導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程管理培訓(xùn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式，水利工程管理專業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、科技含量高，為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊伍、應(yīng)對新時期工程管理的需求，近年來管理單位十分重視人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，把抓好培訓(xùn)工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。

 

一、現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式及存在的問題

 

(一)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

 

常熟樞紐職工培訓(xùn)工作包括日常培訓(xùn)、新職工崗前教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等。其中日常培訓(xùn)采用專業(yè)技術(shù)理論知識培訓(xùn)與實踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式。理論知識培訓(xùn)涵蓋各類規(guī)程預(yù)案、閘站電氣、機械、保護、自動化、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內(nèi)容;實踐技能培訓(xùn)包括水工觀測、電氣一、二次接線、機械加工、設(shè)備維修、故障排查以及事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。

 

(二)存在的主要問題

 

1.缺乏正確的培訓(xùn)理念。

 

職工培訓(xùn)是一項長期戰(zhàn)略性工作，并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益。因此單位的管理層往往過于強調(diào)短期效應(yīng)、使得培訓(xùn)工作缺乏長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持，無意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性：

 

(1)重規(guī)劃化、輕落實。對職工培訓(xùn)工作的重視程度還有待提高，有計劃有目標(biāo)，卻往往因為工作的臨時調(diào)整影響培訓(xùn)計劃的實施。常熟樞紐受體制的限制，人員結(jié)構(gòu)不夠合理，工作任務(wù)重，基本沒有富余精力。因此，生產(chǎn)和培訓(xùn)之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問培訓(xùn)，不能適應(yīng)新時期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓(xùn)，又會影響現(xiàn)場生產(chǎn)工作的開展。為了滿足生產(chǎn)任務(wù)需要，培訓(xùn)工作只能見縫插針、草草了事，嚴(yán)重偏離既定計劃和目標(biāo)，拖沓現(xiàn)象也比較明顯，從而影響到全年培訓(xùn)計劃的順利完成。

 

(2)重形式、輕實效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū)，將職工培訓(xùn)當(dāng)做一種不斷追求進步的形象宣傳、為了完成全年培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，培訓(xùn)形式過于簡單，科目設(shè)置缺乏針對性，并且沒有建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

 

(3)重結(jié)果、輕過程。新技術(shù)、新設(shè)備、新知識出現(xiàn)時集中培訓(xùn)，缺乏中間應(yīng)用過程及實踐操作培訓(xùn)。管理者有時認(rèn)為，當(dāng)新技術(shù)或新設(shè)備投入使用時，需要針對該新事物進行專業(yè)技術(shù)特點方面的培訓(xùn)。事實上，導(dǎo)致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質(zhì)和實踐技巧，這類職工即使接受了新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn)，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作，是一種需要大量工作經(jīng)驗方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機電設(shè)備運行維修、水工建筑物綜合管理、自動化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機電安裝施工調(diào)試、維修養(yǎng)護項目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲物資管理等等門類，又包括與供電系統(tǒng)、水情調(diào)度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接等。在有限的人力資源和人員層次結(jié)構(gòu)的條件下，完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓(xùn)工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓(xùn)范圍擴展到所有職工層面。

 

目前，還有些單位的管理者將培訓(xùn)看成是對職工的一種福利，而對于職工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調(diào)查管理;對培訓(xùn)結(jié)果缺乏考核，培訓(xùn)好壞一個樣;培訓(xùn)成效沒有與個人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟責(zé)任掛鉤。與此對應(yīng)，一些職工沒有理解到培訓(xùn)工作的重要性，主動學(xué)習(xí)的積極性不高，甚至不管是作為培訓(xùn)者還是被培訓(xùn)者都把培訓(xùn)工作當(dāng)做簡單應(yīng)付的差事。這無疑降低了培訓(xùn)工作的效能、偏離了培訓(xùn)工作的目標(biāo)宗旨、更是無端浪費了寶貴的工作時間。

 

2.尚未建立健全的培訓(xùn)體系。

 

據(jù)一份權(quán)威機構(gòu)對中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報告顯示，大部分企業(yè)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作流于形式，在培訓(xùn)需求方面，沒有幾家單位進行規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多單位一提到培訓(xùn)，無非就是來場講座、外派學(xué)習(xí)或單位內(nèi)部往復(fù)循環(huán)的交流學(xué)習(xí)等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對培訓(xùn)的有效性及可實施性缺少綜合管理評估機制。

 

3.師資力量相對匱乏。

 

培訓(xùn)范圍有兩個“有限”，一是教師力量范圍有限：單位內(nèi)部培訓(xùn)往往是請現(xiàn)場生產(chǎn)骨干力量來擔(dān)任培訓(xùn)授課的老師，常熟樞紐技術(shù)崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗欠缺限制，專業(yè)技術(shù)能力不能完全滿足職工培訓(xùn)要求，更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓(xùn)方向范圍有限：單位目前已開展的培訓(xùn)主要是針對技術(shù)圖紙講解、設(shè)備使用介紹以及規(guī)程預(yù)案等方面的內(nèi)容，對其他門類、實操技能方面有較大程度上的欠缺。

 

基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場生產(chǎn)骨干，這一類技術(shù)骨干理論能力強于實操能力、現(xiàn)場工作經(jīng)驗相對欠缺，很難將培訓(xùn)工作開展的生動形象、扎實到位，被培訓(xùn)者收到的實際效果不佳。

 

二、職工培訓(xùn)工作的建議與對策

 

針對以上問題，經(jīng)過分析與思考，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面加強職工培訓(xùn)工作。

 

(一)培養(yǎng)形成良好的培訓(xùn)理念

 

1.進一步重視職工培訓(xùn)工作。

 

管理者需要轉(zhuǎn)變原有的思想觀念，應(yīng)當(dāng)將職工培訓(xùn)鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過程之中，與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設(shè)計開始努力做好新時期的職工培訓(xùn)規(guī)劃工作。

 

2.加強職工思想教育。

 

要讓職工明白，隨著社會的不斷進步發(fā)展，職業(yè)競爭日益激烈，特別是大學(xué)畢業(yè)后從學(xué)校走入社會，不僅僅是環(huán)境的改變，也是學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要不斷的去獲取新知識和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。

 

要引導(dǎo)職工樹立強烈的危機意識，自覺實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。努力營造一個“尊重知識、尊重人才”的氛圍。加大培訓(xùn)工作在職工中的宣傳，讓培訓(xùn)的任務(wù)、目的和意義深入人心，借助“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組”活動的開展努力營造人人能學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風(fēng)。

 

3.切實出臺合理的獎懲措施。

 

單位內(nèi)部培訓(xùn)需要建立適合的成果獎懲措施，將培訓(xùn)效果與工作機會掛鉤、與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤，建議單位應(yīng)在現(xiàn)有薪資分配的基礎(chǔ)上酌情考慮配套職工培訓(xùn)效能獎勵，以促進職工培訓(xùn)工作的開展、增強培訓(xùn)工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。

 

(二)建立健全培訓(xùn)體系

 

1.細(xì)化分類分層次，計劃和實施有的放矢。

 

根據(jù)水利工程閘站技術(shù)管理特點，結(jié)合單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓(xùn)計劃。

 

我們把門類復(fù)雜的各類培訓(xùn)歸納為四個部分：特殊崗位勞動技能培訓(xùn)、基本工作能力培訓(xùn)、專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)。特殊崗位勞動技能培訓(xùn)主要面向工作實際需要的特定上崗培訓(xùn)，一般由社會勞動部門組織開展，如高壓進網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等?；竟ぷ骷寄芘嘤?xùn)面向工程管理一線職工，主要對工程觀測、日常運行養(yǎng)護、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力方面進行針對性培訓(xùn)。專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)主要面向?qū)I(yè)技術(shù)骨干，這部分人理論基礎(chǔ)較強、接受新事物速度快，如維修養(yǎng)護項目管理、工程施工及機電設(shè)備安裝調(diào)試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內(nèi)容。綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)應(yīng)與單位長期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲備以及人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，主要包含工作組織能力、語言表達能力、文字處理能力和辦公軟件應(yīng)用等方面。

 

另外，為了抓住水利工程管理的核心特點，在排定培訓(xùn)計劃的時候應(yīng)當(dāng)更加縝密，降低理論知識培訓(xùn)與實踐操作培訓(xùn)相互脫節(jié)的影響，理論學(xué)習(xí)后應(yīng)及時組織實物教學(xué)與實踐操作培訓(xùn)，以對理論知識加以鞏固，更好的融會貫通。針對實踐操作技能無法很好的與工程管理細(xì)節(jié)相對應(yīng)的問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以干代練，合理利用體制內(nèi)的有利資源，大膽鍛煉，例如通過維修養(yǎng)護項目實踐操作、項目管理、流程管理等內(nèi)容的實施，不斷提高技術(shù)人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗。

 

2.制定切實有效的考核辦法。

 

(1)對培訓(xùn)工作進行程序化管理，年度培訓(xùn)工作按照“培訓(xùn)需求分析制定培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)總結(jié)反饋”的模式，實行閉環(huán)管理。

 

(2)落實相關(guān)政策和培訓(xùn)專項資金，創(chuàng)造“請進來、送出去”的機會，適當(dāng)增加與相關(guān)設(shè)備廠商和行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)驗的單位之間的交流，對此類培訓(xùn)開展進行量化考核和經(jīng)費進度考核。

 

(3)在單位內(nèi)部培訓(xùn)時，為保證培訓(xùn)工作取得理想的效果、達到預(yù)期的培訓(xùn)目的，在培訓(xùn)實施過程中和實施完畢后，要對培訓(xùn)者進行考核和評估，對培訓(xùn)課件、資料等準(zhǔn)備工作進行考核，對過程中的表達能力、指導(dǎo)能力進行評估打分;要對被培訓(xùn)者進行考核和評估，通過抽查、考試等手段評估被培訓(xùn)者的獲益情況，并與其綜合考評掛鉤，在考核性獎勵中予以體現(xiàn)。

 

3.加強培訓(xùn)評價措施。

 

(1)職業(yè)能力狀況評價。根據(jù)不同人群現(xiàn)場工作的年限和綜合能力，對被培訓(xùn)者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進行評價，通過對被培訓(xùn)者已有業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力的分析評價，了解培訓(xùn)對象的培訓(xùn)起點和側(cè)重點，特別是針對新上崗職工的具體情況做好針對性的培訓(xùn)規(guī)劃。

 

(2)培訓(xùn)目標(biāo)分析。分析被培訓(xùn)者在現(xiàn)崗位工作中存在的問題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓(xùn)者確立培訓(xùn)目標(biāo)，并將其作為制定培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)。

 

(3)培訓(xùn)效果認(rèn)定。通過評價準(zhǔn)確的回答所實施的培訓(xùn)在什么內(nèi)容上、多大程度上提高了被培訓(xùn)者的水平，是否達到了培訓(xùn)目標(biāo)要求等問題?？蓪Ρ慌嘤?xùn)者培訓(xùn)前后的認(rèn)知效果、操作能力、故障處理能力、質(zhì)量判定能力等進行比較來加以綜合評價。

 

(4)對培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)過程進行分析評價，提出還需要調(diào)整、補充、改進的方面，以促進培訓(xùn)工作的進一步完善。如通過組織培訓(xùn)參與人員的討論、或以問卷調(diào)查的形式，了解職工對課程安排的反應(yīng)，對培訓(xùn)計劃是否滿意、培訓(xùn)收益及價值感等方面的反饋情況。

 

4.注重培訓(xùn)效率、提高培訓(xùn)成果。

 

培訓(xùn)的根本目的是學(xué)以致用，切實提高職工的工作技能。因此，單位管理者應(yīng)當(dāng)努力培育環(huán)境，適應(yīng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化的氛圍，以培訓(xùn)成果帶動各項工作的開展，從而相輔相成的達到提高培訓(xùn)效果的目的。首先，積極提倡將培訓(xùn)成果運用到實際工作中，并對運用效果好的職工予以獎勵;其次，要充分調(diào)查了解培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實踐的機會有多少，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和工作細(xì)節(jié)，確保培訓(xùn)內(nèi)容最大限度的為工作實踐服務(wù)。

 

三、結(jié)語

 

篇2

2加強水利工程管理的對策

2.1加強水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對相關(guān)人員進行定期考評，采取相應(yīng)的鼓勵措施來提高員工的積極性。對于企業(yè)性質(zhì)的水管部門，應(yīng)該采用競聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實施。

2.2加強水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定與要求進行，保證水利工程項目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過程都要進行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3加強管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進高技術(shù)人才，對管理人員實施不定時的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進性，通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，達到加強水利工程管理的目的。

篇3

中圖分類號：TV523 文獻標(biāo)識碼：A

通過對我國水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，可以保證我國基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定運行，這是現(xiàn)階段水利工程施工工作的重要任務(wù)。為了實現(xiàn)這個目的，我們務(wù)必要展開水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，促進水利工程的管理工作體系的健全，在此應(yīng)用過程中，要針對工程質(zhì)量問題展開分析，這需要工程管理人員投入必要的時間，從而方便日常水利工程管理工作的開展，在上述應(yīng)用條件之下，我們進行新型工程管理方法的探究分析。

一、關(guān)于水利工程管理環(huán)節(jié)的分析

在現(xiàn)實生活中，水利工程管理涉及的方面是比較廣的，包括水利工程的應(yīng)用模式，水利工程的管理應(yīng)用工作，水利工程的檢測模式等，都需要引起我們的重視，展開一系列的水利工程優(yōu)化模式的開展，促進水利工程建設(shè)體系的健全，從而協(xié)調(diào)日常工作中的摩擦、麻煩，水利工程的開展與自然應(yīng)用環(huán)境密切相關(guān)，要根據(jù)區(qū)域綜合條件展開相關(guān)環(huán)節(jié)分析，河流變化規(guī)律較復(fù)雜，但是運作規(guī)律是有跡可循的，需要引起我們的重視，展開相關(guān)環(huán)節(jié)的深入探究。這是水利工程現(xiàn)階段重要任務(wù)，需要引起我們的投入。要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以要對工程進行長期監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程狀態(tài)完好和安全運行，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了提升水利工程的綜合利用效益，也要展開一系列的水利工程檢測模式的開展，促進水利工程內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，這需要定期進行水利工程相關(guān)項目的檢測，以針對檢測過程中出現(xiàn)的問題，展開分析，進行整改模式的應(yīng)用，確保工程的整體應(yīng)用條件的深化，確保其科學(xué)技術(shù)管理水平的提升。在水利工程的防汛搶險過程中，要確保物力、人力、財力等的有效投入，實現(xiàn)這幾個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，以方便日常水利工程工作的開展。該項程序在應(yīng)用過程中，要抓住水利工程的重點，做好相應(yīng)的工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。

二、中國水利工程管理體系的健全

1 我國水利工程管理環(huán)節(jié)的正常開展，離不開有效的管理制度及其規(guī)范的制定，這樣通過對新型水利工程管理創(chuàng)新策略工作的探究，進行工程管理人員的自身應(yīng)用觀念的優(yōu)化，確保水利工程的管理水平的提升，這樣深化了相關(guān)人員對于工程管理的認(rèn)識，進行工程管理環(huán)節(jié)的資金投入。為滿足上述工作環(huán)節(jié)的需要進行水利工程管理人員的自身素質(zhì)的提升是非常必要的，可以有效提升日常管理工作的質(zhì)量效率。轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此我們要從以下幾點著手：轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水。在水利管理過程中，要進行新型水利管理觀念的汲取，水利工程的開展不僅僅是為農(nóng)業(yè)而服務(wù)的，更是為整個社會的經(jīng)濟及其環(huán)境建設(shè)而服務(wù)的。通過對各種水利管理模式的應(yīng)用，促進其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。當(dāng)然在此應(yīng)用過程中，也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)用觀念，進行創(chuàng)新模式的應(yīng)用，解決其思維觀念層次上的弊端，確保日常水利工程體系的健全，實現(xiàn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。提升水利工程管理科技含量，我們必須科學(xué)對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：建成后的水利工程要及時交到相關(guān)部門進行管理，使得水利工程進入良性的運行軌道。搞好水利工程的配套設(shè)施工作，以此來發(fā)揮最大功效。根據(jù)具體的情況，對相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科技含量。

2 建設(shè)過程中，要進行工程管理認(rèn)識層次的深化，切實提升管理人員自身水平，因為管理人員是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這要求我們針對人員應(yīng)用機構(gòu)展開分析，進行管理機構(gòu)的健全優(yōu)化。在此應(yīng)用過程中，我們要確保財務(wù)監(jiān)管體系的健全，促進其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)其管理水平的提升，進行資金投入力度的擴大。在日常水利工程建設(shè)過程中，我們要確保大量的工程投資成本的控制，應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財政投人的同時，地方政府應(yīng)加強對小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在工程管理過程中，人才培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)，水利工程可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的補給，這需要展開日常水利工程管理培訓(xùn)工作的開展，確保管理人員的自身應(yīng)用素質(zhì)的提升，從而優(yōu)化日常工作過程中的麻煩，實現(xiàn)對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以勝任日常水利工程中的一些重要崗位。讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。定期和相關(guān)部門的人員進行交流，在交流中相互進步。

結(jié)語

篇4

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，加強對水利工程的引導(dǎo)和管理。對水利工程管理應(yīng)作應(yīng)為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設(shè)和運行管理有機結(jié)合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。

一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經(jīng)濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴(yán)重影響正常運行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構(gòu)。

二、水利工程管理的改進措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》的要求，將原來的工程建設(shè)、管理和經(jīng)營開發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理條例，使新的管理單位具有獨立的法人資格單位，從我國根本體制上實現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關(guān)的水利工程的技術(shù)管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費，保證管理工作的順利實施，必須由相關(guān)的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費用的落實是實現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質(zhì)和類別，核定管理技術(shù)人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)核定水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。這些費用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實，從根本上改變我國長期的水利工程管理費用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費不足，管理技術(shù)人員很難將出現(xiàn)的隱患及時排除，工程老化比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程的使用壽命，甚至?xí)＜暗饺嗣竦纳敭a(chǎn)安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設(shè)崗的原則，解決以前管理單位的機構(gòu)臃腫，年齡結(jié)構(gòu)不合理和缺少專業(yè)知識的問題，盡量提高管理技術(shù)人員的比例，最好有工程設(shè)計和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉(zhuǎn)變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設(shè)是國家主導(dǎo)的，投入使用之后國家承擔(dān)了大部分費用，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以前的管理辦法不再適合當(dāng)前的管理，逐步將管理單位建設(shè)成為一個自負(fù)盈虧的單位。需要界定水利工程的性質(zhì)，將水利工程劃分為公益性水利工程，準(zhǔn)公益性水利工程和經(jīng)營性水利工程。 在管理中要明確權(quán)責(zé)，分級管理。為加強水利工程的日常管理，管理單位的技術(shù)人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理條例》，明晰各級管理單位和相關(guān)的管理技術(shù)人員的管理責(zé)任和權(quán)限，對于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時組建一個管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調(diào)度管理費用的使用，所有的管理行為必須要科學(xué)合理。 為了增加水利工程的費用來源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營模式。水利工程的職能主要是承擔(dān)防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費用的調(diào)度，對于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經(jīng)營，增加管理費用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會影響水利工程的使用，還能夠拉動當(dāng)?shù)氐南M，促進經(jīng)濟的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運用市場化模式，對砂石進行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強了水利工程的管理，減少了對砂石清理的費用的開支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟效益。管理單位需要加強采砂石的地點和采砂石深度的控制，避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設(shè)計圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質(zhì)條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構(gòu)造和相關(guān)隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實施管理。 建立水利工程的應(yīng)急處理小組加強水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護中，管理方案中實行值班制度，隨時有人監(jiān)控水利工程的運轉(zhuǎn)狀況，能夠及時地做出反應(yīng)。 建立水利工程的管理人員的培訓(xùn)方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業(yè)知識不足，需要建立一個完善的水利工程管理培訓(xùn)體系，尤其是具體的水利工程的培訓(xùn)方案，加強管理人員的專業(yè)知識以及相互之間對于水利工程管理的經(jīng)驗交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗交流的平臺，從根本上改善我國水利工程的管理。

結(jié)束語

總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進培養(yǎng)，加強制度建設(shè)和信息化的實施，做到水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進水利事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

參考文獻

[1]劉國霞.我國農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].民營科技， 2011

[2]岳瑜素,汪自力,李華.水利工程管理體制改革的后評估問題初探[J].人民黃河,2008

篇5

1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實際情況進行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費與使用，進而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進其基層水利工程建設(shè)的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟的不斷深入，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務(wù)于社會；另一方面，必須依靠先進的科學(xué)技術(shù)來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個很好的發(fā)展機遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設(shè)并沒有抓住歷史的機遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟效益，盲目的對其進行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過程中，并不能很好的從實際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢必會造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟體制改革后，集體經(jīng)濟逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時期對政策認(rèn)識的不準(zhǔn)確，不能積極推進水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二，征收難。水費是必要的，開展水利管理工作，在這個階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費的方式不適應(yīng)社會體制改革和市場經(jīng)濟的深化，部分地區(qū)水費征收沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強水利建設(shè)宣傳力度

各級水利部門要認(rèn)真貫徹落實方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計實行投標(biāo)制度，是設(shè)計單位首要考慮的重點。督促設(shè)計人員提高設(shè)計質(zhì)量。建立項目偵察系統(tǒng)，對施工過程實施全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識到水利工程管理和維護的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強對水利工作重要性的認(rèn)識，呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理，提高他們對水利建設(shè)的自覺性。

3.2強化執(zhí)法力度

管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強執(zhí)法管理力度的重點。確保執(zhí)法隊伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個方面著手：鼓勵執(zhí)法人員開展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致，堅持依法防洪。在水利管理工作中，要加強對領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進行。

3.3加強工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強項目質(zhì)量管理，對相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時還需要對監(jiān)理團隊提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質(zhì)量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵社會投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護管理費用，還需要及時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明確各個地方對當(dāng)?shù)厮こ痰呢斦度氡壤?，更多地運用地方財政收入進行投資。為了防止對這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機制，調(diào)動各階層對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時期的基層水利工程項目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計劃地培養(yǎng)人才，鼓勵工作人員進行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

作者:崔彥玲 單位:黑龍江省巴彥縣興隆水利站

參考文獻

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

篇6

1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實際情況進行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費與使用，進而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進其基層水利工程建設(shè)的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟的不斷深入，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務(wù)于社會；另一方面，必須依靠先進的科學(xué)技術(shù)來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個很好的發(fā)展機遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設(shè)并沒有抓住歷史的機遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟效益，盲目的對其進行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過程中，并不能很好的從實際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢必會造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟體制改革后，集體經(jīng)濟逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時期對政策認(rèn)識的不準(zhǔn)確，不能積極推進水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二，征收難。水費是必要的，開展水利管理工作，在這個階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費的方式不適應(yīng)社會體制改革和市場經(jīng)濟的深化，部分地區(qū)水費征收沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強水利建設(shè)宣傳力度

各級水利部門要認(rèn)真貫徹落實方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計實行投標(biāo)制度，是設(shè)計單位首要考慮的重點。督促設(shè)計人員提高設(shè)計質(zhì)量。建立項目偵察系統(tǒng)，對施工過程實施全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識到水利工程管理和維護的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強對水利工作重要性的認(rèn)識，呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理，提高他們對水利建設(shè)的自覺性。

3.2強化執(zhí)法力度

管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強執(zhí)法管理力度的重點。確保執(zhí)法隊伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個方面著手：鼓勵執(zhí)法人員開展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致，堅持依法防洪。在水利管理工作中，要加強對領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進行。

3.3加強工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強項目質(zhì)量管理，對相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時還需要對監(jiān)理團隊提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質(zhì)量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵社會投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護管理費用，還需要及時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明確各個地方對當(dāng)?shù)厮こ痰呢斦度氡壤?，更多地運用地方財政收入進行投資。為了防止對這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機制，調(diào)動各階層對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時期的基層水利工程項目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計劃地培養(yǎng)人才，鼓勵工作人員進行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻

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[2]閆永剛.關(guān)于基層水利工程建設(shè)管理問題的探索[J].黑龍江水利科技，2012，8：222-223.

篇7

我國水利工程以南水北調(diào)為龍頭，在大力發(fā)展中，但在建設(shè)管理工作依舊存在一些問題，對工程質(zhì)量與安全造成了一定的影響，因此，必須對工程建設(shè)管理中存在的典型問題進行深入的研究，并制定、實施針對性措施解決，確保水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程建設(shè)管理中的典型問題

1、施工監(jiān)管責(zé)任問題

1）施工責(zé)任劃分不明確。通過有關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工程施工問題發(fā)生的最重要的原因就是責(zé)任的不明確，這使得發(fā)生問題時，沒有相關(guān)部門來承擔(dān)責(zé)任，也就無法從根本上解決問題，最終必將導(dǎo)致水利工程在不滿足有關(guān)規(guī)范要求的情況下就投入使用。此外，有些部門還存在部門權(quán)利使用不符合相關(guān)規(guī)范的情況，導(dǎo)致本來應(yīng)當(dāng)相互制約的部門無法真正使用其有關(guān)責(zé)任權(quán)。

2）缺乏責(zé)任管理機制。在水利工程施工管理過程中，如果無法依據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問題對失敗的經(jīng)驗進行嚴(yán)格的總結(jié)，就容易導(dǎo)致工程施工中再次發(fā)生此類問題。近年來，在我國水利工程施工過程中，責(zé)任推卸的現(xiàn)象層出不窮，進而導(dǎo)致已經(jīng)發(fā)生的問題無法得到有效的總結(jié)。上述這些問題的普遍發(fā)生主要是因為有效的責(zé)任管理機制的缺乏而導(dǎo)致的，在此情況下，在工程施工過程中發(fā)生問題之后，工程參建各方因不會受到責(zé)任的追究，所以就會忽視這些問題的處理，存在一些免責(zé)管理的心理，給水利工程建設(shè)管理質(zhì)量帶來了一定的威脅。

2、施工人員管理問題

1）缺乏先進的人員管理機制。一般情況下，水利工程建設(shè)管理主要重視人員的管理，通過提升現(xiàn)場人員的積極性，促進工程施工質(zhì)量的提高以及施工進度的加快。但現(xiàn)階段，我國大部分水利工程建設(shè)過程中，往往都不具備先進的人員管理機制，從而無法對參建施工的所有人員進行全面的分析與調(diào)查，導(dǎo)致員工積極性、主動性效果不佳，甚至還有部分工作人員存在厭倦的心理，這將會直接導(dǎo)致水利工程施工問題的發(fā)生。

2）施工人員專業(yè)技能缺乏保證。專業(yè)技能是施工人員工作能力的重要體現(xiàn)。但由于水利工程人員管理時，未能夠?qū)κ┕と藛T的技能進行定期的培訓(xùn)，在一定程度上阻礙了水利工程施工水平與質(zhì)量的提升。

3）施工技術(shù)管理問題。施工技術(shù)管理問題主要是指水利工程施工管理過程中發(fā)生的一些技術(shù)方面的問題。在水利工程建設(shè)過程中，施工技術(shù)管理工作主要依靠施工專業(yè)技術(shù)人員進行，但如果這些工作人員的責(zé)任心不強，不重視施工細(xì)節(jié)的管理，再加上不會對施工技術(shù)進行主動的研究與探索，就會導(dǎo)致施工技術(shù)問題的出現(xiàn)，當(dāng)施工人員工作已經(jīng)無法滿足有關(guān)工程技術(shù)要求之后，及時對其進行合理的調(diào)整、糾正，進而導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

二、加強水利工程管理的對策

1、制定相應(yīng)的責(zé)任合同

在進行水利工程建設(shè)時，必須按照各個監(jiān)管單位實際工程責(zé)任，在施工開始之前就制定相應(yīng)的責(zé)任合同，以此來對施工各范圍的責(zé)任進行嚴(yán)格的管理與控制。通過簽訂相關(guān)責(zé)任合同，就能夠在發(fā)生施工問題時，依據(jù)合同的要求，對其進行合理的處理。但若是發(fā)生了重大的問題，則需要對施工各參建單位的建議進行充分的聽取。此外，政府部門作為工程管理工作的關(guān)鍵，必須對整個水利工程建設(shè)項目進行全面的負(fù)責(zé)，并且還要與工程參建各方建立良好的溝通關(guān)系，使其能夠在施工過程中對其他的單位進行有效的管理，同時還需要對其責(zé)任進行嚴(yán)格的監(jiān)督。施工單位在工程施工中的主要責(zé)任就是要依據(jù)有關(guān)施工要求來完成水利工程的建設(shè)任務(wù)，施工單位通常處于管理的底層，一旦出現(xiàn)施工問題，其必須要先與施工單位進行良好的溝通。一般情況下，施工單位是與建設(shè)各單位進行有效聯(lián)系、溝通的重要基礎(chǔ)，監(jiān)管單位需要與施工單位面對面的溝通、交流，所以，對于水利工程施工過程中涉及的單元、工序的質(zhì)量，都需要進行嚴(yán)格的檢查、控制與詳細(xì)的評定。

2、加強水利工程的質(zhì)量管理

對于水利工程的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、要求進行，以此來確保工程項目的質(zhì)量，全面提升工程質(zhì)量管理水平。一般情況下，質(zhì)量管理工作會涉及到許多十分復(fù)雜的內(nèi)容，其存在于整個水利工程施工過程。對于工程質(zhì)量管理復(fù)雜性特征，工程監(jiān)管部門及施工單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量管理的正確指導(dǎo)給予高度的重視，并對工程建設(shè)進行全方位的管理。此外，還要對法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行有效的結(jié)合，不斷改革、更新質(zhì)量管理體制，確保水利工程質(zhì)量管理水平的全面提升。

3、加強管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是確保水利工程管理工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相對應(yīng)的措施，全面提升工程管理人員的綜合素質(zhì)。同時，還要嚴(yán)格實行優(yōu)勝劣汰的措施，確保管理人員的專業(yè)性，并且還要積極引入高技術(shù)人才，對管理人員實施不定時的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進性。通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)加強水利工程管理的目的。

三、結(jié)語

綜上所述，近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)項目數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，這使得水利工程建設(shè)得到了進一步發(fā)展。水利工程建設(shè)管理的高低，直接影響著水利工程的量、效益與運行安全。特別是在水利工程整體建設(shè)過程中，做好建設(shè)管理工作具有非常重要的意義。因此，必須做好工程建設(shè)管理工作，確保工程任務(wù)的順利完成。

參考文獻

篇8

Abstract：Along with the increase of natural disasters, the current, the construction management of water conservancy project has become a focus of concern for current. Construction management of water conservancy project is the main pointer to the construction staff. Water conservancy project construction quality as the basic operating conditions makes a comprehensive analysis and rectification of the various links. The realization of water conservancy project construction of the full range of control and management, reduce the risks of water conservancy projects. Construction management of water conservancy project to improve the quality of life of people and strengthen the construction of water conservancy project as well as plays a crucial role in the social development.

Keyword：water conservancy project; construction management; problems; Solutions

中圖分類號：TV512

0 前言

水利工程主要指通過控制和調(diào)配自然界地下水和地表水，達到除害興利而修建的工程。在水利工程項目的施工管理過程中，相關(guān)人員要對水利工程項目進行檢查觀測、控制管理、規(guī)范整改，確保水利工程項目順利實施。水利工程項目的施工管理已經(jīng)成為當(dāng)前水利工程的核心，成為當(dāng)前影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。本文就水利工程項目的施工管理工作中存在的問題進行研究，提出相關(guān)解決措施，現(xiàn)研究結(jié)果如下。

1 水利施工管理的意義

水利施工管理主要指在確保水利工程施工質(zhì)量的前提下，對水利施工環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌分析，針對施工全過程順利實施，使各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的水利管理工作。在當(dāng)前的水利工程項目中，水利施工規(guī)模較大，一般由多個單位共同完成。因此，要確保各單位協(xié)調(diào)合作，增強水利工程項目的施工效果，相關(guān)人員就必須對當(dāng)前水利施工整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保施工設(shè)備和工程材料在施工單位間合理使用，增強水利施工的施工效益。

水利工程施工管理系數(shù)難度較大，這在一定程度上加大了水利工程施工風(fēng)險。水利工程項目的施工管理技術(shù)較為復(fù)雜，現(xiàn)場環(huán)境多變，因此，在進行水利工程項目建設(shè)過程中，相關(guān)人員必須要對施工現(xiàn)場人員、設(shè)備、材料等進行統(tǒng)一管理，對施工現(xiàn)場進行施工管理控制。水利工程項目投資資金較大，因此在進行水利工程建設(shè)的過程中，相關(guān)人員必須在保證水利工程項目的前提下，有效縮短成本提高施工效益。要對水利工程項目的施工管理工作進行控制，降低工程資金消耗。對水利工程項目的施工管理進行控制，可以從本質(zhì)上提高水利工程效益，實現(xiàn)水利工程規(guī)范化、高效化。

2 水利工程項目管理存在的問題

2.1 體制缺失

當(dāng)前水利工程項目的施工管理體制存在嚴(yán)重缺失，特別是在大中型企業(yè)施工管理過程中。水利工程項目的施工管理責(zé)任制不完善，導(dǎo)致水利施工受到約束，在一定程度上嚴(yán)重限制了項目管理職能，導(dǎo)致水利工程項目要求和項目具體實施過程相距甚遠。一些企業(yè)雖然建立了規(guī)范的管理制度，但是由于對制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，對質(zhì)量的監(jiān)督管理力度不夠，在進行管理時員工的責(zé)任意識不強，常常出現(xiàn)質(zhì)量管理職責(zé)落實不到位的現(xiàn)象，造成水利工程項目施工控制效率下降。

2.2 管理意識低下

在水利工程項目施工管理過程中，施工人員管理意識比較差，安全施工意識不足，導(dǎo)致在進行施工管理時被動的按照死板條例進行控制，造成管理效益低下現(xiàn)象。企業(yè)對水利工程項目對的施工管理意識的不夠重視，使得管理經(jīng)費額不足、設(shè)備設(shè)施配備不充分，這些都會嚴(yán)重影響到水利工程的施工質(zhì)量。

2.3 人員素質(zhì)低下

在進行施工管理的過程中，現(xiàn)場施工管理人員素質(zhì)低下也是影響當(dāng)前施工質(zhì)量的一項重要因素。在進行水利工程項目施工管理的過程中，現(xiàn)場管理人員過度依賴企業(yè)職能部門，造成管理缺失，對工程質(zhì)量、成本、進度等控制效益下降。施工管理人員對管理缺乏實際經(jīng)驗和技術(shù)，對財務(wù)知識了解過于片面，這些都導(dǎo)致水利工程施工管理失敗。

3 加強水利工程管理的措施

3.1增強管理意識

針對水利工程項目施工管理制度上存在的不足，企業(yè)應(yīng)該加強管理制度的建設(shè)，堅持科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進一步好落實水利工程項目的施工管理工作。要實行目標(biāo)的量化管理，這樣能夠保證各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高員工的工作積極性。水利工程項目的施工管理量化主要指由企業(yè)制定相關(guān)施工管理方向和大體框架目標(biāo)，然后將這些目標(biāo)分配到水利工程項目部門和員工中。建立完整水利工程管理體系，明確水利工程項目的施工管理責(zé)任制，這樣就能夠增強企業(yè)施工管理的監(jiān)督力度，落實好各部門的責(zé)任，進而提高水利工程施工效益。建立相關(guān)的獎罰制度，調(diào)動員工的工作積極性，真正落實水利工程項目現(xiàn)場管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2加強施工管理監(jiān)督

在進行水利工程項目的施工管理工作過程中，相關(guān)人員要加強建設(shè)單位自身的監(jiān)督管理，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)在進行水利工程項目的施工管理之前就應(yīng)該做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確定水利工程材料、人員、水利環(huán)境等數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對水利工程項目的施工管理控制。在進行水利工程施工時，企業(yè)要嚴(yán)格按照水利工程實際狀況，逐級落實管理責(zé)任制和管理指標(biāo)，明確增值保值責(zé)任制和獎懲辦法，實行水利工程項目的競爭上崗。對施工管理效益進行嚴(yán)格監(jiān)督和評估，管理人員相互監(jiān)督，對管理工作中的問題進行處理。建立專業(yè)水利工程項目的施工管理小組，對管理效果進行考核，指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理人員順利完成管理控制工作，對其工作進行監(jiān)督。

3.3提高施工管理素質(zhì)

在進行水利工程施工項目的施工管理過程中，企業(yè)要對內(nèi)部水利工程項目的施工管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，確保施工管理人員能夠順利完成水利工程項目施工管理工作。對施工管理人員進行評測，符合施工管理要求后方可上崗。要對施工管理人員進行素質(zhì)培訓(xùn)，提高管理人員的管理意識，增強管理人員的管理水平，確保水利項目工程管理工作順利進行。

3.4 重視安全建設(shè)

在進行水利工程項目的施工管理工作中，管理人員要加強對安全建設(shè)的監(jiān)督管理，對水利工程資金進行動態(tài)預(yù)算和評估，降低水利工程施工成本，提高工程效益。要對施工環(huán)境和施工操作進行安全評估，建立完善水利工程施工安全管理保障機制，降低水利工程施工風(fēng)險。管理人員要對現(xiàn)場施工操作進行嚴(yán)格管理和控制，提高管理質(zhì)量，確保水利工程項目的施工管理平衡發(fā)展，實現(xiàn)安全建設(shè)。

4 總結(jié)

水利工程施工管理過程較為復(fù)雜，因此進行水利項目的施工管理過程中，相關(guān)人員要加強水利施工管理力度，建立完善管理體制，增強水利施工管理效益；要對本單位管理人員進行水利工程項目的施工管理培訓(xùn)，增強員工管理素質(zhì)；要對管理資金、環(huán)境進行動態(tài)分析，提高施工安全性，降低水利工程項目風(fēng)險。水利工程項目的施工管理可以確保我國水利工程又好又快發(fā)展，對我國水利工程有非常好的促進作用。

【參考文獻】

[1] 邵江海 孟國榮.對建筑施工管理的思考[J].黑龍江科技信息,2008,5(12):83-84

篇9

關(guān)鍵詞： 水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設(shè)

Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction

中圖分類號：TV523 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0084-02

0 引言

四川省長葫灌區(qū)管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位，主要職責(zé)是承擔(dān)長沙壩、葫蘆口兩座中型水庫及團結(jié)干渠（一期）工程及其附屬設(shè)施的工程管理及維護，興利和防洪調(diào)度，承擔(dān)著自貢市、內(nèi)江市威遠縣67萬城鎮(zhèn)人口，32.45萬畝農(nóng)田灌溉和500余家工業(yè)企業(yè)的供水任務(wù)，對灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，被譽為灌區(qū)人民的生命工程。

水利是國民經(jīng)濟的命脈，水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）作為水利工程的管理機構(gòu)，是水利事業(yè)的細(xì)胞，水管單位的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開展的根本保證

水管單位的安全生產(chǎn)工作涉及水利工程及其附屬設(shè)施安全、防洪和供水安全、機械電氣安全、車輛安全、社會治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容。水管單位所轄的水庫、渠道等水利工程一般都遠離城市，大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟等都欠發(fā)達的偏遠農(nóng)村，因此，其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠、情況復(fù)雜等特點。

1.1 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導(dǎo)思想。方針、原則和指導(dǎo)思想是各項工作開展的靈魂，水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導(dǎo)思想貫徹到安全管理的各個具體環(huán)節(jié)中去。

1.2 建立機構(gòu)，落實人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的組成應(yīng)當(dāng)包括水管單位各個方面的負(fù)責(zé)人員，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

1.3 健全制度，落實責(zé)任。把安全責(zé)任落實到每一個崗位，做到安全生產(chǎn)的每一項工作都有人負(fù)責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到具體的人、落實到具體的崗位、落實到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨形勢的發(fā)展變化，不斷修訂完善制度。

1.4 抓宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。安全教育與培訓(xùn)是一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，目的是要確保每一個職工都接受安全教育和培訓(xùn)，要通過教育與培訓(xùn)達到以下目的：提高職工的安全意識與素質(zhì)，實現(xiàn)全員安全管理，促進安全生產(chǎn)管理。安全教育可以劃分為三個階段進行：即安全知識和技術(shù)的教育、安全技能的培訓(xùn)和安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則的教育。在水利管理工作中，要重點抓好電氣設(shè)備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識。

1.5 查隱患，常抓不懈，讓每一個隱患始終處于可控的狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。作為事故防范，就是要建立健全隱患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場地，檢查水利工程及其附屬設(shè)施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時，查思想、查管理和查制度。

1.6 事故查處，舉一反三。要堅持“事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；整改和防范措施沒有落實不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過”的“四不放過”原則，建立健全事故的報告、調(diào)查和處理、記錄和歸檔的制度，使發(fā)生的安全生產(chǎn)事故查處做到原因清楚，處理責(zé)任者教育一片，整改和防范落實，舉一反三，促進安全生產(chǎn)工作的開展。

2 加強安全文化建設(shè)，實現(xiàn)水管單位安全生產(chǎn)的長治久安

安全管理有句話：“人管人、累死人，制度管人、約束人，文化管人、管住魂”。從狹義上講，國際核安全咨詢組織給安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，單位的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。狹義的安全文化更多是構(gòu)建一種以思想意識和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化。

從廣義上講，安全文化是人類文化寶庫的組成部分，安全文化是指在人類社會歷史發(fā)展中，為保證人類安全、健康而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。水管單位的安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從廣義的層面，即在水管單位現(xiàn)有的工程環(huán)境、工作環(huán)境、人員素質(zhì)等條件下進行建設(shè)。

2.1 建設(shè)安全文化的物質(zhì)層，夯實安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)層建設(shè)是安全文化的表層部份，安全文化的物質(zhì)層建設(shè)針對的是工作設(shè)施和工作環(huán)境，其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)。工作場所從來都沒有絕對的安全，但管理者要提供使職工安全工作的環(huán)境。

2.2 不斷完善安全文化的制度層建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。水管單位應(yīng)根據(jù)國家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，建立健全各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并確保規(guī)章制度能得到貫徹執(zhí)行和有效的遵守。

2.3 安全文化的精神層建設(shè)要常抓不懈。精神層是指單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價值觀和標(biāo)準(zhǔn)，它是單位安全文化的核心和靈魂，是形成一個單位安全文化物質(zhì)層和制度層的基石。

3 以安全管理促安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理的水平

安全管理與安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)一個問題的兩個方面，二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，安全文化建設(shè)的側(cè)重點在安全生產(chǎn)的文化建設(shè)方面，安全管理針對的是具體的安全生產(chǎn)問題，安全文化建設(shè)則帶有長期性和根本性，安全管理中有安全文化建設(shè)的內(nèi)容，安全文化建設(shè)包含了安全管理的各個方面，兩者各有側(cè)重，互相促進，共同發(fā)展。

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，作為水管單位一定要堅持以人為本，站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的高度，牢牢記住安全責(zé)任重于泰山，不斷加強安全管理和安全文化建設(shè)，以安全管理促進安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理水平，為推進科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

致謝：感謝參考文獻中作者對本文成文過程中提供了基礎(chǔ)性資料和好的思路，使我們對本單位的安全生產(chǎn)管理及安全文化建設(shè)進一步進行了思考和分析，對加強筆者單位的安全生產(chǎn)工作起到了較好的促進作用。

參考文獻：

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1現(xiàn)今水利工程管理之中的特點

1．1服務(wù)于公共群體，服務(wù)范圍較廣在當(dāng)前我國的眾多農(nóng)田水利項目大都被歸結(jié)為一種公益項目，其主要發(fā)揮的也是在最大程度上使農(nóng)村群眾免受一些旱災(zāi)和火災(zāi)等自然類災(zāi)害的影響。通過這樣可以使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的基本生產(chǎn)工作得到一定的保障。而在當(dāng)前我國的一些農(nóng)田水利工程都是政府為了迎合20世紀(jì)80年代時期人民群眾的日常生產(chǎn)而建設(shè)的。

1．2共享利益，利益共存

當(dāng)前農(nóng)村之中的一些飲水工程項目會對其服務(wù)區(qū)域之中的各個方面帶來一定的影響。建設(shè)水利項目的主要目的就在于為了項目周圍的人們帶來利益。通過對水利工程的輻射面積以及用水效率進行提高，可以避免在不同領(lǐng)域之中人與人之間不會在對水利工程使用時發(fā)生相互之間干擾問題。

1．3建設(shè)過程無經(jīng)濟利益目的

農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工成本大都是由政府提供的，工程性質(zhì)的本質(zhì)屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場價格來對其價值進行衡量，而且小型農(nóng)田水利工程投用之后并不會產(chǎn)生肉眼可見的經(jīng)濟效益，這種情況就使該工程的建設(shè)無法由外來投資者完成，而是由政府來承擔(dān)。這一模式也就注定了建設(shè)工程的管理和維修都需要政府來進行投資。但事實上隨著當(dāng)今社會的物價不斷上漲而引發(fā)建設(shè)成本的增加，較多的地方政府很難承受得起工期后期的運維費用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞，進而影響到工程實際價值的實現(xiàn)。

2我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之中的相關(guān)問題

2．1布置和規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不足

因為很大一部分地區(qū)認(rèn)為工程建設(shè)的重點在于工程的數(shù)量，由此便會對質(zhì)量的關(guān)注度有所不足，基于這種情況便造成了很大一部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)布置和規(guī)劃之中缺少科學(xué)性與合理性，并且很難將工程的建設(shè)技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)之中。如果在沒有專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)的時候發(fā)生出現(xiàn)水庫堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。

2．2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散

如果想要對小型農(nóng)田水利進行建設(shè)并使其達到一個較好水平的話必須經(jīng)過一個較長時間的努力，而在當(dāng)前一些省市對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中不僅存在資金受限的問題，還存有資金投入渠道分散的問題。我國除了在對水利進行投入之外，還需要對國土進行綜合的整治，并且要對農(nóng)業(yè)進行綜合開發(fā)，這些工作之間缺少有效的協(xié)調(diào)，由此便使小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與整合變得極為困難。

2．3招投標(biāo)管理不規(guī)范問題

由于很大一部分項目工程都是經(jīng)過招投標(biāo)之后建設(shè)起來的，如果再進行招標(biāo)的過程中有一些資質(zhì)不符的單位運用一些違法違規(guī)手段獲取建筑權(quán)力的話，便會在很大程度上影響到整個小型水利工程的質(zhì)量。資質(zhì)和技術(shù)水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質(zhì)量和效果。

3加強對農(nóng)田小型水利工程管理的主要方法

3．1構(gòu)建管理機制

在對小型農(nóng)田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統(tǒng)一管理體系對水利工程的施工進行合理規(guī)劃，在得到相關(guān)部門的許可之后才能保證農(nóng)田水利工程的施工水平較為切合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，使建設(shè)的規(guī)劃具有一定的可行性和標(biāo)準(zhǔn)性特點。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發(fā)揮，由此來使管理水利設(shè)施的效果能夠發(fā)揮出最大化的作用。在此基礎(chǔ)之上，當(dāng)?shù)卣€要加大對工程管理的資金投入力度，并且委派水平較高的技術(shù)人員到地方進行指導(dǎo)，爭取從最大程度上使水利設(shè)施投入運轉(zhuǎn)后的效率發(fā)揮出來。

3．2構(gòu)建審批規(guī)劃制度

小型水利工程的合理規(guī)劃是保證投資能夠得到合理使用的關(guān)鍵所在，使農(nóng)田水利設(shè)施的環(huán)保效果和科學(xué)性能夠得到實現(xiàn)。在有關(guān)部門對水利工程規(guī)劃進行審批時要重視農(nóng)村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節(jié)約用水方面的效果，努力對多種形式的灌溉技術(shù)進行發(fā)展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對審批手續(xù)加以簡化來使小型農(nóng)田水利工程能夠更加方便和速度的完成。

3．3嚴(yán)格管理資質(zhì)證和工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)

想要保證農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量就必須對建設(shè)施工單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格的審核，認(rèn)真考核建設(shè)施工單位的資質(zhì)以及是否具備施工的能力，由此來保證水利工程的施工質(zhì)量與預(yù)期相符。另外，政府對于工程項目的招投標(biāo)工作一定要在最大程度上做到透明和公開，避免在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)一些承包單位利用不正當(dāng)?shù)年P(guān)系獲取施工資格，通過對工程建設(shè)管理的所有環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)來保證工程的整體質(zhì)量。

4農(nóng)田小型水利工程投資運行市場化改革的方法

4．1明確管理權(quán)責(zé)

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理中的一個重要問題就在于管理中的權(quán)責(zé)缺乏明確，在對水利工程進行管理時沒有合理統(tǒng)一的部署，基于這種情況就需要對管理之中的權(quán)責(zé)分工等所有可能存在的問題進行明確。由地方政府牽頭對工程進行管理，對各個個體所需負(fù)責(zé)管理的內(nèi)容以及部門的職能加以明確，聘用一些專業(yè)人員對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行管理培訓(xùn)?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐氖杖胨絹韺芾砣藛T的薪資待遇進行確定，具體可以由村里或者當(dāng)?shù)刎斦碡?fù)責(zé)，對于這些管理人員的權(quán)責(zé)要進行明確，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況來對管理方式加以確定。

4．2建立運行耗費補償制度

結(jié)合當(dāng)前國家的相關(guān)規(guī)定可以將小型農(nóng)田水利工程歸結(jié)為一項基礎(chǔ)性的公共設(shè)施，其目的在于利民和富民，這就需要政府要適當(dāng)?shù)膶こ毯笃诘倪\維費用給予一定的支持和補償，政府在對其進行補償時，要充分認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程旨在保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境以及提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，因此要在財政上建立起一個與其它補償對象不同的賬戶，結(jié)合工程類型的種種不同之處來使工程運行耗費補償工作做到科學(xué)合理、及時有效。

4．3結(jié)合實際情況進行市場化管理