相關高校，也相繼加入熱能與動力工程專業(yè)的“卓越工程師培養(yǎng)計劃”行列。相關高校結合自身專業(yè)重點和辦學特色，在專業(yè)課程建設及課程群建設方面進行了一些有意的探索和實踐，主要體現(xiàn)在：面向學生綜合素質的培養(yǎng)，開展了“能源清潔利用技術”課程群建設；[12]針對專業(yè)方向的培養(yǎng)特點，構建了“熱能與動力工程”大專業(yè)多方向課程體系；[13]進行了熱能與動力工程專業(yè)課程設計教學改革的探索與實踐；[14]進行了基于精品課程建設為平臺的汽輪機系列課程改革與實踐；[15]進行了高職高專熱能動力裝置專業(yè)課程體系的改革與創(chuàng)新[16]等工作。這些課程改革與研究實踐，尚未涉及到能源動力類專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)的課程群建設，相關研究需要開展。

六、結論

第一，作為一種新形式的課程建設模式，當前開展的課程群建設不同于單門課程改革以及課程體系建設，既適應高校教學改革和人才培養(yǎng)的要求，也反映了課程教學改革的新趨勢。

第二，熱能與動力工程專業(yè)按照傳統(tǒng)的以產品為導向的課程設置和體系建設，不太適合當前卓越工程師培養(yǎng)目標及要求，特別是存在一些課程的教學大綱和教材內容明顯老化，課程內容呈現(xiàn)較多重復，導致培養(yǎng)出來的學生存在知識面狹窄、知識內容陳舊、動手及實踐能力不強等弊端，制約了能源動力類專業(yè)卓越人才的培養(yǎng)。

第三，在已開展的能源動力類專業(yè)的課程建設與改革中，尚未在卓越工程師培養(yǎng)視角下組織實施能源與動力工程新專業(yè)的專業(yè)核心課程群的建設與改革。需要結合新專業(yè)的調整以及專業(yè)卓越人才培養(yǎng)要求，修訂新專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，改革現(xiàn)有課程體系及結構，研究并構建適合新形勢下能源動力類專業(yè)卓越人才培養(yǎng)要求的課程群。

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篇8

（一）內涵

科技中介服務是面向社會開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務的總稱。它屬于知識密集型服務業(yè)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。而科技中介服務的主體――科技中介機構是指在科技與經濟之間的中介，除了包括“市場中介”中與科技成果轉化有關的中介服務，還包括以下兩個方面：一是在從科技成果產生到實現(xiàn)產業(yè)化的整個過程中，為科研機構或企業(yè)提供包括咨詢、信息、場所（信息交流、產權交易、中試基地、孵化器等）方面服務的機構，其行為主要涉及當事人雙方，表現(xiàn)為一方為另一方提供服務；二是為中介機構提供服務的機構（如科技評估中心）以及風險投資的中介服務機構。

（二）類型

傳統(tǒng)的科技中介服務機構主要包括生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、科技咨詢和評估機構、技術交易機構、創(chuàng)業(yè)投資服務機構、農村技術推廣服務組織等。它們主要提供的服務內容涉及投融資服務、成果轉移服務、企業(yè)孵化、人才服務及法律監(jiān)督等。近年來，隨著經濟的不斷發(fā)展，科技中介多以科技咨詢?yōu)檩d體，以大學科技園為依托，呈現(xiàn)出勃勃的生機。新興的科技咨詢業(yè)是以科學技術為支柱的第三產業(yè)，是現(xiàn)代科學技術體系的重要組成部分，也是當今世界科技經濟一體化過程中發(fā)展最快、最活躍的領域之一。它系統(tǒng)運用現(xiàn)代科學知識、現(xiàn)代技術手段和現(xiàn)代分析方法，為解決國家和地區(qū)面臨的經濟、科技和社會復雜問題，進行創(chuàng)造性智力勞動。咨詢業(yè)的發(fā)達程度是社會信息化程度的重要標志，也是衡量社會文明和進步的重要指標。當前，我國正從長期實行的計劃經濟體制向社會主義市場經濟過渡，進入社會化和專業(yè)化大生產的嶄新發(fā)展階段，決策主體呈現(xiàn)多元化趨勢，經濟、科技和社會活動各層次對咨詢的需求日趨強烈。

（三）特征

與其他中介服務相比，科技中介服務具有獨特的特征：

第一，從知識結構上看，科技中介服務與科技進步息息相關，科技含量較高。以一定的自然科學和國家的政策、法規(guī)知識為其主要知識資源，以高智力的腦力勞動者為其主體，從事與上述內容相關的服務。它處于把科技第一生產力轉化為現(xiàn)實生產力的結合面上，主要目標是促進科技成果和技術的商品化和產業(yè)化。

第二，從創(chuàng)新層次上看，科技中介不僅僅是知識傳播的橋梁和媒介，它本身也是增加價值的知識和信息的生產者，也是一種“技術創(chuàng)新”活動，是技術的首次商業(yè)化應用，而技術的商業(yè)化應用正是一個國家、地區(qū)、社會持續(xù)發(fā)展的源泉。

第三，從服務方向看，主要為廣大科技企業(yè)提供技術商品供求信息、市場調查、技術評估、組織談判、資金融通等全方位的中介服務。如企業(yè)孵化器可以為入駐企業(yè)提供辦公場地、科技咨詢、財務、法律服務、人才培訓等服務，使得中小企業(yè)可以有更多時間專心于企業(yè)核心技術的開發(fā)。

第四，從服務特點看，提供集成化、層次。大多中介機構根據客戶的具體需要，提供全方位的“一站式”集成化服務，并且這種服務具有相應的層次。不同領域的中介服務機構各有其不同層次、不同領域的增值服務能力，不管這種能力的具體形態(tài)有何不同，其核心都是相同的，即集成的能力。

第五，從風險性上看，在一個開放的市場中，科技中介的項目存在著技術風險、經濟風險、市場風險的三重考驗，其中任何一項風險都會危及科技中介的信譽。而有形商品的中介，最大的風險是市場風險，即市場開拓，因為前兩項風險在技術轉移中已被基本克服。

第六，從人員結構上看，科技中介要求人員素質較高，因為科技中介是科技與經濟的結合的紐帶，所以科技中介人員必須具有科技和經濟兩方面的知識結構，具有及時獲取豐富的信息資源的能力，能夠及時了解和跟蹤世界科技發(fā)展的最新動態(tài)，擁有廣泛的社會、經濟聯(lián)系網絡，對科技發(fā)展規(guī)律有足夠的認識和敏銳的市場眼光，精通科技成果的原理、研究和生產等。

第七，科技中介服務經營主體多元化、企業(yè)化運作。各種科技中介服務由于功能和性質不同，經營主體可能不一樣。有的科技中介服務適合私人公司式的商業(yè)化運作，有的適合政府、大學和研究機構以非營利機構的形式經營，還有的則屬混合型。

二、科技中介服務的理論探究

（一）交易正本理論

羅納德?科斯教授在1937年發(fā)表的經典論文《企業(yè)的性質》中分析企業(yè)的起源和規(guī)模時，首次將交易費用這一概念引入經濟學分析，后又在《社會成本問題》一文中對交易成本進行了更為深入的描述。其后，約翰?丁?沃萊斯、諾思及威廉姆森等眾多經濟學家對交易費用理論進行了進一步地發(fā)展和完善，構筑了比較完善的交易費用理論體系。

我國經濟學界對此也進行了較深入的研究，中國工商行政管理學會1998年出版的《市場中介組織研究》一書中開始用交易成本理論來解釋中介組織存在的必要性，認為市場經濟條件下隨著專業(yè)化和社會分工的日益深化，大規(guī)模生產在降低成本的同時，也大大增加了交易費用，而中介組織的存在可以降低交易成本使得交易活動得以順利進行。中介組織的作用可以用圖1來分析。

圖1中，pc表示轉化曲線，tc和ac分別表示在缺少市場中介來降低交易費用情況下的交易費用曲線和生產費用曲線，tc1和ac1分別表示由于中介組織提供了服務后的交易費用曲線和生產費用曲線。這時轉化費用是指生產要素轉化的成本，交易費用是指人們在博弈中支付的信息成本，生產費用是轉化費用與交易費用之和，即ac=pc+tc，ac1=pc+tc1。隨著社會分工的加深和專業(yè)化程度的提高，轉化成本不斷降低，而交易費用呈上升趨勢，在缺少市場中介來降低交易費用的情況下，社會分工和專業(yè)化程度發(fā)展到A點后將不再繼續(xù)發(fā)展，此時的生產費用為M。如果由于市場中介提供了服務，使得交易費用下降，則圖中的tc曲線不僅下移，而且其彈性也變大（大于pc曲線），此時社會分工和專業(yè)化程度從A點繼續(xù)發(fā)展至B點后，生產費用從M下降至N。市場中介的服務不僅給博弈各方帶來了收益，而且自身也因其服務的有償性而取得了收益，這也符合市場中介作為獨立經濟主體的特點。

（二）國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的科技中介理論

國家創(chuàng)新系統(tǒng)這個概念最早是由英國經濟學家克里斯托弗?弗里曼在1987年提出來的。弗里曼國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構成如圖2所示。他對于國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的政府政策、企業(yè)及其研究與發(fā)展、教育和培訓以及產業(yè)結構四個因素特別關注。顯然，承擔教育和培訓職能的機構和組織覆蓋面很廣，包含了中介組織，但又不僅限于中介組織。

可見，國家創(chuàng)新系統(tǒng)的行為主體包括企業(yè)、研究機構和教育培訓機構、中介機構、政府部門等，他們以各自不同的功能和優(yōu)勢，對國家創(chuàng)新系統(tǒng)整體的發(fā)展，發(fā)揮著巨大的作用。企業(yè)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新的行為主體，企業(yè)的創(chuàng)新作用處在核心地位?？蒲袡C構和高等院校主要從事知識創(chuàng)新、知識傳播和人才培養(yǎng)。其在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的目標是開發(fā)新的知識和技術資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供知識供給。政府在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用，主要負責法規(guī)和政策制定、實施保證、創(chuàng)造良好環(huán)境和資源配置等，部分介入創(chuàng)新活動的執(zhí)行。

中介機構是指在知識和技術的供方和買方之間起橋梁作用的機構，包括向供需雙方提供信息、交易場所、中介服務及資金等的機構，如技術市場、科技情報所、生產力促進中心、風險投資等。在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，作為連接其他行為主體的“鏈環(huán)”，起到促進和從事知識和技術的轉移或擴散的作用，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。

因此建設國家創(chuàng)新系統(tǒng)時必須注意加強整個創(chuàng)新系統(tǒng)內的相互作用和聯(lián)系的網絡。創(chuàng)新不再是一個簡單的從新思想的產生到科研機構的開發(fā)、在到生產部門生產營銷的線性過程，而是企業(yè)內部、企業(yè)和企業(yè)外部的高校、科研機構、中介機構、政府等諸要素相互作用與合作的結果。

（三）科技中介服務體系建設的內在動因

在我國的創(chuàng)新體系建設中，尤其要注重服務體系的建設。

首先，科技中介服務能提高技術創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。在現(xiàn)代社會的經濟活動中，要有所創(chuàng)新，需具備四個基本條件：即風險資本、從事科研活動的基礎設施、具備創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的人才以及有利于激發(fā)創(chuàng)新“沖動”的創(chuàng)新文化。但由于技術市場信息不對稱的存在以及創(chuàng)新主體利益上的失衡等，很難獲得信息、人才等條件兼?zhèn)涞膭?chuàng)新要素。尤其是中小企業(yè)由于條件所限，往往缺乏創(chuàng)新所必需的條件和對創(chuàng)新要素實現(xiàn)整合的能力。而科技中介服務機構可以從創(chuàng)新主體的需要出發(fā)，在更大的范圍內獲取信息，通過篩選、加工，幫助用戶實現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置，以提高其創(chuàng)新能力。

其次，科技中介服務通過建立中間渠道，能提高科技成果轉化率。我國重大科技成果的轉化率之所以只有10%，主要是以下三方面的原因：科技成果不適應企業(yè)的需要，市場前景不好；缺乏轉化條件，使得科技成果擱置；科研機構同產業(yè)界缺乏溝通，互不了解各方的資源和需求。為了更好地發(fā)揮科學技術對經濟發(fā)展的推動作用，就需要不斷去除沒有市場前景的科研成果，大力轉化產業(yè)發(fā)展需要的科研成果，在逐步形成科技活動的市場化機制的同時，不斷優(yōu)化科研成果的質量，不斷地孵化更多有發(fā)展?jié)摿Φ男缕髽I(yè)，不斷地為產業(yè)增添的生機與活力，推動高新技術產業(yè)的發(fā)展。

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中圖分類號：C912；G322 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2013）07-0138-04

科技制度推進的力量使我國科技中介服務行業(yè)得到了較快發(fā)展，然而，理論引導的不足也使科技中介機構在較快發(fā)展中暴露出諸多問題，比如功能欠缺、定位不清及角色缺位、發(fā)展不均衡等等。這些問題的存在迫切需要我們從理論上尋找解決問題的路徑，這不僅關系到科技中介機構自身的生存與發(fā)展，而且關系到國家創(chuàng)新體系的建設與完善。正是基于這樣的思考，本文從結構洞理論的視角來探討如何培育與發(fā)展科技中介機構，以期得到一些新的啟示。

一、伯特的結構洞理論

社會網研究是當代西方社會學的一個重要分支，而在格蘭諾維特關于弱關系討論的基礎上，羅納德·伯特提出的結構洞理論又是對社會網分析的經典貢獻之一。伯特認為，所謂結構洞是指“社會網絡中的某個或某些個體與有些個體發(fā)生直接聯(lián)系，但與其他個體不發(fā)生直接聯(lián)系。無直接聯(lián)系或者關系間斷的現(xiàn)象，從網絡整體來看好象網絡結構中出現(xiàn)了洞穴，因而稱作‘結構洞’”[1]。例如在ABC網絡中，如果AB之間有聯(lián)系，AC之間有聯(lián)系，而BC之間沒有聯(lián)系，則BC是一個結構洞。BC如果要發(fā)生聯(lián)系，必須通過A。在ABC網絡中，A作為BC之間的第三方，BC結構洞的存在為A提供了信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢（如圖1所示）。

圍繞結構洞這一概念，伯特提出了其結構洞理論的一系列觀點：第一，在社會網絡中，結構洞能產生信息利益和控制利益，因而占據結構洞的第三方可以獲得信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，成為齊美爾所說的漁翁得利的第三方，第三方往往會為了自己的偏好和利益而談判[2]。第二，“如果在與他人的關系中玩家這端沒有結構洞而關系的另一端有豐富的結構洞，那么玩家就具有了結構自主性。這些玩家位于獲取網絡信息利益和控制利益的最佳位置[2]?！钡谌?，從結構洞理論出發(fā)，優(yōu)化網絡應遵循效率及有效原則。所謂效率原則，就是通過最優(yōu)化網絡中非重復關系人的數(shù)量來優(yōu)化每個關系人的結構洞產出，為存在更多非重復關系人的網絡提供更多的利益。所謂有效原則，即應區(qū)分初級關系人與次級關系人

初級關系人（primary contact）包含兩層意思：一是指重要而關鍵的人，二是表示關系人之間聯(lián)系較多，關系的親密度較高，往往與次級關系人相對。而通過非直接關系發(fā)生聯(lián)系的那些人屬于次級關系人（secondary contact）。參見伯特《結構洞：競爭的社會結構》。

，以集中資源發(fā)展與初級關系人的關系。這樣，通過集中維持與初級關系人的關系，就能構建有效的網絡規(guī)模，網絡利益也由此得以增強[2]。

此后，伯特運用結構洞理論進行了一系列經驗研究。首先，他將理論檢驗放到經濟交易領域。利用美國商務部自1963年以來所提供的二手數(shù)據，對美國77個生產市場進行了分析。結果表明，如果結構洞的分布給生產者帶來與供應商或消費者進行談判的優(yōu)勢，生產者就會為自己的利益而談判。如果市場的生產者擁有結構自主性，那么該市場的邊際利潤就應該增加[2]。其次，伯特又對美國一家高科技領軍公司中高級經理的成就及其網絡數(shù)據進行了分析，他發(fā)現(xiàn)，結構洞的信息利益和控制利益給經理人帶來優(yōu)勢，擁有豐富結構洞網絡的經理人有升遷得更快的趨勢，他們也傾向于比別人更早升入當前的職位[2]。

伯特的結構洞理論及其經驗研究展示的巨大解釋力，不僅豐富了社會網的理論探討，同時也被應用到科技中介機構的經驗研究中，推動了科技中介機構研究的進展。

二、基于結構洞理論的科技中介機構研究

科技中介機構作為創(chuàng)新過程中的第三方、經紀人、信息中介[3]在創(chuàng)新過程中，主要以人或經紀人身份連接創(chuàng)新的雙方或多方[4]?？萍贾薪闄C構在創(chuàng)新網絡中的位置與伯特結構洞理論的第三方暗含親和，因此，結構洞理論對第三方的分析也被運用到對科技中介機構的研究中。

例如，Hargadon和Sutton通過對美國最大產品研發(fā)企業(yè)IDEO進行了研究認為：跨行業(yè)網絡中，技術中介組織通過占據結構洞的有利位置，起到了技術橋梁和資源整合的作用，進而有利于新產品的研發(fā)。雖然IDEO與國內現(xiàn)階段主要從事服務的科技中介機構還有不同，但兩者均能起到技術橋梁和資源整合的作用卻是相似的[5]。Tiwana對于創(chuàng)新搜尋項目聯(lián)盟的研究也發(fā)現(xiàn)，跨越結構洞的橋梁連接為獲取多樣化知識提供了機會，因而提供了創(chuàng)新潛力。Ahujia在《合作網絡、結構洞與創(chuàng)新》中，也以國際化學工業(yè)為樣本，從企業(yè)中心網絡的視角研究了企業(yè)間關系對焦點企業(yè)創(chuàng)新績效的影響[6]。分析表明，當企業(yè)處于行業(yè)內合作網絡中的經紀人位置時會獲得更多的專利產出。同時，Ahujia的研究還表明，對結構洞作用的分析要考慮特定的網絡背景，在同一行業(yè)內，企業(yè)間的結構洞對企業(yè)創(chuàng)新績效有著負面影響，即結構洞越多，企業(yè)獲得的專利就越少[7]。

國內運用結構洞理論也進行了相關的經驗研究。比如，謝一風等就對產業(yè)開放式創(chuàng)新平臺進行了分析。研究表明，占據結構洞位置的產業(yè)創(chuàng)新平臺的管理者處于經紀人的角色，一方面，他們可以及時地獲取信息，為從事技術創(chuàng)新的企業(yè)提供與創(chuàng)新相關的信息與資源，從而降低成員企業(yè)間的交易成本，實現(xiàn)知識的轉移與整合，促進創(chuàng)新；另一方面，可以提升其在創(chuàng)新網絡中的地位與權力，有利于制訂產業(yè)開放式創(chuàng)新平臺的運行規(guī)則和對參與、利用創(chuàng)新平臺的組織進行監(jiān)督與約束，從而降低參與或利用平臺進行合作的企業(yè)間的監(jiān)督與執(zhí)行成本[8]。

對科技中介機構或具有技術中介性質企業(yè)的經驗研究表明，結構洞能夠產生信息利益和控制利益，因而科技中介機構通過占據結構洞能獲得信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，進而推動資源的整合和創(chuàng)新的進展。當然，在這一過程中也要注重網絡結構的優(yōu)化，否則就會出現(xiàn)Ahujia所遇到的情形，網絡成員的異質性不高，擁有豐富結構洞的主體并不一定能獲得較高的收益?？傮w而言，國內外的經驗研究展示了結構洞理論對科技中介機構研究的強大解釋力。

三、我國科技中介機構發(fā)展面臨的問題

近年來，隨著國家對科技中介機構的重視，我國科技中介服務行業(yè)得到了快速發(fā)展。截至2010年底，全國已成立技術交易服務機構2萬余家，常設技術交易市場近200家，國家技術轉移示范機構134家，從業(yè)人員近50萬人[9]。但是，科技中介機構在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題：

（一）科技中介機構設置不合理，導致定位不清及角色缺位

我國科技中介服務機構大多脫胎于政府[10]，帶有濃厚的體制色彩，在其發(fā)展過程中往往存在政府參與機構設置、人事任免、經營管理、利潤分割的現(xiàn)象。比如，是否需要設置科技中介機構，在哪些領域設置，其服務范圍如何界定，諸如此類的問題往往受到政府過多的干預。于是，科技中介機構設置的不合理導致其定位不清及角色缺位。一方面，對于本應通過市場配置資源的相關服務內容，科技中介機構卻過多依賴政府的干預與投入，“等、靠、要”思想嚴重。另一方面，即使對待長期從事的服務，科技中介機構也往往缺乏市場意識、競爭意識和服務意識，沒有投入足夠的精力與創(chuàng)新主體互動溝通，未能實現(xiàn)資源的有效整合。這樣的局面使科技中介機構不能很好發(fā)揮橋梁的作用，進而導致其市場生存能力較差，其結果不僅會妨礙自身發(fā)展，同時也會影響創(chuàng)新的有效推進。

（二）科技中介機構未能充分發(fā)揮其功能，導致供需失衡

作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技中介機構應具有信息溝通功能、資源整合與組織協(xié)調功能、增值服務功能及成果轉化功能[11]。然而，從我國科技中介機構近年的發(fā)展情況來看，雖然數(shù)量得到較大增長，但功能仍然較弱。大多數(shù)科技中介機構沒有構建服務信息系統(tǒng)，沒有實現(xiàn)與創(chuàng)新主體的良性互動，專業(yè)人才缺乏，服務內容差異化不明顯[12]，沒能形成自身的核心競爭力。即使是在發(fā)展情況較好的北京，許多科技中介機構的規(guī)模也較小，服務技術落后，內容單一，服務功能上多處于技術創(chuàng)新下游，而進入技術創(chuàng)新上游的還較少，主要業(yè)務仍局限于簡單的、低層次的技術信息服務，缺乏面向特定行業(yè)的多功能服務。[13]

功能上的欠缺，體現(xiàn)為科技中介機構服務質量和水平上的不足，而這些不足又進一步導致了科技中介機構的供需失衡。一方面，大量科技中介機構由于未能展現(xiàn)功能優(yōu)勢，其生存與發(fā)展難以得到創(chuàng)新主體的普遍認同；另一方面，創(chuàng)新主體的有效需求也難以通過科技中介機構得到很好的滿足。當然，供需結構的不平衡又加劇了科技中介機構的競爭，使其發(fā)展在市場壓力下陷入尷尬的境地。于是，科技中介機構發(fā)展與推進創(chuàng)新之間就難以形成有序的良性循環(huán)。

（三）科技中介機構發(fā)展不均衡，創(chuàng)新網絡亟待完善與優(yōu)化

從科技中介機構的發(fā)展歷程來看，世界各國科技中介機構的出現(xiàn)與發(fā)展和各國經濟發(fā)展模式與發(fā)展水平等因素密切相關，而西方主要發(fā)達國家的科技中介機構則都孕育于成熟和發(fā)達的市場經濟環(huán)境[14]。正因如此，國內經濟發(fā)展的地區(qū)差異也使科技中介機構的發(fā)展呈現(xiàn)出地區(qū)之間的不平衡，即發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)從東到西的梯度下降特征：經濟發(fā)展水平、市場化程度較高的城市和地區(qū)，其科技中介機構發(fā)展程度遠遠高于經濟較落后、市場化程度較低的地區(qū)。即使在同一地區(qū)，發(fā)達城市和發(fā)達地區(qū)也往往集中了科技中介機構的大部分，其他地區(qū)則數(shù)量相對較少，發(fā)展較落后[15]?？萍贾薪闄C構發(fā)展不均衡以及條塊分割造成的信息交流壁壘，使科技中介機構未能形成網絡化協(xié)作局面，從而嚴重制約著我國科技中介機構的整體發(fā)展，制約著我國創(chuàng)新能力的整體提高。

四、結構洞理論對培育與發(fā)展科技中介機構的啟示

（一）培育與發(fā)展科技中介機構應以結構洞的存在為條件

在創(chuàng)新過程中，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)、特別是中小企業(yè)大多研發(fā)能力不強，與高校、科研院所之間的社會網絡也不夠完善，在各創(chuàng)新主體之間往往會存在無直接聯(lián)系或關系間斷的情況，即伯特所說的“結構洞”。結構洞的存在制約了創(chuàng)新主體之間的良好溝通和良性互動，對于整合創(chuàng)新主體的資源、實現(xiàn)科技中介機構的功能，無疑都是一大障礙。因此，在創(chuàng)新主體間存在結構洞時，就需要培育科技中介機構或者發(fā)展現(xiàn)有科技中介機構，以填補創(chuàng)新網絡中創(chuàng)新主體之間的結構洞，將關系間斷的創(chuàng)新主體聯(lián)結起來。這樣，科技中介機構就能以人或經紀人身份，在創(chuàng)新過程的各個方面聯(lián)結創(chuàng)新的雙方或多方，為潛在的合作者提供信息，為雙方或多方交易擔當經紀人，為正在合作的項目充當交流媒介或中間人，為合作創(chuàng)新的結構尋求建議和資金支持[4]。于是，就能促進創(chuàng)新主體融入創(chuàng)新網絡，達到優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、完善科技中介機構功能的目標。

當然，如果創(chuàng)新網絡中各創(chuàng)新主體已經建立起強關系，或者現(xiàn)有科技中介機構已將創(chuàng)新主體聯(lián)結起來，即存在較多冗余關系、缺乏結構洞時，就應認真審視科技中介機構的專業(yè)布局和區(qū)域布局，減少重復投資、重復建設現(xiàn)象的發(fā)生。否則，科技中介機構覆蓋范圍、專業(yè)領域的過多重疊，較多冗余關系的存在，將加劇科技中介機構供需失衡的矛盾。因此，正如伯特所說：“結構洞是第三方活動的條件”[2]，只有以創(chuàng)新網絡中結構洞的存在為前提，結合創(chuàng)新主體間存在的結構洞數(shù)量，合理設置科技中介機構，才能較好地解決科技中介機構供需失衡的問題，也才能使科技中介機構憑借占據的結構洞優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其功能，服務于創(chuàng)新主體。

（二）培育與發(fā)展科技中介機構應遵循效率及有效原則

在創(chuàng)新網絡中，科技中介機構跨越結構洞將各類創(chuàng)新主體聯(lián)結起來，構建起以科技中介機構為中心的網絡。要使科技中介機構在這一網絡中充分發(fā)揮其功能，就要在培育與發(fā)展科技中介機構的過程中盡可能實現(xiàn)網絡優(yōu)化。而要達到這一目標，應遵循效率原則和有效原則。

一方面，從效率原則出發(fā)，應使科技中介機構所聯(lián)結的各創(chuàng)新主體之間存在更多非重復關系或非冗余關系，即存在更多基于異質性基礎上的結構洞；同時，當創(chuàng)新主體之間存在較多冗余關系時，應適度調整科技中介機構的專業(yè)布局和區(qū)域布局，減少服務對象、服務領域的重疊，使科技中介機構的設置更為合理化。另一方面，從有效原則出發(fā)，應在科技中介機構聯(lián)結的創(chuàng)新主體中，區(qū)分初級關系和次級關系，集中精力維持初級關系，并在初級關系的基礎上借助次級關系擴展網絡，進而形成一個既枝蔓橫生又相對集中的網絡結構。比如，科技中介機構C可以通過與A和B建立初級關系，進而與A和B聯(lián)結的創(chuàng)新主體形成次級關系，以此將A和B所聯(lián)結創(chuàng)新主體的資源整合進C的網絡中（如圖2所示）。再如，對于科技中介機構地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，如果欠發(fā)達地區(qū)的科技中介機構受資源制約，自身發(fā)展受到限制、無法滿足創(chuàng)新主體需要時，可以通過與發(fā)達地區(qū)的科技中介機構建立初級關系，進而把發(fā)達地區(qū)科技中介機構所聯(lián)結的資源整合進自己的網絡中，從而擴大自身網絡的有效規(guī)模，起到促進欠發(fā)達地區(qū)科技中介機構發(fā)展，改善科技創(chuàng)新資源分布不均現(xiàn)狀的作用。

（三）培育與發(fā)展科技中介機構應發(fā)揮其信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢

伯特認為，“知道一個機會，或者處于一個可以發(fā)展機會的位置上，與將它利用起來是兩碼事[2]。”同理，培育與發(fā)展科技中介機構如果僅僅流于形式就偏離了初衷。因此，培育與發(fā)展科技中介機構重要的不僅是組織形式，更在于充分發(fā)揮其功能、有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新能力，這才是培育與發(fā)展科技中介機構的目標所在。

結構洞理論認為，信息利益的實質是信息通路（Access）、先機（Timing）、舉薦（Referrals），而一個能提供信息利益的結構洞也能衍生出控制利益[2]。也就是說，如果科技中介機構的設置是以結構洞的存在為前提，這樣的位置就能使科技中介機構獲取網絡提供的信息利益和控制利益，給科技中介機構帶來信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢。一方面，科技中介機構能夠及時獲得有價值的信息并且知道誰可以有效地利用它；另一方面，憑借信息優(yōu)勢，科技中介機構又能夠獲得控制優(yōu)勢，即選擇讓誰使用它。正如伯特所說，信息利益和控制利益是相乘的，它們相輔相成，相與增長，從網絡的結構洞中噴涌而出[2]。因此，從結構洞的理論視角出發(fā)，要實現(xiàn)培育與發(fā)展科技中介機構的目標就要充分發(fā)揮其信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢。

首先，要發(fā)揮科技中介機構的信息優(yōu)勢。面對創(chuàng)新信息的廣泛性、復雜性、多變性等特征，科技中介機構要將各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新需求、創(chuàng)新成果匯集起來，構建服務信息系統(tǒng)，及時、有效地溝通創(chuàng)新主體的供給和需求，為科技與經濟的對接提供通道，達到強化信息溝通功能的目標。其中，涉及到需要政府建設與完善的公共信息服務平臺，應由政府通過公共服務設施的建設予以解決。

其次，要發(fā)揮科技中介機構的控制優(yōu)勢。在掌握豐富信息的基礎上，科技中介機構可以通過控制信息的流向，將分處結構洞兩端的創(chuàng)新資源供求方聯(lián)結起來，較好地解決創(chuàng)新資源供求方之間存在的信息不對稱等問題，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力的順利轉化。同時，還可以針對供求雙方的信息及需求，通過賦予現(xiàn)有信息新的價值來實現(xiàn)增值服務，達到提高科技中介機構核心競爭力的目標。在充分發(fā)揮科技中介機構信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢的基礎上，就能強化科技中介機構的功能，使其獲得立足市場的能力，進而在此過程中明確自身角色，擺脫角色缺位的困境，并因此獲得社會的普遍認同和更為廣闊的發(fā)展空間。

（四）培育與發(fā)展科技中介機構應注重提高其結構自主性

充分發(fā)揮科技中介機構的信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，應注重提高其結構自主性，盡可能減少科技中介機構與其他創(chuàng)新主體之間的結構洞，使其居于獲取網絡信息利益和控制利益的最佳位置。否則，一旦科技中介機構與企業(yè)、高校、科研院所之間存在結構洞，就可能導致科技中介機構無法提供企業(yè)所需的創(chuàng)新資源，而高校、科研院所的科研成果也無法通過科技中介機構順利轉化。這樣，科技中介機構的不可替代性就會受到質疑，其立足市場的基礎就會動搖，培育與發(fā)展科技中介機構也就失去了原有的意義。

要提高科技中介機構的結構自主性，就要在集中精力維護初級關系的同時，不忽視次級關系，因為次級關系能形成對初級關系的替代，而這類替代對提高科技中介機構的結構自主性同樣不無益處。

（五）培育與發(fā)展科技中介機構應避免信息壁壘給創(chuàng)新帶來的負面影響

在社會網絡中，占據結構洞的第三方可以獲得信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，但第三方往往會為了自己的偏好和利益而談判?？萍贾薪闄C構在促成創(chuàng)新主體雙方或多方合作時往往也會從自身的偏好和利益出發(fā)，而基于這樣的偏好和對利益的追求有時會造成人為的信息壁壘，給創(chuàng)新帶來負面影響。

篇10

一、引言

科技型小微企業(yè)是當前經濟當中科技創(chuàng)新最為活躍和最具潛力的群體，，是市場經濟的率先探索者和實踐者。這些企業(yè)適應能力強，不但能激發(fā)市場活力、吸納社會就業(yè)，還能促進自主創(chuàng)新、推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。很多創(chuàng)新型龍頭企業(yè)都是由科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大，很多創(chuàng)新產品和創(chuàng)新模式都是出自科技型小微企業(yè)。黨的十報告提出“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”，“促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”。由此可以看出激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力，對提高創(chuàng)新能力，支撐經濟發(fā)展，深化國家創(chuàng)新體系建設具有十分重要的意義。正因為科技型小微企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要性，決定了政府對科技型小微企業(yè)發(fā)展必須給予有力的政策扶持。

二、科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中面臨的主要困境

（一）融資渠道單一，融資成本較高

根據相關數(shù)據的顯示，多數(shù)科技型小微企業(yè)處在發(fā)展的初步階段，由于自身實力等原因，這些企業(yè)對于資金有著強烈的需求。然而，由于我國金融體系改革相對滯后，在證券市場，資本市場以及股票市場管制相對嚴格，使得科技型小微企業(yè)很難通過股票和證券進行直接融資，只能通過銀行的信貸以及企業(yè)內部來籌集資金。即便是在銀行的信貸方面，小微企業(yè)也受到了一定的限制，貸款規(guī)模不僅小而且貸款的流程也十分的繁雜，再加上一些主要的擔保費用和公證的費用，實際的貸款基準率的總體水平要在基準利率的基礎上上漲約50%左右，這就造成了從而科技型小微企業(yè)的融資成本比較高，從而影響了企業(yè)的發(fā)展。

（二）人才嚴重缺乏，經營管理粗放

由于無力解決人才的落戶、職務晉升、子女入學和技術培訓交流等問題，科技型小微企業(yè)對于人才的吸引力十分有限。很多人才不愿意僅為一點高工資而加盟，即使來了也很難留住，使得這些企業(yè)人力資源十分匱乏，尤其缺少高層次人才。同時，人才的匱乏使得科技型小微企業(yè)難以建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在經營決策中很容易出現(xiàn)家長式的一言堂和隨意性等情況，企業(yè)內部管理粗放，財務制度和用人制度混亂，商業(yè)風險較大。

（三）稅負負擔過重，缺少配套服務體系

當前形勢下，科技型小微企業(yè)需要承擔有增值稅、城建稅、教育附加費、城市教育費、企業(yè)所得稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等稅負，如果再加上房租、人員工資、各種保險，企業(yè)的純利潤極低。雖然國家一直進行結構性減稅，但實際上由于稅務部門自由裁量權大，征收彈性強的特點，小微企業(yè)依然要背著重稅負的鐐銬，在逆境中艱難前行。此外，由于科技型小微企業(yè)自身能力水平的有限，加上當前面向小微企業(yè)服務的平臺還沒有建立，相關的培訓機構、咨詢機構發(fā)展不夠完善，以及咨詢機構本身的服務水平就比較低下，這些也大大降低了科技型小微企業(yè)抗擊外來風險的能力。

三、大力推動科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議

（一）積極發(fā)展符合科技型小微企業(yè)需求的金融體系

科技型小微企業(yè)融資信貸具有靈活性、分散性、不確定性、時限性、風險性等特點，需要財政和金融部門加強引導，構建符合科技型小微企業(yè)發(fā)展需求的金融體系。首先，要大力發(fā)展適合科技型小微企業(yè)特點的專業(yè)化經營模式。發(fā)達國家的實踐表明，通過發(fā)展“信貸工廠”式的低成本信貸服務網絡，科技型小微企業(yè)信貸市場可以建立可持續(xù)商業(yè)模式。金融監(jiān)管部門應鼓勵有實力的金融機構建立大規(guī)模的微型信貸網絡，利用市場化手段緩解科技型小微企業(yè)融資難題。其次，以市場化的微型金融為基礎，利用財政資金分擔微型金融的風險，如扶持擔保公司、分擔銀行貸款損失等，進一步撬動社會資金為科技型小微企業(yè)提供融資服務。

（二）深化校企合作化解科技型小微企業(yè)人才短缺

在我國，與高等院校合作培養(yǎng)人才、進行技術聯(lián)合的往往是大中型企業(yè)，它們能夠按照自己的用人標準在高等院?！岸ㄖ啤比瞬?。而多數(shù)科技型小微企業(yè)則無法實現(xiàn)與教育機構的緊密聯(lián)系，無法享受到高職教育改革與發(fā)展的成果，所以，政府要通過健全完善相關的法律法規(guī)，構建針對科技型小微企業(yè)的校企合作制度支持體系，積極發(fā)揮校企合作在科技型小微企業(yè)人才供應、轉型升級中的重要作用。同時，建立針對科技型小微企業(yè)校企合作的利益驅動機制。此外，發(fā)揮高等院校在科技型小微企業(yè)人才培訓中的主體作用，比如有針對性地開發(fā)課程或模塊，全方位進行員工培訓。同時，用人單位也要充分使用待遇留人，事業(yè)留人，感情留人的全方位留人策略，最大程度的留住人才。

（三）實施稅收優(yōu)惠政策減輕科技型小微企業(yè)稅負

對科技型小微企業(yè)減免稅費可減少社會管理成本、培養(yǎng)長期稅源，其最終結果是政府行政負擔的減輕和稅收的持續(xù)增長。要進一步加大科技型小微企業(yè)減稅力度，認真落實支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，進一步提高增值稅和營業(yè)稅起征點，擴大減免稅種范圍。要制定簡便易行的減稅實施細則，簡化申請備案程序，讓更多的科技型小微企業(yè)真正享受到減稅帶來的實惠。要清理取消各種不合規(guī)的涉企收費，嚴格執(zhí)行收費公示制度，加強社會輿論監(jiān)督。

（四）優(yōu)化服務環(huán)境提升科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新能力

鼓勵證券公司、投資銀行等積極介入風險投資領域，向科技型小微企業(yè)提供資金籌措、直接投資、戰(zhàn)略規(guī)劃等服務，積極推動科技型小微企業(yè)的股票上市、并購重組，充當風險資本退出的重要中介；大力培育咨詢公司，為科技型小微企業(yè)提供決策咨詢、市場營銷、戰(zhàn)略管理等服務；促進律師事務所、會計師事務所、資產評估事務所的規(guī)范發(fā)展，著力培育其風險投資領域的行業(yè)特長，為風投機構的建立、籌資、運營、投資及退出業(yè)務和科技型小微企業(yè)的經營管理提供完備的法律服務，以及驗資、審計、資產評估、咨詢等方面的專業(yè)服務；成立政府服務機構，對科技型小微企業(yè)的融資、風投機構的運營提供有效協(xié)助，提供信息咨詢、技術支持及管理培訓，協(xié)助落實優(yōu)惠政策、稅收減免、申請政府采購項目等，維護科技型小微企業(yè)的合法權益。

四、結語

隨著社會經濟的快速發(fā)展，科技型小微企業(yè)為國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻出了不少力量，因此一定要重視科技型小微企業(yè)的發(fā)展和成長，可以通過政府政策支持、創(chuàng)新金融服務方式、減輕稅收負擔、與高等院校合作培養(yǎng)人才等策略將有效解決科技型小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，幫助其構建自身的核心競爭力，更好的促進其發(fā)展、壯大。

參考文獻

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