導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。在20*年統(tǒng)計(jì)“五五”普法學(xué)習(xí)、注冊(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)“五五”普法資料進(jìn)行電子化管理，建立和完善“五五”普法資料庫(kù)。按照全市統(tǒng)一部署，做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)組織規(guī)模以上單位統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)、考試、注冊(cè)情況的檢查和驗(yàn)收工作，保證普法答卷比例達(dá)到市局、總隊(duì)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。在全市開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普法答卷基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、交流座談、普法培訓(xùn)、發(fā)放普法宣傳資料、示范單位評(píng)選等形式向企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、居民調(diào)查戶宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。開(kāi)展季度主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)多角度、多題材撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)法制宣傳稿件，及時(shí)在宣武統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，并同時(shí)投報(bào)*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，擴(kuò)大宣武統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響。

4.加強(qiáng)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際在局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部中開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)《統(tǒng)計(jì)法》征文演講比賽、參觀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料館、觀看《案說(shuō)統(tǒng)計(jì)法》視頻等形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性，做好對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制宣傳工作。

5.發(fā)揮“統(tǒng)計(jì)工作示范單位”作用。召開(kāi)“統(tǒng)計(jì)工作示范單位”和部分大中型企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員參加的依法統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)，交流貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。

二、實(shí)施進(jìn)度和要求

3月份：學(xué)習(xí)貫徹全市統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議精神，起草本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃。

4月份：（1）上報(bào)市局、總隊(duì)本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃。核定統(tǒng)計(jì)“五五”普法骨干培訓(xùn)范圍和規(guī)模以上單位名錄庫(kù)，做好“五五”普法自查自評(píng)工作；（2）召開(kāi)“統(tǒng)計(jì)工作示范單位”研討會(huì)，廣泛推廣自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法、貫徹《統(tǒng)計(jì)法》典型單位的經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)依法統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的精神。

5月份：（1）召開(kāi)全區(qū)依法統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，面向全區(qū)積極推廣“統(tǒng)計(jì)工作示范單位”工作經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大單位積極參加統(tǒng)計(jì)工作示范單位評(píng)選活動(dòng)；（2）做好“五五”普法驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作；（3）結(jié)合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名，做好對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依法持證上崗的宣傳工作。

6月份：迎接市局、總隊(duì)“五五”普法驗(yàn)收工作；在各專業(yè)經(jīng)濟(jì)普查及年定報(bào)總結(jié)會(huì)上通過(guò)播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳片的形式開(kāi)展法制宣傳。

7月份：開(kāi)展局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政復(fù)議、行政處罰法律法規(guī)，同時(shí)在局隊(duì)廣大干部中加強(qiáng)宣傳。

8月份：積極籌備送法下基層活動(dòng)，對(duì)規(guī)模以上單位二級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

9月份：面向社會(huì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)；結(jié)合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試向廣大考生宣傳統(tǒng)計(jì)法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)影響。

篇2

第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱"統(tǒng)計(jì)稽查部門"）應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)稽查隊(duì)伍建設(shè)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理權(quán)限，行使統(tǒng)計(jì)稽查職能。

第四條統(tǒng)計(jì)稽查事項(xiàng)包括：

（一）是否依法按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（二）是否依法按規(guī)定建立和實(shí)施統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度；

（三）是否依法按規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門或其他有關(guān)部門報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料；

（四）是否依法按規(guī)定搜集、公布、使用統(tǒng)計(jì)資料；

（五）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)是否受到妨礙。

第五條省級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理的需要，確定統(tǒng)計(jì)稽點(diǎn)，制定并向市級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門下達(dá)年度統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃。

市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)稽查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門下達(dá)的統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理的需要，確定稽查對(duì)象，制定和實(shí)施并向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃和年度統(tǒng)計(jì)稽查項(xiàng)目計(jì)劃。

第六條負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)稽查部門，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)稽查組（以下簡(jiǎn)稱"稽查組"），并指定稽查組組長(zhǎng)。

稽查組在實(shí)施稽查前，應(yīng)當(dāng)制定稽查方案，其主要內(nèi)容包括稽查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、人員分工。

稽查方案經(jīng)統(tǒng)計(jì)稽查部門的法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核，報(bào)統(tǒng)計(jì)稽查部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查組具體實(shí)施。

第七條統(tǒng)計(jì)稽查人員與稽查對(duì)象有下列關(guān)系之一的應(yīng)當(dāng)自行回避，否則稽查對(duì)象有權(quán)要求其回避：

（一）統(tǒng)計(jì)稽查人員與稽查對(duì)象的法定代表人有近親屬關(guān)系的；

（二）統(tǒng)計(jì)稽查人員與稽查對(duì)象有利害關(guān)系的；

（三）統(tǒng)計(jì)稽查人員與稽查對(duì)象有其他關(guān)系可能影響公正稽查的。

對(duì)稽查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的，統(tǒng)計(jì)稽查人員是否回避，由本級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門主要負(fù)責(zé)人審定。

第八條統(tǒng)計(jì)稽查部門在實(shí)施稽查前，應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象發(fā)出《統(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)》?！督y(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)》的主要內(nèi)容包括：

（一）稽查對(duì)象名稱；

（二）稽查的依據(jù)、時(shí)間、范圍和內(nèi)容；

（三）稽查組組長(zhǎng)及成員名單；

（四）對(duì)稽查對(duì)象的要求。

第九條同一統(tǒng)計(jì)稽查部門對(duì)同一稽查對(duì)象的稽查一般一年不得超過(guò)一次。

統(tǒng)計(jì)稽查部門發(fā)現(xiàn)稽查對(duì)象涉嫌統(tǒng)計(jì)違法，對(duì)其實(shí)施稽查的次數(shù)，不受前款規(guī)定限制。

第十條統(tǒng)計(jì)稽查部門實(shí)施稽查時(shí)，統(tǒng)計(jì)稽查人員應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象有關(guān)人員出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或《浙江省行政執(zhí)法證》和統(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)副本，并有兩名以上持證人員在場(chǎng)。

第十一條統(tǒng)計(jì)稽查部門可以通過(guò)報(bào)送稽查、就地稽查等方式實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查，并按照國(guó)家取證的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。需要跨管轄區(qū)域取證的，統(tǒng)計(jì)稽查部門可以書(shū)面委托證據(jù)所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行，也可以派員異地調(diào)查取證。

第十二條稽查事項(xiàng)完畢后，稽查組應(yīng)當(dāng)向統(tǒng)計(jì)稽查部門提出稽查報(bào)告。稽查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）稽查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間；

（二）被稽查事項(xiàng)的基本情況；

（三）發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及原因分析；

（四）稽查結(jié)論和改進(jìn)建議；

（五）其他需要反映的情況和問(wèn)題。

第十三條統(tǒng)計(jì)稽查部門對(duì)稽查組提交的稽查報(bào)告進(jìn)行審查，并按下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)稽查事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，提出整改意見(jiàn)和建議，并出具統(tǒng)計(jì)稽查意見(jiàn)書(shū)；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指出，并發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處。

第十四條縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在同級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門的指導(dǎo)下，參照本規(guī)定對(duì)本部門、本系統(tǒng)的企業(yè)事業(yè)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查。

縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將稽查基本情況向同級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門報(bào)送備案；發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門提出書(shū)面建議并移送相關(guān)證據(jù)材料。同級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查部門受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知提出建議的部門。

第十五條統(tǒng)計(jì)稽查人員在稽查中、、，或者利用職務(wù)上的便利，收受、索取統(tǒng)計(jì)稽查對(duì)象財(cái)物的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

篇3

統(tǒng)計(jì)是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和進(jìn)行現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為此，鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)檢查自查工作高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自查工作精神，再次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了統(tǒng)計(jì)檢查自查工作的重要性。

二、鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

1、分管情況：XX鄉(xiāng)黨委委員、副書(shū)記XX具體分管統(tǒng)計(jì)工作。保證統(tǒng)計(jì)工作有人負(fù)責(zé)，有人管理。

2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、制度完整：鄉(xiāng)政府確定專職統(tǒng)計(jì)員從事統(tǒng)計(jì)工作，制定了較為完善的統(tǒng)計(jì)制度，要求統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按時(shí)參加統(tǒng)計(jì)年檢，做到持證上崗，依法統(tǒng)計(jì)。

三、統(tǒng)計(jì)工作軟、硬件建設(shè)

1、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)在政府辦公場(chǎng)所緊缺的情況下特意為統(tǒng)計(jì)辦留置了一間全新、單獨(dú)的辦公室，并配置了專用的微機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等，有效提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。

2、制度建設(shè)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度要求不斷完善各項(xiàng)管理制度。建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度，規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作記錄和統(tǒng)計(jì)資料的存檔管理，做到有章可循，有據(jù)可查，使日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作和資料管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表按要求實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，并建立完整的村級(jí)臺(tái)帳，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)事求是。

四、數(shù)據(jù)來(lái)源

1、充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)、村干部主觀能動(dòng)性，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查。包括農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、畜牧抽樣調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

2、鄉(xiāng)直有關(guān)部門上報(bào)各種報(bào)表及表冊(cè)。如派出所提供的人口報(bào)表，畜牧站上報(bào)的畜牧生產(chǎn)季報(bào)表，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查表等。

3、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員到有關(guān)單位搜集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料。統(tǒng)計(jì)人員到鄉(xiāng)直管財(cái)政所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位搜集勞動(dòng)情況及報(bào)表材料，到中心小學(xué)、衛(wèi)生院等垂管單位搜集相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料。

五、基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員能堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》及工作中的有關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、有關(guān)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試等，提高了自身素質(zhì)，適應(yīng)了工作需要。

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排，鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)擬定了年初工作計(jì)劃，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度，鄉(xiāng)黨委、政府每年研究統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議不少于2次，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作早安排、早部署，保證了統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，按時(shí)按質(zhì)完成了統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表工作。

（1）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員每月都要抽出部分時(shí)間，深入農(nóng)村及有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集統(tǒng)計(jì)資料，了解轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾生產(chǎn)、生活等各方面情況，進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，按時(shí)按規(guī)定上報(bào)各種報(bào)表。

（2）認(rèn)真搞好檔案管理。將統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)裝訂成冊(cè)，將重要統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔。由于基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。因此，本鄉(xiāng)歷年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。

經(jīng)核查，鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)農(nóng)作物播種面積數(shù)據(jù)15筆，分村匯總66筆，差異率0%；鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)農(nóng)作物產(chǎn)量數(shù)據(jù)12筆，分村匯總60筆，差異率0%；鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)生豬存欄數(shù)據(jù)1筆，分村匯總5筆，差異率0%；牛存欄數(shù)據(jù)1筆，分村匯總5筆，差異率0%；羊存欄數(shù)據(jù)1筆，分村匯總5筆，差異率0%；家禽存欄數(shù)據(jù)1筆，分村匯總5筆，差異率0%。

六、存在的不足

對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)較少，鄉(xiāng)直有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。

七、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)，按規(guī)定參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉行的會(huì)議、培訓(xùn)、執(zhí)法考試，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，不斷適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的需要。

2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要搜集準(zhǔn)備培訓(xùn)資料，擬定培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上，使其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定的提高。

篇4

（一）各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局。

（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)。

（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

第三條下列事項(xiàng)，列入巡查內(nèi)容：

（一）各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，以及調(diào)查總隊(duì)干部管理情況。

（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況。

（三）國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況。

（五）中央級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的管理和使用情況。

（六）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部署的其他重大任務(wù)的完成情況。

第四條根據(jù)巡查對(duì)象的實(shí)際情況和工作需要，既可以進(jìn)行綜合巡查，也可以進(jìn)行專項(xiàng)巡查。

第五條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年選擇部分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行巡查。

第六條巡查工作必須按計(jì)劃進(jìn)行。巡查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明下列內(nèi)容：

（一）巡查對(duì)象。

（二）巡查時(shí)間。

（三）巡查工作任務(wù)。

（四）巡查組織形式和工作方法。

巡查工作計(jì)劃必須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第七條巡查組組長(zhǎng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定。巡查組組成人員以巡查專員為主，并根據(jù)巡查工作任務(wù)從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及各調(diào)查總隊(duì)和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局中選調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加。

第八條按照下列程序和方式進(jìn)行：

（一）下發(fā)巡查工作通知，要求巡查對(duì)象開(kāi)展自查。

（二）巡查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查

1.聽(tīng)取自查情況匯報(bào)；

2.召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)；

3.進(jìn)行必要的個(gè)別談話；

4.查閱有關(guān)資料；

5.深入基層進(jìn)行檢查；

6.其他必要的檢查工作。

（三）巡查工作結(jié)束時(shí)，由巡查組與巡查對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見(jiàn)，溝通有關(guān)情況。

（四）巡查組將巡查工作的情況、問(wèn)題和建議，形成巡查報(bào)告，在巡查結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）巡查組根據(jù)巡查情況，擬定《統(tǒng)計(jì)巡查意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，在巡查結(jié)束兩周內(nèi)向巡查對(duì)象進(jìn)行反饋。巡查對(duì)象應(yīng)在接到《統(tǒng)計(jì)巡查意見(jiàn)書(shū)》后兩個(gè)月內(nèi)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。

（六）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)違反法紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第九條巡查組在巡查工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取巡查對(duì)象對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，向有關(guān)單位反饋。有關(guān)單位要及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施，必要時(shí)向巡查對(duì)象反饋。

第十條巡查組執(zhí)行巡查工作計(jì)劃范圍內(nèi)的任務(wù)，不干涉巡查對(duì)象的正常工作。必要時(shí)，可以要求巡查對(duì)象有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員予以回避。

第十一條實(shí)行巡查工作責(zé)任制，巡查組對(duì)所完成的巡查工作和巡查報(bào)告負(fù)責(zé)。巡查人員必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映巡查情況；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，謹(jǐn)言慎行，廉潔奉公。

第十二條巡查對(duì)象和有關(guān)工作人員，有權(quán)對(duì)巡查組或巡查組成員違反本辦法的行為，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理。

篇5

中圖分類號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01

統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位正確決策、經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和重要手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的形勢(shì)下其地位及作用越來(lái)越重要，隨之對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)等質(zhì)量提出更高的要求。新形勢(shì)下事業(yè)單位不僅要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)法律法規(guī)完成統(tǒng)計(jì)工作，還要根據(jù)自身特點(diǎn)為政府及相關(guān)部門提供重要依據(jù)，這主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作具有專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)多且廣、實(shí)際調(diào)查研究等特點(diǎn)，在提高事業(yè)單位決策科學(xué)性、職工參與權(quán)及民上有著十分重要的意義。本文就此對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)及作用展開(kāi)討論。

一、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)及作用

（一）統(tǒng)計(jì)工作是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快的背景下，事業(yè)單位逐漸重視并偏向經(jīng)濟(jì)管理，而統(tǒng)計(jì)工作則能為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理及決策提供重要數(shù)據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀，對(duì)單位職工、資源、信息等各種有效資源進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，為提高事業(yè)單位管理職能和經(jīng)營(yíng)管理打下良好的基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息的來(lái)源不僅限于單位內(nèi)部，而且以市場(chǎng)為導(dǎo)向，收集市場(chǎng)最新資訊和相關(guān)信息，并整合所有有效信息，為事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供參考。

（二）事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是政府及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)的分支，屬于基層單位，因此它不僅要完成自身統(tǒng)計(jì)工作，而且還要向地方政府及相關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)資料。這就要求事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作具有時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息主要來(lái)源于實(shí)際調(diào)查（多數(shù)為原始資料），通過(guò)搜集、調(diào)整、計(jì)算、處理等后以報(bào)表形式上報(bào)政府及相關(guān)部門，然后通過(guò)層層上報(bào)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作提供依據(jù)，可以說(shuō)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是政府及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底數(shù)據(jù)庫(kù)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表達(dá)到10801張，統(tǒng)計(jì)及其他部門指標(biāo)3759個(gè)，總數(shù)據(jù)量在164萬(wàn)左右。

（三）事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是開(kāi)展民主工作的重要手段。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，職工參與及實(shí)行民主管理成為事業(yè)單位管理的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。黨和政府要求事業(yè)單位實(shí)行民主管理，賦予職工參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，且廠務(wù)公開(kāi)。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作一方面要深入到職工中搜集資料，另一方面要把統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)地向職工公布，接受職工的監(jiān)督。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)與職工溝通交流，聽(tīng)取職工的心聲及意見(jiàn)，不僅能獲取統(tǒng)計(jì)資料，而且能為事業(yè)單位進(jìn)一步實(shí)行民主管理提供正確方針。

（四）依法履行統(tǒng)計(jì)職能是事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的正確途徑。事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法完成統(tǒng)計(jì)工作，具體來(lái)說(shuō)職責(zé)有：①協(xié)助本單位職能部門等嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法完成國(guó)家、部門及地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。②根據(jù)相關(guān)規(guī)定向地方政府及主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并接受民主監(jiān)督。③建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及核算制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。如某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大檢查，進(jìn)而該單位活動(dòng)及宣傳經(jīng)費(fèi)比去年分別下降了30%、40%，為單位節(jié)省30多萬(wàn)。

二、提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的有效措施

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和國(guó)家的高度重視，我國(guó)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作取得很大的成就，但目前仍然存在一些問(wèn)題，如統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)滯后、相關(guān)規(guī)章制度有缺陷、統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)參差不齊，等等，影響事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此筆者提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）重視事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作法制性和規(guī)范性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，把統(tǒng)計(jì)工作列為事業(yè)單位管理重點(diǎn)，并與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，制定行之有效的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期不到位的事業(yè)單位列為重點(diǎn)觀察對(duì)象，督促其進(jìn)行調(diào)整，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和法制性。此外，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高統(tǒng)計(jì)工作人員法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和合理性。

（二）建立健全完善的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作制度。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作不僅要做好自身統(tǒng)計(jì)任務(wù)，而且還要協(xié)助地方政府及主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，將正確、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)給主管部門，是政府統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，因此必須提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的正確性、科學(xué)性。為此，事業(yè)單位要建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，如《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作制度》、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度、會(huì)計(jì)審核制度等等。并嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成信息資料搜集、調(diào)整、分析、統(tǒng)計(jì)等工作，并加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面的民主監(jiān)督，保證統(tǒng)計(jì)工作管理質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)履行其職能，提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。另一方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員職業(yè)道德教育，杜絕、違法等行為出現(xiàn)。總之，統(tǒng)計(jì)工作人員作為事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的主要參與者與執(zhí)行者，其素質(zhì)高低在很大程度上直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，因此必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，是政府及主管部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要手段，因此必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前的地勘行業(yè)，大部分地勘單位的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)范化，也很少重視統(tǒng)計(jì)工作的重要性。因此，可以說(shuō)過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理處于空白階段，統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，而且僅限于野外地質(zhì)鉆探等方面，沒(méi)有形成一個(gè)全面性和整體性的統(tǒng)計(jì)工作［1］。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的范圍和統(tǒng)計(jì)方法也越來(lái)越豐富和多樣化，但仍然有極少部分統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有得到順利的開(kāi)展，財(cái)務(wù)管理水平也得不到提高。統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中有不可忽視的作用，地勘單位應(yīng)當(dāng)深刻了解統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中重要意義。

1地勘單位財(cái)務(wù)管理概述

當(dāng)前地勘單位財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展存在很多的影響因素，包括財(cái)務(wù)管理制度不完善、思想認(rèn)知不足、統(tǒng)計(jì)不到位等，導(dǎo)致資金利用率顯著降低，地勘單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。為了保障地勘單位的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)地勘單位的發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理有較高的認(rèn)知。(1)統(tǒng)計(jì)工作在地勘單位財(cái)務(wù)管理有著不可分割的作用，該項(xiàng)工作的質(zhì)量效果直接影響地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)地勘單位統(tǒng)計(jì)管理，建立完善的地勘單位財(cái)務(wù)管理制度，能夠避免統(tǒng)計(jì)工作的不順利繼而阻礙各部門尤其是財(cái)務(wù)部門的整體合力，有效避免經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理的約束力，改善地勘單位財(cái)務(wù)管理的工作氛圍，大力支持地勘單位作出的各項(xiàng)決策。(2)每個(gè)員工都要嚴(yán)格遵守地勘單位現(xiàn)有的規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的規(guī)范操作，杜絕危害單位利益的各種行為，將地勘單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理是對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化，完善統(tǒng)計(jì)管理工作制度能夠?qū)y(tǒng)計(jì)工作起到約束和指導(dǎo)的作用。時(shí)刻警惕統(tǒng)計(jì)工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題，有利于促進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，同時(shí)有效的進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。(3)只有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)才能創(chuàng)造優(yōu)秀的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)地勘單位的形象有較大的影響，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作的管理，嚴(yán)格履行各自的工作職能，保證地勘單位持續(xù)的為全社會(huì)的自然資源勘查、開(kāi)發(fā)探測(cè)、再利用等方面作出更多的貢獻(xiàn)，對(duì)于打響地勘單位的品牌和名聲有極大的幫助，也對(duì)于地勘單位的升級(jí)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

2地勘單位統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重要性

2．1統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理二者之間的關(guān)系

統(tǒng)計(jì)工作有很多現(xiàn)代化的專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，包括對(duì)比分析法、比率分析法和因素分析法等［2］。需要調(diào)查采集地勘單位需要的各種資料、信息及數(shù)據(jù)，有效的處理數(shù)據(jù)信息，同時(shí)發(fā)現(xiàn)地勘單位存在的問(wèn)題，并為地勘單位市場(chǎng)變化趨勢(shì)、資金出入量進(jìn)行歸納，同時(shí)參與指導(dǎo)管理計(jì)劃和相關(guān)決策。財(cái)務(wù)管理是地勘單位發(fā)展和運(yùn)作的核心部門，主要參與財(cái)務(wù)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織，能夠?qū)Φ乜眴挝唤?jīng)濟(jì)作出統(tǒng)籌化管理［3］。統(tǒng)計(jì)工作需要為地勘單位財(cái)務(wù)管理提供各種信息，包括整合統(tǒng)計(jì)其他行業(yè)的反饋數(shù)據(jù)信息，以及統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)信息。統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中有著不可撼動(dòng)的地位，需要全方面掌握整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)地勘行業(yè)良好的市場(chǎng)化發(fā)展。

2．2統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中的職能與作用

2．2．1基礎(chǔ)作用統(tǒng)計(jì)工作不只是單純的為地勘單位提供所有的財(cái)務(wù)信息，需要及時(shí)分析歸納收集到的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)分析地勘單位與其他行業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，找出地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，結(jié)合未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展需求，給予地勘單位決策者更為合理的決策依據(jù)，同時(shí)推動(dòng)地勘單位發(fā)展，有效提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。

2．2．2預(yù)測(cè)作用目前多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，商品經(jīng)濟(jì)得到高度的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作需要及時(shí)掌握豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息。采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)、回歸分析等方式對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的整合處理，掌握市場(chǎng)上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地勘單位資金情況，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查了解市場(chǎng)需求的變化動(dòng)向，將信息數(shù)據(jù)提供給財(cái)務(wù)管理決策者增強(qiáng)地勘單位的應(yīng)變能力，能夠及時(shí)作出科學(xué)的規(guī)劃方案。2．2．3服務(wù)職能統(tǒng)計(jì)部門的工作人員需要根據(jù)調(diào)查收集的各方面的數(shù)據(jù)信息作出分析，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將所有數(shù)據(jù)整和后提供給地勘單位財(cái)務(wù)部門。根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息給出的反饋數(shù)據(jù)信息，地勘單位財(cái)務(wù)部門能夠?qū)崟r(shí)掌握資金流向，其他部門也可以完成月度、季度與年度工作計(jì)劃，分解計(jì)劃到每一層每一個(gè)崗位，有效明確各班組和機(jī)臺(tái)的工作職責(zé)［4］。結(jié)合地勘單位資金支付情況和項(xiàng)目工作進(jìn)度報(bào)表，有效的控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)平衡，完成人、財(cái)、物的整合統(tǒng)一。

2．2．4監(jiān)督職能統(tǒng)計(jì)工作有一定的監(jiān)督職能和監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)該統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查相關(guān)部門月度、季度與年度工作計(jì)劃的執(zhí)行效率、執(zhí)行效果、執(zhí)行質(zhì)量，結(jié)合事實(shí)存在的問(wèn)題為財(cái)務(wù)管理提供合理的建議，也為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收給予充分的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，能夠幫助地勘單位財(cái)務(wù)管理做好改進(jìn)工作，也能夠極大的保障地勘項(xiàng)目按期保質(zhì)保量的完成。統(tǒng)計(jì)部門需要分析資金的利用情況，有效掌握資金運(yùn)轉(zhuǎn)去向，為財(cái)務(wù)部門資金統(tǒng)籌等工作提供建議，有利于進(jìn)一步的資金結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于資金利用率的有效提高。

2．3關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

篇7

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。

3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過(guò)程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問(wèn)題的成因

（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性

在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績(jī)作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭(zhēng)取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來(lái)完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。

（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)

長(zhǎng)期以來(lái)，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒(méi)有理順，聯(lián)系不密切，缺少?gòu)?qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益

從2004年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過(guò)急，目前已暴露出一些明顯問(wèn)題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒(méi)有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過(guò)去和現(xiàn)在來(lái)看，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來(lái)自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱

目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡(jiǎn)報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來(lái)再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障

基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾

實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。

（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。

規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過(guò)開(kāi)會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過(guò)掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。通過(guò)有步驟地輪崗交流，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。

3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過(guò)程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問(wèn)題的成因

（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性

在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績(jī)作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭(zhēng)取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來(lái)完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。

（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)

長(zhǎng)期以來(lái)，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒(méi)有理順，聯(lián)系不密切，缺少?gòu)?qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益

從2004年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過(guò)急，目前已暴露出一些明顯問(wèn)題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒(méi)有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過(guò)去和現(xiàn)在來(lái)看，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來(lái)自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱

目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡(jiǎn)報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來(lái)再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障

基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾

實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。

（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。

規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過(guò)開(kāi)會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過(guò)掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。通過(guò)有步驟地輪崗交流，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。

3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過(guò)程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問(wèn)題的成因

（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性

在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績(jī)作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭(zhēng)取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來(lái)完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。

（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)

長(zhǎng)期以來(lái)，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒(méi)有理順，聯(lián)系不密切，缺少?gòu)?qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益

從2004年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過(guò)急，目前已暴露出一些明顯問(wèn)題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒(méi)有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過(guò)去和現(xiàn)在來(lái)看，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來(lái)自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱

目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡(jiǎn)報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來(lái)再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障

基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾

實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。

（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。

規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過(guò)開(kāi)會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過(guò)掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。通過(guò)有步驟地輪崗交流，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：

【參考文獻(xiàn)】

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20__年全市統(tǒng)計(jì)稽查工作以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)為目的，繼續(xù)改進(jìn)稽查方式，規(guī)范稽查程序，注重事前預(yù)防、事中稽查和事后整改，通過(guò)統(tǒng)計(jì)稽查，做好法制宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處罰教育的有機(jī)結(jié)合。

二、 統(tǒng)計(jì)稽查的對(duì)象和數(shù)量

稽查對(duì)象主要是20__年以來(lái)未被檢查過(guò)或者涉嫌統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題的鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位。重點(diǎn)稽查：

（一）第二次經(jīng)濟(jì)普查各關(guān)鍵階段的普查單位；

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零貿(mào)易住宿餐飲企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建筑業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)單位；

（三）旅游、教育、電力、金融系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位報(bào)送的單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象；

（四）抽樣調(diào)查樣本單位（不含住戶調(diào)查樣本）。

在全市范圍內(nèi)稽查單位40家以上，其中：工業(yè) 40%、勞動(dòng)工資10%、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)企業(yè)20%、房地產(chǎn)企業(yè)10%、貿(mào)易餐飲業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)20%。

三、 統(tǒng)計(jì)稽查的內(nèi)容和組織方式

認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保統(tǒng)計(jì)稽查的順利進(jìn)行，明確稽查內(nèi)容、稽查方式和稽查對(duì)象。

（一）稽查內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、組織管理統(tǒng)計(jì)工作和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》情況。重點(diǎn)稽查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作（統(tǒng)計(jì)單位登記(來(lái)源：文秘站 ）、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）、統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送及時(shí)性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性三方面情況。

（二）稽查方式。經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)稽查，以我局各專業(yè)科、室、隊(duì)組織為主，局法制科給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合，檢查時(shí)間為全年度。局各科室隊(duì)、各專業(yè)可以結(jié)合實(shí)際工作情況，安排對(duì)稽查對(duì)象的具體稽查時(shí)間。對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位可以隨時(shí)組織稽查。

專項(xiàng)的、重點(diǎn)的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的、部門移交的和群眾舉報(bào)有線索的統(tǒng)計(jì)稽查，由法制科牽頭，各科、室、隊(duì)配合；如遇全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，則與相應(yīng)檢查相結(jié)合。

（三）稽查對(duì)象由各科、室、隊(duì)經(jīng)過(guò)排摸和隨機(jī)抽樣，統(tǒng)計(jì)局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成若干稽查組，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)稽查。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查前報(bào)局法制科備案，具體稽查對(duì)象由各稽查組確定。

四、 統(tǒng)計(jì)稽查的要求

統(tǒng)計(jì)稽查是一項(xiàng)嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，因此要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一絲不茍。