時間:2022-08-08 16:03:14
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為了進一步加強我校校車的安全管理,以及對學生安全知識的宣傳和教育,提高乘車學生的安全意識和防范能力,提高師生應對突發(fā)災害事件的心理素質(zhì),做到沉著冷靜,科學應對,提高團結(jié)協(xié)作精神,增強自救自護能力,從而保障廣大師生的生命安全,維護學校正常的教學秩序和社會的穩(wěn)定,經(jīng)學校研究,決定組織一次校車安全知識講解及應急逃生演練。
二、演練時間:
6月11日 星期六
13:00 校車到位
13:20 全體教師、校車司機、乘校車學生到教學樓前集合,進行校車安全知識講解及疏散演練培訓
14:00 應急疏散演練開始
14:30 應急疏散演練活動總結(jié)
13:35 演練結(jié)束。校車離開
三、演練地點:學校校門口
四、組織領(lǐng)導
總指揮長:趙東齊
副總指揮:任耀寧 支建軍
五、人員安排
1、醫(yī)療救護小組:xxx,xxx
2、后勤保障小組:xxx,xxx
3、現(xiàn)場疏導小組:xxx,xxx,xxx
4、道路安保小組:xxx,xxx,xxx
5、緊急上報小組:xxx,xxx
6、照相通訊小組:xxx,xxx
六、校車駕駛員凌遠生對全體師生進行校車應急知識培訓
情景一:當校車側(cè)翻時
1、被困車內(nèi) ——敲側(cè)窗玻璃(先敲四個角)
跟車教師和駕駛員應用逃生錘尖銳的一端朝側(cè)玻璃四角敲打(約距離窗框5厘米左右),玻璃裂開后,再用腳踢或者用硬物繼續(xù)砸,直至玻璃碎裂。
2、車子落水——等車內(nèi)外水壓平衡后逃生
車頭重量都大于車尾。因此汽車在落水過程中,都是車頭先入水,應盡量從車后座的車窗逃生。如果汽車有天窗的話,也可以選擇砸碎或推開天窗逃生,特別是在車輛未沉沒的時候,從天窗逃生是最好的路徑。
情景二:當校車司機身體不適時
乘車學生保持鎮(zhèn)靜,跟車教師迅速拉起車輛制動手剎進行輔助制動,配合司機將車輛緊急靠邊,遠離危險地帶。然后指導學生有序迅速撤離到道路外側(cè)安全位置,同時撥打120急救電話對校車司機進行救治。
情景三:車輛發(fā)生火災,緊急滅火
掩住口鼻,抓住黃金三分鐘。一旦發(fā)生火災,司機一定要先熄火停車,切斷電源,同時設法利用車載滅火器自救,并打開車門疏散車內(nèi)人員。如果火勢不大,車上人員可以用衣物蒙住頭部,依次從車上下來。逃生時要注意用書包、衣物擋住口鼻,避免高溫空氣信息如口腔、鼻腔,造成煙火灼傷上呼吸道。
七、校車著火演練準備:
1.電子屏顯示“柏樹塬小學校車安全應急演練”文字。
2.校車學生安全應急疏散演練領(lǐng)導與校車駕駛員對各校車進行全面
的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改后方可演練。
3.對參加人員進行滅火器的使用、緊急門的開關(guān)等消防知識和應急疏散培訓,使每一位同志掌握疏散逃生的辦法和自救自護知識。校車駕駛員、跟車老師學會使用滅火器。校車師傅負責對跟車老師進行應急門的使用講解。
4.跟車老師科學設置疏散逃生路線,要提前在校車上對學生開展一次以熟悉疏散線路、掌握正確的火災逃生方法為主要內(nèi)容的講解,教育學生遇到火災等突發(fā)事件時,按由后到前(或由前到后)先左后右的順序依次從緊急門(或前門)下車,彎腰捂鼻,撤離到距車50米外的安全地帶,不要顧及書包和錢物。要求能夠做到:(1)遇事不慌,頭腦冷靜;(2)判明情況,思考對策;(3)積極自救,互幫互助;(4)聽從指揮,有序疏散。安排一名學生演練時“報警”。
八、應急疏散過程安排:
1、趙東齊校長為全體學生講解演練時注意事項:(生命很可貴,我們要百倍珍惜,今天我們開展這次乘坐校車應急逃生演練活動,就是要提高司機、老師、同學們的安全意識,以便在緊要關(guān)頭保護好自己的生命,請同學們不要嬉皮笑臉,要認真進行演練。校車自燃著火緊急疏散演練開始?。?/p>
2、由任耀寧、支建軍指揮乘坐校車的學生按往常一樣由跟車教師引導排隊上車,司機關(guān)上車門,啟動發(fā)動機。
3、由謝長宏在車后點燃煙霧餅。
4、突然有一名學生發(fā)現(xiàn)校車的尾部冒出“濃煙”,立即大聲報告:“汽車著火啦!”,司機聽到報告后迅速停車,熄匙,打開車門。
5、車內(nèi)跟車老師立即向?qū)W生大聲通知:“車著火!大家鎮(zhèn)定!聽從指揮,有秩序地下車!”跟車老師迅速打開車門,站在車門口,協(xié)助學生迅速下車(學生按由前到后的順序依次下車)。司機拿出滅
火器準備滅火。
6、學生用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤離車輛,返回校門前廣場集隊,預防汽車油箱發(fā)生爆炸,跟車老師點名。
7、報警援救
(1)司機撥打119報警:我是柏樹塬小學校車的司機,現(xiàn)校車在學校門口處發(fā)生自燃。請立即救援!
《指南》要求應急演練注重實踐、著眼實戰(zhàn)。《指南》要求演練立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景,要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。實踐中,各學校要結(jié)合不同的事故類型(包括火災、地震、校車事故)、不同的天氣狀況(如晴天、陰雨天、冰雪天等)、不同的事故地點(如宿舍、教室、實驗室、集體活動地點等)模擬緊急事件的真實情景,既要把握各個環(huán)節(jié)確保沒有遺漏,又要簡潔明了便于學生掌握,提高學生應急自救能力。
《指南》要求應急演練建立機制、長效發(fā)展。《指南》要求中小學校每月至少開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學農(nóng)村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)。在實踐中,應急疏散應該與學校升旗、課間操、大型聚會活動相結(jié)合,明確學生活動的集合程序、集合時間、集合路線,在每天的活動中提高學生應急意識,養(yǎng)成學生疏散習慣,建立應急演練長效發(fā)展機制。
中小學幼兒園應急疏散演練指南
為加強對中小學幼兒園(以下簡稱學校)應急疏散演練工作的指導,提升學校應急疏散演練的組織和管理水平,強化師生安全意識和應急避險能力,培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng),特制定本指南。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
二、目的意義
本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果,明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則,涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結(jié)階段等全過程,供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練,進一步增強師生安全意識,提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時,能有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
三、適用范圍
本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求,適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。
四、基本原則
(一)精心準備,科學組織。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃,提出預案及早做好相關(guān)準備工作,盡量避開雨雪等惡劣天氣,在保證安全的前提下,通過科學、合理的組織,保證疏散演練既安全有序又有效快速。
(二)著眼實戰(zhàn),注重細節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景,要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié),保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。
(三)明確目標,循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的,一般是2分鐘左右,應急疏散演練應明確最終的時間目標,原則上中學生2分鐘以內(nèi),小學生3分鐘以內(nèi)完成。要從學校實際出發(fā),設定合理的時間要求,通過經(jīng)常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
(四)立足實際,務求實效。演練要緊密結(jié)合學校自身實際,明確演練的主題,合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結(jié),及時整改存在的問題,務求到達實效。
五、演練準備階段
演練準備階段應包括:制定演練方案,成立演練組織結(jié)構(gòu),演練前安全教育及其他準備工作。
(一)制定演練方案
應急疏散演練方案應根據(jù)學校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數(shù)、校園內(nèi)建(構(gòu))筑物類型和數(shù)量等實際情況,依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相應應急預案制定。
演練方案一般應包括以下內(nèi)容:演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到:內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。
相關(guān)要求:
1.應急疏散場所:通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所,應通風通暢,相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建(構(gòu))筑物,與建(構(gòu))筑物的距離應大于其高度的三分之一;應避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段,如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施;避開陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災害的地段;疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。
2.應急疏散通道:保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道;禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞;應將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶,一樓窗戶的防護欄應符合消防要求,應急情況下防護欄能迅速打開。
3.應急疏散路線:根據(jù)學生分布和建筑物結(jié)構(gòu),合理確定各班級疏散路線,合理分流。要建立規(guī)范,細化措施,保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。
4.應急疏散用語:教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中,應使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。
5.應急警報信號:警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性,并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性:警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點;獨立性:在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下,警報信號能獨立向師生傳遞準確信息;差異性:與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區(qū)分。
6.疏散時間:從疏散信號發(fā)出到全體師生(除傷病師生外)疏散完成,原則上樓層較低(4層以下)、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內(nèi)。
7.應急演練次數(shù):中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)。應急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練??筛鶕?jù)演練內(nèi)容,以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。
(二)建立演練組織機構(gòu)
學校應根據(jù)演練方案的要求,建立健全演練組織機構(gòu)。成立由校長、有關(guān)校領(lǐng)導及工作人員組成的演練指揮部(領(lǐng)導小組),全面負責演練活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮工作,同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。
主要職責:
1.全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織,現(xiàn)場指揮,確保演練效果。
2.執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令,領(lǐng)導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作。
3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應急疏散信號,設立應急疏散指示標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。
演練指揮部應下設若干小組,明確職責,落實人員。
1.組織協(xié)調(diào)組:負責演練方案的制定;演練過程的協(xié)調(diào)指揮;信息的上傳下達、對外聯(lián)系等。
2.宣傳報道組:負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結(jié)等。
3.疏散引導組:負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等;引導、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學生疏散并妥善安置;疏散完成后協(xié)助其他各組工作。
4.搶險救護組:負責第一時間組織實施自救互救,搶救遇險師生,視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等;檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導;演練中發(fā)生意外事故,負責將受傷師生盡快運送到指定安全區(qū)域,并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120,在專業(yè)醫(yī)務人員到達之前,救護組應對受傷師生采取必要的救助措施,為救治傷者贏得時間。預防次生災害發(fā)生。
5.后勤保障組:負責治安保衛(wèi)工作,布設演練場地,維護演練秩序,拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備;檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。
各小組應設立負責人,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責,并將職責落實到每位成員;演練中按照職責開展工作,在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學??梢曆菥氈黝}和學校實際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu),以保證演練質(zhì)量。
(三)演練前宣傳教育
學校應根據(jù)演練的主題,在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體,通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式,向全校師生宣講疏散演練方案,讓師生明確演練的必要性和基本步驟,熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識,掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
(四)演練前師生身體問詢檢查
演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查,凡有特異體質(zhì)(先天性心臟病、癲癇等)的師生,演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生,要給予特殊考慮和安排。
(五)其他準備工作
1.加強協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主題,教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào),邀請專業(yè)人員到校指導,幫助學校完善方案,加強過程指導。學校可視情況通報相關(guān)部門和周邊單位,并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方式,預告演練的時間、地點、內(nèi)容,避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌,保證演練安全順利進行。
2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等;酌情配備需要的裝備器材,如:胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志,手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。
3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿
舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應急疏散示意圖,在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識,避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。
4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費申請計劃,根據(jù)需要購置或準備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。
六、演練實施階段
演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下,防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目;消防疏散演練直接實施疏散科目;其他應急疏散演練應結(jié)合實際進行具體安排。學??筛鶕?jù)實際,酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、?;诽幹玫瓤颇考皟?nèi)容。
(一)避險科目
1.總指揮宣布演練開始,廣播響起:“現(xiàn)在地震來襲,實施緊急避險”,同時避險警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)響起,長鳴60秒。
2.聽到信號后,在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲,進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等,處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。
3.師生避險要求:保持鎮(zhèn)靜,頭腦清醒;就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角;用手或其他柔軟物品等保護好頭部,盡量蜷曲身體,降低身體重心,縮小面積,不要靠近窗口,避開燈扇,避免被砸;視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內(nèi)完成。
(二)疏散科目
1.火災發(fā)生后或者地震暫停后,需要進行疏散時,廣播響起:“現(xiàn)在發(fā)生火災(現(xiàn)在緊急避險結(jié)束),全體師生立即疏散”,同時,疏散警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)長鳴,長鳴60秒,停30秒,反復兩遍為一個周期,時間共3分鐘。
2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線,快速疏散”,組織學生從前后門有序進行疏散,并且根據(jù)教室、實驗室、宿舍等的位置,按照不同樓層,就近從疏散樓梯向下疏散。
3.學生立即向避險場所疏散,要求:沉著冷靜,服從指揮;所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻(遇到濃煙時,可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻,并盡量降低行走姿勢,以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難,可貼近墻邊爬行,因為近地處往往殘留清新空氣);不擁擠,不推搡他人,不起哄,不高聲喧嘩,不爭先恐后,不拉手搭肩,不嬉戲打鬧,不彎腰拾物,不逆流而行;在擁擠的人群中,注意雙肘撐開平放胸前,形成一定空間保證呼吸;當發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了,馬上要停下腳步,同時大聲呼救,告知后面的人不要向前靠近;當自己摔倒時,應盡快爬起;當被踩踏時,要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部,兩肘向前,護住雙側(cè)太陽穴,雙膝盡量前屈,護住胸腔和腹腔的重要臟器。
4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求:在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時,嚴禁乘坐普通電梯(有條件的可以乘坐消防電梯)或跳樓逃生;處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生;12樓以上的學生,可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避,等待專業(yè)人員的救援。有條件的學校可自備高空緩降器或救生繩,學生可以通過這些設施離開危險樓層,也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩,并用水打濕,從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層,從而逃離起火層。
5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置(樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等)引導疏散,指揮學生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突況,負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告,等險情排除后,再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后,方可撤離。
組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作;宣傳報道組做好演練的記錄(攝像、攝影等)和計時等工作;后勤保障組做好報警等工作;搶險救護組做好傷員救治等工作。
6.學生疏散到避險場所后,應按照班級形成隊列在指定位置站好,避免混亂。班主任或負責統(tǒng)計的人員進行班級、年級人員統(tǒng)計;搶險救護組檢查學生身體、心理狀況,進行臨時救治、心理疏導;后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后,各小組負責人及時向總指揮報告,并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動。
7.總指揮宣布演練結(jié)束。
七、演練總結(jié)階段
(一)總指揮對演練進行現(xiàn)場總結(jié)講評,內(nèi)容主要包括演練組織情況,演練目標及效果,演練中暴露的問題及解決辦法等。
(二)結(jié)合演練的主題和目的,可適當開展相應的安全教育。
一、嚴格落實校車安全管理責任,強化校車安全監(jiān)管方面
一是狠抓校車安全規(guī)范化管理。今年以來,召開了全省中小學幼兒園安全工作會議、校車更換專題會議、校車安全管理工作聯(lián)席會議,組織開展專題調(diào)研,建立了校車安全管理工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息季報制度。全面掌握校車基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進一步提高校車安全管理工作的針對性和有效性。進一步健全和完善校車安全管理制度,規(guī)范安全管理臺帳,規(guī)范校車檔案,強化校車的日常安全監(jiān)管與考核。嚴格落實校車運行安全管理措,排查清理在用學校校車,堅持校車“六定”(定人:固定駕駛員、隨車管理教師或人員、定車:固定班次、定座位:固定學生座位、定檢:定時對校車進行檢測維護、定線路:固定接送線路、定時間:固定接送時間)管理模式和落實日常管理“三個嚴禁”(嚴禁無證<校車許可證、駕駛證、行駛證>的車輛運送學生、嚴禁超載超速、嚴禁違規(guī)運營)。健全落實校車及其駕駛?cè)?、照管人員管理制度和應急措施,簽訂交通安全責任書,明確各自的安全管理責任施。嚴格落實校車使用、保養(yǎng)和校車駕駛?cè)思罢展苋藛T日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)思罢展苋藛T遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄。規(guī)范校車使用許可,嚴格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理。加強學生上放學交通安全管理,教育引導學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員、超速車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛,自覺抵制各類交通違法行為。對農(nóng)村學生確實難以保障就近入學,且校車和客運車輛不能滿足乘車需求或受公路交通條件限制,車輛不能開行的地方,實行學生集體上下學路隊管理,形成學生每天按路隊上放學制度,并要求有條件的地方學生要佩戴小黃帽,保證學生步行安全。二是開展校車和學生道路交通安全專項整治。年初,按照省政府辦公廳《關(guān)于開展全省學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》要求,我廳會同公安、交警、安監(jiān)等部門組織開展了為期3個月的學生接送車輛專項整治工作,建立了校車安全舉報監(jiān)督制度,設立了舉報監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。為貫徹落實《校車安全管理條例》和省政府《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見主要工作分工方案的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》,5月份,我廳又聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》,決定從5月至12月,在全省范圍內(nèi)持續(xù)深入開展以強化宣傳教育、規(guī)范安全管理、實施校車安全工程、加強路面執(zhí)法為重點的校車及學生集中接送車輛交通安全專項整治行動。據(jù)統(tǒng)計,專項整治開展以來,全省各地各學校簽訂交通安全責任書17.6萬份,召開主題班會6.8萬次,主題家長會2.5萬次。秋季開學前,我廳又按照省政府開展道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)工作要求,及時制定下發(fā)了《校車和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實施方案》,成立以廳長鞠維強擔任組長,分管領(lǐng)導和相關(guān)處室組成的省學生道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導小組及其辦公室,決定通過三年努力,達到全省校車和學生道路交通事故死亡人數(shù)下降30%,力爭不發(fā)生較大以上校車和學生道路交通事故,師生交通安全受教育率達100%,交通安全知識知曉率達100%,三年整治學校覆蓋率達100%,全省校車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達100%,實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是強化校車安全監(jiān)管長效機制建設。健全和完善校車安全管理制度,強化校車的日常安全監(jiān)管與考核。建立健全校車管理臺賬,規(guī)范校車檔案,嚴格落實校車使用、保養(yǎng)和校車駕駛?cè)思罢展苋藛T日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)思罢展苋藛T遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄,切實加強校車的日常監(jiān)管。同時,創(chuàng)新校車監(jiān)管手段,督促各地各學校抓好校車安裝使用帶有衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀工作。目前,全省已有1830輛國標校車和非專用校車安裝了衛(wèi)星定位裝置,并接入當?shù)毓步煌ü芾肀O(jiān)控平臺,實行動態(tài)管理、實時監(jiān)控。
二、大力普及安全基礎(chǔ)教育,加強應急疏散演練
認真貫徹落實《福建省學校安全管理條例》、《校車安全管理條例》和《中小學公共安全教育指導綱要》等有關(guān)法律法規(guī)。一是堅持安全教育進課堂。大力實施中小學安全教育課程,將安全教育納入教學計劃,列入地方課程和地方教材,針對不同年齡階段學生,根據(jù)不同時期和季節(jié)特點,增強學科滲透,推進安全教育“進教材、進課堂、進頭腦”。二是開展多種形式的主題教育。今年以來,我廳先后組織開展安全生產(chǎn)月、防災減災日、5.12防震日等6次全省性的系列宣傳活動。特別是1月份,組織開展了“關(guān)注校車、關(guān)愛學生”為主題的中小學交通安全宣傳教育周活動;3月份組織開展了“普及安全知識,提高避險能力”為主題的第十七個全國中小學生安全教育日和福建省第五個學校安全教育周主題教育;9月份組織開展了“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”為主題的學生道路交通安全宣傳教育周活動,3次主題活動教育面廣、宣傳力度大,效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅學生道路交通安全宣傳教育周期間,全省各地各學校召開各類動員會、舉辦啟動儀式5000多場次,開展專題講座6348場次,制作專題展板、板報、專欄8173期/條,張貼橫幅標語6240條/幅,媒體報道859篇次,發(fā)送手機交通安全短信89萬條,發(fā)放致家長一封信241萬封,邀請交警進課堂3816節(jié),制作發(fā)放宣傳材料102萬份,組織觀看安全宣傳片3668場,開展安全進家庭156萬余戶。三是舉辦了安全知識網(wǎng)絡競賽活動。今年5月至11月,我廳聯(lián)合中國習網(wǎng),組織全省中小學開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的全省中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽活動。為推動競賽活動的深入開展,我廳專門下發(fā)文件、召開會議強調(diào)部署,并3次通報競賽進展情況。同時,把安全知識競賽與學校安全工作責任制考評結(jié)合起來,扎扎實實地把這項工作落到實處,師生及家長的參賽熱情高漲。全省336萬多名中小學師生及家長參賽,取得良好的效果。四是強化應急疏散演練。指導推動各地各學校全面開展防災減災安全教育。每年都要求各地各學校組織2次以上應急疏散演練。省和各級教育行政部門及學校都組織地震專家、消防官兵、公安民警等專業(yè)人員到學校指導師生開展防災減災應急演練,切實提升師生的避險能力和應急逃生能力。同時,我廳還繼續(xù)會同消防、地震部門開展了全國“消防安全宣傳教育示范?!焙汀胺勒饻p災科普示范學校”創(chuàng)建及評選活動,今年共評選出12所中小學校推薦為全國“消防安全宣傳教育示范?!?。五是重視安全社會宣傳。編發(fā)《學校安全工作簡報》18期,有關(guān)安全工作經(jīng)驗做法多次被省委、省政府作為信息專報。同時,充分發(fā)揮媒體作用,主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,通過制作播放專題片、公益廣告、滾動字幕等多種形式,多次在省電視臺、教育電視臺、福建日報、海峽都市報、法制今報等新聞媒體,播放、刊登學校安全教育管理以及學生防溺水、防火、防災和校車、學生道路交通安全等新聞和學生安全公益廣告、滾動字幕。通過張掛橫幅、標語,開展大家訪、校訊通等途徑,面向社會宣傳普及安全知識。《校車安全管理條例》和《福建省學校安全管理條例》頒布后,我廳及時發(fā)出通知,組織各級教育部門和學校廣泛深入地面向?qū)W生、家長及社會開展系列學習宣傳貫徹活動。同時,編印了《福建省中小學生交通安全宣傳教育掛圖》(2萬套)、《幼兒安全教育動畫片》(1.4萬盒),向全省中小學、幼兒園免費贈送,廣為張貼宣傳。為加強校車安全和校園綜治新聞宣傳,我廳于10月中旬組織部分中央和省的新聞單位記者深入部分市、縣開展采訪活動,及時總結(jié)推廣校車安全和校園綜治典型經(jīng)驗做法。
2012年11月22日
相關(guān)文件目錄
1.省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳《關(guān)于持續(xù)深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》(閩教安〔2012〕14號)
2.省教育廳《關(guān)于深入開展學生道路交通安全宣傳教育周活動的通知》(閩教安〔2012〕18號)
一、校園人員聚集(責任人:卞淑珍)
存在的問題:在校園內(nèi),學生天性活潑好動,容易發(fā)生扎堆現(xiàn)象,引發(fā)聚集性疫情;小學生及幼兒缺乏自我保護意識和自我管理能力,也加大了防控難度。
應對措施:學校實行校園內(nèi)無縫隙管理,課間、課前有值班老師到崗,校園內(nèi)學生的活動全在老師的視力范圍內(nèi)形成了密扎牢校園疫情防控網(wǎng),校園內(nèi)學生活動“兩點一線”,集體活動將校級活動轉(zhuǎn)變?yōu)榘嗉壔顒?,減少校園內(nèi)聚集,對學生校外活動追蹤,細化落實不扎推、山東健康碼應用、保持“一米線”、規(guī)定演練學生校園內(nèi)行動路線、縮小人員接觸范圍等防控措施。組織師生員工進行疫情防控常態(tài)化條件下的學習工作生活方式訓練和應急處置演練,逐步形成固定模式。
二、校車安全(責任人:高海英)
制定和落實疫情防控期間校車安全管理預案,對校車進行全面消毒保潔。加強外出校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員摸排管理,建立了健康臺賬。學生開學返校后,每日定時對校車進行全方位、無死角清潔衛(wèi)生及消毒處理,認真做好校車接送記錄,建立“一車 一檔”,規(guī)范管理。全面排查校車隱患,做好校車日常檢測維護工作,堅決杜絕校車“帶病”上路,確保行車安全。
存在問題:校車車頭車尾油漆剝落,校車司機未辦理校車準駕證明。
整改措施:已經(jīng)及時對校車車頭車尾重新噴漆,校車司機也及時辦理了校車準駕證明。
三、體育鍛煉(責任人:韓立賢)
存在的問題:近期,國內(nèi)發(fā)生多起中學生在跑步中猝死的消息,引起很大關(guān)注。學生長時間沒有進行戶外鍛煉,運動量不夠、訓練不足,加之不科學的佩戴口罩等原因,體育鍛煉安排引導不合理容易發(fā)生安全問題。
整改措施:
1.復學初,安排體育教師和各班主任對各班特異體質(zhì)學生進行進一步摸排,查找安全隱患,做到體育任課教師特體學生情況,體育課上特殊安排,特殊照顧,以安全為第一任務。
二、工作目標及措施
工作目標:師生安全校園穩(wěn)定
工作措施:全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結(jié)合、黨政同責、一崗雙責的安全管理責任。建立校園安全重大事項、安全事故即報機制,建立學校安全隱患風險評估和自查自糾機制,建立校園突發(fā)事件預警處置、應急響應機制,建立學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制。落實學校安全專項經(jīng)費,校園安全投入優(yōu)先,不斷提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校園創(chuàng)建工作。開展省、市平安校園“回頭看”活動,不斷鞏固創(chuàng)建成果,積極投身“省平安校園建設示范市”創(chuàng)建活動。參與消防安全先進學校、食品安全先進學校、交通安全先進學校評選活動。根據(jù)本校實際,努力打造安全工作特色名片,形成一校一品、一校一特色,提升校園安全管理品位。
2.加強校園安全防范。全面貫徹落實《省中小學幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等規(guī)范性文件要求,強化校園警務室建設,規(guī)范校園安全保衛(wèi)行為。配備不低于2人的正式保安,原則上校園保安必須由市校園保安大隊派遣;建立以學校負責人為領(lǐng)隊的值日護導隊伍、乘車學生上下車引導隊伍、隨車照管老師隊伍;聘請轄區(qū)駐校民警、法制副校長、交通輔導員、消防輔導員,建立交通、消防等義務志愿者隊伍。以《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備要求(試行)》,全面推進中小學幼兒園技防系統(tǒng)升級達標工程,不斷提升校園安防建設信息化、智能化水平。
3.加強交通安全管理。貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《市規(guī)范和加強校車安全管理的意見》,認真抓好校車安全管理過渡期后的各項工作。完善校車行駛線路基礎(chǔ)設施和??空军c建設以及站點標識、標牌的設置與標線施劃,切實做好校車使用許可、駕駛?cè)速Y格審批、隨車照管人員配備和校車營運專業(yè)化、運行監(jiān)管常態(tài)化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問題和困難,嚴格規(guī)范管理。聘請交巡警或轄區(qū)民警擔任交通安全輔導員,加強對師生、家長及接送學生車輛服務工作參與者的交通安全法律法規(guī)和知識的宣教培訓,普及道路交通安全法。開展校園交通秩序整治行動,加強校園內(nèi)部交通安全基礎(chǔ)設施建設,保持良好的校園交通秩序。城區(qū)學校配合交巡警部門,增設或增擴上、放學學生疏散進出口,維持好上、放學交通秩序。
4.加強消防安全管理。嚴格遵守消防法律、法規(guī)以及安全管理制度,規(guī)范消防安全操作,落實消防安全責任。完善消防設施,全面提高消防“四個能力”,加強防火檢查,及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。新建項目消防驗收率達100%。制定切實可行的消防應急疏散預案,定期組織開展滅火、疏散演練,提高防火知識水平和應急自救能力。
5.加強疾控和食品安全管理。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。任何單位或個人不得在校園內(nèi)擅自從事食品經(jīng)營活動,禁止食堂對外承包經(jīng)營。指定專門人員負責食堂管理,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生條例》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,按照《省學校食堂食品安全管理操作指南》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評,消除C級食堂,就餐人數(shù)300人以上的學校食堂必須達到A級標準。加快建設“透明化”食堂,確保建成率100%。非寄宿制學校不開設校內(nèi)小店,校內(nèi)小店不得制售自加工食品,對不符合開辦條件或經(jīng)常違反學校規(guī)定的校內(nèi)小店到期予以關(guān)閉。
6.做好內(nèi)部人員的矛盾調(diào)處和教育疏導工作。加強對教職員工的職業(yè)道德教育,加強對師生殊人員的教育和心理疏導工作,建立工作檔案,防止因教職員工師德失范及極端行為引發(fā)傷害師生的安全事故。建立特異體質(zhì)師生健康檔案,密切關(guān)注,并給予人文關(guān)懷。
7.做好大型集體活動安全組織工作。學校組織的校內(nèi)文藝匯演、運動會等大型活動以及組織的重大校外集體活動等,要制定周密的活動方案和安全應急預案,活動方案報市局相關(guān)職能科室審批,安全應急預案報市局安管辦備案。嚴禁無方案開展活動,未審批開展活動,需要報公安部門的,及時與屬地公安部門聯(lián)絡,做好配合工作,確保師生安全。
8.加強對易燃易爆物品和劇毒化學藥品的管理。規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度;完善購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴防劇毒及危險物品的流失。
9.做好校園傷害事件處置工作。依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》,按照“積極預防,主動處置”的要求,做好校園學生傷害事故的處置工作。在傷害事故發(fā)生后立即啟動應急預案,學校無論有無責任,必須在第一時間主動介入,將傷害降至最低程度,并妥善做好善后工作,確保事態(tài)不擴大,影響不擴散。
10.優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序;加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點,切實維護好學校正常的教育教學秩序。
11.加強安全教育和培訓。認真抓好實驗區(qū)的各項工作,確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%,安全教育實驗區(qū)工作在常態(tài)上求規(guī)范,在規(guī)范上創(chuàng)特色。積極開展安全教育先進學校創(chuàng)建活動。充分利用“泰微課”平臺,積極開發(fā)安全教育地方特色課程、校本課程,積極參與安全教育泰微課制作評選活動。積極開展師生安全教育培訓活動,有針對性地開展消防、交通、食品、大型活動以及珍愛生命、反、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓,進一步提升師生的安全防范意識和自救自護能力。
一、深化思想認識,加強組織領(lǐng)導
加強學校應急管理和防災減災工作,關(guān)系到師生生命安全和家庭幸福,有效提高應急管理水平是做好學校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年是全面落實"十三五"規(guī)劃的開局之年,也是進一步提高學校應急管理與安全防范能力的關(guān)鍵時期,各單位要牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,把開展"防災減災宣傳周"活動作為一項重要任務來抓,加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實,精心謀劃,周密部署,切實有效地推進此次活動的開展。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化安全教育
要結(jié)合教育系統(tǒng)實際,組織開展相關(guān)宣傳教育活動,"防災減災宣傳周"內(nèi),要加強與新聞媒體互動,利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,多渠道積極宣傳安全知識、安全常識,指導師生掌握緊急情況時自救互救的知識和技能;通過防災減災主題班會、課外活動、宣講競賽專題講座、墻報、板報、觀看宣傳片等形式,深化案例教育和警示教育,積極引導學生關(guān)注身邊的各類災害風險,提高師生防災減災的意識和能力。探索開展"學校、社會、家庭"三方聯(lián)動的安全宣傳教育模式,加大防災減災工作宣傳。切實加強學生安全知識與防范技能教育,把安全知識教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學工作的重要組成部分,納入學校正常的教育教學范圍,貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié),增強廣大師生識險避險、自救互救和應對危機的能力。
三、加強應急能力建設,開展緊急疏散演練
要進一步加強應急管理能力建設,強化應急預案編制、修訂、培訓、演練等工作,確保預案的科學性、實效性和可操作性。通過資源整合、物資儲備,建立完善學校應急救援處置機制,實現(xiàn)風險預警監(jiān)測和防控;"防災減災宣傳周"期間,各級各類學校要結(jié)合本校實際,在確保安全的前提下,開展一次緊急疏散和逃生自救應急演練,增強學生規(guī)避危險、防范侵害的意識,有效提高師生員工應對突發(fā)事件的能力。
四、加強風險源頭治理,開展安全隱患排查
要針對學校安全領(lǐng)域的突出問題,尤其是應急預防工作的重點和難點,結(jié)合防災減災宣傳活動,全面開展一次安全隱患排查,突出抓好校園消防、校園治安、防擁擠踩踏、防溺水、交通安全、危險化學品管理、特種設備管理、校車安全管理等重點工作以及教室、宿舍、實驗室、學生食堂、圖書閱覽室、易燃易爆場所、地下空間等關(guān)鍵場所和部位的安全隱患排查整治,對排查出的隱患,建立管理臺賬,明確人員責任,跟蹤落實解決,及時堵塞各種安全漏洞。
請各單位于5月17日前將工作總結(jié)(電子版)和5張照片報區(qū)教委安全保衛(wèi)科郵箱。
聯(lián)系人:
電 話:
郵 箱:
小學"防災減災日"宣傳教育活動方案
一、指導思想:
為進一步加強學校安全工作,提高全體師生的安全防范意識和識災、自救、自護的能力,確保學校的教育教學順利進行,爭創(chuàng)平安學校,特舉行"防災減災日"宣傳教育活動。通過突發(fā)事件應急疏散宣傳教育、應急疏散演練活動,不斷提高全校師生安全防范意識和防災減災應對技能,從容應對地震等突發(fā)應急事件的發(fā)生,最大限度的保護全校師生的人身安全。
二、時間及內(nèi)容安排:
(一)防災減災安全教育
1.主題:好習慣保平安
2.時間:5月9日(周一)下午周會課。
3.內(nèi)容:
(1)觀看安全教育平臺《地震來了怎么辦?》視頻,學習地震時應急疏散的正確方法。
(2)觀看安全教育平臺《2016年全國中小學生防溺水專題教育》視頻,班主任帶領(lǐng)學生通過討論,培養(yǎng)學生良好行為習慣,從而保障安全,學生過后完成相關(guān)專題作業(yè)。
(二)防災減災宣傳
1.時間:5月9日——5月13日
2.內(nèi)容:
(1)校園網(wǎng)將"防震減災"安全教育內(nèi)容進行宣傳。
(2)將學校逃生線路傳校園網(wǎng)。
(三)防災減災應急疏散演練
1.時間:5月12日(周四)上午第二節(jié)課(如遇下雨天將延期進行)
2.防震演練程序:
(1)廣播:災情預設(李xx)
發(fā)生了7級地震,各任課教師馬上帶領(lǐng)學生迅速撤離。
(2)疏散撤離:
各班任課教師及班主任組織學生用書本或雙手護住頭,迅速撤離到上操場。
(3)各班報數(shù):
全校師生撤離后,由分管領(lǐng)導統(tǒng)一組織,各班向分管領(lǐng)導報告撤離情況;分管領(lǐng)導向校長報告全校師生撤離情況。
(4)李校長進行演練總結(jié)。
三、具體要求:
1.應急疏散演練時,辦公室其他教師就近組織學生安全撤離;
2.分管領(lǐng)導根據(jù)既定地點組織師生有序撤離,并觀察各班撤離時存在的主要問題。
3.各班逃生線路:
備注:2.1撤離時沿走廊、樓梯右側(cè),讓出左側(cè)位置以供高年級迅速撤離。
四、人員分工:
1.LED屏、錄像:宋xx
一、整治目標
以*思想為指導,全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。
通過專項整治,推動各地各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,進一步建立健全安全管理制度機制,完善責任體系和風險防控體系,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務
(一)推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法,推動健全地方ZF的領(lǐng)導責任、教育部門的監(jiān)管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制,加強學校安全制度化、規(guī)范化和標準化建設。(責任處室:人事處、學校安全管理處、督導室)
(二)推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w(黨組)理論中心組學習重要內(nèi)容,通過集中學習、專題研討、培訓等形式,及時傳達貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署,定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,推進安全宣傳教育常態(tài)化、制度化,指導學校建立教職員工安全業(yè)務培訓制度,嚴格落實學生安全教育教學有關(guān)要求,不斷師生提升安全素養(yǎng)和風險識別能力,提高應急處置和自救互救能力。(責任處室:辦公室、機關(guān)黨w、學校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處)
(三)推進安全基礎(chǔ)保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關(guān)政策措施,加大學校安防基礎(chǔ)設施建設力度,進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標準,規(guī)范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng),為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點,構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應急報警系統(tǒng),實現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。(責任處室:財務處、政策法規(guī)處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心)
(四)推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”(問題清單、責任清單、整改清單)制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估,健全安全風險評估、管控、公告制度,落實安全風險管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學校安全聯(lián)席會議機制,加強與應急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通和綜合治理,形成護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室)
(五)推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案,進一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度,定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機制,提高風險防范能力。(責任處室:辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處)
三、開展重點領(lǐng)域安全專項整治
(一)開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點,聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監(jiān)管責任,嚴管嚴控食品經(jīng)營風險,堅決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。
*年,全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%,“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設全面啟動,中小學、幼兒園相關(guān)負責人陪餐制全覆蓋建立,創(chuàng)造條件推進家長陪餐制度實施;*年,全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%;*年,全區(qū)學校、幼兒園食堂餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓率達到*%,食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上,中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。(責任處室:學校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處)
(二)開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎(chǔ)設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點,*年,集中解決一批校舍消防驗收問題,完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作,重點部位微型消防站全覆蓋,中小學全面啟動消防操活動;*年,城市校舍消防未驗收問題得到基本解決,城市校園微型消防站達到全覆蓋,中小學消防操活動全面開展;
*年,全區(qū)校舍消防未驗收問題得到基本解決,消防基礎(chǔ)設施正常運行,校園微型消防站達到全覆蓋,各級各類學校消防安全制度健全,專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要,消防安全教育、應急疏散演練常態(tài)化開展,消防安全管理水平進一步提升。(責任處室:學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室)
(三)開展校園及周邊環(huán)境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手,加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎(chǔ)上,*年,城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”達到*%;*年,鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到*%,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到*%;*年,全區(qū)中小學幼兒園完全實現(xiàn)“三個*%”。
以建立和完善學校聯(lián)席會議機制為重點,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強月會商機制、定期通報機制、聯(lián)合整治機制、督導檢查機制、聯(lián)動應急處置機制建設,持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治,形成常態(tài)化護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
(四)開展實驗室危化品安全專項整治。
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則,進一步健全實驗室及?;钒踩芾碡熑误w系和運行機制,明確安全主體責任和日常管理責任,形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年,全面排查各級各類學校實驗室及危化品現(xiàn)狀,摸清底數(shù),建立危險源電子臺賬、分布圖,完成重大安全隱患整改;*年,完善各級各類學校實驗室及?;钒踩芾碇贫?、突發(fā)事件應急預案及處置機制,改善重大危險源儲存管理條件;
*年,各級各類學校實驗室及?;钒踩芾碇贫?、應急處置機制全面建立,日常管理職責明晰,運行科學規(guī)范、安全有序,有關(guān)管理人員、科研實驗人員安全教育培訓(每年不少于*周)制度常態(tài)化,建立高等學??蒲袑嶒炇抑卮笪kU源在線監(jiān)測預警機制。(責任處室:科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學校安全管理處)
(五)開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》,繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協(xié)調(diào)配合應急、公安、交通等相關(guān)部門建立應急救援機制,持續(xù)開展拉載學生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治,堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現(xiàn)象。督促指導學校和校車服務機構(gòu)嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,加強對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測,保障學生交通安全。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
四、時間安排和要求
(一)動員部署(*年*月-*月)。
制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,各級教育部門、高等學校根據(jù)《實施方案》的要求分層制定具體實施方案,落實專項整治分工責任,成立工作專班,全面部署和啟動專項整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《實施方案》提出的重點領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魅蝿?,全面排查摸清底?shù),找準問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,明確整改責任時限,確保按時完成年度工作目標任務。
(三)集中攻堅(*年全年)。
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度,即:聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度;編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區(qū)政府組織下,籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議,以XX區(qū)學校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學校安全工作會議,印發(fā)了《XX區(qū)2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書:組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業(yè)安全服務機構(gòu)分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓:開展了XX區(qū)2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓;在吉林大學舉辦了XX區(qū)2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓;開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓(還有10多次短時培訓:學校艾滋病防控聯(lián)絡員培訓;校園常見傳染病疫情處置工作培訓;校園安全保衛(wèi)干部培訓;校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓及學生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動;7至8月期間,組織了全區(qū)中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區(qū)學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治;春季和秋季開學安全工作檢查;在2至4月開展了XX區(qū)學校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項行動;6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風、防汛期間,檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區(qū)學校安全大檢查;12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務:完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區(qū)5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作;做好了省政府教育督導室對我區(qū)中小學安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學校方面的迎檢工;完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備;在食品衛(wèi)生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強領(lǐng)導和及時溝通落實學校安全工作,目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學校安全校領(lǐng)導(幼兒園園長)微信群、學校(幼兒園)安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu),形成局內(nèi)安全分類負責與15個包點片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局,工作職責和任務明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產(chǎn)大檢查活動中,主要根據(jù)各項安全檢查工作要求,檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成;第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎(chǔ)信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創(chuàng)建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建,在11月,針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學校(園)采取提前通知預告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監(jiān)管。目前,校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監(jiān)管,今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學生,確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統(tǒng)消防應急演練活動;委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機構(gòu)對全區(qū)64所學校電氣消防安全專項檢測;對全區(qū)學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù),風險管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學校衛(wèi)生專干培訓,包括托幼機構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學習班和托幼機構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場,衛(wèi)生知識講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時,全面摸底了解我區(qū)學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào),配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學校、幼兒園有內(nèi)保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校(XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學)作為試點,目前,已全部完成試點任務。
(四)落實安全教育,宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓:今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領(lǐng)導培訓,累計培訓人數(shù)達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓,參訓人數(shù)達3200人次。培訓專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動,內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日,在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據(jù)統(tǒng)計,67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區(qū)、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區(qū)、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學校消防設備設施老舊,維護保養(yǎng)不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜,不符合消防要求,若發(fā)生火災事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業(yè)性較強的業(yè)務指導,極少數(shù)學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高,應急處置能力不強。
2.校舍安全:根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區(qū)內(nèi)公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發(fā)現(xiàn)22所學校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學3所,小學7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學校1所,九年一貫制1所,小學4所,幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區(qū)校車體量大,目前有342臺校車,數(shù)量居全市第三,管理壓力較大,且我區(qū)公辦學校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監(jiān)管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,每一個校區(qū)安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發(fā)事件應急處置能力比較薄弱;部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛(wèi)生:食品方面,目前全區(qū)263家學校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應等方面很難進行有效監(jiān)管,部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面,近1年各類傳染疫情頻發(fā),有的公辦學校因校醫(yī)缺乏,對傳染病預防沒有足夠重視,疫情發(fā)生后在控制方面,工作一度出現(xiàn)被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區(qū)只有17家合法午托機構(gòu),而非法午托機構(gòu)估計有幾百家,將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大,執(zhí)法難度也大,對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統(tǒng)籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子,強化學生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設,全面實行安全隱患項目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責”制度和學校、幼兒園領(lǐng)導班子安全工作考核方案,對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監(jiān)管工作,引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估,提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監(jiān)管制度,將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng),同時指導學校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續(xù)推進學校午餐午休工作。
2017年堅持運用法治思維和法律手段,進一步落實學校安全穩(wěn)定和校園周邊治安綜合治理工作責任制,完善校園治安防控體系建設,強化學校安全教育和管理,健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制,完善和落實風險評估、隱患排查、矛盾調(diào)處等源頭治理機制,確保全縣學校安全穩(wěn)定。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步健全學校安全管理和學校周邊綜治工作機制
1、完善組織機構(gòu)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構(gòu)。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作,要結(jié)合當前校園安全形勢和有關(guān)要求,進一步理順工作機制,健全各地各學校聯(lián)絡員制度,健全完善工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制,進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導等相關(guān)工作制度,加強工作統(tǒng)籌,健全工作機制,形成工作合力。
3、落實主體責任。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化責任意識,明確職責,切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責任,保證學校安全穩(wěn)定工作各項要求得到貫徹落實。
二、加強安全法治教育,提高安全意識和自救能力
4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關(guān)于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求,按照中小學生命安全教育每周一個課時,心理健康教育每兩周一個課時的要求,對學生進行系統(tǒng)的生命安全教育,并做到教材、教師、課時“三落實”。
5、加強法治教育。各地各學校要進一步完善法制副校長、法制輔導員制度,每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設,擬創(chuàng)建法治教育示范學校20所。
6、開展應急逃生演練。各中小學、幼兒園要利用“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9全國消防日”等有利時機,每學期要開展不少于2次的專項應急逃生演練活動,并做到有方案、有組織、有總結(jié),切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。
三、夯實安全防范體系,提升校園治安防控能力
7、進一步加強保安培訓。切實按照《湖北省中小學幼兒園安全防范技術(shù)標準》配齊配強安保人員及監(jiān)控、防護、報警設施設備。同時,要進一步規(guī)范安保人員值班備勤工作,強化安保人員培訓,提升安保人員處置突發(fā)事件的能力。
8、完善、落實各項安全管理制度。要結(jié)合實際,進一步完善門衛(wèi)值班、校園封閉管理、領(lǐng)導帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度,并采取有效措施,切實落實各項安全管理制度。
9、大力推進校園巡邏隊伍建設。各地各學校要抽調(diào)年富力強、有責任心的教職工組建校園巡防隊伍,充實校園安保力量,并在當?shù)鼐C治、公安部門的指導下,開展校園巡防工作。
四、突出工作重點,強化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責任規(guī)定》,進一步落實各地各類學校消防安全管理的責任主體和消防安全工作職責。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎(chǔ)設施建設,按照消防部門的要求,積極開展消防專項整治活動,深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力)建設,確保校園無火災事故。
11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產(chǎn)“兩化”體系建設,按照“兩化”要求和《襄陽市學校安全臺賬管理辦法》,定期開展校園安全隱患排查整治,逐步實現(xiàn)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對排查出來的問題,要實行臺賬管理,限期整改,對較大安全隱患實行掛牌督辦。
12、切實做好防溺水安全工作。繼續(xù)貫徹落實政府辦公廳《關(guān)于預防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關(guān)于做好預防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學之際,各地各類學校要通過深入開展“六不”預防溺水主題教育,制發(fā)、回收《致學生家長一封信》,召開預防溺水專題家長會等方式,提高學生及其家長對防溺水工作的重視程度,強化學生家長的監(jiān)管責任。同時,要協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門強化宣傳教育、學生上下學途經(jīng)路段的水情隱患排查,重點水域的安全管理等工作,確保學生溺水事故得到有效控制,堅決杜絕發(fā)生群體性溺水事故。
13、進一步加強學生上下學的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》,認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監(jiān)管人員等制度,實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標準化、制度化。認真開展學生交通安全教育和宣傳,構(gòu)建校車安全培訓體系,定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監(jiān)管人員進行培訓。在春、秋開學之際,開展中小學生上下學交通安全集中整治活動,強化校園及周邊交通管理措施,加強校園周邊交通執(zhí)法管理,治理學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥,大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題,減少交通事故發(fā)生和人員傷亡,確保全縣中小學生和幼兒上下學交通安全。
14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的危房,要立即停用,并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學校要實行封閉管理,防止意外事故發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育寄宿制學?!拔逵信涮住苯ㄔO三年計劃,切實改善農(nóng)村寄宿制學校的條件。
15、做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。結(jié)合季節(jié)的特點,加強春、冬季傳染病防控。各中小學校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學生集體活動的教室、宿舍等場所,要定期進行消毒、開窗通風,預防和控制傳染病疫情的發(fā)生。要加強食堂管理,切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓和健康管理,嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
五、加強檢查考評,確保工作落實到位
16、繼續(xù)推行學校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度,定期對所管轄的學校安全管理工作進行明查暗訪,對所發(fā)現(xiàn)的問題要列出整改清單,對整改不力的單位和個人要進行通報,并納入年度考核。
17、認真開展學校安全工作年度考核。將學校安全工作納入對各地各校的績效考核指標,進行量化考評,考核結(jié)果計入各地年度綜治工作考評總分,并作為表楊學校安全工作先進集體和先進個人的重要依據(jù),對出現(xiàn)安全責任事故的學校和鎮(zhèn)(區(qū))實行“一票否決”。
小學學校安全工作計劃(二)
根據(jù)上級政府、xx市教育局對學校安全工作的要求,本著“安全第一,預防為主”的指導思想,牢固樹立“學校安全工作無小事”的意識,結(jié)合我校安全工作現(xiàn)狀,特制訂2017年我校安全工作計劃如下:
1、加強領(lǐng)導,明確責任,強化科學有效的運行機制。
1、強化組織建設機制。進一步調(diào)整、充實、完善學校安全工作領(lǐng)導小組。
組長:xx
副組長:xx
組員:各中層領(lǐng)導及各班級安全委員
強調(diào)校長是第一責任人,決策者的角色,確立一名能勝任此項工作的副校級分管領(lǐng)導,設一名得力的安全專干,每班設立一名安全委員。領(lǐng)導小組要全面、具體、認真落實安全工作職責,及時計劃、布置、督導、檢查、總結(jié)學校安全工作,有效研究解決各種安全問題和安全隱患。
2、強化責任落實機制。進一步提高認識,落實責任,層層建立責任制,把安全工作責任落實到各部門、各基層、各人頭上,確保學校安全工作事事有人管,處處有人抓,做到管得有條理,抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學校安全工作管理制度,并在實際工作中加以落實。制定完善的學校安全工作的各類應急預案和活動方案,充分體現(xiàn)科學性、防范性、針對性、實效性。
4、強化安全教育機制。安全工作重在防范,提高全體師生的安全意識、素質(zhì)和防范能力,是學校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動,充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業(yè)人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡、專題活動等途徑進行安全系列教育。
5、強化安全經(jīng)費保障機制。根據(jù)xx文化體育局《學校安全工作考核標準》的要求,切實安排好安全工作經(jīng)費,及時檢查、更新安全設施、設備,特別是做好校舍設施,防盜設施,消防設施,實驗器材,體育設施等日常檢查,維修工作,從硬件上做好事故防范工作,消除事故隱患。
6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學校安全工作的考核力度,把安全不工作列入平時及年終考核中,并做作為教職員工評優(yōu)晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失,影響學校安全工作目標實現(xiàn)的,嚴格追究先關(guān)責任人的責任。
7、強化學校安全工作培訓機制。學校在參加xx市教育局安全科對學校負責安全的領(lǐng)導、專干、保安等人員業(yè)務培訓活動的同時,學校還要加強對學校領(lǐng)導班子、班主任、任課教師、其他從業(yè)人員的培訓。
8、強化學校安全工作檢查機制。學校各種設備、校舍、電氣設施、消防設施、體育器械等等要定期或不定期的經(jīng)常性的開展檢查并做好記錄,每學期開學之前要進行一次全校性的安全大檢查,平時要開展各專項安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預警保衛(wèi)機制。加強校園值班、巡查力量,充分發(fā)揮校園警務室,校園監(jiān)測防盜報警系統(tǒng)等作用。完善人防、物防、技防的結(jié)合,促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預警防控網(wǎng)絡的形成,并發(fā)揮其作用。
10、監(jiān)理、處理學生傷害事故的保障機制。為積極預防學生傷害事故,確保學生人身安全,要辦理好校園責任險,既保障學生的合法權(quán)益,又保證學校正常秩序,有效轉(zhuǎn)移,擺脫學校在學生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作,增強安全防范意識。
1、加強安全法律法規(guī)教育。主要內(nèi)容:《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生人參傷害事故預防預與處理條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學安全教育讀本》。組織教師認真學習《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規(guī)》,進一步增強對學校安全工作責任心和緊迫感。
2、加強安全專題教育。開學第一天上好安全教育課,重點突出交通安全、消防安全、共公衛(wèi)生安全等,防學生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學校課時計劃之中,并實實在在上好安全課。平時,學校、班級至少每月集中全校師生,上一次安全專題教育大課,并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育,深化安全教育的內(nèi)涵。根據(jù)不同學生年齡段,安全事故多發(fā)的時間段和重要場所等加強教育和防范。
3、廣泛開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和任課教師的作用,開展青少年xx法教育,以典型的突發(fā)事件、暴力事件、法律法規(guī)常識為主要xx法教育內(nèi)容,開展形式多樣的法制教育,把學法、知法、守法、用法化作平時自覺行動,提高“依法治?!钡乃?,提高學校處理安全問題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學校安全教育宣傳月”,每學期開學第一周為學?!鞍踩逃麄髦堋?,每年3月26日為“全國中小學生安全教育日”,并以次為契機,開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學工作融為一體,形成大安全教育觀。
5、注重學生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化,自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案,對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網(wǎng)絡、電子屏幕等形式,形成學校、社會、家庭相互聯(lián)系的教育防護網(wǎng)絡,加強安全教育和提醒。
(二)加強安全工作管理,杜絕各類事故發(fā)生
1、加強門衛(wèi)安全管理。
(1)學校聘用專職保安人員,經(jīng)教育局審查,公安部門培訓合格,方可持證上崗。保安人員必須品德端正,責任心強,身體健康,文明服務,堅持原則,履行職責。自覺遵守工作紀律,在崗時要做到“三不準”,要按學生上下學規(guī)定時間開啟校門,校門開啟后,學校值班領(lǐng)導、教師、保安人員一律在校門口疏導學生。
(2)學校校園實行封閉管理。學生在校期間,校門要及時關(guān)閉,外來公務人員要問明來由,經(jīng)校長同意,檢查相關(guān)證件登記后,方可進入校內(nèi)。平時接待學生家長和非公務人員一律在警務室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。
(3)門衛(wèi)室要配備必要的防范器材,按規(guī)定巡查校園,要能防偷防盜,防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務外來車輛,一律禁止進入校園。屬于外來公務車輛必須登記車牌號,檢查核實后方可進入校園。學生上下學時段,任何機動車輛禁止出入。
(5)學校領(lǐng)導、保安人員每天要定時對學校的水、電、門、窗等以及校園周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即處置和報告。節(jié)日長假前后,學校要對校園內(nèi)及周邊環(huán)境進行一次拉網(wǎng)式安全檢查。長假期間,必須加強值班值宿工作,增派人員,輪流守崗。
2、加強交通安全管理。
(1)學校要遵受有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和政策,建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。校長為學校交通安全工作第一責任人,主管校長、安全專干要具體負責校內(nèi)的交通安全管理工作。并通過家長會,致學生家長一封信,請交通專業(yè)人員到校做報告等形式,加強交通安全工作管理,形成學校、社會、家庭共同預防學生交通事故的聯(lián)動機制。
(2)要加強對徒步、騎自行車上下學的學生交通安全管理。要摸清底數(shù),搞好登記。放學徒步、騎自行車回家的學生要以屯為單位,選好屯長、車長,在屯長和車長的帶領(lǐng)下,站隊、結(jié)隊回家。學校要采取措施認真檢查、整改學校交通安全隱患,確保學生上下學交通安全。
(3)制定校車和其他交通工具的安全應急預案。明確較大安全事故發(fā)生時,學校應按照有關(guān)規(guī)定的原則和程序,采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學生交通安全管理責任制和責任追究制,每年學校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責任狀,明確各自管理責任,實施“無縫對接”。
(4)嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學生上下學,嚴禁組織大型活動租用無資質(zhì)車輛接送學生,嚴禁校園停放社會車輛,從事其他非教學活動以及危及到學生安全的活動。
(5)建立校車管理檔案,完善校車管理臺賬,落實專人負責管理。配合校車公司每學期組織一次校車安全逃生演練,提高學生避險能力。落實校車照管人員,定期對他們進行安全教育,組織他們學習交通法規(guī),應急處置和應急救援知識,履行好xx市教育局規(guī)定的職責。
3、加強學校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應急預案,明確消防管理責任,管理各部門工作人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育,每學期開學初至少集中培訓一次,教職工必須學會使用滅火器。每學期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。
(2)教學樓的消防通道要保持暢通,并設置應急照明燈和應急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設施有效可用,要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災安全隱患,并及時整改。
4、加強用電安全管理。
(1)嚴格遵守安全用電規(guī)則,嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規(guī)使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器,嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學需要外,學校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設備。計算機、飲水機、復印機、印刷機、空調(diào)等電器使用完畢后應關(guān)閉電源。
(2)安排專業(yè)人員定期檢查、維修電路,電氣設備,發(fā)現(xiàn)問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換,有專業(yè)電工設計、施工,并充分考慮電源用量和線路安全,加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全,雷雨天氣,要關(guān)閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。
5、加強校舍、設備設施安全管理。
(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察,發(fā)現(xiàn)險情應立即整改,不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規(guī)定的標準,能承受各種自然災害的侵擾。教學樓樓梯、通道設計符合國家有關(guān)規(guī)范,樓梯扶手、圍墻不能低于規(guī)定高度。
(2)操場上各種鐵質(zhì)體育設施,幼兒園大型玩具,要采取防銹措施,并定期檢查是否銹蝕斷裂,預防傷害事故放生。
(3)學校冬季采暖前要有專業(yè)人員檢查供暖設施,發(fā)現(xiàn)問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓后持證上崗,嚴防盲目上崗操作,定期檢查、保養(yǎng)鍋爐及附屬設備,做好運行記錄,設備檢修,保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告整改,不合格的鍋爐不得使用。