時(shí)間:2022-03-01 05:51:07
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全整治情況報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)扎實(shí)開展隱患排查治理。此次隱患排查治理工作主要通過縣(市)、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位等自查整改和州交通運(yùn)輸局復(fù)查的形式開展,重點(diǎn)從建設(shè)項(xiàng)目制度制定與落實(shí)情況、工程安全隱患防范情況2個(gè)方面11個(gè)具體內(nèi)容對(duì)18個(gè)縣(市)農(nóng)村公路和全州在建的交通重點(diǎn)項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行了排查和治理。截止目前,累計(jì)排查出安全隱患95個(gè),其中國(guó)省干線項(xiàng)目19個(gè)、農(nóng)村公路項(xiàng)目76個(gè);已于1月10日全部整改完成。
(二)深入分析問題隱患根源。通過此次隱患排查治理工作發(fā)現(xiàn),我州交通建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面主要存在工作未戴安全帽、用火用電不規(guī)范、安全防護(hù)不到位等方面的問題,通過綜合深入分析,全州公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生主要存在以下三方面因素。一是紅線意識(shí)不牢固。部分縣(市)、項(xiàng)目業(yè)主、參建單位紅線意識(shí)不夠牢固,不能正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系,安全生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)格,安全生產(chǎn)把控措施不多。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,規(guī)章制度落實(shí)不力,安全投入不足,培訓(xùn)教育流于形式,從業(yè)人員缺乏對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)有的敬畏。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,部分縣(市)安全監(jiān)管執(zhí)法人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障不到位,監(jiān)管手段不足。執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在。
二、強(qiáng)化措施,持續(xù)抓好安全監(jiān)督管理
(一)進(jìn)一步抓實(shí)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)等相關(guān)要求,督促各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)厘清單位、部門和崗位責(zé)任,強(qiáng)化履職履責(zé),確保建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定;進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促各參建單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任等制度,確保安全隱患抓早、抓?。贿M(jìn)一步壓實(shí)失職追責(zé),堅(jiān)決嚴(yán)肅查處交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)失職瀆職等行為,嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員責(zé)任;切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作考核力度,實(shí)行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和負(fù)面名單制度。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查。常態(tài)化的開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,持續(xù)深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患識(shí)別、分級(jí)管控和治理工作,實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度,重大隱患整改不到位的,依法強(qiáng)制停工,堅(jiān)決頂格從嚴(yán)處罰。
分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)高度重視,在接到上級(jí)文件的第一時(shí)間,立即組織人員對(duì)文件,進(jìn)行了研判和分析,并組織下發(fā)了分公司的專項(xiàng)活動(dòng)方案,要求各科室、各單位務(wù)必按照文件要求,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)化行動(dòng)內(nèi)容、明確實(shí)施步驟,確保本次行動(dòng)取得實(shí)效。
二、行動(dòng)開展情況
(一)分公司工程養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)以及隧道站根據(jù)文件要求積極對(duì)太鳳高速全線轄區(qū)的公路隧道,臨水臨崖、橋隧相接、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、團(tuán)霧易發(fā)以及連接線的平交道口等重點(diǎn)路段的安全隱患進(jìn)行了排查,并建立臺(tái)賬,責(zé)令專人按照時(shí)限進(jìn)行整改。同時(shí)針對(duì)隧道緊急電話、照明、通風(fēng)、消防系統(tǒng)以及緊急救援系統(tǒng)進(jìn)行了著重檢查。
(二)分公司路政大隊(duì)一是規(guī)范施工管理,嚴(yán)格施工審批,按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》、《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》的規(guī)范要求對(duì)涉路施工單位進(jìn)行施工監(jiān)管。同時(shí),結(jié)合日常管理工作實(shí)際,制作了具有無(wú)碳復(fù)寫功能的《違法行為告知書》和《養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全整改通知》,有效加強(qiáng)了施工監(jiān)管痕跡化管理工作。二是對(duì)所有涉路施工單位開展作業(yè)前安全培訓(xùn)。此外,為了做好施工期間的道路安全和人身安全監(jiān)管工作,組建了與施工安全員及管理員的施工信息報(bào)送群,便于巡查人員及時(shí)掌握施工信息,在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出和整改。三是做好開工后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查工作。針對(duì)開工后的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)施工單位提出三項(xiàng)要求,一是施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)牌擺放必須符合國(guó)標(biāo),涉路施工人員必須統(tǒng)一著安全服,現(xiàn)場(chǎng)安全員確保24小時(shí)不間斷巡邏;二是抓好施工區(qū)域的衛(wèi)生管理,做好施工垃圾、廢棄材料的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)工作,做到不過夜;三是做好施工期間路產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)設(shè)施完好無(wú)損。路政大隊(duì)累計(jì)為14家施工單位辦理施工許可,施工監(jiān)管56次,糾正違章施工17次,下發(fā)整改通知書20次,督促現(xiàn)場(chǎng)整改10次,有效保障了施工路段的通行安全。四是嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求,開展治超政策宣傳工作,引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員規(guī)范裝載、合法運(yùn)輸,聯(lián)合高速交警嚴(yán)把超限入口檢測(cè)關(guān),對(duì)貨車超限超載、拋灑遺漏等問題進(jìn)行整治,保障了高速公路的安全暢通。
根據(jù)《***市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全市建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》(昆安﹝2009﹞16號(hào))及《***市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將***區(qū)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)《***市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全市建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神,***把加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管,作為下半年以來的重要工作任務(wù)之一,嚴(yán)格按照“八個(gè)百分之百”的要求,嚴(yán)把入口關(guān),改善建設(shè)工程安全基礎(chǔ)條件,使不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)得到有效規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患得到及時(shí)整治。針對(duì)8月以來我區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生兩次生產(chǎn)安全事故,區(qū)安委會(huì)向***區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)了《生產(chǎn)安全告誡通知書》,督促建設(shè)管理部門迅速采取有效措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)。
為確保建國(guó)60周年大慶期間的安全生產(chǎn),區(qū)安委會(huì)下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作的通知”,要求區(qū)城建委、各有關(guān)單位,加大建設(shè)工程安全隱患排查力度,督促建筑施工工地及時(shí)整改各類事故隱患,同時(shí)按照昆安﹝2009﹞28號(hào)文件要求,及時(shí)督促區(qū)城市建設(shè)局開展建工程安全隱患排查,認(rèn)真解決“多個(gè)建筑施工企業(yè)交叉作業(yè)現(xiàn)象突出”等問題,通過建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作,確保全區(qū)建設(shè)工程施工安全。
二、加強(qiáng)防范,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管措施
2009年,我區(qū)在建和新建的工程項(xiàng)目均履行了建設(shè)工程基本程序,辦理了安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。
一是認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施,建立施工工地安全巡查制度,安全防護(hù)措施取得一定成效。
二是督促施工企業(yè)對(duì)腳手架和模板支撐進(jìn)行了加固,對(duì)少部份腳手架掃地橫桿和剪刀撐防護(hù)不到位的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令限期進(jìn)行改正。
三是施工用電管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)一閘一箱一鎖一漏”規(guī)定。對(duì)部分用電不規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)都嚴(yán)厲進(jìn)行了批評(píng)教育,并對(duì)存在的設(shè)備外殼接零不到位、電線連接混亂、未配電箱和鎖的現(xiàn)象進(jìn)行了整改。
四是加強(qiáng)塔吊和井吊的安全管理。對(duì)未登記備案就擅自使用的企業(yè)進(jìn)行了批評(píng),并責(zé)令他們限期進(jìn)行備案登記,在此期間停止使用,另外,還對(duì)未安裝停靠裝置、斷繩保護(hù)裝置和纜風(fēng)繩的井吊、塔吊要求限期完善,在此期間禁止工作。
五是加強(qiáng)對(duì)“三寶、四口、五臨邊”的管理。對(duì)安全防護(hù)不到位,安全網(wǎng)搭設(shè)不規(guī)范、不完整的現(xiàn)象進(jìn)行了管理,并要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都必須配戴安全帽,不得穿拖鞋進(jìn)入場(chǎng)地。
六是強(qiáng)化監(jiān)理的監(jiān)管力度,對(duì)監(jiān)理不到位、隱患整改未落實(shí)的現(xiàn)象進(jìn)行了整改,要求監(jiān)理認(rèn)真查找隱患,制定整改措施,嚴(yán)厲督促整改,并建立完整的檢查記錄和臺(tái)帳資料。
七是督促各施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《***市建設(shè)工程安全責(zé)任事故追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,遵守規(guī)章和各種規(guī)范、規(guī)定,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,建立健全管理制度,在全區(qū)營(yíng)造安全、文明、有序的施工環(huán)境。
三、認(rèn)真解決工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題
一、針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有差距,未將意識(shí)形態(tài)工作納入××年度領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)報(bào)告”的問題。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面貫徹落實(shí)23號(hào)文件和186號(hào)文件精神,著力解決當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,監(jiān)管部門要認(rèn)真履職,敢于負(fù)責(zé),強(qiáng)化問責(zé),企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),開展隱患排查與治理,以“反三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律)、“抓三紀(jì)”(工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律)、“樹三觀”(觀、人本觀、效益觀)為載體,使全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。
二、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)
為做好專項(xiàng)整治工作,縣政府成立深化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題,指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的具體工作事宜,跟蹤專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題,及時(shí)通報(bào)和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。
三、專項(xiàng)整治對(duì)象及重點(diǎn)內(nèi)容
專項(xiàng)整治的主要對(duì)象:全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)工藝及產(chǎn)品:氨合成、甲醇合成、氧化工藝等列入國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的首批危險(xiǎn)化工工藝和液氨儲(chǔ)存、劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)產(chǎn)品。
重點(diǎn)環(huán)節(jié):動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)和隱蔽工程環(huán)節(jié),開、停車環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié),危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)貫徹23號(hào)文件及186號(hào)文件,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
2、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關(guān)停的企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)關(guān)停措施落實(shí)情況;
3、與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
4、企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況;
5、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況;
6、針對(duì)近兩年來化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況;
7、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員安全管理情況;
8、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理情況。
四、重點(diǎn)整治項(xiàng)目職責(zé)分工
縣人民政府負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組織實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)措施,組織對(duì)周邊不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。
(一)縣安監(jiān)局牽頭組織本次專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),排查和監(jiān)督不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。
(二)縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備和氣瓶、槽罐車氣體充裝環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。
(三)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)人員的專項(xiàng)整治。
(四)縣公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通的專項(xiàng)整治。
五、專項(xiàng)整治的方法和步驟
本次危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治以企業(yè)自查自整、政府及相關(guān)監(jiān)管部門分級(jí)督導(dǎo)檢查的方式進(jìn)行。
第一階段:全面部署階段
1、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)監(jiān)管部門成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,制定實(shí)施方案,部署和組織開展專項(xiàng)整治工作。
2、安監(jiān)局按照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查計(jì)劃對(duì)所有監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和企業(yè)開展專項(xiàng)整治情況的督導(dǎo)檢查。同時(shí)對(duì)各企業(yè)落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(晉安監(jiān)管三字〔2011〕1號(hào))要求,開展隱患排查與整改情況進(jìn)行檢查。
3、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真制訂專項(xiàng)整治方案,確定企業(yè)重點(diǎn)專業(yè)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容,并報(bào)縣安監(jiān)局備案后,方可轉(zhuǎn)入第二階段工作。
4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后,轉(zhuǎn)入第二階段工作。
第二階段:企業(yè)自查自整階段
1、企業(yè)對(duì)照186號(hào)文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專項(xiàng)整治的檢查內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對(duì)安全管理方面的缺陷進(jìn)行修訂完善,對(duì)排查出處于不安全狀態(tài)設(shè)施設(shè)備限期進(jìn)行整改,對(duì)工作人員的不安全行為進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,深入開展“反三違”、“抓三紀(jì)”活動(dòng),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、企業(yè)在本階段工作完成后,向安監(jiān)局上報(bào)《專項(xiàng)整治自查自整工作報(bào)告》,然后轉(zhuǎn)入第三階段工作?!秾m?xiàng)整治自查自整報(bào)告》內(nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;專項(xiàng)整治排查出本企業(yè)存在的問題;采取的針對(duì)性整改措施;整改完成情況;對(duì)排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為以及重大安全隱患是否向縣安監(jiān)局主動(dòng)報(bào)告、接受處罰。
3、縣安監(jiān)局要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、第一階段工作開展不扎實(shí)的企業(yè)、安全隱患較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查。
4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后,轉(zhuǎn)入第三階段工作。
第三階段:縣政府檢查階段
1、縣政府組織有關(guān)部門按照各自工作方案對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)按照檢查內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)第一、二階段工作開展情況、自查自整情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制情況。并針對(duì)存在的違法行為,依法下達(dá)執(zhí)法文書并采取整治措施;對(duì)仍然存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和重大安全隱患隱瞞不報(bào)的,要依上限予以行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)、停建。
2、各企業(yè)要認(rèn)真整改存在的隱患和問題,經(jīng)安監(jiān)局復(fù)查確認(rèn)整改到位,可以結(jié)束專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表》(附件3)及匯總本階段工作后,可轉(zhuǎn)入第四階段工作。
第四階段:總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
認(rèn)真復(fù)查總結(jié)全縣開展專項(xiàng)整治的情況、專項(xiàng)整治的效果、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成及企業(yè)隱患整改跟蹤落實(shí)等情況,對(duì)專項(xiàng)整治效果明顯的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)整治不徹底,隱患不整改的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)課,對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。并接受省、市的督查檢查。
在專項(xiàng)整治每一階段,檢查人員都要認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治階段工作備案表》(附件1)和《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治企業(yè)檢查表》(附件2)。
六、檢查的主要內(nèi)容
(一)企業(yè)自查的主要內(nèi)容
1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設(shè)情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)情況;安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況;安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)情況;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實(shí)情況;采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺(tái)賬情況;
4、全員及外來作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況;對(duì)同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實(shí)防范措施情況;
5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控的有關(guān)情況;涉及危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造情況;應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況;事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负脱菥毲闆r;
6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、建檔、調(diào)查處理情況,對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等)和事故制定整改措施情況;
7、各類安全設(shè)施,特別是防雷、防靜電設(shè)施,可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置,防火、防爆、防中毒、防泄漏設(shè)施的配置、使用和維護(hù)情況;
8、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理情況;同一區(qū)域內(nèi)或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況;
9、隱患排查與治理工作機(jī)制的建立情況,對(duì)排查出的隱患是否做到“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案),對(duì)重大安全隱患報(bào)告和治理情況;
10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設(shè)備及其附件日常管理及定期檢驗(yàn)情況;
11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況,是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;
12、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并能夠正常使用的情況。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及部門檢查的主要內(nèi)容
1、對(duì)依法關(guān)閉和停產(chǎn)、停建企業(yè)采取措施落實(shí)情況;
2、對(duì)周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
3、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
4、對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況;
5、公路運(yùn)輸違法行為查處、事故防范和應(yīng)急救援工作情況。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作,結(jié)合實(shí)際,成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi),認(rèn)真部署,扎實(shí)推進(jìn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織,周密安排,詳細(xì)制訂本企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,全面開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保查隱患不留死角,抓整治不留情面,建機(jī)制不留空檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按照“五到位”原則進(jìn)行整改,一時(shí)難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案,限時(shí)完成整改。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整,躲避專項(xiàng)整治。
(二)嚴(yán)格檢查,落實(shí)責(zé)任。在專項(xiàng)整治過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法采取相應(yīng)整治措施。屬于應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的,要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)措施;存在一般安全隱患的,要下達(dá)整改指令書,限期整改到位。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面意見反饋告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要向上級(jí)部門報(bào)告,并掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)非法違法行為,不屬于本部門職權(quán)范圍,應(yīng)及時(shí)移交政府和有關(guān)部門,采取斷然措施予以關(guān)停。
市林業(yè)局成立全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組),全面負(fù)責(zé)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決工作中存在的突出問題。組長(zhǎng)由市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市林業(yè)局其他副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市林業(yè)局各職能科室負(fù)責(zé)人組成。
市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作,帶隊(duì)深入一線檢查,確保層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無(wú)死角。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政稽查科,主要負(fù)責(zé)制定全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,收集匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由市林業(yè)局副局長(zhǎng)昔永洙兼任。
二、檢查內(nèi)容
堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,突出整治道路交通、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,突出整治兩個(gè)方面。
(一)綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績(jī)觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,盲目無(wú)序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場(chǎng),整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法,放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。
(二)狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(龍安委辦﹝2020﹞19號(hào))文件要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間在道路交通、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,細(xì)化工作措施,狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。市林業(yè)局重點(diǎn)檢查各部門隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查情況;重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施的落實(shí)情況。
三、工作要求
(一)扎實(shí)開展此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改,排查各類事故隱患,做到邊檢查邊整改,對(duì)整治中難以解決的問題,及時(shí)列出問題和隱患清單,落實(shí)整改責(zé)任和措施,加強(qiáng)跟蹤督辦,形成閉環(huán)管理。
通過檢查評(píng)估,促進(jìn)地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,把藥品安全工作作為民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本;進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
二、組織形式
(一)檢查評(píng)估對(duì)象為各縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)監(jiān)管部門,藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
(二)市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展自查自評(píng);協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查評(píng)估組,對(duì)各縣(市、區(qū))開展藥品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
(三)市藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查評(píng)估的組織實(shí)施。
三、評(píng)估內(nèi)容
(一)地方政府及相關(guān)部門藥品安全專項(xiàng)整治工作情況
主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、安全保障、宣傳信息與責(zé)任體系建設(shè)等方面檢查評(píng)估各縣(市、區(qū))藥品安全專項(xiàng)整治工作的成效。共分為5方面18項(xiàng)58條,詳見附件1《藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》。
(二)群眾對(duì)藥品安全的滿意度情況
主要包括對(duì)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力的評(píng)價(jià)、對(duì)打擊假藥的看法、對(duì)政府工作的滿意度、對(duì)藥品廣告的意見、對(duì)安全用藥知識(shí)的掌握。
(三)涉藥企事業(yè)單位開展自查自評(píng)情況
主要檢查企業(yè)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;對(duì)基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制情況;電子監(jiān)管碼實(shí)施情況;質(zhì)量受權(quán)人制度落實(shí)情況;企業(yè)自主創(chuàng)新能力;藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實(shí)性、及誠(chéng)信建設(shè)情況;醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理情況。
四、評(píng)估方式
(一)聽取匯報(bào)。聽取各縣(市、區(qū))藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室和各相關(guān)監(jiān)管部門的工作匯報(bào)。(工作匯報(bào)應(yīng)包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:1、本縣(市、區(qū))對(duì)照檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自查的情況及轄區(qū)內(nèi)藥品安全的總體評(píng)估情況;2、對(duì)本縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治開展情況的分析歸納;3、本縣(市、區(qū))的專項(xiàng)整治工作主要成效(以數(shù)據(jù)及事例證明);4、專項(xiàng)整治期間查處的大案要案;5、專項(xiàng)整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法;6、對(duì)當(dāng)前藥品領(lǐng)域存在的問題及其對(duì)建立藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議)。
(二)查看資料。查閱藥品安全專項(xiàng)整治工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實(shí)地檢查,各類型有代表性企事業(yè)單位均不少于1家。
(四)開座談會(huì)。召開涉藥企事業(yè)單位、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參加座談會(huì),廣泛聽取意見建議。
(五)問卷調(diào)查。對(duì)過往群眾、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問和調(diào)查。
(六)情況反饋。向各縣(市、區(qū))藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查評(píng)估情況,提出整改建議。
五、評(píng)分辦法
(一)綜合評(píng)估。主要根據(jù)《藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》(見附件1)評(píng)估地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項(xiàng)整治工作完成情況。分值100分,權(quán)重0.8。
(二)群眾滿意度。各縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一印發(fā)的測(cè)評(píng)表組織問卷調(diào)查(見附件2),不少于50份,評(píng)價(jià)群眾滿意度。分值100分,權(quán)重0.1。
具體評(píng)分辦法:1個(gè)滿意得10分;1個(gè)基本滿意得5分;1個(gè)不滿意得0分。
(三)自查自評(píng)情況。各縣(市、區(qū))在企事業(yè)單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上,抽查轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位(藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)各不少于1家)自查報(bào)告,自我評(píng)分。分值100分,權(quán)重0.1。
具體評(píng)分辦法:自查報(bào)告每少一份扣1分,自查報(bào)告內(nèi)容不符合要求的每份扣1分。
以上3項(xiàng)中,第1項(xiàng)由聯(lián)合檢查組參照各縣(市、區(qū))自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行檢查評(píng)分;第2、3、項(xiàng)直接采納各縣(市、區(qū))自查自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實(shí),各項(xiàng)評(píng)分加權(quán)匯總后,得出總評(píng)分,滿分100分。根據(jù)各縣(市、區(qū))開展專項(xiàng)整治工作的突出成績(jī)和明顯不足,在總評(píng)分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分,分值為±5分。得分95分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格。
六、檢查組組成及時(shí)間安排
(一)年8月(具體時(shí)間安排另行通知),每個(gè)縣(市、區(qū))檢查評(píng)估時(shí)間1天。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,尊重事實(shí),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),全面排查。將專項(xiàng)整治工作與宣傳貫徹落實(shí)新頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)結(jié)合起來,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
二、專項(xiàng)整治的范圍和時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治工作自開始,結(jié)束。先期整治涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的重大危險(xiǎn)源企業(yè),然后再擴(kuò)展到其它構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
三、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施
這次專項(xiàng)整治工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織,相關(guān)部門參與,安全中介機(jī)構(gòu)介入,各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)企業(yè)配合。
四、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
從企業(yè)基礎(chǔ)安全管理工作、規(guī)章制度和責(zé)任制、安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程等方面進(jìn)行全方位綜合整治,并突出以下內(nèi)容:
1、企業(yè)周邊情況及相關(guān)安全生產(chǎn)條件;
2、企業(yè)相關(guān)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀是否相符;
3、原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及工藝現(xiàn)狀;
4、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)狀況;
5、配套設(shè)施、安全設(shè)施情況;
6、自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的運(yùn)行情況;
7、安全生產(chǎn)許可證有效期及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)情況;
8、安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行情況。
五、專項(xiàng)整治的工作計(jì)劃
專項(xiàng)整治工作擬分為三個(gè)階段進(jìn)行:
1、資料采集:根據(jù)“專項(xiàng)整治核查資料詳單”(附件2)到企業(yè)收集相關(guān)資料,然后分類整理,并審查、核實(shí)資料的真實(shí)性。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查:根據(jù)對(duì)相關(guān)資料分析情況,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照“專項(xiàng)整治工作檢查表”(附件1)逐項(xiàng)檢查,并開展專家咨詢、評(píng)議討論。
3、編制專項(xiàng)整治工作報(bào)告:根據(jù)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查,并提出治理方案與安全對(duì)策措施建議,提交專項(xiàng)整治工作報(bào)告。
六、有關(guān)要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,尊重事實(shí),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),全面排查。將專項(xiàng)整治工作與宣傳貫徹落實(shí)新頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)結(jié)合起來,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
二、專項(xiàng)整治的范圍和時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治工作自7月18日開始,12月31日結(jié)束。先期整治涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的重大危險(xiǎn)源企業(yè),然后再擴(kuò)展到其它構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
三、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施
這次專項(xiàng)整治工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織,相關(guān)部門參與,安全中介機(jī)構(gòu)介入,各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)企業(yè)配合。
四、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
從企業(yè)基礎(chǔ)安全管理工作、規(guī)章制度和責(zé)任制、安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程等方面進(jìn)行全方位綜合整治,并突出以下內(nèi)容:
1、企業(yè)周邊情況及相關(guān)安全生產(chǎn)條件;
2、企業(yè)相關(guān)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀是否相符;
3、原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及工藝現(xiàn)狀;
4、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)狀況;
5、配套設(shè)施、安全設(shè)施情況;
6、自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的運(yùn)行情況;
7、安全生產(chǎn)許可證有效期及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)情況;
8、安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行情況。
五、專項(xiàng)整治的工作計(jì)劃
專項(xiàng)整治工作擬分為三個(gè)階段進(jìn)行:
1、資料采集:根據(jù)“專項(xiàng)整治核查資料詳單”到企業(yè)收集相關(guān)資料,然后分類整理,并審查、核實(shí)資料的真實(shí)性。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查:根據(jù)對(duì)相關(guān)資料分析情況,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照“專項(xiàng)整治工作檢查表”逐項(xiàng)檢查,并開展專家咨詢、評(píng)議討論。
3、編制專項(xiàng)整治工作報(bào)告:根據(jù)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查,并提出治理方案與安全對(duì)策措施建議,提交專項(xiàng)整治工作報(bào)告。
六、有關(guān)要求
二、整治目標(biāo)
全市飲料及冷凍飲品生產(chǎn)行業(yè)基本消滅無(wú)證生產(chǎn),獲證企業(yè)全部建立質(zhì)量安全檔案,整體質(zhì)量安全水平得到明顯提高。整治期間,不出現(xiàn)大的質(zhì)量安全事件。
三、整治方式及內(nèi)容
開展專項(xiàng)整治時(shí),可按照總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》,先督促企業(yè)自查,根據(jù)企業(yè)自查情況并結(jié)合《食品安全法》、《審查通則》、《飲料審查細(xì)則》等規(guī)定,對(duì)企業(yè)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)自查出的一般性問題且主動(dòng)整改的,應(yīng)當(dāng)熱情幫助,督促落實(shí);對(duì)屬于法律法規(guī)規(guī)定需要限時(shí)改正的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令整改通知書,限時(shí)辦結(jié);對(duì)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,嚴(yán)厲查處,問題嚴(yán)重的,依法吊銷生產(chǎn)許可證;對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為,要堅(jiān)決予以查處,并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
四、工作分工
1、食品監(jiān)督科:負(fù)責(zé)制訂飲料、冷凍飲品等食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)通知,按照專項(xiàng)整治要求開展工作,同時(shí),在不與省局安排的監(jiān)督抽查沖突的情況下,可結(jié)合我市實(shí)際,安排監(jiān)督抽查,檢驗(yàn)結(jié)果和專項(xiàng)整治情況及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
2、檢測(cè)中心:做好此次專項(xiàng)整治期間企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)食品監(jiān)督科。
3、法規(guī)科:負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)期間執(zhí)法文書審理工作。
4、辦公室:要加強(qiáng)督查督辦力度,督促各項(xiàng)工作順利開展,并做好此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
五、工作要求
1、飲料、冷凍飲品專項(xiàng)整治是全市食品安全專項(xiàng)整治的重要組成部分,是確保全市食品安全的重要舉措。各部門要高度重視,要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,責(zé)任到人,做到認(rèn)識(shí)到位、檢查到位、處理到位,對(duì)因工作不力出現(xiàn)問題的,要追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,務(wù)求此次活動(dòng)取得實(shí)效。