時(shí)間:2024-01-18 14:53:06
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)旅游建設(shè),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)學(xué)結(jié)合起來(lái),在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)實(shí)行可持續(xù)的、集約型的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展方式。江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游集特色農(nóng)業(yè)資源、地方文化勞動(dòng)等自然景觀和人文景觀于一體,探索出一條有利于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游結(jié)構(gòu)、有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈道路。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的因素有三方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)規(guī)模建設(shè)以及農(nóng)業(yè)特色內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)容是地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重要內(nèi)容,受歷史因素和地理位置影響,不同地區(qū)具有不同的文化風(fēng)俗,這對(duì)于來(lái)自全世界各地的游客來(lái)講,具有神秘的吸引力,其獨(dú)特的文化,帶給游客耳目一新的感覺(jué),也是維系地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支柱。實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的精神內(nèi)涵,只有重視發(fā)揚(yáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化,才能體現(xiàn)出與眾不同的內(nèi)在。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化包括勞作環(huán)境、耕種模式、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)產(chǎn)品、地方的生活習(xí)俗文化等。[1]因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化在靈魂上影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分之一,也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的另一影響因素。首先,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游應(yīng)該呈現(xiàn)規(guī)模化特征,表現(xiàn)在某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈囊括吃、住、行一系列接待服務(wù),這是在服務(wù)上的規(guī)?;#?]其次,田園景觀的規(guī)?;?,多數(shù)游客參觀農(nóng)業(yè)地區(qū),都希望深入農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié),而非浮于表面的參觀,更多的是參與其中,因此,具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,既是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素,也是吸引游客的重要因素。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)際上就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)的生態(tài)性展現(xiàn)給游客。因此,農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展特色,將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)一步升級(jí)為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,包括地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營(yíng)模式、特色游客體驗(yàn)等。[3]總而言之,“與眾不同”是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在,滿足游客的好奇、吸引游客的興趣,是農(nóng)業(yè)旅游特色內(nèi)容的目的所在,也是實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要因素。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游要想進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)、升級(jí)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營(yíng)銷(xiāo)。
(一)基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品主要包括以下幾點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀的開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀能夠?yàn)橛慰吞峁┤碌男蓍e娛樂(lè)場(chǎng)所,能夠幫助都市人融入自然、體會(huì)自然,此外,還能夠提高農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,提高其園區(qū)景觀利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧共贏,符合農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)初衷。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)的開(kāi)發(fā),所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)則更偏向于農(nóng)業(yè)的勞作過(guò)程,更注重游客農(nóng)業(yè)勞動(dòng)方面的參與和體驗(yàn),為現(xiàn)代人感受農(nóng)業(yè)提供了機(jī)會(huì),在此過(guò)程中,還能夠激發(fā)現(xiàn)代人對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱愛(ài),并喚起游客保護(hù)生態(tài)、保護(hù)土地的意識(shí)。[4]
(二)核心——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建核心。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)耕文化的傳承和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的豐富具有重要作用,一方面,多種多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可吸引來(lái)自全球各地的旅客,另一方面,獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可提升地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響力和市場(chǎng)形象。以江蘇省蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為例,為增加農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目、達(dá)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的規(guī)模,該地針對(duì)農(nóng)業(yè)的互動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)了花卉觀賞、游船垂釣、采摘果實(shí)等項(xiàng)目,[5]此外,在人文項(xiàng)目方面,蘇北地區(qū)依托當(dāng)?shù)靥赜械漠a(chǎn)業(yè)文化,進(jìn)行文化要素方面的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),如鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、旅游紀(jì)念日等等。
(三)推廣——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營(yíng)銷(xiāo)
在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)兩方面,不同地區(qū)依托自身有形資源和無(wú)形資源都進(jìn)行了廣泛的嘗試與深度創(chuàng)新,但脫離了大范圍的營(yíng)銷(xiāo)推廣仍達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,因此,推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)而言是必不可少的,也是連接農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與游客的橋梁。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游宣傳方式以旅游交易會(huì)、農(nóng)業(yè)風(fēng)光圖片、新聞媒體等為主,而在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳途徑十分豐富,如何利用好廣泛的媒體資源,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度、美譽(yù)度,避免酒香難出深巷,至關(guān)重要。為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模、吸引更多旅客,今后的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、微平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)等方面推廣力度,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。[6]
三、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)關(guān)鍵
通過(guò)與城市旅游、自然景觀游覽等產(chǎn)業(yè)相比,不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游尚處于起步階段,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)制度
地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)必須有法可依、法度完善。首先,對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,而對(duì)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)度開(kāi)采,則有違農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)理念,無(wú)異于殺雞取卵。其次,建立起完善的法律法規(guī)制度,不僅能夠在理念上指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),還能在實(shí)踐上規(guī)范其建設(shè)工作,一方面,通過(guò)法律法規(guī)嚴(yán)格劃分了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,在保障基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)情況下,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè),另一方面,通過(guò)法律法規(guī)能夠有效限制每一季度前來(lái)旅游的游客,地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的承載力有限,普遍為其生態(tài)容量的30%-50%,然而隨著人們生活水平的提高,人們的可支配收入增加,前去旅游的游客也呈翻倍趨勢(shì),表1為2015年江蘇省三大區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)。由表可知,僅江蘇一省的旅游業(yè)產(chǎn)值即可達(dá)到1400億元以上的規(guī)模,全國(guó)的旅游人口、旅游產(chǎn)值可見(jiàn)一斑。在這種情況下,完善相關(guān)法律法規(guī)制度、協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作勢(shì)在必行,必須為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展采取切實(shí)可行的措施,以保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作開(kāi)展地更好更有序。
(二)深化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的融合
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的內(nèi)在要求,二者的有效融合必不可少,在融合過(guò)程中,地方政府可充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,在政策和方向上給予生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)幫助,具體實(shí)施則由農(nóng)民合作社、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)等多種主體積極參與,在發(fā)展模式上吸納了新鮮血液,有所創(chuàng)新和突破(見(jiàn)圖1)。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大和收益期長(zhǎng)的特點(diǎn),政府需要簡(jiǎn)政放權(quán),調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的參與積極性,最大程度地吸納社會(huì)資金、轉(zhuǎn)移生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),如開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的合作社、建設(shè)互質(zhì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織等等。總之,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的廣泛參與是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵之一。[8]
(三)建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的特點(diǎn),筆者提出建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議,一方面,每一地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)旅游既是其優(yōu)勢(shì),也是發(fā)展瓶頸,任何一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)僅憑一招鮮是難以吃遍天的,只有優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源配置,才能實(shí)現(xiàn)互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、和諧發(fā)展。另一方面,地方可依托自身的優(yōu)勢(shì),集中發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié),不同地區(qū)之間形成環(huán)節(jié)對(duì)接,提高區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。[9]總而言之,建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游聯(lián)盟,其目的都在于為游客提供更好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游體驗(yàn),同時(shí)擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增加區(qū)域的旅游效益。
四、江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)策
(一)保護(hù)生態(tài),夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)
首先,江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源豐富,但承載力有限,且江蘇省是國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū),因此,在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中切忌求成,要嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則、遵循“保護(hù)大于開(kāi)發(fā)”的原則,在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi),開(kāi)發(fā)多種旅游項(xiàng)目和旅游內(nèi)容,做到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。其次,要對(duì)已經(jīng)污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源進(jìn)行及時(shí)的修整和治理,徹底改變不科學(xué)的耕作方式和破壞性的農(nóng)業(yè)旅游服務(wù),為實(shí)現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展不斷努力,夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基礎(chǔ)??傊?,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的保護(hù)范圍,清除一切破壞生態(tài)環(huán)境的勞動(dòng)方式,是江蘇省發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的根本,是構(gòu)建長(zhǎng)期有效農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游機(jī)制的基礎(chǔ)。[10]
(二)農(nóng)業(yè)為本,展示江蘇農(nóng)業(yè)特色
與普通的自然景觀觀光和人文古跡游覽不同,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的根本在于農(nóng)業(yè),無(wú)論是道路的設(shè)計(jì)還是項(xiàng)目的規(guī)劃,以及旅游時(shí)間的開(kāi)放,都是圍繞著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的。江蘇省地處中國(guó)南部,一年四季都有不同農(nóng)作物的耕種,在地勢(shì)地貌方面,江蘇省蘇南、蘇北地區(qū)差異較大,既有平原又有山地,可開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目種類(lèi)豐富。此外,江蘇省的農(nóng)作物豐富,豐富的地面作物以及水資源作物都稱(chēng)為建設(shè)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。因此,展示江蘇農(nóng)業(yè)特色、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為本,是建設(shè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的總體思路,要本著“合理布局、因地制宜”的原則進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和旅游內(nèi)容的設(shè)計(jì),兼顧經(jīng)濟(jì)收益同時(shí),更多關(guān)注農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶烊槐旧?,真正做到人與農(nóng)業(yè)、與自然的深度融合。
(三)文化指向,重視地方農(nóng)業(yè)文明建設(shè)
一方水土養(yǎng)育了一方的居民、同時(shí)也賦予了一方的農(nóng)業(yè)資源,江蘇省的農(nóng)業(yè)除了擁有美麗的農(nóng)業(yè)旅游風(fēng)光之外,還蘊(yùn)藏了深厚的文化資源。在江蘇省生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中,可充分發(fā)揮這種文化特色,給游客帶來(lái)前所未有的旅游體驗(yàn),如臨水而建的農(nóng)民住宅、呈梯田狀的耕種土地、獨(dú)特的茶葉種植與采摘、充滿神秘色彩的風(fēng)水池,這些都是江蘇省地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)土文化景觀,除此之外,一些農(nóng)業(yè)方面的技藝也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的瑰寶,如地方菜品的烹調(diào)、關(guān)于農(nóng)業(yè)的民歌民俗等等??傊?,這些實(shí)物或非實(shí)物的文化遺產(chǎn),可以稱(chēng)為江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì),在發(fā)揚(yáng)地方文化資源的同時(shí),提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度。
(四)農(nóng)民主體,增加江蘇農(nóng)民收益
江蘇省建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,目的在于發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。實(shí)際上,單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民帶來(lái)的利益是有限的,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)副業(yè)和以農(nóng)業(yè)為依托的旅游業(yè),是增加農(nóng)業(yè)收入的必經(jīng)之路。近年來(lái)的實(shí)踐證明,農(nóng)民的參與是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游效率的重要因素。首先,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源需要農(nóng)民的支持,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)最原始的接觸者,能夠給游客帶來(lái)最完整的旅游體驗(yàn)。其次,以農(nóng)民充當(dāng)服務(wù)人員,解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)短缺的情況,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和生態(tài)發(fā)展。最后,農(nóng)民也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的參與者,可發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,以他們的智慧帶動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展??偠灾挥斜U限r(nóng)民的根本利益、以農(nóng)民為主體并增加其經(jīng)濟(jì)收益,才能提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游參與度,提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)效率、完善其建設(shè)模式。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容三方面的影響,在建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中,要兼顧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推廣幾個(gè)方面,簡(jiǎn)而言之,既要關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的硬件構(gòu)成,也要不斷推進(jìn)其軟件實(shí)力。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,法律法規(guī)制度上的完善必不可少,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈也應(yīng)不斷深化,而行之有效的途徑則是建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。最后,江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),一方面要立足生態(tài)、發(fā)展農(nóng)業(yè),另一方面,也要重視農(nóng)民為本,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí),重視文化指向,總之,雙管齊下,實(shí)物與非實(shí)物的農(nóng)業(yè)資源都作為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢(shì)不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1]白延飛,等.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2014(32):11406-11408.
[2]魏玲麗.生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2015(10):84-88.
[3]何海真.基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合的江蘇休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究[D].南京:南京師范大學(xué),2015.
[4]吳曉妍.南京市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
[5]宋立.基于生態(tài)循環(huán)理論的城市水休閑旅游規(guī)劃體系研究[D].南京:南京林業(yè)大學(xué),2012.
[6]張翼.江蘇省“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展的初步研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.
[7]劉航.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2008.
1生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主要構(gòu)成
生態(tài)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展與升級(jí),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)都要作出調(diào)整與改變,這才能夠有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)必須要充分考量產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)模式開(kāi)發(fā)等細(xì)節(jié)問(wèn)題,確保能夠吸引更多游客,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的基礎(chǔ),首先要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上展開(kāi)建設(shè)與開(kāi)發(fā),將田園風(fēng)光、自然景色與生態(tài)農(nóng)業(yè)融為一體,確保游客進(jìn)入景區(qū)后能夠感受到與眾不同的氣息。同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中要關(guān)注差異性與地方特色,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)具有自己的優(yōu)勢(shì)。其次農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重產(chǎn)品的多元化,既要提供生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,同時(shí)也要滿足游客觀光、休閑、體驗(yàn)的多重需要,將自然美、人文美、文化美、生態(tài)美等呈現(xiàn)在游客面前,有效提升旅游產(chǎn)品的吸引力。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的核心,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能夠?qū)⑽覈?guó)綿延數(shù)千年的農(nóng)耕文化,用直觀而生動(dòng)的方式呈現(xiàn)出來(lái),引發(fā)游客的文化共鳴與情感共鳴,繼而豐富游客的旅游感受,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值。一方面,要給予游客更多的互動(dòng)機(jī)會(huì),如游客可以到菜園果采摘新鮮的綠色果蔬,也可以帶孩子一起嘗試農(nóng)業(yè)種植,感受勞動(dòng)和收獲的快樂(lè)。另一方面,要注重農(nóng)耕文化的宣傳與推廣,使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目具有豐富的文化內(nèi)涵。如可以展示不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具或農(nóng)村民居特色,傳播民俗、民儀,將祖祖輩輩流傳下來(lái)的風(fēng)俗習(xí)慣展現(xiàn)給游客。
1.3旅游營(yíng)銷(xiāo)模式開(kāi)發(fā)
信息時(shí)代人們接受信息的方式更加多元化,同時(shí)消費(fèi)者的旅游觀念也在逐漸趨于理性,傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方式并不容易得到消費(fèi)者的青睞,甚至可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)旅游陷入營(yíng)銷(xiāo)困境。曾經(jīng)很多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)借助旅行社和電視報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳,吸引游客到當(dāng)?shù)貐⒂^旅游。但在全新的環(huán)境下,這些途徑能夠發(fā)揮的作用較為有限,產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要用更多方式展開(kāi)宣傳與推廣。例如,生態(tài)旅游區(qū)可以借助微信、QQ、今日頭條等新媒體展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)宣傳,同時(shí)借助專(zhuān)業(yè)的旅行網(wǎng)站推廣旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,也可以與娛樂(lè)節(jié)目或影視作品合作,通過(guò)植入式廣告等方式對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生影響,進(jìn)而全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,有效提升消費(fèi)者的關(guān)注度。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要影響因素
生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的互動(dòng)與融合為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與文化、旅游、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)的全面融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段,擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)效率偏低、收入水平偏低的狀態(tài)[1]。
2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游離不開(kāi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面建設(shè),生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的良性循環(huán),農(nóng)業(yè)資源得到更加合理的利用,不同地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況,選擇符合發(fā)展需求的生產(chǎn)路徑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo),有效保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村以全新的面貌展現(xiàn)在人們面前。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值,更能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)價(jià)值,這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)的基本保障,生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有積極影響。
2.2特色化農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響
特色化農(nóng)業(yè)就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整體化發(fā)展模式,走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的特色道路,使游客不僅僅能夠感受到普通農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,更能夠得到特色化農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不同感受。例如江南水鄉(xiāng)可以充分利用水力資源發(fā)展垂釣、游船等項(xiàng)目;自然風(fēng)光秀麗的東北可以利用觀光休閑、地方文藝演出等特色項(xiàng)目吸引游客的興趣。特色化農(nóng)業(yè)的實(shí)施直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿Γ刑厣?xiàng)目才能夠吸引消費(fèi)者的關(guān)注,消費(fèi)者才能來(lái)到這里旅游、休閑和消費(fèi),特色化農(nóng)業(yè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,將自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入[2]。
2.3規(guī)?;r(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成,旅游行業(yè)必須呈現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展才能夠吸引游客、留住游客。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要呈現(xiàn)規(guī)?;陌l(fā)展趨勢(shì),將周邊區(qū)域的旅游資源進(jìn)行整合和集中,為游客提供更加多元的服務(wù),確保游客能夠在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)接受吃、喝、玩、樂(lè)一條龍服務(wù),有效涵蓋多種特色化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,滿足不同類(lèi)型、季節(jié)、地域游客的需求,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠有更強(qiáng)大的生命力。
2.4農(nóng)業(yè)文化對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響
中國(guó)幅員遼闊且民族眾多,不同地區(qū)的勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期勞作與生活中形成了特有的風(fēng)俗習(xí)慣,不同地區(qū)的文化意識(shí)與生活習(xí)慣在當(dāng)今社會(huì)仍然具有非常明顯的差異。因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推進(jìn)過(guò)程中,要深入挖掘自身的特色文化,將這些文化元素用多種方式呈現(xiàn)出來(lái),使游客在觀光旅游時(shí)能夠產(chǎn)生與眾不同的感受。生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基石,而農(nóng)業(yè)文化才是其精髓與靈魂,農(nóng)業(yè)文化對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響非常深遠(yuǎn),勞作方式、農(nóng)業(yè)歷史、勞動(dòng)工具、習(xí)俗文化等都可以成為農(nóng)業(yè)文化展示的重點(diǎn)。因此,在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,一定要對(duì)農(nóng)業(yè)文化解讀和展示保持高度關(guān)注,確保游客能夠更好地感受到文化內(nèi)涵[3]。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在我國(guó)仍然處于發(fā)展起步階段,相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言,還存在明顯差距,軟硬件都存在很多不足,產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中必須正視這些問(wèn)題,進(jìn)而采取有效措施,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.1建立全新的經(jīng)營(yíng)管理模式
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展需要大量的資金投入,同時(shí)也離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的參與,不能單純依靠農(nóng)民的力量去實(shí)現(xiàn)。因此各地方政府要圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀展開(kāi)深度研究,制定切實(shí)可行的發(fā)展策略,以政府為主導(dǎo),構(gòu)建當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民合作社共同參與建設(shè),由農(nóng)民提供場(chǎng)地與人力,引入企業(yè)和資金共同參與建設(shè),同時(shí)鼓勵(lì)具有先進(jìn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入,最終形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì),以全新模式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,政府和參與者要共同選擇具有管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈能夠保持健康科學(xué)的狀態(tài)。
3.2多元經(jīng)營(yíng),全面發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著社會(huì)發(fā)展,人口密度加大,人們工作繁忙,運(yùn)動(dòng)不足,飲食習(xí)慣、塵埃、噪聲支配著城市生活,給人們帶來(lái)的生活韻律紊亂,回歸自然的旅游成為人們迫切需求的活動(dòng),這種活動(dòng)就是生態(tài)旅游。
生態(tài)旅游是旅游者在旅游時(shí)真正感覺(jué)大自然的真實(shí)與美麗,并盡量不破壞這種美好的環(huán)境;由于是通過(guò)該種形式的旅游,提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),增加環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使之在生態(tài)上可持續(xù)。生態(tài)旅游的本質(zhì)就是以欣賞、體驗(yàn)生態(tài)為目的的旅游活動(dòng),人直接參與到生態(tài)系統(tǒng)之中,主要是森林旅游資源。森林旅游資源是指以森林為主體的具有美學(xué)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、旅游價(jià)值的自然環(huán)境和自然資源的總稱(chēng)。
地處我國(guó)西南地區(qū)的四川省冕寧縣具有豐富的生態(tài)旅游資源,在現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)該地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)林建設(shè),能使冕寧縣生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)林業(yè)建設(shè)相互提供發(fā)展機(jī)遇,可以在一定程度上緩解生態(tài)林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,有利樹(shù)立和強(qiáng)化林區(qū)居民的生態(tài)道德觀、環(huán)境保護(hù)意識(shí),為冕寧生態(tài)林業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,發(fā)展冕寧縣生態(tài)旅游有利于鞏固冕寧生態(tài)林業(yè)的成果。同時(shí),可以改善旅游環(huán)境,吸引外地游客到此旅游,提高冕寧人民的經(jīng)濟(jì)收入。
1 冕寧境內(nèi)豐富的生態(tài)旅游資源
冕寧位于四川西南部,涼山彝族自治州北端。為“涼山北大門(mén)”。地域南北長(zhǎng)104km,東西寬67km,幅員面積4420km2。著名的安寧河發(fā)源于此,并縱貫全境,屬攀西精華地帶,有“攀西龍頭”之譽(yù)。
冕寧冬暖夏涼,四季如春,境內(nèi)山谷高差懸殊,氣候變化明顯,既有中亞熱帶、北亞熱帶氣候區(qū),又有溫暖帶、溫帶、寒帶氣候區(qū)。東面有安寧河百里平川田園景色,西部有雅礱江高山峽谷風(fēng)光,南面有古代南方絲綢之路靈關(guān)道的險(xiǎn)關(guān)要隘,北部阿嘎拉瑪山冰雪皚皚的危巖奇峰。
目前,縣境內(nèi)最吸引人的地方是革命紀(jì)念地彝海、宗教勝地靈山寺、舉世矚目的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、安寧湖、冶勒野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和雅礱江大峽谷等是人們喜歡游覽的風(fēng)景點(diǎn)。
1.1 涼山明珠彝海
彝海通常稱(chēng)為魚(yú)海子,是天然的高山湖泊。地下水源豐富,活水終年溢流不枯。彝海景區(qū)公路與108國(guó)道相連,現(xiàn)在高速公路在彝海專(zhuān)設(shè)了出站口,前來(lái)觀光旅游的人也比以往增多,它以人文景觀和自然景觀融為一體而名揚(yáng)全國(guó)。彝海是時(shí)將軍與彝族頭人果基小約達(dá)歃血結(jié)盟的地方,現(xiàn)在有“彝海結(jié)盟”紀(jì)念館和 “彝海結(jié)盟”塑像,是著名的革命紀(jì)念地、紅色旅游景點(diǎn),是革命傳統(tǒng)教育基地,有很多游客來(lái)這里緬懷老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)。
1.2 衛(wèi)星從這里升起
衛(wèi)星發(fā)射基地是一塊山清水秀、四季如春、物產(chǎn)豐富的寶地。從前這里處處是茂密的森林,無(wú)山不青、無(wú)水不秀,后來(lái)因植被遭受破壞,洪水泛濫成災(zāi),出現(xiàn)了荒山坡、爛河灘。近年來(lái),縣林業(yè)局、瀘沽林場(chǎng)加強(qiáng)沙壩片的植樹(shù)造林和封山育林,荒山披上新綠。20世紀(jì)80年代中國(guó)的第一顆人造衛(wèi)星從這里升起,飛向太空,一種震撼全世界的力量使她在一夜之間就變了樣,成為舉世矚目的人造衛(wèi)星發(fā)射基地,而且被人們稱(chēng)之為“現(xiàn)代高科迷宮”、“神秘峽谷”、“東方星座”、“民族的脊梁”等。這是翻天覆地的變化,沙壩峽谷從此敞開(kāi)了通往宇宙的大門(mén)。
現(xiàn)在,西昌衛(wèi)星發(fā)射基地在沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星時(shí)對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)放的景點(diǎn)主要是發(fā)射場(chǎng)上新、舊發(fā)射塔架,展廳陳列的一顆實(shí)體火箭,控制中心的參觀廳,在此可以觀看從大型彩色電視屏上播放的衛(wèi)星發(fā)射過(guò)程的實(shí)況錄像。
1.3 宗教勝地靈山寺
在冕寧縣城以東10km的深山中,有一座規(guī)模宏大的古老寺院。那就是近百年來(lái)聞名省內(nèi)外的宗教勝地靈山寺。靈山寺除了這些自然景觀和人文景觀之外,附近山上還有許多鮮為人知的景點(diǎn)。如紅海、墨海、連三海、褲襠海、向陽(yáng)坪瀑布、黃草坪老虎口和抱母雞石等景觀還有待合理開(kāi)發(fā)。
1.4 野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)冶勒
這里不但景色宜人,而且擁有眾多的珍稀動(dòng)物,有“南北動(dòng)物走廊”之稱(chēng)和名貴中藥材,是川西南“中草藥寶庫(kù)”的組成部分。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大熊貓、小熊貓、雪豹、獼猴、獐、黑熊等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物23種。還分布有紅豆杉、蟲(chóng)草、西康玉蘭國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物。大宗藥材也較多,如黃芩、黨參、五味子、貝母、天麻等。
1.5 安寧湖
大橋水庫(kù)(安寧湖)是蘇聯(lián)專(zhuān)家測(cè)定工程,后因蘇聯(lián)專(zhuān)家撤走而擱置,近些年來(lái),國(guó)家又開(kāi)始了大橋水庫(kù)的修建,現(xiàn)已建成蓄水發(fā)電、防洪、旅游為一體的大型水庫(kù),對(duì)防洪和水利資源的綜合利用起了舉足輕重的作用。
山前山后有仙人洞、燕易卡、簸箕天、倒關(guān)門(mén)等自然景色。遺憾的是山巔齒峰峭立,常為煙云籠罩,時(shí)明時(shí)暗,色變莫測(cè),加之交通不便,這些地方?jīng)]有被開(kāi)發(fā)。
2 冕寧生態(tài)旅游和生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題
缺乏宣傳,旅游景區(qū)的知名度在省內(nèi)外影響非常??;林區(qū)居民缺乏生態(tài)道德觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā),造成局部地區(qū)的不良影響;旅游人才短缺,人才管理不盡合理;生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)論證與合理的規(guī)劃設(shè)計(jì);生態(tài)林業(yè)建設(shè)中生物多樣性程度偏低,影響了生態(tài)旅游的發(fā)展;科技投入不足。
3 針對(duì)冕寧生態(tài)旅游和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
3.1 加強(qiáng)宣傳
各景區(qū)要大力打造景區(qū)品牌,提高宣傳力度(高速公路醒目的地方設(shè)宣傳牌及省級(jí)電視臺(tái)宣傳),雖說(shuō)靈山景區(qū)已評(píng)4A景區(qū),但是在全國(guó)知名度都還不高。
3.2 提高林區(qū)居民的綜合素質(zhì)
對(duì)林區(qū)居民要通過(guò)學(xué)習(xí)并宣傳人與自然和諧相處,保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的文化和思想,讓林區(qū)居民認(rèn)識(shí)理解生態(tài)旅游的真正涵義,提高林區(qū)居民的綜合素質(zhì),貫徹落實(shí)好天然林保護(hù)工程,對(duì)現(xiàn)有天然林的資源進(jìn)行保護(hù),嚴(yán)禁采伐林木,杜絕非法開(kāi)采礦藏,防止水土流失,治理不良的生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好的生態(tài)旅游氛圍。
3.3 加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和管理
生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,需要有大量的旅游方面的人才,要求旅游教育同步發(fā)展,文旅局可以引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才,并選拔從業(yè)人員去旅游學(xué)院培訓(xùn);也可以將林業(yè)森工、企業(yè)職工轉(zhuǎn)產(chǎn)到旅游行業(yè);從當(dāng)?shù)鼐用裰姓衅溉瞬?,但必須接受從業(yè)培訓(xùn),并且建立起旅行社,合理地安排從業(yè)人員。
3.4 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
冕寧縣旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)缺乏合理規(guī)劃,影響著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。人們進(jìn)行生態(tài)旅游是為了陶冶情操,促進(jìn)身心健康,增長(zhǎng)知識(shí)。作為旅游景點(diǎn),就要形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍的服務(wù)體系,各景區(qū)要在不影響生態(tài)環(huán)境的情況下合理開(kāi)發(fā);在安寧湖、彝海等景點(diǎn)修建必要的娛樂(lè)設(shè)施,如可以在水庫(kù)邊設(shè)置釣魚(yú)臺(tái)、游泳場(chǎng)所和各種水上娛樂(lè)設(shè)施,加強(qiáng)交通建設(shè),在不通車(chē)的地方架通索道。
3.5 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)
加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。依據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的狀況,搞好生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)的研究和總體布局,研究制定區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展的容量規(guī)劃,制定生態(tài)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃,提高植被覆蓋率。制定改善生態(tài)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,林業(yè)實(shí)施天保、退耕還林工程,將荒山變成林子。在旅游景區(qū)加強(qiáng)植樹(shù)造林力度,從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,要走少而精的路子,不能簡(jiǎn)單追求造林面積數(shù)量。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)承包荒山造林,在荒山上可規(guī)劃為經(jīng)果林區(qū),待樹(shù)木成林后,春天是花的海洋,夏天綠樹(shù)成蔭,秋天是果的季節(jié)。鼓勵(lì)開(kāi)辦農(nóng)家生態(tài)園,使生態(tài)旅游資源可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)可以使山區(qū)農(nóng)民收入有所增加。
3.6 加強(qiáng)科技投入
生態(tài)旅游的背景及發(fā)展。
在人類(lèi)工業(yè)文明、物質(zhì)文明高速發(fā)展的今天,人們對(duì)精神享受的訴求也不斷提高,簡(jiǎn)單的游玩旅行已不能滿足人們的這種訴求,越來(lái)越多的人渴望能夠親近自然、回歸自然。然而,日益嚴(yán)峻的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題讓人清醒的認(rèn)識(shí)到,這種回歸自然的本能訴求變得越來(lái)越難以滿足,因?yàn)檫^(guò)度地開(kāi)發(fā),一味地追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的其實(shí)是破壞性發(fā)展,人類(lèi)的生存環(huán)境急劇惡化,這就讓人們不得不開(kāi)始重新審視人與自然、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系。
早在1983年,世界自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問(wèn)墨西哥學(xué)者謝貝洛斯?拉斯喀瑞首先提出了“生態(tài)旅游”一詞,并明確了生態(tài)旅游的兩個(gè)要點(diǎn),其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物;其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。他將生態(tài)旅游定義為:“游客置身于相對(duì)古樸、原始的自然領(lǐng)域,以研究、欣賞和享受等特定目的,在游覽古今文化遺產(chǎn)的同時(shí),欣賞風(fēng)景和野生動(dòng)植物”。由此不難看出,生態(tài)旅游是一種以保護(hù)自然環(huán)境和維持生物多樣性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代旅游模式。在我國(guó)改革開(kāi)放初期的80年代,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的側(cè)重性追求讓這種新型旅游發(fā)展模式并未得到廣泛的認(rèn)識(shí)與推廣,直到 1993年9月,在北京召開(kāi)“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”通過(guò)了《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》的文件,這標(biāo)志著生態(tài)旅游概念在中國(guó)第一次正式得到確認(rèn)及官方的政策支持。中國(guó)國(guó)家旅游局把1999年定為“生態(tài)旅游年”,這讓生態(tài)旅游在此后的短短幾年得到了廣泛的認(rèn)可與快速發(fā)展。2007中國(guó)國(guó)際生態(tài)旅游博覽會(huì)的舉辦,更是為生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃提供了良好的合作平臺(tái),更加有力地推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展。
我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游遇到的問(wèn)題
1、旅游資源的粗放型開(kāi)發(fā)與過(guò)度使用。開(kāi)發(fā)旅游資源必須首先考慮資源及環(huán)境的承載力, 而這恰恰最容易被忽視的。由于功利主義、享受主義大行其道,在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中往往是重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),這種粗放型的旅游開(kāi)發(fā)模式造成了許多珍稀自然資源的大面積破壞,而這種破壞幾乎是不可逆的,嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,甚至蔓延到周邊地區(qū)。
2、旅游附屬產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等諸多產(chǎn)業(yè),景區(qū)的發(fā)展固然離不開(kāi)這些配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,但這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于自然環(huán)境的破壞也不能小覷,特別是酒店餐飲業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè),廢水廢渣排放、野生動(dòng)物濫捕濫殺、伐木毀林、破壞植被等行為應(yīng)引起高度重視。
3、缺乏對(duì)生態(tài)旅游的正確理解與認(rèn)識(shí)。發(fā)展生態(tài)旅游的目的不單是為了追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益,更是為了人與自然的和諧共生,而很多地區(qū)還僅是把生態(tài)旅游作為一個(gè)炒作熱點(diǎn)或是營(yíng)銷(xiāo)手段,并未根據(jù)其內(nèi)涵開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作,這就導(dǎo)致了“只有口號(hào),沒(méi)有號(hào)角”的局面。這對(duì)打造生態(tài)旅游顯然是不利的,出不了精品,對(duì)于真正向往生態(tài)出行的游客來(lái)說(shuō),就缺乏了實(shí)質(zhì)性體驗(yàn)與享受。
4、游客及居民環(huán)保意識(shí)淡薄。對(duì)于很多未受環(huán)境污染危害的游客和居民來(lái)說(shuō),環(huán)境保護(hù)意識(shí)尚未深入人心,致使在游玩過(guò)程或生活中做出一些損害公德的不文明行為,亂扔垃圾、亂排生活污水現(xiàn)象屢禁不止,“五一”、“十一”、“元旦”旅游黃金周期間,全國(guó)各大景點(diǎn)幾乎都是一片狼藉,不堪入目。
三、發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策分析。
1、加快推進(jìn)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。過(guò)去20年里,生態(tài)旅游在國(guó)內(nèi)成為了旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn),但真正意義上的生態(tài)旅游精品景點(diǎn)卻并不多見(jiàn),并且難以區(qū)分及認(rèn)證,這引起了各級(jí)政府的高度重視。2007年浙江省旅游局委托省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定了浙江省《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(DB33T634―2007),并經(jīng)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游地方標(biāo)準(zhǔn); 今年6月1日,我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)別的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)――《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》正式實(shí)施,這無(wú)疑給國(guó)內(nèi)出于困惑中的生態(tài)旅游建設(shè)指明了發(fā)展方向與具體要求。
一、現(xiàn)狀分析
*鎮(zhèn)是浙江省旅游城鎮(zhèn)、浙江省中心鎮(zhèn)、溫州市現(xiàn)代化建設(shè)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、*縣旅游中心和城鎮(zhèn)體系次中心。相比較而言,*有著明顯的優(yōu)勢(shì):一是資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、溫州四大王牌景區(qū)之一承天氡泉,四大古剎之一寶林寺以及百福巖、塔頭底古民居等人文景觀,旅游資源豐富。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。位于溫州2小時(shí)交通圈內(nèi),毗鄰蒼南、福鼎、柘榮等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市僅50多公里,交通十分便利,這為與周邊地區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)化組合帶來(lái)了優(yōu)越的條件。三是集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)。隨著*城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),城鎮(zhèn)人口逐年增加,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了45%,城鎮(zhèn)配套功能齊全。同時(shí),投資8000萬(wàn)元的香溢度假村開(kāi)業(yè),這又大大提高*旅游的接待品位與能力。
但是,到目前,我鎮(zhèn)在發(fā)展生態(tài)旅游過(guò)程中還存在一些矛盾與問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是政府主導(dǎo)力度不夠,財(cái)政投入嚴(yán)重不足;二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱,對(duì)民間傳統(tǒng)文化的挖掘和旅游精品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重缺乏;三是宣傳促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、區(qū)域合作力度不夠,各自為政、零亂、無(wú)序、無(wú)重點(diǎn)、無(wú)計(jì)劃、缺乏良好的生態(tài)旅游氛圍;四是綜合接待能力弱,從業(yè)人員素質(zhì)不高,等等。
*年,國(guó)內(nèi)人均GDP達(dá)到了1000美元以上,發(fā)展旅游的黃金時(shí)段已經(jīng)來(lái)臨。對(duì)此,我們必須強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,從全面推進(jìn)生態(tài)小康建設(shè)的角度出發(fā),加快生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā),拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
近年來(lái),隨著人們旅游觀念的不斷成熟、信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及和交通設(shè)施的方便快捷,人們自行出游的能力在不斷加強(qiáng),散客和自助游客的客流量迅速增加。面對(duì)這個(gè)市場(chǎng),旅游集散中心作為一項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和新興的旅游運(yùn)作方式將存在著大好前景。
旅游集散中心的功能是在整合各旅游要素的基礎(chǔ)上,搭建旅游銷(xiāo)售平臺(tái),每天定點(diǎn)發(fā)送旅游班車(chē),方便游客出行。游客可以在集散中心任意選擇、組合旅游線路,自主安排旅游行程,使游客真正享受到自助旅游的樂(lè)趣。
由于旅游集散中心目標(biāo)主要針對(duì)散客游市場(chǎng),未與旅行社主營(yíng)的團(tuán)體業(yè)務(wù)發(fā)生沖突,還解決了旅行社無(wú)力承接散客旅游的困難。
基于以上諸多因素,把*建成浙閩邊生態(tài)旅游集散中心,是符合*乃至全縣旅游發(fā)展趨勢(shì)的,也是可以實(shí)現(xiàn)的。
二、發(fā)展思路和措施
(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo),加大對(duì)旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)的投入力度
在我鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)正處起步階段、旅游業(yè)市場(chǎng)化發(fā)育程度極不完善的這兩個(gè)背景下,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、加大招商引資在我鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的過(guò)程中顯得尤為重要。一是從行政主體增強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力的角度出發(fā),加強(qiáng)宏觀決策和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,把發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宣傳、治安等部門(mén)的相關(guān)職能有機(jī)地整合起來(lái),盡快形成“合力興旅”的發(fā)展局面。二是要加快《全縣土地利用總體規(guī)劃》的修編,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),為生態(tài)旅游業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。由于用地指標(biāo)的限制,使一批旅游億元“精品工程”無(wú)法啟動(dòng),如有客商欲在氡泉峽谷投資1.5億元建設(shè)奧林匹克大酒店,就是受用地指標(biāo)的限制至今無(wú)法啟動(dòng)。為了能引進(jìn)一批投資規(guī)模在億元以上的重點(diǎn)旅游招商引資項(xiàng)目,來(lái)帶動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)旅游快速發(fā)展,土地部門(mén)應(yīng)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、山地面積大的現(xiàn)實(shí),千方百計(jì)、想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取用地指標(biāo),如向上級(jí)爭(zhēng)取土地政策扶貧、提前支取用地指標(biāo)等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入引導(dǎo)下的多元主體投入機(jī)制,加快旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)。政府要強(qiáng)化旅游專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為市場(chǎng)主體向旅游行業(yè)投入提供基礎(chǔ)條件;加大政府對(duì)旅游業(yè)的扶持,財(cái)政每年應(yīng)拔出旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,加快生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)。四是加大旅游招商引資力度。建立旅游招商引資項(xiàng)目庫(kù),推出有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的旅游招商引資項(xiàng)目,引導(dǎo)有序的、高品位的開(kāi)發(fā),形成特色鮮明的綜合旅游產(chǎn)品體系。同時(shí),政府應(yīng)該把旅游招商引資作為招商引資的“一號(hào)工程”來(lái)實(shí)施,切實(shí)推進(jìn)旅游的招商引資工作,促進(jìn)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(二)整合資源優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)品特色,做活旅游經(jīng)濟(jì)大文章
我們要整合優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特色,將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。一是要整合“五個(gè)一”旅游資源為重點(diǎn),努力推出一批市場(chǎng)吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游精品,突破低層次的發(fā)展模式,做到人文與自然并茂,觀光與休閑同盛,聯(lián)合打造生態(tài)旅游品牌。比如我們可以依托氡泉水和峽谷風(fēng)光,建設(shè)以康體休閑、旅游觀光于一體的旅游精品。二是要依托古老歷史文化積淀,開(kāi)發(fā)人文旅游資源,進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵和活動(dòng)項(xiàng)目。近年來(lái),古廊橋和古民居引起了海內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注,來(lái)*游客無(wú)不一睹為快。尤其是木拱廊橋,以其巧妙優(yōu)美的結(jié)構(gòu)造型,再現(xiàn)了《清明上河圖》中的虹橋形象,被譽(yù)為“中國(guó)瑰寶”,具有極高的科研價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值,是*、國(guó)家乃至世界的一種寶貴的文化遺產(chǎn)。要充分利用古廊橋、古民居這一載體,著力打造廊橋文化旅游精品,積極探索“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”的“農(nóng)家樂(lè)”旅游方式等來(lái)充實(shí)旅游內(nèi)容。三是加強(qiáng)區(qū)域合作,推出精品“套餐”。加強(qiáng)與太姥山、雁蕩山、*江等知名景區(qū)的聯(lián)系與合作,共同打造旅游精品“套餐”,如與太姥山合作推出“登名山、浴氡泉、訪廊橋”,與雁蕩山、*江合作推出“雁南飛”等精品旅游“套餐”。
(三)積極拓展客源,加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度
九寨溝位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi),因溝內(nèi)有九個(gè)藏族村寨而得名,海拔在2000米以上,生態(tài)環(huán)境保持得相當(dāng)完整,溝內(nèi)分布一百零八個(gè)湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、樹(shù)正瀑布、諾日朗瀑布等絕佳的風(fēng)景,還擁有大熊貓、金絲猴、扭角羚、梅花鹿等珍貴動(dòng)物資源。2007年5月8日,阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)經(jīng)國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。九寨溝曾是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的山溝,今天卻以“人間仙境”、“童話世界”的美譽(yù)蜚聲中外。從20世紀(jì)90年代初的年接待游客10余萬(wàn)人,發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬(wàn)人;景區(qū)年經(jīng)營(yíng)收入從100多萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的6億多元,九寨溝的旅游資源得到了極大地開(kāi)發(fā)。但是,與其他一些景區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)以至旅游資源衰竭的情況不同,九寨溝堅(jiān)持以生態(tài)旅游為核心理念,努力保護(hù)自然環(huán)境的秀麗和純凈。九寨溝景區(qū)的管理者,堅(jiān)持以自然旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn),全力向中外游客展現(xiàn)一個(gè)原始古樸、神奇夢(mèng)幻的人間仙境,這里原始的生態(tài)環(huán)境、一塵不染的清新空氣和雪山、森林、湖泊組合成幽美的自然風(fēng)光,成為全國(guó)唯一擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護(hù)區(qū)”兩頂桂冠的圣地。九寨溝旅游開(kāi)發(fā)的巨大成功,是與景區(qū)有效的生態(tài)旅游管理息息相關(guān)的。
一、景區(qū)管理理念的生態(tài)轉(zhuǎn)型
旅游資源通常可以分為兩類(lèi),即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹(shù)木、鳥(niǎo)獸蟲(chóng)魚(yú)、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區(qū)中,如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問(wèn)題。九寨溝景區(qū)秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅(jiān)持對(duì)九寨溝生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),不為眼前的經(jīng)濟(jì)利益放棄生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),為中外游客保存了一個(gè)原始古樸的自然環(huán)境,從而吸引著越來(lái)越多的中外游客前往參觀游覽。
為了貫徹生態(tài)旅游的理念,九寨溝成功地實(shí)現(xiàn)了“溝內(nèi)游、溝外住”的構(gòu)想。從2001年4月30日起,九寨溝關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)的所有賓館;2003—2004年,大規(guī)模拆除景區(qū)經(jīng)營(yíng)性房屋建筑和違章建筑12萬(wàn)平方米,恢復(fù)植被2萬(wàn)余平方米,有效遏制了景區(qū)城市化現(xiàn)象,維護(hù)了世界遺產(chǎn)地的真實(shí)性和完整性。同時(shí),景區(qū)每年撥專(zhuān)款836萬(wàn)元作為景區(qū)居民的生活保障費(fèi),組織景區(qū)居民入股,建設(shè)并運(yùn)營(yíng)諾日朗旅游服務(wù)中心,優(yōu)先安排溝內(nèi)居民從事保護(hù)、環(huán)衛(wèi)和相關(guān)旅游服務(wù)工作,保障居民利益,引導(dǎo)居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。
九寨溝景區(qū)引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色資源、滿足“綠色消費(fèi)”的思想貫穿于整個(gè)旅游管理和發(fā)展中,主要表現(xiàn)在:科學(xué)測(cè)定環(huán)境承載量,實(shí)施“限量旅游”政策,嚴(yán)格控制日進(jìn)溝游客數(shù)量;開(kāi)通綠色環(huán)保觀光車(chē),尾氣排放達(dá)到歐三標(biāo)準(zhǔn),大大降低了汽車(chē)尾氣對(duì)九寨溝生態(tài)環(huán)境的影響;拆除景區(qū)內(nèi)的所有旱廁,引入智能型全自動(dòng)免水沖環(huán)保生態(tài)廁所和環(huán)保型車(chē)載式流動(dòng)廁所,從而實(shí)現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)污染物零排放;景區(qū)內(nèi)的諾日朗旅游服務(wù)中心以旅游咨詢(xún)、環(huán)境教育為主要功能;開(kāi)發(fā)以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí),保證了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類(lèi)生存環(huán)境結(jié)為有機(jī)的整體。
九寨溝廣泛、深入地開(kāi)展國(guó)際合作交流,使其生態(tài)旅游管理進(jìn)一步向著國(guó)際化和現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變。其舉措包括:每年外派專(zhuān)業(yè)人士出國(guó)考察,不斷吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),注重景區(qū)員工的素養(yǎng)提升,以改善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量;與美國(guó)華盛頓大學(xué)就環(huán)境工程、環(huán)境教育和森林生態(tài)學(xué)等內(nèi)容進(jìn)行科研合作;與四川大學(xué)和美國(guó)加州大學(xué)、優(yōu)山美地國(guó)家公園合作,成立“九寨溝生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”;配合世界自然保護(hù)聯(lián)盟在九寨溝開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,并與建設(shè)部、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等共同合作開(kāi)展“中國(guó)世界遺產(chǎn)地生物多樣性項(xiàng)目”研究。正是由于景區(qū)采取了科學(xué)、生態(tài)的管理方式,保持了九寨溝生態(tài)旅游資源的原始性和真實(shí)性,將自然的韻味與地域文化特色結(jié)合起來(lái),才吸引了不計(jì)其數(shù)的游客慕名而來(lái)。
二、多元化的環(huán)境保護(hù)主體
在全國(guó)的其他一些地區(qū),自然景區(qū)內(nèi)往往存在著景區(qū)內(nèi)居民與景區(qū)管理者之間的利益沖突:一些景區(qū)管理局為了保護(hù)環(huán)境,往往限制或取締景區(qū)內(nèi)的居民參與旅游服務(wù)業(yè)活動(dòng);而居民為了獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益,也時(shí)常置景區(qū)的生態(tài)保護(hù)于不顧,二者由此形成了緊張對(duì)峙的關(guān)系。
九寨溝景區(qū)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),采取了重要舉措扭轉(zhuǎn)這種常見(jiàn)的問(wèn)題。九寨溝管理局認(rèn)為,景區(qū)內(nèi)居民是景區(qū)保護(hù)的動(dòng)力,九寨溝人既然始終堅(jiān)持“以旅游發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù),以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展”的理念,那么就必須想方設(shè)法將景區(qū)內(nèi)居民納入到環(huán)境保護(hù)的體系之中,使之成為監(jiān)督、批評(píng)和參與的重要力量。為此,九寨溝開(kāi)創(chuàng)了居民參與景區(qū)保護(hù)的管理新模式。九寨溝管理局通過(guò)倡導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)、指導(dǎo)的方法,使溝內(nèi)居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)九寨溝的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,增強(qiáng)其主人翁觀念和憂患意識(shí),變被動(dòng)的、強(qiáng)制的環(huán)保為居民自覺(jué)主動(dòng)的參與;同時(shí),不斷強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的相關(guān)規(guī)章制度,形成一個(gè)完善的保護(hù)機(jī)制,遇到問(wèn)題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題的產(chǎn)生。
為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴(yán)格控制溝內(nèi)餐廳等服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向溝外發(fā)展的目標(biāo),切實(shí)地避免景區(qū)的日常污染;杜絕外來(lái)人口對(duì)溝內(nèi)餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來(lái)人口遷入溝內(nèi),從而使環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)造良好的治安環(huán)境落到了實(shí)處。為了實(shí)現(xiàn)多位一體的環(huán)境監(jiān)管目標(biāo),九寨溝景區(qū)管理局還以溝內(nèi)居民為骨干,組建120余人的“3隊(duì)10站”:護(hù)林防火專(zhuān)職消防隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)、保護(hù)區(qū)道路養(yǎng)護(hù)隊(duì),長(zhǎng)海、日則、諾日朗等七個(gè)保護(hù)站、生物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、泥石流監(jiān)測(cè)站,從而使保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。九寨溝這種以保護(hù)為前提和維護(hù)居民利益相一致的管理模式,以規(guī)范的行政手段、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)手段和嚴(yán)格的法律手段及當(dāng)?shù)鼐用竦母叨茸杂X(jué),顯示出了強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。
三、精細(xì)化的景區(qū)管理舉措
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,九寨溝景區(qū)從日常工作的細(xì)微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺(tái)了一項(xiàng)新舉措——實(shí)施精細(xì)化管理。要求景區(qū)員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細(xì)”(細(xì)分市場(chǎng)和客戶(hù)、細(xì)分職能和崗位、細(xì)分每一個(gè)管理、細(xì)化程序和環(huán)節(jié)、細(xì)化成本控制),立足于細(xì),扎根于實(shí)。通過(guò)具體的細(xì)節(jié),一方面,可以讓游客體會(huì)到一流景區(qū)的人性化服務(wù),增加對(duì)九寨溝的滿意度、信譽(yù)度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度;另一方面,則可以使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念真正地落到實(shí)處,讓每一個(gè)管理者、每一個(gè)工作人員、每一個(gè)景區(qū)居民乃至每一個(gè)游客都樹(shù)立起保護(hù)自然環(huán)境的觀念.
“六精”中的“精華”體現(xiàn)了生態(tài)理念的內(nèi)涵。“精華”是指有效地創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術(shù)精華、智慧精華等,全面掌握本行業(yè)的先進(jìn)技術(shù),通過(guò)不斷的科學(xué)研究,使其具有處于領(lǐng)先行業(yè)地位的核心技術(shù),有力促進(jìn)景區(qū)的全面、快速、健康的發(fā)展。這種創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實(shí)踐中得到了鮮明的體現(xiàn)。九寨溝景區(qū)一方面是運(yùn)用、借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)生態(tài)旅游管理經(jīng)驗(yàn),另一方面又創(chuàng)造性地總結(jié)和傳播自己的生態(tài)旅游管理舉措,從而形成一種相互學(xué)習(xí)、共同提高的文化氛圍。
“五細(xì)”之中則包括:細(xì)分組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位、健全和完善內(nèi)部管理體系,使責(zé)權(quán)利明確,并落實(shí)到位;細(xì)分每一個(gè)戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令,采取層層目標(biāo)管理,使之落實(shí)到人;細(xì)化全局管理制度的制定、實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié),做到制度到位。在生態(tài)旅游管理實(shí)踐中,九寨溝景區(qū)管理者真正地將生態(tài)保護(hù)的理念融入九寨溝旅游的全過(guò)程之中,使游客不僅是生態(tài)旅游的消費(fèi)者和主體,而且也逐漸轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護(hù)和景區(qū)環(huán)境工作的監(jiān)督者、批評(píng)者,以此構(gòu)建一個(gè)管理者與游客相互監(jiān)督的新局面。為了幫助游客建立生態(tài)觀念、強(qiáng)化生態(tài)旅游中的教育功能,九寨溝生態(tài)旅游景區(qū)設(shè)計(jì)了一些專(zhuān)門(mén)用來(lái)提高游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)的旅游項(xiàng)目及輔助措施,切實(shí)有效地建立起從管理者、工作人員、景區(qū)居民到普通游客的多位一體的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。
同時(shí),九寨溝景區(qū)還采取一系列措施加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)和管理。景區(qū)管理局設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)化管理、維護(hù)、調(diào)查、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、研究,遇到有損于生態(tài)環(huán)境的事情及時(shí)處理,并強(qiáng)化保護(hù)措施;景區(qū)管理局還依法建立健全保護(hù)區(qū)的規(guī)章制度和管理措施,將生態(tài)保護(hù)的理念細(xì)化到一條條具體的規(guī)章制度中。
九寨溝景區(qū)被譽(yù)為“世界最佳生態(tài)旅游目的地之一”,其成功的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),值得國(guó)內(nèi)其他旅游景區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒,是中國(guó)生態(tài)旅游管理和發(fā)展的典范。
參考文獻(xiàn):
(一)農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。**區(qū)農(nóng)家樂(lè)自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來(lái),先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂(lè),黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂(lè),香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂(lè),月河川道庭院式農(nóng)家樂(lè)等發(fā)展模式,為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂(lè)發(fā)展開(kāi)辟了新路子。延伸閱讀:縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì),為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所)
(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展空間,為提升農(nóng)家樂(lè)檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村,營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金,加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后,各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作,采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂(lè)集群等措施,將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,著力改變村容村貌,使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車(chē)后,**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽(yáng)安三條鐵路復(fù)線,十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建,構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐,西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí),以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力,將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。
二、旅游村建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個(gè)誤區(qū)的根本原因在于:沒(méi)有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足,尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前,全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂(lè)為主體。由于農(nóng)家樂(lè)自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐,導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容,表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,原有的旅游辦撤銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員,旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外,缺少懂旅游、愛(ài)旅游、有見(jiàn)解的旅游管理人才,旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前,僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,投資渠道單一,投資額度有限,投入資金明顯不足。
(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專(zhuān)項(xiàng)考核,旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有建立。
三、幾點(diǎn)建議
(一)政府主導(dǎo)、打造景觀
借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶(hù)出資、政府補(bǔ)貼的辦法,實(shí)施民居景觀化,突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源,實(shí)施景觀打造,建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素,營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境,吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng),走政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題
按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則,適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說(shuō),以黃洋河為紐帶,整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源,融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素,以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題,建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心,沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力,將東藥王殿旅游開(kāi)發(fā)納入其中,著力打造鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村,打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題,展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題,均以親近自然放飛心情為主線,實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素
以旅游村為核心,圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi),運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善服務(wù),豐富產(chǎn)品,最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如,瀛湖周邊有果樹(shù)、有茶葉、有漁業(yè)資源,除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外,可以深加工果品、茶葉、魚(yú)產(chǎn)品等,滿足游客購(gòu)物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟農(nóng)家寫(xiě)生基地,增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕,可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,賦予其藝術(shù)內(nèi)涵,為游客增強(qiáng)旅游文化氣息,增加其產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。
(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展
鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織,村委會(huì)以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為載體,協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶(hù),經(jīng)營(yíng)戶(hù)相互協(xié)作,建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式,匯集專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游,實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開(kāi)發(fā)
(一)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系
1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。
新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會(huì)開(kāi)始提出這個(gè)概念,到2012年十對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的深化,說(shuō)明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國(guó)家的高度重視,因此我國(guó)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大,在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,政府一直給予資金和政策上的扶持,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障,在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動(dòng)作用。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過(guò)推銷(xiāo)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,加盟生態(tài)旅游項(xiàng)目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中,可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民,提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)知能力,從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念,促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。
3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。
我國(guó)廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國(guó)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展方向,它為三農(nóng)問(wèn)題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持,也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效地減緩了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題,為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè),是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐,農(nóng)村文化的開(kāi)發(fā)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐,而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌,建設(shè)文明的新農(nóng)村形象,推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善以及整個(gè)村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1、系統(tǒng)理論。
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中,有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論,它們主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體,強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào),注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個(gè)方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點(diǎn),強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,因此必須注意兩者發(fā)展過(guò)程中的變化,要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。
2、城鄉(xiāng)一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè),并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過(guò)程總,逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異,努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件,加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。
3、乘數(shù)效應(yīng)理論。
該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展,并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中,增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種帶動(dòng)作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析
(一)構(gòu)建理念
新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中,充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,開(kāi)發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開(kāi)發(fā)生態(tài)的體驗(yàn)和教育的功能,保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動(dòng)了新農(nóng)村的建設(shè),把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中,為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個(gè)有力的切合點(diǎn)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法
1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。
發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn),使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過(guò)程中,要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體,作為服務(wù)的主體以及開(kāi)發(fā)的主體,最后發(fā)展為利益的主體,享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件:農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,剩余勞動(dòng)力多等方面的問(wèn)題,推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報(bào)酬的保障,直接增加農(nóng)民的收入,讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中,讓農(nóng)民可以利用生活資料來(lái)通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo),豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界,利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。
鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿足人們的文化活動(dòng)和精神審美活動(dòng),提高農(nóng)民的文化品位。我國(guó)農(nóng)村的旅游資源豐富,規(guī)模宏大,而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè),從而滿足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心,結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源,達(dá)到兩者之間的充分的整合,以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用,構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式,建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌,發(fā)展品牌效應(yīng),從而提高生態(tài)旅游的知名度。
(三)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式
在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程中,往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一,開(kāi)發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對(duì)貧困的狀態(tài),因此要改變這種現(xiàn)狀,必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,讓村民參與其中,建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障
(一)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過(guò)程中,政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過(guò)程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策,為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場(chǎng)和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系,引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展,也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。
(二)做好科學(xué)的規(guī)劃
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律,在開(kāi)發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè),處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃,同時(shí)也要滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?,推?dòng)農(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的同行,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗,結(jié)合市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)開(kāi)發(fā)的合理性和科學(xué)性,使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。
2.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從生產(chǎn)、生活、風(fēng)氣、環(huán)境、管理五個(gè)方面對(duì)農(nóng)村建設(shè)提出了全面建設(shè)、全面發(fā)展的要求,這五個(gè)方面既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面順利穩(wěn)步推進(jìn)。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)二者關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展二者相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游是為新農(nóng)村建設(shè)提供了發(fā)展路徑,積極帶動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航,新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)和發(fā)展空間,為農(nóng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
二、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的重要性
1.農(nóng)村生態(tài)旅游推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),各農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)地方政府積極鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游,各相關(guān)旅游公司和企業(yè)積極熱情參與農(nóng)村生態(tài)旅游的建設(shè),農(nóng)村生態(tài)旅游所在地的農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)者也在積極提升旅游服務(wù)質(zhì)量。雖然農(nóng)村生態(tài)旅游起步晚了一些,但在各方共同努力配合下,很多地區(qū)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)村生態(tài)旅游脫貧致富??梢哉f(shuō),農(nóng)村生態(tài)旅游帶動(dòng)了農(nóng)村各類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅直接推動(dòng)了交通、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè),更涉及到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)??梢哉f(shuō),農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,整體提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以吸納大量以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主的人群就近就業(yè),使他們不需離開(kāi)家鄉(xiāng)就可以實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè),一定程度上解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題,這既能有效緩解城鎮(zhèn)人口的負(fù)擔(dān),又能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從生態(tài)旅游發(fā)展中獲得實(shí)惠。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)的最大收益就是收入增加,改善了農(nóng)民的家庭收支情況,提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,還間接減輕了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政負(fù)擔(dān),使政府可以把更多的資金投入到農(nóng)村生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)中,反過(guò)來(lái)再促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展,進(jìn)而形成良性循環(huán)。目前新農(nóng)村建設(shè)中道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,使農(nóng)村生態(tài)旅游有了基礎(chǔ)保障。同時(shí),農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展也將會(huì)在旅游者的需求下,逐漸改善和建設(shè)生態(tài)文明引導(dǎo)下的綠色環(huán)保循環(huán)低碳的服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)和居住場(chǎng)所。
三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)度和重視度不夠。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展主要是通過(guò)綠色、自然的田園風(fēng)光、自然景觀來(lái)吸引旅游者的,所以必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同效應(yīng),不能借著“打造與眾不同的農(nóng)村生態(tài)旅游模式”而不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載能力進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)。若農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞,農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)失去平衡,恢復(fù)其原本狀態(tài)將是極其漫長(zhǎng)的。由于我國(guó)農(nóng)村生態(tài)旅游起步比較晚,相關(guān)政策法規(guī)制定不夠及時(shí)和完善,再加上地方政府、當(dāng)?shù)芈糜喂芾硐嚓P(guān)部門(mén)、農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者明顯對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)度和重視度不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)了以短期盈利為目的的行為導(dǎo)致其在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)秩序的競(jìng)爭(zhēng),不僅浪費(fèi)了寶貴的自然資源,也一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。這些情形都對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅,遏制了農(nóng)村生態(tài)旅游長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游管理人才培養(yǎng)滯后。農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要地方政府相關(guān)政策法規(guī)的保障、相關(guān)旅游部門(mén)的科學(xué)規(guī)劃,更需要具有一定生態(tài)知識(shí)、旅游知識(shí)、管理知識(shí)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才。只有經(jīng)營(yíng)管理人才的能力和水平達(dá)到一定程度,才能滿足旅游者的需求。當(dāng)前各地農(nóng)村生態(tài)旅游實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和管理者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,并沒(méi)有接受過(guò)完整的旅游從業(yè)者、生態(tài)文明知識(shí)、相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育。因此,在他們開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展時(shí),并不能從思想上和行動(dòng)上考慮自然環(huán)境、生態(tài)平衡等因素,更多的是從自身利益出發(fā),這從根源上影響了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光,應(yīng)從硬件和軟件兩方面入手,既要在道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣,又要在服務(wù)、管理方面提高水平。當(dāng)然,這些都要充足的資金予以保障。而實(shí)際上,農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民資金投入有限,僅能根據(jù)部分需求來(lái)建造必要設(shè)施,并不能進(jìn)行長(zhǎng)期有效規(guī)劃,更不可能投入大量資金去進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足,導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足、衛(wèi)生臟亂差,影響和破壞旅游者感受大自然、享受大自然的心情,往往出現(xiàn)難以有回頭客的現(xiàn)象,阻礙了農(nóng)村生態(tài)旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。
四、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策
1.農(nóng)村生態(tài)旅游中加強(qiáng)地方政府主導(dǎo)功能。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展中要堅(jiān)持以地方政府為主導(dǎo),積極發(fā)揮地方政府在農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃、建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)、管理中的作用,使農(nóng)村生態(tài)旅游能夠在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游所在地方政府政主導(dǎo)功能主要包括:一是加強(qiáng)規(guī)范管理。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、破壞生態(tài)平衡、污染自然環(huán)境等問(wèn)題和現(xiàn)象,加大管理和處罰力度,規(guī)范開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者行為,為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。通過(guò)持續(xù)不間斷密集的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者有序開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、旅游者環(huán)保旅游,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合理規(guī)劃。農(nóng)村生態(tài)旅游不是單純的農(nóng)村旅游,而是以生態(tài)文明建設(shè)為前提的新農(nóng)村旅游,強(qiáng)調(diào)的是以愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為目的的新農(nóng)村旅游。因此,在農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只有進(jìn)行統(tǒng)一、合理、有序的規(guī)劃,才能有效推動(dòng)和保證其健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展必須要堅(jiān)持規(guī)劃先行,以各地政府相關(guān)部門(mén)制定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),根據(jù)各農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)制定具體的農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃。同時(shí),還要很好地與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的,以特色風(fēng)光、獨(dú)特景點(diǎn)為依托,融民俗體驗(yàn)、特色農(nóng)業(yè)園等方式,以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡為前提,最大限度的滿足客戶(hù)需求為目標(biāo),制定各地農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃,真真正正促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。
一、要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用
旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用。發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上看還不盡合理,主要是產(chǎn)業(yè)層次較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,比重下降,去年僅為293%,低于全國(guó)平均水平10多個(gè)百分點(diǎn),與先進(jìn)省份相比差距更大。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的角色。我省旅游資源豐富,近年來(lái)通過(guò)強(qiáng)力打造“三點(diǎn)一線”黃金旅游線路,加快南太行山水旅游精品景區(qū)建設(shè),推動(dòng)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),去年旅游總收入1039億元,占生產(chǎn)總值的比重明顯高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)的發(fā)展使我們看到了希望,增強(qiáng)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的信心。在新一輪的發(fā)展中,我們要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把旅游業(yè)作為發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),努力做大做強(qiáng),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展旅游業(yè)有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,我國(guó)人均生產(chǎn)總值將向3000美元跨越,消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化,旅游消費(fèi)需求也將大幅度提升。大家知道,旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),既能刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大就業(yè),又能帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為其他服務(wù)行業(yè)拓展市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算,旅游產(chǎn)業(yè)直接收入每增加1元,商業(yè)、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就會(huì)增加4至5元;旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員,社會(huì)就能間接增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展旅游業(yè)不僅可以滿足多樣化的消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且有利于推動(dòng)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的互相滲透和共同發(fā)展。同時(shí),旅游業(yè)還是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè),資源消耗少、環(huán)境成本低,一般不會(huì)對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗,有利于文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)資源的永續(xù)利用,促進(jìn)人與自然和諧,推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。實(shí)踐表明,歷史文化厚重的人文景觀和風(fēng)光秀麗的自然景觀,一旦形成知名的旅游品牌,不僅收益頗豐,而且惠及子孫后代。像云臺(tái)山、少林寺、龍門(mén)石窟這些景點(diǎn),旅游異?;鸨?,去年僅門(mén)票收入就分別達(dá)到億元、億元和8500萬(wàn)元。可見(jiàn),旅游業(yè)大有文章可做,我們要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力實(shí)施突破,全面提高旅游業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
二、生態(tài)旅游具有無(wú)限吸引力和廣闊市場(chǎng)
生態(tài)旅游是一種崇尚自然、體驗(yàn)自然的旅游產(chǎn)品,發(fā)展空間廣闊,市場(chǎng)潛力巨大,對(duì)游客具有很強(qiáng)的吸引力。去年月份,國(guó)家旅游局、環(huán)保總局、建設(shè)部在九寨溝召開(kāi)了全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)、交流生態(tài)旅游工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。目前,國(guó)際上普遍認(rèn)為,生態(tài)旅游是一種實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。在一些生態(tài)環(huán)境好的貧困地區(qū),如果沒(méi)有其他有效的發(fā)展途徑,當(dāng)?shù)厝罕姙榱松妫鶗?huì)出現(xiàn)砍伐林木、過(guò)度開(kāi)墾等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。但通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游,既可以較快地增加農(nóng)民收入,又可以對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的作用。如西峽縣為了發(fā)展生態(tài)旅游,去年在全縣境內(nèi)全面禁伐天然林,封山育林40萬(wàn)畝,植樹(shù)造林萬(wàn)畝,同時(shí)利用外調(diào)菌材發(fā)展香菇,實(shí)現(xiàn)了原料和產(chǎn)品兩頭在外,從根本上化解了林菌矛盾,有效地保護(hù)了山體植被和生態(tài)環(huán)境。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),21世紀(jì)將是生態(tài)旅游的世紀(jì),全球旅游總?cè)藬?shù)中有一半以上的旅游者要走進(jìn)森林參與生態(tài)旅游,其人數(shù)將高達(dá)4億~5億人。在今后的20年里,我國(guó)生態(tài)旅游人數(shù)將會(huì)呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng),生態(tài)旅游年收入可達(dá)3000億~4000億元,占全國(guó)旅游市場(chǎng)的50%~60%。發(fā)展生態(tài)旅游可以促進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化,改善旅游的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式。我省“三點(diǎn)一線”分布著大量的歷史遺跡,古建筑、人文景觀眾多。近年來(lái),我們充分發(fā)揮這一旅游資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力打造精品旅游線路,下定決心,克服困難,全面整治景區(qū)環(huán)境,推動(dòng)了我省文化旅游的快速發(fā)展。但隨著旅游觀念的變化和旅游產(chǎn)品的擴(kuò)大,單一的文化旅游已不能滿足群眾的多樣化需求。日益火爆的生態(tài)旅游,便是一種深度體驗(yàn)型的旅游方式,可以改善目前以觀光型旅游產(chǎn)品為主體的局面,提高旅游的科學(xué)含量,提升旅游的消費(fèi)水平,優(yōu)化旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如焦作的云臺(tái)山景區(qū),已成為全國(guó)的一個(gè)亮點(diǎn),是發(fā)展生態(tài)旅游的很好典范。區(qū)作為長(zhǎng)江、黃河、淮河三大水系的分水嶺,是我省平均海拔最高、森林面積最大、植被覆蓋率最高、動(dòng)植物種類(lèi)最豐富的地區(qū),具有生物多樣性和山水獨(dú)特性。在繼續(xù)打造“三點(diǎn)一線”精品旅游線路的同時(shí),充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢(shì),打響生態(tài)旅游品牌,有利于實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)品的多樣化,培育我省旅游業(yè)新的增長(zhǎng)極,使之與“三點(diǎn)一線”文化旅游交相輝映,形成和旅游資源大省地位相匹配的產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展生態(tài)旅游可以增加群眾收入,帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在,一些地方發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程投入的精力多,研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富不夠。從全省范圍看,及其周邊地區(qū)集中了我省240多萬(wàn)貧困人口,是我省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái),地處區(qū)的一些縣市發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了山區(qū)群眾的脫貧致富步伐。如西峽縣雙龍鎮(zhèn)華山村,過(guò)去是個(gè)貧困村,近年來(lái)隨著旅游業(yè)的興起,積極發(fā)展農(nóng)家賓館,現(xiàn)在全村三分之一的農(nóng)戶(hù)辦起了家庭賓館,日接待能力3000多人,年綜合收入達(dá)500多萬(wàn)元,去年該村人均現(xiàn)金收入6000元,其中85%來(lái)自旅游業(yè)。昨天我們參觀的中原第一漂集團(tuán)有限公司,總共吸納3000多人就業(yè),員工月收入達(dá)800多元??梢?jiàn),發(fā)展生態(tài)旅游,不僅帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了地方財(cái)政收入,而且有利于轉(zhuǎn)移貧困山區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富。
三、整體推進(jìn),打響品牌,促進(jìn)生態(tài)旅游快速發(fā)展
去年月4日,省政府召開(kāi)了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作會(huì)議,出臺(tái)了進(jìn)一步加快生態(tài)旅游發(fā)展的意見(jiàn),全面啟動(dòng)了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作。會(huì)后,省直有關(guān)部門(mén)和區(qū)各市縣積極行動(dòng),千方百計(jì)加快交通及山道安保工程建設(shè)進(jìn)度。去年安排的13個(gè)項(xiàng)目,除寶天曼隧道外,其余12個(gè)項(xiàng)目均在去年年底前開(kāi)工,所有的道路項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年月底前可以完成;4個(gè)安保工程已完成3個(gè),剩余的1個(gè)也可以在今年5月底前完工。此外,旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置已全部完成,游客服務(wù)中心建設(shè)也在有序推進(jìn)。從中可以看出,大家對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游的思想認(rèn)識(shí)高度一致,發(fā)展生態(tài)旅游的積極性空前高漲,形成了整體開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮,尤其是西峽、等縣,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索發(fā)展途徑,呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年省里投入旅游開(kāi)發(fā)的9700萬(wàn)元,共吸引市縣政府和社會(huì)資金億元,投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形象宣傳推介。今年“五一”黃金周,全省共接待游客2925萬(wàn)人次,其中接待游客近千萬(wàn)人次,占全省游客總量的394%。可以說(shuō),生態(tài)旅游整體開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好,為更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們還必須清醒地看到,生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)尚處于起步階段,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如部分景區(qū)規(guī)劃滯后,精品意識(shí)不強(qiáng),特色不突出,同質(zhì)化傾向明顯;資金投入不足,項(xiàng)目進(jìn)度不平衡,一些地方配套資金不到位,存在依賴(lài)思想;個(gè)別景區(qū)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)不力,開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都影響著生態(tài)旅游的發(fā)展,必須盡快改進(jìn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,解放思想,創(chuàng)新體制,以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和構(gòu)建配套服務(wù)設(shè)施體系為重點(diǎn),堅(jiān)持區(qū)域整體規(guī)劃,統(tǒng)一品牌形象,著力把生態(tài)旅游打造成知名品牌。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制?,F(xiàn)在,不少兄弟省市都非常關(guān)注河南旅游業(yè)的發(fā)展,并給予了積極的評(píng)價(jià),認(rèn)為我省發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗(yàn),探索了一些發(fā)展模式,找到了一條符合省情的發(fā)展路子。這得益于我們從實(shí)際出發(fā),大膽探索,不斷創(chuàng)新。最近,國(guó)家旅游局將在我省舉辦全國(guó)旅游局局長(zhǎng)培訓(xùn)班,這就是對(duì)我省旅游工作的充分肯定。各市縣地要借鑒焦作、登封、、西峽等地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要按照以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,廣泛吸納社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。在這方面,西峽做得就非常好,鸛河漂流、老界嶺開(kāi)發(fā)、恐龍遺址園等項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目投資都在幾千萬(wàn)元,又都是社會(huì)融資,既解決了政府投入不足的問(wèn)題,又激活了景區(qū)的體制機(jī)制。還有,南灣湖景區(qū)理順了管理體制,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入4000多萬(wàn)元,新修了公里的環(huán)湖公路和17公里通往景區(qū)的道路及其橋梁,引入民間資金新增了2艘大型游船,規(guī)劃論證了一批市場(chǎng)潛力大的旅游項(xiàng)目,有效地提升了景區(qū)整體服務(wù)水平。石人山生態(tài)旅游在我省起步較早,曾經(jīng)紅火了一陣,但由于體制問(wèn)題,一度出現(xiàn)了蕭條,經(jīng)過(guò)吸引社會(huì)資金參與開(kāi)發(fā),景區(qū)恢復(fù)性建設(shè)開(kāi)始起步,新項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游環(huán)線建設(shè),構(gòu)建旅游快速通道,是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)和條件。要加快連接各景區(qū)的道路建設(shè),改善景區(qū)通達(dá)條件,滿足游客安全、舒適、快捷的出行要求。去年安排的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,凡未完成的,要抓住當(dāng)前天氣較好的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)施工管理,合理排兵布陣,投入足夠的機(jī)械設(shè)備,搶天奪時(shí),加班加點(diǎn),迅速掀起施工,爭(zhēng)取早日完工。今年的旅游建設(shè)項(xiàng)目要早安排、早部署、早開(kāi)工。項(xiàng)目資金要優(yōu)先保證景區(qū)道路建設(shè),打通連接各景區(qū)的“卡脖子”路段;規(guī)劃建設(shè)的游客服務(wù)中心要早日啟動(dòng),盡快有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;要完善停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志牌等相關(guān)配套設(shè)施,搞好公路及其兩側(cè)的環(huán)境整治。修路不可能不動(dòng)土,修山路不可能不挖山,也不可避免地要砍一些樹(shù),但是,在設(shè)計(jì)和施工中,要做到精心設(shè)計(jì)、文明施工,盡量少挖山、少砍樹(shù)、少破壞植被,要有集中的棄土棄料場(chǎng),有些地方要恢復(fù)植被,真正把旅游道路打造成一條景觀亮麗的風(fēng)景線。
要嚴(yán)格規(guī)劃管理。省里制定的生態(tài)旅游整體規(guī)劃,對(duì)沿線各景區(qū)已有明確定位,必須嚴(yán)格遵循,切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性?,F(xiàn)在,大家都在搞專(zhuān)項(xiàng)具體規(guī)劃,但決不能把省里的規(guī)劃擱在一邊,必須在省里總規(guī)劃的前提下,搞各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。如果出現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃各自為政,盲目開(kāi)發(fā),我們將會(huì)成為歷史的罪人。當(dāng)然,省里的規(guī)劃也要進(jìn)一步完善,提高科學(xué)性、合理性,做到保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)籌。當(dāng)前,受西峽鸛河漂流熱的影響,一些地方紛紛規(guī)劃建設(shè)漂流項(xiàng)目。對(duì)此,一定要慎重決策。漂流項(xiàng)目過(guò)多,不僅需要搞水壩工程,影響環(huán)境,而且會(huì)導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),破壞旅游業(yè)發(fā)展秩序。在這方面,我省的教訓(xùn)可謂比較深刻。所在市縣都要嚴(yán)格按照省里的整體規(guī)劃,制定實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內(nèi),完善基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè),尤其要合理控制索道和漂流項(xiàng)目建設(shè),避免雷同化和一般化。