導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，保障了農(nóng)產(chǎn)品市場供給安全

全縣預(yù)計完成農(nóng)作物播種面積129.46萬畝，較上年實際增加1.56萬畝，占計劃140.8萬畝的91.9%，其中：

1、預(yù)計完成大小春糧食播種面積95.17萬畝，較上年實際增加1.77萬畝，占計劃105萬畝的90.6%；預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)量16.966萬噸，較上年實際增加0.166萬噸，占計劃17萬噸的99.8%。其中完成夏糧播種面積10.89萬畝，較上年實際減少0.36萬畝，占計劃21.5萬畝的50.7%，實現(xiàn)產(chǎn)量1.054萬噸，較上年實際增加0.0073萬噸，占夏糧產(chǎn)量計劃1.986萬噸的53.1%；完成秋糧面積84.28萬畝，較上年實際增加2.12萬畝，占計劃83.5萬畝的100.9%，預(yù)計產(chǎn)量15.912萬噸，比上年實際15.753萬噸增0.159萬噸，增長1.01%。

2、預(yù)計完成甘蔗種植20.75萬畝，占計劃21萬畝的98.8%；完成新植更新4.39萬畝，占計劃5.56萬畝的79%；完成甘蔗良種推廣面積3.104萬畝，占計劃4萬畝的77.6%；全縣甘蔗良種覆蓋率已達87%，較去年提高16.7個百分點。

3、預(yù)計完成油料種植面積3.*7萬畝，比上年實際增加0.747萬畝，占計劃2.5萬畝的123.5%，預(yù)計產(chǎn)量0.16萬噸，比上年實際增加0.02萬噸，占計劃0.15萬噸的106.7%。

4、預(yù)計完成蔬菜種植面積5.454萬畝，比上年實際增加0.314萬畝，占計劃6萬畝的90.9%，預(yù)計產(chǎn)量3.36萬噸，比上年實際增加0.45萬噸，占計劃3.42萬噸的98%。

5、預(yù)計完成青飼料等作物種植面積4.999萬畝，比上年實際減少0.741萬畝，占計劃6.3萬畝的79.3%。

6、主要穩(wěn)糧指標(biāo)執(zhí)行情況

（1）預(yù)計完成雜交水稻推廣15.27萬畝，比上年實際增加0.58萬畝，占計劃14萬畝的109.1%。

（2）預(yù)計完成雜交玉米推廣16.593萬畝，比上年實際增加1.383萬畝，占計劃20萬畝的83%。

（3）完成冷涼山區(qū)水稻良種推廣8.47萬畝，比上年實際增加1.01萬畝，占計劃9萬畝的94.11%。

（4）完成水稻規(guī)格化栽培推廣14.5萬畝，比上年實際增加1.3萬畝，占計劃15萬畝的96.7%。

（5）完成玉米規(guī)格化栽培推廣14.4萬畝，比上年實際增加0.8萬畝，占計劃15萬畝的96%。

（6）完成電腦農(nóng)業(yè)推廣13.2萬畝，比上年實際增加1.92萬畝，占計劃13萬畝的101.5%。

（7）完成測土配方施肥推廣60萬畝，比上年實際增加20萬畝，占計劃40萬畝的150%。

7、完成20*年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)26.73萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值7806.78萬元，分別較上年實際增加0.24萬畝和1433.9萬元，分別占計劃31.35萬畝和6500萬元的85.3%和120.1%。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐加快，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加

全縣完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積30181畝，比上年實際28586畝增加1595畝，占計劃28856的104.6%，其中池壩塘3004畝，水庫養(yǎng)魚4500畝，稻田養(yǎng)魚22677畝；預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)量2334噸，比上年實際1677噸增加657噸，占計劃1962噸的118.9%，其中池壩塘1648噸，水庫82噸，稻田養(yǎng)魚572噸,社會捕撈量32噸。

（三）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為農(nóng)民增收的新亮點

我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)培植工作自2005年底正式啟動以來，到目前為止全縣實有桑園面積5813畝，20*年累計養(yǎng)殖蠶種2233張，比2007年的1306張增長71%；鮮繭總產(chǎn)量82.8噸，比2007年的53.4噸增長55%；總產(chǎn)值159.2萬元,比2007年的101.6萬元增長57%；平均單張產(chǎn)鮮繭37.1千克,比2007年的40.9千克減少9%；平均張產(chǎn)值712.94元，比2007年的778.05元減少9.1%；平均收購價19.26元/千克,比2007年的19.01元增長1%；參與養(yǎng)蠶農(nóng)戶有960戶，平均每戶收入1658.64元（其中：收入10000元以上的有8戶、6000-9999元的有25戶、2000-5999元的有209戶）；優(yōu)質(zhì)繭率97%；平均畝產(chǎn)值273.87元。

20*年冬至2009年春新建3.1萬畝桑園工作已經(jīng)在10月下旬全面啟動，并且進展順利。截止12月10日，已從浙江省調(diào)入桑苗4442.48萬株（其中：書記、縣長點209.1萬株），占年度計劃數(shù)4650萬株的95.54%；組織調(diào)供肥料（鈣鎂磷）1586.25噸，占年度計劃數(shù)1550噸的102.34%；落實桑園種植面積30934畝，開挖種植溝面積22864畝，已完成種植面積18955畝，占年度計劃數(shù)31000畝的61.15%。

（四）農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，對我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到積極促進作用

到20*年末，全縣共擁有農(nóng)業(yè)機械總動力17315.61萬瓦特，其中，柴油發(fā)動機動力14119.92萬瓦特，電動機動力3195.69萬瓦特。擁有大中型拖拉機2732臺，小型拖拉機2327臺，農(nóng)用載重汽車188輛，農(nóng)用運輸車379輛，耕整機1054臺，機引犁耙182臺，旋耕機471臺，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械15155臺，聯(lián)合收獲機7臺，排灌機械32臺，農(nóng)機供油點20個，農(nóng)機修理點64個，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織15323戶，農(nóng)機從業(yè)人員15474人。

全縣實施機耕面積69781畝，完成計劃數(shù)的139%；實施機耙面積140797畝，完成計劃數(shù)的234%；實施機械收獲水稻面積1400畝；農(nóng)副產(chǎn)品加工22.57萬噸；農(nóng)機運輸總量6519.17萬噸·公里，修理各型農(nóng)機具7517臺，修理農(nóng)用運輸車1388輛，農(nóng)機作業(yè)水平的不斷提高，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起到積極的促進作用。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有效開展

一是為認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)縣人民政府同意下發(fā)《*拉祜族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補發(fā)實施方案》，從今年2月起全縣抽調(diào)工作人員近1218人（次）全面開展補發(fā)工作。目前已完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個村民小組的發(fā)放任務(wù)，共發(fā)放經(jīng)營權(quán)證89886份，占應(yīng)發(fā)證數(shù)94%。還有2個鄉(xiāng)10個村民小組5898份權(quán)證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發(fā)，力爭在12月底全面完成補發(fā)工作。二是完成中央政策研究所設(shè)在我縣竹塘鄉(xiāng)云山村的固定觀察點調(diào)查任務(wù)。三是完成農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理及監(jiān)測點監(jiān)測分析。四是完成農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格信息調(diào)查。在勐朗鎮(zhèn)和上允鎮(zhèn)兩個農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品集散地，1-12月份共完成調(diào)查12期，從數(shù)字顯示，農(nóng)資價格比去年同期大幅上漲，漲幅都在30﹪以上，復(fù)合肥價格上漲近120﹪。大宗農(nóng)產(chǎn)品價格和去年同期相比都不同程度上漲，但茶葉價格明顯下降，且降幅很大。

（六）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作進一步加強

全縣范圍內(nèi)共舉行種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)機操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、病蟲害防治以及項目實施技術(shù)等各種培訓(xùn)班502期5.96萬人次，培訓(xùn)對象主要為農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員。

（七）依法行政、依法治農(nóng)工作取得成效

一是農(nóng)業(yè)法制宣傳和教育工作得到加強。認真開展了“五五”普法，印發(fā)了各類涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳材料800份。

二是繼續(xù)加大對農(nóng)資經(jīng)營戶監(jiān)管力度，對450戶農(nóng)資經(jīng)營單位和個體戶建立經(jīng)營檔案。

三是積極鞏固2007年縣級文明單位建設(shè)成果，認真落實綜治工作和創(chuàng)安工作的各項措施。

四是加強了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。組織開展農(nóng)資打假專項治理工作56次，檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場28個，農(nóng)資經(jīng)營門市176家。依法取締不具備經(jīng)營資格的農(nóng)藥經(jīng)營戶1家，整頓手續(xù)不全的種子經(jīng)營戶2家，對違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資的86家個體戶依法給予警告并限期改正。開展了農(nóng)機執(zhí)法活動25次，檢查拖拉機2772輛，發(fā)放宣傳資料4358份。開展?jié)O政執(zhí)法52次，沒收非法捕魚設(shè)備14套（價值5200元），依法全部進行銷毀。開展*江水上交通安全檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法及聯(lián)合執(zhí)法宣傳6次，印發(fā)宣傳材料5000余份，銷毀小工船21條，竹筏4張，清理機動電漁船8條，檢查苗種場6戶，養(yǎng)殖農(nóng)戶52戶。

（八）堅持深化改革

1、企業(yè)改制

在縣委、縣人民政府的高度重視下，根據(jù)有關(guān)企業(yè)改制政策要求，國營勐朗蔬菜農(nóng)場改制工作已經(jīng)啟動，目前按照上級部門的安排部署，我局認真做好農(nóng)場職工的穩(wěn)定工作，并穩(wěn)妥有效地推進農(nóng)場改制。

2、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號）、《云南省人民政府關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》（云政發(fā)[2007]85號）和《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案的通知》（普政發(fā)[20*]116號）文件精神，縣委和縣人民政府對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作高度重視，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組并把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，我縣改革方案經(jīng)縣人民政府上報市人民政府，市政府原則上已同意改革方案，但是需要進一步修改完善。目前體系改革工作正按照有關(guān)改革方案內(nèi)容有序進行中。

（九）積極協(xié)調(diào)種子良種調(diào)供，確保改革過渡期種子市場供應(yīng)

今年正值種子管理體系改革（種子管理體系改革為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中一部分）過渡期，為防止過渡期種子市場良種供應(yīng)不足的現(xiàn)象發(fā)生，縣種子站積極協(xié)調(diào)調(diào)供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種并及時將生產(chǎn)用種調(diào)運到生產(chǎn)一線。全年共調(diào)供雜交水稻種子30.54萬公斤，其中種子站調(diào)供7萬公斤，市場調(diào)供23.54萬公斤；調(diào)供雜交玉米種子33.19萬公斤，其中站子站調(diào)供30萬公斤，市場調(diào)供3.19萬公斤。

（十）及時組織開展農(nóng)作物病蟲草鼠害防治，挽回農(nóng)產(chǎn)品損失

1、全縣病害發(fā)生面積19.72萬畝,防治9.5萬畝,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失3402.04噸,實際損失3438.46噸,其中：稻瘟病發(fā)生5.6萬畝,防治1.1萬畝,挽回損失190噸，實際損失980噸；稻白葉枯病發(fā)生1.7萬畝,防治0.5萬畝，挽回損失100噸，實際損失385噸；稻曲病發(fā)生1萬畝,防治0.4萬畝,挽回損失80噸,實際損失170噸；玉米大小斑病發(fā)生2.5萬畝,防治0.6萬畝,挽回損失180噸,實際損失645噸；水稻其它病害發(fā)生1.3萬畝,防治0.5萬畝，挽回損失100噸,實際損失225噸；其它糧食作物病害發(fā)生7.62萬畝,防治6.4萬畝,挽回損失2752.04噸,實際損失1033.46噸。

2、全縣蟲害發(fā)生94.9萬畝次,防治95.55萬畝次,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失144501.03噸,實際損失42402.03噸,其中：稻飛虱發(fā)生15.5萬畝次,防治17萬畝次,挽回損失4650噸,實際損失620噸；稻螟發(fā)生1萬畝次，防治1.5萬畝次,挽回損失150噸,實際損失50噸；稻縱卷葉螟發(fā)生0.6萬畝次,防治0.3萬畝次,挽回損失45噸,實際損失63噸；粘蟲發(fā)生1.9萬畝次,防治2萬畝次,，挽回損失475噸,實際損失95噸；稻癭紋發(fā)生0.65萬畝次,防治0.65萬畝次,挽回損失130噸，實際損失26噸；水稻其它蟲害發(fā)生4萬畝次，防治4萬畝次,挽回損失800噸，實際損失100噸；玉米螟發(fā)生1.3萬畝次,防治1.3萬畝次,挽回損失195噸,實際損失39噸；玉米地下害蟲發(fā)生0.7萬畝次,防治0.7萬畝次,挽回損失154噸，實際損失21噸；蔬菜斑潛蠅發(fā)生1.4萬畝次,防治2.4萬畝次,挽回損失1025.92噸,實際損失113.96噸；菜蚜發(fā)生1.8萬畝次,防治2.2萬畝次,挽回損失1945.8噸,實際損失216.18噸；甘蔗蟲害發(fā)生39.8萬畝次,防治37萬畝次,挽回損失124762.57噸,實際損失38241.52噸；其它作物蟲害發(fā)生26.25萬畝次,防治26.5萬畝次,挽回損失10167.74噸,實際損失2816.37噸。

3、農(nóng)田地草害發(fā)生124萬畝次,防治面積121.5萬畝次,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失54205噸,實際損失13245噸。

4、農(nóng)田（地）鼠害發(fā)生19.5萬畝次,防治面積26萬畝次，挽回損失4095噸,實際損失780噸；甘蔗鼠害發(fā)生5萬畝次,防治7萬畝次,挽回損失12500噸,實際損失750噸。

（十一）農(nóng)業(yè)主要在建項目實施順利

1、農(nóng)村沼氣建設(shè)項目

2006年下達我縣農(nóng)村沼氣國家級和省級建設(shè)項目共4000口,每戶國家補助資金1000元,合計400萬元。該項目原計劃于2007年底完成，但是由于交通、施工條件及農(nóng)戶資金投入量不一等客觀因素，造成項目實施進度有一定落后。到20*年末，累計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)茼椖拷ㄔO(shè)資金249.46萬元,購買灶具4000套，投入資金86.26萬元。累計建成沼氣池3409口，占計劃4000口的85.23%，其中：國債項目完成1714口，占計劃2000口的85.7%；省沼完成1695口，占計劃任務(wù)數(shù)2000口的84.75%。目前正抓緊督察，加大力度抓緊實施，力爭盡快按質(zhì)按量完成項目建設(shè)。

20*年下達我縣國債沼氣建設(shè)項目1664口，目前項目資金，經(jīng)我局向有關(guān)部門提出開工申請，部分項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始實施。

2、測土配方施肥項目

該項目于2006年國家農(nóng)業(yè)部立項，項目連續(xù)實施年限3年，項目總額投資200萬元。今年全縣完成配方施肥面積60萬畝，占計劃60萬畝的100％。其中:配方施肥25萬畝，占計劃25萬畝的100％；核心示范樣板2萬畝，占計劃2萬畝的100％；通過測土配方施肥項目實施，全縣加權(quán)平均畝產(chǎn)量由203.9千克增加到237.7千克,增加糧食2027.66萬千克，增產(chǎn)值2430.9萬元。

3、*縣玉米生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目

該項目于2007年農(nóng)業(yè)部立項，項目總投資187萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是生產(chǎn)示范面積5000畝，東回鄉(xiāng)東崗村、回弄村新建水池水窖120口，帕嶺到回弄沙石路3.7公里，新建土壤化驗室400平方米。目前已完成玉米生產(chǎn)示范面積5634畝,完成計劃5000畝的112.68％；400平方米檢測化驗室進入裝修階段,年底竣工驗收；配套建設(shè)的小水窯、小水池120個2400平方米、修建田間機耕道1條3.7公里,已完成規(guī)劃和圖紙設(shè)計，并交縣建設(shè)局邀標(biāo)。

4、農(nóng)民培訓(xùn)項目

（1）新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目

由農(nóng)業(yè)部、財政部共同組織，*縣是首批實施項目縣之一，于20*年被批準(zhǔn)立項目，項目資金75萬元，建設(shè)內(nèi)容主要為：深入落實黨的十七大報告中指出的“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，今年內(nèi)組織實施10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50個村委會，每村50人，共計2500人涉及12種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以科技支撐來提高勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)民增收。目前培訓(xùn)任務(wù)已經(jīng)全面完成，實際共開設(shè)51個教學(xué)班(其中：村級動物防疫員1個班學(xué)員51人）,招收農(nóng)民基本學(xué)員2551人,實行固定基本學(xué)員,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,培訓(xùn)取得了很好效果,推動12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新技術(shù)12項。

(2)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

今年我縣爭取到由農(nóng)業(yè)部立項實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,培訓(xùn)任務(wù)1000人,投入資金37萬元?？h農(nóng)廣校按照項目要求，分別開設(shè)了計算機操作員、茶葉加工、農(nóng)機操作等專業(yè)培訓(xùn)班，全面完成1000人培訓(xùn)任務(wù),轉(zhuǎn)移就業(yè)950人,并開展職業(yè)技能鑒定1000人,學(xué)員全獲資格證。并且采取進鄉(xiāng)村基層培訓(xùn)，方便農(nóng)民學(xué)習(xí),就地就近轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工資性收入,使學(xué)員收入比未培訓(xùn)前大幅度提高。

(3)綠色證書培訓(xùn)

共招收綠證學(xué)員3051人，完成計劃任務(wù)1300人的234.6%,采取與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等項目相結(jié)合,進行規(guī)范系統(tǒng)培訓(xùn),分別開設(shè)了種植專業(yè)、畜牧專業(yè)、水產(chǎn)專業(yè),有2551人結(jié)業(yè)獲證,其中黨員321人,團員570人,婦女1548人,35歲以下1570人。

(4)農(nóng)業(yè)科技入戶直通車培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)科技入戶直通車行程15600公里,到達全縣150個行政村,194個村民小組,組織專兼職教師進村741人次,播放VCD農(nóng)業(yè)技術(shù)640場,開展培訓(xùn)194場,培訓(xùn)農(nóng)民15476人.次。另外,直通車助推完成全縣新型農(nóng)民科技培訓(xùn)2551人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人,十萬農(nóng)民科技培訓(xùn)500人,續(xù)建科技書屋30個,續(xù)建致富早班車廣播站13個,并積極參與本縣蠶桑、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),測土配方施肥培訓(xùn)工作,為全縣各種農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作任務(wù)完成起到了不可替代的作用。

5、土地經(jīng)營權(quán)證補發(fā)

為認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)縣人民政府同意下發(fā)《*拉祜族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補發(fā)實施方案》，從今年2月起全縣抽調(diào)工作人員近1218人（次）全面開展補發(fā)工作。目前已完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個村民小組的發(fā)放任務(wù)，共發(fā)放經(jīng)營權(quán)證89886份，占應(yīng)發(fā)證數(shù)94%。還有2個鄉(xiāng)10個村民小組5898份權(quán)證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發(fā)，力爭在12月底全面完成補發(fā)工作。

6、社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)項目

完成了3個省級、6個市級的社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)項目，主要實施內(nèi)容為村容村貌整治，累計投入資金191.73萬元，農(nóng)民投工投勞17033個（折資40.04萬元）。

7、中央財政農(nóng)機購置補貼項目

繼2006、2007兩年成功實施中央和省級財政農(nóng)機購置補貼工作后，*年又爭取到50萬元的中央財政農(nóng)機購置補貼項目。項目啟動后，在全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展宣傳動員20余次，粘貼宣傳公告20余份，發(fā)放宣傳資料1000余份，引導(dǎo)農(nóng)戶購買農(nóng)機具174臺（套），其中：大中型拖拉機5臺，小型拖拉機及微耕機169臺，使用補貼資金50萬元，拉動農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械資金113.83萬元。

8、*縣“雙高”糖料綜合技術(shù)推廣及甘蔗與馬鈴薯間套種示范項目

完成“雙高”糖料綜合技術(shù)推廣面積21000畝，占計劃數(shù)20000畝的105%，完成甘蔗與馬鈴薯間套種示范51畝，與其他作物間套種示范450畝，目前長勢良好，可望完成預(yù)定各項指標(biāo)。

9、實施*市科技局“兩高一新”甘蔗良種引進繁育示范項目，完成種植面積630畝，占計劃數(shù)500畝的126%。其中：甘蔗良種繁育實施計劃面積為50畝，實際完成55畝，占計劃面積的110%；甘蔗良種示范種植實施計劃面積500畝，實際完成面積575畝，占計劃面積的115%。同時引進新一代甘蔗良種云引10、15、18、42號四個優(yōu)良品種進行試種。

10、積極參與完成20*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”甘蔗良種繁育示范推廣”和“生態(tài)茶園增效技術(shù)示范與推廣”項目，完成甘蔗科技示范園361畝，占計劃300畝的120%，完成茶葉科技示范園315畝，占計劃300畝的105%，已7月份通過項目驗收。

二、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力仍然較弱。

篇2

由張公緒[1]提出的選控圖主要用來解決連續(xù)工業(yè)過程的統(tǒng)計質(zhì)量控制問題。該圖的設(shè)計根據(jù)非控系統(tǒng)中因素的多少分為兩類，即單因素控制圖和多因素控制圖。其中多因素控制圖采用多元線性回歸模型進行數(shù)據(jù)擬合后，再利用最小二乘法(LS)估計模型參數(shù)，因此該類控制圖也稱為回歸控制圖[2]。通常連續(xù)工業(yè)工程的數(shù)據(jù)被認為是具有平穩(wěn)性的，所以基于一般回歸模型的控制圖設(shè)計是合理的。但經(jīng)濟金融過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)確大多呈現(xiàn)出顯著的非平穩(wěn)特性，若仍繼續(xù)沿用經(jīng)典回歸模型擬合數(shù)據(jù)，則會導(dǎo)致虛假回歸(即“偽回歸”)問題的產(chǎn)生，基于該類模型進行回歸控制圖的設(shè)計及應(yīng)用，顯然是不合理的。

 

差分法是用來克服“偽回歸”的常用方法，即通過差分運算將非平穩(wěn)序列轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)或近似平穩(wěn)序列，但該做法過程中出現(xiàn)的多變量間長期關(guān)系的信息缺失比較嚴(yán)重。實際上雖然數(shù)據(jù)序列自身的變化是非平穩(wěn)的，但多個序列間卻存在非常密切的長期均衡關(guān)系，Engle等[3]提出了協(xié)整(Co-integration)理論，該理論可有效衡量序列間是否存在這種關(guān)系。由協(xié)整理論可知，如果兩個或更多序列變量具有相同的單整階數(shù)，且它們之間存在協(xié)整關(guān)系即存在長期均衡關(guān)系，則序列殘差平穩(wěn)，從而避免了“偽回歸”問題。

 

改革開放30多年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，農(nóng)民收入水平、生活條件均得到明顯提高和改善。農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的原動力，更是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的合理有效測定，不僅對總體把握中國農(nóng)業(yè)科技進步水平有利，同時對于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行過程的質(zhì)量具有重要的參考價值。對科技進步與經(jīng)濟增長關(guān)系的深入系統(tǒng)研究國內(nèi)起步于上世紀(jì)80 年代，學(xué)者研究的焦點多集中在科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額的測算上，對農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算較少且研究方法也相對單一[4，5]。

 

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算方法多以C-D 生產(chǎn)函數(shù)[6-8]和索洛余值法為主[9-11]，但結(jié)果顯示，應(yīng)用不同的測算方法，同一時期農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的結(jié)論差異明顯[12-14]，這說明目前采用的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算方法有待完善和提高。可以看出，基于C-D生產(chǎn)函數(shù)模型測算農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率時，大多文獻構(gòu)建回歸方程都沒有考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及其各生產(chǎn)要素序列的非平穩(wěn)性，這極易產(chǎn)生虛假回歸問題。因此，本研究在改進的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)總支出、資本投入、就業(yè)人數(shù)和農(nóng)業(yè)用地等多要素間的協(xié)整回歸模型，并對協(xié)整回歸模型殘差序列進行過程監(jiān)控，從而確保農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的有效測算，進而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行過程的有效監(jiān)控。

 

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的過程監(jiān)控原理設(shè)計

 

為有效進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的過程監(jiān)測，首先對時間序列變量自身的平穩(wěn)性、變量間協(xié)整關(guān)系的存在性進行檢驗，其次基于面板數(shù)據(jù)構(gòu)建序列間的協(xié)整回歸模型，最后對協(xié)整回歸模型的殘差序列采用控制圖進行過程監(jiān)控，結(jié)果顯示序列間的均衡關(guān)系受控時，完成農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的有效性測算，這為監(jiān)測農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行過程的質(zhì)量提供重要參考。

 

2 實證分析——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的過程監(jiān)控

 

2.1 樣本數(shù)據(jù)的收集及預(yù)處理

 

為了避免時間序列數(shù)據(jù)的多重共線性，選取中國1990-2009年全國30個(后因重慶市的數(shù)據(jù)被納入采用了31個省市的數(shù)據(jù))省市的年度面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出采用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(單位：億元)的年度數(shù)據(jù)，為剔除物價因素的影響和干擾，折算為以起始年1990年為基期的不變價格。資本投入采用農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中的農(nóng)業(yè)固定投資數(shù)據(jù)(單位：億元)，為排除通貨膨脹的影響，利用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)折算為以起始年1990 年為基期的不變價格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力投入采用農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員人數(shù)(單位：萬人/年)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地投入量采用農(nóng)作物播種面積(單位：103 hm2)的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)相對于耕地面積而言更能說明土地的實際投入使用情況。

 

2.2 樣本過程的模型構(gòu)建

 

采用ADF(Augmented dickey-fuller)檢對選取的面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗，結(jié)果表明均不能拒絕“存在單位根”的原假設(shè)，故接受原假設(shè)，即認為各地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的面板數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的;通過對序列數(shù)據(jù)一階差分的檢驗，在10%顯著性水平下均拒絕原假設(shè)。由此，可認定樣本序列均為非平穩(wěn)的一階單整過程，即I(1)過程。

 

樣本序列的同階單整特性是進行協(xié)整檢驗的基礎(chǔ)，基于此進一步檢驗各非平穩(wěn)序列之間是否存在協(xié)整關(guān)系，從而有效避免偽回歸問題。面板數(shù)據(jù)的主要協(xié)整檢驗方法有：Kao檢驗、基于LM檢驗的殘差檢驗法、基于似然的協(xié)整檢驗以及Pedroni 檢驗等。其中Pedroni檢驗在模型殘差的基礎(chǔ)上構(gòu)造出7 個統(tǒng)計量，采用這7個統(tǒng)計量進行面板協(xié)整檢驗，檢驗結(jié)果見表1。

 

根據(jù)協(xié)整檢驗的結(jié)果，獲取模型的具體形式。進行面板協(xié)整模型的參數(shù)進行估計之前，首先選擇效應(yīng)模型的種類，如果選用固定效應(yīng)模型，則利用虛擬變量最小二乘法進行參數(shù)估計;如果選用隨機效應(yīng)模型，則利用廣義最小二乘法進行估計。用yit、kit、lit、mit分別表示農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)固定投資、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)和農(nóng)作物播種面積的序列數(shù)據(jù)，利用模型(4)構(gòu)建固定效應(yīng)協(xié)整回歸模型。

 

2.4 控制圖應(yīng)用結(jié)果分析

 

由于回歸方程的殘差通過了平穩(wěn)性檢驗，說明時序變量之間存在長期均衡關(guān)系，即變量間具有協(xié)整關(guān)系，從而避免了虛假回歸問題，基于協(xié)整回歸模型，對其殘差項序列采用修正Shewhart型控制圖進行過程監(jiān)控(圖2)，由圖2可以看出，中國1990 — 2009年間的相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)擬合協(xié)整回歸模型的殘差序列均處于受控態(tài)，即無異常點出現(xiàn)。這說明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)資本投入、人力投入以及土地投入等因素具有長期均衡關(guān)系，且整個發(fā)展過程均處于受控過程，無任何異常發(fā)生。這也說明基于協(xié)整回歸模型得到的參數(shù)是有效的，進而利用式(3) 計算該期間中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率是合理有效的。

 

篇3

在全縣上下全面貫徹全市年中工作會議精神，深入實施“五大工程”，奮力實現(xiàn)各項工作上檔進位的熱潮中，今天我們非常榮幸地迎來了全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行分析會在我縣隆重召開。在此，我謹代表縣四家班子和全縣各族人民對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來表示熱烈的歡迎！

地處河池西北部，總面積3192平方公里，目前總?cè)丝?6.8萬人?？h情主要特點可以概括為“一城、三縣、三鄉(xiāng)、四基地”?！耙怀恰保壕褪羌t水河上第一城。廣西母親河--紅水河流經(jīng)的第一個縣城就是我們，紅水河穿城而過，整個縣城位于龍灘大峽谷國家森林公園3a景區(qū)中，目前正積極創(chuàng)建“國家園林城市”?！叭h”：一是國家林業(yè)大縣。全縣森林覆蓋率達84.02%，排在廣西第一位，今年4月份被列為全國生態(tài)文明示范工程試點縣；有6個國營林場和一個自治區(qū)級保護區(qū)，林朵林場榮獲“全國十佳林場”、“全國五一勞動獎狀”。二是水電大縣。我縣水電資源占紅水河流域總蘊藏量的45%，是中國第二大水電站-龍灘水電站的所在地。三是庫區(qū)移民大縣。龍灘水電站一期工程庫區(qū)搬遷安置移民近3萬人，約占全縣人口五分之一?！叭l(xiāng)”：就是中國油桐之鄉(xiāng)、中國金花茶之鄉(xiāng)、中國山雞之鄉(xiāng)。全縣有油桐面積45萬畝，金花茶13.3萬畝，山雞年飼養(yǎng)量達164.3萬羽?！八幕亍?，就是廣西無公害水果生產(chǎn)示范基地、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產(chǎn)業(yè)基地。另外，我縣旅游資源得天獨厚，有十大景區(qū)景點，其中有2個3a級景區(qū)，是休閑養(yǎng)生的好地方，目前正在創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，力爭明年創(chuàng)建成功。近幾年來，特別是“十一五”期間，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各兄弟縣市區(qū)的關(guān)心支持下，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，有3年獲得“廣西經(jīng)濟發(fā)展進步縣”稱號，有1年獲得“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”稱號。

篇4

改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，工業(yè)發(fā)展迅速，然而由于長期以來我中國的經(jīng)濟增長方式都是以犧牲資源環(huán)境為代價的粗放型生產(chǎn)方式，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，資源環(huán)境壓力巨大，溫室氣體排放量高居世界前列。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題。中國作為主要的發(fā)展中國家，在構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，妥善處理環(huán)境問題不僅是對世界的貢獻，也是解決中國可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)鍵。減少溫室氣體排放量既是《國際氣候變化框架公約》和《京都議定書》的要求，也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、碳金融的產(chǎn)生及概念

1.碳金融的產(chǎn)生

《京都議定書》最重要的成果是它明確了碳排放的總量目標(biāo)和分解指標(biāo)，對附件一國家（主要是發(fā)達國家）的溫室氣體排放量作出了具有法律約束力的定量限制?！毒┒甲h定書》還規(guī)定了三個靈活機制：聯(lián)合履約機制（Joint Implementation，JI）、清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism，CDM）和國際排放貿(mào)易機制（International Emission Trading，IET）。在《京都議定書》的約束下，每個國家的二氧化碳排放權(quán)成為一種稀缺資源，具有了商品的屬性。由于二氧化碳對全球氣候影響的無差異性（即不同地區(qū)排放的二氧化碳具有相同的增溫效果），以及各國進行碳減排的成本不同，碳排放權(quán)因此具有了價值，從而在減緩氣候變化領(lǐng)域形成了以二氧化碳排放權(quán)為交易對象的市場，并直接催生出碳金融市場。世界銀行2006年將提供給溫室氣體減排量購買者的資源定義為碳金融。由此看來，廣義的碳金融是指與二氧化碳排放有關(guān)一切經(jīng)濟、金融活動。

1.2碳金融的概念

碳金融是由低碳經(jīng)濟的發(fā)展而催生出的一個全新的金融概念。世界銀行對碳金融的定義為：“碳金融是指向可以購買溫室氣體減排量的項目提供資源”。①由于其“可以購買溫室氣體減排量的項目”將碳金融局限于《京都議定書》規(guī)定的清潔發(fā)展機制（CDM）和聯(lián)合履約機制（JI），而只有這兩個機制才能獲得“經(jīng)核證的減排量”（CERs），因此世界銀行的對碳金融的定義具有一定的局限性。索尼亞·拉巴特（Sonia Labatt）和羅德尼·懷特（R·R·White）從環(huán)境金融的角度出發(fā)，認為碳金融是指在碳約束社會下的一種對金融風(fēng)險與機會的探索，并通過市場機制轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險并實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。

筆者認為，狹義的碳金融是指各利益主體（包括政府、企業(yè)以及環(huán)境保護組織等）間對溫室氣體（尤指二氧化碳）的排放權(quán)或排放配額進行交易的金融活動；廣義的碳金融則是圍繞“碳排放”的一切金融活動，既包括碳金融的市場體系和服務(wù)體系，也包括財政、金融、監(jiān)管等各方面的政策支持體系。

二、研究碳金融在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的理論意義

2.1碳金融研究的理論意義

現(xiàn)代金融理論從誕生至今已經(jīng)具備了一套較為完備的理論框架，確立了其在經(jīng)濟金融領(lǐng)域中的正統(tǒng)地位，并且在此基礎(chǔ)上逐漸向其他領(lǐng)域滲透。碳金融是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，它是對傳統(tǒng)金融的延伸和升華。碳金融研究涉及的內(nèi)容非常廣，本文的研究定位在碳金融如何在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮作用，以期在這方面發(fā)現(xiàn)其價值。

2.2碳金融是應(yīng)對全球氣候危機問題的雙贏解決方案

碳金融是全球各國政府、各利益集團應(yīng)對氣候變化這一公共問題的博弈結(jié)果，它創(chuàng)造性的將溫室氣體排放量轉(zhuǎn)化為一種金融產(chǎn)品，并通過金融市場相互交易機制使買賣雙方獲益，從而將環(huán)境保護的義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟活動，使其具有盈利性，大大削弱了各國經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體減排的矛盾，刺激各國以經(jīng)濟利益為目的，將溫室氣體減排由呼吁和倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動。

2.3碳金融是我國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心支柱

我國的經(jīng)濟快速增長給環(huán)境帶來了很大的影響，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不甚合理，直接導(dǎo)致我國溫室氣體的大量排放。若我國繼續(xù)保持快速的經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式將無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，要保證我國經(jīng)濟的長足發(fā)展，必須發(fā)展“低污染、低能耗、低排放”的低碳經(jīng)濟。

三、碳金融研究對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義

中國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，現(xiàn)代經(jīng)濟的崛起雖然改變了重農(nóng)輕工的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在很大程度上提高了人民的生活水平，然而農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位仍是舉足輕重的，因為它為人民提供滿足最基本需求的食物，是其他行業(yè)無法取代的。中國近幾十年來的經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是粗放發(fā)展模式也帶來了資源枯耗和生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重的負面效應(yīng)，這些負面效應(yīng)不光嚴(yán)重影響到城市生活環(huán)境，對農(nóng)村的影響更是有過之而無不及。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本就脆弱已成為環(huán)境保護的盲區(qū)。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的問題，既要治理好其他產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，也要改變傳統(tǒng)的對生態(tài)環(huán)境有破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展低排放、低污染、高效率的低碳農(nóng)業(yè)。碳金融的研究成為我國由粗放式經(jīng)濟發(fā)展向低碳模式的轉(zhuǎn)變的方法之一，同時也為傳統(tǒng)的高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了開辟了新的途徑。

注解：

①http：///Router.cfm Page=FAQ&ItemID=24677#4

參考文獻：

篇5

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，我國的經(jīng)濟發(fā)展增速一直處于世界領(lǐng)先水平，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也保持了同樣的趨勢。但隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也在發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展更加重視發(fā)展質(zhì)量，則經(jīng)濟增速可能存在著一定的下降。清楚的認識我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于制定正確的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的運行態(tài)勢分析。總體上來說，近年來我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的運行態(tài)勢始終保持著良好的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，能夠滿足市場的需求，并保持相對穩(wěn)定的市場價格。農(nóng)民群體的農(nóng)業(yè)收入呈現(xiàn)出上漲的勢頭，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到了一定程度的推廣，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時，一些現(xiàn)代化科技和電子信息技術(shù)的普遍利用也極大的豐富了農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系，不僅擴大了農(nóng)村經(jīng)濟增收的渠道，也積極拓展了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場。

結(jié)合實際情況來說，首先我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增速穩(wěn)中趨緩。正如上文所述，這是由我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型所決定的，也實際市場自發(fā)的調(diào)節(jié)結(jié)果。盡管在各種氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不利影響下，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量仍然保持了比較平穩(wěn)的增速。盡管偶爾增速下滑，但是始終保持著增長的態(tài)勢。例如谷物、棉、油、糖等大宗的農(nóng)產(chǎn)品基本能夠滿足市場的需求，當(dāng)然農(nóng)作物的生長在很大程度上會受到自然天氣條件的影響。與此同時，畜牧業(yè)的發(fā)展也保持著穩(wěn)定的增長，豬肉、禽蛋等常見的生活物資都以不同的比例在增長。

其次，正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形勢也發(fā)生了喜人的轉(zhuǎn)變。在進出口總量緩慢增長的前提下，出口的增速明顯大于進口的增速。這就意味著，我國農(nóng)產(chǎn)品的進口總量不斷下降，而出口的農(nóng)作物比如谷類糧食卻在不斷增加，有望實現(xiàn)貿(mào)易逆差。

最后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的價格也不可避免的有所上漲。受到自然災(zāi)害、動物疫病等外界因素的影響，特定農(nóng)產(chǎn)品的價格會在一定時間內(nèi)、一定幅度內(nèi)進行波動。比如，禽流感病毒使得人們刻意避免雞鴨等家禽的購買與食用，導(dǎo)致該類產(chǎn)品的價格不斷下降。而在這一事件平息之后，家禽及其副產(chǎn)品的價格又會逐漸回升。主要來說農(nóng)產(chǎn)品市場會根據(jù)真實的環(huán)境自行調(diào)節(jié)價格，加上國家和政府在必要時候進行的宏觀調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品的價格波動基本保持在合理的范圍內(nèi)，不至于對市民的正常生活產(chǎn)生過大的影響。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。同時，不得不注意到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多尖銳的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾越來越突出。農(nóng)業(yè)的發(fā)展很多時候造成了大量的耕地污染，對土地資源的過度開發(fā)和利用破壞了土地自身的生態(tài)系統(tǒng)，降低了土地的營養(yǎng)和自愈能力。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展也產(chǎn)生了大量的污染物，而很多企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)，導(dǎo)致各種污染嚴(yán)重破壞了周邊的自然環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同時也帶來了人口劇增的問題，這就對農(nóng)村地區(qū)的空間資源、自然資源、環(huán)境資源等造成了巨大的壓力，市場供求關(guān)系也可能會因此發(fā)生改變。這種以付出昂貴代價的農(nóng)村發(fā)展模式根本無法實現(xiàn)長遠健康的發(fā)展，最終必然會反過來制約農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，食品安全問題已然成為我國社會大眾關(guān)注的焦點問題。農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超量、重金屬超標(biāo)、非法加工肉制品等等問題引發(fā)了人們對農(nóng)業(yè)安全的擔(dān)憂，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了非常不好的負面影響，可能會縮小農(nóng)產(chǎn)品市場。這些問題的發(fā)生不得不追究我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，規(guī)范市場秩序、加強市場監(jiān)管對于成功過渡到新的發(fā)展時期具有積極意義。而我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)狀必須采取措施加以改變，其中發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用和大眾的監(jiān)管作用，建立完善的農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管機制，并落實到實際操作中是必要的措施。

對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的展望

篇6

2015年是“十二五”收官之年，大同市主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以重點扶持培育“1+3”項目為抓手，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟克服自然災(zāi)害和市場波動等不利影響，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

1運行特點

2015年上半年，大同市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達28.91×108元，增加值15.52×108元，分別增長4.22%和4.02%；農(nóng)民人均可支配收入達到3388元，增幅9.3%，高出山西省平均水平0.6個百分點，排全省第3。前8個月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資140.9×108元，同比增長98.9%，成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。主要呈現(xiàn)六個特點：

1.1糧食生產(chǎn)穩(wěn)中趨好

春耕備耕搶前抓早，生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中有降，播期和作物生長前期降雨適時，糧食生產(chǎn)開局良好。一是糧食面積穩(wěn)中有增。農(nóng)作物總播面積32.81×104hm2，同比增長2.3%，其中糧食作物28.43×104hm2，同比增長1.8%；二是增產(chǎn)措施落實到位。旱作農(nóng)業(yè)和玉米豐產(chǎn)方地膜覆蓋項目投入5140×104元，同比增長32%，實施部級“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝（1畝=0.067hm2，下同）示范片”17個，開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程0.9×104hm2，創(chuàng)建農(nóng)技試驗示范基地45個，推廣新品種、新技術(shù)127項，農(nóng)民科技培訓(xùn)達10×104人次；三是著力應(yīng)對災(zāi)害性天氣。播期采取了多策保墑、增雨保溫等措施，積極應(yīng)對風(fēng)凍低溫和局部干旱；在6月和8月全力抗旱奪豐收，農(nóng)技人員深入田間地頭查墑指導(dǎo)，落實抗旱措施，加強病蟲害監(jiān)測防控，把不利影響降到最低。隨著9月多次較大降雨過程，旱情得到根本解除。預(yù)計初霜凍可能發(fā)生在9月下旬，較常年略偏晚，對糧食生產(chǎn)較為有利。

1.2畜牧業(yè)生產(chǎn)逆勢上揚

面對年初全國生豬、雞蛋、羊肉、牛奶價格全面下滑，市場低迷的困境，按照2014年在大同市召開的第二次山西省畜牧業(yè)大會部署，圍繞畜牧業(yè)“三個翻番”，大力培育10個畜牧標(biāo)桿園區(qū)，加快提質(zhì)增效步伐，畜牧業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。在2014年底累計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)795個基礎(chǔ)上，2015年新建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)97個，在建小區(qū)103個，建設(shè)重點從過去相對單一的規(guī)模擴量為主向科技興牧、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸三線并重提升。奶牛、肉牛和生豬規(guī)模場實現(xiàn)人工授精技術(shù)全覆蓋，規(guī)模牛場全株青貯和TMR機使用率均達100%，全面啟動了羊人工授精、全株青貯、TMR機技術(shù)集成和推廣。牛、豬和家禽飼養(yǎng)量分別達36.2×104頭、172×104頭和700.9×104只，同比分別增長5.1%、2.8%和8.3%，奶牛存欄8.5×104頭，同比增長4.8%；羊飼養(yǎng)量達399×104只，同比增長16.1%。肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到10.5×104t、11.6×104t和11×104t，分別增長8.6%、1.3%和8.1%。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提檔升級

按照一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三的發(fā)展思路，圍繞做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大扶持培育力度，促進提檔升級。大同市政府拿出1500×104元扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，多次召開銀企對接會，面對面解決企業(yè)融資難，鼓勵支持企業(yè)上市融資。繼2014年糾偏古膳要道食品在上海Q板掛牌后，大同綠苑飲品有限公司和上皇莊崗酒廠2015年也成功登陸，實現(xiàn)與資本市場對接。大同新發(fā)地冷鏈物流市場項目主要工程基本完工，配套設(shè)施加速推進，經(jīng)營商戶招租全面展開。新榮伊磊牧業(yè)、廣靈雁飛食用菌，大同縣恒升奶牛、周士莊“雙百萬”蛋雞基地各養(yǎng)殖場等成長型龍頭企業(yè)也在持續(xù)建設(shè)，加快達產(chǎn)達效。前8個月，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達51.7×108元，同比增長11.8%。大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，制定了《實施方案》，成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會，依托新發(fā)地營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，重點推廣“一畝田、貢天下”等一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，培育多種電商發(fā)展模式，打造農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)?！耙淮逡黄?、一縣一業(yè)”深入推進，新申報省級“一村一品”專業(yè)村144個，優(yōu)選“一縣一業(yè)”項目25個，共獲省級補助2852×104元，總數(shù)累計分別達751個和71個，促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

1.4“1+3”重點園區(qū)建設(shè)取得新進展

百園立農(nóng)工程自2013年啟動實施以來，市級累計安排1.35×108元進行扶持，三年來共完成投資69×108元，已建成以土地集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集約、空間疊加為特征的規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大類園區(qū)102個，2015年在建園區(qū)30個。同時，市里從各類新建、改擴建園區(qū)中優(yōu)選出種養(yǎng)加各10個標(biāo)桿園區(qū)予以重點扶持，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、發(fā)展快、勢頭強、效益好的新園區(qū)。全年計劃投資23.95×108元，截至8月底完成投資18.8×108元，占計劃的78.5%。

1.5設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

繼續(xù)保持熱度不減、力度不減、投入不減的強勁勢頭，市政府拿出3500×104元進行扶持，連續(xù)6年以每年0.2×104hm2的規(guī)模推進。截至8月底，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)0.1×104hm2，累計達到1.57×104hm2。全市蔬菜播種3.52×104hm2，總產(chǎn)量72.1×104t，實現(xiàn)產(chǎn)值14.4×108元。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，更加注重由擴量向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，突出了棚內(nèi)栽培品種的優(yōu)化，由大路菜為主逐步向冬棗、藍莓、櫻桃、油桃、瓜果、菌類生產(chǎn)大幅調(diào)整。

1.6農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進

一是保質(zhì)保量推進農(nóng)村土地確權(quán)。市委常委會先后兩次聽取匯報、專題研究部署，分別召開了現(xiàn)場推進會和多次工作推進會，7月初完成全部航拍作業(yè)，1∶2000正射影像圖按期交付各縣（區(qū)）使用。截至8月底，共落實確權(quán)經(jīng)費6858.7×104元，培訓(xùn)人員1.85×104人次，清查村939個、農(nóng)戶18×104戶、耕地17.33×104hm2，分別占任務(wù)的99%、91%和88%，解決矛盾糾紛174起，通過公開招投標(biāo)縣（區(qū)）聘用測繪公司35家，各項工作進展有序。二是扎實推進農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治，培訓(xùn)人員6693人次，有1962個村在深入清查的基礎(chǔ)上，正在全面整改；陽高等3個產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點縣區(qū)積極啟動相關(guān)工作。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭強勁。新增農(nóng)民合作社446個，總數(shù)達5439個，帶動農(nóng)戶14.8×104戶，占農(nóng)戶總數(shù)的22%，累計培育國家級示范社39家、省級示范社142家、市級示范社254家；新增家庭農(nóng)場75個，總數(shù)發(fā)展到546個。四是科學(xué)編制“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃。

1.7改善農(nóng)村人居環(huán)境扎實推進

年初制定了《2015年改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃》，采取按月調(diào)度通報、實地督查、現(xiàn)場推動、財政獎補等措施，扎實推進完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”建設(shè)。全年改善農(nóng)村人居環(huán)境計劃投資34.8×108元，截至8月底完成投資11.74×108元，占計劃的33.7%。按照山西省的統(tǒng)一部署，7月初召開了美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場推進會，實地觀摩了陽高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡，天鎮(zhèn)縣新平等示范村，對50個示范村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了專題培訓(xùn)，起到很好的推動作用。涌現(xiàn)出南郊區(qū)楊家窯，靈丘縣車河，陽高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡等一批特色鮮明的工礦一體、生態(tài)休閑、歷史文化名村，保留了鄉(xiāng)村記憶，彰顯了農(nóng)村特色。

2存在困難問題及對策

盡管2015年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢較好，有利因素大于不利因素，但在除了8月旱情對農(nóng)作物生長造成影響之外，接下來仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生鮮乳市場低迷仍未根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖已進入高盈利區(qū)間（全國豬糧比價9月初已升至7.78∶1），頭均收益在500元左右，預(yù)計年內(nèi)豬肉價格仍可能高位運行；羊肉市場回暖，一般養(yǎng)殖場每只收益在100~200元之間；蛋雞養(yǎng)殖也已盈利，每只收益為15~20元，但是賣奶難的困擾還在持續(xù)，畜產(chǎn)品價格波動周期愈加頻繁，市場不確定性增加，這些都可能對畜牧業(yè)發(fā)展造成沖擊。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨融資難、融資貴困難，投入不足較為普遍。三是農(nóng)民增收壓力增大。受經(jīng)濟下行影響，農(nóng)民外出務(wù)工渠道收窄，勞務(wù)收入下降；同時，盡管全市農(nóng)民收入增速居全省第一梯隊，但與兄弟市在絕對數(shù)上有著明顯差距。為此，下一步要重點落實6方面舉措：

2.1全面落實中央和省市各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

繼續(xù)搶抓國家馬鈴薯主糧化、扶持牛羊肉生產(chǎn)、糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片建設(shè)和全省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、“一縣一業(yè)、一村一品”等政策機遇，積極爭取農(nóng)業(yè)項目扶持增量資金；同時，盤活用好市級扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存量資金，突出全程跟蹤和精細化管理，增強扶持的精準(zhǔn)性和實效性，持續(xù)放大政策效應(yīng)。

2.2深入推進“1+3”重點工程建設(shè)

強化組織領(lǐng)導(dǎo)和按月調(diào)度，開展實地督查及考核，優(yōu)化政府服務(wù)，深入開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)五位一體幫扶，扶持園區(qū)、基地又好又快發(fā)展，更好地輻射帶動農(nóng)民增收。實施好雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、“一村一品、一縣一業(yè)”等項目建設(shè)，引領(lǐng)帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3著力促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效

堅持量為基礎(chǔ)、質(zhì)為關(guān)鍵、效為核心，著力抓好畜牧養(yǎng)殖“五項技術(shù)”（人工授精、全株青儲、TMR機應(yīng)用、科學(xué)免疫、分群飼養(yǎng)）、“兩個模式”（廣靈彤陽合作社為代表的規(guī)模場科學(xué)精細養(yǎng)殖模式和以新榮忠立合作社為代表的分娩隔離技術(shù)和大型農(nóng)用機械化生產(chǎn)模式）的推廣示范，帶動畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

2.4謀劃好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)大文章

按照蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區(qū)“建設(shè)北方奶都、全球馬鈴薯基地、北方肉業(yè)生產(chǎn)中心、長城金三角區(qū)域反季節(jié)蔬菜交易中心，京津地區(qū)的后花園、菜籃子和生態(tài)屏障”的規(guī)劃，全面建設(shè)地理標(biāo)志性特色農(nóng)業(yè)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、綠色、有機設(shè)施農(nóng)業(yè)，小雜糧生產(chǎn)、京津特色米袋子和綠色菜籃子供應(yīng)五大基地。實施品牌戰(zhàn)略，做好“中國小雜糧之鄉(xiāng)”申報，加大“三品一標(biāo)”認證力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)做大做強。

2.5深入推進農(nóng)村改革

扎實推進農(nóng)村土地確權(quán)工作，強化“三資”管理專項清理整治，推進產(chǎn)權(quán)交易平臺體系建設(shè)，促進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。

3政策建議

3.1制定專項用地保障政策，破解改善農(nóng)村人居環(huán)境工作瓶頸

如受征占地選址、補償安置、用地指標(biāo)等影響，采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項目大部分還在開展前期準(zhǔn)備，這也是全省的共性問題。建議：為了很好地實施采煤沉陷區(qū)治理搬遷項目，省里統(tǒng)一研究出臺相應(yīng)的用地保障政策，預(yù)留一定建設(shè)用地指標(biāo)專門用于相關(guān)項目實施，并劃撥使用。

篇7

從以上數(shù)據(jù)看，2011年度浙江省農(nóng)藥行業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、產(chǎn)量都有所增長，但利潤總額從2009年起連續(xù)下滑：2009年比2008年下降83.2％，2010年又比2009年下降42.1％，2011年利潤總額較2010年同期又下滑49.1％，僅實現(xiàn)利潤總額3.3億元。分析浙江省農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑的主要原因有以下幾點：一是2011年氣候異常，年初北方大旱，到春夏交替時又出現(xiàn)大面積的暴風(fēng)雨，五、六月份長江中下游地區(qū)出現(xiàn)大面積干旱，影響了農(nóng)藥的銷售和使用。二是去年病蟲害總體看呈現(xiàn)較輕的態(tài)勢。三是浙江省農(nóng)藥行業(yè)的支柱產(chǎn)品——草甘膦原藥自2008年5月份價格達到歷史高位后，生產(chǎn)銷售一直低迷，目前價格約在2.35～2.4萬元/噸，雖然較前略有上升，但仍抵銷不了因原材料價格上漲而造成的成本上升，同時由于30％以下的草甘膦制劑被國家叫停后，正規(guī)企業(yè)為了處理草甘膦母液，每噸草甘膦原藥要增加2000多元成本，市場價格的競爭，使80％以上的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)無法開工，據(jù)有關(guān)方面估計，2011年全國在勉強維持正常生產(chǎn)的草甘膦企業(yè)不足10家，而且都基本處于虧損狀態(tài)。四是去年自日本大地震引發(fā)的海嘯，造成福島核電事故以及由希臘的國債危機引起的歐債危機，使本來就跌入低谷的世界經(jīng)濟受到接連重創(chuàng)，明顯影響了我國農(nóng)藥的出口，也減少了浙江省農(nóng)藥原藥的出口量。五是企業(yè)的財務(wù)費用顯著增加，浙江省農(nóng)藥行業(yè)2011年度財務(wù)費用同比增加61.3％，其中銀行利息支出同比增加47.1％，使本已困難的農(nóng)藥行業(yè)雪上加霜。

二、2011年度企業(yè)情況簡析：

從企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)字看，總產(chǎn)值超過1億元的有28家，其中排位

前十名的是：新安股份、金帆達、拜耳作物、升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、禾本科技、錢江股份、樂斯化學(xué)、嘉化集團。從利潤總額看：報送的48家企業(yè)中，盈利34家，虧損13家，報零1家，利潤千萬元以上的僅有8家企業(yè)，依次是：升華拜克、上虞穎泰、樂斯化學(xué)、新農(nóng)股份、中山集團、錢江股份、金帆達、浙江嘉華。從可以同比的企業(yè)看：利潤增長的有19家：升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、中山集團、浙江嘉華、浙江禾田、溫州鹿城東甌、長興一化、浙江世佳、浙江威爾達、紹興東湖、浙江惠光、一帆科技、桐廬匯豐、浙江斯佩斯、杭州禾新、臺州大鵬、龍灣化工、東陽金鑫；利潤下降的有15家，減虧的有4家，增虧的有5家，有3家轉(zhuǎn)盈為虧，有5家未報利潤數(shù)據(jù)，1家無2010年數(shù)據(jù)。此外，臨海利民化工有限公司因農(nóng)藥所占比重過小，所報全廠數(shù)據(jù)未列入比較。

三、 目前浙江省農(nóng)藥行業(yè)遇到的主要問題和困難：

1、2010年6月22日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從2010年7月15日開始，取消包括406個稅號產(chǎn)品的出口退稅，其中涉及40余種農(nóng)藥及中間體品種，“名氣”最大的當(dāng)屬草甘膦。因為浙江省農(nóng)藥企業(yè)對出口的依賴度在全國各省中是最高的省份，浙江省農(nóng)藥出口的數(shù)量已占農(nóng)藥總產(chǎn)量的一半以上，而且浙江省是草甘膦生產(chǎn)大省，2011年草甘膦原藥的產(chǎn)量已經(jīng)超過13.4萬噸，因此這次出口退稅政策的調(diào)整對浙江省農(nóng)藥行業(yè)總體影響較大。

2、人民幣的匯率持續(xù)走高，對浙江省農(nóng)藥出口影響較大，明顯壓縮了企業(yè)的利潤空間，增加了以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)的風(fēng)險。

3、2011年6月1日開始，國家調(diào)整了電價，同時高溫季節(jié)浙江電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面，對浙江省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響。

4、由于2011年國際原油價格始終維持在100美元左右高位波動，帶動了原材料價格的普遍上漲，而農(nóng)藥行業(yè)因產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈，農(nóng)藥價格不能隨原材料價格上漲同步調(diào)高，增加了農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)營的困難。

篇8

1.1經(jīng)濟效益企美公司產(chǎn)品出口11個國家，2008年公司銷售額達到了3500萬元，6a間攀升了近100倍，其中80%來自出口，創(chuàng)匯達400萬美元。2009年在金融危機形勢下，該公司上半年仍實現(xiàn)產(chǎn)值1750萬元、利稅350萬元，同比分別增長22%和20%;產(chǎn)品出口率增至90%以上;出口創(chuàng)匯225萬美元，同比增長12.5%，經(jīng)濟效益良好。

1.2社會效益企美公司擁有基地467hm2，直接帶動農(nóng)戶1090戶，把有機生產(chǎn)理念傳播給廣大農(nóng)民，改變了農(nóng)民固有的種植生產(chǎn)模式，社會效益顯著。

1.3生態(tài)效益公司通過發(fā)展有機生產(chǎn)，不投入農(nóng)藥和化肥，把農(nóng)業(yè)面源污染降為零，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排，極大地保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2種—養(yǎng)—加休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.1企業(yè)概況

該模式以蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社為代表。該合作社位于永年縣永合會鎮(zhèn)臺口村北的洺河灘，成立于1986年，其前身是永年縣文蘭種養(yǎng)有限公司，是1個集種養(yǎng)為一體的鄉(xiāng)村農(nóng)場。目前該企業(yè)占地面積200hm2，擁有固定資產(chǎn)500余萬元，流動資金150萬元，合作社設(shè)施齊全、制度完備，多年來一直從事以沙荒治理、開發(fā)為主的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累了豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗，成為引導(dǎo)周邊廣大農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.2模式簡介

種—養(yǎng)—加休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以荒灘治理為主，農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展，集種、養(yǎng)、加、休閑為一體的循環(huán)發(fā)展模式。該模式的主要特征表現(xiàn)在4個方面。(1)以沼氣為紐帶的循環(huán)模式:肉牛養(yǎng)殖—沼氣池—小麥、玉米、谷子等農(nóng)作物種植三位一體。(2)產(chǎn)業(yè)鏈延長增值型:油葵種植與食用油加工相結(jié)合，谷子種植—綠色基地建設(shè)—品牌加工銷售相結(jié)合，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，增加了產(chǎn)值。(3)農(nóng)林牧復(fù)合型:小麥、玉米、谷子、速生楊、果樹種植，林間散養(yǎng)土雞，林下種植板蘭根、草紅花、甜葉菊等藥草，作物秸稈飼養(yǎng)牛羊，從而提高了資源的利用和生物產(chǎn)品的產(chǎn)出，獲得了較高的經(jīng)濟和生態(tài)效益。(4)觀光旅游型:公司依據(jù)南水北調(diào)工程的優(yōu)勢及其獨特的自然環(huán)境條件，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建立了1個占地0.3hm2的魚塘，發(fā)展垂釣項目，并建有果園和菜園采摘區(qū)、雜糧生產(chǎn)區(qū)、自由種植區(qū)等，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游、休閑娛樂有機地結(jié)合起來，注重人文資源與歷史資源的開發(fā)，形成了獨特的“蘭鑫”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.3效益分析

2.3.1經(jīng)濟效益20a來蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社開發(fā)荒灘200hm2，其中利用荒地種植油葵113.3hm2，種植小麥、玉米、花生和谷子等作物53.3hm2，建成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田13.3hm2，鮮果生產(chǎn)園和育苗場，種植了優(yōu)質(zhì)牧草20hm2，飼養(yǎng)牛羊，修筑魚塘，建設(shè)了1座食用油加工廠，年純收入達20萬元以上。把尚未開墾的66.7hm2荒灘開墾出來，建立了1個野生旅游休閑公園，可以狩獵、垂鉤、采果、野餐，不僅為城市居民假日休閑提供了1個好去處，還可以獲得可觀的經(jīng)濟效益。

2.3.2生態(tài)效益通過在洺河灘開荒造田、植樹造林、建立生態(tài)園，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，上萬只鳥類在生態(tài)園安家入戶，多少年不見的灰鶴、白鶴也重新出現(xiàn)，現(xiàn)在的洺河灘呈現(xiàn)出一派自然與生態(tài)的和諧之美。

2.3.3社會效益蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”的種植模式，為農(nóng)戶提供種子、技術(shù)，保證產(chǎn)品回收，從資金上給予支持，并且從技術(shù)和管理上進行資助，逐步引領(lǐng)周邊農(nóng)民走上富裕之路。多年來，經(jīng)合作社帶動發(fā)展起來的脫貧農(nóng)戶已有200余人。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擴大了農(nóng)民就業(yè)面，社會效益顯著。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式

3.1企業(yè)概況

該模式以河北華裕公司為代表。該公司是在原邯鄲市星火種雞場的基礎(chǔ)上組建的1家集種禽繁育、蔬菜加工、糧食購銷、飼料生產(chǎn)為一體的多元化企業(yè)集團，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會副會長單位，國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系邯鄲綜合試驗站，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)合作單位，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)等高校的教學(xué)實驗實習(xí)基地。目前，公司共占地133hm2，建筑面積22萬m2，注冊資金1億元，總資產(chǎn)4.2億元，年產(chǎn)值5.8億元;擁有員工1200名，其中中高級職稱人員260人。

3.2模式簡介

華裕集團自創(chuàng)建以來，秉承“建立中國一流家禽企業(yè)”的目標(biāo)和“強國富民，產(chǎn)業(yè)報國”的創(chuàng)業(yè)理念，堅持“以人為本”和“以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為先導(dǎo)”的管理理念，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型模式。由華裕公司董事長兼總經(jīng)理王連增先生倡議成立的邯鄲市家禽業(yè)協(xié)會，以維護行業(yè)與會員利益為目標(biāo)，與行業(yè)同仁共同應(yīng)對影響畜牧業(yè)發(fā)展的重大事件，及時向政府反映會員、行業(yè)訴求，一方面為政府決策提供參考，另一方面爭取國家政策支持，維護行業(yè)整體利益;同時協(xié)會竭誠為會員、行業(yè)、政府服務(wù)，協(xié)會的所有工作都是以會員為中心，用服務(wù)的理念去聚集人氣，始終把服務(wù)作為協(xié)會的立足之本、生存之基、發(fā)展之源，以服務(wù)促進各項工作的全面開展，共同促進行業(yè)的健康發(fā)展;協(xié)會積極開展公益活動，促進新農(nóng)村建設(shè)。每年協(xié)會都組織10次左右送科技下鄉(xiāng)、扶貧幫困活動，這些活動為構(gòu)建和諧社會、促進新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的推動作用。該模式包括4條主要產(chǎn)業(yè)鏈:

3.2.1蛋種雞產(chǎn)業(yè)鏈蛋雞飼養(yǎng)—種蛋孵化—雛雞銷售。公司父母代場共存欄種雞50萬套，年產(chǎn)種蛋1億枚;企業(yè)現(xiàn)擁有的2個孵化場擁有依愛19200孵化器60臺、巷道式孵化器50臺，可向社會提供雛雞4000萬羽/a。

3.2.2種豬產(chǎn)業(yè)鏈2006年創(chuàng)建永年縣華裕良種豬繁育有限公司，形成種豬飼養(yǎng)—繁殖—幼豬銷售一條龍模式。

3.2.3深加工及配套產(chǎn)業(yè)鏈2005年成立了永年縣永誠糧食購銷有限公司;2006年創(chuàng)建華裕永誠食品有限公司，主要依托永年蔬菜大縣優(yōu)勢，生產(chǎn)脫水蔬菜和凍干蔬菜;2006年創(chuàng)建的河北華翔生物飼料科技有限公司主要生產(chǎn)高活菌無抗生素飼料，從而實現(xiàn)了飼料生產(chǎn)—養(yǎng)殖—銷售的良性循環(huán)。

3.3效益分析

3.3.1經(jīng)濟效益華裕集團下轄企業(yè)5個，控股企業(yè)2個，在全國設(shè)立了銷售商500多個，年創(chuàng)產(chǎn)值2億元。華裕永誠食品有限公司總投資1.8億，年收入2億元，凈利潤2300萬元。河北華翔生物飼料科技有限公司總投資14150萬元，年產(chǎn)高活菌無抗生素飼料10萬t，年銷售收入3.5億元。公司打造了全國知名蛋雞品牌“華?！焙惋暳掀放啤斑B增”。

篇9

2農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的框架構(gòu)建

2.1目標(biāo)設(shè)定

2.1.1環(huán)境維持目標(biāo)

環(huán)境維持目標(biāo)是指通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的制定和實施,使現(xiàn)有農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的耕地、草原、濕地和水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源繼續(xù)惡化及掠奪性開發(fā)的情況得以全面防止,屬于近期目標(biāo)。從近期目標(biāo)來看,以保護農(nóng)業(yè)環(huán)境資源存量為目的,不宜訂立過高標(biāo)準(zhǔn)。多體現(xiàn)為履行基本的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護義務(wù),通過采取退耕還林、免耕、休耕及其他保護性耕作等合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以防止農(nóng)業(yè)生態(tài)退化后果,在補償方式的選擇上,主要采取資金補償和實物補償,補償主體主要以政府補償為主,社會補償和自我補償為輔。

2.1.2環(huán)境改善目標(biāo)

環(huán)境改善目標(biāo)是指在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存量的前提下,通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的制定和實施,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺遵守環(huán)境法律法規(guī),自愿參與各類農(nóng)業(yè)生態(tài)補償項目,以達到農(nóng)田地力提升,增強耕地水土保育水平,防止農(nóng)業(yè)污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟活動良性互動機制,屬于中長期目標(biāo)。從中長期目標(biāo)來看,可在國家合理農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,更多采用政策補償和技術(shù)補償方式,依托化肥和農(nóng)藥減施等生態(tài)補償項目有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國家的糧食安全、食品安全和生態(tài)安全。

2.1.3目標(biāo)實現(xiàn)應(yīng)注意的問題

環(huán)境維持和環(huán)境改善目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)注意以下四點:一是應(yīng)注意二者的遞進性,要做到二者相結(jié)合,環(huán)境維持目標(biāo)是環(huán)境改善目標(biāo)實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。二是應(yīng)注意二者的層次差別。實現(xiàn)環(huán)境維持目標(biāo),應(yīng)當(dāng)抓住實施農(nóng)業(yè)生態(tài)24補償政策的契機,確立農(nóng)業(yè)環(huán)境保護義務(wù),盡快全面實施。環(huán)境改善目標(biāo)層次較高,應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,適時采取合適的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的有效推進和實施。三是二者實現(xiàn)方式不同。環(huán)境維持目標(biāo)層級較低,主要體現(xiàn)為農(nóng)民強制性義務(wù)履行的方式,可以通過財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)環(huán)境補貼等支付手段加以彌補。環(huán)境改善目標(biāo)層級較高,實現(xiàn)這一目標(biāo)在采用通常的補償支付模式的基礎(chǔ)上,還需要農(nóng)民的額外投入,農(nóng)戶采取環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升,這應(yīng)由政府與消費者共同分擔(dān)。四是注意兩種目標(biāo)與其他農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境政策目標(biāo)的協(xié)同與整合。實施農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策需要建立與其他相關(guān)政策的協(xié)同機制,如應(yīng)妥善處理農(nóng)業(yè)生態(tài)補償與維護糧食安全政策及與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策之間的互動關(guān)系等,以便更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策目標(biāo)。

2.2體系設(shè)計

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的體系應(yīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償政策和農(nóng)業(yè)污染控制補償政策兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償政策主要是為了達到調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改進農(nóng)地耕作方式、引導(dǎo)農(nóng)戶停止破壞并積極保護生態(tài)環(huán)境的目的而制定或?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補償政策。應(yīng)包括退耕生態(tài)補償、休耕生態(tài)補償、免耕農(nóng)業(yè)生態(tài)補償、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生態(tài)補償?shù)?。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償政策是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實施的前提條件和基礎(chǔ)性工作,事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)成功示范和順利導(dǎo)入。農(nóng)業(yè)污染控制補償政策是指為控制農(nóng)業(yè)面源污染而實施的生態(tài)補償政策。主要是為了解決當(dāng)下面臨的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、禽畜糞便等污染源對耕地、水體等環(huán)境要素造成的農(nóng)業(yè)污染問題而制定或?qū)嵤┑恼?。?yīng)包括農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方式補償政策、農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研發(fā)補償?shù)纫幌盗姓?。農(nóng)業(yè)污染控制補償政策是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實施的核心任務(wù)和工作難點,事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工作的推廣和可持續(xù)發(fā)展,該政策的主要內(nèi)容應(yīng)包括限制農(nóng)業(yè)污染行為補償和鼓勵、支持有利于防治農(nóng)業(yè)污染的生產(chǎn)生活行為補償?shù)恼磧煞矫妗?/p>

2.3內(nèi)容構(gòu)想

2.3.1補償主體的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償主體是指在生態(tài)保護建設(shè)或活動中能夠直接或間接獲得利益的群體,也可稱為受益方、支付方,主要解決“誰補償?shù)膯栴}”。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償主體主要包括以下三類。(1)國家補償。政府作為社會公眾的代表,應(yīng)代表受益群體進行補償,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護中的補償主體,包括國家政府中的中央政府和地方各級政府。(2)社會補償。是指政府之外的對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護給予資助和援助的企業(yè)、社會組織和個人等。(3)自我補償。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)闹苯邮芤嬲?應(yīng)該成為自我補償?shù)闹黧w。即農(nóng)戶等遵循清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,自覺改變高消耗、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)和模式,同時發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的可持續(xù)利用,增強農(nóng)村區(qū)域自身“造血能力”,確保農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制[3]。

2.3.2補償客體的界定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)目腕w指直接參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護活動并產(chǎn)生正外部性效益,或者由于控制農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致利益受損而得到一定補償?shù)膯挝?、組織或個人,主要解決“補償給誰”的問題。關(guān)于補償客體的界定具有不確定性和多樣化特點,試概括為以下三種。(1)農(nóng)民。農(nóng)民是生態(tài)保護微觀層面的最基礎(chǔ)主體。對于參與農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)或采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式控制農(nóng)業(yè)污染的農(nóng)民,可以給予補償。(2)農(nóng)技推廣者。包括農(nóng)技推廣站、農(nóng)技服務(wù)合作組織及其農(nóng)技推廣人員等。很多推廣人員也沒有受到合格、正規(guī)的教育和培訓(xùn),而且沒有及時更新知識和提高技能,也會影響到先進技術(shù)的推廣應(yīng)用[4]。對農(nóng)技推廣部門給予一定的財政支持,如對農(nóng)技推廣人員實行定額補貼,使其不但在技術(shù)推廣環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,還會在技術(shù)服務(wù)和后期管理上發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3)其他組織。非政府性質(zhì)的其他組織,包括科研單位、農(nóng)技中心等。

2.3.3補償范 圍的界定

補償范圍是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償主體和客體所共同指向的對象,解決對什么補償?shù)膯栴}。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)姆秶侵笧楸Ｗo農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和維護、改善或恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而進行的環(huán)境保護行為或活動。(1)農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)項目。在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護中,建議對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程項目和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項目實施補償或加大補償力度。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程包括耕地保護、農(nóng)業(yè)水資源保護的工程或項目。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項目包括鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)及化肥農(nóng)藥的減量使用、作物秸稈和禽畜糞便等生物能源化處理、農(nóng)村生活污水和垃圾排放等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)補貼項目[5]。(2)污染源的減排行為。由于污染源減排需要一定的成本,應(yīng)當(dāng)對污染源的減排處理實施補償。概括來說,污染減排是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過采取減少使用化肥、農(nóng)藥及增施有機肥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)或措施控制農(nóng)業(yè)污染。(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護宣傳、教育與技術(shù)培訓(xùn)。實施農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳、教育補貼項目;加大農(nóng)技推廣體系的財政補貼力度;對采用替代技術(shù)的農(nóng)戶應(yīng)給予經(jīng)濟補償。(4)農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研究與開發(fā)。對新技術(shù)的研發(fā)進行資助與補償,利用技術(shù)創(chuàng)新來促進控制農(nóng)業(yè)污染。

2.3.4補償方式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)姆绞?是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)靡赃\行和實現(xiàn)的形式。主要解決“如何補償”的問題。(1)資金補償。資金補償主要體現(xiàn)在政府的財政轉(zhuǎn)移支付、政府的財政撥款、貸款與補貼)以及無息或低息貸款,加速折舊等。(2)實物補償。實物補償是指補償主體采用農(nóng)機具、勞力等實物形式給予補償客體所需的部分生產(chǎn)和生活要素,增強其生產(chǎn)生活能力。(3)技術(shù)補償。通過農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新等技術(shù)革新配合農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)陌l(fā)展、為其提供幫助是不可或缺的。(4)政策補償。由政府在財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資項目等方面加大對被補償?shù)貐^(qū)和被補償者的支持和優(yōu)惠。

2.3.5補償標(biāo)準(zhǔn)的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)指補償主體對補償客體所應(yīng)支付的補償額度。補償標(biāo)準(zhǔn)主要解決“補償多少”的問題。(1)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)考慮的因素。一是成本因素。是指被補償對象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,保護生態(tài)環(huán)境而付出的成本(包括為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、控制農(nóng)業(yè)污染而進行的一系列正外部或減少負外部等所花費的成本和受到的損失)。二是機會成本的損失核算。是指被補償對象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而喪失的機會成本,這種補償是相對于損失而言的。補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基于成本因素,連同部分或全部機會成本補償給生態(tài)受損方,則生態(tài)受損方(即補償對象)就能主動參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和建設(shè)。三是受償意愿和支付能力等因素。包括農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)闹黧w的補償意愿和地方財政能力和居民收入水平等因素。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的測算方法。國內(nèi)外已經(jīng)對生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)評估方法進行了大量的研究,未形成統(tǒng)一的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定方法,具體應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生態(tài)補償中,理論界多數(shù)贊同選用成本核算法、收益法、直接市場法、意愿調(diào)查法等測算方法。根據(jù)上述的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)臏y算方法,可以分別給出不同的補償標(biāo)準(zhǔn)。在已有的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償核算方法中,大多數(shù)學(xué)者主張采用意愿調(diào)查法,這種方法在目前來說是研究較多且相對成熟的方法,但也存在很大的主觀性,受個體差異的影響明顯,且存在著問卷調(diào)研的結(jié)果與真實情況有一定差距,調(diào)研內(nèi)容存在依賴性等問題。也有學(xué)者主張應(yīng)用收益法和成本核算法,其他方法的應(yīng)用很少。而單純根據(jù)收益法和成本核算法也需考慮一些特殊情況。在計算過程中,存在一些可變因素,如所在地區(qū)的農(nóng)作物種植類型、所實施的環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)手段和方式等因素可使補償金額有所變化。

2.3.6補償支付模式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償支付模式是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)靡詫崿F(xiàn)的具體運作方式和手段。主要解決“如何補償”的問題。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償可以采取以下方式:(1)財政轉(zhuǎn)移支付。財政轉(zhuǎn)移支付是政府實行的一種財政資金或財政平衡制度。財政轉(zhuǎn)移支付包括縱向財政轉(zhuǎn)移支付和地方同級政府間的橫向財政轉(zhuǎn)移支付。(2)區(qū)域政策。該政策是指在上下級政府之間運用行政權(quán)力設(shè)置補償政策。即是上級政府對下級政府的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制定特殊支持政策,加大對下級區(qū)域的開發(fā)性補償。(3)生態(tài)項目補貼。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,國家優(yōu)先設(shè)立一些扶持項目,并提供政策傾斜。(4)生態(tài)稅費。此種稅費在征收后成為環(huán)保建設(shè)的專項資金,以強制手段征收可使參與主體減輕對環(huán)境的破壞并增強意識;同時將這些資金投放在農(nóng)業(yè)生態(tài)補償上,還可引導(dǎo)農(nóng)民從事有利環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。(5)生態(tài)補償基金。生態(tài)補償基金制度是一項以國家投入和地方財政統(tǒng)籌為主,社會參與為補充,多層次、多渠道籌集補償資金的資金管理制度。(6)生態(tài)標(biāo)記。一方面消費者通過生態(tài)認證標(biāo)志所傳遞出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,以較高的價格購買、消費質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品,包括有機產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品等,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者間接獲得經(jīng)濟補償;另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過消費者選擇和消費質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品的行為,并依托市場價格機制,獲得了較高的補償或回報,在此引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺采用環(huán)境友好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境效益。(7)價格補償。價格補償主要包括對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格補償和環(huán)保型農(nóng)資產(chǎn)品的補貼。可以對商業(yè)有機肥生產(chǎn)者實行補貼,以使其降低有機肥單位產(chǎn)量的生產(chǎn)成本;可以針對綠色農(nóng)產(chǎn)品推行高價收購政策;可以對農(nóng)民購買綠色有機肥和生物農(nóng)藥等行為實行一定的價格補貼。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的運行路徑設(shè)計

實施農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的實質(zhì)就是為完善和確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補償順利運行所進行的政策安排。它是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)補償中補償主體與被補償對象利益矛盾沖突的,是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護的基本要求。因此,應(yīng)明確農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策實施的運行途徑,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的運行途徑應(yīng)包括基本決策層、標(biāo)準(zhǔn)決策層、執(zhí)行層、效果評價層和目標(biāo)層五個步驟。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策運行中,首先應(yīng)明確三個關(guān)系主體。即補償主體、補償對象和監(jiān)督主體。(1)補償主體,也可稱作支付方、受益方。即指在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(或農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù))建設(shè)或活動中,直接或間接獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)保護成果的受益方。包括國家政府、企業(yè)組織和個體經(jīng)營者、其他社會組織等。農(nóng)民也應(yīng)該成為自覺補償主體[6]。(2)補償對象,也可稱為受償方、受損方。即指直接參加農(nóng)業(yè)生態(tài)保護活動而利益受損的一方。包括農(nóng)民、其他非政府組織、個人等。(3)監(jiān)督主體,也可稱為監(jiān)督方。監(jiān)督主體,即補償中無利害關(guān)系的監(jiān)督方。監(jiān)督主體是指在生態(tài)補償機制中具有一定評估和監(jiān)督權(quán)力且與補償主體沒有利害關(guān)系的組織或部門。可由政府部門、組織、專家和公眾等組成。

3.1基本決策層

該階段應(yīng)包括五部分內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實施所需的相關(guān)理論研究工作。二是為實施農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策所需要進行的調(diào)查研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理、分類、匯總、分析等工作。三是由監(jiān)督方對補償實施的可行性進行評估。四是制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補償條件。設(shè)置一些強制性條件,把農(nóng)民遵守農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的規(guī)定作為獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)那疤?。五是在以上四項基礎(chǔ)上,確定補償機制各構(gòu)成要素。

3.2標(biāo)準(zhǔn)決策層

該階段主要是在支付方與受償者的相互博弈和監(jiān)督方的評估下確定補償標(biāo)準(zhǔn)、方式、期限及資金來源等。一是在補償標(biāo)準(zhǔn)方面,需對比討論結(jié)果和監(jiān)督方報告結(jié)果。二是在補償方式方面,應(yīng)采取多樣化。 應(yīng)盡量選擇現(xiàn)金補償以外的其他補償方式。三是在補償期限方面,可根據(jù)實際情況確定。原則上不贊成使用一次性補償方式,可采取連續(xù)補償與一次性補償相結(jié)合。四是在補償資金來源方面,應(yīng)采取補償資金來源的多樣化。

3.3執(zhí)行層

補償主體(支付方)依據(jù)確定的補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式,在補償時間和補償范圍內(nèi)對補償對象(受償方)實施補償。一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償項目的相關(guān)信息,包括補償標(biāo)準(zhǔn)、補償期限、補償方式以及項目實施目和規(guī)模、對申請者的要求等信息。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償合同(計劃)的簽訂。三是獎懲和評估監(jiān)督措施的制定與執(zhí)行,包括獎勵措施、懲罰措施和評估監(jiān)督措施。

3.4效果評價層

篇10

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，所以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是全社會循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟，就不可能實現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟社會，農(nóng)業(yè)與各行業(yè)之間的天然聯(lián)系和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟會是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必然結(jié)果。本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力因素，試圖理清農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力機制，并分析我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的問題，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的運營模式，對我國制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策具有一定的參考意義。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力探究

1.科技進步推動

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)，如熱力學(xué)第一定律、熱力學(xué)第二定律、愛因斯坦的質(zhì)能方程、耗散理論等為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，各科學(xué)技術(shù)理論與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)如下圖1所示：

同時，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)需要能源的綜合利用技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等等。這些技術(shù)都是循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)建依托，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，就必須集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)資源的消耗和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，并研究治理環(huán)境污染技術(shù)，盡量把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度，以及研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使用無害或者低害新工藝，以實現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出、低污染的良性循環(huán)。

2.社會需求拉動

社會需求是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要推動力，包括社會個體需求和社會總體需求。個體需求主要是追求安全、健康的食物，社會總體的需求是指社會為實現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)和諧社會的必然要求，只有農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能建設(shè)成節(jié)約型社會和和諧社會。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵問題就是改變?nèi)藗兊南M觀念和生產(chǎn)觀念。如德國綠色無污染的食品備受青睞，企業(yè)為了迎合消費者需求對企業(yè)產(chǎn)品進行改良生產(chǎn)。綠色消費觀念和綠色想飛行為相應(yīng)的導(dǎo)致了技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整，形成了綠色消費和綠色經(jīng)濟增長之間的良性循環(huán)，直接推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.政策引導(dǎo)

政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)理論，除了引導(dǎo)輿論方向，還要制定相應(yīng)的獎懲措施、規(guī)范的政策制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境，提高資源產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

4.制度驅(qū)動

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循環(huán)經(jīng)濟時就建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了法律保障，使得循環(huán)經(jīng)濟理念上升到一定高度，人們自覺遵守。除法律制度外還有經(jīng)濟制度、指導(dǎo)性制度、公眾參與制度等都對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有推動作用，建立合理的政府引導(dǎo)機制，調(diào)動農(nóng)民積極性。合理長效的政策制度，是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要動力因子。

5.利益推動

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的活躍要素也是發(fā)展主體，追求種植、養(yǎng)殖利益最大化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特點，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠提高資源產(chǎn)出率，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增收致富，提升農(nóng)民的積極性。農(nóng)民追求農(nóng)業(yè)利益最大化。

二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)存的問題及原因剖析

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)水平低

作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體的農(nóng)民，大多受教育程度較低，甚至在我國部分貧困地區(qū)任然使用原始農(nóng)業(yè)耕作方式，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)水平和發(fā)達國家相比尚有一段距離?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最主要的動力，而且循環(huán)鏈越長所需要的技術(shù)就越復(fù)雜，需要的技術(shù)水平就越高。主要原因是農(nóng)民較少接受先進科學(xué)技術(shù)教育；政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支持力度不夠。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生產(chǎn)和加工處于完全脫離的兩個環(huán)節(jié)，這就出現(xiàn)了中間商，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤集中在了商、銷售方面，農(nóng)民利潤薄弱，這種產(chǎn)業(yè)格局在很大程度上制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待進行，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.市場需求不足

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，但由于受教育程度低等因素，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概念差，意識不足，產(chǎn)品的包裝和價格在市場上并不具有優(yōu)勢。所以產(chǎn)品的銷售量和市場需求都遠不能與大棚蔬菜、飼料養(yǎng)殖品相抗衡，導(dǎo)致無公害產(chǎn)品和和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求低靡，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。

三、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的運行機制探究

1.建立合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系

1）減量化技術(shù)體系

減量化是循環(huán)經(jīng)濟的首要原則，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的減量化技術(shù)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中使用較少資源投入而達到既定的生產(chǎn)目的，節(jié)約能源和減少環(huán)境污染，最大限度的減少不可再生能源和嚴(yán)重污染資源的使用。減量化技術(shù)就是通過開發(fā)和使用新能源、新品種、新農(nóng)業(yè)、新機械替代傳統(tǒng)的能源、品種等，還包括農(nóng)業(yè)其他資源的高效利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動力等資源。例如節(jié)肥技術(shù)通過研究不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建立合理的養(yǎng)分投入比例，減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的前期、中期和后期都有很大發(fā)揮空間，所以我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須建立好減量化技術(shù)體系，提高資源的生產(chǎn)率和能源利用率。

2）資源化技術(shù)體系

資源化技術(shù)是要把生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產(chǎn)品的技術(shù)，通過延長原料或者產(chǎn)品的使用周期達到減少資源消耗的目的。如使用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣、使用動物糞便作有機肥。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中使用的往往是高投入的方式換取短期高產(chǎn)出，由此對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，同時也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源危機。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式

1）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要是指通過吸收和總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過合理開發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，建立協(xié)調(diào)和諧的生態(tài)系統(tǒng)，以提高各種資源的利用率。通過實踐，目前積累的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有生物物種共生模式、種養(yǎng)配套互補模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開發(fā)利用模式等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有強烈的開放性，消費者往往成為第二性生產(chǎn)者，還原者因條件不足往往受限制，所以在食物鏈關(guān)系上需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、消費者、還原者三者之間平衡關(guān)系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態(tài)學(xué)食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理，所以系統(tǒng)穩(wěn)定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚—糧模式便是典型的一例，具體流程如圖2所示，這樣既提供了農(nóng)村用能，又減少環(huán)境污染，形成低投入的高效農(nóng)業(yè)。

全國各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況形成了多種生態(tài)能也模式，合理開發(fā)和利用資源如林-牧-豬-魚-沼等。對于較優(yōu)秀的模式政府應(yīng)給予推廣和提供技術(shù)支持，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

2）廢棄物綜合利用模式（資源化）

農(nóng)業(yè)廢棄物指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不僅解決農(nóng)村能源問題，而且對保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。近年來我國農(nóng)業(yè)廢棄物不斷增加，如果不進行合理利用和處理，會給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的戰(zhàn)略思路是按循環(huán)經(jīng)濟理論，由廢棄物的生態(tài)循環(huán)開始，逐級發(fā)展到循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照生態(tài)循環(huán)原理，以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點接種植和養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，構(gòu)建生產(chǎn)——生活——生態(tài)——生命（人）一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的“四位一體”農(nóng)村發(fā)展模式，最后形成具有循環(huán)社會特征的農(nóng)村小康社會，這也是我國北方在實踐中摸索出來比較成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

3）高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)模式

高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主要綜合利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化、化肥的合理使用、塑料的應(yīng)用技術(shù)，就是將高科技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“低投入、高產(chǎn)出”，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民收入。如早期農(nóng)戶種植的水稻產(chǎn)量低，產(chǎn)出大米成色差，袁隆平通過生物技術(shù)研發(fā)的雜交水稻，為農(nóng)戶至少提升了1倍以上的收益。我國農(nóng)業(yè)科技同國外有一定的差距，發(fā)達國家的高科技農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國內(nèi)農(nóng)業(yè)新科技的開發(fā)市場，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到牽制。由于農(nóng)業(yè)資源的有限性，高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)是是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然方向。

3.構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈

利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開放性，增強該系統(tǒng)與外部的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換，將農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)（加工制造業(yè)）、二產(chǎn)（物流、旅游業(yè)）相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費領(lǐng)域，借助二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入一定的物質(zhì)、能量和資金，增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負墑流。形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系，如下圖所示。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要動力，應(yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保障法》，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重點；理順農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理機制，規(guī)范政府、有關(guān)部門、企業(yè)和個人在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)與義務(wù)[3]。我國目前急需完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上升到法律高度，尤其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)設(shè)置專門法律法規(guī)，即《循環(huán)農(nóng)業(yè)法》，填補農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律的不足，進一步明確政府、生產(chǎn)者、消費者的責(zé)、權(quán)、利。依法促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法正式出臺之前，各地區(qū)可根據(jù)實際情況，研究制定地方的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展條例。

5.建立合理的獎懲機制

行而有效的獎懲機制可以使循環(huán)經(jīng)濟推動事半功倍，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中積極推進制度創(chuàng)新，按照“污染者付費、利用者補償”的原則，提升全社會循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展意識，搞好對農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護、開發(fā)與利用。

6.加大循環(huán)經(jīng)濟宣傳力度

群眾意識對農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也具有推動作用，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的同時，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳和教育，組織形式多樣的宣傳活動宣傳節(jié)約資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要意義，宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策，弘揚先進典型，曝光資源浪費行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明，促進全民投入到循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)中來。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，只有摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力機制，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)階段存在的問題，本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展機理和動力因素，分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要存在問題，提出運行機制，對落實“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃具有一定的參考意義，為區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供一定的參考。

參考文獻：

[1]張凱，循環(huán)經(jīng)濟理論研究與實踐[M]，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[2]方時蛟，對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的若干思考[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2003，24（11）：39-42.