導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)局婦聯(lián)工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的具體活動(dòng)，是密切聯(lián)系群眾的最佳方式，體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為縣委、縣政府一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，列入重要議事日程。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實(shí)了縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管書記任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、廣播電視局、科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，并由專人負(fù)責(zé)。

（二）健全機(jī)制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的牽頭部門，活動(dòng)開展情況如何，關(guān)鍵在機(jī)制運(yùn)行如何，為此研究制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，有計(jì)劃、有特色、有重點(diǎn)的開展活動(dòng)，把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的開展情況的考核，將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容細(xì)化、量化、納入部門和單位年度工作計(jì)劃，防止走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。去年以來(lái)，我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行部署，各成員單位也結(jié)合各自工作特點(diǎn)制定了計(jì)劃，保證了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的有效開展。

（三）加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)都由縣電視臺(tái)跟蹤做專題報(bào)道，在電視臺(tái)開辟專題《雙百下鄉(xiāng)，電教致富》、《走進(jìn)鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點(diǎn)》、《農(nóng)情播報(bào)》等欄目，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)家喻戶曉。

二、統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

全市年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式會(huì)議后，我們根據(jù)市里的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃》，明確任務(wù)，責(zé)任分工，各成員單位也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，根據(jù)農(nóng)時(shí)有針對(duì)性地開展活動(dòng)。

（一）在文化下鄉(xiāng)方面，縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，多次召開 局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作，局長(zhǎng)親自抓，分管局長(zhǎng)靠上抓，在資金緊張的情況下，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保文化下鄉(xiāng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。春節(jié)前夕，組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫?？h圖書館利用鄉(xiāng)村大集，分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的圖書送到群眾家門口。縣文化館、中老年藝術(shù)團(tuán)、戲劇協(xié)會(huì)和柳琴劇團(tuán)結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事，編排成文藝節(jié)日，在農(nóng)村集日演出，文藝節(jié)目語(yǔ)言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎?？h電影公司選擇二百余部?jī)?yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片，并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過(guò)程中，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，幫助村街建立健全文體活動(dòng)室個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。

篇2

縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、街道，333個(gè)行政村?？h婦聯(lián)采取自愿報(bào)名的方式，積極吸納各行各業(yè)熱心社會(huì)公益事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的婦女加入志愿者隊(duì)伍，形成以縣婦聯(lián)為龍頭，縣直婦委會(huì)為抓手，鎮(zhèn)街為樞紐，村居為支點(diǎn)的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立了縣、鎮(zhèn)街、村三級(jí)巾幗志愿者服務(wù)組織體系。目前，全縣有巾幗志愿者隊(duì)伍縣級(jí)350支，總?cè)藬?shù)1665人。縣婦聯(lián)統(tǒng)一制作了3000枚徽章、2000本服務(wù)手冊(cè)、400面志愿者旗幟，截止日前共發(fā)放了1665枚徽章、1665本服務(wù)手冊(cè)、350面巾幗志愿者旗幟。自活動(dòng)開展以來(lái)，巾幗志愿者共舉辦各類便民服務(wù)350場(chǎng)（次），提供服務(wù)1700多人次。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)管理，規(guī)范巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街婦聯(lián)，結(jié)合實(shí)際，建立健全了巾幗志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣333個(gè)行政村開展“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍村村建”活動(dòng)。分別成立巾幗科技興農(nóng)服務(wù)隊(duì)，巾幗法律咨詢服務(wù)隊(duì)，巾幗衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)，巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊(duì)，巾幗安文明宣傳服務(wù)隊(duì)，巾幗環(huán)保公益服務(wù)隊(duì)等六支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)不同需要，分設(shè)服務(wù)小分隊(duì)，她們積極參與到科技興農(nóng)、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、就業(yè)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，成為一支不可或缺的重要力量。二是規(guī)范管理。為了加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理，縣婦聯(lián)建立了巾幗志愿者登記建檔制度，采取自愿報(bào)名的方式，宣傳發(fā)動(dòng)更多女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女企業(yè)家加入巾幗志愿者隊(duì)伍，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化志愿者工作的規(guī)范化進(jìn)程，并對(duì)志愿者實(shí)行規(guī)范的在冊(cè)動(dòng)態(tài)管理。三是建全制度。按照“志愿參加，無(wú)償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，使巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有部署地開展?？h婦聯(lián)每年至少組織兩期十六個(gè)班次的巾幗志愿者骨干培訓(xùn)班，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高。

（二）創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)。一是利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，宣傳環(huán)保知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、家教知識(shí)等。郝家鎮(zhèn)巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)義務(wù)宣傳節(jié)能低碳知識(shí)，組織開展節(jié)能低碳活動(dòng)，放宣傳材料1000余份，發(fā)出了“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧”的倡議。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日，積極主動(dòng)地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動(dòng)，讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。街道婦聯(lián)組織街道巾幗志愿者，在新奇食品有限公司內(nèi)開展了一場(chǎng)別開生面的“迎三八送法律、促效益”巾幗志愿者進(jìn)企服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳資料100多份；董集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者200余人，在北二路（董集段）兩側(cè)開展義務(wù)植樹活動(dòng)，營(yíng)造“巾幗林”。三是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，組織婦女學(xué)習(xí)，讓婦女群眾從中受益?？h科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局的5名巾幗科技致富指導(dǎo)師組成科技講師團(tuán)，共舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)城鎮(zhèn)婦女300人，農(nóng)村婦女950人。在街道舉辦家政培訓(xùn)班，全縣近300名婦女參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使學(xué)員初步掌握家政服務(wù)的一般知識(shí)，掌握家政服務(wù)的技能技巧。

（三）務(wù)求實(shí)效，發(fā)揮巾幗志愿者重要作用。引領(lǐng)巾幗志愿者從各地實(shí)際和需求出發(fā)，選擇社會(huì)關(guān)注、婦女群眾所需的項(xiàng)目，切實(shí)為弱勢(shì)群體排憂解難、辦實(shí)事、辦好事、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。由女干部組成的愛(ài)心服務(wù)隊(duì)，與春蕾女童結(jié)成資助對(duì)子，經(jīng)常走訪看望春蕾女童，在幫助她們繳交學(xué)費(fèi)的同時(shí)，關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵(lì)她們?cè)谀婢持谐砷L(zhǎng)。2011年全縣科級(jí)女干部參與了“冬暖人間，情牽幼苗”愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，95名科級(jí)女干部捐贈(zèng)圖書1038本，書包60個(gè)，價(jià)值1200元的文具和2400元現(xiàn)金，有意向長(zhǎng)期結(jié)對(duì)資助寒門學(xué)子的科級(jí)女干部15人。黃河口鎮(zhèn)婦聯(lián)組織巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)到敬老院為“五?！崩先税溩?、打掃衛(wèi)生等一系列溫情老人節(jié)活動(dòng)，確保老人們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和、健康的老人節(jié)。街道先后組織60名巾幗志愿者參與“村村唱戲村村舞家”等大型群眾文化展演活動(dòng)，為推進(jìn)巾幗志愿者服務(wù)發(fā)揮了示范作用。

三、存在問(wèn)題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊(duì)伍在發(fā)展壯大的過(guò)程中仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。

一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個(gè)隊(duì)伍中，具有專業(yè)知識(shí)的巾幗志愿者比較欠缺，針對(duì)一些目前社會(huì)需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項(xiàng)目的巾幗志愿者人數(shù)相對(duì)較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問(wèn)題，導(dǎo)致志愿者的服務(wù)質(zhì)量不高。

二是開展活動(dòng)的參與意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動(dòng)進(jìn)行，沒(méi)有形成統(tǒng)一的工作計(jì)劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。

三是活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊(duì)伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動(dòng)時(shí)由婦聯(lián)臨時(shí)召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時(shí)間與活動(dòng)地點(diǎn)的限制，使活動(dòng)開展不均衡的現(xiàn)象。

四是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。雖然巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)，但有時(shí)開展活動(dòng)也需要一些必要的經(jīng)費(fèi)，如編印資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)等。這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動(dòng)的開展。

四、對(duì)策建議

在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做出成效，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)志愿者行動(dòng)由部分理解向社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無(wú)形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊(duì)伍中無(wú)私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。在鞏固原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會(huì)需求為導(dǎo)向，開展志愿服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面與受益面。

篇3

一、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能水平

（一）制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃

采集務(wù)工人員信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)的企業(yè)在崗農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場(chǎng)信息，廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對(duì)全年的培訓(xùn)工作分時(shí)段作了科學(xué)劃分，突出了各時(shí)期工作的重點(diǎn)，制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程，以便更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)施方案中對(duì)培訓(xùn)任務(wù)逐期進(jìn)行分解，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（二）加大宣傳招生工作

在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報(bào)進(jìn)行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動(dòng)宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級(jí)招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認(rèn)識(shí)，為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我校制定了相關(guān)的作息紀(jì)律和各種制度，并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過(guò)程中實(shí)行教師跟蹤管理，隨時(shí)了解掌握學(xué)員動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異，因人施教并注重實(shí)踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)、崗前實(shí)習(xí)三級(jí)遞進(jìn)的實(shí)習(xí)方式。當(dāng)期不能學(xué)會(huì)的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí)，也可隨時(shí)回校重新跟班學(xué)習(xí)。

（四）狠抓觀念更新

部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低，思想意識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報(bào)少。為了使學(xué)員擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門以上實(shí)用技能，一方面千方百計(jì)更新學(xué)員落后保守的思想觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商品意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場(chǎng)的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)范圍，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（五）建立培訓(xùn)檔案

學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中的重要工作，為此，我校由專人專責(zé)完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時(shí)，還與勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)系，組織學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國(guó)通用的職業(yè)資格證書。

二、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

（一）依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確培訓(xùn)方向

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，突出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，普及節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。從有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如食用菌栽培、特色種植等。

篇4

據(jù)《__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》顯示，截至20__年底，__區(qū)農(nóng)村人口共有71萬(wàn)人，其中壯年勞動(dòng)力36萬(wàn)人。據(jù)抽樣調(diào)查分析，當(dāng)前，__區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技素質(zhì)低下，政策、法制觀念淡薄，思想道德素質(zhì)落后。

1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。從抽樣調(diào)查的142個(gè)對(duì)象來(lái)看，小學(xué)文化程度的占20，初中文化程度的占64，高中文化程度的占13，可以看出，農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力以初中文化程度為主，整體素質(zhì)偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。在法國(guó)，7以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，60的青年農(nóng)民具有中專水平；在德國(guó)，7的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，53的農(nóng)民受過(guò)2～3.5年的職業(yè)培訓(xùn)；日本農(nóng)民中，大學(xué)畢業(yè)的占5.9，高中畢業(yè)的占74.8，初中畢業(yè)的占19.4。

2.農(nóng)民的科技素質(zhì)低下。目前，__區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向開始運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變，但仍與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，目前__區(qū)留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大多是35歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動(dòng)力；在現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)人員中，參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占22，認(rèn)為沒(méi)時(shí)間也沒(méi)必要參加科技培訓(xùn)的占31.2；擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一技之長(zhǎng)的只占10。雖然近兩年來(lái)，隨著陽(yáng)光工程的實(shí)施、中等職業(yè)教育的發(fā)展、民辦職業(yè)教育的興起，__區(qū)約有15000余名農(nóng)村勞動(dòng)力接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，且有1229人獲得技術(shù)等級(jí)證書，但是僅占__區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的0.34。由于務(wù)工技能素質(zhì)低，外出務(wù)工人員普遍都是干重活拿低薪。據(jù)調(diào)查，__區(qū)有53的農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間在本地打零工，從事的大多是“提灰筒”、搬運(yùn)工之類的沒(méi)有技術(shù)含量的體力活。

3、政策、法制觀念淡薄。經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳教育，農(nóng)民的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)都得到了很大提高。95以上的農(nóng)戶對(duì)黨的政策表示擁護(hù)，85以上的農(nóng)民表示會(huì)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，遇到正在實(shí)施的犯罪行為時(shí)會(huì)迅速報(bào)警。但仍有一部分農(nóng)民政策水平低下、法制觀念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補(bǔ)”已發(fā)放到位，可有些農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢，至于發(fā)的是什么錢，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么、應(yīng)該發(fā)多少都不清楚。至于“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、村村通工程、陽(yáng)光工程”這樣帶來(lái)間接效益的政策更是一無(wú)所知。還有些農(nóng)民缺乏法制觀念，在遇到傷害時(shí)，要么懦弱忍讓，要么威言恐嚇，要么暴力相向，要么濫用私刑，不會(huì)利用法律武器保護(hù)自己，從而給自己帶來(lái)更大的傷害。

4、思想道德素質(zhì)落后。當(dāng)前，封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見(jiàn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)農(nóng)村聚眾帶彩抹牌賭博現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不少人相信天命，相信迷信，封建意識(shí)在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)仍比較濃厚。同時(shí)，農(nóng)戶之間缺乏團(tuán)結(jié)互助精神，小偷小摸、順手牽羊的事情時(shí)有發(fā)生。

二、造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因分析

據(jù)調(diào)查分析，造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因是多方面的，既有農(nóng)民自身的原因，也有素質(zhì)教育方面的原因。

（一）農(nóng)民自身的問(wèn)題和原因。主要是三方面造成農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，影響素質(zhì)提高。一是目光短淺，存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部對(duì)自身素質(zhì)狀況不能正確認(rèn)識(shí)，缺乏憂患意識(shí)，形成了觀念上的近視。相當(dāng)一部分農(nóng)民只看眼前利益，輕視文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，上學(xué)還得花錢，搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢。這種短視行為扼殺了獲取知識(shí)技能的欲望，嚴(yán)重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識(shí)濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神，追求自給自足的生活。尤其對(duì)那些年齡偏大的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，只會(huì)沿襲傳統(tǒng)種植辦法，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既想致富，又不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不同程度的存在著“等、要、靠”思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄托在政府身上，政府倡導(dǎo)什么，他們就種植什么，缺乏發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的敏銳性和捕捉機(jī)遇的能力。三是自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過(guò)且過(guò)，既不主動(dòng)了解政策、學(xué)習(xí)政策、研究政策，運(yùn)用政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不愿學(xué)習(xí)法律，維護(hù)自身權(quán)益。

（二）農(nóng)民素質(zhì)教育工作方面的原因。多年來(lái)，為提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等相關(guān)單位做了大量服務(wù)性工作，政府相關(guān)部門通過(guò)辦班培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、開通農(nóng)業(yè)直通車、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等，為農(nóng)民提供多渠道的農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)服務(wù)，但對(duì)農(nóng)民教育工作的滯后和不足，使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高。

一是教育工作分部門開展，缺乏總體部署。目前，__區(qū)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的有農(nóng)業(yè)局、科技局、教體局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、黨校、團(tuán)委、婦聯(lián)等八家單位，各單位的上級(jí)業(yè)務(wù)部門都安排了培訓(xùn)任務(wù)。由于缺乏總體規(guī)劃 ，統(tǒng)籌安排，辦班培訓(xùn)時(shí)都是各自為政，培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象往往出現(xiàn)重復(fù)交叉。而“上邊千條線，下邊一根針”，無(wú)論哪個(gè)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得組織一次，加大了組織難度，難于取得實(shí)效。

二是科技培訓(xùn)鏈存有斷點(diǎn)，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)完善。就__區(qū)來(lái)講，一個(gè)完整的培訓(xùn)鏈?zhǔn)怯蓞^(qū)農(nóng)業(yè)、科技部門辦班培訓(xùn)村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干，然后發(fā)揮他們的組織帶動(dòng)作用，把學(xué)到的知識(shí)再傳授給農(nóng)民。但由于有一部分接受過(guò)培訓(xùn)的村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干回去后并未將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)、傳授，從而導(dǎo)致培訓(xùn)鏈中斷，造成同一個(gè)村同一個(gè)人參加多次培訓(xùn)，而其他一般群眾從未直接參加過(guò)培訓(xùn)。目前的培訓(xùn)方式也缺乏靈活性。農(nóng)村組織培訓(xùn)，大多都在集鎮(zhèn)上，農(nóng)民參加一次培訓(xùn)要跑很遠(yuǎn)的路，很不方便，有的農(nóng)民就不愿意去。

三是職教、成教滯后，主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育、成人教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑。然而__區(qū)職業(yè)教育起步較晚，技能教學(xué)設(shè)施普遍陳舊，師資力量比較薄弱。同時(shí)，全區(qū)13所鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校和329所村成人技術(shù)文化學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)，基本閑置處于閑置狀態(tài)，致使農(nóng)民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。

四是文化事業(yè)發(fā)展不夠，不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。__區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡，文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有4個(gè)達(dá)到省定面積標(biāo)準(zhǔn)，而有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因站舍破爛，已基本無(wú)利用價(jià)值。稅費(fèi)改革后，由于無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，村級(jí)文化活動(dòng)室普遍處于癱瘓狀態(tài)，目前，全區(qū)設(shè)有圖書室的村只有47個(gè)，而各方面設(shè)施條件好一些的村級(jí)圖書室也只有張灣洪山頭、古驛余溝村、朱集馬溝村。同時(shí)，農(nóng)村文化力量也嚴(yán)重不足。農(nóng)村和農(nóng)民題材的節(jié)目十分有限。廣播電視這種對(duì)當(dāng)前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳播工具，很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民題材的文藝節(jié)目更是少得可憐。以往的電影下鄉(xiāng)村巡回放映、劇團(tuán)下鄉(xiāng)村巡回演出已明顯地減少，不少地方的農(nóng)民群眾一年到頭難以看上一部?jī)?yōu)秀的電影、一臺(tái)好戲，更不說(shuō)通過(guò)文化事業(yè)潛移默化農(nóng)民觀念，全面提高綜合素質(zhì)了。

三、新形勢(shì)下做好農(nóng)民素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加收入能力，有助于增強(qiáng)農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力?？傊訌?qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，是從根本上解決新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的一條重要戰(zhàn)略途徑。目前，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，一方面要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育的投資力度，開展多種形式的農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育工作；另一方面要將有限的教育資源利用好，在加強(qiáng)正規(guī)教育的同時(shí)，通過(guò)黨在農(nóng)村的政策和工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，依靠農(nóng)民自己的力量，在農(nóng)村中形成一種學(xué)科學(xué)、重教育的氛圍，使農(nóng)民素質(zhì)教育成為一種群眾性的自覺(jué)活動(dòng)。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育應(yīng)從以下方面著手：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂總體目標(biāo)規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜、龐大的工程，它涉及到教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、財(cái)政、司法、人事等等多個(gè)部門，并需要全社會(huì)的共同參與和支持。如果沒(méi)有良好的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證，勢(shì)必造成各自為政，一盤散沙的局面。因此，區(qū)委應(yīng)高度重視，成立區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)和教育的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，專門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，從而達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí)，科學(xué)制定總體目標(biāo)規(guī)劃。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合新村建設(shè)，制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的任務(wù)目標(biāo)，依照循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì)，服務(wù)新村建設(shè)。爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間使全區(qū)一半以上的農(nóng)戶戶均有一個(gè)科技明白人，村村有3—5名大學(xué)生，10名以上中專生，具備條件的16—45歲農(nóng)民參加過(guò)培訓(xùn)。用十年的時(shí)間，使農(nóng)民的文化素質(zhì)由以初中文化水平為主轉(zhuǎn)向以高中文化水平為主，受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng)，主要村干部具有大專以上的學(xué)歷文化；90以上的青壯年農(nóng)民的科技、政策、法律水平有較大提高，掌握2—3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具有搜集、分析、運(yùn)用信息的能力和學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。

2、有效整合教育資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。如前所述，__區(qū)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的單位有八家，在培訓(xùn)時(shí)相互之間缺乏溝通，導(dǎo)致教育培訓(xùn)零散無(wú)序，成本高、成效較差。因此，應(yīng)將__區(qū)的農(nóng)民教育資源進(jìn)行有效整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)。在每年年初，有培訓(xùn)任務(wù)的單位可將培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)給區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室，由辦公室根據(jù)各單位培訓(xùn)計(jì)劃，綜合全區(qū)情況，科學(xué)安排全年培訓(xùn)工作計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和方式，避免重復(fù)交叉和撞車。在培訓(xùn)時(shí)，可將教育對(duì)象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個(gè)層次，有針對(duì)性地開展分類教育，確保各個(gè)層面的農(nóng)民既接受愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進(jìn)性教育、科技知識(shí)教育、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、就業(yè)技能培訓(xùn)等“專業(yè)科目”教育。同時(shí)，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在職業(yè)教育上，充分發(fā)揮區(qū)職教中心、區(qū)黨校、農(nóng)廣校作用，充實(shí)和完善一批民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；在農(nóng)技推廣上，可借助教育部門的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，由各鎮(zhèn)組織，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村成人技術(shù)學(xué)校的作用，讓農(nóng)民就近學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。同時(shí)，健全培訓(xùn)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，確保培訓(xùn)鏈完整。從培訓(xùn)單位到村組干部、農(nóng)業(yè)骨干，應(yīng)做到目標(biāo)明確，職責(zé)清晰，從而避免培訓(xùn)斷點(diǎn)出現(xiàn)。