導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全文化特征，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0017(C)-0063-01

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保障安全生產(chǎn)是創(chuàng)新思想政治工作、打造特色企業(yè)文化的最終目的。如何充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工群眾的生命安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，打造具有特色的安全文化，筆者就結(jié)合工作實(shí)際，淺談一點(diǎn)體會(huì)、感受和探討。

一、以安全為目標(biāo)，以管理為抓手，強(qiáng)化職工的安全文化意識

樹立健康的安全人生觀、價(jià)值觀是時(shí)展的客觀要求。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化作為當(dāng)今最為先進(jìn)的管理文化和理論之一，為許多企業(yè)所推崇和應(yīng)用。就很多企業(yè)講，出現(xiàn)安全事故自然就會(huì)以員工素質(zhì)底、以習(xí)慣性“三違”等為客觀條件，尋找客觀理由。正是這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，使一些單位雖然各項(xiàng)規(guī)章制度都比較完善，但安全責(zé)任和規(guī)章制度就是落實(shí)不到位，造成了“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的現(xiàn)象，歸根到底就是我們在安全生產(chǎn)管理上的意識不到位、思路無創(chuàng)新、理念跟不上。這些問題的存在不僅是我們思想上的安全隱患，而且還由此將給廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)造成危害，影響企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、拓寬企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容和內(nèi)涵

企業(yè)的安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。在煤礦企業(yè)，安全文化體現(xiàn)的更為明顯。通過與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化相結(jié)合，要建立具有煤礦企業(yè)特色的安全文化，就必須加強(qiáng)對廣大職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工的安全意識。這就要求我們在實(shí)際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性、創(chuàng)新性，使思想政治工作在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

（一）要形成上下聯(lián)動(dòng)共筑安全。充分發(fā)揮黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭作用，形成“人人、事事保安全”的氛圍，促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責(zé)，事不關(guān)己，高高掛起的錯(cuò)誤思想。要把握方向、找準(zhǔn)位置、確立立足點(diǎn)；要認(rèn)清形式、要敢于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)表明自己的存在價(jià)值。（二）要將打造安全文化與培育人才職工有機(jī)結(jié)合。人是安全生產(chǎn)的主要因素，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)，而人的素質(zhì)高低決定著施工生產(chǎn)的安全效果。我們要以對職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識、安全制度、安全技能的培訓(xùn)為主，建立健全并不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，圍繞著安全文化建設(shè)的目標(biāo)，把關(guān)心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，形成企業(yè)整體奮斗的共同理念，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，為廣大職工營造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到實(shí)處。（三）構(gòu)筑特色安全文化要與激發(fā)職工相結(jié)合。構(gòu)筑煤炭企業(yè)特色安全文化必須全心全意依靠工人階級。一是以人為本，把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，以有利于職工的切身利益為出發(fā)點(diǎn)；其次領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng)、端正態(tài)度，放下架子，平易近人、設(shè)身處地，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立正確的安全人生觀和價(jià)值觀；第三要建立一種互相誠信的關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍，在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任，從而使職工增強(qiáng)主人翁意識，使其達(dá)到在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與企業(yè)榮辱與共，在安全文化建設(shè)中想主人事、盡主人責(zé)。

篇2

的涵義，目前理論界還有不同的認(rèn)識，分別從不同的側(cè)面有各種各樣的表

述，可謂“仁者見仁、智者見智”。有的認(rèn)為安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過

程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外

傷害而創(chuàng)造的各種物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；有的表述

為安全文化是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀

念、行為與物態(tài)的總和；還有的說安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)

的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。

安全文化具有豐富的內(nèi)容，它涉及了安全哲學(xué)、價(jià)值觀、道德規(guī)范、

精神、規(guī)章制度、宣傳教育、標(biāo)志等方面，同時(shí)，安全文化又具有鮮明的

時(shí)代性、獨(dú)特性、實(shí)踐性和綜合性特征，具有強(qiáng)大的方向、凝聚、協(xié)調(diào)、

約束、激勵(lì)和輔射功能。因此，建設(shè)有中國特色的安全文化，對于推進(jìn)我

國“兩個(gè)文明”建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全文化建設(shè)中存在的傾向和問題

20世紀(jì)80年代中、后期，國際上提出了有關(guān)“安全文化”的概念并系統(tǒng)

地傳入中國之后，引起了我國各界的高度重視。此后至今在安全文化的理

論和實(shí)踐方面都取得了不小的成就，出版了一大批研究、介紹安全文化的

書刊和研究安全文化方面的論文，成果頗豐。然而，綜觀這些研究成果，

不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問題，恕我直言在這里提出，愿與關(guān)注者探

討。

其一，研究缺乏深度，從理論到理論，從概念到概念。許多論著內(nèi)容

相近，一些概念性的問題含混不清，有的論述僅限于表面，理性的多、可

操作性差；不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐的需要，在理論的深度上上

沒有取得突破性進(jìn)展，不少方面長期滯后于實(shí)踐。

其二，有把安全文化“束之高閣”和“庸俗化”的傾向，既不是“陽春白

雪”，也不是“下里巴人”。從一些已發(fā)表、出版的論著看，其研究成果難以

勝任指導(dǎo)我國安全文化建設(shè)的實(shí)踐。許多論著講體系、講宏觀，但很少針

對我國安全文化建設(shè)的實(shí)際研究安全文化的現(xiàn)狀及特征。換句話說，在理

論和實(shí)踐的結(jié)合上還顯得“生硬”、不太自然、“虎頭蛇尾”。

其三，研究方法單一，簡單說教育者多，打動(dòng)人心者少，抽象者多，

具體者少。還有的把安全文化建設(shè)同宣傳教育等同起來，做表面文章，甚

至把安全文化作為口號掛在墻上，人們天天可以看到這些動(dòng)人、精練的口

號但熟視無睹，因此行為往往與口號內(nèi)容相悖。

其四，安全文化建設(shè)人材缺乏。安全文化的建設(shè)有賴于一支有較高理

論素質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人材隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一種跨文化學(xué)、心理

學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、組織學(xué)、哲學(xué)和信息學(xué)等人材群體。相對

于這種要求來說，我國現(xiàn)在的安全文化建設(shè)人材隊(duì)伍差距還很大，因此很

難轉(zhuǎn)變已有的“思維定式”，形不成諸家爭鳴的局面，從而在理論體系建設(shè)

上、特別是在理論和實(shí)踐的結(jié)合上難以實(shí)現(xiàn)突破。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)的對策

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，安全文化建設(shè)已經(jīng)受到人們的關(guān)注，

建設(shè)有中國特色的安全文化體系已經(jīng)成為人們的共識。如何解決目前安全

文化建設(shè)別是理論研究中存在的傾向和問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，必

須給以足夠的重視和深入研究。

由安全文化的涵義可知，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而涉及面較寬的系

統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)工程的方法去建設(shè)、去解決存在的問題。應(yīng)當(dāng)

把系統(tǒng)工程的思想同安全文化本身的特征有機(jī)地結(jié)合起來，并隨著時(shí)代的

前進(jìn)而不斷充實(shí)、完善和發(fā)展。

筆者認(rèn)為，在建設(shè)安全文化的過程中應(yīng)當(dāng)采取以下對策。

第一，按照先進(jìn)文化的要求建設(shè)安全文化。安全文化是“人本”文化，

是尊重人的生命和價(jià)值的文化。安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命和利

益，同時(shí)旨在強(qiáng)化全民安全意識的安全文化又是先進(jìn)文化和社會(huì)精神文明

的重要內(nèi)容。先進(jìn)文化的發(fā)展就是要不斷隨著社會(huì)的發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”，反

映和代表廣大人民群眾的要求和時(shí)代的文明進(jìn)步。

第二，從我國安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服

務(wù)。理論可以來源于實(shí)踐、總結(jié)實(shí)踐，反過來又要為實(shí)踐服務(wù)。我國是一

個(gè)發(fā)展中國家，科技和生產(chǎn)力水平都比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不

足，勞動(dòng)者安全意識十分淡薄。也許正是處在這樣一個(gè)時(shí)期，重特大事故

時(shí)有發(fā)生，在某些行業(yè)中每向前發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。因此安全文化

建設(shè)應(yīng)當(dāng)致力于提高全民族的安全文化水平，強(qiáng)化全民的安全意識，為安

全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持，為實(shí)踐服務(wù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第三，要大力培養(yǎng)和造就安全文化建設(shè)的人材隊(duì)伍。只有創(chuàng)造一種理

論研究的新風(fēng)，使一大批人才脫穎而出，才能在安全文化理論建設(shè)方面形

成突破。在這方面政府部門和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有所作為。

第四，要注重國際間的交流與協(xié)作，注重吸收發(fā)達(dá)國家安全文化建設(shè)

方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。

第五，創(chuàng)建安全文化學(xué)，按照系統(tǒng)工程的要求來對安全文化進(jìn)行總體

構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如

前所述，自有人類生產(chǎn)勞動(dòng)以來就有安全文化。但一段時(shí)間里，在我國安

全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識安全文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。安全

文化學(xué)是對安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導(dǎo)安全文化建

設(shè)的學(xué)科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科。創(chuàng)建安全文化學(xué)和

建設(shè)安全文化應(yīng)當(dāng)走理論結(jié)合實(shí)際、普及文化與提高相結(jié)合的道路，它的

發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

總之，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識當(dāng)前我國安全文化建設(shè)中存在的問題，營造安全

篇3

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)文化中蘊(yùn)含著諸多的內(nèi)容，安全文化是其中重要的組成部分，作為企業(yè)管理者贏一局企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)安全生產(chǎn)的理念和價(jià)值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。具體來說，就是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)而形成的一系列理論.

1、安全文化的概念和特征

安全文化是存在于組織和個(gè)人的素質(zhì)和態(tài)度的總和， 它建立了一種超出一切之上的觀念， 即安全問題由于它的重要性， 可保證得到應(yīng)有的重視。這一定義對于安全問題進(jìn)行整體的闡述，及時(shí)針對態(tài)度問題又是針對組織問題；與組織和個(gè)人都有著深刻的聯(lián)系，因此說在這一企業(yè)中的組織與個(gè)人都應(yīng)對其有著正確的理解與行動(dòng)，將其和自己的實(shí)際工作融合在一起。由此可以看出， 安全文化的特征在于它是一種社會(huì)性的文化， 其出發(fā)點(diǎn)與歸宿是愛護(hù)自己、愛護(hù)他人， 愛護(hù)人類共同的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富。安全文化不是安全行為本身， 而是用于構(gòu)造安全行為和理解安全行為的知識體系。安全文化的概念、特征是對當(dāng)今世界/ 大安全觀及 相關(guān)方利益維護(hù)的最佳注解。

2、企業(yè)構(gòu)建安全文化的作用

2. 1 引導(dǎo)

企業(yè)的安全文化石一種理念，是企業(yè)員工的一種觀念和認(rèn)識，通過安全文化可以幫助員工樹立正確的安全觀念、安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)， 能夠最大程度地調(diào)動(dòng)員工的積極性， 預(yù)防不安全行為的發(fā)生。員工以此為安全行為準(zhǔn)則來要求自己，構(gòu)建安全的價(jià)值觀，自覺遵守安全行為專責(zé)，并形成員工自覺、自信和自我實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動(dòng)力。

企業(yè)在安全文化的引導(dǎo)下，健康有序發(fā)展，可以說企業(yè)安全文化能夠反映企業(yè)員工共同的安全價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和利益，指引企業(yè)員工按既定目標(biāo)開展活動(dòng)。使安全價(jià)值觀在全體員工中逐步形成共識， 引導(dǎo)員工的思想、提高員工的安全意識， 自我約束、自我控制。

2. 2 凝聚

企業(yè)中的每一個(gè)個(gè)體都有自己的價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則， 都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求， 從而表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。安全文化能使全體員工在安全觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致， 形成心理認(rèn)同的整體力量， 表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

2. 3 組織及協(xié)調(diào)

在安全生產(chǎn)管理中， 一是安全管理決策協(xié)調(diào)， 二是協(xié)調(diào)企業(yè)中各子系統(tǒng)的安全職能。使系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)整體， 克服管理缺陷， 建立在統(tǒng)一的價(jià)值觀和行為基礎(chǔ)上。在生活及生產(chǎn)活動(dòng)中， 每一個(gè)參與者的行為都與該項(xiàng)活動(dòng)的安全狀況有關(guān)， 只有使每一個(gè)人都可靠， 才能保證系統(tǒng)處于安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。必須提高每一個(gè)人的安全覺悟、規(guī)范每一個(gè)人的安全行為， 在高度的安全文化環(huán)境中， 不安全的行為也會(huì)被安全氛圍所不容而糾正。通過潛移默化的安全文化滲透， 可使員工形成安全價(jià)值觀， 實(shí)現(xiàn)自我控制。

3、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑

3.1 樹立正確的企業(yè)安全理念

通過對企業(yè)現(xiàn)有的安全理念進(jìn)行歸納整理， 結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求， 吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)， 并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際及特性進(jìn)行補(bǔ)充完善， 確立正確的安全思想、原則、道德和觀念等。

3.2 建立現(xiàn)代安全管理模式

構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系，以系統(tǒng)論、信息論、控制論為指導(dǎo)思想， 從現(xiàn)代控制理論的角度， 以危害因素、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控管理為中心， 以車間、班組安全建設(shè)為基礎(chǔ)， 實(shí)現(xiàn)對各類危險(xiǎn)的預(yù)知預(yù)控。

3.3 企業(yè)安全制度文化建設(shè)。

企業(yè)安全制度文化建設(shè)，就是要制定科學(xué)的、有較強(qiáng)針對性和可操作性的企業(yè)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程，做到事事有章可循，供企業(yè)員工共同遵守。安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的“法”，其制定要充分識別相關(guān)安全法律法規(guī)的要求，以確保安全管理制度的合法性；安全作業(yè)指書和安全操作規(guī)程要具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，其制定要在充分總結(jié)企業(yè)長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作流程和有關(guān)設(shè)備的使用說明書的要求。安全制度的制定是要求企業(yè)員工共同遵守的，因此，安全制度的建設(shè)除了要具備合法性、針對性和可操作性等要求之外，還要體現(xiàn)廣大員工的意志。在其制定過程中要發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與，特別是一線的業(yè)務(wù)骨干的參與。這樣制定出來制度凝聚了廣大員工的智慧，容易使員工產(chǎn)生自覺維護(hù)和遵守的意愿。

3.4 要堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)

篇4

安全文化是煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全價(jià)值觀念、安全規(guī)章制度、安全考核機(jī)制等具體富有內(nèi)涵的精神和意識形態(tài)。安全文化是在長期安全工作中積累的寶貴精神財(cái)富，是一種維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升企業(yè)品位的無形力量。安全文化建設(shè)對于預(yù)防事故、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義，是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要。

一、煤礦安全文化的重要作用

1向?qū)蚬δ堋Ｆ髽I(yè)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益

2、凝聚功能。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會(huì)以不同的方式表現(xiàn)出來，成為企業(yè)凝聚員工的要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)趨向一致。

3、激勵(lì)功能。當(dāng)人的安全價(jià)值得到最大限度的尊重和保護(hù)時(shí)，人的安全行為就會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成自覺、積極的行動(dòng)。安全文化建設(shè)就是要使企業(yè)和員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，進(jìn)而發(fā)展到“我會(huì)安全”。

4安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發(fā)揮作用。安全文化要滲透到制度建設(shè)、工作流程、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在員工自覺自愿的基礎(chǔ)上，從他律走向自律，從要我安全為我要安全。

二、煤礦安全文化的內(nèi)涵

煤礦安全文化的建設(shè)關(guān)鍵在于宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)有利于培養(yǎng)員工的安全理念及共同的價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。

三、安全文化建設(shè)的原則

1安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化作為人類文化的有機(jī)組成部分，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。在我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，應(yīng)該大力宣揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化，擯棄陳舊的、錯(cuò)誤的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時(shí)，也應(yīng)該借鑒其他國家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

篇5

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）24-0144-02

1 引言

隨著石油工業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對石油行業(yè)的健康、安全、環(huán)境水平要求日益增高，目前實(shí)行的HSE體系雖在一定程度上促進(jìn)了安全技術(shù)的發(fā)展，也減少了事故的發(fā)生，但由于其自上而下推行的強(qiáng)制方式，并不能保證每個(gè)員工自愿參與，因此安全績效沒能進(jìn)一步發(fā)展。安全問題的實(shí)質(zhì)是管理缺陷，而管理缺陷則源自于安全文化的缺失。作為企業(yè)靈魂的文化的良好發(fā)展不僅能激發(fā)員工的工作熱情，還能保證員工積極參與本職工作，達(dá)到人性化管理，實(shí)現(xiàn)公司的和諧發(fā)展，所以安全文化的建設(shè)尤為重要。

2 安全文化的特點(diǎn)

在介紹安全文化之前，我們有必要了解安全氛圍這個(gè)概念。氛圍反映的是我們自身對周圍發(fā)生事情的感覺，代表一種被期望所檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)[1]；而文化反映的是員工在這里干什么，代表了不可見的、無法明確言說的、所有員工共享的信仰和憧憬。安全氛圍是安全文化的直觀體現(xiàn)，在良好的安全氛圍中，公司全體員工都把HSE評價(jià)作為自身評價(jià)的重要部分。良好的安全文化能使員工有效執(zhí)行HSE管理系統(tǒng)，而不是過分依賴自上而下的強(qiáng)制控制而機(jī)械執(zhí)行，員工發(fā)自內(nèi)心地把公司的期望當(dāng)作平常的事情去做。

安全文化首先應(yīng)是信息文化，這是其基本特點(diǎn)，制定和實(shí)施HSE的人首先應(yīng)系統(tǒng)了解決定整體安全性的人員、技術(shù)、組織和環(huán)境等因素的現(xiàn)狀從而有針對性的改進(jìn)，而管理人員和操作人員應(yīng)明白自己在干什么及其后果，這些都需要信息的提供及迅速傳達(dá)。

安全文化也是一種匯報(bào)文化，全體員工和管理者愿意匯報(bào)自己的錯(cuò)誤和過失，認(rèn)為任何壞消息都是可告知和接受的，這是提供有效信息的一個(gè)來源，意味著人人處在開放、公平、可接受的環(huán)境中進(jìn)行信息的傳遞和溝通。

安全文化是一種公平文化，員工處在公平的安全氛圍中，匯報(bào)任何信息都不會(huì)被責(zé)備，同時(shí)對及時(shí)提供有效信息的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。員工可接受與不可接受行為之間應(yīng)有明顯的區(qū)別并被廣泛告知，讓員工明白自己應(yīng)該做什么，禁止做什么。

安全文化是一種伸縮性文化，從傳統(tǒng)的階級模式轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在的專業(yè)結(jié)構(gòu)中，可以采用多種形式來傳播安全文化。

安全文化是一種學(xué)習(xí)文化，無論安全文化處于何種水平，它的發(fā)展都需要知識的補(bǔ)充。員工通過自身學(xué)習(xí)能從HSE管理系統(tǒng)中整理出自身正確的行為模式，在條件發(fā)生變化時(shí)靈活應(yīng)對，必要時(shí)積極推動(dòng)關(guān)鍵改革與創(chuàng)新。

安全文化是一種憂患意識文化，由于客觀條件如安全文化水平、員工的信任度和信息獲取渠道的變化，安全文化也隨之變化，員工意識到安全問題有隨時(shí)發(fā)生的可能性，不能過分依賴過去的成功經(jīng)驗(yàn)。

總體說來，無論處于什么水平，安全文化都依賴于信息的提供、各方的信任和知識的學(xué)習(xí)，同時(shí)各方的信任受到信息匯報(bào)和公平的環(huán)境的影響，上述影響因子的變化又引起安全文化的改變，提醒人們即使事情朝著最好方向發(fā)展也會(huì)有隱患，要具備一定的憂患意識。

3 安全文化發(fā)展的階段研究

3.1 安全文化的階段特征

在制訂安全文化決策與措施前，首先應(yīng)對企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行識別，判斷其處在何種階段，通過改善最薄弱部分來達(dá)到提升整體安全文化水平的目的，圖1反映了Westrum提出的安全文化階梯示意圖，表明不同安全文化水平成熟度。

處于最低層次的病態(tài)性階段的安全文化表現(xiàn)為人們很少關(guān)心事故發(fā)生的根本原因，認(rèn)為事故由人的失誤或設(shè)備故障引起，把所有責(zé)任歸咎給工人，并且事故發(fā)生后也沒有采取措施阻止事故的再次發(fā)生。此階段主要由政府強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施安全文化，導(dǎo)致了異常病態(tài)的文化氛圍，認(rèn)為事故的發(fā)生不可避免，而涉及員工對事故負(fù)有全部責(zé)任。

反應(yīng)性階段也稱為被動(dòng)性階段，此時(shí)當(dāng)事故發(fā)生后，企業(yè)開始把安全問題提上日程，嚴(yán)肅對待重大安全隱患，被迫投入更多的精力和時(shí)間來關(guān)注安全問題，管理層制定各種方案以減少事故，但更多時(shí)候沒有按既定方案執(zhí)行，仍然是事故發(fā)生后再度關(guān)注安全問題。

計(jì)劃性階段，安全問題被HSE管理體系所驅(qū)動(dòng)，基本上安全事務(wù)按既定計(jì)劃進(jìn)行，管理者和HSE顧問指導(dǎo)工作的進(jìn)行，并進(jìn)行大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，但員工會(huì)感覺審核和檢查過多。

前攝性階段也稱為主動(dòng)性階段，在具體實(shí)施前，做好所有的準(zhǔn)備工作，包括可能發(fā)生事故的物資供應(yīng)，同時(shí)積極應(yīng)對計(jì)劃實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。事故發(fā)生或隱患報(bào)道后管理者會(huì)持續(xù)行動(dòng)加強(qiáng)管理體系的效力。

創(chuàng)造性階段是安全文化水平的頂峰，此時(shí)HSE被認(rèn)為是日常工作的而一部分，不需要刻意提醒，體現(xiàn)在人們的每一項(xiàng)工作中，人們積極學(xué)習(xí)主動(dòng)提高，并接受新的思想，整體具有憂患意識。員工相信安全也是一種利潤的匯報(bào)，不介意審核與檢查，并相信上級會(huì)樂于聽取自己的建議。

3.2 安全文化各階段的判定

對各階段安全文化基本特征進(jìn)行描述后，接下來的任務(wù)是如何全面而正確地判定企業(yè)安全文化發(fā)展水平處于哪個(gè)階段。一般說來，提取HSE管理體系中相關(guān)安全文化方面最重要的因素進(jìn)行說明，并加入管理者、監(jiān)督者、員工三方的典型行為描述，結(jié)合起來可衡量HSE體系的執(zhí)行程度，即安全文化發(fā)展水平。

HSE管理體系要素包括領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任、方針與戰(zhàn)略目標(biāo)、組織和資源、安全評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理、策劃、監(jiān)督和實(shí)施、審核和管理評審，其相關(guān)安全文化方面可以細(xì)分為18個(gè)要素，包括管理者與員工之間HSE方面的溝通程度、員工的責(zé)任心與同事的關(guān)心水平、HSE獎(jiǎng)勵(lì)、從管理者角度來看誰應(yīng)是事故的承擔(dān)者、安全與利益之間如何平衡、承包商的管理、員工對任職資格和培訓(xùn)的興趣、HSE部門地位、何時(shí)進(jìn)行安全評價(jià)、操作員工的安全技能、計(jì)劃的步驟與目的、如何進(jìn)行事故的調(diào)查與分析、設(shè)備不安全狀況與人的不安全行為的報(bào)告情況、事故發(fā)生之后的處理及信息反饋機(jī)制的運(yùn)行、每天的安全檢查、大家的安全會(huì)議的態(tài)度、何時(shí)進(jìn)行審核、管理評審的依據(jù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。本文選取評價(jià)安全文化水平最重要的3個(gè)方面即執(zhí)行HSE的獎(jiǎng)勵(lì)、從管理者角度來看誰應(yīng)是事故的承擔(dān)者、HSE部門地位在各階段的具體表現(xiàn)，結(jié)合個(gè)人典型行為共同判定公司發(fā)展水平。

3.3 安全文化水平的改善

安全文化水平的具體描述可作為建設(shè)安全文化的參考依據(jù)，一般說來，公司的安全文化水平可能不完全處于一個(gè)階段，而是交叉分布，有些方面處在計(jì)劃性階段，有些又處在反應(yīng)性階段或是前攝性階段，那么依據(jù)短板原理，公司最薄弱環(huán)節(jié)將作為重點(diǎn)關(guān)注部分，將落后部分加以改善，取得一定成效后對安全文化進(jìn)行再評價(jià)、再改善。

安全文化的改善最有效的方式是通過管理體系的強(qiáng)制執(zhí)行逐漸改變員工的安全態(tài)度，其切入點(diǎn)較多，有建立相關(guān)制度，對違規(guī)進(jìn)行監(jiān)管和懲處；保證事故事件匯報(bào)渠道的暢通及建立信息反饋機(jī)制；管理層應(yīng)更多聽取壞消息的匯報(bào)，并做出處置；公司應(yīng)吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀安全管理方式、方法及標(biāo)準(zhǔn)等。在切實(shí)實(shí)施HSE管理體系后，公司會(huì)形成良好的安全氛圍，這時(shí)安全文化水平才能有所提高。

4 結(jié)論

事故的本質(zhì)原因是企業(yè)安全文化的缺失，而安全文化有著自身的發(fā)展軌跡，在信息的暢通與各方信任增加的條件下階梯式上升。企業(yè)發(fā)展安全文化應(yīng)注重兩點(diǎn)，首先按照安全文化水平的描述來判別安全文化各項(xiàng)內(nèi)容處于那幾種發(fā)展階段，正確的認(rèn)識自身現(xiàn)狀比盲目發(fā)展安全文化更為重要，其次公司的安全文化水平由最低水平確定，因此應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展落后于平均水平的部分，找到正確的切入點(diǎn)來提升整體水平。安全文化建設(shè)在初期是以強(qiáng)制性手段自上而下推行，但從長遠(yuǎn)角度來看，公司的良好運(yùn)行必須靠管理層對事故產(chǎn)生因素的理解以及應(yīng)采取何種方法消除，這是在員工能夠執(zhí)行既定方案后需考慮的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

文化的定義很多，我國《辭?！穼ξ幕亩x有廣義和狹義之分。廣義文化是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義文化是指社會(huì)的意識形態(tài)，以及與其相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。我國人們在日常工作和生活中使用“文化”一詞時(shí)，一般是指狹義文化。

與文化概念一樣，安全文化也有廣義安全文化和狹義安全文化之分。

1、廣義安全文化。

廣義安全文化是指人類在社會(huì)發(fā)展過程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的安全精神財(cái)富與安全物質(zhì)財(cái)富的總和。

2、 狹義安全文化。

狹義安全文化是指人類在社會(huì)發(fā)展過程中，為維護(hù)安全所形成的安全價(jià)值觀、安全人生觀、安全習(xí)俗等以及與其相適應(yīng)的安全制度、組織網(wǎng)絡(luò)等精神財(cái)富。它屬于意識形態(tài)范疇，是文化的一個(gè)組成部分。

二、 企業(yè)安全文化

基于上述對安全文化內(nèi)涵的認(rèn)識，企業(yè)安全文化也有廣義和狹義之分。

1、廣義企業(yè)安全文化。

廣義企業(yè)安全文化是指人類在生產(chǎn)或經(jīng)營實(shí)踐中，為保障人的身心安全健康，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境，預(yù)防事故，抵御災(zāi)害所創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。

2、狹義企業(yè)安全文化。

狹義企業(yè)安全文化是指企業(yè)在創(chuàng)造和應(yīng)用社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的過程中，產(chǎn)生的安全理念和安全價(jià)值觀的總和。它屬于精神范疇，其本質(zhì)是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。美國杜邦公司等多數(shù)跨國公司持狹義企業(yè)安全文化的觀點(diǎn)。

3、兩者關(guān)系。

企業(yè)安全文化的定義雖然有廣義和狹義之分，但兩者有一定聯(lián)系。廣義企業(yè)安全文化包含狹義企業(yè)安全文化的內(nèi)容；狹義企業(yè)安全文化是廣義企業(yè)安全文化的一個(gè)重要組成部分，盡管它強(qiáng)調(diào)的是精神方面的，但并不是不要物質(zhì)作為基礎(chǔ)，任何企業(yè)的安全文化建設(shè)，都離不開物質(zhì)條件。不能拋開物質(zhì)基礎(chǔ)講精神，精神因素要通過物質(zhì)層面才能體現(xiàn)出來。因此，兩者是不能截然分開的。

三、我國企業(yè)安全管理所處的歷史階段

國外經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)總量與傷亡事故是密切聯(lián)系的，經(jīng)濟(jì)總量增加往往會(huì)出現(xiàn)事故增多和傷亡人數(shù)增加。特別是制造業(yè)的高速發(fā)展，往往會(huì)出現(xiàn)事故頻率高、工傷死亡人數(shù)多的情況。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年增加。2004年，三類產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，由1990年的27∶42∶31調(diào)整為15∶53∶32，第二產(chǎn)業(yè)提高了11個(gè)百分點(diǎn)。我國制造業(yè)的快速發(fā)展，必然要面臨安全生產(chǎn)問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在企業(yè)安全管理的過程中，工業(yè)化國家大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：

一是自然本能階段，這一時(shí)期企業(yè)安全管理只是一種被動(dòng)的反應(yīng)，沒有嚴(yán)格的法規(guī)和規(guī)章制度。

二是法制監(jiān)督階段，其特征是國家頒布和實(shí)施了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)的安全管理依賴于政府強(qiáng)制執(zhí)法監(jiān)督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理安全生產(chǎn)。

三是自我管理階段，企業(yè)充分認(rèn)識到安全對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的作用和應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，自我約束、自我管理。

四是安全文化階段，其特征是企業(yè)把保障所有勞動(dòng)者安全健康作為與企業(yè)生存和效益密切相關(guān)的高級價(jià)值觀，企業(yè)都以關(guān)心愛護(hù)他人安全為己任。

借鑒工業(yè)化國家企業(yè)安全管理所經(jīng)歷的這四個(gè)階段的特征分析，我國企業(yè)安全管理總體上處于第二階段――法制監(jiān)督階段，但也有部分企業(yè)進(jìn)入第三階段――自我管理階段，有部分企業(yè)如海爾集團(tuán)由自我管理階段進(jìn)入第四階段――安全文化階段。

四、科學(xué)應(yīng)用企業(yè)安全文化理論

我國作為發(fā)展中國家，具有后發(fā)優(yōu)勢。但不同行業(yè)、不同企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)所取得的效果是不一樣的，安全管理水平參差不齊，目前部分企業(yè)如海爾集團(tuán)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成具有本企業(yè)特色的安全管理模式，但多數(shù)企業(yè)還只處于第二階段――法制監(jiān)督階段。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，應(yīng)從有利于建立企業(yè)安全文化、有利于員工接受和有利于同國際社會(huì)開展學(xué)術(shù)交流的角度，并根據(jù)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和不同的員工對象，科學(xué)應(yīng)用企業(yè)安全文化的有關(guān)理論，切忌一刀切，一個(gè)模式。

1、狹義企業(yè)安全文化理念的應(yīng)用。

（1）安全管理處于第二階段的企業(yè)，可應(yīng)用狹義企業(yè)安全文化理論指導(dǎo)安全工作。

工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)證明，處于第二階段，即法制監(jiān)督階段的企業(yè)，做好安全管理的主要原動(dòng)力不是來自企業(yè)或管理者本身的需要，而是依賴于政府強(qiáng)制執(zhí)法監(jiān)督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理安全生產(chǎn)。從根本上解決第二階段安全生產(chǎn)問題最有效的辦法是建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，這就要求把強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督和督促企業(yè)遵章守法作為安全生產(chǎn)最主要的工作基礎(chǔ)和內(nèi)容，把提高員工的安全意識、法制觀念，樹立正確健康的安全理念和安全價(jià)值觀作為最重要的手段，而這些正是狹義企業(yè)安全文化概念所反映的內(nèi)容。因此，安全管理處于第二階段的企業(yè)，可應(yīng)用狹義企業(yè)安全文化理論指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。

（2）對操作層而言，可應(yīng)用狹義企業(yè)安全文化理論進(jìn)行宣傳。

操作層員工是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主力軍，但他們只有服從管理，遵章守紀(jì)，按章操作的職責(zé)，沒有安全投入的決策權(quán)，工作條件的選擇權(quán)也有限?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，操作層員工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主要職責(zé)是遵章守紀(jì)，服從管理；正確佩戴和使用勞保用品；接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)報(bào)告等。提高操作層員工的安全意識和操作技能，是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這些正是狹義企業(yè)安全文化概念所反映的內(nèi)容。因此，對操作層員工而言，可應(yīng)用狹義企業(yè)安全文化理論進(jìn)行宣傳。

2、廣義企業(yè)安全文化理論的應(yīng)用。

（1）安全管理處于第三、四階段的企業(yè)，可應(yīng)用廣義企業(yè)安全文化理論指導(dǎo)建設(shè)。

工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)還證明，處于第三階段的企業(yè)，已充分認(rèn)識到安全對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的作用和應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，并建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，自我約束、自我管理；處于第四階段的企業(yè)，把保障所有勞動(dòng)者安全健康作為企業(yè)最高價(jià)值觀，每個(gè)人都以關(guān)心愛護(hù)他人安全為己任。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)所追求的安全價(jià)值目標(biāo)，必須在努力營造安全生產(chǎn)氛圍、提高員工安全意識等“軟件”的同時(shí)，努力改善安全生產(chǎn)條件等“硬件”設(shè)施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)條件。廣義企業(yè)安全文化的內(nèi)涵則包括了企業(yè)安全生產(chǎn)的“軟件”和“硬件”這兩個(gè)要素。因此，安全管理處于第三、四階段的企業(yè)，可應(yīng)用廣義企業(yè)安全文化理論指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。

（2）對決策層和管理層而言，可應(yīng)用廣義企業(yè)安全文化理論進(jìn)行宣傳。

篇7

2建設(shè)工程安全文化理論模型的提出

考慮到建筑行業(yè)本身的內(nèi)在特殊性，對建設(shè)工程安全文化的理論研究也更為復(fù)雜。因此，學(xué)者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構(gòu)成和相互關(guān)系上來揭示建設(shè)工程安全文化的內(nèi)涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術(shù)三者聯(lián)系起來，并包含了人、技術(shù)、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環(huán)境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構(gòu)成。但是，該模型并沒有對這3個(gè)因素之間的關(guān)系進(jìn)行研究?；贐andura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實(shí)際的安全行為以及客觀的環(huán)境/情景特征3個(gè)要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調(diào)查問卷來評估，實(shí)際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業(yè)安全行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來評估，客觀的環(huán)境/情景特征可以通過審查安全管理系統(tǒng)來評估。通過這3個(gè)測量方法，分別對安全文化的3個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進(jìn)行了定義，在原來的環(huán)境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認(rèn)這3個(gè)構(gòu)成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經(jīng)典模型，為建設(shè)工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎(chǔ)。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎(chǔ)上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的建設(shè)工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個(gè)模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)作為3個(gè)研究指標(biāo)，這3個(gè)指標(biāo)既可以單獨(dú)也可以組合起來進(jìn)行現(xiàn)場測評，以此對建設(shè)工程組織的安全文化進(jìn)行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統(tǒng)這3個(gè)因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進(jìn)行，這為建設(shè)工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強(qiáng)調(diào)對于建設(shè)工程特點(diǎn)的研究，這限制了模型在建設(shè)工程上的直接應(yīng)用。

Fang等[2]提出了適用于建設(shè)項(xiàng)目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設(shè)項(xiàng)目組織臨時(shí)性強(qiáng)、項(xiàng)目參與方眾多、具有較強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向性、環(huán)境動(dòng)態(tài)多變等特點(diǎn)，體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目最為重要的3個(gè)參與方：業(yè)主、承包商和分包商在建設(shè)項(xiàng)目安全行為形成和發(fā)展過程中的交互動(dòng)態(tài)性，將認(rèn)知、行為和環(huán)境作為建設(shè)項(xiàng)目安全文化的架構(gòu)，在每一構(gòu)成因素中均涉及管理層面和工人層面的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和行為方式的分析，并且可以概擴(kuò)性地描述建設(shè)項(xiàng)目組織的安全文化嵌入組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程和安全管理系統(tǒng)的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目案例，驗(yàn)證了SCI理論模型在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實(shí)際研究方法和研究結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業(yè)安全文化的實(shí)證研究有很大的意義。

3建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵

3.1安全氛圍

Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時(shí)間下組織環(huán)境中安全的看法和態(tài)度。對安全氛圍這一概念，學(xué)術(shù)界大致有兩類看法：一類學(xué)者認(rèn)為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構(gòu)成因素的一個(gè)子類[4，6，9，13]；另一類學(xué)者則認(rèn)為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實(shí)際安全文化。對于第二種觀點(diǎn)，很多研究學(xué)者并不認(rèn)同，以Cooper[4]為代表，他認(rèn)為安全氛圍調(diào)查不能體現(xiàn)安全文化概念復(fù)雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數(shù)研究采用的是調(diào)查（調(diào)查問卷或結(jié)構(gòu)化訪談）的方式，但是不同行業(yè)對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業(yè)的安全氛圍報(bào)告進(jìn)行研究指出，各行業(yè)最常用的6個(gè)“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風(fēng)險(xiǎn)（67%）、安全管理系統(tǒng)（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規(guī)程。本文在文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上，梳理出有代表性的建筑業(yè)安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結(jié)可以得出，不同學(xué)者研究得出的建筑業(yè)安全氛圍維度具有很強(qiáng)的共性，這也從某種程度上反映出建筑業(yè)安全氛圍維度的穩(wěn)定性。由此可見，對于同一個(gè)行業(yè)而言，探索一個(gè)共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應(yīng)科學(xué)、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調(diào)查的可信性和有效性。

3.2安全行為

大多數(shù)學(xué)者對于安全行為的研究主要關(guān)注安全參與行為和安全遵守行為兩個(gè)方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標(biāo)測量和客觀指標(biāo)測量。針對目前大多數(shù)研究學(xué)者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經(jīng)專門培訓(xùn)的觀察員對實(shí)際的安全行為進(jìn)行觀察，能夠更加客觀地反映實(shí)際情況，因此越來越受到學(xué)者的關(guān)注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計(jì)劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）?；贐BS管理方法，設(shè)計(jì)BBS在建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個(gè)重要特性在于其輸出的數(shù)學(xué)性質(zhì)，根據(jù)BBS程序給出的安全行為分?jǐn)?shù)，可以對現(xiàn)場的安全行為狀況有一個(gè)清楚的了解并以此作為基準(zhǔn)來改進(jìn)員工的行為[5]。基于TPB理論，開發(fā)不安全行為因果關(guān)系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調(diào)查不安全行為的產(chǎn)生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用因果關(guān)系模型進(jìn)行因果分析，有助于BBS程序在建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施并獲得持續(xù)性的安全行為提高效果[2]。

3.3安全管理系統(tǒng)

安全管理系統(tǒng)提供了一個(gè)對安全表現(xiàn)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、審查的系統(tǒng)過程，以此評價(jià)安全文化模型中的環(huán)境因素。一個(gè)建筑施工安全管理系統(tǒng)一般包括安全政策及其目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)及其目標(biāo)、工作計(jì)劃和組織、應(yīng)用和一般性操作實(shí)踐、監(jiān)測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續(xù)改進(jìn)[5]。在此系統(tǒng)中，包括所有用于現(xiàn)場操作安全管理的政策、目標(biāo)、角色、責(zé)任、崗位職責(zé)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、交流、過程、步驟、工具、數(shù)據(jù)和文件。并且，可以通過建設(shè)工程現(xiàn)場特定的安全計(jì)劃對工人的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，通過安全管理體系對安全文化的環(huán)境特征進(jìn)行審查。

4安全氛圍與安全行為的關(guān)系

基于對建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵的總結(jié)和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)這3個(gè)方面，對安全氛圍和安全行為的關(guān)系的認(rèn)識與理解，是研究建設(shè)工程安全文化的關(guān)鍵，也是學(xué)者們亟于解決的問題。近些年，研究學(xué)者們已經(jīng)意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構(gòu)建一個(gè)積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進(jìn)而有效降低事故發(fā)生率，提高組織的安全績效。目前，學(xué)術(shù)界對安全氛圍和安全行為的關(guān)系研究主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經(jīng)通過實(shí)證研究證明了安全氛圍對安全行為的預(yù)測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預(yù)測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結(jié)構(gòu)方程模型檢驗(yàn)了施工現(xiàn)場安全氛圍維度和安全工作行為的關(guān)系，證實(shí)了安全工作行為是安全氛圍的結(jié)果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會(huì)促進(jìn)員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個(gè)積極的安全氛圍，并進(jìn)一步提高工人對安全工作的積極性和主動(dòng)性。

（2）尋找安全氛圍對安全行為產(chǎn)生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個(gè)體行為關(guān)系的實(shí)證研究，得出安全氛圍通過知識和動(dòng)機(jī)這兩個(gè)內(nèi)在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動(dòng)機(jī)更多的是影響安全遵守。然而，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于安全氛圍對安全行為的影響機(jī)理研究較少，這仍有待于進(jìn)一步研究。

（3）建立安全氛圍評價(jià)指標(biāo)。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關(guān)系出發(fā)，研究安全氛圍各個(gè)因子之間的權(quán)重關(guān)系，以此建立安全氛圍的評價(jià)指標(biāo)。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業(yè)的安全氛圍評價(jià)指標(biāo)體系，但是以安全氛圍和安全行為關(guān)系的研究為出發(fā)點(diǎn)，是探索安全氛圍各因子權(quán)重系數(shù)的一個(gè)可行途徑[14]。同時(shí)，一些研究也發(fā)現(xiàn)，安全氛圍與安全行為間的關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會(huì)影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進(jìn)良好的安全氛圍的形成，進(jìn)而影響個(gè)體的安全意識和行為動(dòng)機(jī)[13]。因此，通過對員工在安全行為上進(jìn)行引導(dǎo)，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認(rèn)識，進(jìn)而形成一個(gè)積極的組織安全氛圍。目前，一些學(xué)者已經(jīng)意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。

5結(jié)語

（1）在建筑業(yè)，積極的安全文化對于減少事故發(fā)生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設(shè)工程安全文化的內(nèi)容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)3個(gè)要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實(shí)際的安全工作行為，安全管理系統(tǒng)反映了客觀的環(huán)境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構(gòu)成安全文化的范圍。

（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)各有其特定的測量方式。大多數(shù)學(xué)者對于安全氛圍的測量采用調(diào)查的方式，針對管理層的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化訪談的形式為主，對工人的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化調(diào)查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應(yīng)用BBS和TPB理論，設(shè)計(jì)具體的BBS流程，結(jié)合不安全行為因果關(guān)系模型，以此分析不安全行為產(chǎn)生原因中的管理因素，并有助于在建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)BBS程序?qū)Π踩袨榈臏y量和提高作用；通過安全管理系統(tǒng)對安全表現(xiàn)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、審查等系統(tǒng)過程，以此測量建設(shè)項(xiàng)目組織的管理環(huán)境，并且，通過項(xiàng)目具體現(xiàn)場安全計(jì)劃（例如，施工方案）可以測量建設(shè)項(xiàng)目工人的作業(yè)環(huán)境。

（3）通過對建筑業(yè)安全氛圍維度研究的總結(jié)和梳理可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者常用的安全氛圍維度為：管理層的關(guān)注、監(jiān)督和支持、制度和規(guī)范、員工的參與、溝通、工作壓力、風(fēng)險(xiǎn)、安全施工的能力8個(gè)因素。由此看出，建筑業(yè)安全氛圍維度具有一定程度上的穩(wěn)定性，探索建筑業(yè)共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。

篇8

一、安全發(fā)展

必須有一個(gè)良好的安全文化氛圍安全文化是規(guī)范人的安全意識和行為準(zhǔn)則的總和，“以人為本、安全發(fā)展”是當(dāng)代安全文化的精髓。建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步和企業(yè)特色的安全文化，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，更是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要抓手。實(shí)踐一再證明，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，就必須打造一個(gè)充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，與國家利益和企業(yè)利益相一致，為全體員工所認(rèn)同和遵循的安全文化，才能保證和促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國石油集團(tuán)確立的核心經(jīng)營理念：“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”，已經(jīng)把“安全”作為企業(yè)文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理決策和行為的價(jià)值取向。其中，誠信是基石，創(chuàng)新是動(dòng)力，業(yè)績是目標(biāo)，和諧是保障，安全是前提。而我們努力打造的“以人為本、安全發(fā)展、全員參與、綜合治理”的企業(yè)安全文化就充分體現(xiàn)了上述特征。多年來，中國石油集團(tuán)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的以大慶精神、鐵人精神、“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”為核心和靈魂的企業(yè)安全文化，成為推動(dòng)安全工作的不竭源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。隨著時(shí)代進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展，在傳承優(yōu)良文化的基礎(chǔ)上又不斷賦予了新的內(nèi)涵。特別是近年來，全面啟動(dòng)安全文化建設(shè)工程，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際選擇不同的切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全員廣泛參與，積極采取各種形式營造安全文化氛圍，收到良好效果。集團(tuán)公司及時(shí)召開安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)安全文化建設(shè)的扎實(shí)深入開展。中國石油集團(tuán)已經(jīng)形成了新時(shí)期的安全文化觀念，即“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”，“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。正是通過不斷打造具有時(shí)代特征和企業(yè)特色的安全文化，才有力地促進(jìn)了我們安全工作理念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。

篇9

關(guān)鍵詞 核安全文化 發(fā)展 推進(jìn)

核電工程是一項(xiàng)投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、單位眾多、接口頻繁、建設(shè)周期長的特大型工程，質(zhì)量安全要求高，公眾敏感性強(qiáng)。為對公眾負(fù)責(zé)，政府專門設(shè)置獨(dú)立的核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過推行核安全法規(guī)、實(shí)施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設(shè)及運(yùn)行全過程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。像這樣由政府部門對工程質(zhì)量和安全實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是任何其他工程項(xiàng)目所沒有的。對核安全的特殊要求構(gòu)成了核電工程項(xiàng)目管理的最突出特點(diǎn)。在此情況下，核安全文化作為一項(xiàng)基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關(guān)注，幫助我們形成正確的思維習(xí)慣和良好的工作作風(fēng)，最大限度的提高質(zhì)量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現(xiàn)，以維護(hù)和增強(qiáng)組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進(jìn)一步深刻認(rèn)識核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃為新時(shí)期我國核電發(fā)展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設(shè)提供了依據(jù)和要求。

一、核安全文化的起源與發(fā)展

核安全文化建設(shè)是隨著核電站建設(shè)發(fā)展起來的。早在上世紀(jì)80年代，人們就已開始關(guān)注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的發(fā)生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會(huì)公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴(yán)重事故的再次發(fā)生，核工業(yè)、相關(guān)政府及國際組織重新審視了核安全的立足點(diǎn)、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發(fā)展。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認(rèn)識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學(xué)的評價(jià)方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關(guān)于切爾諾貝利事故后審評會(huì)議總結(jié)報(bào)告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強(qiáng)調(diào)核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)滲透到為核電廠所進(jìn)行的一切活動(dòng)中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認(rèn)同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進(jìn)核活動(dòng)中的核安全文化建設(shè)》，指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強(qiáng)化核安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐》，提出了核安全文化的7個(gè)關(guān)鍵要素。

二、核安全文化的構(gòu)成與特征

核安全文化是一個(gè)組織的價(jià)值觀和行為，影響著企業(yè)全員的工作習(xí)慣，它以領(lǐng)導(dǎo)為楷模，內(nèi)化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個(gè)層次，即表層、中層和深層[2]，它強(qiáng)調(diào)核電企業(yè)全員價(jià)值觀和行為的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)追求卓越和高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)核安全文化沒有終點(diǎn);它的本質(zhì)，就是要求企業(yè)全員能夠主動(dòng)將核安全文化要求“內(nèi)化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續(xù)影響著進(jìn)入組織的新成員。

一個(gè)擁有良好核安全文化的企業(yè)應(yīng)具備以下特征：

（一）核安全人人有責(zé)：明確界定核安全的責(zé)任與權(quán)利，并讓全體人員清楚自己的責(zé)任和權(quán)利。落實(shí)與核安全責(zé)任相關(guān)的指揮體系、崗位權(quán)限、人員配備和資金保障。公司政策中強(qiáng)調(diào)核安全高于一切。

（二）領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率：高層領(lǐng)導(dǎo)和高級管理者是核安全的主要倡導(dǎo)者，應(yīng)重視言傳身教，要經(jīng)常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。

（三）建立組織內(nèi)部的高度信任：在組織內(nèi)建立高度的信任，并通過及時(shí)準(zhǔn)確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。

（四）決策體現(xiàn)核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運(yùn)行的決策時(shí)，經(jīng)過系統(tǒng)和嚴(yán)格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強(qiáng)化保守決策。

（五）認(rèn)識核技術(shù)的特殊性和獨(dú)特性：所有的決策和行動(dòng)都要考慮核技術(shù)的特殊性。

（六）培育質(zhì)疑的態(tài)度：員工可通過質(zhì)疑假設(shè)、思考行動(dòng)的潛在不利后果表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。事故的產(chǎn)生往往來自于組織根據(jù)錯(cuò)誤的假設(shè)、價(jià)值和信念，所采取的一系列決策和行動(dòng)。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態(tài)或活動(dòng)提高警惕。

（七）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織：高度重視經(jīng)驗(yàn)反饋，培育學(xué)習(xí)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的能力。通過培訓(xùn)、自我評估、糾正行動(dòng)和對標(biāo)，來激勵(lì)學(xué)習(xí)和提高業(yè)績。

（八）評估和監(jiān)督活動(dòng)常態(tài)化：采用監(jiān)督手段來強(qiáng)化安全和提升業(yè)績。通過各種監(jiān)督方法對核安全進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化推進(jìn)

在日常監(jiān)查監(jiān)督中，我們已經(jīng)認(rèn)識到一些行為的產(chǎn)生已經(jīng)顯示核安全文化處于被弱化的狀態(tài)，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進(jìn)行深入分析和沒有吸取教訓(xùn)、糾正行動(dòng)日益積壓、過度關(guān)注技術(shù)層面問題、缺乏自我評估過程和質(zhì)量保證部門地位較低等。因此，作為每一個(gè)參與核電建設(shè)和運(yùn)行的單位，包括營運(yùn)、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、維修、承包服務(wù)等各相關(guān)方，都必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化的建設(shè)，筆者建議可從以下幾個(gè)方面（但不限于）進(jìn)行推進(jìn)：

（一）制定本單位核安全文化推進(jìn)方案

首先應(yīng)結(jié)合本單位現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，制定核安全文化推進(jìn)方案，設(shè)定本單位核安全文化建設(shè)目標(biāo)，包括中長期目標(biāo)（3-5年）和近期目標(biāo)（1-2年），依據(jù)目標(biāo)，列出核安全文化推進(jìn)的實(shí)施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據(jù)核安全文化三個(gè)層次的構(gòu)成及強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型階段，一般建議分三個(gè)宏觀步驟實(shí)施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實(shí)施推進(jìn)階段（持續(xù)改進(jìn)階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計(jì)劃。

（二）核安全政策聲明

應(yīng)由本單位最高領(lǐng)導(dǎo)者核安全政策聲明，作為對社會(huì)的公開承諾和員工的行為準(zhǔn)則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應(yīng)充分理解并作為行動(dòng)指南。

（三）深入開展核安全文化培訓(xùn)與宣貫

應(yīng)深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)。單位最高領(lǐng)導(dǎo)層及中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)并動(dòng)員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網(wǎng)站、報(bào)刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會(huì)，舉辦員工喜聞樂見的活動(dòng)如知識競賽、演講比賽等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的載體，轉(zhuǎn)化成具體的行動(dòng)準(zhǔn)則。因此應(yīng)將核安全文化管理要求落實(shí)在制度和程序里，以作為規(guī)范和約束員工行為準(zhǔn)則、衡量工作質(zhì)量的最基本標(biāo)準(zhǔn)，它是核安全文化的具體表現(xiàn)，是核安全文化建設(shè)推進(jìn)的關(guān)鍵。單位應(yīng)將制度和程序作為單位的“法律”來嚴(yán)格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查、凡事有據(jù)可查”。

（五）將核安全文化納入目標(biāo)管理與績效考核

應(yīng)將單位各部門、各級人員推進(jìn)核安全文化的情況納入目標(biāo)管理與績效考核體系，從目標(biāo)下達(dá)、分解、考核各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)核安全文化建設(shè)推進(jìn)工作的要求，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于重復(fù)出現(xiàn)的問題或嚴(yán)重的錯(cuò)誤，應(yīng)采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。

（六）建立評價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行核安全文化自我評估

單位應(yīng)建立定性和定量相結(jié)合的核安全文化評價(jià)準(zhǔn)則，以對單位內(nèi)部核安全文化進(jìn)行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態(tài)度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應(yīng)逐步常態(tài)化，一般周期為一年一次，可單獨(dú)進(jìn)行，也可結(jié)合單位內(nèi)部監(jiān)查與管理部門審查工作一并進(jìn)行。

四、核安全文化推進(jìn)的要點(diǎn)

（一）結(jié)合公司企業(yè)文化建設(shè)同步推進(jìn)

作為一家參與核電建設(shè)的單位，核安全文化必然成為公司企業(yè)文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，在企業(yè)文化建設(shè)的各方面體現(xiàn)公司的核安全文化推進(jìn)理念。

（二）全員參與，高層推動(dòng)

核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進(jìn)的首要保障條件是高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和推動(dòng)，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發(fā)全體員工的參與熱情。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價(jià)值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設(shè)必須是全員參與。

（三）各部門協(xié)調(diào)配合

核安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機(jī)地將公司核安全文化與經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合。核安全文化建設(shè)要求各部門協(xié)助參與，如規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)完善公司目標(biāo)管理與績效考核制度、人力資源部應(yīng)完善公司培訓(xùn)管理等。

（四）言而有信、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

公司對員工的承諾若無法兌現(xiàn)，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業(yè)文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機(jī)”。

（五）需要大量宣傳推廣

只有通過大量的宣傳和培訓(xùn)，才能使人們愿意承認(rèn)一個(gè)理念、文化是切實(shí)可行的，因此在核安全文化建設(shè)期間，應(yīng)始終堅(jiān)持做好宣傳培訓(xùn)。

（六）實(shí)施過程的監(jiān)督和檢查

公司核安全文化建設(shè)工作在實(shí)施過程中，各部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)年度核安全文化推進(jìn)工作計(jì)劃，有專門組織進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并逐步將核安全文化建設(shè)工作與部門及員工工作目標(biāo)與考核掛鉤。

（七）核安全文化的評估

在文化牽引階段取得一定進(jìn)展后，應(yīng)將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態(tài)化，以增進(jìn)對核安全文化現(xiàn)狀的認(rèn)識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。

（八）循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)

行為規(guī)范和觀念的轉(zhuǎn)變過程大多很漫長，因此一個(gè)公司的核安全文化的形成需要時(shí)間，是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的過程，在此過程中，應(yīng)充分借助PDCA循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)公司核安全文化建設(shè)工作。

五、結(jié)束語

企業(yè)核安全文化的形成和改變是一個(gè)非常緩慢的過程。目前國內(nèi)正面臨多項(xiàng)目多機(jī)組發(fā)展的形勢，對核安全文化的建設(shè)要求越來越迫切，需要企業(yè)做好方案，抓住要點(diǎn)，大力推進(jìn)，使企業(yè)中的每個(gè)人都致力于“安全第一、質(zhì)量第一”這個(gè)共同的目標(biāo)，把核安全的要求切切實(shí)實(shí)落實(shí)到行為上，這樣才能使電站的建設(shè)和運(yùn)行獲得最高的安全水平。

篇10

宜賓市是四川省重要產(chǎn)煤地區(qū)之一，歷來是全省事故多發(fā)地區(qū)。1998年以來，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建設(shè)，使安全管理基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)，全民安全意識日漸增強(qiáng)。

2001年，在政府機(jī)構(gòu)改革中，市安監(jiān)局設(shè)置了安全教育培訓(xùn)科，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理工作。市政府和市安監(jiān)局分別將安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入對各區(qū)縣政府、各主管部門及市屬以上企業(yè)的年度考核。

市安監(jiān)局在市中心設(shè)置了安全宣傳專欄，傳播安全信息，弘揚(yáng)安全文化。企業(yè)以職工教育培訓(xùn)中心為依托，開展安全宣傳教育和培訓(xùn)。同時(shí)，市政府還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。

市安監(jiān)局還想方設(shè)法加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級安全人員的安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

宜賓市還對安全宣傳教育形式有所創(chuàng)新，突出抓好一年一度的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并努力建設(shè)有企業(yè)特色的安全文化。

`通過上述工作，宜賓市營造了濃厚的“重視安全、關(guān)愛生命”的氛圍，提高了從業(yè)人員的安全技術(shù)水平，全市各類安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)從1999年以來逐年下降，同時(shí)也為進(jìn)一步搞好安全文化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

體會(huì)

通過實(shí)踐，宜賓市安監(jiān)局對安全文化建設(shè)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1．全社會(huì)要正確理解和認(rèn)識安全文化的作用，高度重視安全文化建設(shè)，充分認(rèn)識到通過安全文化建設(shè)可以促進(jìn)全體社會(huì)成員堅(jiān)持原則。人們既創(chuàng)造和建設(shè)安全，也一定會(huì)受益于安全文化。各級干部要充分認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)安全狀況的好轉(zhuǎn)，既要依靠物質(zhì)基礎(chǔ)和加強(qiáng)安全管理，更有賴于堅(jiān)持提高全民安全素質(zhì)。

2．安全文化建設(shè)需要結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)。安全文化建設(shè)，要針對不同地區(qū)、不同對象有針對性進(jìn)行。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，這是安全文化建設(shè)的新領(lǐng)域，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)中各種新經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展而安全基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，在安全文化建設(shè)中拓展新的陣地，開辟新的載秘。一|j