時間:2022-12-15 14:06:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇運管工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
20__年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。道路運輸管理工作既要保增長、又要保民生,還要保穩(wěn)定,使命崇高,任務(wù)艱巨,全局干部職工要再接再厲,乘勢而上,緊緊圍繞“固本強(qiáng)基、創(chuàng)新管理、打造亮點、整體提升”總體思路,以“三改一發(fā)一提高兩加強(qiáng)”為重點,以加快現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展為主題,以改善民生為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)為保障,充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢,做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、服務(wù)、管理效益和可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一,全面提升“三個服務(wù)”能力和水平。
二、工作任務(wù)
(一)突出重點,加速行業(yè)改革發(fā)展
1、扎實推進(jìn)出租汽車管理。按照“穩(wěn)定、規(guī)范、提升”的總體思路,重點做好在運力投放、從業(yè)人員隊伍建設(shè)、行業(yè)黨建、“板板錢”落實和推廣公司化自營等五個方面工作。
2、深化公交營運體制改革。以主城區(qū)內(nèi)環(huán)外移、深入貫徹227號令為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng),科學(xué)調(diào)整運力,實施主城客運結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)和規(guī)范遠(yuǎn)郊區(qū)縣公交發(fā)展。
3、加快農(nóng)村客運發(fā)展。立足服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客車通達(dá)率,分別達(dá)到99.4%、72.6%;完成100個農(nóng)客站點建設(shè)任務(wù);積極銜接相關(guān)部門,確保農(nóng)村客運保險費和相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位。
4、加大班線客運改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)客運企業(yè)公司化經(jīng)營;實行客運班線招投標(biāo)制度和客運企業(yè)公司化經(jīng)營倒查制度,落實安全質(zhì)量信譽(yù)考核制度;做好省際、縣際客運班線經(jīng)營權(quán)到期的延續(xù)經(jīng)營工作;從嚴(yán)加強(qiáng)旅游車、包車客運管理。
5、著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。重點加強(qiáng)出租汽車、公交車和維修行業(yè)從業(yè)人員管理,爭取出臺全市《道路運輸營運駕駛員管理辦法》,深化從業(yè)人員分類培考,全面推開教練員誠信考核。
(二)謀求突破,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢
1、加大新涉行業(yè)管理力度。配合做好軌道交通管理條例的修訂,依法管理軌道交通;加快市《汽車租賃管理辦法》的制定,力爭早日出臺;加快現(xiàn)代貨運業(yè)發(fā)展,培育一批運輸骨干企業(yè),提升道路貨運服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。
2、加大行業(yè)節(jié)能減排力度,大力發(fā)展低碳運輸。認(rèn)真貫徹交通部11號令,建立市營運車輛燃料消耗量指標(biāo)準(zhǔn)入制度;繼續(xù)做好公交車、出租車使用天然氣能源工作,堅持發(fā)展低碳運輸,推進(jìn)節(jié)能減排工作。
3、加大信息化工作力度。啟動ic卡道路運輸證試點工作,加快客運站應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級“市道路運輸綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)”,加快打造科技運管。四是加大戰(zhàn)備交通和應(yīng)急運輸保障力度。切實提高重點時段,特別是春節(jié)、國慶等節(jié)日的應(yīng)急運輸保障能力。
(三)強(qiáng)化保障,營造良好發(fā)展環(huán)境
1、恒抓作風(fēng)建設(shè)。要持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè),以開展調(diào)查研究、打造“五大運管”、大興六種風(fēng)氣、強(qiáng)化表格化管理、加強(qiáng)監(jiān)督督查為手段,牢固樹立“作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是效率、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力”的思想。
鄉(xiāng)交通運輸管理站在鄉(xiāng)黨委、政府的直接指導(dǎo)下,在縣交通運輸管理局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,落實的重要講話精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)道路交通安全管理,有效防范各類交通事故發(fā)生,確保人民生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)交通道路建設(shè)發(fā)展,徹底解決人民群眾行路難為第一要務(wù),以鄉(xiāng)黨委、政府目標(biāo)管理為指導(dǎo),務(wù)實圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、奮力開創(chuàng)交通安全管理新局面,實現(xiàn)交通新跨越。
二、工作主要目標(biāo)
鄉(xiāng)現(xiàn)有出境鄉(xiāng)道路13公里,村社道路82.5公里,共有各類機(jī)動車輛90輛,其中:中巴客車2輛、長安車14輛、農(nóng)用貨車9輛、摩托車65輛。根據(jù)以上情況2016年鄉(xiāng)交通運輸管理站工作目標(biāo)任務(wù)是:
(一)與各村、各客運車輛駕駛員簽定好轄區(qū)交通安全責(zé)任書,使各村干部、各客運車輛駕駛員隨時增強(qiáng)和牢記安全意識,確保不發(fā)生重特大交通事故和不發(fā)生人為事故,尤為在節(jié)假日和大型活動期間全力監(jiān)控好客運車輛的安全營運,力爭做到車不損漆、人不掉皮。
(二)隨時保證出境鄉(xiāng)道路和水溝清潔通暢,并在險要路段設(shè)好標(biāo)志標(biāo)牌,確保天晴下雨車輛運行安全通暢,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拉運物資提供道路保障。同時強(qiáng)化路政管理,依法嚴(yán)厲處罰違章占道,違章建房的違規(guī)行為,加大治理力度。
(三)配合好鄉(xiāng)黨委、政府和村委對亂東路的監(jiān)管,保證車輛安全通行。同時對其他村社道路,配合村社干部做好農(nóng)民的工作,采取“一事一議”的辦法,對損毀的村社道路進(jìn)行維護(hù)治理,使其暢通。
(四)積極配合好鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)派出所,隨時對道路運輸車輛定期或不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查,對車牌、無證和超高超載、超速營運的車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格處理,同時上報縣主管部門。
二、主要工作任務(wù)
(一)深入推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。
1、突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題宣傳,大力營造全員參與、全社會關(guān)注和支持“平安交通”建設(shè)的氛圍。
2、細(xì)化2015年“平安交通”建設(shè)工作具體目標(biāo),按照評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)落實,做到全覆蓋、穩(wěn)步推進(jìn)、收到實效。
3、制定交通運輸安全應(yīng)急“十三五”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點任務(wù)。
(二)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。
1、貫徹安全生產(chǎn)法,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責(zé)、事故調(diào)查公開等制度。
2、推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革,重點加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè),明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體,探索與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
3、按照交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。
(三)推進(jìn)交通運輸安全體系建設(shè)。
1、推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。一是落實交通運輸安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。各運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度,落實法定職責(zé),加強(qiáng)管理,預(yù)防事故。三是落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化重點安全監(jiān)管,做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,將安全責(zé)任的落實作為單位和個人績效考核的重要內(nèi)容,落實責(zé)任追究和一票否決等制度。
2、推進(jìn)預(yù)防控制體系建設(shè)。進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè),完善隱患排查治理長效機(jī)制。積極探索安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。
3、推進(jìn)宣傳教育體系建設(shè)。加強(qiáng)安全文化宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核制度,督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練。
(四)加強(qiáng)專項治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。
1、開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)按要求完成集中整治
隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動,繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項整治,大力實施公路安全生命防護(hù)和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導(dǎo)、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運、城市公交運營、水上交通等違規(guī)違章行為。
3、按照上級的要求,加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)督辦、加強(qiáng)服務(wù),積極推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)強(qiáng)化重點時段安全監(jiān)管。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計,強(qiáng)化事故原因和規(guī)律分析,提出針對性措施建議。
2、加強(qiáng)春運、“兩會”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動期間,以及事故多發(fā)時段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。
3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,重點加強(qiáng)寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪、汛期的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對工作。
(六)進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力。
摘 要:變電運行是電網(wǎng)運行的支架,做好變電運行電網(wǎng)才能安全穩(wěn)定。抓好電網(wǎng)內(nèi)各個變電站電力設(shè)備的運行操作和維護(hù)管理工作是關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活正常用電的大事。而要真正保證其安全穩(wěn)定運行,做到標(biāo)本兼治、有堵有疏,就要將變電站內(nèi)的各項安全管理工作做實抓好,認(rèn)識到每項安全管理工作的重要性。
關(guān)鍵詞:變電運行;誤操作;到崗到位
在電力系統(tǒng)運行中,變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護(hù)管理工作。其特點是維護(hù)的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理。一旦發(fā)生變電事故,輕則造成經(jīng)濟(jì)上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至?xí)o社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定。運行值班員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運行的執(zhí)行者。在電網(wǎng)運行維護(hù)中,任何不規(guī)范的行為都有可能影響電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行,甚至造成重大事故,如果電力運行值班員在進(jìn)行倒閘操作走錯位或誤分、合刀閘,將會給家庭、企業(yè)和社會帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,因為電力系統(tǒng)的安全運行很大程度取決于能否把握好運行工作的安全關(guān)。而變電站作為電力系統(tǒng)的骨架,一旦發(fā)生故障,輕者影響對用戶的正常供電及設(shè)備的損壞;重則導(dǎo)致電力系統(tǒng)振蕩或瓦解,造成大面積停電,給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
一、變電運行工作的現(xiàn)狀
變電運行的主要任務(wù)是變電站設(shè)備維護(hù)管理,根據(jù)調(diào)度指令對站內(nèi)電氣設(shè)備進(jìn)行操作以及事故異常處理,實時監(jiān)測電力設(shè)備的運行狀態(tài)和健康狀態(tài)??梢?,變電運行是一個綜合性很強(qiáng)的專業(yè)。隨著供電網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,新投變電站及設(shè)備改造的增多,運行人員操作項目的增多,維護(hù)工作量也隨之加大;同時由于變電運行專業(yè)自身的特點,運行人員的專業(yè)技術(shù)涵蓋面廣,工作范圍更是涉及變電站管理的諸多方面,需要嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作態(tài)度,更需要強(qiáng)有力的現(xiàn)場安全監(jiān)督。
二、變電運行中的安全責(zé)任分析
變電運行工作是維護(hù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定的重要組成部分,是電網(wǎng)安全的最前線。運行人員無時無刻不能忘記身負(fù)的安全責(zé)任。通過分析2009年、2010年國網(wǎng)公司的幾則事故通報,剖析變電運行責(zé)任, 得出結(jié)論,即事故發(fā)生主要與人為因素有關(guān),與是否落實安全責(zé)任制密切相關(guān),而專業(yè)技術(shù)原因所占比率微乎其微??煽偨Y(jié)為以下四點。
1.變電站安全管理工作存在漏洞
在事故案例工作中,重要工作未引起高度重視,管理要求層層弱化,未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、工作許可制度等,在工作過程中失去有效監(jiān)督。因此變電站安全管理需要查缺補(bǔ)漏。
2.變電站運行管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)
在新設(shè)備驗收、投運過程中,變電運行人員不熟悉設(shè)備原理,不了解設(shè)備結(jié)構(gòu),無法掌握設(shè)備運行維護(hù)要點,也就不能發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患,無法及時上報,造成設(shè)備運行后,出現(xiàn)安全事故。所以要切實把變電運行管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度提到一定高度。
3.職工安全教育不到位
職工安全教育不僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)上,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其安全思想教育。職工應(yīng)深入學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、要求以及防范措施等內(nèi)容,杜絕習(xí)慣性違章,提高安全意識。切實把“安全第一,預(yù)防為主” 的口號落到實處。
4.規(guī)程制度執(zhí)行力度不夠
隨著電力事業(yè)的發(fā)展,安全規(guī)章制度涉及到現(xiàn)場工作的方方面面,但是如果執(zhí)行力度不夠,再完善的規(guī)章制度也等于一紙空文。將執(zhí)行力執(zhí)行到底才是執(zhí)行的終極目標(biāo)。
變電運行工作安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),需要依靠保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全規(guī)章制度以及安全責(zé)任制的落實。綜上所述,變電運行工作的重中之重在于保證安全責(zé)任制的落實和執(zhí)行。由此,需要執(zhí)行到崗到位管理。
三、到崗到位管理概述及重點要求
1.到崗到位管理職責(zé)要求
現(xiàn)行的到崗到位管理規(guī)定,明確了安全管理各級職責(zé),嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級主要負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人,必須對本單位的安全工作負(fù)責(zé)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)、副職,各職能部門,要按照各自職責(zé)分工,切實抓好安全管理工作,確保各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行自己的安全職責(zé),加強(qiáng)對檢修基建現(xiàn)場、業(yè)擴(kuò)技改工程現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。到達(dá)工作現(xiàn)場前,應(yīng)對運行方式、氣候條件、現(xiàn)場主要操作、重點工作等作綜合考慮,對可能導(dǎo)致人身、設(shè)備安全的主要問題,開展安全風(fēng)險分析,明確危險源、危險點,事先做好事故預(yù)想、應(yīng)急措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),遏制事故的發(fā)生。
2.安全第一責(zé)任人到崗到位是基本前提
安全第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作有全局意識,在重要工作中,擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行相關(guān)規(guī)程制度,協(xié)調(diào)各專業(yè)之間協(xié)作關(guān)系,確?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)人員、安全措施設(shè)備等完備,保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.各級人員到崗到位是專業(yè)基礎(chǔ)
變電運行工作涵蓋專業(yè)廣泛,需要不同專業(yè)人員技術(shù)支持;各級崗位職能分工不同,安全責(zé)任也不相同,現(xiàn)場到位可做到誰主管、誰負(fù)責(zé),各項工作有章可循,違章必究,勢必督促運行人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。同時出現(xiàn)專業(yè)上的疑問,也可就地解決,減少了程序流轉(zhuǎn)的麻煩,同時能及時消除安全隱患,保證安全生產(chǎn)。
4.明確風(fēng)險預(yù)控措施是關(guān)鍵
在執(zhí)行到崗到位時,各級人員要提前熟悉現(xiàn)場運行方式、工作重點、風(fēng)險點及預(yù)控措施,知曉監(jiān)督重點,才能有效防范誤操作。例如運行人員要按照“兩票”嚴(yán)格操作,布置安全措施,到位人員負(fù)責(zé)監(jiān)督各項工作是否到位,操作過程是否符合相關(guān)規(guī)定,有無違章,風(fēng)險點預(yù)控措施是否完善,是否符合現(xiàn)場條件等。
5.執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制是保障
一切事物皆有準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位管理規(guī)定,是到崗到位管理的基本要求。執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對各級人員到崗到位實行相關(guān)考核, 以全、細(xì)、嚴(yán)、實的要求推動各級人員到崗到位,并且將其作為考核依據(jù),以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅落實。
四、到崗到位管理的具體措施
1.提高到位人員安全意識
各級到位人員必須對安全生產(chǎn)有高度的認(rèn)識,做到思想到位。在現(xiàn)場實際工作中,很多到位人員相信一線運行人員專業(yè)水平,疏忽了本職安全責(zé)任。各級人員有各自的安全責(zé)任,對任何一個環(huán)節(jié)若不能有效監(jiān)督,或有互相依賴意識,勢必造成現(xiàn)場工作存在漏洞,產(chǎn)生安全隱患。
2.保證到位人員具有相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)
我處非常重視依法行政工作,多次專題召開會議研究依法行政工作,并成立了以處主任汪建國為組長,其他班子成員為副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市運管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)全市運管系統(tǒng)依法行政工作的統(tǒng)一指揮推導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。為了把依法行政工作落到實處,修訂完善了我處全面推進(jìn)依法行政實施工作方案,逐一落實到各個業(yè)務(wù)科室,明確了各自的任務(wù)和責(zé)任,做到年初有布署,年中有督查,年底有考核。
二、以培訓(xùn)知識為突破點,切實提高依法行政的能力。
整體上提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),是保證執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。我處把建設(shè)一支文明、和諧、公正、廉潔、高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍作為行政執(zhí)法工作重中之重。首要任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)、加大法制教育。我處特別在加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)上狠下了工夫。一是規(guī)定了培訓(xùn)計劃,明確了目標(biāo)任務(wù)和措施;二是堅持每個星期四實行科室輪流主持講座,考核行政執(zhí)法內(nèi)容,并將考核結(jié)果列入年終成績考核,取得了良好的效果;三是強(qiáng)化了執(zhí)法培訓(xùn)。我處每年舉辦一次全市運管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,實行先培訓(xùn)后考試。培訓(xùn)邀請了省運管局、市法制辦、市糾風(fēng)辦、市中級人民法院行政審判庭等單位負(fù)責(zé)人親自授課。四是開展了《忌講》和《禁令》排查整治活動。我處組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了廣泛宣傳,對照內(nèi)容逐條落實,逐條執(zhí)行。蘄春運管所、黃州運管所組織現(xiàn)場執(zhí)法比武活動。各運管所不同層次開展了行政執(zhí)法活動,有力地提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員8480人次。
三、以輿論宣傳為主導(dǎo)點,切實搭建依法行政的平臺
在提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)同時,我處又十分注重加大輿論宣傳力度,擴(kuò)大了運管在政府的知名度,提高了道路運輸業(yè)戶的遵法、守法的自覺性,為整頓運輸市場秩序搭建了良好的平臺。我處廣泛深入宣傳法規(guī),在媒體上采取電視講座;在報紙上答記者問方式;在行風(fēng)熱線上親切解答;在單位內(nèi)部發(fā)資料、辦宣傳欄、每周四集中宣傳;在運輸一線上,市處領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科長深入車站發(fā)宣傳單,面對面與經(jīng)營業(yè)戶咨詢;每月21日在行風(fēng)熱線與經(jīng)營者面對面交流,市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)也親臨宣傳運輸法規(guī)。做到了報紙有字、電臺有聲、電視有影、業(yè)戶有資料,運管工作特別是交通行政執(zhí)法工作在市政府心目中地位分量重了,形象好了,知名度高了。為宣傳行政執(zhí)法工作,我市拉橫幅236條,發(fā)資料16800份,單行本2520本,貼標(biāo)語100余條,辦宣傳欄20余期,電視講話50次,宣傳文章30篇,發(fā)簡報200份。
四、以健全制度為主要點,切實落實依法行政的保障
今年以來,我處加大健全制度建設(shè),成立了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,處主任汪建國任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)人為成員,明確了依法行政的責(zé)任和措施,強(qiáng)化了依法行政制度建設(shè),規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了執(zhí)法部門規(guī)范化,提高了整體執(zhí)法水平和效果。一是建立健全依法行政責(zé)任制。做到了職責(zé)分工明確,權(quán)限劃分清楚。設(shè)立了舉報電話和舉報箱,并指定專班接待來信來訪主動接受人民廣泛監(jiān)督。二是認(rèn)真落實評議考核責(zé)任制。采用“民主評議、量化考核、百分結(jié)算、獎懲分明”的辦法,從“德、能、勤、績”四個方面對執(zhí)法單位和個人實行年終考核。通過評議考核責(zé)任制的落實,促進(jìn)了執(zhí)法人員依規(guī)執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦案效率。三是嚴(yán)格實行過錯責(zé)任追究制。近年來我市行政執(zhí)法的過錯行為時有發(fā)生,隨著過錯責(zé)任追究制的建立和完善,違紀(jì)案件顯著下降。今年以來,全系統(tǒng)一無一起“三亂”行為,無一起錯案行為。四是建立和完善了各項規(guī)章制度,健全了各類管理臺帳,基礎(chǔ)管理工作日趨規(guī)范。運用行業(yè)管理微機(jī)軟件,建立完全微機(jī)管理臺帳,我市基本實現(xiàn)了車輛管理、線路管理、票證管理,財會管理微機(jī)化。
五、以規(guī)范管理為切入點,切實樹立依法行政的形象
為了進(jìn)一步規(guī)范我市依法工作,切實樹立起文明執(zhí)法“窗口”形象。下發(fā)了[20**]4號《關(guān)于做好全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法公示有關(guān)工作的通知》,發(fā)公示書籍1200本、公示冊1.5萬份、公示架11個,基本實行了一個“窗口”對外。一是制定工作程序,健全工作規(guī)則。建立和完善行政執(zhí)法規(guī)則,實行了稽查與處罰分離、罰款與收款分離,處理結(jié)果誰簽字誰負(fù)責(zé)。建立了辦證牌辦事規(guī)則,嚴(yán)格了審批程序,實行了辦證與收費分離,誰發(fā)誰負(fù)責(zé)。二是建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實行運政執(zhí)法負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,克服行業(yè)不正之風(fēng),對所有道路運輸行政許可審批項目實行“一站式”服務(wù),并做到及時將審批結(jié)果在網(wǎng)上和辦公場所公布。三是重點抓內(nèi)業(yè)管理。建立和完善稽查臺帳,做到稽查人員、地點、時間、內(nèi)容有記錄,違章車輛暫扣證牌有登記,處理結(jié)果有簽字,客運證牌發(fā)放有記錄。四是開展了文明講法教育活動。下發(fā)了文件,制定了方案,組織了學(xué)習(xí),進(jìn)行了自查,文明執(zhí)法教育活動正在順利開展。
六、以清理規(guī)范為轉(zhuǎn)折點,切實規(guī)范依法行政的行為。
在《行政許可法》、《條例》實施過程,我處既嚴(yán)格遵守法規(guī)條文依法行政,又深刻領(lǐng)會法規(guī)的精神實質(zhì)?!缎姓S可法》、《條例》實施,體現(xiàn)人本思想、法治原則,在實施過程主要從以下幾個方面準(zhǔn)確把握和切實加以落實。一是清理不合法的行政許可和收費文件。嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,凡是不符合《行政許可法》的規(guī)范性文件(法律、法規(guī)規(guī)定除外)的一律清理掉,廢止了19種文件規(guī)定。二是明確了行政許可的實施主體。過去運管部門受市交通局委托,不符合《行政許可法》規(guī)定,《國條》授權(quán)明確了運管部門行政許可的實施地位,符合《行政許可法》規(guī)定,我處更換了行政許可的印章、許可程序。三是制定了公示制度。四是明確了十項行政許可內(nèi)容。五是制定了行政許可實施程序規(guī)定。六是嚴(yán)格執(zhí)行實施行政許可的法定期限,我處遵循便民、高效的原則,提高工作效率,把行政許可實施期限統(tǒng)一縮短20日辦完。七是統(tǒng)一集中受理行政許可。按照《行政許可法》規(guī)定,根據(jù)市政府要求,我處專門抽調(diào)3人在市政府行政服務(wù)中心工作。八是嚴(yán)格按公布的法定項目和收費。九是加強(qiáng)對業(yè)科室和窗口實施道路運輸行政許可的監(jiān)督檢查。我處專門發(fā)了《黃岡市道路運輸監(jiān)督檢查違章調(diào)處工作規(guī)范(暫行)》及黃岡市道路運輸行政許可跟蹤督查制度,創(chuàng)新實施行政許可監(jiān)督機(jī)制。十是落實了新開客運線路招投標(biāo)制,推行客運線路經(jīng)營期限制。十一是啟動駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用建設(shè)體系,建立了教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度。
七、以完善程序為重要點,切實提高依法行政的質(zhì)量
我處非常重視依法行政工作,多次專題召開會議研究依法行政工作,并成立了以處主任汪建國為組長,其他班子成員為副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市運管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)全市運管系統(tǒng)依法行政工作的統(tǒng)一指揮推導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。為了把依法行政工作落到實處,修訂完善了我處全面推進(jìn)依法行政實施工作方案,逐一落實到各個業(yè)務(wù)科室,明確了各自的任務(wù)和責(zé)任,做到年初有布署,年中有督查,年底有考核。
二、以培訓(xùn)知識為突破點,切實提高依法行政的能力。
整體上提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),是保證執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。我處把建設(shè)一支文明、和諧、公正、廉潔、高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍作為行政執(zhí)法工作重中之重。首要任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)、加大法制教育。我處特別在加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)上狠下了工夫。一是規(guī)定了培訓(xùn)計劃,明確了目標(biāo)任務(wù)和措施;二是堅持每個星期四實行科室輪流主持講座,考核行政執(zhí)法內(nèi)容,并將考核結(jié)果列入年終成績考核,取得了良好的效果;三是強(qiáng)化了執(zhí)法培訓(xùn)。我處每年舉辦一次全市運管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,實行先培訓(xùn)后考試。培訓(xùn)邀請了省運管局、市法制辦、市糾風(fēng)辦、市中級人民法院行政審判庭等單位負(fù)責(zé)人親自授課。四是開展了《忌講》和《禁令》排查整治活動。我處組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了廣泛宣傳,對照內(nèi)容逐條落實,逐條執(zhí)行。蘄春運管所、黃州運管所組織現(xiàn)場執(zhí)法比武活動。各運管所不同層次開展了行政執(zhí)法活動,有力地提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員8480人次。
三、以輿論宣傳為主導(dǎo)點,切實搭建依法行政的平臺
在提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)同時,我處又十分注重加大輿論宣傳力度,擴(kuò)大了運管在政府的知名度,提高了道路運輸業(yè)戶的遵法、守法的自覺性,為整頓運輸市場秩序搭建了良好的平臺。我處廣泛深入宣傳法規(guī),在媒體上采取電視講座;在報紙上答記者問方式;在行風(fēng)熱線上親切解答;在單位內(nèi)部發(fā)資料、辦宣傳欄、每周四集中宣傳;在運輸一線上,市處領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科長深入車站發(fā)宣傳單,面對面與經(jīng)營業(yè)戶咨詢;每月21日在行風(fēng)熱線與經(jīng)營者面對面交流,市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)也親臨宣傳運輸法規(guī)。做到了報紙有字、電臺有聲、電視有影、業(yè)戶有資料,運管工作特別是交通行政執(zhí)法工作在市政府心目中地位分量重了,形象好了,知名度高了。為宣傳行政執(zhí)法工作,我市拉橫幅236條,發(fā)資料16800份,單行本2520本,貼標(biāo)語100余條,辦宣傳欄20余期,電視講話50次,宣傳文章30篇,發(fā)簡報200份。
四、以健全制度為主要點,切實落實依法行政的保障
今年以來,我處加大健全制度建設(shè),成立了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,處主任汪建國任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)人為成員,明確了依法行政的責(zé)任和措施,強(qiáng)化了依法行政制度建設(shè),規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了執(zhí)法部門規(guī)范化,提高了整體執(zhí)法水平和效果。一是建立健全依法行政責(zé)任制。做到了職責(zé)分工明確,權(quán)限劃分清楚。設(shè)立了舉報電話和舉報箱,并指定專班接待來信來訪主動接受人民廣泛監(jiān)督。二是認(rèn)真落實評議考核責(zé)任制。采用“民主評議、量化考核、百分結(jié)算、獎懲分明”的辦法,從“德、能、勤、績”四個方面對執(zhí)法單位和個人實行年終考核。通過評議考核責(zé)任制的落實,促進(jìn)了執(zhí)法人員依規(guī)執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦案效率。三是嚴(yán)格實行過錯責(zé)任追究制。近年來我市行政執(zhí)法的過錯行為時有發(fā)生,隨著過錯責(zé)任追究制的建立和完善,違紀(jì)案件顯著下降。今年以來,全系統(tǒng)一無一起“三亂”行為,無一起錯案行為。四是建立和完善了各項規(guī)章制度,健全了各類管理臺帳,基礎(chǔ)管理工作日趨規(guī)范。運用行業(yè)管理微機(jī)軟件,建立完全微機(jī)管理臺帳,我市基本實現(xiàn)了車輛管理、線路管理、票證管理,財會管理微機(jī)化。
五、以規(guī)范管理為切入點,切實樹立依法行政的形象
為了進(jìn)一步規(guī)范我市依法工作,切實樹立起文明執(zhí)法“窗口”形象。下發(fā)了[2008]4號《關(guān)于做好全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法公示有關(guān)工作的通知》,發(fā)公示書籍1200本、公示冊1.5萬份、公示架11個,基本實行了一個“窗口”對外。一是制定工作程序,健全工作規(guī)則。建立和完善行政執(zhí)法規(guī)則,實行了稽查與處罰分離、罰款與收款分離,處理結(jié)果誰簽字誰負(fù)責(zé)。建立了辦證牌辦事規(guī)則,嚴(yán)格了審批程序,實行了辦證與收費分離,誰發(fā)誰負(fù)責(zé)。二是建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實行運政執(zhí)法負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,克服行業(yè)不正之風(fēng),對所有道路運輸行政許可審批項目實行“一站式”服務(wù),并做到及時將審批結(jié)果在網(wǎng)上和辦公場所公布。三是重點抓內(nèi)業(yè)管理。建立和完善稽查臺帳,做到稽查人員、地點、時間、內(nèi)容有記錄,違章車輛暫扣證牌有登記,處理結(jié)果有簽字,客運證牌發(fā)放有記錄。四是開展了文明講法教育活動。下發(fā)了文件,制定了方案,組織了學(xué)習(xí),進(jìn)行了自查,文明執(zhí)法教育活動正在順利開展。
六、以清理規(guī)范為轉(zhuǎn)折點,切實規(guī)范依法行政的行為。
在《行政許可法》、《條例》實施過程,我處既嚴(yán)格遵守法規(guī)條文依法行政,又深刻領(lǐng)會法規(guī)的精神實質(zhì)?!缎姓S可法》、《條例》實施,體現(xiàn)人本思想、法治原則,在實施過程主要從以下幾個方面準(zhǔn)確把握和切實加以落實。一是清理不合法的行政許可和收費文件。嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,凡是不符合《行政許可法》的規(guī)范性文件(法律、法規(guī)規(guī)定除外)的一律清理掉,廢止了19種文件規(guī)定。二是明確了行政許可的實施主體。過去運管部門受市交通局委托,不符合《行政許可法》規(guī)定,《國條》授權(quán)明確了運管部門行政許可的實施地位,符合《行政許可法》規(guī)定,我處更換了行政許可的印章、許可程序。三是制定了公示制度。四是明確了十項行政許可內(nèi)容。五是制定了行政許可實施程序規(guī)定。六是嚴(yán)格執(zhí)行實施行政許可的法定期限,我處遵循便民、高效的原則,提高工作效率,把行政許可實施期限統(tǒng)一縮短20日辦完。七是統(tǒng)一集中受理行政許可。按照《行政許可法》規(guī)定,根據(jù)市政府要求,我處專門抽調(diào)3人在市政府行政服務(wù)中心工作。八是嚴(yán)格按公布的法定項目和收費。九是加強(qiáng)對業(yè)科室和窗口實施道路運輸行政許可的監(jiān)督檢查。我處專門發(fā)了《黃岡市道路運輸監(jiān)督檢查違章調(diào)處工作規(guī)范(暫行)》及黃岡市道路運輸行政許可跟蹤督查制度,創(chuàng)新實施行政許可監(jiān)督機(jī)制。十是落實了新開客運線路招投標(biāo)制,推行客運線路經(jīng)營期限制。十一是啟動駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用建設(shè)體系,建立了教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度。
七、以完善程序為重要點,切實提高依法行政的質(zhì)量
1、施工前準(zhǔn)備的工作要點
該環(huán)節(jié)的工作應(yīng)涵蓋以下方面:仔細(xì)會審設(shè)計圖紙、核查施工現(xiàn)場基本情況并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)工作、排水管道頭子的封堵、施工交底、沿線排水、施工測量以及編制施工組織設(shè)計等方面。
2、開挖和回填溝槽環(huán)節(jié)的工藝要點
2.1 施工排水的工藝要點
對于工程項目施工現(xiàn)場而言,可以采取的方法有:地下水位人工降低法及集水井法。前者是通過將井點布置在含水層中完成抽水工作。下降的地下水導(dǎo)致降落漏斗的出現(xiàn),使降落漏斗處于設(shè)計標(biāo)高之上,降低地下水影響施工的程度??梢圆扇∩罹c、電滲井點、噴射井點以及輕型井點等措施。就輕型井點的組成而言,大致由以下部分組成:抽水設(shè)備、總管、彎連管以及濾水管等部分組成,詳見下圖(圖中1-6分別為:濾水管、井管、彎連管、總管、降水曲線及溝槽)。
后者也可以稱之為明溝排水,組成詳見下圖:
2.2 溝槽開挖的工藝要點
(1)通常情況下,溝槽呈現(xiàn)出了以下幾種斷面形式:聯(lián)合槽、混合槽、梯形槽以及直槽等多種形式,溝槽斷面種類見下圖。
(圖a至圖d分別為直槽、梯形槽、混合槽以及聯(lián)合槽)
確定斷面形式的原則如下:應(yīng)結(jié)合施工季節(jié)、施工設(shè)備和機(jī)械、支護(hù)材料、管道埋設(shè)深度及其管徑、地下管線是否完好及其埋設(shè)的位置、地上建筑物的位置、地下水和土壤的現(xiàn)狀、性質(zhì)和類別、施工現(xiàn)場的情況以及地形條件等全盤統(tǒng)籌考慮,選擇最為合適的斷面形式。
開挖土方可以采取以下方法:機(jī)械開挖及人工開挖
2.3 溝槽支撐的工藝要點
作為臨時檔土結(jié)構(gòu)的溝槽支撐,能夠有效的避免槽幫土壁坍塌,營造安全的施工環(huán)境。施工中通常采取的支撐種類如下:
(1)豎撐及橫撐:組成要素為橫撐、縱梁或者橫梁、撐板。詳見下圖。
(1到3分別為撐板、橫梁和橫撐) (1到4分別為撐板、縱梁、橫撐及木楔圖)
(2)板樁撐:也稱之為板樁,包括鋼板樁及木板樁,視施工現(xiàn)場的實際情況、地下水和土質(zhì)等因素來進(jìn)行設(shè)置。當(dāng)挖槽到地下0.5米到1米的時候,垂直將板樁撐設(shè)置在地底足夠的深度,接著再次進(jìn)行開挖,不過要一直使板樁控制在開挖工作面符合標(biāo)準(zhǔn)的深度之內(nèi),以避免地下水滲入到溝槽里,同時也能對泥沙起到阻隔的作用。當(dāng)土方深度挖到1.2米深度的時候,一定要注重頭擋板的設(shè)置,務(wù)必?fù)魏谩=酉聛淼墓ば驊?yīng)輪流進(jìn)行擋板設(shè)置和土方開挖的工作,通常將一次撐板的高度設(shè)置在0.6米到0.8米,一旦天氣情況惡化或者土層發(fā)生松軟的跡象,必須事先作好擋板的支撐工作。
(3)倒撐:指的是施工環(huán)節(jié)內(nèi),對撐杠及立柱的位置進(jìn)行更換。
2.4 溝槽回填的工藝要點
(1)該施工環(huán)節(jié)主要涵蓋了拆板、檢查、夯實、攤平以及還土等多種工序,必須嚴(yán)格按照工藝要求進(jìn)行施工。
(2)溝槽回填的具體要求和方法。應(yīng)輪流開展覆土和拆板工序的施工。夯實、覆土以及拆板都應(yīng)在同天進(jìn)行。只有填土符合密實度要求時,板樁才可以從填土中拔離。應(yīng)通過間隔拔除的方法來完成板樁的拔除,灌沙工作也應(yīng)及時進(jìn)行,可利用一定量的水來進(jìn)行沖刷,使灌沙容易沉到底部。當(dāng)處于溝槽邊、離建筑較近、極高環(huán)境保護(hù)要求以及地下管線鋪設(shè)密度較高的地段時,應(yīng)拔除板樁后馬上開展注漿工作。
3、管道鋪設(shè)工藝要點
3.1 管道基礎(chǔ)工藝要點
一定要在基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)開始前認(rèn)真復(fù)核高層樣板等部位的標(biāo)高;必須采取人工開挖的方式來完成底層土的挖除,對槽底進(jìn)行修繕,保證齊整;保證寬度后拍實、攤平及鋪筑;必須采取拍板或者平板振動器來拍平和振實混凝土;完成混凝土澆筑環(huán)節(jié)后,應(yīng)保證12小時的內(nèi)部浸水,保證養(yǎng)護(hù);在混凝土強(qiáng)度超過2.5兆帕?xí)r可進(jìn)行拆模工作。
3.2 管道鋪設(shè)工藝要點
(1)下管和穩(wěn)管環(huán)節(jié)的工藝要點。而具體的下管方法包括機(jī)械下管以及人工下管(塔架下管法、壓繩下管法以及貫繩下管法等)。管道的排放應(yīng)先下游再上游,插口朝著下游。槽下運管環(huán)節(jié)通常采取人工的方式來實現(xiàn)。推管工藝有豎推法以及橫推法兩種。把管道固定在設(shè)計要求的平面位置及高程上稱之為穩(wěn)管,該工藝涵蓋以下幾個工序:管道接口、澆筑基座混凝土、鋪管以及作基礎(chǔ)等工序步驟。安裝管道的工藝包括四合一穩(wěn)管以及普通穩(wěn)管法。前者是連續(xù)操作管道接口、澆筑基座混凝土、鋪管以及作基礎(chǔ)這四步工序,可以較好的減少施工工期,管道能夠保持較為優(yōu)秀的整體性。而后者是在基礎(chǔ)澆筑的混凝土符合標(biāo)準(zhǔn)要求后,才進(jìn)行其他三道工藝。
(2)接口施工的工藝環(huán)節(jié)。就耐久性及密閉性而言,都受管道鋪設(shè)質(zhì)量的影響。接口必須保證密閉性及強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)要求,可以對地下水和污水的侵蝕進(jìn)行抵抗,并具備適度的彈性。按照接口彈性的不同,可以把接口分為剛性及柔性兩種。
4、驗收和檢驗管道質(zhì)量應(yīng)當(dāng)注意的地方
(1)通過閉水試驗來檢驗管道的質(zhì)量:根據(jù)管道用途的不同,雨水管道的閉水試驗以四節(jié)為一組,污水管道的閉水試驗必須逐節(jié)進(jìn)行。管徑未達(dá)到80厘米的管道磅水采用磅筒;管徑超過100厘米的管道磅水采用檢查井方式。
(2)具體的質(zhì)量要求如下:在Q不超過標(biāo)準(zhǔn)滲水量的情況下,管道的質(zhì)量認(rèn)為是符合要求的。
我局嚴(yán)格落實班子成員“分片負(fù)責(zé)制”,以繼續(xù)創(chuàng)建市容環(huán)境美好示范路為切入點,全力解決“道路擁堵、廣告雜亂、沿街為市”等六個方面的突出問題。一是規(guī)范占道經(jīng)營行為,采取錯時、延時執(zhí)法,徒步與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式,加大出店經(jīng)營查處力度,確保市容管理實現(xiàn)主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范目標(biāo)。重點對沮陽路、鳳翔路、大橋路、__大道、東門路、解放路等路段進(jìn)行集中整治,累計勸導(dǎo)教育流動商販達(dá)500余人次,立案處罰20起,取締占道打牌經(jīng)營戶10戶。二是強(qiáng)化市政設(shè)施監(jiān)管,截至目前共下達(dá)市政設(shè)施維修工作聯(lián)系單110份,并督促維修和整改。三是強(qiáng)化“門前四包”工作考核力度,由縣三創(chuàng)辦、城管委組成督辦檢查小組,從今年5月份開始,對全縣“門前四包”責(zé)任單位采取每月一考核的方式進(jìn)行,考核后由縣三創(chuàng)辦下發(fā)通報,督促各責(zé)任單位做好整改工作。四是協(xié)助做好城區(qū)客運秩序?qū)m椪喂ぷ鳎ㄟ^抽調(diào)10名執(zhí)法隊員,和公安交警、運管執(zhí)法人員共同做好城區(qū)客運秩序?qū)m椪喂ぷ?,?guī)范車輛運行及各類車輛停放秩序,有效解決了道路擁堵的問題。
一是嚴(yán)格按照《__縣__城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》進(jìn)行廣告設(shè)置審批,采取專人定職定責(zé)清理、市容中隊日常巡查清理等方式進(jìn)行,共清理野廣告700余處,清除城區(qū)各類不規(guī)范廣告400余處,做到城區(qū)廣告和門店招牌規(guī)范有序、大型廣告牌減量提質(zhì)。二是指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)廣告整治工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求,嚴(yán)格按照廣告管理的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)城區(qū)及城區(qū)以外的公路主干線可視區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開展廣告整治,共清理石頭店至__、洋坪至__等公路沿線的不規(guī)范墻體廣告30余處、門頭橫幅126條、過街橫幅12條,城鄉(xiāng)廣告設(shè)置逐步規(guī)范。
一是城區(qū)清掃保潔面積增加。今年2月,__城區(qū)96條背街小巷納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常清掃保潔范圍,新增清掃保潔作業(yè)面積282842平方米,縣環(huán)衛(wèi)處做好日常清掃保潔工作,并加強(qiáng)“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運的監(jiān)督和指導(dǎo)工作,全面消除城區(qū)衛(wèi)生死角。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運處置工作。截止到今年5月,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用,縣環(huán)衛(wèi)處增加2臺壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車輛和配套環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T,及時清運各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作。按照清理白色垃圾工作責(zé)任制職責(zé)劃分,做好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作,繼續(xù)保持__全域境內(nèi)常年不見白色垃圾成果。四是設(shè)置城管工作考核資金,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級??h政府設(shè)立30萬元專項資金對“年度環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”按照10萬元、6萬元、4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。上半年,我局代表__縣在湖北省城管研究會環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會第二次全體(擴(kuò)大)會議、宜昌市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言,“村清掃收集、鎮(zhèn)集中管理、縣清運處置”的三級環(huán)衛(wèi)“__模式”得到肯定,各兄弟單位相繼來到我縣交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗。
召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,貫徹落實市交通局、縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的會議精神,根據(jù)市縣2017年安全生產(chǎn)工作要點的要求,制定工作方案,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行集體部署和詳細(xì)安排。在安全生產(chǎn)月及交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治等各個安全事故重點防范時段都制定方案,下發(fā)通知,召開專門會議,成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
二、完善機(jī)制,明確目標(biāo),落實責(zé)任。
為了加強(qiáng)各單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任,落實安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施,確保完成與市交通局及縣政府簽訂的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),縣交通局進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任控制體系,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確各單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂范圍,分別與局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)層層分解落實。把落實主體責(zé)任作為責(zé)任落實的核心和關(guān)鍵,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員及從業(yè)人員的安全教育,將執(zhí)法與安全生產(chǎn)結(jié)合起來,督促相關(guān)企業(yè)建立健全各項管理制度,消除各類安全隱患,努力提高防范安全生產(chǎn)事故的綜合能力,經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查,有效落實了主管單位的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)主體責(zé)任。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障措施落實,確保了安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
各單位強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域和重要時段的安全監(jiān)管,深化平安交通專項整治行動,依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為,有效防范了各類事故的發(fā)生。
道路運輸方面:以“兩客一?!避囕v為重點,督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)禁車輛帶病運行,嚴(yán)把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)。督促企業(yè)落實重點車輛的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為。督促客運站做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站,六不出站”制度。
公路保障方面:進(jìn)一步加大路政巡查和工程養(yǎng)護(hù)力度,對危橋險段橋涵加強(qiáng)監(jiān)控。集中打擊和整治違法堆放、占道經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)公路安全隱患排查治理力度,及時掌握路網(wǎng)運行信息。
水上運輸方面:落實枯水期通航保障措施,加強(qiáng)重點航道和水域的監(jiān)督巡查,嚴(yán)把船舶適航和船員適任關(guān),嚴(yán)防船舶超員超載和違章冒險航行。嚴(yán)厲打擊船舶非法營運,維持良好的水上通航秩序。
港口作業(yè)方面:督促港口企業(yè)嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)港口裝卸安全風(fēng)險管理,督促港口企業(yè)按照有關(guān)要求,合理安排作業(yè),做好人員和大型機(jī)械的防范管理。
工程建設(shè)方面:加強(qiáng)施工駐地安全檢查,加大對現(xiàn)場高處作業(yè),起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的隱患排查,強(qiáng)化對防寒、防火、防中毒、防觸電等措施的管理。
四、落實安全監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)安全管理再上新臺階。
(一)安保工程領(lǐng)域
為全面提升道路通行安全水平,切實維護(hù)道路通行安全,縣交通局大力開展整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強(qiáng)化綜合治理。一是實施生命安全防護(hù)工程建設(shè)。先后對二條國道、二條省道、十條縣道實施了生命安全防護(hù)工程、綠色通道建設(shè)、安保工程達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)。其中對事故重危路段G518中的10公里、東互通5.7公里實施了中分帶波形欄封閉。優(yōu)化平交道口43處;渠化紅綠燈路口17處;渠化標(biāo)線5萬平方米;新增臨河路段護(hù)欄90處;新增橋涵護(hù)欄27處;綠化封閉路口43處;新增警告標(biāo)志213塊,新增警示樁1300根,新增讓停標(biāo)志310塊,新增禁令標(biāo)志15塊,優(yōu)化各類標(biāo)志300塊。通過生命安全防護(hù)工程的實施,干線公路的通行安全有了顯著改善,安全防護(hù)水平顯著提高。二是大力推進(jìn)智慧公路建設(shè)。按照公路科技化、智慧化的要求,在省際邊界、重點橋梁、急彎陡坡、臨水路段、事故多發(fā)路段、城鄉(xiāng)交界點,今年新增各類交通視頻設(shè)施200處,總投資1200萬元。三是大力實施損毀道路修復(fù)工程。針對X202鹿梁線、X205王劉線、X207首常線、X307河宋線、X304北常線等22公里縣道龜裂密布,部分路段坑塘較多,部分水泥路面出現(xiàn)多處連續(xù)斷裂等問題,實施大中修工程,總投資約3300萬元,目前部分路段已實施完成,確保我縣道路安全暢通舒適。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域
為確保工程建設(shè)領(lǐng)域安全,***多次召開施工單位安全生產(chǎn)會議,多次隨機(jī)檢查,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。組織縣農(nóng)路辦和質(zhì)量監(jiān)督站分三組對今年在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全大檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路提檔升級工程存在施工現(xiàn)場缺少警示標(biāo)志、安全臺帳資料不齊全等問題。針對檢查出的問題及存在的安全隱患,檢查組現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,要求施工單位立即整改,并對施工單位***路橋工程公司處罰10000元.
(三)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域
強(qiáng)化“兩客一危”等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實“三把關(guān)一監(jiān)督”制度。局班子成員分別帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)對企業(yè)進(jìn)行安全檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)已下發(fā)整改通知書,要求企業(yè)限期整改。二是督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,企業(yè)必須做到“五個到位”,即制度到位、教育培訓(xùn)到位、安全投入到位、應(yīng)急處置到位、管理到位。目前,我縣“兩客一?!逼髽I(yè)均建立了安全監(jiān)管和指揮調(diào)度平臺,對所有運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)管。今年以來,運管部門共檢查“兩客一危”企業(yè)28次,聯(lián)合公安、安監(jiān)部門檢查企業(yè)2次,日常通過數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺抽查450余車次,下發(fā)限期整改通知書17次,發(fā)現(xiàn)的安全隱患向城區(qū)中隊發(fā)出協(xié)查函6份,立案處罰100余起,處罰360余萬元。
但依舊存在一些問題,現(xiàn)反饋如下:
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動,進(jìn)行安全工作考評,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m椈顒印?/p>
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實國家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對機(jī)關(guān)基建工程項目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項目進(jìn)行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負(fù)責(zé)對基層安全科、處長、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結(jié)、借鑒,推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機(jī)制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導(dǎo)航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機(jī)動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機(jī)動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市交通機(jī)動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負(fù)責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負(fù)有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設(shè)備配備等,做到??顚S?。
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。