導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇談談對雙減政策的認識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計這門學科的地位越來越重要。由于它知識更新快，會計法規(guī)處于不斷出臺，加上調(diào)整我經(jīng)濟生活中會計法律關(guān)系的總規(guī)范、權(quán)威性最高、指導和規(guī)范會計工作的最高法規(guī)《會計法》，會計行政法規(guī)――《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》來指導會計核算工作。因此，形成了《會計法》對會計基礎(chǔ)起綱領(lǐng)性作用，《會計準則》對會計理論起指導性作用，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計基礎(chǔ)實務核算起到規(guī)范化、操作具體化的實踐指導作用。

加強對稅收制度的接軌，《會計基礎(chǔ)》課程涉及的稅種主要是增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、所得稅的計算和處理。特別是2011年之后實行了“營改增”，例如，按照當前的會計準則，損益表中“主營業(yè)務收入”核算的金額是含營業(yè)稅的“含稅收入額”，而營改增后“主營業(yè)務收入”核算的內(nèi)容就應該是不含增 值稅的“稅后收入額”，假設(shè)實際稅負變化不大，即使凈收益數(shù)據(jù)的絕對水平不受很大影響，企業(yè)的利潤率（利潤/主營業(yè)務收入）數(shù)值會由于主營業(yè)務收入額的減 少而上升。將會計與稅收緊跟會計、稅收政策的變動而適時調(diào)整，讓學生所學知識始終與國家政策相一致。

二、重視理論教學和實踐操作

傳統(tǒng)的會計基礎(chǔ)教學是理論教學和實踐教學相獨立的，這樣相孤立的教學會使學生感到索然無味，對理論學生無興趣，對實踐動手操作無從下手，造成時間上的浪費、效率上的低下。在會計教學中在明確理論教學和實踐操作的情況下，將二者的教學徹底融合，真正做到學中做，做中學；邊做邊學，邊學邊做。

找準會計理論教學與實踐教學的最佳切入點。即實際會計工作任務，突出過程，對《會計基礎(chǔ)》課程結(jié)構(gòu)體系進行徹底改造，打破以知識的內(nèi)在完整與邏輯關(guān)系為主線的教學模式，以一套模擬企業(yè)的賬務資料為背景，按實際會計工作流程，采用真實的賬證資料，指導學生按實際工作步驟和內(nèi)容完成一個完整會計工作過程的各項會計工作，讓學生在做的過程中掌握操作方法和技能，并在操作過程中產(chǎn)生知識需求時引入相關(guān)的理論知識。具體而言：要想從事具體的會計工作，必須對會計職業(yè)有一個基本的認識，掌握會計要素和會計等式等基礎(chǔ)知識，我們以此為起點，首先對會計進行了概述，讓學生掌握會計要素、會計等式等最基本的專業(yè)知識。

無論從事哪一個會計工作崗位，必須會使用到借貸復式記賬法，因此，我們在課程中接著介紹借貸復式記賬法，并通過其在企業(yè)中的實際運用，一方面培養(yǎng)學生各崗位的基本賬務處理能力，另一方面讓學生掌握會計數(shù)據(jù)處理的整體思路和全過程，為學生的全盤賬務處理能力的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化教學手段和方法

（一）案例教學

對于剛接觸經(jīng)濟生活實例的學生，我們采用學生周邊地區(qū)會計人員數(shù)量差異的生動的“案例”證明“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”，明確會計在現(xiàn)代生活中地位，從而激發(fā)學生學習會計興趣、愛好，調(diào)動學習的積極性和自覺性。我們盡量用一些接近生活的案例，案例中的“趣味篇”來激情引趣，讓學生產(chǎn)生對會計學習的興趣；“知識篇”將抽象知識淺顯化、系列化、條理化，來啟發(fā)學生對知識的理解和掌握；“警示篇”將“做會計人”的道德教育常態(tài)化，會計職業(yè)道德、會計法律教育融入其中，寓教與樂。形式多樣，生動貼近生活的案例在教學中的引用，激發(fā)學習興趣，達到了融會貫通。

（二）啟發(fā)式教學

會計基礎(chǔ)課程是財經(jīng)類學生入校的第一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是一門入門課程。雖然課程內(nèi)容不難但要讓學生入門卻不容易。在教學中著重采用啟發(fā)式教學法。教師上課循循善誘，深入淺出，重點知識精講，難點內(nèi)容細化，生活知識常識化，理論知識實踐化。盡量使學生邊聽課，邊思索，邊掌握，培養(yǎng)學生知識遷移能力：邊教學，邊練習，邊分析，培養(yǎng)學生分析解決問題能力；教會學生自學，鼓勵學生自主學習，注重學生自學能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

（三）多媒體輔助教學

注重應用現(xiàn)代教育技術(shù)改革教學手段提升教學水平。采用多媒體教學，課程條理清楚，信息量大，學生練習機會多，互動效果好。課件制作力爭做到內(nèi)容簡潔、生動、直觀，重點突出，難點明確。特別是“會計憑證”“會計賬簿”這兩項目，理論教學既抽象又枯燥，通過多媒體教學，可以把實際工作中的憑證、賬簿真實地搬到課堂上來，對憑證的填制、賬簿的登記也能講解得栩栩如生，教學氣氛生動活潑，教學效果良好?！捌髽I(yè)經(jīng)濟業(yè)務會計核算”這一項目主要是講解“多個賬戶的設(shè)置和運用”，借助多媒體手段，充分發(fā)揮聲――光――電作用，使教學變得直觀、生動，一目了然。

篇2

新課程理念認為：教育應該是一個創(chuàng)生與開發(fā)，師生交往，積極互動，共同發(fā)展的過程。思想品德課教學中教師不可能完全預設(shè)整堂課的運動與發(fā)展，常常會出現(xiàn)許多生成性資源信息，這就需要教師增強生成意識，靈活地調(diào)整，以促進學生知識、能力、情感與創(chuàng)新意識的形成。下面我結(jié)合自己在教學中的實例談談自己對生成資源的開發(fā)和利用；

一、在“導學案”的運用中發(fā)現(xiàn)生成，形成知識。

我在實踐中發(fā)現(xiàn)，設(shè)置導向性強，有一定思考量的問題的學案，提前下發(fā)給學生，同時留一定的空白地帶，讓學生在預習過程中，把不能解決的問題用不同顏色的筆標出來，然后把這些問題帶進課堂，這是有效生成的一種好方法。

例如，在教學“我國嚴峻的人口形勢”一課時，通過下發(fā)的“導學案”，要求學生完成預習和自學目標，結(jié)果學生在預習過程中提出了一系列的問題。如：“計劃生育應該堅持還是修改？”，“我國男女性別比例失調(diào)，為什么我校女生卻比男生多？”等。教師通過這一環(huán)節(jié)就知道學生的困難了，再通過師生共同的質(zhì)疑探究環(huán)節(jié)，學生就能較好地解決存在的問題，不僅掌握了本課所學知識，也能生成一些好的預習方法和解決策略。

二、在合作探究中解決生成，提升能力。

生成教學是以生為本的體現(xiàn)，我們要交給學生有效的學習方法，教其由“學會”到“會學”，使之能自覺自然地把新知識消化吸收，探究式教學正是新課改所倡導的適應這一需要的有效方法。

從生活邏輯入手，創(chuàng)設(shè)學生可探究，愿探究，能探究的情景和材料，激發(fā)教學雙方的主動性和探索性，促使教學雙方平等交流，促進觀點交融統(tǒng)一，課堂才會有豐富的生成。在探究中，留給學生足夠的活動與思考空間，由境生情，有境悟道，就會有創(chuàng)造性的精彩生成。

例如，在訓練中考熱點專題“追求公平公正，實現(xiàn)共同富?！睍r，我引入了溫總理與網(wǎng)民在線交流時的講話：“我們不但要把社會財富這個蛋糕做大，而且要分好”,讓學生分組合作探究，一部分小組探究問題“為什么要把蛋糕做大，怎樣做大?”；另一部分小組探究問題“怎樣分好蛋糕，分好蛋糕的意義”。學生在探究中生成了很多意想不到的答案，除了聯(lián)系到了教材中學過的很多觀點，如初級階段的基本路線，我國的分配制度，共同富裕政策，三個代表的重要思想，科學發(fā)展觀，全面小康目標等，還給政府提出了很多合理化的意見和建議。學生在解決生成問題中，不但復習了所學知識，形成了正確認識，而且提高了分析熱點問題的能力，培養(yǎng)了愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的情感。

三、 在實踐和情感體驗中思索生成，增強責任感。

教育教學需要生活實踐，有效的生成離不開學生的“實踐世界”，通過開展豐富多彩的實踐活動和情感體驗活動，讓學生在實踐和體驗中學習、思考，有助于提高學生勇于求實，樂于動手，勤于思考的能力，從而使思想品德課彰顯生命活力。

例如，在教學“節(jié)約資源，保護環(huán)境”一課時，我?guī)ьI(lǐng)學生看了錄像片“毒筷子”的生產(chǎn)過程，并參觀了本地一個一次性筷子的生產(chǎn)廠家，讓學生親眼目睹了一次性筷子的生產(chǎn)，之后還采訪了廠長和工人。同學們了解到這個廠每年的一次性筷子生產(chǎn)量，并且通過網(wǎng)上查閱的資料做了計算，知道我國每年要生產(chǎn)480億雙一次性筷子，這需要砍掉120萬棵生長了30年的大樹，而我國森林覆蓋率只有18?21%，每年還以200萬立方米的速度減少。在獲得了這些第一手的資料的基礎(chǔ)上，學生認識到了我國嚴峻的資源環(huán)境形勢，也生成了許多有見地的可行性建議：政府要嚴格立法禁止亂砍濫伐，落實減排承諾，倡導綠色經(jīng)濟：同學要從我做起，從現(xiàn)在做起，過低碳生活，創(chuàng)綠色家園等，通過這一實踐活動的體驗，提高了學生的實踐能力，提升了價值觀，增強了責任感。

四、 在整合歸納所學知識的過程中創(chuàng)新生成，開拓視野。

篇3

（一）文化知識的公益性決定了教育的公益性

教育是一項培養(yǎng)人的社會活動，這是對教育本質(zhì)屬性的概括，而教育的公益性是其本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)。教育的公益性是不隨辦學主體的意志為轉(zhuǎn)移的，而是由公共知識的公益性所決定的。教育的過程就是以傳播和擴散文化知識為主，兼而創(chuàng)新和生產(chǎn)文化知識，以及應用和物化文化知識的過程。從這一意義上講，教育利益可以歸結(jié)為教育的受益者即公眾、社會民族乃至整個人類在教育過程中獲得的文化知識。而文化知識自一產(chǎn)生出來就存在著被全人類利用的可能性，因此無論其由哪里起源由誰創(chuàng)造，都改變不了這種公共物品或服務的屬性。既然文化知識存在著非排他的共享屬性，那么公眾、社會、國家乃至全人類，從文化知識傳播應用中獲益是不可避免的。文化知識的這種現(xiàn)象即為其公益性，而作為傳播文化知識主要途徑的教育，其公益性也是必然存在的。

（二）傳統(tǒng)觀念中教育公益性的內(nèi)涵

我國傳統(tǒng)的教育公益性內(nèi)涵產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期，教育由國家統(tǒng)一提供，強調(diào)絕對的平等，人民接受的都是免費教育，所以當時的教育公益性可以概括為：符合社會公共利益，不以盈利為目的，由國家舉辦，追求平等，強調(diào)非經(jīng)濟價值取向[1]。在傳統(tǒng)觀念中教育公益性往往與免費掛鉤。隨著20世紀80年代改革開放政策的實施，我國由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，教育體制尤其是辦學體制也發(fā)生了重大變革，教育這一公共產(chǎn)品隨之進入市場，像其他行業(yè)一樣開始政府統(tǒng)籌，主要依靠市場調(diào)節(jié)，免費教育僅局限于基礎(chǔ)教育，高中以上教育開始收取學費，并且開始涌現(xiàn)出大批社會辦學機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)性作為教育的一大屬性凸顯出來。此時傳統(tǒng)教育公益性的內(nèi)涵開始面臨巨大挑戰(zhàn)，部分人甚至開始對教育是否具備公益性產(chǎn)生了動搖。

（三）新時代對教育公益性的理解

教育的公益性源于文化知識的公益性，并不取決于其提供形式，同時也并不排斥市場經(jīng)濟形式。傳統(tǒng)對教育公益性的理解，是基于免費提供的形式以及其崇尚社會價值的原則，認為教育就是一項純公益事業(yè)，不涉及任何經(jīng)濟價值取向。但隨著商品經(jīng)濟時代的到來，教育進入到市場經(jīng)濟之中，部分教育開始具有了經(jīng)濟價值取向，但這并未否定教育的公益性，因為教育結(jié)果帶來的超強的正外部效應是始終存在的，從更廣泛的視角來看，教育的公益性可以分為教育供給上的公益性與教育外部效應上的公益性兩個方面。所謂教育供給上的公益性，即指教育提供相關(guān)的公益性，即投入由政府負責，無任何盈利性質(zhì)，關(guān)注的是公眾是否都可以擁有受教育的權(quán)利。教育外部效應上的公益性也可稱為與教育結(jié)果相關(guān)的公益性，即教育的外部正效應，任何類型的學校都是為國家培養(yǎng)人才。這兩方面的公益性是密切相關(guān)的，當一種教育外部效應上的公益性越強時，國家便會加大其投資，進而使其成為免費教育，那么這種教育具備了兩種形式的公益性。同樣，當一種教育的直接公益性得不到良好保障時，其教育結(jié)果所帶來的相關(guān)公益性就會受到阻礙，僅停于理論階段。本文所要談的農(nóng)村中等職業(yè)教育的公益性就是從外部的公益性著手，即農(nóng)村中等職業(yè)教育所帶來的結(jié)果是惠及全體社會成員的，對我國的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。從而提出，對于處于弱勢地位的農(nóng)村，應該讓能帶動農(nóng)村又好又快發(fā)展的農(nóng)村中等職業(yè)教育變成一項純公益事業(yè)。

二、我國農(nóng)村中等職業(yè)教育結(jié)果的相關(guān)公益性表現(xiàn)

（一）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是提升我國勞動力素質(zhì)的重要舉措據(jù)

2008年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，我國現(xiàn)有農(nóng)村人口72135萬人，占全國總?cè)丝诘?4.32%，其中高中及高中以上勞動力合計只占到農(nóng)村勞動力總數(shù)的13.68%，而有86.32%的農(nóng)村勞動力受教育程度都在初中及以下，沒有接受過任何技術(shù)培訓的勞動力占70%。據(jù)2006年普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村勞動力中，平均受教育年限僅為7.3年，城鎮(zhèn)人口受教育平均年限在12.2年左右，而國民平均受教育年限在8.6年左右，農(nóng)村勞動力受教育年限明顯低于全國平均標準。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)村人口平均受教育年限更低，在美國，農(nóng)民受教育年限平均為12年，大體相當于高中畢業(yè)程度。法國7%以上的農(nóng)民具有大學文憑，60%的青年農(nóng)民具有中專水平。德國7%的農(nóng)民接受過大學教育，53%左右的農(nóng)民受過2~3.5年的職業(yè)培訓。而我國農(nóng)村勞動力受過專業(yè)技能培訓和職業(yè)教育的人口比例不到30%，這就決定我國農(nóng)村人口主要從事體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型勞動?；谖覈r(nóng)村勞動力受教育水平現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，對提高農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)是最具有現(xiàn)實意義的舉措。正如黨的十七屆三中全會中提出的“要加快普及農(nóng)村高中階段教育”，作為農(nóng)村高中階段教育的農(nóng)村中等職業(yè)教育如果得到進一步普及，首先可以保證我國農(nóng)村人均受教育年限得以提高，而總目標就是使每一個農(nóng)村勞動力都接受一定程度的技能培訓，成為掌握“一技之長”的技能型勞動者，提高我國勞動力整體素質(zhì)。

（二）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于農(nóng)村剩余勞動力的“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移”

目前，我國農(nóng)村約有近2億剩余勞動力，且每年增加1000萬人，這些剩余勞動力的存在，與2004年以來我國沿海發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的“技工荒”形成了鮮明對照，原本富余的勞動力應成為經(jīng)濟發(fā)展中的人力資源優(yōu)勢，但現(xiàn)在卻成了阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔。因此，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要積極提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，實現(xiàn)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移”。但受制于自身勞動素質(zhì)加之面臨著城鎮(zhèn)大批下崗職工的競爭，農(nóng)村勞動力進入城市后無法到資本密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，只能選擇在市政、裝修、建筑、環(huán)衛(wèi)等苦、累、險、臟行業(yè)就業(yè)。一方面，通過農(nóng)村職業(yè)教育，使這些剩余勞動力流向資本密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民自身經(jīng)濟水平得以提高的同時也對經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。另一方面，目前我國二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口中，農(nóng)民工占半壁江山，在制造業(yè)中約占60%，在建筑業(yè)中占80%。因此，通過職業(yè)教育使這些從業(yè)者素質(zhì)提高，必然會提高產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推進我國二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)村中等職業(yè)教育是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展的重要橋梁。首先，農(nóng)村中等職業(yè)教育為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的直接參與者就是農(nóng)民，農(nóng)民對土地的熱愛，使他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中最忠誠也最有激情的擁護者，但基于他們自身文化素質(zhì)限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢甚至停滯不前。通過農(nóng)村中等職業(yè)教育，可以向農(nóng)民傳授基礎(chǔ)知識與基本技能，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，推進新農(nóng)村建設(shè)的順利進行和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。其次，農(nóng)村中等職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供信息指導和技術(shù)支持。服務于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村中職教育機構(gòu)，擁有大量的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，他們不僅掌握著農(nóng)業(yè)方面的科技知識，而且還了解農(nóng)業(yè)的最新走勢和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化,因而有能力、有義務為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供科技指導和信息服務,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推行提供強有力的科技信息保障。最后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要將新的科技成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在我國現(xiàn)有70%左右適合農(nóng)村應用的科技成果在農(nóng)村中很難推廣，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%~40%，僅為發(fā)達國家的一半[2]。這一現(xiàn)狀就更要求大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，保證農(nóng)民具有一定的文化基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的推廣應用，使農(nóng)民走上依靠科技致富的道路。

（四）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于農(nóng)村勞動力的城鎮(zhèn)化進程

農(nóng)村勞動力走進城鎮(zhèn)工作生活，并不代表他們已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化進程。由于生活環(huán)境、文化的落后，使農(nóng)民身上沉淀了許多與現(xiàn)代生活不相融合的思想觀念與行為習慣。據(jù)有關(guān)資料顯示，在北京地區(qū)罪案中，外來人口罪案比例在40%左右，外來人口聚居區(qū)的罪案高達70%以上；在廣州近年來破獲的各類刑事犯罪中，有80%是外來暫住人口，這些人90%以上集中在各大城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋內(nèi)[3]。在家庭方面，農(nóng)民工家庭常表現(xiàn)出子女無教，父母無養(yǎng)，婚姻失和。在農(nóng)村，留守兒童現(xiàn)象已非常嚴重，孩子得不到父母的關(guān)愛，不能接受良好的教育，這已成為社會發(fā)展的隱患。城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的問題，已逐漸危害社會穩(wěn)定和諧。究其原因，“教育缺失”是目前農(nóng)民工成為城市化建設(shè)中“問題群體”的一個突出原因。盡管隨著城市化步伐的加快，農(nóng)民工隊伍越來越壯大，但卻沒有一只相對穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍，沒有形成農(nóng)民工素質(zhì)得以提高的培訓成長機制。如前文提到，大部分農(nóng)民工是沒有經(jīng)過任何職業(yè)教育或培訓直接進入到城市生活工作，這就極易造成他們公共意識缺乏，不了解基本的法律法規(guī)和職業(yè)道德。而對農(nóng)民工基本法律法規(guī)及職業(yè)道德的培養(yǎng)，農(nóng)村中等職業(yè)教育是主要承擔者。這就要求農(nóng)村中等職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)民生產(chǎn)技能的同時，引導其形成正確的價值觀、世界觀。

三、推動我國農(nóng)村中等職業(yè)教育公益性

實現(xiàn)的重要形式———免費教育

（一）農(nóng)村中等職業(yè)教育“理論效應”與發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾沖突

在2004年時，我國的基尼系數(shù)已達到0.47，在2006年時達到0.496，而國際普遍將基尼系數(shù)0.4作為監(jiān)控貧富差距的警戒線，顯然我國在2004年時已超過這一警戒線。同時國際社會普遍認為當基尼系數(shù)超過0.6時，一國的貧富差距過大進而易導致社會動亂、政局動蕩。因此大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、縮小貧富差距，已成為我國促進社會公平和實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的首要任務。世界銀行提供的一份研究報告表明，在中國農(nóng)村各項基礎(chǔ)建設(shè)投資中，教育投資對減貧的作用位于第一，投資教育對中國減貧影響系數(shù)達到6.3，而排在第二和第三位的通訊和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)分別為4.02和3.36[4]。由此可見，發(fā)展教育能夠?qū)F(xiàn)在的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，有利于農(nóng)民增收，對緩解和解除農(nóng)村貧困具有戰(zhàn)略意義?；谖覈r(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)現(xiàn)狀、對人才需求的規(guī)格、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，從經(jīng)濟發(fā)展的邏輯性來看，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是解決我國農(nóng)民增收最根本、可持續(xù)的方法。然而自2001年來，農(nóng)村化學校數(shù)從49.64萬所下降到16.66萬所，農(nóng)民教育和培訓的教職工數(shù)從41.35萬人下降到20.57萬人，農(nóng)民實用技術(shù)培訓規(guī)模也逐年縮小，從2001年培訓8732.31萬人下降到2005年的4793.18萬人，不少地方農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)發(fā)展緩慢甚至弱化的趨勢[5]。

（二）矛盾沖突原因分析

篇4

一、肇慶加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必要而緊迫

1.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶解決經(jīng)濟發(fā)展問題的根本途徑。改革開放以來,肇慶經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績,但靠大量資源投入的現(xiàn)狀沒有發(fā)生根本的改變。肇慶與佛山只隔不足100公里,而經(jīng)濟差距卻相差10年。2009年佛山GDP總量是4814.50億元,是肇慶(846.34億元)的5倍多。經(jīng)濟增長方式仍帶有明顯的粗放型特征,單位GDP的能耗、原材料、土地、和水資源消耗高于省內(nèi)的發(fā)達地區(qū)。佛山人均GDP11847美元,是肇慶(3260美元)的4倍。佛山地均每平方公里12512萬元,是肇慶(570萬元)的22倍。招商引資的不少企業(yè)是靠拼土地優(yōu)惠轉(zhuǎn)移來的,產(chǎn)業(yè)效益低。象制鞋、陶瓷建材、紡織服裝等資源性加工業(yè)普遍技術(shù)含量低,靠拼勞動力成本而生存。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于生產(chǎn)要素驅(qū)動階段。肇慶無論經(jīng)濟實力、綜合經(jīng)濟、資產(chǎn)投資、人均收入排名靠后,居珠三角倒數(shù)第一,僅相當于佛山的18%。支柱產(chǎn)業(yè)不夠突出,產(chǎn)業(yè)水平不夠高,缺少重大工業(yè)項目?，F(xiàn)有的風華、星湖等大企業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)鏈基本沒有形成,對周邊企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)拉動效應,區(qū)域的競爭優(yōu)勢沒能出現(xiàn)。工業(yè)配件型、配套型產(chǎn)品多,缺乏市場話語權(quán),生產(chǎn)的恢復要滯后于下游企業(yè),而且部分企業(yè)產(chǎn)品檔次低、技術(shù)力量弱,市場應變能力不足。肇慶年年與一些國內(nèi)著名高校合作,包括與清華大學簽訂全面合作協(xié)議,與近百家高校及科研院所開展技術(shù)合作,出臺實施引進和培養(yǎng)高層次人才政策,但引進的人才數(shù)量十分有限,引進碩士以上專業(yè)人才98人。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是15063元,農(nóng)村居民人均純收入是6291元。低于全國同期的水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率偏低,民營企業(yè)、個體戶、自由職業(yè)者參保率較低。存在農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展不快,農(nóng)村中小學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,標準化程度不高,影響了教育的均衡發(fā)展。衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,基層衛(wèi)生服務能力有待進一步提高。以上列舉的種種是制約肇慶當前發(fā)展的最緊迫、最突出、最重大的問題,解決的途徑在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

2.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合實力的迫切需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首先是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,即從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。加快促進原有加工制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升,加快促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從以加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。推進官產(chǎn)學研融合,引導形成一批集聚效應突出的產(chǎn)業(yè)基地或示范園區(qū),一批發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的高技術(shù)制造企業(yè)和具有品牌的產(chǎn)品,在一些已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域確定重點、集中力量加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,肇慶才能突破發(fā)展“瓶頸”,才能實現(xiàn)“兩個成為”(廣東未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長極,代表廣東科學發(fā)展成果的城市)的理想目標。

3.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶改善民生、促進社會和諧的必然要求。廣大群眾對生活水平和質(zhì)量的要求在提高,必須不斷提高群眾的收入水平,并且提供清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、優(yōu)美的環(huán)境。如果中低收入群眾對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等公共產(chǎn)品和服務的需求得不到滿足,生態(tài)總體惡化的趨勢未能得到扭轉(zhuǎn),就容易誘發(fā)社會不滿情緒,影響社會和諧和穩(wěn)定。

二、肇慶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具備條件和基礎(chǔ)

一是后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)肇慶有發(fā)展戰(zhàn)略的選擇權(quán),有產(chǎn)業(yè)的選擇權(quán),有空間布局的選擇權(quán),有發(fā)展方式的選擇權(quán)。廣東省惟一一個兼得山區(qū)城市與珠三角城市身份,而且又列入珠三角規(guī)劃的城市。肇慶一方面可獲得國家層面的支持,一方面又可以享受廣東省對非珠地區(qū)的政策與資金傾斜;可謂‘左右逢源’。

二是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。肇慶將由珠三角邊緣城市變成粵港澳地區(qū)的中心城市,成為大珠三角連接粵西的最重要的過渡帶,成為珠三角的重要組成城市。肇慶還將成為廣東和東盟自由貿(mào)易區(qū)最重要的合作通道,并將發(fā)揮珠三角對周邊省份的帶動作用。

三是國土資源的優(yōu)勢。肇慶地域廣闊,發(fā)展空間很大。1.5萬平方公里的肇慶,其土地面積全省排名第三,比廣州、佛山的土地面積總和還大3574平方公里。肇慶有高新技術(shù)開發(fā)區(qū),98平方公里,這是目前全省面積最大的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),全是國有土地,是可以引大鳳凰的地方。

四是獨特的交通優(yōu)勢。肇慶境內(nèi)的幾條高速鐵路、高速公路建設(shè)在加快,廣佛肇城市軌道建設(shè),城際軌道建設(shè)從廣州番禺中心出發(fā),最快時速達到一小時200公里,廣州人今后到肇慶就是半個多小時。珠外環(huán)高速現(xiàn)在在加快建設(shè),肇慶到廣州白云機場最快只要半個小時。肇慶新港口岸可供5000噸級江海輪掉頭作業(yè),現(xiàn)已正式啟用和對外開放。 與珠外環(huán)高速、南廣鐵路、貴廣鐵路相連接的交通網(wǎng)絡,融入泛珠三角區(qū)域物流體系,成長為南沙、蛇口、香港等出海港喂給港。肇慶新港將會成為肇慶發(fā)展現(xiàn)代物流支柱產(chǎn)業(yè)的強力引擎。對接交通,構(gòu)筑與珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化相適應的高效率、低能耗、多層次、一體化的區(qū)域綜合交通體系一旦形成,肇慶就能更快地呼吸珠三角發(fā)達地區(qū)生機勃勃的經(jīng)濟氣息。

五是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。肇慶市為南亞熱帶氣候,自然資源和特色產(chǎn)品豐富,極適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。肇慶山區(qū)面積占全市面積的70%以上,擁有林業(yè)用地1千6百多萬畝,是廣東省林產(chǎn)業(yè)和藥材生產(chǎn)的主要基地。

六是資源生態(tài)優(yōu)勢。旅游資源豐富是肇慶市發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢,有星湖風景區(qū)和鼎湖山風景區(qū)為主要代表的自然風景,也有“龍母廟”、貞山和燕巖等一批人文景觀,肇慶是2000多年的國家歷史文化名城、嶺南文化發(fā)祥地,優(yōu)秀旅游城市。山清水秀、由北向南依次構(gòu)成“山、湖、城、江”的景觀序列,彰顯了人與自然和諧共存的優(yōu)美境界,全市森林覆蓋率接近70%,水資源豐富,西江流域225公里,根據(jù)監(jiān)測的情況,21個取水口100%達標?？諝馇逍露乳L期保持360天,質(zhì)量非常好。

七是歷史人文優(yōu)勢。肇慶人歷來重視親緣、地緣、人緣、血緣關(guān)系,崇文重武講理,把這些特點變優(yōu)勢,利于促進科學發(fā)展和社會和諧。

三、肇慶加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策應思考

按照轉(zhuǎn)變增長方式,推動經(jīng)濟發(fā)展;注重民生的思路談談對肇慶加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題的認識和思考。

1. 加快調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)就是推動地區(qū)發(fā)展不平衡向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(1)積極推進廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展。全力實施基礎(chǔ)設(shè)施與珠三角對接。推進二廣、珠外環(huán)、高速公路和廣佛肇城際軌道建設(shè),實現(xiàn)廣佛肇車輛通行費年票互通互認。推進廣佛肇產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務、環(huán)境保護一體化規(guī)劃。加強與廣佛地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接,主動承接擴張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展合作領(lǐng)域?qū)哟?推動政府、企業(yè)、社會多層面合作,在公共領(lǐng)域協(xié)調(diào)共治方面取得實質(zhì)性進展。圍繞《珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃》,瞄準大企業(yè),謀劃大項目,發(fā)揮重大項目建設(shè)帶動作用,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力。

(2)率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合。一要增強中心區(qū)(位于珠江三角洲西北部,包括端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市和肇慶高新區(qū))的輻射帶動功能。因為中心區(qū)發(fā)展未到極值,溢出效應不夠明顯,所以中心區(qū)要加快城市經(jīng)濟發(fā)展,力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中心區(qū)目標定位為: 核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點區(qū)――以”一核三帶(以經(jīng)濟中心區(qū)為核心,城市軌道經(jīng)濟帶、西江北岸經(jīng)濟帶、綏江經(jīng)濟帶)”建設(shè)工程,形成先進制造業(yè)基地、 珠三角生產(chǎn)性物流園區(qū)、廣佛同城面向肇慶輻射的城市功能區(qū)、沿江生態(tài)文明的特色旅游區(qū)。如何推進發(fā)展?

圍繞城市化進程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)、富民資源、社會資源、體制機制等“六大整合”任務,整體規(guī)劃、分塊分步實施,合理布局,組團開發(fā)。做到重大基礎(chǔ)和能源設(shè)施、生活和生產(chǎn)服務等功能設(shè)施建設(shè)互相銜接 、相互補充 ,避免重復建設(shè)和不必要的浪費。 在資源共享上統(tǒng)籌各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最大限度整合各自優(yōu)勢、資源和設(shè)施。采取項目化運作的辦法,積極引入風險投資基金,大膽走直接融資之路,做大資金供給總量,刺激更多的資本投入城市服務業(yè)建設(shè)。在運作過程,必須提高土地利用效率,以“畝產(chǎn)論英雄”為指導思想,立舉措,制定節(jié)約集約用地標準,突出節(jié)約集約用地,優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目(高新技術(shù)、品牌企業(yè))用地指標。以畝均稅收、畝均銷售等指標,政府來選資、來鼓勵或約束企業(yè)提高土地產(chǎn)出率(或優(yōu)惠或核減用地面積、限制追加投資)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是大力發(fā)展先進制造業(yè)。以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,大力發(fā)展以裝備制造業(yè)、生物制藥為主的先進制造業(yè),二是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。構(gòu)建集“江、湖、洲、巖、山、水 ”于一體的特色旅游圈,重點打造七星巖旅游景區(qū)、鼎湖山旅游景區(qū)、硯洲島旅游景區(qū)、九龍湖旅游景區(qū)及西江景觀帶等景點,挖掘宋城歷史文化,培育旅游精品,使中心區(qū)成為珠三角重要生態(tài)旅游圈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托即將形成的鐵路貨運、港口鐵路專用線等優(yōu)勢,加快港口貨運與鐵路貨運的對接,大力引導以港口物流、鐵路物流為主的生產(chǎn)業(yè)。

做強做大國企的同時,進一步促進中小企業(yè)發(fā)展。一是扶持和推進中小企業(yè)股份制改造;二是實施上市融資發(fā)展戰(zhàn)略;三是成立金粵創(chuàng)業(yè)投資有限公司(由市屬國有企業(yè)肇慶市金葉投資發(fā)展有限公司與廣東省粵科風險投資集團全資子公司廣東省科技創(chuàng)業(yè)投資公司共同出資主建),做強做大創(chuàng)新型中小企業(yè)。

二要縣域提高城鎮(zhèn)化水平。我們已進入工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化率低于均值(60%)45%,(09年底全國城鎮(zhèn)化水平達46.59%) 這是肇慶擴大內(nèi)需不足的重要制約因素。應抓住大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策時機,吸引企業(yè)和人口向縣城和中心鎮(zhèn)聚集發(fā)展。

鎮(zhèn)在規(guī)劃中要堅持“一張藍圖繪到底”, 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村民建房,規(guī)劃要做到幾十年甚至上百年不落后?；乇芗惫?、長官意志(由省市部門建設(shè)、國土、文化、環(huán)保的專家組成的機構(gòu)來領(lǐng)導)、確保規(guī)劃有時代特色。在平原地區(qū)應考慮萬畝良田達標,建堤拆遷戶安置,公路拓寬改線等因素來確立用地規(guī)劃,給村民提供實用美觀的、結(jié)合人文地理、自然資源等特色的房屋圖紙,推廣農(nóng)民公寓建設(shè)。高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量。加快推進與廣州、佛山的交通對接,促進山區(qū)小城鎮(zhèn)在珠三角地區(qū)新一輪改革發(fā)展中獲得先機。

如何使人口集聚起來,關(guān)鍵是就業(yè)。一是充分運用“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因為衡量交通運輸?shù)瘸杀镜慕档?土地使用期限愿意到山區(qū)小城鎮(zhèn)。政府在其中發(fā)揮的作用是制定政策、搭建好平臺,營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。綜合考慮教育培訓、就業(yè)觀念、勞動力結(jié)構(gòu)、人口遷移與空間分布、工資福利和社會環(huán)境等因素,著力解決企業(yè)用工難問題。二是充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,突出主導產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,錯位發(fā)展,加快發(fā)展自己的“支柱產(chǎn)業(yè)”,走專業(yè)化集群化的發(fā)展道路。

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),既包括先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),也包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢。按照“優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)”的思路,加快推進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

(1)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升以金屬加工,電子信息、汽車配件、生物制藥、新型建材、林產(chǎn)化工為重點的工業(yè)經(jīng)濟。以優(yōu)勢行業(yè)自主創(chuàng)新推進行業(yè)集群升級、依靠引進技術(shù)水平、規(guī)模產(chǎn)能和產(chǎn)品的標桿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引進標桿企業(yè)帶動行業(yè)升級、以信息化帶動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進升級、推廣循環(huán)再用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)促進升級。以“一個產(chǎn)業(yè)一個政策、一個規(guī)劃一個協(xié)會、一套班子”,加強產(chǎn)業(yè)引導,集中財力資源推進。選擇和培育新興產(chǎn)業(yè)。在一些已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域確定重點、集中力量加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。肇慶2010年《政府工作報告》提出支持新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筆者認為,應加入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),(有市場、有基礎(chǔ))寬帶網(wǎng)絡技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,以及信息技術(shù)與生物、納米等技術(shù)的融合,帶動了一批具有更高成長性與更大市場規(guī)模的新興電子信息產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。還有一個是生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè),健康需求日益多樣化、高級化、市場空間廣闊。可采取稅收激勵政策、政府采購等措施努力培育新的經(jīng)濟增長點。提升園區(qū)建設(shè)水平。積極促進大旺高新區(qū)成為國家級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動與省、中央有關(guān)部門協(xié)調(diào),嚴格按照條件來推進,進一步完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,促進了組織變革、業(yè)務流程再造和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)早日在自主創(chuàng)新上出成果,有成效。只有加快園區(qū)建設(shè)水平,才能為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)起平臺。

(2)鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)具有“兩新四高”的時代特征。新的服務領(lǐng)域。新的服務模式。高文化品位和高技術(shù)含量、高增值服務、高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)、高精神享受的服務質(zhì)量。例如教育培訓業(yè),肇慶技師學院注重實操能力的培養(yǎng)開設(shè)的現(xiàn)代板焊技術(shù)專業(yè),以校辦工廠“化工機械廠”建立實訓平臺,電氣自動化專業(yè)建立了機電一體化專機自動生產(chǎn)線電梯組件實訓室仿真專業(yè)教學系統(tǒng),模具設(shè)計與制造專業(yè),配置加工中心,三維激光抄數(shù)機、數(shù)控雕刻機等先進實訓設(shè)備,加強數(shù)控技術(shù)技能實訓?？梢娬貞c的職業(yè)教育培訓水平上檔次,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供智力和人力資源支撐。

肇慶科學發(fā)展優(yōu)勢前面已講述,發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢充分些。實施旅游整合產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造文化景觀長廊,推動生態(tài)休閑旅游成為低碳新興產(chǎn)業(yè)的重要板塊。

為鼓勵發(fā)展服務行業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和對地方財政貢獻的大小,每年在美容美發(fā)、娛樂歌廳、家政服務等業(yè)態(tài)進行表彰、獎勵,如對企業(yè)當年新增地方財政貢獻給予全額獎勵。組織技能大賽等等都將有力促進肇慶現(xiàn)代服務業(yè)的加快發(fā)展。

(3)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。放眼“珠三角”等省內(nèi)外市場,在環(huán)境污染較重、工業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),“綠色食品”不僅很有市場而且很得價.只要做到人需之我有之、人有之我優(yōu)之。農(nóng)業(yè)是我市一片希望的田野。肇慶在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中具有很大的潛力。通過提高農(nóng)民收入,首先它可保穩(wěn)定,而后它更可促進第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強抗風險能力?；就瓿沙青l(xiāng)水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程。交通設(shè)施、帶網(wǎng)絡、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督、動植物防疫體系需不斷完善。在有條件的地方提高農(nóng)業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高。做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)――糧食、柑桔、蔬菜、禽獸、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。建設(shè)德慶縣西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶、懷集梁村平原優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶、中心城區(qū)花卉園藝產(chǎn)業(yè)帶、珠三角城市蔬菜生產(chǎn)基地。進一步優(yōu)化品種,品質(zhì)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)土優(yōu)良闊葉樹種、珍貴樹種和園林綠化苗木,挖掘山區(qū)林業(yè)優(yōu)勢潛力,大力提高林產(chǎn)效益,提高林農(nóng)收入。

3.推進基本公共服務均等化

篇5

“南、北九宮”是曲學研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一，是傳統(tǒng)“曲唱”藝術(shù)發(fā)展史上的產(chǎn)物，先后分別形成、定型于元明時期。如果往前追溯可以看出它與唐代燕樂二十八調(diào)體制有一定淵源，而往后審視則可以看到它為清代中期實現(xiàn)南、北曲兩大系統(tǒng)的歸并（即《九宮大成南北詞宮譜》的編纂工程）奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，事物的發(fā)展并不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)文化的傳承與流變注定要受到來自內(nèi)部和外部條件因素的制約，并非僅以一種互為表里的面孔呈現(xiàn)在歷史面前?！澳?、北九宮”就屬于這種非常典型的例證，但也因此引來了不少的麻煩，大概從明代起有關(guān)這方面的爭議就沒間斷過，尤其對“南、北九宮”的定性問題，直到今天仍為曲學界、音樂界學者們所困惑。音樂乎？曲體乎？抑或文化意義上的民族情結(jié)乎？可謂看法各異、論點雜呈。歸納起來主要有這樣幾種觀點：一是認為“南、北九宮”并不具有樂學性質(zhì)上的宮調(diào)涵義，完全是人為因素虛設(shè)出來的玩意，有“弄假成真”之嫌。二是認為“南、北九宮”是經(jīng)緯曲譜結(jié)構(gòu)的樞紐，尤其在曲牌聯(lián)套的結(jié)構(gòu)原則中居于統(tǒng)攝地位，同時又標志著某類“聲情”的特征。三是認為“北九宮”并非華夏正聲，只“不過為胡人傳譜”而已；然“南九宮”卻恰恰與之相反，完全是“尊夏攘夷”文化思潮下的戲曲品牌；等等。此中既有涉及“樂學”和“曲學”本體范疇的辨析，也有屬于文化意義層面的討論。筆者以為這些觀點都有其一定的道理，然亦有不免偏執(zhí)一隅之嫌。

一、宋代教坊的“十七調(diào)”現(xiàn)象意味著什么？

從元、明時期南、北曲曲譜（體）構(gòu)成的角度來說，“南、北九宮”已經(jīng)成為了這個系統(tǒng)的指代，即便直接將南、北曲系統(tǒng)稱之為“南、北九宮”，想必也不會有太大的爭議。但從傳統(tǒng)的“樂學”的角度看，無論是九個宮調(diào)名的來源還是調(diào)名構(gòu)成體系，卻并不是南、北曲自身的產(chǎn)物，然而它們又確確實實的在統(tǒng)攝著南、北曲系統(tǒng)。中國傳統(tǒng)音樂流變之紛亂、復雜由此可見一斑矣。因此，討論“南、北九宮”不能不從其源頭——唐代燕樂二十八調(diào)體制開始梳理，不能不講宋代教坊十七調(diào)由來及對后世詞、曲音樂的影響。

唐代燕樂二十八調(diào)（也稱“俗樂二十八調(diào)”）與唐雅樂八十四調(diào)從性質(zhì)上來講并不屬于同一個體制，主要區(qū)別有三點：一是燕樂調(diào)為管樂器上的七均（宮）四調(diào)系統(tǒng)，雅樂調(diào)則為鐘磬、弦索類樂器上的十二均（宮）七調(diào)系統(tǒng)；二是燕樂調(diào)為清樂音階（即“下徵音階”）和俗樂音階（即“清商音階”）并用之宮調(diào)體制，雅樂調(diào)則為雅樂音階（也稱“正聲音階”）構(gòu)成的宮調(diào)體制；三是燕樂調(diào)調(diào)名雖然比較混雜（官方頒布的調(diào)名實為本國與外來樂調(diào)名的結(jié)合體，既有傳統(tǒng)的律呂調(diào)名，也有西域傳入的調(diào)名等），但實際使用的卻是“俗樂字譜”（即工尺譜的早期形式），雅樂調(diào)則采用“律呂字譜”或“宮商字譜”，相延著自古以來的傳統(tǒng)。上述這三方面的區(qū)分從樂律學角度來說是具有根本性的，決不能被混淆為同一個事物。比如中國傳統(tǒng)樂、律學講究周而復始意義上的“旋宮”，在“雅樂調(diào)”來說就是十二宮還原系統(tǒng)，但對“燕樂調(diào)”而言卻是不適用的，因為“燕樂調(diào)”是管上七宮還原系統(tǒng)。所以唐代元稹詩云：“琵琶宮調(diào)八十一，旋宮三調(diào)彈不出”，賀懷智也說：“琵琶八十四調(diào)，內(nèi)黃鐘、太簇、林鐘宮聲，弦中彈不出，須管色定弦”[注：沈括《夢溪筆談》卷六“樂律二”，四庫筆記小說叢書外十一種，1992年上海古籍出版社出版。]，講的就是這個道理，可謂是最貼切的注解。道理很簡單，“燕樂調(diào)”是管上七宮還原，琵琶是十二律樂器，加入進“燕樂”演奏，左旋或右旋的過程中不依管色定弦是回不來的。為什么要在這里強調(diào)這個問題，因為“燕樂調(diào)”到了宋代就出了大問題！最直接的原由就是宋代統(tǒng)治階層推行“燕、雅合一”政策，混淆了雅樂八十四調(diào)和燕樂二十八調(diào)在樂學性質(zhì)上的區(qū)分，其引發(fā)的惡果就是導致“燕樂調(diào)”失落為十八宮調(diào)。

首先退出二十八調(diào)的就是七角調(diào)（大食角、高大食角、雙角、小食角、歇指角、商角、越角），為什么是七個角調(diào)？宋代統(tǒng)治階層出于政治上需要一味復古，其實就是不承認“燕樂”有這么二個音階，只認一個音階即“雅樂音階”的死理，并以宋仁宗（趙禎）名義頒布《景祐樂髓新經(jīng)》強制推行，從而將燕樂二十八調(diào)納入雅樂音階八十四調(diào)體系，完全改變了燕樂調(diào)自身的樂調(diào)體制性質(zhì)。然而燕樂調(diào)的七個角調(diào)實質(zhì)是俗樂音階（清商音階）的七個宮調(diào)（不可理解為是指七個“角調(diào)式”）性質(zhì)，其以“角”命名涵義在于區(qū)別于清樂音階的七個宮調(diào)（燕樂調(diào)中的“七羽”跟隨“七宮”命名，“七商”跟隨“七角”命名，可謂是涇渭分明、不相混淆的事情），一旦被納入進雅樂八十四調(diào)體制之后，其樂調(diào)性質(zhì)就發(fā)生了根本性的變化，七個角調(diào)成為了雅樂音階的七個角調(diào)式，原本位居二十八調(diào)中“閏角”音位的調(diào)名也被移動，一律調(diào)整到了“正角”位（通俗的講就是將俗樂音階“角調(diào)”的調(diào)名音位取消，挪動變換到了雅樂音階角調(diào)式的音位），這意味著什么？俗樂音階的退出??！關(guān)于這個變化，北宋沈括在《夢溪筆談》中有詳細的反映，如：“道調(diào)宮、小石調(diào)、正平調(diào)皆用九聲：高五、高凡、高工、尺、上、高一、高四、六、合（雅樂音階七聲，二聲為高八度清聲），小石角加‘勾’字”。就是指“小石角”通過加“勾”字后，脫離了原本在燕樂調(diào)“道調(diào)宮”（仲呂均）的閏角位置，跑到了雅樂音階“正宮”一均的正角位上來了，所加“勾”字當為“變徵”一聲，其余六個角調(diào)莫不如此。再下來就是三個“高調(diào)”（高宮、高般涉調(diào)、高大食調(diào)）的消失，前面說了燕樂調(diào)是管樂器七均（宮）系統(tǒng)，把它納入鐘磬、弦索類樂器十二均（宮）系統(tǒng)，這三個高調(diào)用不上，管樂器上演奏不出你宮廷這個“燕雅樂”調(diào)來?。。ㄔ敿毲闆r請參看下面“圖表一”）為了能區(qū)分于唐“燕樂調(diào)”，本文將雅樂音階燕樂調(diào)稱之為宋“燕雅樂”調(diào)。

于是一個非常奇怪的現(xiàn)象就出現(xiàn)了：一方面是宋朝廷頒布的《景祐樂髓新經(jīng)》中燕樂二十八個調(diào)名齊全，而另一方面宋教坊中實際運用的卻只有十八個調(diào)名。換一種表述方式，也只有這十八個樂調(diào)可以用“借均”（即同用七音聲）的方法來解決“燕雅樂”的演奏問題，其余十個調(diào)并非樂工們不可以演奏，而是已無可以運用它們的地方。這完全是兩種不同性質(zhì)樂調(diào)體制被混淆后導致的結(jié)果。同用七音聲“借均”的辦法，又進而造成了樂調(diào)煞聲（住字）的混亂，故而沈括說：“雖如此，然諸調(diào)殺聲，亦不能盡歸本律……又有寄殺、側(cè)殺、遞殺、順殺。凡此之類，皆后世聲律瀆亂，各務新奇，律法流散。然就其間亦自有倫理，善工皆能言之”。[注：沈括《夢溪補筆談》卷一“樂律”，四庫筆記小說叢書外十一種，1992年上海古籍出版社出版。]宋代統(tǒng)治階層一廂情愿改造燕樂的做法，其結(jié)果也只能是事與愿違，即便是最高統(tǒng)治者也無法左右。根據(jù)《宋史樂志》記載，宋太宗趙炅為教坊所親制的大小曲及因舊曲創(chuàng)新聲者三百九十首（實為手下樂官及各藩邸所制），分屬“燕雅樂”二十八調(diào)，表面上看似承唐燕樂為一脈，但從教坊實際演奏情況看“太宗所制曲，乾興（1022年）以來通用之，凡新奏十七調(diào)，四十大曲”[注：脫脫《宋史樂志》第九十五“樂十七”，中華書局，1977

年版。]。這段話細讀起來頗具諷刺意味，即盡管宋代統(tǒng)治者親自參與了對燕樂調(diào)的改造，但真正在教坊樂工中行的通的也還是十七調(diào)，至于為何不稱十八調(diào)，《宋史樂志》中也有更為清晰的敘述：

“所奏凡十八調(diào)、四十大曲：一曰正宮調(diào)，其曲三，曰《梁州》、《瀛府》、《齊天樂》；二曰中呂宮，其曲二，曰《萬年歡》、《劍器》；三曰道調(diào)宮，其曲三，曰《梁州》、《薄媚》、《大圣樂》；四曰南呂宮，其曲二，曰《瀛府》、《薄媚》；五曰仙呂宮，其曲三，曰《梁州》、《保金枝》、《延壽樂》；六曰黃鐘宮，其曲三，《梁州》、《中和樂》、《劍器》……十六曰黃鐘羽，其曲一，曰《千春樂》；十七曰般涉調(diào)，其曲二，曰《長壽仙》、《滿宮春》；十八曰正平調(diào)，無大曲，小曲無定數(shù)。不用者有十調(diào)……”[注：同上。]

此中的四十大曲皆為唐代燕樂遺存，由于“正平調(diào)”中無大曲，所以教坊樂工僅以有大曲的十七宮調(diào)實稱。雖然宋太宗也曾按十八宮調(diào)制作過十八首大曲（屬于“燕雅樂”性質(zhì)），但教坊不以此為準仍以舊曲十七調(diào)稱，其中的緣由不言自明。

概括的說，面對著兩種不同樂調(diào)體制矛盾對置的局面，教坊樂工們只能采用變通辦法，利用十八調(diào)可以“借均”的特點，來滿足御制“燕雅樂”曲目演奏的需要，同時也使得十八調(diào)內(nèi)的燕樂舊曲被保留了下來。這種奇特現(xiàn)象一直維持到了宋徽宗政和三年（公元1113年）新定“大晟樂”出，“五月，帝御崇政殿，親按宴樂，召侍從以上待立。詔曰：‘大晟之樂’已薦之郊廟，而未施于宴饗。比照有司，以‘大晟樂’播之教坊，試于殿庭，五聲既具……嘉與天下共之，可以所進樂頒之天下，其舊樂悉禁”、“開封府用所頒樂器，明示依式造粥，教坊、鈞容直及中外不得違。今輒高下其聲，或別為他聲，或移改增損樂器，舊來哇之聲，……悉行禁止，違者與聽者坐罪”[注：脫脫《宋史樂志》第八十二“樂四”，中華書局，1977年出版。]。

唐代“燕樂二十八調(diào)”失落為宋代教坊“十七調(diào)”，意味著“燕樂調(diào)”體制（清樂音階與俗樂音階并用）的瓦解，意味著俗樂音階從此在宮廷音樂中的退出，意味著雅樂音階進入宋宮廷燕樂行列后，“燕、雅合一”時代的到來。[注：有關(guān)“燕樂調(diào)”的具體辨析，請見筆者“《唐宋燕樂二十八調(diào)音階辨異》——兼論民間工尺調(diào)名的傳統(tǒng)樂學涵義”一文。原文刊載于《中國音樂學》，2004年第4期。]必須指出，宋代“燕雅樂”推行后所產(chǎn)生的影響，不僅給傳統(tǒng)燕樂調(diào)理論造成了很大混亂，也給后人留下了許多的待解的迷團，直到今天依然還是學術(shù)領(lǐng)域探討的話題。

二、為何元曲只存有“十二宮調(diào)”？

南宋時期文人的詞樂調(diào)名基本來自對北宋教坊十七調(diào)（實為十八調(diào)）的承襲，其樂學性質(zhì)也基本不出“燕雅樂”體制范圍，依然是將“十七調(diào)”納入雅樂音階八十四調(diào)構(gòu)架之中。所謂“十二律呂各有五音，演而為宮、為調(diào)，律呂之名，總八十四，分月律而屬之。今雅、俗只行七宮十二調(diào)，而‘角’不預焉”[注：蔡楨《詞源疏證》卷上“五音宮調(diào)配屬圖”，中國書店，1985年版。]（只是七宮中多出了一個“高宮”），實質(zhì)等于宣告了宋代統(tǒng)治階層改造燕樂調(diào)的失敗，這在《詞源》里可以看的非常清楚，南宋張炎盡管已不知“燕樂調(diào)”本義，但他所記載的這句話卻反映了當時的真實情況，即無論是雅樂或俗樂都已不可能用全二十八調(diào)。南宋詞人姜夔留下17首有“旁譜”的歌曲（除《醉吟商胡渭州》、《霓裳中序第一》）、《玉梅令》三首為填詞外，余14首皆為“自度曲”），其樂調(diào)性質(zhì)雖然是以雅樂音階為主，但每首前所標樂調(diào)名若與俗字譜對照（為“固定調(diào)”概念），至少證明當時文人填詞曲子或自度曲，在“樂調(diào)”和“詞牌”的對應關(guān)系上還沒發(fā)生很大的混亂。然而這個局面到了金、元時期卻被徹底改變了。筆者以為造成原因主要有二個：一是北宋晚期（政和三年）宮廷音樂的一次重大改制——新定“大晟之樂”推出，由于律呂定制黃鐘高度的改變，導致眾多樂器形制變化而造成了新的混亂，至南宋時期基本也只是勉強維持和延續(xù)著這種殘敗局面而已；二是金入主中原后，原北宋宮廷音樂大批流失，不少樂工流入民間，況且金代統(tǒng)治階層本身并沒制定出一套完備的音律體制，故又加劇了這種混亂程度。如此一來原北宋宮廷樂調(diào)兩種不同的流傳情形出現(xiàn)了，一種是流入北方中原地區(qū)后在民間運用的一脈，一種是延續(xù)至南宋宮廷及上層社會中運用的一脈，后世所謂南、北宮調(diào)的分野當從此為起始也。

金“諸宮調(diào)”、元曲“十二宮調(diào)”基本屬于在民間流傳的一脈，雖然其樂調(diào)調(diào)名俱存，但“調(diào)義”性質(zhì)已發(fā)生了改變，關(guān)于這一點學界不少學者已有認識，且論述也頗為精詳，大多都認為其“樂調(diào)”本義喪失，“調(diào)義”則在“用韻”（如一“套數(shù)”為一“宮調(diào)”，一調(diào)一韻，一韻到底等）或“聲情”（即元燕南芝菴《唱論》中列出的十七種聲情）等等，此不一一贅述。但卻少有人會問什么原因?qū)е铝诉@種情況的發(fā)生，也缺乏從更深層面來理解這種“調(diào)義”轉(zhuǎn)移背后“樂”與“詞”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。要想說清楚這個問題，須先從傳統(tǒng)“宮調(diào)”的概念談起（為了便于性質(zhì)上的區(qū)分：筆者將唐宋時期的燕樂調(diào)名稱為“樂調(diào)名”；而將流入金元時期的“諸宮調(diào)”、“十二宮調(diào)”調(diào)名稱之為“韻調(diào)名”）。

“宮調(diào)”一詞為中國傳統(tǒng)樂學理論所獨有，其概念包涵“宮”與“調(diào)”二個方面?！皩m”為音階的首音，也稱“調(diào)首”，具有著確定調(diào)高的性質(zhì)（確認一首曲子的調(diào)高首先看宮音在音律上的位置）。如果“宮音”在十二音律位置上出現(xiàn)了移動，這就叫著“旋宮”。而“調(diào)”的涵義比較寬泛，廣義的概念包括“音階”、“調(diào)式”、“調(diào)高”，而狹義的概念是指“調(diào)式”。一個音階可以有不同的調(diào)式表現(xiàn)（如宮、商、角、徵、羽調(diào)式），相互之間轉(zhuǎn)換而形成的調(diào)式交替，稱為“轉(zhuǎn)調(diào)”，故中國古代有“旋宮轉(zhuǎn)調(diào)”之說。但由于有不同音階之區(qū)分，所以在旋宮、轉(zhuǎn)調(diào)這兩個層次上面還有一個“均”（yun）的概念，無論“旋宮”或“轉(zhuǎn)調(diào)”都涉及到一個很重要的鑒別，即是在同“均”聲系統(tǒng)之內(nèi)還是異“均”聲系統(tǒng)之間進行?！熬甭?，按照中國古代樂律學的正統(tǒng)觀念，就是運用“三分損益生律法”通過先損后益秩序首先得到的一個七聲形態(tài)，也就是“雅樂音階”（又稱“正聲音階”），所謂“一均七聲”的說法即源于此。但是，中國古代音樂中還存在另外兩種音階形式，即“清樂音階”和“俗樂音階”，在正統(tǒng)觀念看來，這兩種七聲音階形式只能算作附屬于雅樂音階的變化形式，于是便形成了非常獨特的“一均三宮”的現(xiàn)象（三種音階“宮”音在一“均”七聲中的位置是不同的）?！熬?、“宮”、“調(diào)”三個層次既有區(qū)分又有關(guān)聯(lián)，共同成為中國傳統(tǒng)音樂“宮調(diào)”理論的重要支撐。一般來講，只要是在“一均七聲”之內(nèi)的旋宮轉(zhuǎn)調(diào)，皆不屬于“犯調(diào)”性質(zhì)，只有出此范圍之外方被視之為“犯調(diào)”（以往我們在音樂分析上，把這種區(qū)分理解為“同宮系統(tǒng)”或“不同宮系統(tǒng)”）。宋代沈括講“外則為‘犯’”（見《夢溪筆談》）說的就是這個道理。因此，中國傳統(tǒng)樂學宮調(diào)理論中所說的“犯調(diào)”實質(zhì)指的就是“犯均”（fan yun），這是絕不能含糊的關(guān)鍵處。也正是在“均調(diào)”（即“一均七聲”之調(diào)）這個層面上，傳統(tǒng)宮調(diào)概念在金、元時期被民間諸宮調(diào)、文人散曲、雜劇劇曲給“通用”了，成為“韻調(diào)”（即“一韻詞句”之體）概念，使“調(diào)名”指義轉(zhuǎn)移才成為了一種可能。當然，這種特殊現(xiàn)象也給后世學者們帶來了諸多的困惑，以致對“南、北九宮”問題的研究幾乎成為了一門玄學。然而這個責任是不能由民間藝人和純粹的文人們來承擔的，前面已經(jīng)說了，造成這種局面的結(jié)果完全是由統(tǒng)治階層的決策失誤所致。我們可以想象一下，當傳統(tǒng)燕樂調(diào)已不能在音樂實踐中被付諸實施，又沒有其它更合適的調(diào)名體制成為替代標志時，由該樂調(diào)體制而傳承下來的大量詞、曲音樂，必然是要找出能維持住自己身份的辦法，于是“燕樂調(diào)”調(diào)名指義之轉(zhuǎn)移就成為一種必然選擇。當然，不是所有的音樂都可以這樣做，唯唐宋以來的詞、曲音樂具備這種資格和條件。

唐曲子詞、宋律詞也好、金諸宮調(diào)、元曲（小令、套曲）也罷，必由“樂”和“詞”的結(jié)合方成事物，二者皆以互為對象化的形式而存在，共同構(gòu)成燕樂調(diào)調(diào)名體制下一個個具體的曲牌音樂體，從而體現(xiàn)出事物對應邏輯關(guān)系的同一性，這完全是由中國傳統(tǒng)詞、曲音樂自身的構(gòu)成特點所決定的。因此，離開“樂”單純的來談“詞”，或離開“詞”單純的來談“樂”，這對于研究“樂調(diào)”或“曲體”來說是沒有任何意義的。在傳統(tǒng)詞曲音樂中，樂調(diào)之“均聲”概念與詞牌、曲牌之“韻體”概念，無不存在著這種相對應的同一性關(guān)聯(lián)，所謂“調(diào)寄【點絳唇】、調(diào)寄【菩薩蠻】之類皆可作為其有力的例證。譬如“犯調(diào)”一詞，在“樂調(diào)”即指不同“均聲”間的相犯（“黃鐘均”犯“中呂均”是也）；在“詞句”則指不同“韻體”間相犯，或者叫著“犯它詞句法”（“三犯渡江云”、“玲瓏四犯”、“八犯玉交枝”皆是），至南、北曲中而稱“集曲”無非是想把它也歸為一類曲體罷了。而“轉(zhuǎn)調(diào)”則與“犯調(diào)”有別，可以“犯”，也可以不犯：凡超出“一均七聲”之體（“一韻詞句”之體）的轉(zhuǎn)調(diào)皆屬“犯”，凡不出“一均七聲”之體（一韻詞句之體）的轉(zhuǎn)調(diào)則為“不犯”。故廣義的轉(zhuǎn)調(diào)概念可包括“犯”與“不犯”兩種，而狹義的轉(zhuǎn)調(diào)概念僅僅是指后一種情況（即“體”并未改變，而“體”內(nèi)用“韻”發(fā)生了變化）。如律詞中【滿庭芳】本體當為九十五字，上下片各十句、四平韻，而【轉(zhuǎn)調(diào)滿庭芳】的字、句數(shù)（體）完全相同，但上、下片卻押的是四仄韻。再如【木蘭花】為五十五字，上片五句三仄韻，下片四句三仄韻，而【轉(zhuǎn)調(diào)木蘭花】五十九字，上片七句四仄韻，下片六句四仄韻，字、句數(shù)（體）明顯發(fā)生了變化，故而就具有了“犯”的性質(zhì)。因此，詞曲音樂作為一個不可分割的整體概念，從某種意義上講，其樂學意義之“均聲”，當涵括曲學層面之“韻體”，反之亦然。所以，清代徐大椿說：“牌調(diào)之別，全在字句及限韻。某調(diào)當幾句，某句當幾字，及當韻不當韻，調(diào)之分別，全在乎此。唱者遵此不失，自然事理明曉，神情畢出，宮調(diào)井然”[注：《中國古典戲曲論著集成》（七），中國戲劇出版社，1959年版。]（《樂府傳聲》“句韻必清”條）。

隨著元代雜劇與文人散曲的興盛，新型“曲唱”藝術(shù)韻文體結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)和需要，宮調(diào)名作用主要體現(xiàn)在曲套結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性原則方面，即以用“韻”來統(tǒng)攝不同曲牌之間的組合關(guān)系，在曲牌組套結(jié)構(gòu)中起著樞紐作用。此時的調(diào)名之功能已非局限在單個的詞體，而是擴展到了諸多曲牌組合的“套體”，具有更加重要的穩(wěn)定性作用。正如明徐子室輯、鈕少雅所言：“大凡題之為宮為調(diào)，小令不足為憑也，必得套數(shù)乃確?！保ㄒ姟赌锨艑m正始》“臆論”）如果說燕樂調(diào)名在唐代大曲曲套（為器樂、歌唱、舞蹈音樂等不同體裁之間的聯(lián)綴）中具有統(tǒng)一、穩(wěn)定“調(diào)性”的作用，那么在元曲曲套（為眾多同、異名曲牌等不同牌體之間的聯(lián)綴）中則具有統(tǒng)一、穩(wěn)定不同“套類”的作用。主要表現(xiàn)在：1、每套調(diào)名必以固定的首曲曲牌用調(diào)為準，首曲用韻即決定全套用韻；2、每套內(nèi)首曲曲牌和第一曲組曲牌（類似帶過曲的聯(lián)綴）是固定、有序的，其他曲組相對寬松些；3、每套內(nèi)必用尾聲段落（形式多樣）以別它體功能，凸顯在全篇中的收結(jié)作用及首尾呼應關(guān)系。每個“套類”中有若干種“套型”（即組合選用的曲牌不同），但在運用的數(shù)量上又有主、次之別，“主套型”運用最多、也最具代表性。在元雜劇劇曲套中運用“主套型”幾乎是唯一的選擇，而散曲套中“主、次套型”的區(qū)分似乎還并不明顯，不象劇曲套那樣已經(jīng)上升到了定型的階段。但定型并不意味著定式，[JP2]“主套型”越是被固定性地運用，其尋求自身變化的樣式也就越為豐富（主要是第二、第三曲組曲牌選用、次序及尾聲形式上變化）。因此，劇曲套和散曲套之間所存在的差異，完全是事物性質(zhì)在不同發(fā)展階段的體現(xiàn)。元散曲“十二宮調(diào)”即意味著其有十二個“套類”；元劇曲“九個宮調(diào)”即意味著其有九個“套類”；換一句話來說，元散曲、

說明：①上表中“金元諸宮調(diào)”一欄填入的調(diào)名為十八個?，F(xiàn)存金、元諸宮調(diào)的三部作品《劉知遠諸宮調(diào)》、《西廂記諸宮調(diào)》、《天寶遺事諸宮調(diào)》中，所出現(xiàn)的宮調(diào)名雖然有二十個，但經(jīng)筆者仔細查對后可確認的應當為十八個（其中“高平調(diào)”、“南呂調(diào)”為同調(diào)異名；“黃鐘調(diào)”當為“黃鐘宮”的誤寫，所用曲牌名相同）。若與張炎《詞源》中七宮十二調(diào)相比較，只是沒有了“高宮”和“正平調(diào)，但卻增添了“商角”一調(diào)，其它則基本完全一致。其中象“羽調(diào)”和“高平調(diào)”調(diào)名的運用，明顯是受《詞源》調(diào)名體系的影響。

劇曲“套類”的構(gòu)成，已經(jīng)和“宮調(diào)”（韻調(diào)）對其韻體的統(tǒng)攝、規(guī)范作用不可分離，它們之間所呈現(xiàn)出的已是一種相互依存、相為表里的關(guān)系（參見后“套型變化樣式數(shù)字統(tǒng)計”示列）。

元散曲“十二宮調(diào)”和元劇曲“九宮調(diào)”形成，從此成為南、北曲宮調(diào)體制必遵循的規(guī)范，后世制曲譜雖種類繁多，然無有出此范圍者?！澳锨艑m”實際上是承襲“北曲九宮”（即元雜劇“九宮調(diào)”），明代蔣孝的《舊編南九宮譜》（所收包括南散曲、戲文劇曲）可謂是最有力證據(jù)。所謂的“南曲十三調(diào)”不過是元代以前的詞調(diào)遺存，并非元代以來南、北宮調(diào)體制本身的產(chǎn)物。故而明代沈璟在新編《增訂查補南九宮十三調(diào)曲譜》中將“十三調(diào)”一概并入“九宮調(diào)”類別中（其調(diào)名雖還被保留，但已無分類之實）。現(xiàn)將唐宋、金、元明時期，“燕樂調(diào)”調(diào)名流變情況用一覽表形式示上（“圖表二”）。

上表中元周德清《中原音韻》所列十二宮調(diào)與《全元散曲》（隋樹森先生輯）中的宮調(diào)數(shù)、調(diào)名完全相符，若與《元曲選》（明臧晉叔編）及《元曲選外編》（隋樹森編）作比較，可以看出元雜劇劇曲套數(shù)只是運用了其中的九個宮調(diào)，比散曲少了三個宮調(diào)（即般涉調(diào)、小石調(diào)、商角調(diào)）。據(jù)此，可以認定周德清所說宮調(diào)“今之所傳者一十有二”是可信的，反映了當時散曲和雜劇中宮調(diào)運用的真實情況。至于般涉調(diào)、小石調(diào)、商角調(diào)為什么沒被吸納進入于劇曲運用，有一個數(shù)據(jù)大概能說明點問題，孫玄齡先生《元散曲音樂》一書附有“現(xiàn)存元曲所用套曲形式一覽表”，筆者將其中所列元散曲、劇曲各宮調(diào)中的套類的“套型變化樣式”以數(shù)字方式示下(請注意：不是套曲數(shù)量的概念)：

上列圖示中可以看出：散曲運用的宮調(diào)數(shù)目要多于劇曲三個（即商角、般涉調(diào)、小石調(diào)）；散曲前九調(diào)中“主、次套型”變化樣式要多于后三調(diào)（如果取均值計算的話，前九調(diào)每調(diào)中套型變化樣式約為27.4種，后三調(diào)每調(diào)中約為7.7種）；劇曲中之套型變化樣式要遠多于散曲(如果取均值計算，劇曲九宮調(diào)每調(diào)中套型變化樣式約為73.6種)。從金元諸宮調(diào)（十八宮調(diào)）到元曲十二宮調(diào)及九宮調(diào)，可出看出這樣一個衍變的軌跡：“套類”的成熟、定型使得“宮調(diào)”數(shù)量趨于減，而其“主套型”變化樣式數(shù)量則趨于增。有意思的是散曲和劇曲情況正好成反比。雖然劇曲的“套類”來自于散曲的“套類”，但在完善“主套型”上卻有了進一步的發(fā)展，顯得更為豐富、多樣，更能適合、滿足于雜劇音樂表現(xiàn)的需要。如果說元曲散曲套的出現(xiàn)為劇曲套的形成奠定了堅實基礎(chǔ)，那么，劇曲套則把元曲的曲套形式的建構(gòu)發(fā)展到了一個新的高峰。 轉(zhuǎn)貼于

三、明代“九宮調(diào)”的南、北之分意義何在？

由元入明代以后，隨著南方諸多民間聲腔的的興起，以“傳奇”為代表的新一代戲文樣式登上歷史舞臺，逐漸取代了雜劇的戲壇地位。大約在明代前、中期，“九宮調(diào)”南、北之分開始浮出水面，元雜劇一脈（包括北散曲）的“九宮調(diào)”被劃定為“北曲九宮”，南宋戲文一脈（包括南散曲）的被劃定為“南曲九宮”?，F(xiàn)在所見最早按九宮調(diào)分類的南曲曲譜，當為明嘉靖年間毗陵蔣孝的《舊編南九宮譜》（根據(jù)陳、白二氏《舊編南九宮譜》、《十三調(diào)南曲音節(jié)譜》2種目錄編），而徐子室輯、鈕少雅訂《匯纂元譜南曲九宮正始》，雖稱“俱集大歷、至正間諸名人所著傳奇套數(shù)”，但畢竟為清順治年間的抄本，在時間上要晚于蔣孝舊編譜，故不以此為準。蔣孝舊編譜中所附《十三調(diào)南曲音節(jié)譜》譜目，多少能反映出一些南曲小令早期的宮調(diào)面目，其調(diào)名也與元曲十二宮調(diào)有些差異別，前面已經(jīng)說了，應當屬于金滅北宋后，燕樂調(diào)名在南宋上層社會被延續(xù)流傳下來的一脈。錢南揚根據(jù)《十三調(diào)南曲音節(jié)譜》譜目中分為慢詞、近詞，直用宋詞稱謂的情況，所作“《十三調(diào)譜》自應出南宋人無疑”[注：錢南揚《論明清南曲譜的流派》，《南京大學學報》（人文科學）第8卷第2期，1964年6月版。]的推斷，顯然是有道理的。蔣氏舊編譜中《南九宮譜》的宮調(diào)名與元劇曲九宮調(diào)名完全一致，然編入的曲譜卻非九個“套類”形式，只是將散摘的戲文、散曲之曲分別歸入九宮調(diào)內(nèi)，實類文人樂府雅調(diào)范式，雖有“北曲九宮”之名，卻無有其“套類”之實。倒是在《十三調(diào)南曲音節(jié)譜》譜目后附錄了一個“尾聲格調(diào)”，共列出十一種尾煞名，并交代取自南曲十一個曲套的尾文，分別注明為十二個宮調(diào)“套類”之尾體式（其宮調(diào)名稱與“十三調(diào)”系統(tǒng)一致）。 《十三調(diào)南曲音節(jié)譜》“尾聲格調(diào)”：

1、[ZK（#]情未斷煞（仙呂、羽調(diào)同此尾），“衷腸悶損”尾文是也。

2、三句兒煞（黃鐘尾），“春容漸老”尾文是也。

3、尚輕圓煞（正宮、大石同尾），“祝融南渡”尾文是也。

4、尚繞梁煞（商調(diào)尾），“那日忽覩多情”尾文是也。

5、尚如縷煞（中呂有二樣，此系低一格尾），“料峭東風”尾文是也。

6、喜無窮煞（中呂高一格尾），“子規(guī)聲里”尾文是也。

7、尚按節(jié)拍煞（道宮尾），“九十春光新篁池閣”尾文是也。

8、不絕令煞（南呂尾），“明月雙溪”尾文是也。

9、有余情煞（越調(diào)尾），“炎光謝了”尾文是也。

10、收好因煞（小石尾），“花應黃鸝”尾文是也。11、有結(jié)果煞（雙調(diào)尾），“簫聲喚起”尾文是也。

后注：又有本音就煞謂之隨煞；又有雙煞；又有借音煞；又有和煞。

其實，這十一個尾煞就是南曲套尾聲的定格形式，明張彝宣對此曾有評說：“尾聲定格，本是三句、二十一字、十二拍，不分宮調(diào)，皆是如此。金董解元《西廂記》及元人北劇皆然，其由來之久可知。后世遂有［三句兒煞］、［凝行云煞］、［收好因煞］等等名字，實皆由正格變來，原不足辨……實則俱可通用”。[注：張彝宣《寒山堂新定九宮十三攝南曲譜》“凡例”，中國藝術(shù)研究院藏殘存五卷清抄本。]近代學者吳梅在《曲學通論》“十知尾格”中，將這十一種尾煞以點板譜方式一一補出，皆與前人所言吻合。早在南宋時期，［三句兒］煞這種尾聲形式就已在唱賺中出現(xiàn)，陳元靚《事林廣記》中就載有“遏云社”黃鐘宮《愿成雙》一套譜子（為宋代俗字譜），其尾聲［三句兒］煞，“遏云要訣”云：“總十二拍。第一句四拍、第二句五拍、第三句三拍煞，此一定不逾踰之法?！北M管南、北曲套尾都受到過［三句兒煞］影響，但南曲套似乎更加強調(diào)恪守此定格。至沈璟新編《南曲全譜》（又名《增訂查補南九宮十三調(diào)曲譜》）出，則又在蔣氏曲譜的基礎(chǔ)上作了更為詳細的論述，分別在各宮調(diào)曲譜末后專設(shè)“尾聲總論”，對南曲聯(lián)套體制、方法進行了系統(tǒng)的歸納、總結(jié)。實質(zhì)就是從尾聲定格專用的角度，交代了各宮調(diào)“套類”聯(lián)綴方式?，F(xiàn)存元散曲中能看到的南曲“套類”也只有五種，分別歸屬仙呂宮、黃鐘宮、正宮、雙調(diào)、南呂宮，若要從“套類”的角度來看“南九宮”，其形成確實是要晚于“北九宮”。筆者曾依據(jù)《全明散曲》[注：謝伯陽（編）《全明散曲》，齊魯書社，1994年版。]作過一個統(tǒng)計，明代散曲中的南曲“套類”已達到了十一種（南、北合套形式不計算在其中），分別歸屬于仙呂宮、商調(diào)、黃鐘宮、正宮、越調(diào)、大石調(diào)、中呂宮、雙調(diào)、南呂宮、羽調(diào)、小石調(diào)名下（仙呂入雙調(diào)、商黃調(diào)不計），只是羽調(diào)、小石調(diào)中的套數(shù)、套型極少，主要還是集中在了前九宮調(diào)范圍，而且各套類中的主、次套型區(qū)分也不明顯，多種套型并存運用的情況甚至比北散套還要寬泛，結(jié)構(gòu)方式與北曲不完全相同。再就元、明戲文曲譜情況來看，“套類”形成也要遲于南散曲，主要因戲文自身體制上的特點所致，在曲牌組合形式規(guī)范化進程中（如套體入韻、南北曲合、漸增尾聲等）受南曲散套影響較大，似以“多種曲調(diào)聯(lián)綴體”和“定格或換頭聯(lián)章體”二類固定格式最為常見[注：俞為民《曲體研究》第四章“南戲曲調(diào)組合形式考述”，中華書局，2005年版。]。

然而，“南九宮”最重要的意義并不單純在“套類”體式（此為“北九宮”的最大特色），而在于對金、元以來“曲唱”格律規(guī)范性最為系統(tǒng)的涵括，在于對“曲唱”藝術(shù)的成熟經(jīng)驗從理論層面予以歸納、總結(jié)。其制譜上在體制辨別、宮調(diào)經(jīng)緯、四聲平仄、正襯分明、板眼點定等諸多方面的成就，可說在曲學領(lǐng)域達到了歷史的高峰。筆者曾在《元明時期的弦索官腔和新樂弦索》及《從“務頭”到“唱調(diào)”》二文中[注：分別參閱謝建平在《戲曲藝術(shù)》2004年第4期和《藝術(shù)百家》2006年第5期上面分別刊登的兩篇文章的相關(guān)內(nèi)容。]，就“曲律”形成發(fā)展的二個階段性特征提出了這樣的觀點：認為弦索官腔和昆曲（官腔）是歷史上二個不同階段的曲唱形式。前者主要流行于元代及明代前、中期的上層社會，是遵《中原音韻》為南、北通行語音的曲唱形式，其本質(zhì)特征體現(xiàn)為“以曲律詞”，標志著唐宋以來民間曲子由“以樂傳辭”向“以曲律詞”階段性特征轉(zhuǎn)化的確立與完成，是“曲律”形成的重要階段，為之后昆曲（官腔）的誕生奠定了必要的條件與基礎(chǔ)。而后者主要流行于明代中、后期及清前、中期，其本質(zhì)特征體現(xiàn)為“以詞度曲”（以“水磨腔”創(chuàng)制為標志），是“曲律“發(fā)展成熟的重要階段，最終為集南、北曲唱之大成作出了重要的貢獻。二者都為準確認識曲唱藝術(shù)的發(fā)展過程及規(guī)律，提供了強有力的佐證?！澳?、北九宮”（弦索官腔和昆曲）區(qū)分最重要的意義也即體現(xiàn)于此?！熬艑m調(diào)”有南、北之別、先后之序，其本質(zhì)區(qū)分并不在于地域上因素，而在于對事物發(fā)展不同階段性質(zhì)的把握。以沈璟新編《南曲全譜》為代表的“南九宮”曲譜出現(xiàn)，預示著南、北曲制譜在曲律層面歸并一流時代的到來，繼沈璟之后的《南詞新譜》（沈自晉編）、《南曲九宮正始》（徐于室、鈕少雅編）、《九宮譜定》（查繼佐等人編）、《南詞定律》（呂士雄等人編）、《北詞譜》（徐于室編）、《北詞廣正譜》（李玉等人編）、《曲譜大成》（佚名編）、《九宮大成南北詞宮譜》（周祥鈺等人編）等等一大批曲譜的先后問世，無不印證了這條清晰的歷史發(fā)展軌跡。

近年來在學術(shù)界有一種觀點，認為“從‘南九宮’到《南詞新譜》、又到‘南曲五聲、北曲七聲’，可以說是明初以來，在南曲理論上逐漸達到一個‘全方位’的總結(jié)。這是明初‘尊夏攘夷’文化思潮下的戲曲音樂品牌。‘原生態(tài)’在一種民族傾向性的文化藝術(shù)觀念影響下，結(jié)合著昆山腔的提高完善，一洗舊態(tài)、脫穎而出，成為華夏民族具有代表性的音樂。但‘南九宮’和‘南曲五聲’，這些原本并不符合音樂實際的理論性概念也隨之產(chǎn)生，并且時刻對后世昆曲的傳承產(chǎn)生著具有審美意義的影響”?！罢巍⑽幕闲枰謴蜐h文化，南曲作為漢族代表性的戲曲文化，它迫切需要建立起來理論規(guī)范，使之與北曲相媲美。于是，一個并不符合南曲實際音樂，和北曲一樣是九個宮調(diào)的‘南九宮’就這樣產(chǎn)生了……從民族文化意義上說，《南詞全譜》的問世，使南曲有了揚眉吐氣之日”[注：鄭祖襄《南九宮之疑》，《中國音樂學》，2007年第2期。]。且不論這種觀點是否具有狹隘民族文化主義傾向，不過要追溯源頭的話，大概與明代的一些文人是有關(guān)聯(lián)了。現(xiàn)今所有對“南九宮”持懷疑態(tài)度的人，多少是受了徐渭《南詞敘錄》的影響：

“今南九宮不知出于何人，意亦國初教坊人所為，最為無稽可笑……‘永嘉雜劇’興，則又即村坊小曲而為之，本無宮調(diào)，亦罕節(jié)奏，徒取其畸農(nóng)、市女順口可歌而已，諺所謂‘隨心令’者……烏有所謂‘九宮’？……今之北曲，蓋遼、金北鄙殺伐之音，壯偉狠戾，武夫馬上之歌，流入中原，遂為民間之日用?！黄溟g（北）九宮、二十一調(diào)，猶唐、宋之遺音也，特其止于‘三聲’，而‘四聲’亡滅耳。至南曲，又出北曲下一等，彼以宮調(diào)限之，吾不知其何取也?！赜麑m調(diào)，則取宋之《絕妙好詞》，逐一按出宮商，乃是高見。彼既而不能，盍亦姑妄安于淺近。大家胡說可也，悉必南九宮為？”