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第二條社區(qū)消防建設(shè)要按照"基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會(huì)化"的總要求,大力加強(qiáng)社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防的"自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高"。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)行群防群治。
第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條各區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)將社區(qū)消防安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并實(shí)行??顚S?。
第二章消防安全職責(zé)
第六條社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范第六條圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總貴,并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。
第七條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第八條每個(gè)生活小區(qū)都應(yīng)當(dāng)建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務(wù)消防隊(duì),并開展定期演練。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計(jì)劃,定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報(bào),開展消防咨詢服務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督,定期開展消防安全檢查。
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo),督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào),配備、維護(hù)和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。
(六)組織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。
(七)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(八)建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案。
(九)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全。
(二)對(duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。
(三)負(fù)責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng),確保完整好用。
(四)組織建立義務(wù)消防隊(duì)。
(五)健全消防安全制度,完善消防安全檔案。
(六)制訂居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
(七)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)疏散周圍群眾,組織人員撲救初期火災(zāi)?;馂?zāi)撲滅后,應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十一條公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確定專(兼)職消防民警,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)配合公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)。
(四〉幫助社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度,完善消防業(yè)務(wù)檔案。
(五)指導(dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動(dòng),及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)。
(六)把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé),作為評(píng)比考核內(nèi)容。
第三章消防安全檢查
第十二條街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容為:
(一)火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況。
(二)單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開業(yè)前,有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備。
(三)單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況。
(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。
(五)滅火器材的配備和維護(hù)情況。
(六)燃?xì)?、火源、電源的管理情況。
第十三條社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施、消防器材的檢查,每月不少于一次;對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查,每周不少于一次;對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
第十四條消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促單位整改。
第十五條實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡查制度。巡查的內(nèi)容包括:
(一)小區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。
(二)小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。
(三)消除火災(zāi)險(xiǎn)情,發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,利用現(xiàn)有滅火器材,實(shí)施有效處置。巡查應(yīng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促糾正。
第四章火災(zāi)隱患整改
第十六條社區(qū)單位、居民家庭對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第十七條街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員或單位當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
(一)違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
(二)違章儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)消防設(shè)施管理人員和防火巡查人員脫崗的;
(六)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第十八條對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,檢查人員要對(duì)整第十八條改期限予以明確。
第十九條在火災(zāi)隱患未消除之前,檢查人員應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)單位或居民家庭落實(shí)防范措施,保障消防安全。對(duì)于可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的社區(qū)單位,要立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條對(duì)于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第五章基礎(chǔ)設(shè)施、檔案建設(shè)
第二十一條社區(qū)消防要本著-量力而行、盡力而為-的原則,加強(qiáng)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十二條新建住宅樓除按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置固定消防設(shè)施外,還應(yīng)配備以下消防器材:
每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器l具;每戶配置自救滑繩1副;
第二十三條各個(gè)社區(qū)要依托社區(qū)警務(wù)室、保衛(wèi)室和值班室等設(shè)置消防服務(wù)室,安裝報(bào)警電話,設(shè)置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明等工具,隨時(shí)接受居民群眾的求助。
第二十四條物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費(fèi)用。
第五十條街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案,包括以下內(nèi)容:
(一〉社區(qū)基本情況檔案。
(二)轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況檔案。
(三)火災(zāi)隱患檔案。
(四)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案。
(五)防火檢查檔案。
(六)消防宣傳培訓(xùn)檔案。
(七)消防會(huì)議記錄。
(八)街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案。
(九)其他有關(guān)檔案。
第二十六條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:
(一〉社區(qū)居委會(huì)基本情況檔案。
(二)防火檢查檔案。
(三)消防巡查檔案。、
(四)消防器材配備檔案。
(五)居委會(huì)與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
(六)消防宣傳活動(dòng)檔案。
(七)消防會(huì)議記錄。
(八)其他有關(guān)檔案
第六章消防宣傳培訓(xùn)
第二十七條街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地,設(shè)置固定宣傳設(shè)施:
(一)在社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設(shè)立消防公益廣告牌;
(二)在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗;
(三)在每個(gè)居民樓旁設(shè)置消防宣傳欄;
(四)在居民樓道設(shè)置消防警示牌;
(五)有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)平時(shí)的消防宣傳和火災(zāi)時(shí)的報(bào)警及疏散指示。
第二十八條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng),對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育,按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的"119"消防宣傳日活動(dòng)。
第二十九條社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng);學(xué)生放假期間,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
第三十條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀,開展火場(chǎng)逃生演練,提高群眾的消防素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。組成了由所長(zhǎng)牽頭,分管副所長(zhǎng)和消防專干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)消防辦公室。各社區(qū)警務(wù)室和各企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強(qiáng)各社區(qū)和各企事業(yè)單位的消防安全意識(shí),通過與各社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書,并把消防安全列入社區(qū)警務(wù)室的考核內(nèi)容等形式,把消防安全工作任務(wù)層層分解到警務(wù)室和企事業(yè)單位,并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制,每月不定期開展突擊消防檢查。與此同時(shí),還健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設(shè)來(lái)規(guī)范、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢(shì),提高社會(huì)防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作,宣傳教育先行,消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為指導(dǎo),以提高廣大民眾消防安全意識(shí),減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo),通過建立消防宣傳社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制,為構(gòu)建和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),消防大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式,改進(jìn)方法,拓展渠道,實(shí)現(xiàn)消防宣傳工作對(duì)象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,全力推動(dòng)全市消防宣傳工作躍上新水平,全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局消防大隊(duì),聯(lián)系人:杜曉普,電話:*,傳真:*),負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。
三、工作目標(biāo)
消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn);各類公眾聚集場(chǎng)所要對(duì)所有管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),管理人員受教育率達(dá)到100%;各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達(dá)到100%;社區(qū)居民受教育率達(dá)到80%;農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60%以上;每個(gè)家庭做到"兩懂三會(huì)",即"懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí),會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生";市公安局消防站定期對(duì)社會(huì)開放。
四、工作內(nèi)容
(一)社區(qū)消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由街道辦事處、居委會(huì)牽頭,并會(huì)同公安消防、民政、紅十字會(huì)、公安派出所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等單位按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真開展各項(xiàng)消防宣傳教育工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制,將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計(jì)劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊(duì),結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識(shí)宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動(dòng)社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道;
7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理制度,落實(shí)保安人員的滅火逃生演練。
(二)企業(yè)消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭,會(huì)同公安消防、總工會(huì)等部門單位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實(shí)履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展"六個(gè)一"活動(dòng),即召開一次消防安全形勢(shì)分析會(huì),開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識(shí)培訓(xùn),組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報(bào),在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語(yǔ),落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。具體工作有:
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢(shì)分析會(huì),開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)或消防宣傳標(biāo)語(yǔ);
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點(diǎn)企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對(duì)所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);對(duì)特殊崗位和重點(diǎn)崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識(shí)競(jìng)賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報(bào)等渠道進(jìn)行消防知識(shí)宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市教育部門牽頭,會(huì)同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動(dòng),督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略,將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時(shí),組織疏散演習(xí)不少于1次;
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校",開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動(dòng)消防章"活動(dòng),開展森林消防宣傳教育活動(dòng),組織主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營(yíng)或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用假期,參與"消防志愿者"行動(dòng),義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場(chǎng)所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(bào)(或校報(bào))及班報(bào)要定期刊發(fā)消防常識(shí);
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計(jì)劃,對(duì)教育的內(nèi)容、形式、課時(shí)、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會(huì)》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)牽頭,會(huì)同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強(qiáng)協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護(hù)林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬(wàn)人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所或在專職消防隊(duì)完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校";
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個(gè)一"活動(dòng),即每個(gè)行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時(shí)敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村組織村干部進(jìn)行消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動(dòng);
6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動(dòng);集市等人員聚集場(chǎng)所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語(yǔ)。
(五)家庭消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市婦聯(lián)牽頭,會(huì)同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會(huì)等部門單位結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜地開展消防宣傳"進(jìn)家庭"工作,把消防安全送進(jìn)千家萬(wàn)戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到"三懂三會(huì)",即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識(shí),會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。具體工作有:
1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.農(nóng)村以家庭為單位,成立聯(lián)防巡邏隊(duì),開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點(diǎn)防火時(shí)期組織消防宣傳隊(duì),定期開展消防宣傳活動(dòng);
3.積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如:滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個(gè)一"(一把鐵鍬、一個(gè)水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個(gè)一"活動(dòng),即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對(duì)弱勢(shì)群體的宣傳教育,建立"鄰里守望"互助對(duì)子。對(duì)鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對(duì)面的消防安全服務(wù)活動(dòng)。
(六)人員密集場(chǎng)所消防宣傳
此項(xiàng)工作由市文化、旅游部門牽頭,會(huì)同市公安消防、交通、工商等部門加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用,督促人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織開展以"提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動(dòng)。具體工作有:
1.組織人員密集場(chǎng)所消防安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動(dòng)等;
2.定期集中組織人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場(chǎng)所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動(dòng)等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí);
4.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在重點(diǎn)部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語(yǔ)言提示器、指示牌等;室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機(jī)、待機(jī)或切換時(shí)要播放消防公益廣告,并滾動(dòng)播放消防安全知識(shí);指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡(jiǎn)易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護(hù),確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊(duì)等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
五、工作要求
(一)以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立消防宣傳教育工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定具體的工作計(jì)劃,組織實(shí)施辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),形成全社會(huì)齊抓共管的局面。
以“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識(shí),不斷提高全民消防安全素質(zhì),切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
(一)認(rèn)真抓好消防法律法規(guī)和政策的宣傳。要以《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》為重點(diǎn),強(qiáng)化消防法律法規(guī)和政策的宣傳,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)和政策等知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的消防安全責(zé)任意識(shí)和全民消防法制觀念。各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委員會(huì)要在辦公(生產(chǎn)、生活)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。
(二)認(rèn)真抓好消防安全知識(shí)的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災(zāi)的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點(diǎn)內(nèi)容,通過有線電視、廣播和板報(bào)等媒體宣傳消防知識(shí)和消防工作信息,并通過集中或流動(dòng)的培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣傳教育??h宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設(shè)新農(nóng)村”、“11·9”主題宣傳等活動(dòng),積極、主動(dòng)地做好消防知識(shí)的宣傳普及工作;縣教育部門要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;縣科技、司法、勞動(dòng)保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容;縣公安消防部門要主動(dòng)到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)公務(wù)員和職工開展消防宣傳教育培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的消防宣傳。要以單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業(yè)員工、外來(lái)務(wù)工人員、老人和兒童、社區(qū)居民和學(xué)生等為重點(diǎn),開展消防常識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)。縣公安、城建、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,人員密集的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。同時(shí),縣有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對(duì)務(wù)工人員開展消防安全教育培訓(xùn),對(duì)務(wù)工人員居住區(qū)(出租房)要定期開展消防安全宣傳。
(四)認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點(diǎn)時(shí)期,在重大火災(zāi)隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進(jìn)”工程等主要活動(dòng)期間,開展針對(duì)性的消防宣傳。在主要道路兩側(cè)、繁華地段、車站、公交站點(diǎn)、工地、重點(diǎn)整治區(qū)域等地方和各類交通運(yùn)輸工具上設(shè)立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進(jìn)重點(diǎn)時(shí)期消防工作的開展。
(五)認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域的消防宣傳。以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進(jìn)社區(qū)。公安派出所、居民委員會(huì)建立并落實(shí)社區(qū)消防宣傳制度,普及社區(qū)、家庭消防知識(shí),根據(jù)需要布置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和社區(qū)消防設(shè)施示范圖,指導(dǎo)社區(qū)建立義務(wù)消防宣傳組織,開展群眾喜聞樂見的社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。
2、進(jìn)學(xué)校??h教育部門要積極推廣使用教育部基礎(chǔ)教育司和公安部消防局聯(lián)合審定的《中小學(xué)消防安全知識(shí)必讀》,落實(shí)教材和師資,組織對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)消防安全知識(shí)進(jìn)課堂。公安消防部門要推動(dòng)、指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性地組織學(xué)生參觀消防站、開展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達(dá)到100%,做到“兩知兩會(huì)”(知道火災(zāi)危害性,知道預(yù)防火災(zāi)基本方法,會(huì)報(bào)火警,會(huì)逃生自救)。
3、進(jìn)企業(yè)。各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促所管轄的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位依照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))的要求,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展全員消防宣傳教育。組織開展經(jīng)常性的消防演練,定期通過墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識(shí)。單位員工接受消防安全知識(shí)教育率達(dá)到100%,普遍掌握“三知三會(huì)”(知道單位火災(zāi)的危險(xiǎn)性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線,會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)逃生自救)知識(shí)。同時(shí),深入大型商場(chǎng)、超市、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防宣傳。要對(duì)員工專門進(jìn)行消防教育培訓(xùn),并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區(qū)等設(shè)有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高廣大農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各村委會(huì)及其他村民自治組織要利用民風(fēng)習(xí)俗、村規(guī)民約、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式,宣傳普及消防常識(shí)。
5、進(jìn)家庭。在消防宣傳進(jìn)家庭工作中,消防大隊(duì)要協(xié)助居委會(huì)建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監(jiān)督人員對(duì)消防宣傳進(jìn)家庭工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認(rèn)真抓好消防工作的輿論監(jiān)督工作??h宣傳部門要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰莫?dú)特作用,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及消防部門密切配合,對(duì)消防安全漏洞、各類火災(zāi)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行輿論監(jiān)督。要對(duì)排查出來(lái)的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光,跟蹤報(bào)道,推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作??h電視臺(tái)要依法免費(fèi)刊播消防部門的有關(guān)公告、通報(bào)。
三、工作要求
一、活動(dòng)時(shí)間
2016年11月1日至11月30日。
二、活動(dòng)主題
消除火災(zāi)隱患、共建平安社區(qū)
三、活動(dòng)安排
針對(duì)家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位等開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)單位和志愿者組織等,要以空巢老人、農(nóng)村留守兒童、人員密集場(chǎng)所外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體為宣傳重點(diǎn),采取請(qǐng)進(jìn)消防站、面對(duì)面幫扶和教育等方式開展宣傳,并組織其參與大型滅火救援演練等系列活動(dòng)。
(一)開展“媒體聚焦活動(dòng)”。開展專題系列報(bào)道(xx大隊(duì))電工志愿者的消防情懷;利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)播放和刊發(fā)消防法律法規(guī)和消防常識(shí),在黃金時(shí)段播放公益廣告,全天候播放滾動(dòng)字幕?;顒?dòng)期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)媒體刊播消防宣傳專題不少于4次,消防安全公益廣告不少于10次;消防大隊(duì)在活動(dòng)期間通過移動(dòng)、電信和聯(lián)通公司向手機(jī)用戶發(fā)送消防警示語(yǔ)和消防基礎(chǔ)知識(shí)的短信應(yīng)不少于4條,合力形成強(qiáng)大的媒體宣傳教育攻勢(shì)。
(二)營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。各社會(huì)單位要在城區(qū)主要街道、賓館、飯店、商貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、建設(shè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的醒目位置,懸掛消防宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),設(shè)置大型永久固定型宣傳牌。利用戶外視頻、LED顯示屏、出租車車載LED顯示屏輪番播放《消防安全常識(shí)二十條》、火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)等消防安全宣傳內(nèi)容,全力營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。消防安全重點(diǎn)單位必須在醒目位置懸掛消防安全宣傳或警示橫幅;在建筑工地、彩鋼板建筑群醒目位置必須懸掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅;在工程墻上粉刷大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ);縣城范圍內(nèi)要懸掛一塊大型消防安全宣傳廣告牌;高速公路要設(shè)置舉報(bào)火災(zāi)隱患投訴電話號(hào)碼的內(nèi)容。
(三)開展“千校師生學(xué)逃生”暨xx縣119消防宣傳月啟動(dòng)儀式活動(dòng)。消防、教育等部門要組織全縣各中、小學(xué)校在11月8日統(tǒng)一開展一次消防疏散逃生演練活動(dòng)。在宣傳月期間,各學(xué)校要利用充分展板、小廣播、黑板報(bào)等固定消防宣傳陣地開展消防宣傳教育,組織開展一次消防主題班會(huì),向?qū)W生布置一份“遇到火災(zāi)我應(yīng)該怎么辦”的命題作文,并組織演講比賽、消防知識(shí)搶答賽等活動(dòng)。
(四)開展行業(yè)代表消防技能比武?;顒?dòng)前,縣消防大隊(duì)要組織從業(yè)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),熟悉比賽設(shè)置科目,提前做好技術(shù)指導(dǎo),努力提高社會(huì)各界人士面對(duì)災(zāi)害自救互救能力。
(五)開展暢通生命通道活動(dòng)。消防、交警要聯(lián)合縣電視臺(tái)等媒體,深入商業(yè)區(qū)、老式小區(qū)、居民樓等場(chǎng)所拍攝消防通道使用情況,對(duì)堵塞消防通道的車輛進(jìn)行曝光,并及時(shí)聯(lián)絡(luò)車主,詢問其相關(guān)消防通道常識(shí),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育,通過具體的曝光事例來(lái)引起社會(huì)各界對(duì)生命通道的重視。
(六)開展消防安全進(jìn)行業(yè)活動(dòng)。結(jié)合我縣平安貴州消防安全大排查、大整治活動(dòng),各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)網(wǎng)格工作室、流動(dòng)警務(wù)站等要組織開展一次本單位或本轄區(qū)內(nèi)的消防安全培訓(xùn)活動(dòng);組織開展一次消防安全集中宣傳教育活動(dòng);組織開展一次疏散逃生演練;組織一次火災(zāi)隱患自查自改活動(dòng),結(jié)合本地冬季火災(zāi)特點(diǎn)規(guī)律,以小旅店、小浴室、小店鋪、小娛樂、小網(wǎng)吧等“五小場(chǎng)所”為重點(diǎn),以增強(qiáng)從業(yè)人員消防安全意識(shí)和自防自救能力為主要內(nèi)容,督促“五小場(chǎng)所”對(duì)從業(yè)人員開展撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散和發(fā)現(xiàn)整改常見火災(zāi)隱患等進(jìn)行自我培訓(xùn)。
(七)開展消防安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。動(dòng)員消防志愿者深入農(nóng)村家庭普及消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、安全用電,逃生自救等消防安全知識(shí);組織轄區(qū)單位、住戶開展消防安全疏散演練;發(fā)動(dòng)電工消防服務(wù)隊(duì)檢查農(nóng)村住戶私拉、亂接等違章用電行為,指導(dǎo)幫助村民規(guī)范電氣線路敷置等。要有針對(duì)性地排查各類彩鋼板、茅草、木質(zhì)建筑違章用電行為,及時(shí)整改違章行為,消除火災(zāi)隱患,對(duì)違章用戶進(jìn)行消防安全警示教育。
(八)開展消防安全進(jìn)弱勢(shì)群體、進(jìn)家庭活動(dòng)。組織“消防形象大使”、“消防志愿者”,通過設(shè)立消防咨詢點(diǎn)、面對(duì)面宣講、走街串戶、敲門幫扶、工棚服務(wù)等形式,送消防知識(shí)進(jìn)弱勢(shì)群體、進(jìn)家庭,著力提高平時(shí)宣傳不易觸及的社會(huì)低收入人群、農(nóng)民工、鰥寡孤獨(dú)、留守兒童、殘障人士等弱勢(shì)群體的消防安全常識(shí)。
(九)大力開展消防志愿服務(wù)。積極組織消防志愿服務(wù)隊(duì)深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)發(fā)放消防宣傳品,進(jìn)一步鞏固“一個(gè)社區(qū)(村寨)一名消防志愿者”的工作,開展以宣傳冬季防火知識(shí),張貼《消防安全常識(shí)二十條》為主的公益行動(dòng),著力提升單位“四個(gè)能力”,夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。在全社會(huì)掀起志愿加入消防志愿者組織、積極參與消防志愿服務(wù)活動(dòng)的。
(十)開展消防宣傳車巡游活動(dòng)。
利用消防宣傳車沿街不間斷播放消防安全常識(shí),家庭防火小竅門等內(nèi)容,并隨車發(fā)放消防宣傳資料,播放消防宣傳片,接受群眾消防咨詢,在固定地點(diǎn)設(shè)置宣傳主陣地,發(fā)放消防宣傳品、宣傳單,開展“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”消防宣傳簽名活動(dòng)。在農(nóng)村采取消防宣傳車走村串寨,趕場(chǎng)趕集播放的方式,進(jìn)行消防安全知識(shí)展播及消防安全常識(shí)宣講。
(十一)開展開放消防站活動(dòng)。邀請(qǐng)轄區(qū)重點(diǎn)單位、留守兒童、學(xué)校師生、人員密集場(chǎng)所員工等到消防大隊(duì)實(shí)地參與、體驗(yàn)消防工作。
四、工作要求
(一)依法履行消防宣傳職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)消防宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將消防宣傳教育納入全民教育體系,形成制度,抓好落實(shí)。制定具有指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的消防宣傳計(jì)劃,將消防宣傳工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急教育、普法宣傳等重要內(nèi)容,要經(jīng)常對(duì)消防宣傳工作進(jìn)行研究、分析,增強(qiáng)消防社會(huì)化宣傳合力。加大消防宣傳投入,將社會(huì)消防宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入地方財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí),要積極推動(dòng)黨校將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)宣傳普及《省消防條例》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把《省消防條例》納入部門行業(yè)法制宣傳內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)。10月,在全縣統(tǒng)一開展慶祝新《條例》頒布實(shí)施一周年宣傳活動(dòng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)要以電視、廣播、報(bào)刊專訪、發(fā)表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動(dòng)。
(三)建立相對(duì)固定的宣傳隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相對(duì)固定的消防宣傳隊(duì)伍,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓消防宣傳的常態(tài)工作機(jī)制,同時(shí)建立健全一支以專兼職相結(jié)合為主體、志愿服務(wù)為輔助的消防宣傳隊(duì)伍,力爭(zhēng)年內(nèi)指導(dǎo)各單位落實(shí)一名專職消防宣傳員、兩名兼職消防宣傳員,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持消防宣教志愿者隊(duì)伍(注冊(cè)消防志愿者人數(shù)不少于轄區(qū)適齡人口的3%)。
(四)建立相對(duì)固定的宣傳陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種資源、媒介開展公益消防宣傳,在縣區(qū)中心、文化廣場(chǎng)、高速公路口、景區(qū)景點(diǎn)等顯要位置設(shè)置大型燈箱廣告和LED視頻消防公廣告,縣區(qū)大型消防公益廣告宣傳牌不少于4塊,并根據(jù)階段性工作需要,適時(shí)增加宣傳牌,及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。村委會(huì)、社區(qū)、小區(qū)要充分利用文化站、活動(dòng)室、廣場(chǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等建立2-4個(gè)相對(duì)固定的宣傳陣地。有條件的地方可以建立消防科普教育基地。
二、充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管作用,建立和完善消防宣傳社會(huì)化的系統(tǒng)功能
(五)深化“消防安全示范”創(chuàng)建活動(dòng)。教育部門要繼續(xù)抓好“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),要爭(zhēng)創(chuàng)1所市級(jí)、爭(zhēng)取1所省級(jí)“示范學(xué)校”、積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“示范學(xué)?!薄S嗅槍?duì)性地開展“消防安全教育課件教案評(píng)比活動(dòng)、消防文藝匯演活動(dòng)、應(yīng)急疏散演練活動(dòng)、消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防志愿者參訪活動(dòng)和消防漫畫競(jìng)賽活動(dòng)”,發(fā)揮示范學(xué)校的輻射效果,提升學(xué)生、家庭的消防安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上開展好中小學(xué)校長(zhǎng)消防安全培訓(xùn),開展好“消防小衛(wèi)士”、消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動(dòng)消防章”等評(píng)選活動(dòng),并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核。村委會(huì)、社區(qū)要開展好平安街道、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)等平安創(chuàng)建活動(dòng),至少建立一個(gè)消防安全示范點(diǎn)。
(六)開展公益性消防安全宣傳教育。積極拓展消防公益宣傳新渠道,加快戶外視頻傳媒的安裝和大型消防公益廣告的推廣。廣電部門積極落實(shí)電視臺(tái)“消防安全你我同行”專欄,在收視黃金時(shí)段植播消防安全提示字幕,落實(shí)廣播電臺(tái)設(shè)置“消防安全之聲”公益廣播,加大消防安全宣教力度。各類報(bào)刊、雜志要開辟消防專欄,通過領(lǐng)導(dǎo)訪談、互動(dòng)競(jìng)猜、公益廣告等多種形式,定期向社會(huì)播送公眾最想關(guān)心的消防安全知識(shí)、消防工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公交公司、出租汽車行業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、信息通訊行業(yè)等的合作,將消防公交宣傳走進(jìn)各個(gè)層面。
(七)開展全員消防疏散自救演練活動(dòng)。社區(qū)、小區(qū)、公眾活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校、市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所要積極組織開展消防應(yīng)急疏散逃生演練或滅火演練。社區(qū)、小區(qū)、各社會(huì)單位年內(nèi)不少于1次;大專院校每年不少于1次,中小學(xué)校每學(xué)期不少于1次。5月為疏散自救演練月,重點(diǎn)落實(shí)全縣高層建筑、綜合樓、商住樓的消防安全疏散逃生自救演練。
(八)全力推動(dòng)消防安全培訓(xùn)工作。綜合運(yùn)用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)培訓(xùn)力量,開展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì)消防培訓(xùn)教育。加強(qiáng)社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),成立專業(yè)消防培訓(xùn)基地和中介組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展社區(qū)、街道、村干部消防安全培訓(xùn)。消防部門開展消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、安全管理人員和自動(dòng)系統(tǒng)操作人員、電工、焊工等特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。治安部門開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。房管部門開展物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)人、保安員消防安全培訓(xùn)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、特殊工種等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)全民消防宣傳教育,營(yíng)造消防宣傳社會(huì)化的良好氛圍
(九)有特色地開展消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。一方面,消防部隊(duì)要指導(dǎo)好基層中隊(duì)干部的消防教育培訓(xùn),提高對(duì)外消防宣傳教育的能力和水平?;鶎酉乐嘘?duì)深入社區(qū)、學(xué)校開展消防宣傳的時(shí)間每周不少于半個(gè)工作日。另一方面,各社會(huì)單位要積極組織人員利用消防站開放日到基層消防中隊(duì)進(jìn)行消防日體驗(yàn)活動(dòng)。社會(huì)單位組織參觀體驗(yàn)每年不少于2次,保證受教育人員達(dá)到100%。
近年來(lái),我市消防工作成績(jī)顯著,但火災(zāi)隱患在各單位仍普遍存在,鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)政府部門,各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分,組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對(duì)城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo);公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實(shí)。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會(huì),由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任,成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場(chǎng)地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施,制定消防工作計(jì)劃,定期召開消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊(duì)伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題,開展滅火演練,組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責(zé)任書》,社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí),健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng),每年對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現(xiàn)實(shí)消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,編制完成后,要經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證,并報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查,最后由區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓,按國(guó)家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強(qiáng)消防裝備建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
一、宣傳周活動(dòng)時(shí)間和主題
今年“119”消防宣傳周活動(dòng)從11月3日開始,至9日結(jié)束,各項(xiàng)宣傳活動(dòng)同步開展。
宣傳周以“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”為主題,全面普及消防知識(shí)和消防法規(guī),提高全民消防安全素質(zhì),在社會(huì)上營(yíng)造出濃厚的消防安全氛圍。
二、宣傳周主要開展十一項(xiàng)系列宣傳活動(dòng)
(一)消防文藝演出活動(dòng)。各縣市、各部門要結(jié)合地域、民俗等特點(diǎn),因地制宜開展消防文藝演出活動(dòng)。旅游、文化部門要邀請(qǐng)民間藝人、文工團(tuán)演員等組成“消防阿肯彈唱文化隊(duì)”,排演以消防安全知識(shí)為內(nèi)容的阿肯彈唱曲目,深入農(nóng)牧區(qū)搭臺(tái)表演,廣泛傳唱。要積極爭(zhēng)取文藝團(tuán)體支持,將消防知識(shí)編排成小品、相聲、快板、歌舞等寓教于樂的文藝節(jié)目,在“巴扎日”時(shí)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)演出。
(二)開展社區(qū)、家庭“趣味消防競(jìng)賽”活動(dòng)。各縣市要廣泛開展社區(qū)、家庭消防知識(shí)普及,“119”消防宣傳周期間,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每個(gè)村隊(duì)、社區(qū)至少開展一次消防宣傳活動(dòng)。要組織社區(qū)與社區(qū)之間,社區(qū)家庭之間進(jìn)行趣味消防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)?;顒?dòng)可以采用知識(shí)問答、安全技能競(jìng)賽、比拼互動(dòng)等多種形式開展,充分調(diào)動(dòng)起社區(qū)和居民家庭參與消防宣傳的積極性。競(jìng)賽當(dāng)中,社區(qū)、保險(xiǎn)公司、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要與消防機(jī)構(gòu)合作開展“千具滅火器贈(zèng)千家”活動(dòng)。
(三)“消防青年志愿者”活動(dòng)。各級(jí)公安消防、教育等部門要聯(lián)合團(tuán)委、工會(huì)等團(tuán)體組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生、工人和社會(huì)各界青年開展“消防青年志愿者”活動(dòng)。要組織志愿者在城市廣場(chǎng)、繁華地段發(fā)放消防宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái),深入到社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村,通過開展消防安全知識(shí)講座、演講,滅火疏散演練等活動(dòng),把消防安全真正送到社會(huì)的每一個(gè)角落。
(四)消防宣傳進(jìn)清真寺活動(dòng)。各級(jí)民族宗教部門要聯(lián)合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門組織開展消防宣傳進(jìn)清真寺活動(dòng)。一是在“119”消防宣傳周期間,聯(lián)合當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厮械那逭嫠麻_展一次消防安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患;二是組織清真寺阿訇和宗教人士開展一次消防安全培訓(xùn),以滅火器的使用、火災(zāi)自救逃生等基本的消防安全常識(shí)和技能為主要內(nèi)容;三是要求清真寺阿訇利用“居瑪日”講經(jīng)之機(jī),對(duì)穆斯林群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)教育。
(五)農(nóng)牧區(qū)消防宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,各縣市要與公安消防部門聯(lián)合開展“消防大篷車”下鄉(xiāng)活動(dòng),將自治區(qū)消防局下發(fā)的維、漢兩個(gè)版本的農(nóng)村消防宣傳“三品”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村民防火委員會(huì)。并通過張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式,向廣大農(nóng)牧民群眾講解防火常識(shí),傳授滅火自救技巧。
(六)學(xué)校消防宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)。教育部門要組織學(xué)校開展“一次火災(zāi)隱患自查,一堂消防知識(shí)課,一次消防主題班會(huì),一場(chǎng)火災(zāi)逃生演練”活動(dòng)。要與公安消防部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)校園少兒消防組織建設(shè),宣傳周期間在當(dāng)?shù)孛凰吧倌晗谰!薄?/p>
(七)組織“一黑一白”企業(yè)開展消防宣傳活動(dòng)。產(chǎn)棉縣市要結(jié)合棉花收購(gòu)、加工工作開展有針對(duì)性的消防宣傳,在棉花加工廠設(shè)立消防知識(shí)宣傳點(diǎn),發(fā)放消防知識(shí)傳單,講解消防常識(shí)。石油、天然氣企業(yè)要組織開展火災(zāi)自救和逃生演練,對(duì)員工尤其是新員工和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的特殊工種進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置消防知識(shí)宣傳專欄,張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ),通過墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播、局域網(wǎng)等渠道傳播消防安全知識(shí)。
(八)消防站開放活動(dòng)。從11月3日至9日,各級(jí)公安消防部門要全面開放消防站,努力提高消防站宣傳教育效果。各縣市要提前安排當(dāng)?shù)匦麄?、教育、民政、工?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門、團(tuán)體及社區(qū)組織,有序組織學(xué)校、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位干部職工前往消防站參觀。
(九)借助多種媒體開展宣傳活動(dòng)。各縣市要大力推廣戶外視頻、樓宇電視、移動(dòng)電視、公益廣告圖板等宣傳形式,在賓館、飯店、車站、商貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集和人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所播放消防宣教片,開展直觀、生動(dòng)、受教面廣的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位要從11月3日至9日利用手機(jī)、小靈通等分別為每個(gè)客戶播發(fā)不少于5條消防知識(shí)的信息。廣電部門及各縣市、口岸新聞媒體要積極與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系,義務(wù)制作和播出消防專題節(jié)目。
(十)發(fā)動(dòng)派出所開展消防宣傳。各縣市要積極動(dòng)員各基層公安派出所把日常消防監(jiān)督和經(jīng)常性消防宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入農(nóng)村、街道、社區(qū)宣傳消防常識(shí)和法規(guī),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、居民住宅小區(qū)以及農(nóng)村的消防安全管理,積極發(fā)動(dòng)消防協(xié)管員、聯(lián)防隊(duì)員組成農(nóng)村義務(wù)消防宣講團(tuán),向村民講解農(nóng)村防火常識(shí)、冬季消防安全知識(shí)、燃放煙花爆竹注意事項(xiàng)等內(nèi)容,積極消除生產(chǎn)、生活環(huán)境中的火災(zāi)隱患,提高自我防護(hù)能力。
(十一)發(fā)動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位開展宣傳。各消防安全重點(diǎn)單位及城市臨街單位在11月9日要懸掛消防宣傳橫幅、張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作消防宣傳板報(bào),并組織開展滅火、疏散演練。
三、工作要求
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》),以推進(jìn)消防工作社會(huì)化、提高抗御火災(zāi)的整體能力、預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo),將消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)作為從源頭上、從機(jī)制上、從責(zé)任充分落實(shí)上構(gòu)建消防安全體系建設(shè),并成為深化“平安”建設(shè)的重要組成部分,并按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求,組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好消防安全工作。
二、工作目標(biāo)
通過消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng),逐步建立起適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,做到政府高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門責(zé)任落實(shí),齊抓共管;單位、村居消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),自我管理水平顯著提升;公民消防安全意識(shí)和知識(shí)水平普遍提高,積極參與社會(huì)消防事務(wù)。兩年內(nèi),全區(qū)消防平安機(jī)關(guān)、平安企業(yè)、平安村莊、平安社區(qū)達(dá)標(biāo)率超過90%,抵御火災(zāi)事故的能力明顯增強(qiáng),確保火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定并逐年下降。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年4月27日-6月30日)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)、區(qū)相關(guān)部門結(jié)合本活動(dòng)意見制定具體的創(chuàng)建實(shí)施方案,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并通過多種形式廣泛宣傳本次活動(dòng)的范圍、內(nèi)容、要求,發(fā)動(dòng)所轄企事業(yè)單位、村居對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)性調(diào)查,摸清底子、找出問題。
(二)自查自評(píng)階段(年7月1日-8月31日)
區(qū)政府各有關(guān)部門、各村委會(huì)、社區(qū)、企事業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展自查自糾,及時(shí)整改火災(zāi)隱患和消防安全問題,消除“習(xí)慣性”消防違法行為,并在7月31日前如實(shí)填寫自評(píng)表。區(qū)級(jí)有關(guān)部門及消防安全重點(diǎn)單位的自評(píng)表上報(bào)區(qū)“消防平安創(chuàng)建辦”(消防大隊(duì));各村(居、社區(qū))及非消防安全重點(diǎn)單位的自評(píng)表報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)。各部門、單位在此期間要進(jìn)一步完善單位內(nèi)部的消防安全責(zé)任制度、消防安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施,加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn),建立健全消防檔案,認(rèn)真開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
(三)抽檢復(fù)評(píng)階段(年9月1日-12月31日)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)根據(jù)所轄單位的上報(bào)情況,組織專門力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。其中,行政村、社區(qū)(居委會(huì))和規(guī)模以上企業(yè)須逐一核實(shí),其他單位采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核實(shí)(抽查率不應(yīng)低于5%),核實(shí)后簽發(fā)復(fù)評(píng)意見,匯總后上報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦。區(qū)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門和消防安全重點(diǎn)單位的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并審定是否達(dá)標(biāo)。
(四)整改提高階段(年1月1日-年8月31日)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)和區(qū)創(chuàng)建辦按照各自分工督促整改。同時(shí),已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、單位、村居在此期間要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,鞏固創(chuàng)建工作成果。
(五)考核驗(yàn)收階段(年9月1日-10月31日)
區(qū)創(chuàng)建辦從區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員,對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)抽查行政村、居委會(huì)(社區(qū))各1-2個(gè)(沒有居委會(huì)、社區(qū)的抽查行政村2個(gè)),抽查非消防安全重點(diǎn)單位10家;各工業(yè)園區(qū)(投創(chuàng)中心)抽查各類單位10家。
(六)總結(jié)表彰階段(年11月)
區(qū)創(chuàng)建辦總結(jié)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)的成果和不足,并提請(qǐng)區(qū)政府通報(bào)各地、各部門的工作開展情況。
四、工作內(nèi)容
(一)政府、機(jī)關(guān)部門
區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng),將“四創(chuàng)”活動(dòng)列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理目標(biāo),定期召開會(huì)議聽取“四創(chuàng)”活動(dòng)情況匯報(bào),研究部署消防工作任務(wù),加大公共消防安全投入,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。
區(qū)政府各有關(guān)部門要結(jié)合消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)”和當(dāng)前開展的各項(xiàng)消防專項(xiàng)工作,組織開展一次全面的消防安全自查工作,及時(shí)整改本單位存在的消防安全隱患,并加強(qiáng)日常的消防管理和工作人員的消防知識(shí)培訓(xùn),確保自身的消防安全。同時(shí)貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神,組織開展對(duì)本部門下屬單位和行業(yè)的消防安全大檢查,并結(jié)合本部門實(shí)際,開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動(dòng)。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處是本轄區(qū)消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)的責(zé)任主體,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,健全落實(shí)消防工作部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度。要督促村(居)委會(huì)落實(shí)消防安全責(zé)任制,指導(dǎo)、關(guān)心和支持村(居)委會(huì)開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監(jiān)督管理所將消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè),保證營(yíng)房、車輛、裝備達(dá)標(biāo),保障正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)隊(duì)伍管理正規(guī)化。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要同步完成消防規(guī)劃或消防專篇并推動(dòng)落實(shí)。
(二)企事業(yè)單位
各企事業(yè)單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負(fù)責(zé)”的工作原則和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)的要求,明確單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,做好各項(xiàng)消防工作,確保本單位的消防安全。要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳培訓(xùn)(單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓(xùn));組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障建筑消防設(shè)施完好有效;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織消防演練;發(fā)生火災(zāi)后,立即組織力量自救逃生及撲救火災(zāi);火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
(三)村莊
各行政村要建立健全消防安全工作組織,建立各項(xiàng)消防安全管理制度,做到“五加強(qiáng)”和“五個(gè)一”。即加強(qiáng)消防道路和水源建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)區(qū)企業(yè)、“合用場(chǎng)所”(原稱“三合一”場(chǎng)所,下同)及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理,加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)隱患的排查和整治,加強(qiáng)出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育,加強(qiáng)弱勢(shì)群體的監(jiān)管和幫教;建立一支志愿消防隊(duì)伍,確定一名消防專管員,配備一臺(tái)機(jī)動(dòng)消防泵,設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份村民防火公約。
(四)社區(qū)
社區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材和設(shè)施,以小區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),定期組織開展防火巡查、檢查,做到“五個(gè)一”,即明確一名消防專管員,設(shè)置一個(gè)消防警務(wù)室(可與社區(qū)警務(wù)室合并),設(shè)置一處消防宣傳陣地,制定一份居民防火公約,開展一次大型消防宣傳活動(dòng)(119消防日期間)。
五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)消防平安機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.組織建設(shè)。明確消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人,聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)管部門(安監(jiān)局、消防大隊(duì))通報(bào)相關(guān)工作。
2.設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家要求配齊消防器材和設(shè)施,定期檢查使用情況,確保完好有效。
3.日常管理。督促本單位的物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé),開展消防巡查,確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人,且經(jīng)消防專門培訓(xùn)合格持證上崗。
4.宣傳教育。每半年對(duì)本單位工作人員進(jìn)行一次消防宣傳教育,每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。
5.監(jiān)管有力。每半年組織開展對(duì)本系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全大檢查,抽查數(shù)量不少于總單位數(shù)的1%且不少于18家(總數(shù)不足18家的全部檢查),并及時(shí)督促整改所發(fā)現(xiàn)的消防安全問題。本單位不發(fā)生火災(zāi)事故;本系統(tǒng)、本行業(yè)年內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故;下轄的同一單位不發(fā)生兩起以上的一般火災(zāi)事故。被政府掛牌的重大火災(zāi)隱患單位按期整改完畢。
(二)消防平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.健全消防安全組織機(jī)構(gòu)。按照《消防法》規(guī)定,明確本單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及消防安全管理人,每年分析一次本單位消防安全形勢(shì)并研究部署相關(guān)消防工作。
2.建立健全各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程。按照公安部61號(hào)令的要求,建立本單位的消防安全制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格落實(shí)。
3.消防安全責(zé)任職責(zé)明確并落實(shí)。層層簽訂消防安全責(zé)任書,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
4.建立志愿消防隊(duì)伍。員工人數(shù)100人以上的企業(yè)和賓館、醫(yī)院、商市場(chǎng)應(yīng)組建志愿消防隊(duì)伍,并定期進(jìn)行消防安全教育和滅火訓(xùn)練,具備基本的防火滅火和引導(dǎo)疏散逃生技能,能夠承擔(dān)單位內(nèi)部的防火和初起火災(zāi)撲救工作。
5.配齊消防器材設(shè)施。按照國(guó)家有關(guān)要求配齊配全各類消防設(shè)施和器材,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效。
6.嚴(yán)格消防安全管理。根據(jù)自身特點(diǎn)確定消防安全重點(diǎn)部位,并設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)動(dòng)用明火、電(氣)焊作業(yè)等實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
7.定期進(jìn)行防火檢查。每月應(yīng)組織開展一次全面消防檢查,并記錄備案,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。本單位不存在“合用場(chǎng)所”情況或“合用場(chǎng)所”符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不發(fā)生火災(zāi)事故。
8.消防宣傳教育到位。對(duì)新員工必須進(jìn)行上崗前消防教育,每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練,單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊崗位人員須經(jīng)消防專門培訓(xùn)。
(三)消防平安村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.組織建設(shè)。每個(gè)行政村應(yīng)成立人員相對(duì)固定的志愿消防隊(duì)(志愿消防隊(duì)員人數(shù)不應(yīng)少于4名,可由村干部兼任)。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置相對(duì)固定的庫(kù)室,并配備機(jī)動(dòng)消防泵、簡(jiǎn)易滅火工具。有條件的村可以配備小型機(jī)動(dòng)車輛。
2.落實(shí)責(zé)任。村民委員會(huì)必須明確村主任為消防安全第一責(zé)任人,并安排專人分管消防安全工作,配備專(兼)職防火人員,并與轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂安全管理責(zé)任,建立健全外來(lái)人員集居地等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)管理制度。
3.制度建設(shè)。村民委員會(huì)必須制訂村民防火公約,建立健全防火檢(巡)查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范管理,并建立工作檔案。
4.設(shè)施建設(shè)。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的行政村要設(shè)置室外消火栓;利用天然水源作為消防水源的行政村,要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠口;農(nóng)村進(jìn)村道路應(yīng)滿足消防車通行需要,嚴(yán)禁設(shè)置障礙物;各行政村至少按照每50戶1具的標(biāo)準(zhǔn)配備4kg干粉滅火器,并放置在便于取用地點(diǎn),鼓勵(lì)家家戶戶配備滅火器。
5.宣傳教育。村民委員會(huì)每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來(lái)務(wù)工人員等群體為主要對(duì)象的消防自防自救教育活動(dòng),學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識(shí)。每個(gè)行政村設(shè)置不少于2處固定消防宣傳平臺(tái)(消防公益廣告牌和宣傳櫥窗)。村民委員會(huì)應(yīng)落實(shí)對(duì)孤寡、智障等弱勢(shì)群體的防火巡查制度,遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)消防平安社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.組織建設(shè)。社區(qū)應(yīng)設(shè)立消防工作室,確定一名社區(qū)副主任或社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作。
2.防火檢查。社區(qū)應(yīng)與所屬單位、物業(yè)管理單位簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,組織年度考評(píng),健全并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;社區(qū)消防工作室應(yīng)經(jīng)常開展防火安全檢查和防火巡查,并有檢查、巡查記錄。社區(qū)、物業(yè)管理單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)轄區(qū)的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進(jìn)行消防安全檢查,社區(qū)保安人員應(yīng)掌握防火滅火常識(shí),并建立24小時(shí)巡邏制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法違章行為應(yīng)及時(shí)采取糾正措施。
3.宣傳教育。社區(qū)應(yīng)有1-2名志愿消防宣傳員,負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳教育工作;社區(qū)應(yīng)制定居民防火公約,設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等,居民樓道內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防警示牌;社區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳教育,每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動(dòng);社區(qū)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),每年組織1-2次消防滅火和逃生演練;應(yīng)定期向居民家庭發(fā)放宣傳資料,定期對(duì)老、弱、病、殘人員進(jìn)行消防宣傳教育。
4.設(shè)施建設(shè)。社區(qū)消防工作室內(nèi)應(yīng)設(shè)報(bào)警電話、消防器材箱,消防器材箱內(nèi)應(yīng)配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材;鼓勵(lì)每個(gè)居民家庭配置一具小型滅火器;社區(qū)應(yīng)確保公共消火栓無(wú)埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象,保障消防車道暢通。
六、組織實(shí)施
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。消防平安“四創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作,是改善我區(qū)消防安全環(huán)境,確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建“平安”,保障全區(qū)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門、各單位要提高對(duì)“四創(chuàng)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),明確各自的創(chuàng)建工作責(zé)任,認(rèn)真排查、研究消防工作上存在的問題,切實(shí)加以解決,確保創(chuàng)建活動(dòng)的有序推進(jìn);要注意將“四創(chuàng)”活動(dòng)與當(dāng)前開展的高層公共建筑、“合用場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所、出租房等專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),以“四創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得成效。
(二)分工協(xié)作,齊抓共管。區(qū)政府各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的的消防安全檢查和宣傳教育工作,積極消除火災(zāi)隱患。
公安分局要按照省廳統(tǒng)一部署,全警動(dòng)員,全力以赴,集中力量抓好以公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、“合用場(chǎng)所”、出租房屋為重點(diǎn)的消防安全集中整治工作。并加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各消防專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小型服務(wù)性場(chǎng)所的日常消防監(jiān)督抽查。
區(qū)委宣傳部要發(fā)動(dòng)新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,并結(jié)合消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng),加大新《消防法》和消防公益宣傳力度,不斷增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí),提高社會(huì)消防法制意識(shí)。
監(jiān)察局要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真做好火災(zāi)事故責(zé)任的調(diào)查處理工作,及時(shí)查明事故性質(zhì)、原因和事故責(zé)任,依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任單位和人員。
國(guó)土資源分局要積極開展消防安全隱患場(chǎng)所違法用地大排查,對(duì)排查出來(lái)的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為的“合用場(chǎng)所”、出租房屋等存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,依照土地管理法律法規(guī),依法作出處理,對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要堅(jiān)決予以拆除。
建設(shè)局要開展建筑工地消防安全大排查。對(duì)違法建設(shè)“合用場(chǎng)所”建筑,要立即依法責(zé)令其停止建設(shè)。
文廣新聞出版局要以網(wǎng)吧、演出場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查力度。在日常審批管理工作中,要配合消防部門做好文化公眾聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全審核工作,對(duì)消防不合格的場(chǎng)所不發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
安監(jiān)局要大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng),組織、協(xié)調(diào)、配合消防等相關(guān)部門大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
工商分局要嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)依法須經(jīng)消防審批或許可的項(xiàng)目,凡未經(jīng)審批或未取得許可證的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)許可或?qū)徟募咽У囊宦刹坏猛ㄟ^年檢驗(yàn)照。對(duì)不具備消防安全條件,被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者被撤銷行政許可的企業(yè),依法責(zé)令其辦理變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
貿(mào)易局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市(1000平方米以上)和重點(diǎn)加油站等單位的檢查力度,確保各單位的消防設(shè)施完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
城管局要加強(qiáng)對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的檢查力度,確??扇?xì)怏w報(bào)警儀、推車式滅火器等重點(diǎn)設(shè)施完好有效,要加大對(duì)違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市政消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)力度,確保完好有效。
質(zhì)監(jiān)分局要加大對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的抽檢力度,依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)壓力容器等特種設(shè)備的檢查,確保不發(fā)生因設(shè)備泄漏、爆炸等引發(fā)的火災(zāi)事故。
教育局要以寄宿制學(xué)校為重點(diǎn),將消防安全納入“平安校園”創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的消防安全檢查,同時(shí)要將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容,每學(xué)期消防知識(shí)課不應(yīng)少于2課時(shí),其中1課時(shí)必須安排消防疏散逃生演練。
民宗局要加強(qiáng)對(duì)寺廟、教堂等宗教場(chǎng)所的消防檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的檢查力度。
旅游局要加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)及周邊服務(wù)設(shè)施的消防檢查。
民政局要加強(qiáng)對(duì)敬老院、福利院及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)老年人的火場(chǎng)疏散逃生教育。
衛(wèi)生局要加大對(duì)下屬醫(yī)療單位的消防檢查,規(guī)范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。
供電局要配合政府和消防部門嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)范,對(duì)各類企業(yè)特別是“六小”場(chǎng)所(小旅館、小作坊、小飯店、小企業(yè)、小商鋪、小娛樂休閑場(chǎng)所)、公眾聚集場(chǎng)所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊電氣消防安全進(jìn)行督查。對(duì)存在電氣設(shè)備嚴(yán)重消防安全隱患又不及時(shí)整改的,根據(jù)政府有關(guān)職能部門的要求,實(shí)行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災(zāi)事故的調(diào)查,及時(shí)提供電氣技術(shù)支持,協(xié)助制定事故后的整改措施。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)突出“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的宣傳主題
今年“119”消防宣傳活動(dòng)的主題為“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”。為做好此次“119”宣傳月的各項(xiàng)工作,街道成立由倪嶺副主任擔(dān)任組長(zhǎng),蠡園派出所陳雷副所長(zhǎng)和街道安全辦楊明良主任為副組長(zhǎng),各社區(qū)、直屬單位、機(jī)關(guān)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安全辦。各單位也要迅速成立“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)當(dāng)前十即將召開的特殊時(shí)期,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,周密策劃,及早部署,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的主題宣傳,迅速掀起“119”消防宣傳活動(dòng)。
二、創(chuàng)新宣傳形式,明確宣傳重點(diǎn),務(wù)求“119”消防宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效
各單位要集中人力、物力,想方設(shè)法把“119”消防宣傳活動(dòng)辦出特色、提高水平。重點(diǎn)是做好以下工作:
(一)開展“119”消防宣傳月活動(dòng)
11月9日,在街道湖濱商業(yè)街西側(cè)廣場(chǎng)開展“119”消防宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),街道將通過制作海報(bào)、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費(fèi)咨詢、逃生演練、滅火比賽等形式,開展形式多樣的廣場(chǎng)宣傳,加強(qiáng)“119”消防月宣傳,并在本轄區(qū)懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、橫幅不少于10條,提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。
(二)參與“靈山杯”旅游與服務(wù)業(yè)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)
積極參與區(qū)政府組織開展的“119”消防宣傳月期間旅游與服務(wù)業(yè)消防運(yùn)動(dòng)會(huì),街道對(duì)報(bào)名參賽的歐尚超市和山明水秀大飯店提供指導(dǎo)服務(wù),做好消防運(yùn)動(dòng)會(huì)的參與工作。動(dòng)員轄區(qū)其他社會(huì)單位開展1次消防演練,提高轄區(qū)單位消防業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)消防安全認(rèn)識(shí)。
(三)宣傳普及《消防安全常識(shí)二十條》活動(dòng)
“119”消防宣傳月期間,街道要進(jìn)行一次《消防安全常識(shí)二十條》內(nèi)容集中宣貫,將《消防安全常識(shí)二十條》內(nèi)容張貼到轄區(qū)主要市場(chǎng)、超市、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。要充分利用街頭電子屏幕、LED顯示屏等,將《消防安全常識(shí)二十條》內(nèi)容循環(huán)播放、廣泛宣傳。各單位要組織開展《消防安全常識(shí)二十條》廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),每個(gè)社區(qū)至少制作1塊消防宣傳展板,懸掛2條宣傳橫幅。各單位戶外視頻、電子顯示屏每天在黃金時(shí)段播出消防公益廣告不少于2分鐘。
(四)“學(xué)消防、查隱患、送平安”系列志愿者服務(wù)活動(dòng)
各單位要充分發(fā)動(dòng)志愿者開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),要鼓勵(lì)志愿者與留守兒童、孤寡老人等結(jié)對(duì)幫扶,講解日常家庭防火常識(shí),贈(zèng)送消防宣傳資料,開展“面對(duì)面”消防安全幫扶行動(dòng)。要組織消防志愿者、單位員工和社區(qū)居民,深入社區(qū)及自己的生產(chǎn)生活、工作場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)和消除一批常見的火災(zāi)隱患,并積極利用“96119”熱線向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。要以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員、住宅消防宣傳員等志愿者,組織每幢住宅樓居民開展疏散演練。志愿者活動(dòng)于11月6日之前結(jié)束,要及時(shí)將活動(dòng)信息、照片報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。