時(shí)間:2024-03-21 16:43:04
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再滿足于解決溫飽問(wèn)題,為了適應(yīng)不斷膨脹的社會(huì)需求,農(nóng)業(yè)發(fā)展以多元化方式發(fā)展起來(lái)。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能滿足當(dāng)代人需要,又能實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展,但是我們依然不得忽視,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題都會(huì)影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先通過(guò)以下幾方面分析當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一套復(fù)雜的系統(tǒng)理論,它包含農(nóng)、林、畜、生態(tài)、資源、環(huán)境等多種學(xué)科的支持。與以前的研究不同,它的研究往往是針對(duì)某一學(xué)科的。所以大多數(shù)人只是對(duì)這套理論中的某一方面有了解,并沒有深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系??创鷳B(tài)農(nóng)業(yè)需要以一個(gè)綜合的思維角度,對(duì)各學(xué)科進(jìn)行分類,整合,評(píng)價(jià),模糊各學(xué)科之間的界限,建立新的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)條件方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系,它包含各種組成充分,這些成分也相互影響。受到技術(shù)條件的限制,各種組成成分的發(fā)展也各有不同。比如說(shuō),在一個(gè)整體的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境中,首先要看到主要組成成分,然后是次要組成充分,受到技術(shù)條件的制約,主要成分發(fā)展緩慢。通常情況下,如果沒有足夠的技術(shù)支持,而簡(jiǎn)單依靠一些經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常困難的。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,也包括高新技術(shù)的引進(jìn)等問(wèn)題。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),它可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。目前許多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)依然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平。但是,完成目標(biāo)的手段太過(guò)單一,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到嶄新的機(jī)遇,同時(shí)也面對(duì)新的挑戰(zhàn),還有許多的問(wèn)題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是一個(gè)極為重要的方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。目前,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)和研究正逐步在全國(guó)范圍內(nèi)展開,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),并創(chuàng)造出較為理想的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?;潦剿懡Y(jié)合模式以我國(guó)廣東省珠江三角洲的?;~塘為典型代表。
通過(guò)這些現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的相互融合。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的發(fā)展模式,最顯著的標(biāo)志就是能力轉(zhuǎn)換,相互組合,適應(yīng)優(yōu)化,依靠現(xiàn)代化技術(shù)支持,發(fā)揮可持續(xù)能源的效率,實(shí)現(xiàn)多樣性優(yōu)勢(shì), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)體系,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的技術(shù)推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。一方面,新技術(shù)的研究能夠進(jìn)一步改進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足,豐富發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)理論。談到將生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效整合,可以說(shuō)這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。什么是整合,整合就是發(fā)揮事物內(nèi)部各各分支的特性,使得內(nèi)部能夠和諧有效地開展開,有利于整體的全面發(fā)展。生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的整合就是讓生態(tài)技術(shù)存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)中,又有效推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。兩者之間達(dá)到一個(gè)平衡,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的方式,另一方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣,以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,形成一套既適合我國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展思維
生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路,也是終極之路。它不僅以符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還以最終生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要為根本目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)有近20a的發(fā)展歷史,全國(guó)各地總結(jié)出了不少成功的發(fā)展模式,如:南方的“豬沼果”、“豬沼魚”等。但在我國(guó)北方,尤其是東北,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,究其原因,主要是沒有成功的、典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式作為指引。最近指出,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,只有打通彼此間的“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)脈”,才能全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也必須有效利用這一生命共同體,為此本文以吉林省中東部丘陵半山區(qū)為研究對(duì)象,對(duì)這一地區(qū)的的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行一番探究。吉林省中東部半山區(qū)轄磐石、樺甸、蛟河、舒蘭、永吉、輝南、柳河、梅河口、伊通滿族自治縣等市縣,地貌大多是7山1水2分田,具有典型的丘陵半山區(qū)特征,這些市縣的氣候、土壤條件極為相似。因地制宜,研究探索出富有特色的符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的富有成效的生態(tài)模式,以引領(lǐng)該地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就顯得尤為重要。
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重
隨著工業(yè)發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)排放的“3廢”有50%最終進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境中,水污染灌溉面積越來(lái)越大,危害也越來(lái)越嚴(yán)重。常年使用農(nóng)藥、化肥等,土壤殘留逐年增多,污染也日趨嚴(yán)重。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題
隨著生活水平提高,畜牧業(yè)不斷發(fā)展,而畜牧業(yè)糞便處理沒有相應(yīng)設(shè)施,農(nóng)村糞便污染嚴(yán)重。僅磐石市年畜糞尿和養(yǎng)殖場(chǎng)污水量高達(dá)68萬(wàn)t以上,其中30%直接排放到農(nóng)業(yè)環(huán)境中,造成土地污染。
1.3水土流失嚴(yán)重
林業(yè)過(guò)度砍伐,森林覆蓋面積減少,水土流失嚴(yán)重,其危害表現(xiàn)在:使土壤養(yǎng)分流失,肥力降低,目前土壤有機(jī)質(zhì)與20a比下降1%。河道淤塞嚴(yán)重,每年汛期河水泛濫成災(zāi)。使水庫(kù)淤積,庫(kù)容變小,蓄水量減少,在春季水稻生產(chǎn)無(wú)法正常供水,造成水稻不同程度減產(chǎn)。
1.4自然災(zāi)害頻繁
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境失調(diào),致使自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,近年來(lái),隨著全球氣候變暖,磐石市不同程度出現(xiàn)春旱、夏旱或者春季嚴(yán)重低溫等自然災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
2根據(jù)丘陵半山區(qū)的地形地貌特點(diǎn),有計(jì)劃發(fā)展農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境
該地區(qū)丘陵多,海拔一般在400~800m之間,2個(gè)或數(shù)個(gè)丘陵之間常形成500~2000m不等的溝堂,這樣的溝堂可發(fā)展為多種形式的生態(tài)溝。生態(tài)保護(hù)區(qū)模式可申請(qǐng)國(guó)家的資金,建立小型生態(tài)溝自然保護(hù)區(qū),主要保護(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)動(dòng)物、農(nóng)業(yè)野生植物資源、水源地等;生態(tài)溝觀光旅游模式利用生態(tài)溝的自然特點(diǎn),如紅葉觀光、花草植物觀光、特色動(dòng)物觀光等。生態(tài)溝農(nóng)家樂模式。此種模式以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家特色餐飲、住宿為主;生態(tài)溝采摘模式以當(dāng)?shù)靥厣耘酁橹?。生態(tài)溝特色種養(yǎng)模式。此種模式以發(fā)展林蛙養(yǎng)殖和發(fā)展林下中草藥為主;生態(tài)溝休閑垂釣?zāi)J嚼蒙鷳B(tài)溝自然水域無(wú)污染的特點(diǎn),發(fā)展特色魚類垂釣;生態(tài)溝冬季滑雪旅游模式利用生態(tài)溝自然坡型,開展富有特色的極限滑雪運(yùn)動(dòng)。另外,有條件的生態(tài)溝可以組合上述多種模式。要充分利用生態(tài)溝的自然特點(diǎn),保護(hù)和開發(fā)并重,做好規(guī)劃,絕不能因開發(fā)而破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
3生態(tài)退耕模式
丘陵半山區(qū)退耕勢(shì)在必行,把坡地退耕還林進(jìn)行統(tǒng)籌歸納,進(jìn)行有效統(tǒng)籌開發(fā)經(jīng)營(yíng),形成規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)科技,提高農(nóng)民種田水平,提高土地利用率,有計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展低成本高效益農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),減少農(nóng)藥化肥等使用量,保持土地持續(xù)生產(chǎn)能力,從而實(shí)現(xiàn)還我青山、還我綠草、還我清水的環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分脆弱,生態(tài)環(huán)境承載力不高,農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響,受自然資源的限制。因此,實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇??蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學(xué)品的使用量,在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行生態(tài)循環(huán)模式,形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈,有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循自己對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。兩者在目標(biāo)、手段、措施等方面的一致性說(shuō)明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成,生態(tài)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,更應(yīng)該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),采取切實(shí)有效的措施,盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向,也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、農(nóng)村進(jìn)一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實(shí)踐證明,建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應(yīng)這一要求,從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講,我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間,從國(guó)家政策的路線看,這方面將會(huì)不斷得到強(qiáng)化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講,近些年我國(guó)食品安全問(wèn)題層出不窮,“鎘大米”等事件說(shuō)明我國(guó)傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼,生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性,結(jié)合我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐形式,在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個(gè)科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng),它以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合,從而提高太陽(yáng)能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用的有效率??傊笤谔岣咿r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時(shí),創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,是富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。
(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來(lái),隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí),也加劇了對(duì)自然環(huán)境的破壞,導(dǎo)致了各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,這無(wú)疑對(duì)受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的沖擊,加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求尚不統(tǒng)一,阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題依然是無(wú)效生產(chǎn)能力過(guò)剩,有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的能力不強(qiáng),加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的存在,農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,與工業(yè)相比,效益偏低。因此,要發(fā)展農(nóng)業(yè),必須要依靠自身的發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加積累,多業(yè)并存,全面發(fā)展,而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè),其內(nèi)容相當(dāng)豐富,其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上,運(yùn)用自然生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。而且,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成具有比較優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對(duì)策
一直以來(lái),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了一定的成績(jī),但與當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比,依然存在不少問(wèn)題,制約著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,如自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,農(nóng)業(yè)的投入不足,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化,工業(yè)污染潛在風(fēng)險(xiǎn)存在等。因此,本文著力探索鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對(duì)策,以破解當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,各級(jí)政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性,高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者,只有讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情,帶動(dòng)他們思想觀念的轉(zhuǎn)變,從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此,要做好以下工作:(1)加大宣傳力度??赏ㄟ^(guò)電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,以生態(tài)知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)咨詢、電視講座、生態(tài)知識(shí)競(jìng)賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評(píng)選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí),總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識(shí)和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍,提高公眾環(huán)境意識(shí)和對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識(shí),使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。(2)舉辦培訓(xùn)班。人的行動(dòng)是受思想意識(shí)支配的,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利,在很大程度上取決于人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。因此,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)該舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù),讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅利在當(dāng)代,而且還會(huì)福及子孫后代。
(二)加大投入,構(gòu)建多元化投融資運(yùn)作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持,建議不斷拓寬資金投入渠道,多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭(zhēng)取中央、省里從資金層面對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持,對(duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款,以優(yōu)良的金融服務(wù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,可以考慮由省政府牽頭,成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金,從社會(huì)中募集所需資金。可進(jìn)一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策,通過(guò)政策引導(dǎo)、要素保障、完善服務(wù)等舉措,鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投入,鼓勵(lì)農(nóng)民參股,支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的作用,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)中,建立多元化投融資運(yùn)作體系。各地政府要積極鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導(dǎo),要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等方式,持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用,鼓勵(lì)生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,通過(guò)升級(jí)栽培模式,盡量減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。出臺(tái)有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)有機(jī)資源再生利用,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā),將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點(diǎn)。國(guó)家還應(yīng)盡快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
(三)保護(hù)生態(tài),改善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。減少污染,降低投入,使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設(shè)備。推進(jìn)育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的研究,認(rèn)真總結(jié)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律,盡可能做到事前防范,研究并制定自然災(zāi)害事后補(bǔ)救措施,將自然災(zāi)害的影響降到最低,做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”。(3)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)污染處理設(shè)施建設(shè),并確保正常運(yùn)行。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè),加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一,是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也不例外,從能量利用來(lái)看,作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營(yíng)養(yǎng)級(jí)所產(chǎn)生的廢物,含有較多能量,因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物,既能保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,又具備較大的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),確保耕地保有量保持在1.212億hm2,基本農(nóng)田不低于1.04億hm2。此外,還應(yīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),它可有效解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)日益突出的人、地矛盾,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。總之,應(yīng)以生態(tài)文明理念推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。
(四)培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系,可以從以下方面努力:(1)落實(shí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府將農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,全額及時(shí)撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機(jī)制,實(shí)行聘用制度,采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)技人才。要認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃,建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機(jī)制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)地,為其配置必要的辦公設(shè)備和專業(yè)儀器設(shè)備,增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務(wù)能力不高。因此,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中不斷加大科技投入,同時(shí)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度,積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù),重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批技能型、復(fù)合型人才,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
中圖分類號(hào)S181文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2011)11-0312-02
20世紀(jì)80年代,針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件逐步惡化的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列問(wèn)題[1],提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[2]。
1鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不突出;農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的手段相對(duì)單一;農(nóng)業(yè)基本上還是以內(nèi)生型為主,外向度不高,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化
鞍山市農(nóng)業(yè)仍以資源型、原料型為主,農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)品檔次依然較低,生產(chǎn)與生態(tài)的矛盾日益突出,無(wú)序開采、粗放經(jīng)營(yíng)衍生的土壤沙化、水土流失、植被破壞等問(wèn)題對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重阻礙,在替代產(chǎn)業(yè)尚未形成、產(chǎn)業(yè)升級(jí)尚未全面完成之前,制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程[3]。工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的有毒有害污染物、城市生活污水、垃圾,農(nóng)牧生產(chǎn)使用的化肥農(nóng)藥、產(chǎn)生的過(guò)量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞,削弱了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。
1.3農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降
化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。另外,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。
1.4農(nóng)業(yè)廢棄物利用需要進(jìn)一步加強(qiáng)
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廠廢棄物資源化利用率、秸稈利用率和農(nóng)膜回收利用率等都亟待進(jìn)一步的提高[4]。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)控制指標(biāo)
針對(duì)鞍山市的實(shí)際情況,確定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)主要參考指標(biāo),具體見表1。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)
3.1近期(2008―2012年)
初步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,到2010年,各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)基地達(dá)到80個(gè),規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)20%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。2010年無(wú)公害種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到80%,有機(jī)食品比重達(dá)到2%,綠色食品比重達(dá)到7%。秸稈綜合利用率>80%,農(nóng)村畜禽糞便處理率達(dá)100%,化肥施用強(qiáng)度折純<280 kg/hm2,農(nóng)林病蟲害綜合防治率>80%,農(nóng)用薄膜回收率>85%,農(nóng)戶清潔能源普及率達(dá)30%。農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)東南沿海地區(qū)平均水平,達(dá)到8 000元。
3.2中期(2012―2017年)
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境整治力度。各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模和數(shù)量逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,得到進(jìn)一步延伸與完善。無(wú)公害種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到85%,有計(jì)劃提高綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重,加大有機(jī)和綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)比重,2015年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到5%,綠色食品比重達(dá)到10%。農(nóng)民人均純收入12 000元。
3.3遠(yuǎn)期(2017―2022年)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,單位土地面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅提高,基本形成循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度提高,有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)基地得到較快發(fā)展。到2020年,無(wú)公害種植面積達(dá)到90%,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到10%,綠色食品比重達(dá)到15%[5]。農(nóng)民人均純收入達(dá)14 000元。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)工程發(fā)展模式
4.1庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
在鞍山一些農(nóng)村地區(qū),庭院經(jīng)濟(jì)是一種重要的農(nóng)村生產(chǎn)方式。庭院經(jīng)濟(jì)是一種在庭院內(nèi)外進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工活動(dòng),獲取經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)濟(jì)模式[6]。庭院經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是“小而全”。對(duì)于資本及技術(shù)性要求相對(duì)較低,可以適應(yīng)市場(chǎng)多樣化的需求,并可以發(fā)揮一定的資源優(yōu)勢(shì)。由于地域環(huán)境及資源條件的不同,庭院經(jīng)濟(jì)也有著各種各樣的模式,大致包括“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;“種植―養(yǎng)殖―果樹”模式;庭院加工業(yè)模式;高新科技模式;農(nóng)民培訓(xùn)基地模式;集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式;旅游觀光模式。各種模式不是一成不變的,應(yīng)根據(jù)環(huán)境和能力,可以先以一業(yè)為主,逐步加以改進(jìn),也可各種模式互相組合,充分利用庭院的平面和空間,增加多級(jí)利用,減少投資,集約經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)副產(chǎn)品的種類和數(shù)量,以獲得最大效益。庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的流程見圖1。
4.2以加工為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模配套。通過(guò)物質(zhì)循環(huán)以及系列深加工,提高廢棄物資源化率,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和良性循環(huán)。
鞍山市是全國(guó)飼料生產(chǎn)大市,2007年已經(jīng)躋身全國(guó)飼料工業(yè)第三大城市。年產(chǎn)飼料220萬(wàn)t,遼寧蛋雞飼料70%出自鞍山,豬、牛、羊等飼料也占據(jù)了全省的35%的市場(chǎng),消化吸收了全市玉米的產(chǎn)量。鞍山要利用飼料工業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,配套發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加良性循環(huán)的生態(tài)模式(圖2)。
4.3農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展模式
依托騰鰲黃士省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)占地面積333.33 hm2的生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(圖3)。園區(qū)建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以種定養(yǎng),以養(yǎng)促種,種、養(yǎng)、加、游結(jié)合,建立資源高效利用的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能源多級(jí)利用,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)效益最大化。
種植養(yǎng)殖區(qū)是園區(qū)的主要支撐點(diǎn)和基礎(chǔ),物質(zhì)能量循環(huán)是核心,生態(tài)種植、清潔養(yǎng)殖、科技支持是靈魂。養(yǎng)殖業(yè)共占地26.67 hm2,養(yǎng)殖奶牛1 000頭、豬6 000頭、肉雞60萬(wàn)只和蛋雞10萬(wàn)只,日產(chǎn)畜禽糞便60 t。建設(shè)4 800 m3沼氣池,日產(chǎn)沼氣2 500 m3。種植業(yè)占地233.33 hm2,可消納所有的沼肥。另外,建設(shè)清潔化有機(jī)肥廠1座,消納處理園區(qū)內(nèi)外一部分畜禽糞便。建設(shè)甜玉米、蔬菜速凍、畜產(chǎn)品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工中心,建設(shè)科研、科普、農(nóng)技和觀光旅游多功能服務(wù)中心。
該框架是以種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),以沼氣為紐帶,聯(lián)動(dòng)糧食、蔬菜、果品、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)能源多極利用,達(dá)到了生產(chǎn)過(guò)程的清潔化和農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、有機(jī)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益最大化。
5結(jié)語(yǔ)
依照“整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,使發(fā)展(下轉(zhuǎn)第318頁(yè))
(上接第313頁(yè))
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,以強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、改善生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),逐步達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[7]。
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1 前言
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況有著其本身的特點(diǎn),一方面是其有著經(jīng)濟(jì)水平落后的制約,另外一方面它有著原始生態(tài)的優(yōu)點(diǎn)。如何才能過(guò)發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),并且把原始生態(tài)轉(zhuǎn)化成生態(tài)經(jīng)濟(jì),從而令欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提高呢?美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家做出了這方面的研究,他們政府大量的資金投入,推動(dòng)該地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我國(guó)有其特殊的國(guó)情,在科技技術(shù)并不成熟的今天,難以因?yàn)橘Y金的投入就能改善地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平,并且欠發(fā)達(dá)的地區(qū)占地面積較多,在如此大范圍的工程之下,只是依靠國(guó)家的投入并不現(xiàn)實(shí),所以我們下面從幾個(gè)方面討論。1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)模式。2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。3、科技水平的帶動(dòng)模式。
在展開討論之時(shí),需要全面考慮的幾個(gè)關(guān)鍵元素,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候,需要擺脫經(jīng)濟(jì)水平落后的制約,獲得更多的人力資源,各種專業(yè)人才儲(chǔ)備是必須的,同時(shí)這個(gè)模式應(yīng)該迎合的是整個(gè)市場(chǎng),只有適應(yīng)市場(chǎng)的需求才能夠獲得成功。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在農(nóng)業(yè)政策和地方政府的扶持指導(dǎo)之下,全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開始積極探索現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,思考如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到提升飛躍,打造屬于該地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌。筆者認(rèn)為有以下三種模式:
2.1 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)模式 以前的農(nóng)業(yè)狀況屬于是獨(dú)立的,也就是種植業(yè)歸種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)也歸養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民專注于一件事情,他們不嘗試接觸更寬更廣的農(nóng)業(yè)模式。我們要做的是把發(fā)展自身的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),并且把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈放在本地區(qū),種植、養(yǎng)殖到達(dá)加工、農(nóng)工貿(mào)都形成一體化企業(yè),這種模式能夠有利于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓公司、協(xié)會(huì)、基地和農(nóng)戶進(jìn)行一種集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式。這種發(fā)展模式讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,得到一種農(nóng)業(yè)源頭、加工處理和經(jīng)營(yíng)銷售一條龍的集合模式。這樣除了能夠掌握農(nóng)產(chǎn)品的成本,縮減原產(chǎn)料運(yùn)輸成本之外,還能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品提高附加價(jià)值。就以聊城為例,其農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)這種發(fā)展模式,把自己的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入了韓國(guó)日本等國(guó)際市場(chǎng),全村人均年收入超過(guò)一萬(wàn)五千元。其村大力發(fā)展的正是面粉的加工業(yè)和油脂生產(chǎn)業(yè)。可見這個(gè)發(fā)展模式是一種致富的模式,并且能夠促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 這個(gè)發(fā)展模式主要是利用城郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)作為旅游景區(qū)的模式,城市煩躁喧囂,在城市居住的人向往著一種田園的度假生活,而這正是欠發(fā)達(dá)地區(qū)所具有自然資源。大力發(fā)展農(nóng)莊樂旅游形式,讓城市人能夠在景點(diǎn)體驗(yàn)農(nóng)耕收獲等生活。在城郊地方建立農(nóng)莊樂休閑區(qū),人們?cè)谶@里可以欣賞道自然景觀之外,還能夠感受到生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,參與其中。一方面可以促進(jìn)旅游的相應(yīng)配套,另一方面能夠塑造園區(qū)的產(chǎn)品品牌,讓人們吃得放心、用得安心,甚至自己所吃所用是有屬于他們自己的汗水,就以姜堤村的發(fā)展為例,他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)已被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū),吸引了大量游客觀光。由于旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,本來(lái)全村只是兩百余人,如今吸引外來(lái)勞動(dòng)力五百余人,解決了人力資源問(wèn)題,并且讓全村建造了功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的小康村。
2.3 科技水平的帶動(dòng)模式 農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高新科技模式是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn),讓農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)具有企業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化的特征,這是一種現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)模式。就以聊城的雙孢蘑菇現(xiàn)代化生產(chǎn)為例,他們采用了國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,引進(jìn)了智能化的自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備,大大地推進(jìn)了科技的創(chuàng)新和技術(shù)的升級(jí)。該企業(yè)開辦了農(nóng)民食用菌的養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)課程,向農(nóng)民提供食用菌種,在企業(yè)的帶領(lǐng)下,產(chǎn)品擁有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和銷售的渠道。這種企業(yè)化現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式讓一萬(wàn)多的農(nóng)民從事種植雙孢蘑菇,產(chǎn)品品質(zhì)提高了,產(chǎn)量增多了,經(jīng)濟(jì)效益明顯起飛了??萍甲屓遄呱狭酥赂坏牡缆?。
3 發(fā)展模式的資金
在欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵之處是啟動(dòng)資金的籌集,首先必須是政府加大力度地投入,利用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息和擔(dān)保等手段進(jìn)行鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展其骨干企業(yè),讓骨干企業(yè)先發(fā)展起來(lái),以點(diǎn)帶面發(fā)展模式。其次政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重心放在農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村引進(jìn)外商投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。再次,村民進(jìn)行自愿性的集資入股,推動(dòng)地區(qū)整個(gè)社會(huì)的投入和參與,有利于提供農(nóng)民的積極性,讓資金籌資多元化。最后,資金專項(xiàng)專用,地方財(cái)政針對(duì)某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金的專項(xiàng)資助扶持,讓骨干企業(yè)把技術(shù)水平提高,增強(qiáng)其產(chǎn)品加工水平和節(jié)能減排水平,從而拉到整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。
地方政府通過(guò)政策的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中,引入先進(jìn)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度,讓農(nóng)民感受到科技手段帶給他們的經(jīng)濟(jì)效益,如此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將隨著農(nóng)民的參與而發(fā)展延伸,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成轉(zhuǎn)型效應(yīng),讓具有特色的發(fā)展模式得到更廣泛地傳播和開展實(shí)施。
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)通常產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,種植業(yè)比重大,種植業(yè)內(nèi)部糧食作物比重居高。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的最大因素,同時(shí)也是加大地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力的根本性決定因素。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)首先要解決的問(wèn)題是遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),抗御自然災(zāi)害的素質(zhì)強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要以發(fā)展草原畜牧業(yè)為依托,做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè),培育符合地區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于整合放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)多屬于旱作農(nóng)業(yè),靠天吃飯,弱質(zhì)低效。農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的根本出路是在穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的同時(shí),確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的格局。在資源配置方面,要壓縮旱作農(nóng)業(yè)的規(guī)模,把不適宜耕種的土地退下來(lái)還林還草,將劣質(zhì)的耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)先發(fā)展飼草飼料生產(chǎn)與加工,立草為業(yè),滿足畜牧業(yè)加快發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草飼料的需求。充分利用農(nóng)區(qū)的荒山、荒坡等資源,加以改造植樹種草,扶持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)。要建立畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的良性循環(huán),鼓勵(lì)生產(chǎn)者把畜禽代謝廢物轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥料,做到農(nóng)牧互補(bǔ)。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度,千方百計(jì)落實(shí)一定的補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)牧民和企業(yè)等其它經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大養(yǎng)畜規(guī)模,提高畜牧業(yè)總量。要根據(jù)地區(qū)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)導(dǎo)向,合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展牛、羊等草食牲畜飼養(yǎng),因地制宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉??焖儆?、肉羊短期育肥,建設(shè)奶業(yè)大市、肉類生產(chǎn)基地。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
由于歷史和現(xiàn)實(shí)等原因,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上沿襲粗放落后的生產(chǎn)方式,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力缺乏基本保障,初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)季節(jié)性明顯。這種依賴資源消耗進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)難以為繼,必須按照符合工業(yè)化生產(chǎn)的要求,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)施農(nóng)牧業(yè)集中布局、規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。
要以農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體和切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū),遵循相對(duì)集中的原則,積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化布局,整合各類生產(chǎn)要素,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在廣大農(nóng)村牧區(qū),科學(xué)規(guī)劃,正確引導(dǎo),建設(shè)集約型的奶牛小區(qū)、專業(yè)化育肥小區(qū),提高畜禽飼養(yǎng)規(guī)模,形成一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)?;?yīng),吸引加工企業(yè)入駐,并做大做強(qiáng)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,建立以政府投資主導(dǎo),農(nóng)牧民和其它經(jīng)營(yíng)主體籌集資金的多元化投融資體制,加強(qiáng)以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),增加節(jié)水灌溉面積,提高防旱抗旱能力。要改變傳統(tǒng)畜禽因陋就簡(jiǎn)的散養(yǎng)方式,發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜,扶持飼養(yǎng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍,大力推行舍飼半舍飼。以牲畜“種子工程”建設(shè)為切入點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),加快牲畜良種化,提高畜群質(zhì)量。草場(chǎng)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的寶貴自然資源,要推行禁牧、休牧、輪牧等制度,合理利用天然草場(chǎng),充分發(fā)揮和挖掘天然草場(chǎng)生產(chǎn)力,恢復(fù)草原生態(tài)。要依托農(nóng)牧業(yè)科研單位和院所,建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合強(qiáng)大的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)、良種繁育及示范推廣于一體的支撐體系,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)入依靠科技發(fā)展的軌道。
(三)調(diào)整轉(zhuǎn)換工作思路和方法,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級(jí)原料或粗加工形態(tài)流入市場(chǎng),農(nóng)牧業(yè)的比較效益低,農(nóng)牧民常面臨產(chǎn)品賣難的困擾,收入增長(zhǎng)緩慢。要跳出就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思維定式,以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,從根本上推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)牧業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
要立足豐富的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值率,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),扶持成長(zhǎng)性較好的重點(diǎn)加工企業(yè),加快技術(shù)改造步伐,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。圍繞乳、肉等產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,加快引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、綜合實(shí)力強(qiáng)的大型加工企業(yè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工水平。千方百計(jì)啟動(dòng)社會(huì)資金和民間資金,引導(dǎo)社會(huì)力量大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),以民營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起。要積極鼓勵(lì)、支持市內(nèi)有實(shí)力的工商企業(yè)投資農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化,壯大加工群體。加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)科技投入的支持力度,建立有利于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系,扶持加工龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的新趨勢(shì),發(fā)展以牛羊肉、果蔬等出口創(chuàng)匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織形式,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)牧戶家庭經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)牧民的組織化程度低,經(jīng)營(yíng)分散導(dǎo)致生產(chǎn)上的盲目性,生產(chǎn)與加工相互脫節(jié)。解決這一問(wèn)題的有效途徑是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代組織形式,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(一)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地
根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的資源特點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合理安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色旗市,變千家萬(wàn)戶松散無(wú)序的小生產(chǎn)為有組織的集約化大生產(chǎn)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)化,在一定區(qū)域內(nèi)形成特定一種或幾種農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,變農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品“少而全”為“精而優(yōu)”,實(shí)現(xiàn)批量規(guī)?;?,全面提高種養(yǎng)業(yè)的整體水平,為發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高農(nóng)牧民組織化程度
農(nóng)牧民生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)從分散走向聯(lián)合是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要大力扶持農(nóng)牧民組建經(jīng)濟(jì)合作組織,發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會(huì)化服務(wù),開展行業(yè)自律,防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),銜接企業(yè)和農(nóng)牧戶利益等方面的作用。地方政府要采取具體的扶持政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)廣大科技人員、種養(yǎng)能手領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織,把廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員組織起來(lái),廣泛發(fā)展生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)上的合作,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化水平,增強(qiáng)農(nóng)牧民適應(yīng)大市場(chǎng)的能力。
(三)發(fā)展“公司+農(nóng)牧戶”等組織形式
農(nóng)牧業(yè)是從事自然生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),處于弱勢(shì)地位的農(nóng)牧民承擔(dān)著自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要采取切實(shí)措施扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)加工龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式,與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系,構(gòu)建緊密的利益共同體,形成利益分配新機(jī)制,降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。各類中介組織要在企業(yè)與農(nóng)牧戶之間架起橋梁和紐帶,做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾,促使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效順暢。
三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力打造發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)工業(yè)“三廢”污染較少,農(nóng)業(yè)受農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物污染相對(duì)較輕,生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)良,在當(dāng)今綠色消費(fèi)形成時(shí)尚的背景下,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),大力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),打“生態(tài)”和“綠色”品牌,生產(chǎn)和開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良的無(wú)污染安全、營(yíng)養(yǎng)的無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。
(一)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要加快農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,建立和健全農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系,加快制定可操作性強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)和優(yōu)化認(rèn)定和認(rèn)證水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加大無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)(操作規(guī)程)的制定及修訂力度。以生產(chǎn)示范園和示范戶為載體以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為前提以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)為手段,加大生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程的推廣應(yīng)用工作力度,實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程控制,保證農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域帶、龍頭企業(yè)、出口產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的擴(kuò)散度和輻射面,開發(fā)大規(guī)模、整建制的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。
(二)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新
由于加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和工藝落后,傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品缺少有較強(qiáng)影響力的名優(yōu)品牌,產(chǎn)品的附加值不高,產(chǎn)品檔次低。要以提高科技含量、發(fā)展精深加工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌為目標(biāo),重點(diǎn)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造,引進(jìn)先進(jìn)裝備,加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有率。特別是要加快農(nóng)畜產(chǎn)品采收、加工、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),開發(fā)特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工工藝、技術(shù)和裝備。要整合加工企業(yè)的技術(shù)力量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),打造形成地區(qū)統(tǒng)一的知名品牌。要引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法,努力開發(fā)新產(chǎn)品,提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)畜品加工企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作,深入開展精深加工工藝、技術(shù)、品種和功能等方面的創(chuàng)新研究,加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品科技產(chǎn)量。
(三)完善綠色食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)
迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個(gè)發(fā)展階段。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時(shí)期,如何保證我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得探討的問(wèn)題[1]。
天津市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面已取得了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)。在天津市近郊中,僅西青區(qū)被列為生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。1995年至今,天津市環(huán)保局與農(nóng)林局在全市范圍內(nèi)相繼開展了卓有成效的生態(tài)村創(chuàng)建工作,其中有"農(nóng)業(yè)型"、"農(nóng)林型"、"農(nóng)漁型",還有農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)兼而有之的"綜合型"生態(tài)村鎮(zhèn),如城郊型生態(tài)村--傳子營(yíng)、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)--寧河原種豬場(chǎng)、綜合型生態(tài)村--水高莊等一批具有不同生態(tài)模式的村鎮(zhèn)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界的平均水平,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)裝備落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)決不可重蹈外國(guó)以破壞資源環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀決定不能搞"高投入、高產(chǎn)出"的模式,而是建設(shè)具有自己特點(diǎn)、 費(fèi)省效宏的生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠降低農(nóng)業(yè)成本,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)民收益,并為農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展,在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí),提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁[3]。
二、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題
1、理論落后于實(shí)踐
我國(guó)勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進(jìn)行很好的研究和總結(jié),許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗(yàn)水平。
2、未能全面推廣
中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動(dòng)"自上而下"的路子,這曾對(duì)推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運(yùn)作機(jī)制[4]。由于缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,農(nóng)民主動(dòng)性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實(shí)效。近年來(lái),我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對(duì)"低潮"狀態(tài)。目前,西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積占總耕地面積的比例還是非常低的,與全面普及還有相當(dāng)大的差距[5]。
3、缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)
在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,通常過(guò)分注重生產(chǎn)過(guò)程,強(qiáng)調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化,而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場(chǎng)的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場(chǎng)。因此,通常組建出來(lái)的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻往往不能適銷對(duì)路,經(jīng)不起市場(chǎng)的"考驗(yàn)",經(jīng)濟(jì)效益低下。顯然,這樣的模式不會(huì)受到歡迎,缺乏長(zhǎng)久的生命力,最終必然會(huì)被淘汰[6]。因此,以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng),是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
4、產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合與產(chǎn)業(yè)化不足
由于以往受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),往往盲目追求"小而全",把一個(gè)模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜,組分很多,似乎很完美[7]。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此,如果將上述一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個(gè)企業(yè)部門的投入,以及分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。小規(guī)模的、分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng),特別是在天津市這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題是當(dāng)今西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
三、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)理論與技術(shù)的創(chuàng)新研究
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開正確的理論和先進(jìn)的技術(shù)作為支撐。因此,必須加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù))的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面,特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究[8]。
2、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
當(dāng)前,天津市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),但由于廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別,因而對(duì)生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣[9]。因此,建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,組織力量在整個(gè)西青區(qū)范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、組織管理形式、社會(huì)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進(jìn)天津市西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。
3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場(chǎng)化的道路,離開了市場(chǎng),生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力,這是我國(guó)20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地"、"科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化"等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[10]。同時(shí),要順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展潮流,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是推動(dòng)當(dāng)前天津生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
馬鞍街道地處南京市六合區(qū)北部,生態(tài)環(huán)境較好,適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來(lái),該街道加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,注重保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)
近年來(lái),馬鞍街道注重保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合,引進(jìn)綠色環(huán)保項(xiàng)目,淘汰區(qū)域內(nèi)污染企業(yè),促使土地、水和動(dòng)植物物種資源得到保護(hù)。該街道大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),先后引進(jìn)嘉瑞蜂蜜食品、隆凱餅干、高能飼草飼料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在特色基地建設(shè)方面,認(rèn)真抓好水芹、龍蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、餅干小麥等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。在生態(tài)種植方面,積極培育扶植有機(jī)水芹、綠色稻米等基地的認(rèn)證,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),呈現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。
1.2 生態(tài)環(huán)境逐步改善
馬鞍街道十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步改善。緊抓綠化造林不放松,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。每年綠化造林66.7hm2以上,到2012年全街道森林覆蓋率達(dá)24.03%。緊抓農(nóng)業(yè)投入品的安全施用,促進(jìn)生物種類多樣性。目前,全街道化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用量較5a前分別下降20%、30%以上,生物資源達(dá)上百種類,其中植物品種300個(gè)以上,野生動(dòng)物100多種,天敵昆蟲10多個(gè)種類,昆蟲和野生動(dòng)物的生態(tài)群落貼近自然分布。2013年,該街道順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
1.3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模
近年來(lái),馬鞍街道大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè),全街已打造以水芹、茶葉和苗木等經(jīng)濟(jì)林果為主的3大特色產(chǎn)業(yè),初步建成金銀花、茉莉花、桃花、蝴蝶蘭4大花卉基地,發(fā)展了以河王龍蝦為主的養(yǎng)殖基地。目前,全街道水芹種植達(dá)400hm2,茶葉種植233.3hm2(為全區(qū)雨花茶最大種植基地),苗木種植333.3hm2;已建成金銀花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶蘭年產(chǎn)80萬(wàn)盆、桃樹200hm2的花卉基地[1]。大力發(fā)展以龍蝦、黃顙魚等為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,其中龍蝦養(yǎng)殖200hm2、黃顙魚66.7hm2。
1.4 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
為順應(yīng)市民渴望走向大自然,崇尚休閑旅游的要求,從2012年開始,馬鞍街道重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必須與建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多功能融合,帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2013年,已建農(nóng)家樂7家,正在建設(shè)的泥橋、糍粑墩旅游專業(yè)村2家,正在建設(shè)的河王湖茉莉花、巴山世外桃源農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)2家。目前,采摘草莓等體驗(yàn)形式的農(nóng)業(yè)休閑業(yè)在巴山、泥橋等村蓬勃發(fā)展,為市民提供休閑旅游的良好場(chǎng)所;規(guī)劃建設(shè)的河王湖生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目、巴山六朝古都養(yǎng)生養(yǎng)老示范園區(qū)正在強(qiáng)力推進(jìn)。
2 限制因素
2.1 基層干部群眾的認(rèn)知度不高
目前,不少基層干部群眾,對(duì)發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征認(rèn)識(shí)模糊。一部分人認(rèn)為,農(nóng)忙種種田、農(nóng)閑打打工,投資少風(fēng)險(xiǎn)小,看不到都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景,從而顯得思路不清,勁頭不足,認(rèn)知度不高。
2.2 產(chǎn)業(yè)組織的機(jī)制不健全
現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度、金融信貸政策、產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)發(fā)展等體制與政策仍不能完全適應(yīng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,全街道農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大部分仍以一家一戶分散為主,農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展整體水平仍然不夠高,具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)還比較少。合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)育不充分,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱,尤其是有品牌高檔品、高質(zhì)品等精深加工品少;市場(chǎng)信息體系不健全,資源整合力度不夠,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)不多、整體水平不高。
2.3 勞動(dòng)力素質(zhì)偏低不適應(yīng)
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資本、信息、技術(shù)為主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè),其信息化、知識(shí)化、智能化等特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理素質(zhì)提出了較高的要求。當(dāng)前,該街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)偏低,農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),耕作觀念落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。面臨著大多數(shù)年輕的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移,素質(zhì)高的人才供給大量減少的問(wèn)題;也面臨著留守勞動(dòng)力的知識(shí)陳舊、接受能力差、短期文化素質(zhì)難以提高的問(wèn)題。
3 發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議
3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征,通過(guò)多層次宣傳引導(dǎo),提高基層干部群眾的認(rèn)識(shí)。通過(guò)建立示范基地引導(dǎo),讓廣大干群了解認(rèn)知;加強(qiáng)宣傳工作,讓基層干部群眾了解發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征;通過(guò)舉辦觀摩活動(dòng),讓大家走出去參觀學(xué)習(xí),明確思路,提高認(rèn)知度[2]。
3.2 依托科技支撐
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)融合,發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。馬鞍街道地處都市近郊,市區(qū)高校、科研院所眾多,科技人才和科技成果資源十分豐富。該街道要充分利用區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力開展招才引智工作,鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依托科技支撐,搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn),促進(jìn)馬鞍都市生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另外,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要充分利用農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,打造一批高技能、實(shí)用性科技人才。要扶持家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。
3.3 營(yíng)造生態(tài)立街
保護(hù)和營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境既是馬鞍街道發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)多的特色,更是其可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè),特別是要加大對(duì)水庫(kù)和水域防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)濕地等水資源環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程和丘陵山體綠化與防護(hù)林建設(shè)工程投入的力度,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;嚴(yán)格篩選和限定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,做到園區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),園區(qū)項(xiàng)目必須是環(huán)境友好型項(xiàng)目,園區(qū)的產(chǎn)品必須是生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品;嚴(yán)格規(guī)范入園企業(yè)的環(huán)境行為,嚴(yán)懲杜絕其對(duì)環(huán)境不良影響和破壞;大力植樹造林,營(yíng)造美化環(huán)境,發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)和特色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè),走綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路;實(shí)行適度生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜政策,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,組織吸收社會(huì)力量投資環(huán)境建設(shè),對(duì)落戶園區(qū)的環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,給予稅收、信貸、利益分配等方面優(yōu)惠政策。
3.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)興街
通過(guò)健全產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展產(chǎn)業(yè),變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì);通過(guò)加強(qiáng)資源整合發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)興街,為馬鞍的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展,科學(xué)確立水芹、雨花茶、富硒大米等產(chǎn)業(yè),打造特色蔬菜、特色林果、特色糧油、特色高效種養(yǎng)業(yè)的品牌。以發(fā)展生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)為核心,以興辦養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),緊緊圍繞生態(tài)旅游休閑興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂、垂釣、養(yǎng)生養(yǎng)老等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,圍繞游客“游、賞、購(gòu)、吃、住、行、娛、體驗(yàn)”等需求,開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品,以旅游接待和旅游消費(fèi)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532121
1 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
1.1 以特色農(nóng)業(yè)成品為主,做大品牌,延伸再加工產(chǎn)業(yè)鏈條
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的定位,注定了今后主糧的生產(chǎn)今后難成為主流,而且隨著這幾年全國(guó)主糧的連續(xù)大豐收,種植主糧難于保證豐產(chǎn)豐收。
1.2 積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè),努力提高品位
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)大自然和原生態(tài)農(nóng)村有了更多的向往,這就為意味著休閑業(yè)到了發(fā)展的大好時(shí)期。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)既能讓游客品味到鄉(xiāng)愁,又能得到心理的那份寧?kù)o,優(yōu)勢(shì)很明顯。但現(xiàn)在休閑旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這就需要去積極的適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng),提升休閑旅游產(chǎn)品的品味,增加旅游產(chǎn)品,延伸休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1.3 城鄉(xiāng)一體化綜合有序發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的實(shí)際決定了今后的發(fā)展方向是新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,工業(yè)化和信息化。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中,既要照顧到新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的發(fā)展,又要堅(jiān)持以城補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng),以信帶農(nóng),努力提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的水平。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠都市存在和發(fā)展的農(nóng)業(yè),這就需要在相關(guān)的政策法規(guī)上去改革探索,做到綜合有序發(fā)展。
2 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的舉措
2.1 用城鄉(xiāng)一體化觀念去科學(xué)規(guī)劃都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
要從城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展的角度,改變以往對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境資源的破壞,改變以往城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)式的發(fā)展。將都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為城市的重要組成部分,以城鄉(xiāng)一體化的思路統(tǒng)一城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),使得都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境功能在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展中得到體現(xiàn)。要長(zhǎng)遠(yuǎn)的、前瞻性的科學(xué)規(guī)劃,確定地方發(fā)展的主功能區(qū)和今后發(fā)展的主方向,有目的、有秩序、有重點(diǎn)的推進(jìn),切不可盲目貪大。創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)和融資環(huán)境,鼓勵(lì)環(huán)保的、綠色的、生態(tài)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,扶持一批有前景的行業(yè)和企業(yè)。
2.2 規(guī)?;?jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化發(fā)展
把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把特色產(chǎn)業(yè)做精做專。對(duì)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行創(chuàng)新和改造,大力推廣新技術(shù)、新品種,提高產(chǎn)業(yè)科技含量。同時(shí)積極延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展相關(guān)加工企業(yè)。加大龍頭企業(yè)名牌創(chuàng)新力度,積極爭(zhēng)取國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證,努力打造全國(guó)馳名商標(biāo)。加大宣傳推介力度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外2個(gè)市場(chǎng)的研究,不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
針對(duì)目前,特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中,經(jīng)營(yíng)戶普遍“小、散、弱”的局面,可采用正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,積極倡導(dǎo)有條件的小經(jīng)營(yíng)者連鎖式的發(fā)展。各企業(yè)還有著相對(duì)的獨(dú)立性,通過(guò)制定大家允許的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在品牌、包裝、裝飾、服務(wù)等方面統(tǒng)一規(guī)劃,同時(shí)又制定相關(guān)的違約機(jī)制,保護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。這就就容易聚合實(shí)力,防止無(wú)序發(fā)展,還能擴(kuò)大其效應(yīng),增強(qiáng)其影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益。
有前瞻性的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村的生態(tài)、道路、通訊、電力、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施,改善和擴(kuò)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的容納力。
3 重點(diǎn)發(fā)展能體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.景區(qū)帶動(dòng)型發(fā)展模式概述
景區(qū)帶動(dòng)型模式,即以開發(fā)重點(diǎn)的旅游景區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)而開發(fā)其周邊地區(qū),通過(guò)重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)其周邊景區(qū)的發(fā)展。景區(qū)帶動(dòng)型模式有兩個(gè)特點(diǎn),一是可以通過(guò)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)來(lái)帶動(dòng)其周邊地區(qū)農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境、拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是可以增加重點(diǎn)景區(qū)周邊地區(qū)農(nóng)民的收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2.秦嶺北麓景區(qū)帶動(dòng)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式分析
西安市政府常務(wù)會(huì)2013年年初通過(guò)《秦嶺北麓西安都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃(2012-2020)》。示范區(qū)將以都市農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通業(yè)等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)規(guī)劃范圍包括西安市南部的秦嶺北麓環(huán)山路沿線及其以北地區(qū),南橫線以南大部分地區(qū),東至藍(lán)田縣的厚鎮(zhèn),西鄰周至與眉縣交界處,橫跨藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)、戶縣、周至縣,共涉及1區(qū)3縣37個(gè)鎮(zhèn)、街道和602個(gè)行政村,規(guī)劃區(qū)總面積860.6平方公里。
空間格局上,示范區(qū)將承接并沿襲西安國(guó)際化大都市的空間結(jié)構(gòu),形成“一軸四區(qū)、六廊八心”的布局模式,構(gòu)建“山、水、田、園、林、城”的生態(tài)格局。根據(jù)規(guī)劃,至2020年,秦嶺北麓沿線國(guó)家級(jí)森林公園將積極發(fā)揮景區(qū)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用,結(jié)合板栗、核桃、柿子、石榴、蘋果、獼猴桃等果業(yè),發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和森林旅游相結(jié)合的觀光活動(dòng),形成裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)集約化、功能多樣化的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),引領(lǐng)中國(guó)西部都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向國(guó)際化邁進(jìn),將成為西安旅游的新亮點(diǎn)。
2.1 王順山景區(qū)——?dú)v史文化與民俗體驗(yàn)區(qū)
王順山景區(qū)有豐富的自然美景,悠久歷史文化遺跡,游客在游覽文化景區(qū)之后可以深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品。在體驗(yàn)名勝古跡的同時(shí),讓游人深刻體驗(yàn)感受其特色的地域農(nóng)業(yè)的魅力。在這里可建立石榴觀光園采摘園或相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)園區(qū),西安市市民可以近距離深層次體驗(yàn)千古歷史文化,特色民俗風(fēng)情,又可以體驗(yàn)農(nóng)耕特色資源。
2.2 長(zhǎng)安區(qū)翠華山地質(zhì)生態(tài)旅游區(qū)
翠華山秀美的湖光山色和其國(guó)內(nèi)罕見的山崩地貌使翠華山以“終南獨(dú)秀”和“中國(guó)地質(zhì)地貌博物館”著稱。翠華山旅游景區(qū)由碧山湖景區(qū),天池景區(qū)和山崩石海景區(qū)三部分組成。翠華山春夏秋冬,景色各異,風(fēng)景獨(dú)特,冬季該區(qū)域已經(jīng)開發(fā)了一系列以滑雪為主題的大型旅游項(xiàng)目,可以利用其翠華山獨(dú)特的地質(zhì)地形巨大的吸引力,在景區(qū)周邊開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)住農(nóng)家屋、品特色農(nóng)家菜等,夏季還可以進(jìn)行垂釣、滑草等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。
開辟“開心農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)認(rèn)耕區(qū)”,把耕地分成小塊,把這些地塊租給客人,每位客人相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)場(chǎng)好友,好友之間可以相互采摘對(duì)方的果實(shí)??腿酥恍枰睹磕甑淖饨鸷凸芾碣M(fèi),就可以自己決定在菜地里種植什么,“開心農(nóng)場(chǎng)”田間安裝有攝像頭,認(rèn)購(gòu)的客人可以隨時(shí)通過(guò)攝像頭觀察自己的菜地情況,指揮農(nóng)場(chǎng)配有的專業(yè)農(nóng)藝師進(jìn)行農(nóng)作物照管和咨詢服務(wù)。蔬菜成熟后,農(nóng)場(chǎng)將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等方式通知農(nóng)場(chǎng)主,農(nóng)場(chǎng)主可選擇自行前往采摘,也可讓農(nóng)藝師代收并儲(chǔ)存等農(nóng)場(chǎng)主閑暇時(shí)去取,或者與農(nóng)場(chǎng)好友買賣,交換果蔬,這樣不但讓農(nóng)場(chǎng)主體驗(yàn)到真實(shí)版的“開心農(nóng)場(chǎng)”,體會(huì)田園生活帶來(lái)的簡(jiǎn)單、快樂的樂趣,還可以享受收獲喜悅,一年四季都可以吃到綠色新鮮的果蔬。在這個(gè)“開心農(nóng)場(chǎng)”里還可以現(xiàn)場(chǎng)制作果蔬沙拉,果汁,蔬菜汁供游客品嘗。
2.3 灃峪口休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)美食區(qū)
灃峪是秦嶺北麓的一條山溝,因?yàn)柡訌倪@里流出而得名。河水清撤見底,河面有時(shí)寬,有時(shí)窄,水流有時(shí)急,有時(shí)緩。河兩岸有一鐵鏈做的吊橋,上面捕著小木板。吊橋大約有三四十米長(zhǎng),一米寬,距河面有五米高。灃峪口,是西安市近郊一處傳統(tǒng)的消夏避暑景區(qū),可以爬山、觀水。從灃峪口進(jìn)山風(fēng)光無(wú)限好,灃峪口景區(qū)適應(yīng)“回歸自然、享受自然、保護(hù)自然”的生態(tài)旅游以及參與性、休閑性的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游熱潮,滿足市民旅游觀光、休閑度假愿望,滿足青少年求知、求新和創(chuàng)造欲望,滿足中老年康體、健身的生活需求等具有很強(qiáng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和空間競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
綠色家園特色農(nóng)產(chǎn)品美食區(qū)——灃峪口距離西安市區(qū)較近,是西安市民進(jìn)入秦嶺山的主要休閑旅游區(qū)域,在此區(qū)域開辟以具有陜西特色的農(nóng)產(chǎn)品美食品嘗活動(dòng),會(huì)受到很多游客的喜歡。由于現(xiàn)在環(huán)境污染,食品健康等原因,人們對(duì)于綠色食品的渴求的逐漸增加,在提倡綠色環(huán)保,生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上開辟專門的綠色餐飲品嘗,買賣交易,讓游客吃的放心,買的舒心。真正做到綠色健康,既滿足了城市游客的綠色健康需求又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.4 太平——朱雀自然生態(tài)“農(nóng)家樂”
太平森林公園所處地貌為秦嶺中山地。整個(gè)區(qū)域高差懸殊、峭壁林立、峰巒疊嶂、溝谷連綿、多瀑布、急流和險(xiǎn)灘,形成了豐富奇妙的山水自然景觀。太平國(guó)家森林公園已被西安市旅游局定為“生態(tài)精品旅游區(qū)”。
朱雀國(guó)家森林公園為北秦嶺褶皺帶的組成部分,前山溝道開闊平坦,森林茂密,山環(huán)水繞、秀麗異常。后山峰巒層疊、山勢(shì)峻峭,孤峰入云、巖石奇巧,瀑布潭間如飛龍串珠,無(wú)數(shù)奇崖怪石掩映在密林巨樹,奇花異木之中,構(gòu)成了一幅天然的山水畫卷。
在此區(qū)域內(nèi)主要依托秦嶺自然美景、生態(tài)優(yōu)勢(shì)或民俗風(fēng)情,結(jié)合陜西省政府新農(nóng)村建設(shè)主題思想的引導(dǎo),開辟以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。同時(shí),充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化,開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng),為游客提供餐飲、品茗、避暑、垂釣、登山健身、度假等服務(wù)。
2.5 周至道文化民俗農(nóng)耕體驗(yàn)旅游區(qū)
周至樓觀臺(tái)位于秦嶺北麓的終南山上,此臺(tái)距西安市約有76公里,因傳說(shuō)中老子李耳在此修煉,得道之后傳授諸弟子,故此地北稱為全國(guó)的道教圣所,并受道教信徒的仰慕膜拜,是我國(guó)著名的道教勝地,被譽(yù)為中華文化之魂所在地,有“天下第一福地”的美稱。結(jié)合道教文化的民俗體驗(yàn)是曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開發(fā)道文化展示區(qū)的主旨,在2013年春節(jié)期間,景區(qū)推出主題為“逛樓觀千年古廟會(huì)、拜華夏第一正財(cái)神”及系列活動(dòng),策劃了“老子”講經(jīng),道童齊誦《道德經(jīng)》的盛大場(chǎng)面,同時(shí)還有周至民俗表演、民間祭拜儀式、木偶戲、秦腔戲等常態(tài)化演出活動(dòng),景區(qū)人氣不斷攀升。展示區(qū)內(nèi)各大景區(qū)累計(jì)接待游客突破30萬(wàn)人,其中入園人數(shù)233188人,實(shí)現(xiàn)門票收入211.17萬(wàn)元,旅游接待人次和經(jīng)營(yíng)收入與往年相比均創(chuàng)歷史新高。
在此基礎(chǔ)上開辟了曲江農(nóng)博園,開辟七個(gè)場(chǎng)館——有機(jī)食品體驗(yàn)館、低碳生活館、樓觀驛站、綠色童年、曲江菜園、農(nóng)耕種植園、秦嶺花鳥園。讓游客深度體驗(yàn)農(nóng)業(yè)高科技現(xiàn)代化的運(yùn)作方式——從原料生產(chǎn)到加工再到販賣的一條龍模式,以及“租賃式農(nóng)場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,體現(xiàn)出很強(qiáng)的綠色、生態(tài)、和諧元素,集觀光、體驗(yàn)、休閑、科研、生產(chǎn)等為一體的創(chuàng)新理念和規(guī)模效應(yīng),兼顧了低碳環(huán)保和生態(tài)平衡的保護(hù)構(gòu)想,體現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展模式。