導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)評估方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國改革開放之后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用，工程項(xiàng)目對我國民眾的日常生活有很大的影響，許多企業(yè)的工作本身就存在一定的危險(xiǎn)因素，生產(chǎn)安全對于這些企業(yè)的生產(chǎn)至關(guān)重要。為了確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須對企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行評估。在國外早些時(shí)候開始，我國的企業(yè)安全機(jī)制起步也相對較晚。安全評估的應(yīng)用為企業(yè)生產(chǎn)安全提供了依據(jù)，評價(jià)內(nèi)容復(fù)雜，需要大量的科學(xué)計(jì)算。為了提高企業(yè)的安全性，中國在這方面做了大量的研究，全面營造有利提升企業(yè)安全評價(jià)的條件。

一、企業(yè)危險(xiǎn)度評價(jià)的重要性

隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來越大，安全隱患的存在也在增加，所以加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理越來越有必要性，技?g標(biāo)準(zhǔn)要求較高企業(yè)的在生產(chǎn)過程中，就需要更加注重企業(yè)安全的提升，提升對于企業(yè)安全事件的重視。企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全問題，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，威脅社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)評價(jià)工作具有至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。使用有效的安全評估方法分析生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)企業(yè)管理的現(xiàn)狀，調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)管理模式，根據(jù)不同特性為提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，對不同企業(yè)生產(chǎn)過程采用適當(dāng)?shù)陌踩u估方法，最大化的確保企業(yè)安全生產(chǎn)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、企業(yè)危險(xiǎn)度的評價(jià)

1.經(jīng)濟(jì)安全層面

在我國，各行各業(yè)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康增長，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來巨大的生產(chǎn)能力，作為國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，為國際地位提供了重要的依據(jù)和關(guān)系，從而保證了領(lǐng)導(dǎo)地位在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，只有在價(jià)格上將主動(dòng)維持化工市場的穩(wěn)定，才能創(chuàng)造為中國企業(yè)發(fā)展提供良好的競爭環(huán)境，中國企業(yè)外部因素減少對市場的影響，從而確保中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)生產(chǎn)安全和企業(yè)施工安全評估應(yīng)用和工業(yè)化改進(jìn)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)能源層面

能源安全是國家長期發(fā)展和能源產(chǎn)出的重要組成部分，為確保企業(yè)生產(chǎn)的安全，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義的基本保證，是重要的能源生產(chǎn)安全評價(jià)，企業(yè)的生產(chǎn)過程中的應(yīng)該加強(qiáng)全面性研究，實(shí)現(xiàn)能源的合理配置，是全球關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全評估關(guān)系的重要組成部分。

三、幾種關(guān)于企業(yè)危險(xiǎn)度評價(jià)的方法

1.對安全檢查表的分析

這種方法主要用于一些特殊的企業(yè)，這些企業(yè)建立專門的危險(xiǎn)度評價(jià)系統(tǒng)和單位，需要整合一些項(xiàng)目，然后進(jìn)行安全檢查?？梢栽诎踩鍐紊狭谐觯鶕?jù)具體數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并進(jìn)一步對系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行記錄和確定。檢查對象，包括現(xiàn)場選擇、總體布局、設(shè)備、過程、操作、控制和安全。 根據(jù)檢驗(yàn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，可以更全面，系統(tǒng)的檢查，看是否存在設(shè)計(jì)或操作缺陷、錯(cuò)誤等。安全檢查表分析是一種半固定評估方法，可以提供一些方法 為安全管理人員，以確保化學(xué)品生產(chǎn)的安全。

2.預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法的分析

對于一些危險(xiǎn)品加工企業(yè)，應(yīng)該對一些主要工藝區(qū)域和部件使用預(yù)危險(xiǎn)分析方法。 這種方法通常處于一些危險(xiǎn)品生產(chǎn)的早期階段，在沒有過程數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和運(yùn)行的前提下，有初步分析的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效的控制安全。 在危險(xiǎn)品企業(yè)的實(shí)際安全評估中，設(shè)備的主要部件設(shè)計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用和意義。 雖然風(fēng)險(xiǎn)評估分析是在生產(chǎn)安全的早期階段進(jìn)行的，但也可以發(fā)現(xiàn)一些隱患，在訂單前后使用的設(shè)備比較大，發(fā)揮了有益的作用。

3.故障類型與影響的分析

篇2

Abstract: with the southern power grid issued safety production risk management system as the basis, combined with the electric power enterprise safety supervision department management status, protecting the safety of electric analysis the problems, and to work in risk assessment and control of the introducing the basic idea, and points out that the operation risk assessment and control in power of protecting the safety of the applications of the necessity, and expounds the application of the method.

Key words: production safety risk management system and operation risk assessment and control, safety supervision, the electric power enterprise

中圖分類號： X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1引言

1.1電力安全督查現(xiàn)狀

電力企業(yè)安全監(jiān)察部門人員編制有限，但要督查的覆蓋面很廣，難以對企業(yè)的方方面面都督查到位，只能有側(cè)重、有目的地開展督查，但是沒有脫離“運(yùn)動(dòng)式”、“救火式”的督查模式。

首先，安全監(jiān)察部門督查的范圍較廣，督查的內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜。例如某個(gè)地市局的供電企業(yè)，安全監(jiān)察部門一般只有十來人，實(shí)際開展現(xiàn)場督查工作的一般就2-3人，但是督查范圍可能涉及到整個(gè)城市的各個(gè)角落，主要包括電力生產(chǎn)（包括輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）和電力建設(shè)（包括輸變電、配電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和監(jiān)理等）工作場所，尤其電網(wǎng)企業(yè)的外施工單位現(xiàn)場作業(yè)較多，一天甚至有幾十個(gè)施工同時(shí)開展，就算安全監(jiān)察部門全部人員出動(dòng)也覆蓋不了所有的督查范圍。

其次，安全監(jiān)察部門選擇有所側(cè)重地開展安全督查，但選擇的側(cè)重點(diǎn)不合理、不科學(xué)。例如一天內(nèi)有幾十個(gè)施工現(xiàn)場，只能選擇某些施工現(xiàn)場進(jìn)行督查，但是選擇的過程更多的是憑督查人員的感覺、經(jīng)驗(yàn)，或者對外施工單位印象的好壞，沒有制定科學(xué)、合理的督查計(jì)劃。

最后，供電企業(yè)各個(gè)部門、班組的員工都普遍存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識，認(rèn)為安全生產(chǎn)管理主要是安全監(jiān)察部門的事情，與自己無關(guān)或者關(guān)系不大。各部門不能正確樹立安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識，對開展安全生產(chǎn)管理工作缺乏積極性、主動(dòng)性，存在較大的惰性。安全生產(chǎn)更多的是停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。相關(guān)部門、班組即使發(fā)現(xiàn)了事故隱患也心存僥幸，不愿投入精力去整改落實(shí)。最終，安全監(jiān)察部門通過督查發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門不一定愿意配合整改；同時(shí)，部門、班組員工也不會(huì)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。這樣，安全生產(chǎn)管理就成了“運(yùn)動(dòng)式”、“救火式”的管理模式。

1.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的思路

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過識別、衡量、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，用經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。電網(wǎng)企業(yè)在大力推行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其核心就是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估是電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，主要是針對作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故及其損失。風(fēng)險(xiǎn)管理與過去的作業(yè)安全管理最大的不同在于，通過作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的量化，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管理，對較高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施并開展后續(xù)整改行動(dòng)。

2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制在電力安全督查中的應(yīng)用

2.1應(yīng)用的必要性

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)的要求，是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“三個(gè)管理體系”（安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查體系）建設(shè)的重點(diǎn)，也是南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對于形成安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障電網(wǎng)安全發(fā)展，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)平安和諧，具有重要的作用和意義。

傳統(tǒng)的安全管理方式是在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)工作的一些具體的要求和規(guī)范，對安全生產(chǎn)工作沒有應(yīng)有的宏觀指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用，只是對一個(gè)歷史階段的安全生產(chǎn)工作在經(jīng)驗(yàn)方面的具體反映，總是滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對安全生產(chǎn)工作需求，在一定程度上制約和阻礙著安全生產(chǎn)的發(fā)展。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，提出風(fēng)險(xiǎn)控制與管理內(nèi)容，關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，超前控制風(fēng)險(xiǎn)，把安全防范的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)和超前的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全防范關(guān)口前移，超前控制風(fēng)險(xiǎn)的重要方法與手段。通過引入作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法，可以有效地解決電網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)察部門在安全管理和督查工作中的各種問題。首先，安全監(jiān)察部門督查范圍廣，難以覆蓋全面，從而選擇有所側(cè)重地開展安全督查，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估方法可以幫助監(jiān)察部門更好的選擇督查的側(cè)重點(diǎn)。因?yàn)樽鳂I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作要求對電網(wǎng)企業(yè)所有的作業(yè)任務(wù)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估，已經(jīng)全面辨識了作業(yè)過程中可能存在的危害，通過參考作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，自然能夠知道什么作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程中，存在什么危害，作業(yè)的哪些步驟風(fēng)險(xiǎn)較大等，從而將風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)任務(wù)作為安全督查的重點(diǎn)。其次，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作強(qiáng)調(diào)全員參與，除了執(zhí)行作業(yè)任務(wù)的員工要直接參與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估以外，員工的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理者也要參與風(fēng)險(xiǎn)評估的研討，掌握面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小及分布。各部門通過參與風(fēng)險(xiǎn)評估，知道風(fēng)險(xiǎn)與自己的密切關(guān)聯(lián)，風(fēng)險(xiǎn)并不是安全監(jiān)察部門的風(fēng)險(xiǎn)，如果自己不主動(dòng)去防范，風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)給本部門和個(gè)人帶來巨大損失和傷害。所以，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制與安全管理和督查結(jié)合起來，將會(huì)提升電網(wǎng)企業(yè)的安全管理水平，促使安全督查更富有針對性，能夠更好地對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，真正實(shí)現(xiàn)安全防范關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)超前控制。

2.2應(yīng)用的方法

如何將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制與安全督查更好的結(jié)合起來，使作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果更好的為安全督查服務(wù)，是一個(gè)需要不斷摸索、探討并且逐漸深化的過程。這里根據(jù)現(xiàn)場安全督查的流程對應(yīng)用的方法做了以下探索：

（1）基于風(fēng)險(xiǎn)制定督查計(jì)劃。安全監(jiān)察部門要收集作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估概述、相關(guān)生產(chǎn)部門的停電作業(yè)信息及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況等，并根據(jù)收集的資料、信息制定督查計(jì)劃（年、月、周計(jì)劃），將督查的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)任務(wù)上。因督查涉及各專業(yè)現(xiàn)場工作，督查自身存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，以及現(xiàn)場安全督查工作可能會(huì)對現(xiàn)場作業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，所以督查工作還要保障督查人員的人身安全和不影響作業(yè)安全。一是制定計(jì)劃同時(shí)要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和環(huán)境開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估，重點(diǎn)落實(shí)防止交通事故、車輛突發(fā)故障、高空落物打擊、地面物體傷害、起重傷害、誤觸碰設(shè)備等措施，充分應(yīng)用到現(xiàn)場督查當(dāng)中。二是督查人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為時(shí)，要采用適當(dāng)?shù)拇胧┘m正，防止糾正行為給作業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法進(jìn)行現(xiàn)場督查。首先根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定督查表格，將現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，實(shí)行分級管理，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)。其次，督查過程綜合運(yùn)用查人員、查資料、查設(shè)施、查現(xiàn)場等方式，通過考問、檢查、觀察和演示示范等多種形式相結(jié)合，除了對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行對照驗(yàn)證外，還可以根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和思路對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行觀察，補(bǔ)充完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)踐庫。

（3）督查發(fā)現(xiàn)問題反饋?zhàn)鳂I(yè)部門、班組，指出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估中的不足，要求完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)踐庫，以便下次作業(yè)時(shí)更好的對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。同時(shí)要加強(qiáng)對補(bǔ)充的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)教育，讓員工充分認(rèn)識到作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)并有意識地采取措施進(jìn)行控制。

（4）以作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估方法中對作業(yè)危害、風(fēng)險(xiǎn)的分類方法對督查數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)和分析。通過統(tǒng)計(jì)分析督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，收集作業(yè)危害和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，作為下一年度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估回顧修訂或者作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)來源。過去督查統(tǒng)計(jì)分析更多的是關(guān)注不同類型違章的統(tǒng)計(jì)分析，沒有關(guān)注違章背后的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析，從而不能更好的制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制。

篇3

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，電力行業(yè)正在向大電網(wǎng)、大系統(tǒng)的方向飛速發(fā)展，與之相對的電力科學(xué)技術(shù)也得到了相應(yīng)的提高和改善，但電力系統(tǒng)的安全問題始終不能更好地預(yù)測和控制。從1996年北京的“1119”停電事故到2003年8月14日的北美大停電、2005年8月18日印度尼西亞的電網(wǎng)穩(wěn)定失控，相關(guān)的法規(guī)制度和技術(shù)裝備已基本齊全，但事故卻依然還會(huì)發(fā)生。1986年4月，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸，從而發(fā)生極其嚴(yán)重的核泄漏事故，損失慘重。事后，在全面分析事故原因時(shí)，國際核安全組織首次提出安全文化的概念，并認(rèn)為安全文化的欠缺是導(dǎo)致這次事故的主要原因。對事故的控制實(shí)踐表明，軟對策的效果優(yōu)于硬技術(shù)。如今安全保障所缺的正是這樣一種軟對策，安全文化正是保證安全的最持久因素。安全文化是從屬于組織文化的子概念，是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論，是在經(jīng)驗(yàn)主義管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的，是占企業(yè)主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的一種管理理論。由此可見，加強(qiáng)電力企業(yè)的安全文化建設(shè)，有著十分重要的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，這對電力行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

一、電力企業(yè)安全文化狀況需要評估

談及安全文化，人們的普遍態(tài)度是比較抽象，甚至空泛。這也恰恰反襯了某些生產(chǎn)人員安全文化意識的淡漠，凸現(xiàn)了安全文化建設(shè)的緊迫性。國家首批注冊安全工程師、安全專家徐德蜀先生曾強(qiáng)調(diào)說安全文化教育是提高全民的安全文化素質(zhì)的最深刻、最根本的方法和途徑；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也在2002年發(fā)出倡導(dǎo):安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。電力企業(yè)安全文化的定義和內(nèi)容可以表述為:以創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、高效的人文環(huán)境和生產(chǎn)條件為目標(biāo)，以“以人為本”的理念為指導(dǎo)，以已有的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以被激發(fā)出來的職工的內(nèi)在潛能為動(dòng)力，以系統(tǒng)工程思想為整合方法，使企業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)有扎實(shí)安全基礎(chǔ)因而有市場競爭力的實(shí)體，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，由此而積累和創(chuàng)造的安全精神財(cái)富和安全物質(zhì)財(cái)富就是電力企業(yè)安全文化。電力企業(yè)安全文化的作用如下。a1導(dǎo)向作用。是指正確的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。b1激勵(lì)作用。人們越能認(rèn)識安全生產(chǎn)的行為的意義，就越能產(chǎn)生安全生產(chǎn)的行為的推動(dòng)力。c1凝聚作用。積極向上的安全生產(chǎn)的價(jià)值觀，信念和行為準(zhǔn)則使員工的安全行為更加自覺。d1協(xié)調(diào)作用。企業(yè)與員工、領(lǐng)導(dǎo)與員工、員工之間的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，部門之間相互協(xié)調(diào)。電力企業(yè)安全文化的主體平臺由安全知識、安全信仰、安全行為三大支柱構(gòu)建支撐而成，缺一不可。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，再結(jié)合這三大支柱的實(shí)現(xiàn)程度，電力企業(yè)的安全文化發(fā)展可分為三個(gè)階段:要我安全(被動(dòng)約束)我要安全(主動(dòng)管理)我會(huì)安全(自律完善)。通過這一過程的完成，員工在電力生產(chǎn)過程中，不僅會(huì)產(chǎn)生對生產(chǎn)對象的認(rèn)識和情感，而且還能意識到生產(chǎn)對象和生產(chǎn)過程中自我的安全，從而主動(dòng)地對不安全因素進(jìn)行改造，表現(xiàn)出一系列的安全行為，最終達(dá)到我能安全。當(dāng)前，比較系統(tǒng)的電力企業(yè)安全文化建設(shè)才剛剛起步，更是沒有形成一套科學(xué)的明確的評價(jià)方法。對電力企業(yè)的安全文化狀況進(jìn)行全面客觀地評估，就能從整體上把握電力企業(yè)的安全文化建設(shè)狀況，了解其處于安全文化發(fā)展的哪個(gè)階段，把握住企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行的廣度和深度。然后，就可以對電力企業(yè)目前的安全文化建設(shè)方案采取相對應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)電力企業(yè)安全文化的進(jìn)一步持久發(fā)展，提高電力企業(yè)的安全文化發(fā)展水平和生產(chǎn)效率，達(dá)到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

二、電力企業(yè)安全文化的評估方法

電力企業(yè)的安全文化評估是電力安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對安全文化進(jìn)行評估又不等同于一般的安全性評估，現(xiàn)有的安全評估多是從生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行，還沒有更廣地涉及到安全文化的領(lǐng)域。進(jìn)行電力安全文化評估必須要遵循科學(xué)性、實(shí)際性和全面性的原則。安全文化內(nèi)涵豐富，它的基本要素包括安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、安全生產(chǎn)行為方式、安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)、安全生產(chǎn)形象等，進(jìn)而還可以再細(xì)分解成眾多的構(gòu)成部分。根據(jù)電力安全文化的特點(diǎn)，本文從安全意識、安全價(jià)值觀、安全行為、安全現(xiàn)狀四個(gè)方面出發(fā)，對某大型電力企業(yè)下屬的9個(gè)不同電廠進(jìn)行了問卷調(diào)查作為評估的取樣，問卷設(shè)計(jì)過程采用專家談話法，將安全文化的四個(gè)方面又更深入地分解成為500個(gè)小方面，做到了層層分解、細(xì)致分解、完全分解。進(jìn)行安全文化評估可采用的方法有以下幾種。a1目標(biāo)管理法。確定安全文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)，對照目標(biāo)對安全文化建設(shè)效果進(jìn)行評價(jià)，看是否達(dá)到或在何種程度上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。b1“知行”統(tǒng)一法。既看員工在安全意識和安全技能上了解的知識狀況，又看其在安全實(shí)踐中的行為表現(xiàn)。c1過程分析法。把安全文化建設(shè)的效果放在一個(gè)發(fā)展的過程中來考察，從發(fā)展的趨勢、長遠(yuǎn)的時(shí)效來看待效果。d1比較鑒別法。通過比較對照來考察企業(yè)安全文化建設(shè)的效果。縱向的比較就是把同一對象在參加某項(xiàng)安全建設(shè)活動(dòng)前后的情況加以對比，橫向的比較就是在不同的主體間進(jìn)行比較。e1個(gè)體評價(jià)和群體評價(jià)法。對安全文化建設(shè)在個(gè)體和群體中產(chǎn)生的效應(yīng)分別作出評價(jià)和估量。f1單項(xiàng)評價(jià)和綜合評價(jià)法。安全文化建設(shè)的諸多效果之間既有獨(dú)立性又相互聯(lián)系。以上對電力企業(yè)的安全文化評估方法均行之有效，但考慮到安全文化的內(nèi)容豐富，評估結(jié)果和評價(jià)元素之間存在復(fù)雜的非線性關(guān)系，上述評估方法在實(shí)際操作中有的過于簡單，考慮不夠全面，致使各評價(jià)指標(biāo)欠缺準(zhǔn)確性，有的稍顯主觀，客觀性不足，作出的評估結(jié)論不夠科學(xué)；有的不具有明顯的可比性，不能形成明確的概念；有的過于復(fù)雜，不便于操作，難以廣泛推廣。

三、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理

電力安全文化的豐富內(nèi)涵和評價(jià)元素的多樣性決定了這一評價(jià)系統(tǒng)會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的非線性系統(tǒng)，評價(jià)起來不易實(shí)現(xiàn)。近年來迅速發(fā)展起來的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Artifi2cialNeuralNetwork，ANN)具有學(xué)習(xí)功能、聯(lián)想記憶功能、非線性分布式并行信息處理功能，具有很強(qiáng)的非線性逼近能力，為電力企業(yè)安全文化評估系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了新的思路和方法。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是由大量處理單元廣泛互連而成的網(wǎng)絡(luò)，是對人腦的抽象、簡化和模擬，反映人腦的基本特征，是根植于神經(jīng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、物理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及工程等學(xué)科的一種技術(shù)。BP網(wǎng)絡(luò)(BackPropagationNetwork，BPNet2work)是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的重要模型之一，由于其克服了簡單感知器所不能解決的XOR等問題而得到了廣泛應(yīng)用。本評估系統(tǒng)采用的是三層BP網(wǎng)絡(luò)(輸入層、隱層、輸出層)。激發(fā)函數(shù)采用非線性連續(xù)可導(dǎo)的Sigmoid函數(shù):f(x)=11+e-x假設(shè)共有k個(gè)輸入樣本，每個(gè)樣本的網(wǎng)絡(luò)期望輸出和實(shí)際輸出的偏差為Ek=∑q(ykt-ckt)2/2式中:ykt為期望輸出，ckt為實(shí)際輸出。輸入層和隱層之間權(quán)值為wij，隱層和輸出層之間的權(quán)值為vjt，BP算法中權(quán)值的修正量與誤差對權(quán)值的偏微分成正比:Δvjt=α9Ek9vjtΔwij=β9Ek9wij展開可得:Δvjt=αdktbkjΔwij=βekjαki其中:bkj=f(skj)skj=∑ni=1wijαki+ojdkt=(ykt-ckt)ckt(1-ckt)ckt=f(lkt)lkt=∑pj=1vjtbkj+rtekj=(∑qt=1dkjvjt)bkj(1-bkj)式中:αki是各輸入樣本，oj是隱層各神經(jīng)元的閾值，rt是輸出層各神經(jīng)元的閾值。同理，可推導(dǎo)出閾值的修正量:Δrt=αdkt，Δoj=βekjk個(gè)輸入樣本的全局誤差為E=∑mk=1Ek當(dāng)全局誤差滿足給定的精度要求E<ε時(shí)，學(xué)習(xí)過程結(jié)束。基于此BP算法，在VisualBasic610平臺上研制開發(fā)了電力企業(yè)安全文化評價(jià)系統(tǒng)，其中BP算法的流程。

四、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練需要考慮的問題

411評價(jià)指標(biāo)的確立將安全文化的評估內(nèi)容劃分為安全意識、安全價(jià)值觀、安全行為、安全現(xiàn)狀四大方面，其下又分解為500個(gè)小的組成元素，這些小元素即為調(diào)查問卷的答案選項(xiàng)。取9個(gè)電廠中的6個(gè)作為訓(xùn)練樣本，3個(gè)作為待檢測樣本。將6個(gè)電廠的員工對這些選項(xiàng)所做的答案作為BP網(wǎng)絡(luò)的輸入元素進(jìn)行評測訓(xùn)練。為此，將員工對這500個(gè)備選選項(xiàng)的答案全部統(tǒng)計(jì)成百分比的形式，實(shí)現(xiàn)了評測指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。412網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的設(shè)定基于確立的評價(jià)指標(biāo)，設(shè)定BP網(wǎng)絡(luò)的輸入節(jié)點(diǎn)為500個(gè)。因?yàn)槿龑拥纳窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)可以任意精度地逼近任意的連續(xù)函數(shù)，所以評價(jià)系統(tǒng)只采用了一個(gè)隱層，經(jīng)過多次實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的收斂情況，設(shè)定隱層的節(jié)點(diǎn)數(shù)為14個(gè)。輸出節(jié)點(diǎn)設(shè)定了3個(gè)，輸出范圍分別在0和1之間。BP網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)初始權(quán)值和初始閾值隨機(jī)確定，學(xué)習(xí)速率取為016，網(wǎng)絡(luò)的全局誤差設(shè)定為0101。413學(xué)習(xí)過程中系統(tǒng)的調(diào)整為了能更精確地計(jì)算梯度向量，使誤差收斂條件簡單化，輸入樣本時(shí)可以采取批處理方式，讓組成一個(gè)訓(xùn)練周期的全部樣本都輸入給網(wǎng)絡(luò)之后，再用總的平均誤差作為目標(biāo)函數(shù)來調(diào)整權(quán)值和閾值。

五、訓(xùn)練過程及結(jié)果

篇4

二、檢查評估重點(diǎn)內(nèi)容

檢點(diǎn)內(nèi)容為：煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實(shí)、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災(zāi)害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展、煤礦安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案完善及演練、煤礦井下各項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，對照《2012年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標(biāo)責(zé)任書》中關(guān)于安全生產(chǎn)、瓦斯治理目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況，對各煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)評估。

三、檢查評估方法

這次檢查按照企業(yè)自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進(jìn)行。評估工作采用聽匯報(bào)、查資料、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行。

四、工作步驟

這次檢查評估分三個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：企業(yè)自查。各煤礦企業(yè)要針對自身存在的證照辦理、安全責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全措施落實(shí)、安全現(xiàn)場管理和機(jī)電設(shè)備管理等方面存在問題及企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面細(xì)致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。堅(jiān)決做到隱患不排除不生產(chǎn)。

第二階段：縣、市、省檢查評估。縣煤炭局組織人員對各企業(yè)進(jìn)行全面檢查評估，同時(shí)，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項(xiàng)工作。

第三階段：整改提高。煤礦企業(yè)根據(jù)省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，不斷提高礦井安全保障水平。

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中圖分類號：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

Abstract:Security risks exist in the construction of highway bridge has been the focus of supervision industry security. Establish safety risk assessment system in the construction phase, the construction safety of qualitative or quantitative risk estimate, can enhance security risk awareness, keep a major workplace accidents. This article to illustrate the importance of assessment on the construction of actual case, provide a reference for similar projects.

Key words:bridge construction, safety assessment, measures

1.概述

1.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估簡介

1.1.1評估的重要性

公路橋梁和隧道工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實(shí)施困難，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，通過定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估是公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估在實(shí)施階段的深化和落實(shí)，根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，尋找、辨識和評價(jià)該工程施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源的種類和程度，提出合理可行的安全對策及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁和隧道工程施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項(xiàng)目施工期間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。

1.1.2評估原則

本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《銅南宣高速公路復(fù)工階段缺陷修復(fù)及變更設(shè)計(jì)兩階段施工圖設(shè)計(jì)》、《各合同段項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》有關(guān)要求［1］，堅(jiān)持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

1.1.3評估內(nèi)容

公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估包括總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估兩項(xiàng)內(nèi)容。

總體風(fēng)險(xiǎn)評估是在橋梁和隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估是當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對其中重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2 評估過程和評估方法

2.1 風(fēng)險(xiǎn)評估過程

2.1.1風(fēng)險(xiǎn)評估總體要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評估過程一般包括以下幾個(gè)步驟：

1）準(zhǔn)備階段

（1）成立專項(xiàng)評估小組，明確職責(zé)分工，其中小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上工程管理經(jīng)驗(yàn)；

（2）明確評估對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況；

（3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。

2）開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估

根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

3）確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍

總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

4）開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序；

（2）選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子，辨識施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類型，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單；

（3）對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和估測，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級。

5）確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警措施及應(yīng)急預(yù)案［2］。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法

2.2.1 橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評估方法

按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度與指南解析》推薦的橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評估方法，橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標(biāo)［3］。

橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，

A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值；

A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值；

A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；

A4指工程所處地形地貌所賦分值；

A5指橋位特征所賦分值；

A6指施工工藝成熟度所賦分值。

評估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。評估指標(biāo)也可以根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的增加或刪減，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)也須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整［4］。計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

表2-2-2 橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)等級 計(jì)算分值R

等級Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)〕 14分及以上

等級Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)） 8-13分

等級Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)） 5-8分

等級Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)） 0-4分

對總體風(fēng)險(xiǎn)等級在III級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的橋梁工程，納入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。評估小組應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評估情況，提出專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估中需要重點(diǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)源。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁工程，視情況確定是否開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

3.安全評估案例

3.1某橋梁工程概況

（1）交通運(yùn)輸情況

本線所經(jīng)地區(qū)地表水系屬長江水系，地表和地下水豐富。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料及沿線部分工點(diǎn)的水質(zhì)分析資料可知，地下水對混凝土無腐蝕性。本線路靠近國道，施工機(jī)械、物資等均可由國道引入施工現(xiàn)場，交通方便。公路自然區(qū)劃為屬Ⅳ3、Ⅳ5區(qū)長江中游平原中濕區(qū)、江南丘陵多濕區(qū)。

（2）地形、地質(zhì)條件

項(xiàng)目沿線為沿江丘陵平原區(qū)，由一級階地、二級階地兩個(gè)個(gè)微地貌形態(tài)組成。本標(biāo)段無不良地質(zhì)情況。區(qū)域地層區(qū)劃屬揚(yáng)子地層分區(qū)，工程沿線出露的地層為下古生界、上古生界、中生界及新生界地層，缺失前志留系地層，巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，分布廣泛，主要為燕山晚期形成，主要巖體有：高嶺劉巖體。本項(xiàng)目內(nèi)的褶皺形成于印支期，燕山期，喜山早期凹陷盆地也較發(fā)育。褶皺軸向?yàn)楸睎|向，背斜則相對緊密，向斜及坳陷盆地多開闊。

（3）氣候

本項(xiàng)目屬于亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候特征是：氣候溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛集中，光照充足。年平均氣溫15.7-16.0℃，年極端最高氣溫41.7℃，年極端最低氣溫-16.7℃。多年平均降水量1280-1370，降雨年季、年內(nèi)分配不均，年最小降水量760.8，年最大降水量2100，一日最大降水量為249.9。

（4）地震

根據(jù)多年地震資料記載，評估區(qū)內(nèi)未發(fā)生破壞性地震。評估區(qū)主要受中強(qiáng)地震影響所致。評估區(qū)地震活動(dòng)的強(qiáng)度、頻度相對比較低，屬于弱發(fā)震區(qū)。根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)，本區(qū)屬地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s,地震動(dòng)峰加速度分區(qū)為0.05g（地震烈度Ⅵ度區(qū)），橋隧構(gòu)造物按Ⅶ度設(shè)防。

3.2該橋梁總體風(fēng)險(xiǎn)評估

表3-2-1橋梁總體風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況［5］

評估指標(biāo) 分類標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分值 在建工程實(shí)際情況 評估

分值

建設(shè)規(guī)模(A1) 單孔跨徑LK (總長L)超過或達(dá)到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L) 6-8 橋梁全長336米，單孔跨徑30米。 1

LK＜150米或L＞1000米 3-5

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米 1-2

L＜100米或LK＜40米 0-1

地質(zhì)條件(A2) 不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等） 4-6 橋址區(qū)沒有對路線有直接影響崩塌、滑坡、泥石流及斷裂構(gòu)造等不良地質(zhì)現(xiàn)象，區(qū)內(nèi)總體工程地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素。 1

存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進(jìn)度 1-3

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素 0-1

氣候環(huán)境條件(A3) 極端氣候事件多發(fā)區(qū)域〔洪水、強(qiáng)風(fēng)、雨雪、臺風(fēng)等） 4-6 I類環(huán)境，屬于溫帶季風(fēng)氣候 1

氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 2-3

氣候條件良好，基本不影響施工安全 0-1

地形地貌條件(A4) 山嶺區(qū) 峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域 4-6 平原微丘區(qū) 1

一般區(qū)域 0-3

平原區(qū) 0-1

橋位特征(A5) 跨江、河、海灣 通航等級1級-3級 4-6 跨河，無通航要求 1

通航等級4級-6級 2-3

通航等級7級及等外 0-1

陸地 跨線橋〔公路、鐵路等）及其他特殊橋 3-6

施工工藝成熟度(A6) 新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國內(nèi)首次應(yīng)用 2-3 施工工藝十分成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用，本項(xiàng)目的技術(shù)人員大部分都參與過類似橋梁的施工。 0

施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用 0-1

根據(jù)橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=5

根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，該大橋?yàn)榈燃墳棰蚣?，屬中度風(fēng)險(xiǎn)。不需要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估［6］。

4.結(jié)語

通過對該橋梁建設(shè)資料進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)同類或相似工程建設(shè)過程中發(fā)生的若干安全事故特點(diǎn)，辨識該橋梁施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對其進(jìn)行定性、定量分析，明確各類危險(xiǎn)源的種類及危害程度，進(jìn)而從安全技術(shù)和組織管理等方面提出可行的安全對策和實(shí)施措施，提高工程項(xiàng)目施工期間的安全度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

1.張磊.成安渝高速公路龍泉山二號隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析.[J].《路基工程》，2013年.O3期：142~147

2.董路鈺.復(fù)雜地質(zhì)條件下軌道交通隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評估研究.[D].2012年.重慶大學(xué)

3.郭東塵鋼--混結(jié)合連續(xù)梁橋施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估研究.[D].2012年.北京交通大學(xué)

篇6

評估指標(biāo)

職業(yè)病危害防治評估指標(biāo)的確定，經(jīng)歷了提出備選指標(biāo)、全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、專家意見征詢、專題研討會(huì)以及試點(diǎn)應(yīng)用6個(gè)工作階段。備選指標(biāo)的提出主要是依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》。問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、專家意見征詢及專題研討會(huì)的結(jié)果，多數(shù)意見集中于“定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行評估，定性指標(biāo)以法律規(guī)定的政府職責(zé)和落實(shí)情況為主，定量指標(biāo)以用人單位職業(yè)病危害防治工作實(shí)施情況為主”。此后，根據(jù)指標(biāo)的重要性、代表性、可操作性，以及指標(biāo)相關(guān)資料的可獲取、可考量、可比較等情況，通過試點(diǎn)研究對評估指標(biāo)進(jìn)行了反復(fù)的調(diào)整和檢驗(yàn)。最終，從20余項(xiàng)備選指標(biāo)中，遴選確定了6項(xiàng)用于職業(yè)病危害防治評估工作的指標(biāo)。

1項(xiàng)定性指標(biāo)，即職業(yè)病防治規(guī)劃和責(zé)任制情況。

4項(xiàng)定量指標(biāo)，分別是用人單位主要負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、用人單位職業(yè)健康檢查率、用人單位職業(yè)病危害因素檢測率和用人單位職業(yè)病危害合同告知率。

此外，1項(xiàng)定量指標(biāo)，即新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)?？紤]到職業(yè)病發(fā)病的遲發(fā)性和隱匿性特點(diǎn)，該指標(biāo)暫先列為參考指標(biāo)。

評估方法

根據(jù)職業(yè)病危害防治評估工作的根本目的與意義，并結(jié)合意見征詢、現(xiàn)場調(diào)研、專家討論及試點(diǎn)研究工作的結(jié)果，最終確立的職業(yè)病危害防治評估方法為：利用抽樣方法，選取各被評估省級單位的備查地市、用人單位；采取資料審查與現(xiàn)場審查相結(jié)合的方法，評估各省級單位備查地市及用人單位職業(yè)病危害防治工作。

其中，定性指標(biāo)的評估，采用資料審查的方式；定量指標(biāo)的評估，采用資料審查與現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式；評估小組在文件材料審查的基礎(chǔ)上，對照評估標(biāo)準(zhǔn)確定各被評估省級單位的得分。

評估程序

根據(jù)所確定評估指標(biāo)的評估方法以及整體評估的組織方式，在研究和試點(diǎn)檢驗(yàn)、修正的基礎(chǔ)上，確立了包含“評估準(zhǔn)備、評估實(shí)施及評估結(jié)果公示和公布”3個(gè)階段的職業(yè)病危害防治評估程序。

評估準(zhǔn)備

職業(yè)病危害防治評估小組按照統(tǒng)計(jì)學(xué)抽樣原則，確定被評估省級單位的擬抽查地市及備查用人單位，審查確定后將擬抽查地市及用人單位名錄，反饋給被評估省級單位。

評估實(shí)施

職業(yè)病危害防治評估小組按照工作計(jì)劃，赴各被評估省級單位所在地區(qū)，通過資料審查與現(xiàn)場審查的方式，來評估各被評估省級單位的職業(yè)病危害防治情況。

評估結(jié)果公示和公布

職業(yè)病危害防治評估小組匯總各被評估省級單位的評估結(jié)果，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查后公示與公布。

評估標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果分級

根據(jù)兩年來調(diào)研、征求意見、專家研討及試點(diǎn)研究過程中積累的數(shù)據(jù)，首先確定了不同指標(biāo)之間的重要性關(guān)系及不同指標(biāo)的評估要點(diǎn)，然后建立了層次分析模型，確定了不同指標(biāo)及其資料審查和現(xiàn)場審查結(jié)果的賦分權(quán)重，由此制定了《職業(yè)病危害防治評估標(biāo)準(zhǔn)》。評估小組按照《職業(yè)病危害防治評估標(biāo)準(zhǔn)》，以百分制的方式評估并計(jì)算各項(xiàng)評估指標(biāo)得分，以及職業(yè)病危害防治工作的整體得分。

對于定性指標(biāo)的評分，是根據(jù)反映該項(xiàng)定性指標(biāo)文件材料的有無及其完整性和符合性等進(jìn)行審查評分。例如：對于“職業(yè)病防治規(guī)劃制定與落實(shí)情況”的審查評分，一是要看被評估省級單位有無規(guī)劃；二是規(guī)劃的內(nèi)容中目標(biāo)、任務(wù)等是否明確和完整；三是要看主要工作任務(wù)實(shí)施情況的文件材料；然后依據(jù)審查結(jié)果，對應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)，給出這一評估指標(biāo)的得分。

對于定量指標(biāo)的評分，是對用人單位是否實(shí)施某項(xiàng)職業(yè)病危害防治工作的情況進(jìn)行審查評分。審查評分過程中，一是看用人單位是否開展了這項(xiàng)工作；二是看所實(shí)施的這項(xiàng)工作的有效性和符合性；三是以抽選審查的用人單位數(shù)量為分母，以實(shí)施或開展某項(xiàng)工作的用人單位數(shù)量為分子，計(jì)算出某項(xiàng)職業(yè)病防治工作的實(shí)施率；最后，對資料審查和現(xiàn)場審查分別對應(yīng)的實(shí)施率，采用加權(quán)的方式，計(jì)算出該項(xiàng)定量指標(biāo)的得分。

定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的得分之和，為該被評估省級單位的總得分。

鑒于評估的最終目的是通過鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的方式，來促進(jìn)各被評估省級單位的職業(yè)病危害防治工作，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際得分情況，《方案》將職業(yè)病危害防治評估的結(jié)果分為好、中、差3個(gè)等級：80分及以上為好；60～79分為中；59分及以下為差。

評估組織

職業(yè)病危害防治評估，是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，必須秉持科學(xué)、客觀、公平、公正的基本原則，以確保評估工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，《方案》確定了由國家層面統(tǒng)一組織實(shí)施的方式，即：國家安全監(jiān)管總局組織成立專門的職業(yè)病危害防治評估小組，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施各省級單位職業(yè)病危害防治工作的評估，評估小組由國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局工作人員及職業(yè)衛(wèi)生專家組成。

資料準(zhǔn)備與提供

篇7

南方電網(wǎng)公司從2003年開始現(xiàn)代安全管理的課題研究，結(jié)合電力行業(yè)的實(shí)際，在PCAP體系成果應(yīng)用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改進(jìn)，形成了涵蓋9個(gè)單元51個(gè)要素的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其中人機(jī)工效管理對應(yīng)于要素4.6。

通過運(yùn)用信息管理平臺對基于供電企業(yè)核心業(yè)務(wù)的人機(jī)工效危害因素進(jìn)行調(diào)查分析，建立一套適用于供電企業(yè)的人機(jī)工效風(fēng)險(xiǎn)識別、評估方法，從而有效降低作業(yè)過程中存在的人機(jī)工效危害。

1人機(jī)工效調(diào)查

1.1調(diào)查問卷

人機(jī)工效調(diào)查問卷主要包括員工概況、人的因素、機(jī)的因素、環(huán)境因素以及組織管理等五大部分：

（1）員工概況：主要包括員工姓名、部門、身高、體重、年齡、工作年限等。

（2）人的因素：人在工作過程中做出的重復(fù)動(dòng)作、不當(dāng)姿勢、過度用力等。

（3）機(jī)的因素：使用的工器具、手工具、設(shè)備、儀器儀表等的設(shè)計(jì)與配備；操作的對象，如開關(guān)、儀器儀表等的界面設(shè)計(jì)與安置位置等。

（4）環(huán)境因素：工作場所的條件，如照明、空氣質(zhì)量、噪聲、溫濕度等是否超標(biāo)；工作空間，如是否經(jīng)常在狹小空間作業(yè)等。

（5）組織管理：輪班合理性、作業(yè)方式與方法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)措施等。

1.2信息管理平臺

信息管理平臺服務(wù)器端管理軟件采用B/S結(jié)構(gòu)，客戶端為操作系統(tǒng)中最常用的IE瀏覽器，使用JAVA技術(shù)開發(fā)，使用Mysql等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，可形成包含動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)在內(nèi)的綜合管理，同時(shí)構(gòu)建實(shí)用的、便捷的在線問卷調(diào)查功能，能夠?qū)φ{(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2人機(jī)工效評估

2.1人的因素評估

危害因素等級分析：進(jìn)行危害因素等級分析時(shí)，需從兩個(gè)維度進(jìn)行：危害因素覆蓋范圍以及危害因素危害程度。兩個(gè)維度的權(quán)重各占50%。

等級評估公式：風(fēng)險(xiǎn)值=（危害因素覆蓋范圍分值×危害因素覆蓋范圍權(quán)重值）+（危害因素危害程度分值×危害因素危害程度權(quán)重值）。

危害因素覆蓋范圍：體現(xiàn)為調(diào)查數(shù)據(jù)分析中的該危害因素選項(xiàng)的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，代表其涉及面越廣。危害因素覆蓋范圍分值=危害因素選項(xiàng)的百分比（頻率）×100分。

危害因素危害程度體現(xiàn)在該危害因素一天內(nèi)累積時(shí)間長短，累積時(shí)間越長，該危害因素危害程度越高。人的因素危害累積時(shí)間長短對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值如下表所示：

危害因素危害程度分值=（（不足2小時(shí)選項(xiàng)頻率×對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值）+（2-4小時(shí)選項(xiàng)頻率×對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值）+（4-8小時(shí)選項(xiàng)頻率×對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值）+（8小時(shí)以上選項(xiàng)頻率×對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值））×100分。

2.2機(jī)與環(huán)的因素評估

危害因素等級分析：進(jìn)行危害因素等級分析時(shí)，需從兩個(gè)維度進(jìn)行：危害因素危害程度；是否曾發(fā)生過事故、事件等。

等級評估公式：風(fēng)險(xiǎn)值=危害因素危害程度分值+曾經(jīng)發(fā)生事故、事件分值。

危害因素危害程度：體現(xiàn)員工感知的該危害因素對人體的損害程度大小。體現(xiàn)為調(diào)查數(shù)據(jù)分析中的該危害因素選項(xiàng)的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，感覺到該危害的人越多，其對人體的損害程度越大。危害因素危害程度分值=危害因素選項(xiàng)的百分比（頻率）×100分。

曾經(jīng)發(fā)生的事故事件：通過對過往事故、事件報(bào)告的回顧、分析，曾發(fā)生重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失等，該項(xiàng)分值取為50分，沒有，則該項(xiàng)分值取為0。

3人機(jī)工效評價(jià)

等級：某危害因素風(fēng)險(xiǎn)值得分在某一區(qū)間，得到員工對該危害因素的等級評價(jià)情況。對應(yīng)表如下：

（1）現(xiàn)有措施：在現(xiàn)行工作過程中采取的措施，包括：操作規(guī)范；工作計(jì)劃安排；防護(hù)用品配備；人員意識和技能的培養(yǎng)和提高；使用的工具（手工具）、設(shè)備、儀器儀表等。

（2）建議采取的優(yōu)化措施：針對人機(jī)工效危害因素，綜合考慮組織管理優(yōu)化、人、機(jī)、環(huán)界面優(yōu)化等因素，按消除、替代、轉(zhuǎn)移、工程/隔離、行政管理、個(gè)人防護(hù)順序制定優(yōu)化措施。

（3）建議措施的采納：根據(jù)該危害因素的風(fēng)險(xiǎn)等級高低與優(yōu)化措施的可行性進(jìn)行綜合判斷，確定改進(jìn)措施的采納與否。

結(jié)束語

在南方電網(wǎng)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》的指導(dǎo)下，本文基于供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，緊緊圍繞生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域兩條主線，建立了人機(jī)工效的量化評估方法和開發(fā)了信息管理平臺，從而實(shí)現(xiàn)人機(jī)工效管理要素在供電企業(yè)各組織的有效落地，確保了所建立的管理模式符合供電企業(yè)的實(shí)際需要和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要求。

參考文獻(xiàn)：

《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》全文

《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局人機(jī)工效管理標(biāo)準(zhǔn)》

（S.00.00.10/SM.0200.0003）全文

篇8

（一）煤礦企業(yè)價(jià)值收益法評估模型

《企業(yè)價(jià)值評估指導(dǎo)意見》中的收益法，是指通過將被評估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評估對象價(jià)值的評估思路。

我們在實(shí)踐中一般采用現(xiàn)金流折現(xiàn)方法（DCF）進(jìn)行評估，現(xiàn)金流折現(xiàn)方法（DCF）是通過將企業(yè)未來預(yù)期的現(xiàn)金流折算為現(xiàn)值，估算企業(yè)價(jià)值的一種方法，即通過估算企業(yè)未來預(yù)期現(xiàn)金流和采用適宜的折現(xiàn)率，將預(yù)期現(xiàn)金流折算成現(xiàn)實(shí)價(jià)值，得到企業(yè)價(jià)值。企業(yè)價(jià)值減去有息債務(wù)，得到股東全部權(quán)益價(jià)值。其價(jià)值模型如下：

企業(yè)自由現(xiàn)金流=息稅前利潤×（1－所得稅率）+折舊及攤銷-資本性支出-營運(yùn)資金增加額

企業(yè)價(jià)值=營業(yè)性資產(chǎn)價(jià)值+溢余資產(chǎn)價(jià)值+非經(jīng)營性資產(chǎn)價(jià)值＋對外長期投資價(jià)值

股東全部權(quán)益價(jià)值=企業(yè)價(jià)值-有息債務(wù)

營業(yè)性資產(chǎn)價(jià)值=明確的預(yù)測期期間的現(xiàn)金流量現(xiàn)值+明確的預(yù)測期之后的現(xiàn)金流量現(xiàn)值

（二）礦業(yè)權(quán)收益法評估模型

根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則《收益途徑評估方法規(guī)范》（CNVS12100-2008），收益途徑評估方法包括折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法、剩余利潤法、收入權(quán)益法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法五種。

實(shí)踐中采用較多的是折現(xiàn)現(xiàn)金流量法，即DCF法。礦業(yè)權(quán)評估中的折現(xiàn)現(xiàn)金流量法是將礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，以與凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值。其評估模型如下：

礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值=凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和

凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值=凈現(xiàn)金流量×折現(xiàn)系數(shù)

凈現(xiàn)金流量=現(xiàn)金流入量-現(xiàn)金流出量

現(xiàn)金流入量=銷售收入+回收固定資產(chǎn)凈殘（余）值+回收流動(dòng)資產(chǎn)

現(xiàn)金流出量=后續(xù)地質(zhì)勘查投資+固定資產(chǎn)投資+無形資產(chǎn)投資（含土地使用權(quán)）+其他資產(chǎn)投資+更新改造資金（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)更新投資）+流動(dòng)資金+經(jīng)營成本+銷售稅金及附加+企業(yè)所得稅

二、煤礦企業(yè)價(jià)值和礦業(yè)權(quán)收益法評估模型的比較

（一）評估模型的內(nèi)涵一致

兩個(gè)評估模型為現(xiàn)金流折現(xiàn)方法（DCF）的不同反映模式，從形式看，好象差異較大，其實(shí)質(zhì)完全一樣，有異曲同工之效。

煤礦企業(yè)價(jià)值收益法評估模型對現(xiàn)金流的計(jì)算比較含蓄，以息稅前利潤為基礎(chǔ)，剔除應(yīng)流出的企業(yè)所得稅，加上非付現(xiàn)的折舊及攤銷，減去新增投資、生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)的正常更新投資及營運(yùn)資金增加額得到企業(yè)自由現(xiàn)金流，算出了企業(yè)營業(yè)性資產(chǎn)價(jià)值。然后通過減去有息債務(wù)（即基準(zhǔn)日賬面上需要付息的債務(wù)，包括短期借款、帶息應(yīng)付票據(jù)、一年內(nèi)到期的長期借款、長期借款等）得到股東全部權(quán)益價(jià)值。

而礦業(yè)權(quán)收益法評估模型，對企業(yè)自由現(xiàn)金流的計(jì)算相對直接一些，直接通過現(xiàn)金流入量減去現(xiàn)金流出量得到凈現(xiàn)金流量?，F(xiàn)金流出量中既包含了煤礦企業(yè)價(jià)值收益法評估模型中企業(yè)所得稅、新增投資、生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)的正常更新投資及營運(yùn)資金增加額內(nèi)容，更以經(jīng)營成本的方式直接將折舊及攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用等非付現(xiàn)、非經(jīng)營支出排除在外，起到與煤礦企業(yè)價(jià)值收益法評估模型相同的凈現(xiàn)金流量效果。

（二）關(guān)于評估模型參數(shù)的選取

1．對收益年限的確定處理方式不同

煤礦企業(yè)的功能是開發(fā)礦產(chǎn)資源，礦山企業(yè)的收益源于對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源開采完畢、礦山閉坑，基于開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)收益途徑就不存在。因此，理論上，煤礦企業(yè)的收益年限，直接取決于資源儲量的大小，資源儲量大，礦山服務(wù)年限長，企業(yè)收益年限長。但在實(shí)務(wù)中，估算的生產(chǎn)能力與服務(wù)年限得出的評估利用礦產(chǎn)資源儲量超出已采取繳納價(jià)款方式（或類似方式）有償取得礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的（或者經(jīng)批準(zhǔn)可動(dòng)用的）資源儲量時(shí)，需根據(jù)不同的評估目的，采用不同的處理方式確定收益年限。例如，對作價(jià)出資、企業(yè)改制設(shè)立公司等經(jīng)濟(jì)行為目的的評估時(shí)，確定或估算的生產(chǎn)能力與服務(wù)年限得出的評估利用礦產(chǎn)資源儲量不應(yīng)超過已采取繳納價(jià)款方式（或類似方式）有償取得礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的（或者經(jīng)批準(zhǔn)可動(dòng)用的）資源儲量；而對出售、合作、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組為目的的評估，如估算的生產(chǎn)能力與服務(wù)年限得出的評估利用礦產(chǎn)資源儲量超過已采取繳納價(jià)款方式（或類似方式）有償取得礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的（或者經(jīng)批準(zhǔn)可動(dòng)用的）資源儲量，根據(jù)國家法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)有償處理，進(jìn)而評估結(jié)論可能含負(fù)債性質(zhì)應(yīng)交礦業(yè)權(quán)價(jià)款的，雖然收益年限選取服務(wù)年限，但應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中披露該事項(xiàng)，提醒委托方和相關(guān)當(dāng)事方在確定出售價(jià)格、合作權(quán)益、非貨幣性資產(chǎn)交換補(bǔ)價(jià)、債務(wù)重組對價(jià)等時(shí)考慮。

2．對評估基準(zhǔn)日已形成資產(chǎn)扣減口徑不一致

企業(yè)價(jià)值收益法評估模型中對評估基準(zhǔn)日前已形成的固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資，不再視同評估基準(zhǔn)日后現(xiàn)金流出量，而僅對新增投資、生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)的正常更新投資視同現(xiàn)金流出量。而礦業(yè)權(quán)收益法評估模型不僅將評估基準(zhǔn)日前已形成的固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資視同評估基準(zhǔn)日后現(xiàn)金流出量，同時(shí)也考慮新增投資、生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)的正常更新投資支出。比較而言，后者現(xiàn)金流出量的范圍更大一些。

3．折現(xiàn)率取值方式不一致

企業(yè)價(jià)值收益法評估模型折現(xiàn)率一般采用國際上通用的WACC模型進(jìn)行計(jì)算。

WACC=Ke×E/(D+E)+ Kd×D/(D+E)×(1－T)

其中：E：權(quán)益的市場價(jià)值

D：債務(wù)的市場價(jià)值

Ke：權(quán)益資本成本

Kd：債務(wù)資本成本

礦業(yè)權(quán)評估模型的折現(xiàn)率根據(jù)中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則《收益途徑評估方法規(guī)范》（CNVS12100-2008）介紹，包含無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率。但在實(shí)踐操作中，《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》建議現(xiàn)階段推薦采用區(qū)間指標(biāo)8%－10%。勘探及生產(chǎn)礦山取低值，詳查及以下取高值。對一些高風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)大的礦產(chǎn)，可以不限于上述區(qū)間范圍，根據(jù)評估項(xiàng)目的具體情況合理分析確定。對需要向國家繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)出讓評估和國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估，由國土資源部具體折現(xiàn)率指標(biāo)。

前者通過合理取值計(jì)算得到折現(xiàn)率，后者雖然也可以計(jì)算取值，但限定在一定的范圍取值之內(nèi)，實(shí)踐中取值一般比前者低。

三、煤礦企業(yè)價(jià)值和礦業(yè)權(quán)收益法評估模型與現(xiàn)行法規(guī)的沖突

目前評估實(shí)踐中，不管是在煤礦企業(yè)價(jià)值收益法評估模型中計(jì)算息稅前利潤，還是在礦業(yè)權(quán)收益法評估模型中計(jì)算經(jīng)營成本，都遵循以下原則計(jì)算維簡費(fèi)和安全費(fèi)用：

（1）對采礦系統(tǒng)固定資產(chǎn)，按財(cái)政、稅務(wù)行政主管部門規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，以原礦產(chǎn)量為基礎(chǔ)計(jì)提維簡費(fèi)，其他固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

（2）煤礦企業(yè)按原煤產(chǎn)量提取安全費(fèi)用。

篇9

【摘要】本文介紹了雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的常用方法，并對近年來雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)暴露出的問題闡述了改進(jìn)的方案，對雷評業(yè)務(wù)未來的發(fā)展做了展望。

關(guān)鍵詞 半定量評估方法；驗(yàn)收評估；現(xiàn)狀評估；評估過程控制體系

1　雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的目的

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估（以下簡稱雷災(zāi)評估）的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的雷災(zāi)危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最小損失和最優(yōu)的安全投資效率。

2　雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)存在的問題

近年來我國的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)得到了快速的發(fā)展，同時(shí)由于起步較晚，歷史較短，實(shí)踐有限，技術(shù)積累不足等原因?qū)е吕自u業(yè)務(wù)暴露出很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1）技術(shù)落后，評價(jià)模型單一；2）過程控制體系不健全；3）跟蹤服務(wù)不到位；4）內(nèi)部審核及檔案管理缺失。

我國目前的雷評模型主要采用爆炸模型，隨著對不同類型的建構(gòu)筑物的雷災(zāi)調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，我國的評估人員對雷電災(zāi)害引起的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，準(zhǔn)備不充分。同時(shí)，評估機(jī)構(gòu)在評估過程中通常照搬國標(biāo)推薦的定量評估方法，無法結(jié)合項(xiàng)目本身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)評估方法與模型。其次，我國多數(shù)機(jī)構(gòu)只對建筑物做投入生產(chǎn)使用之前的預(yù)評估，而驗(yàn)收評估、現(xiàn)狀評估并沒有大范圍開展。業(yè)主在獲得評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告之后往往無所適從，無法得到有益的建議和改良手段，這也暴露出我國的雷評機(jī)構(gòu)并未對項(xiàng)目報(bào)告做出人性化、個(gè)性化的處理，只是羅列數(shù)據(jù)，缺少分析和判斷的技術(shù)和能力。

3　常用的雷災(zāi)評估模型與方法的探索

對雷評方法、模型的認(rèn)識與探索直接關(guān)系到評估是否準(zhǔn)確、實(shí)用，是改善我國雷評業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的重中之重。常用的雷災(zāi)評估數(shù)學(xué)模型有：爆炸模型、火災(zāi)模型、電擊模型；輔助使用泄露模型和中毒模型。常用的評估原理有：相關(guān)性原理、類推原理、慣性原理、量變到質(zhì)變原理等。

3.1　定量風(fēng)險(xiǎn)評估方法

風(fēng)險(xiǎn)可以表征為事故發(fā)生的概率和后果的乘積。定量風(fēng)險(xiǎn)評估對這兩方面均進(jìn)行評估，可以將風(fēng)險(xiǎn)大小完全量化。此方法是雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估最常用的的方法，各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分量可以用以下公式來表示：

RX=NX·PX·LX（1）

式（1）中：

NX：每年危險(xiǎn)事件的次數(shù)

PX：損害概率

LX：間接損失

在計(jì)算雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，可以按照損害源和損害類型對風(fēng)險(xiǎn)分量進(jìn)行分組，每種風(fēng)險(xiǎn)都是其對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分量的總和。

3.2　預(yù)先危險(xiǎn)分析法

預(yù)先危險(xiǎn)分析是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)危害分析的初步或初始工作，在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前，首先對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，目的是識別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)，確定危險(xiǎn)等級，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。

3.3　安全檢查表分析法[1]

為了檢查工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)、以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。安全檢查表法既可用于常見項(xiàng)目的現(xiàn)場勘查，也多用于沒有參考先例、過往經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的系統(tǒng)，評估人員首先借鑒相類似系統(tǒng)的評估報(bào)告、相關(guān)工藝流程的說明和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制雷評現(xiàn)場勘查安全檢查表，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和補(bǔ)充。

3.4　故障假設(shè)分析法

故障假設(shè)分析方法要求評估人員用what… if 作為開頭對有關(guān)問題進(jìn)行考慮，任何與雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的問題都可以提出并加以討論。這些問題都記錄下來，然后分門別累進(jìn)行討論。

故障假設(shè)分析方法比較簡單，評估結(jié)果一般以表格形式給出，主要內(nèi)容有：提出的問題，回答可能的后果、降低或消除危險(xiǎn)性的安全措施。評估人員可將故障假設(shè)分析方法進(jìn)行開發(fā)用于業(yè)主和評估人員的交流和意見的反饋。除此之外，故障假設(shè)分析方法也常用于專家評審和內(nèi)部評審。

3.5　非定量評估方法

較之定量評估，定性評估和半定量評估更加簡單易用，可以廣泛用于驗(yàn)收階段評估，評估人員在完成預(yù)評估之后可編制定性檢查表，即可為驗(yàn)收評估做準(zhǔn)備，也可為驗(yàn)收、跟蹤質(zhì)檢人員提供詳實(shí)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的信息，幫助驗(yàn)收人員排除隱患。

定性評估也可用于業(yè)主的雷災(zāi)安全自查，由于定量的雷災(zāi)評估內(nèi)容較多，為保證業(yè)主在使用中達(dá)到理想的效果，可將評估內(nèi)容“化整為零”，分解成定性的安全檢查表，便于業(yè)主操作。

4　雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估過程控制體系的完善

雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。要使評估工作真正發(fā)揮作用，必須要有質(zhì)量保證，評估過程控制就是要使評估的質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估過程控制內(nèi)容包括評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、各職能部門職責(zé)的劃定、相互間分工協(xié)作的關(guān)系、評估人員及專家的配備、項(xiàng)目單位的選定、合同的簽署、評估資料的收集、評估報(bào)告的編寫、評估報(bào)告內(nèi)容內(nèi)部評審、評估技術(shù)檔案的管理、評估信息的反饋、評估人員培訓(xùn)等一系列管理活動(dòng)。

5　雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的內(nèi)部評審的建立[2]

內(nèi)部評審是保證評估報(bào)告的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)有計(jì)劃的對評估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部評審。評估報(bào)告內(nèi)部評審的主要內(nèi)容包括：報(bào)告的格式是否正確，報(bào)告的文字是否準(zhǔn)確，報(bào)告的依據(jù)是否充分、有效，報(bào)告中危險(xiǎn)源辨識是否全面，方法的選擇是否適當(dāng)，對策措施是否切實(shí)可行，結(jié)論是否準(zhǔn)確等。

6　跟蹤服務(wù)的建立

在合同規(guī)定的項(xiàng)目全部完成之后，對于評估機(jī)構(gòu)而言，還應(yīng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對評估報(bào)告中提出的對策措施與建議的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，考察其適用性及有效性，及時(shí)為其調(diào)整安全措施。對此，雷評工作人員應(yīng)該開展雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評估和雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收評估的業(yè)務(wù)。

7　檔案管理的完善

評估項(xiàng)目完成后，應(yīng)對評估項(xiàng)目涉及的所有文件進(jìn)行歸檔，并在此基礎(chǔ)上生成數(shù)據(jù)庫，設(shè)專人管理，以便資料咨詢，保證雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫在為評估項(xiàng)目提供支持的同時(shí)，新的評估項(xiàng)目反過來又不斷充實(shí)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。

8　結(jié)論

雷災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估發(fā)展過程中，吸取了環(huán)境影響評價(jià)、管理體系認(rèn)證等其他類似工作的許多經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，但評估工作者仍然需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的評估模型與方法，不斷充實(shí)評估體系，開拓思路，合理選擇并靈活運(yùn)用評估方法。同時(shí)，評估對象的發(fā)展不是過去狀態(tài)的簡單延續(xù)，在評估過程中，還應(yīng)對客觀情況進(jìn)行具體細(xì)致的分析，以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確度。

參考文獻(xiàn)

篇10

Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.

Key words: highway construction: safety risk: standardization

中圖分類號：TU71

引言 ：為了能夠保證公路工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，需要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，必須要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深化，積極推進(jìn)公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的實(shí)踐，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防，從源頭出發(fā)，做到標(biāo)本兼治，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實(shí)提供保障。 施工現(xiàn)場復(fù)雜的環(huán)境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復(fù)雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術(shù)與措施不完善、科學(xué)，又造成了新的安全隱患，導(dǎo)致了施工安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也破壞了安全效益，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。事實(shí)上，通過采取科學(xué)、系統(tǒng)、完善的施工安全保障技術(shù)與措施，完全能夠排除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證施工人員按照操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，避免施工安全事故的發(fā)生。

一、公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題分析

公路施工現(xiàn)場施工材料、設(shè)備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現(xiàn)各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要有是因?yàn)榘踩芾碇写嬖趩栴}，這些問題主要可分為以下幾類。

1.施工人員素質(zhì)較低。排除施工技術(shù)、材料質(zhì)量的因素后，影響安全生產(chǎn)的最主要因素就是施工人員的素質(zhì)，這是施工現(xiàn)場事故產(chǎn)生的重要原因。施工人員的素質(zhì)低，缺少施工機(jī)械施工操作的技能，對于施工技術(shù)的掌握不足，使得施工操作過程不規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

2.部分施工企業(yè)趕進(jìn)度。有些公路工程工期較短，施工企業(yè)為了盡快完工，或者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盡快完成工程項(xiàng)目，在施工過程中趕進(jìn)度，沒有采取相應(yīng)的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，使得生產(chǎn)安全系數(shù)大大降低。

3.安全監(jiān)管的缺乏。施工單位安全監(jiān)管不足，具體表現(xiàn)在缺乏對施工過程進(jìn)行監(jiān)管的措施和制度，比如管理原材料的供應(yīng)和采購、監(jiān)督施工過程施工機(jī)械的操作、運(yùn)轉(zhuǎn)。即使存在完善科學(xué)的安全監(jiān)管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規(guī)范流于形式。產(chǎn)生的原因主要是：施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓(xùn)。監(jiān)理單位沒有起到監(jiān)理的作用，不能有效、有力地監(jiān)管項(xiàng)目施工的安全管理環(huán)節(jié)。

4.安全保障技術(shù)的缺乏。安全保障技術(shù)直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行安全技術(shù)控制，另外施工單位的安全保障技術(shù)不過關(guān)，施工設(shè)備落后等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要因素。

二、公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

1.建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度

要實(shí)現(xiàn)公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須要明確項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊(duì)等各個(gè)部門各自所需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓每一個(gè)人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。與此同時(shí)還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度，制定出合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，并且安全檢查、培訓(xùn)、防護(hù)管理等都需要有相應(yīng)的制度來作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案，防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)不能夠進(jìn)行快速有效處理的現(xiàn)象。

2.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制，制定獎(jiǎng)罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制，并制定出合理的獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)想要求規(guī)定開展工作，同時(shí)各級的安全部門要對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的總結(jié)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作程序進(jìn)行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓考評工作能夠得到規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況，必須要嚴(yán)肅處理，如果情節(jié)嚴(yán)重，必須要取消評審資格。同時(shí)對于那些評審不能夠達(dá)到要求的必須要進(jìn)行一定的懲罰，責(zé)令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進(jìn)行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估

對公路施工工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行重視。

1.總體風(fēng)險(xiǎn)評估

該風(fēng)險(xiǎn)評估針對的是公路工程施工階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)的大小，可以采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法進(jìn)行定量評估?？傮w評估需要建立在對各種資料進(jìn)行收集整理的基礎(chǔ)上，需要由建設(shè)單位來進(jìn)行組織，施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評估。總體風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡單管理部門對公路施工風(fēng)險(xiǎn)總體監(jiān)控的依據(jù)，并且施工單位也可以根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論來制定出對策措施。

2.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估

該評估的對象是各種施工作業(yè)活動(dòng)，其主要流程包括了風(fēng)險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測這三個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識的過程中需要對參與者進(jìn)行確定，并在此基礎(chǔ)上對工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行收集。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識中需要對工程建設(shè)的基本資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，并分析工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動(dòng)以及周邊環(huán)境中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程，分解工程施工作業(yè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，辨識并篩選風(fēng)險(xiǎn)源，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測。

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估測應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)，對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個(gè)階段的開展風(fēng)險(xiǎn)評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失，并且需要根據(jù)實(shí)際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會(huì)影響都作為風(fēng)險(xiǎn)后果的考慮范圍之內(nèi)。通過專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級來對施工技術(shù)方案進(jìn)行完善，并做出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所采用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測，并且往往需要采用專家調(diào)查法。

3.公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果、成本效益比等多個(gè)方面的內(nèi)容對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行懸著，所選擇的應(yīng)對措施必須要具有良好的可操作性，并根據(jù)針對性與重要性對措施建議進(jìn)行分類。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)需要根據(jù)以下順序來進(jìn)行：（1）本質(zhì)安全措施，選擇控制措施時(shí)需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行消除或者是讓風(fēng)險(xiǎn)能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護(hù)，如果不能夠本質(zhì)安全對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，那么就需要通過隔離或者防護(hù)的手段來讓風(fēng)險(xiǎn)降低；（3）進(jìn)行警告或者標(biāo)示，對于通過上述措施之后還留下的風(fēng)險(xiǎn)，必須要通過警告、標(biāo)示等輔助措施來降低風(fēng)險(xiǎn)；（4）進(jìn)行教育培訓(xùn)，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

四、結(jié)束語

公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，必須要積極的開展公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并進(jìn)行切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。