時(shí)間:2023-01-03 19:25:18
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇縣環(huán)保局廉政工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
按照“屬地管地、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理、突出重點(diǎn)”、“責(zé)任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則,縣環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責(zé)任,同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)由省和市環(huán)保部門(mén)監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責(zé)任。
根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工,明確職責(zé)分工、檢查對(duì)象和檢點(diǎn)。(見(jiàn)附件1)
執(zhí)法管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象按照監(jiān)管類型分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險(xiǎn)廢物類、核與輻射類等5大類,各類對(duì)象檢查職責(zé)分工如下:
一般污染源企業(yè)類檢查對(duì)象主要包括工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染源(核與輻射除外)。將檢查對(duì)象按照一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法),將一般污染源企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)及監(jiān)管規(guī)定見(jiàn)附件2。
一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工,按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)監(jiān)管”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,縣環(huán)保局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
自然生態(tài)類檢查對(duì)象主要包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。職責(zé)分工及頻次要求如下:
1.對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每季度至少檢查1次;
2.對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每半年檢查不少于1次;
3.對(duì)國(guó)家、省級(jí)審批的改擴(kuò)建生態(tài)項(xiàng)目每季度不少于1次現(xiàn)場(chǎng)檢查。
新改擴(kuò)建項(xiàng)目類檢查對(duì)象主要包括環(huán)保部門(mén)審批未“三同時(shí)”驗(yàn)收的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目(包括建設(shè)期和試生產(chǎn)期,取消的除外)。監(jiān)管責(zé)任分工及批次要求如下:
1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每月不少于1次;
2.對(duì)市級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每季度不少于1次;
3.對(duì)縣本級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每半年不少于1次。
危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下:
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置單位每月檢查不少于1次;
2.對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,根據(jù)產(chǎn)生量及毒害程度,實(shí)施切合實(shí)際的檢查頻次。
核與輻射類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括核技術(shù)利用單位、鈾礦及核工業(yè)企業(yè)和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下:
1.對(duì)使用Ⅳ、V類放射源,伴生放射性生產(chǎn)單位每年現(xiàn)
場(chǎng)檢查不少于1次;
2.對(duì)使用Ⅲ類射線裝置單位每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次;
3.協(xié)助市環(huán)保局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
1.一般污染源企業(yè)檢點(diǎn)及要求
①現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源企業(yè),重點(diǎn)檢查被檢查單位的生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。
②應(yīng)參照省環(huán)保廳匯編的《__省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》進(jìn)行,每次檢查必須填寫(xiě)《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》。
③要按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用的通知》(__文件要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作;監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將超標(biāo)排污信息向執(zhí)法機(jī)構(gòu)反饋。
④對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),在檢查企業(yè)污染物排放的基層上,著重檢查企業(yè)總量排放情況。
⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要有明確的監(jiān)察結(jié)論,應(yīng)依法依規(guī)提出擬處理意見(jiàn)和要求。
2.自然生態(tài)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①按照.《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,檢查自然保護(hù)區(qū)是否存在違法建設(shè)項(xiàng)目、工礦企業(yè)、人類活動(dòng)情況。
②按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,檢查是否依法環(huán)評(píng)并獲得批復(fù),污染防治設(shè)施是否建設(shè)并正常運(yùn)行,是否達(dá)標(biāo)排放,是否滿足減排要求。
③應(yīng)按照環(huán)保部編制的《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察指南》和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》進(jìn)行,每次必須填寫(xiě)《自然生態(tài)類現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。
3.新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理情況(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)部門(mén)、時(shí)間及要求),重大變更履行環(huán)保手續(xù)情況。
②項(xiàng)目建設(shè)情況。環(huán)評(píng)批復(fù)及國(guó)家法律法規(guī)遵守情況;項(xiàng)目主體工程建設(shè)情況,生產(chǎn)工藝與環(huán)評(píng)審批情況,建設(shè)規(guī)模與批復(fù)規(guī)模情況,主體工程與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)情況;配套污染防治設(shè)施建設(shè)情況,防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷落實(shí)情況;以新帶老項(xiàng)目的污染治理措施落實(shí)情況,區(qū)域替代任務(wù)的項(xiàng)目替代情況。
③項(xiàng)目試生產(chǎn)情況。申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)和試生產(chǎn)批復(fù)情況,試生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況。
④項(xiàng)目驗(yàn)收情況。申請(qǐng)驗(yàn)收及驗(yàn)收手續(xù)情況,驗(yàn)收提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
4.危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①查經(jīng)營(yíng)許可。從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,是否領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,是否按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
②查規(guī)章制度。是否建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度和防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施;是否向環(huán)保部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置;是否制定意外事故的防范措施和《應(yīng)急預(yù)案》;是否建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。
③查轉(zhuǎn)移。查看危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5.核與輻射類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①是否按照環(huán)保法規(guī)辦理有關(guān)許可手續(xù)。是否按照許可規(guī)定開(kāi)展工作。是否依法辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓
、送貯、異地使用的審批或備案手續(xù)。是否建立放射性同位素臺(tái)賬和射線裝置臺(tái)賬并賬物相符。②是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度以及制度的執(zhí)行情況。是否建立放射上作人員名冊(cè)和培訓(xùn)、個(gè)人劑量和職業(yè)健康體檢檔案。是否按照規(guī)定制訂輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施。
③輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行與管理情況。放射性工作場(chǎng)所分區(qū)管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物安全管理和控制情況。個(gè)人輻射防護(hù)措施及緊急應(yīng)急措施落實(shí)情況。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。
④環(huán)保部門(mén)檢查整改落實(shí)情況。
⑤按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,每次檢查必須編制檢查文件,并及時(shí)錄入國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。
1.依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),并依照法定職權(quán)開(kāi)展執(zhí)法工作,必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上,并示證檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
2.規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場(chǎng)檢查文書(shū),所有執(zhí)法文書(shū)要參照《關(guān)于印發(fā)<__省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法常用文書(shū)格式>的通知》執(zhí)行;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)已建有環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的環(huán)保部門(mén),必須運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。所有文書(shū)必須建檔保存,逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對(duì)象一檔”數(shù)據(jù)信息庫(kù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的,還要按要求制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測(cè)記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)證據(jù)材料。
3.嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處,嚴(yán)厲打擊違法行為,確保環(huán)境安全。
①對(duì)非法企業(yè)、國(guó)家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè),一律提請(qǐng)縣人民政府取締關(guān)閉;
②對(duì)偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為的,采取責(zé)令停產(chǎn)整治、查封扣押、頂格處罰、按日計(jì)罰、上不封頂和移送公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拘留等措施,依法從嚴(yán)處理。
③對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工;對(duì)末批先建、邊建邊批的,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目,一律限期整改。
④對(duì)拒不落實(shí)停產(chǎn)決定的,依法采取停水?dāng)嚯姟⒉榉饪垩旱刃姓?qiáng)制措施。
⑤對(duì)拒不履行行政處罰決定的,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
⑥對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題,環(huán)保部門(mén)要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,研究治理方案,限期解決。
4.跟蹤落實(shí)整改。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題,環(huán)保部門(mén)做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的,均要納入本級(jí)后督查案件實(shí)施管理,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)跟蹤落實(shí)到位”的責(zé)任機(jī)制,按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦,直至整改落實(shí)到位。對(duì)實(shí)施行政處罰的,要按時(shí)將處罰情況填報(bào)到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處罰信息和整改落實(shí)情況。同時(shí)要將查處的違法問(wèn)題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整體聯(lián)動(dòng)。將執(zhí)法計(jì)劃列入本年度依法行政工作的重要內(nèi)容。我局將按照本計(jì)劃的要求,結(jié)合縣域?qū)嶋H認(rèn)真施行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,并按要求劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),逐一明確監(jiān)管責(zé)任人。執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣人民政府,并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)備案、向社會(huì)公開(kāi)后實(shí)施。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化組織保障。著重解決執(zhí)法檢查人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持;同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)案情分析會(huì)等方式,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。各級(jí)執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政,公正公開(kāi)公平執(zhí)法,并接受執(zhí)法對(duì)象、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、新聞媒體的監(jiān)督。