時間:2022-03-01 20:20:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)安監(jiān)部工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
自招入到安監(jiān)局以來,轉(zhuǎn)眼間已在煤辦安監(jiān)股工作近一年時間。在這段時間里,局領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)在不同層面、不同工作中給予了具體指導(dǎo)和培養(yǎng),在各位同事的關(guān)心和幫助下,我能夠以堅定的思想信念、務(wù)實的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情,較好地完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我這段時間以來的工作學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
一、新工作、新起點、新認識。自到安監(jiān)局工作以來,從起初的無從下手,到逐漸有著自己的工作業(yè)務(wù),能夠獨立的完成一些具體工作,在工作中不斷接受新知識、新思想,充實并完善著自己,近一年的時間完成了自己從企業(yè)到政府職能部門的角色轉(zhuǎn)換,逐漸做到以一名政府職員的身份去處理企業(yè)中遇到的各類問題,不再是片面的從企業(yè)角度出發(fā),而是本著為局里、為政府負責(zé)的態(tài)度的去考慮問題,逐漸的學(xué)會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、腳踏實地的做好本職工作。我的工作職責(zé)是:負責(zé)煤辦各類文件的起草,通知類文件的材料準(zhǔn)備,按月匯總各礦隱患排查情況,檢查中側(cè)重“一通三防”專業(yè),并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。來到安監(jiān)局時間不長,一切都是從頭開始,在日常工作中能夠虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事們的意見,積極主動的完成好自己所分內(nèi)的工作,截止目前共參與起草下發(fā)“磁煤管”文件21份,下發(fā)“磁煤管涵”7份,起草跑辦縣政府《煤礦風(fēng)險抵押金管理制度》、給峰峰集團函,迎接了河北省煤監(jiān)局邯鄲監(jiān)察分局的督導(dǎo)監(jiān)察并起草了檢查整改落實匯報材料,參與建立股室檔案編號管理,按時向法規(guī)股上報每月隱患排查情況和月度執(zhí)法完成情況、向市局上報每季度隱患排查情況和每季度工作總結(jié)、向局里上報半年工作總結(jié),以及部分信息。在企業(yè)檢查中能夠積極深入井下一線,利用自己的專業(yè)知識和在企業(yè)的實踐經(jīng)驗為所檢查企業(yè)排查隱患。此外,積極利用與專家和上級部門聯(lián)合檢查的機會,向?qū)<艺埥蹋岣咦约嚎创龁栴}隱患的高度。認真學(xué)習(xí)、請教公文寫作,公文處理,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成好日常中其他工作,并能夠積極配合辦公室及其它股室的工作,遵守各項規(guī)章制度。
三、查找不足,自我批評。近一年來,雖然在工作中仍能夠熱情飽滿,積極主動,但隨著時間的積累,熱情勁逐漸變淡,工作時有懶散、拖拉,思想波動大,迎難而上的勁頭小,學(xué)習(xí)熱情不夠高漲,在執(zhí)法檢查中的一些新規(guī)定、新條例掌握的不夠扎實,這些問題在工作中時有體現(xiàn),此外,在文件起草時,有時不夠認真,出文時把關(guān)不嚴(yán),在一些細節(jié)問題上處理不當(dāng)。
總之在今后的工作中我將繼續(xù)發(fā)揚好的成績,克服不足,嚴(yán)格要求,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,不辜負領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)教育。我也將真誠地接受并感謝張主任、韓股長和各位同事的批評,虛心聽取各位的意見和建議,盡自己的最大努力把以后的工作做得更好。
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預(yù)期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負其責(zé),密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強制度建設(shè),完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預(yù)期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負其責(zé),密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強制度建設(shè),完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn),提高安全意識;督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實管理制度和操作規(guī)程;強化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管,督促落實職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點,強化使用和生產(chǎn)危險化學(xué)品的管理,對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點危險化學(xué)品和重大危險源,完成自動控制、連鎖和報警改造,對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的企業(yè)依法進行設(shè)計診斷和整改,消除事故隱患。
(一)部署排查階段(2015年3月至4月)
各級安監(jiān)部門按本方案要求,進行動員部署,組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計劃,認真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于2015年4月底前,將匯總表報省安監(jiān)局。
(二)整改提高階段(2015年5月至12月)
一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),督促企業(yè)開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識,營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實考核體系,強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強化監(jiān)管,落實職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置,按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施自動化控制改造工作的實施意見》(鄂安監(jiān)管?;?010〕95號)的規(guī)定進行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的企業(yè)參照《____省危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷工作實施方案》依法進行設(shè)計診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時排查和治理各類事故隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(2015年12月)
各市(州)安監(jiān)局要對照專項整治工作內(nèi)容,認真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗,分析存在的不足,不斷改進工作,鞏固和提高專項治理效果。
今年以來,XX區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步深化工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作的通知》文件的要求,制定了專項工作方案并推進落實,夯實企業(yè)底數(shù),加強安全檢查,對轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)開展整治,消除了安全隱患?,F(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效
根據(jù)2017年排摸的數(shù)據(jù),xx區(qū)工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)總數(shù)為3家,經(jīng)過近半年的整治,目前還是3家。各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有粉塵涉爆企業(yè)均建立了“一企一檔”,檢查覆蓋率達到100%。全區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)涉粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員在30人以上(含30人)的企業(yè)。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。xx區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對此次涉粉塵爆炸企業(yè)專項整治工作高度重視,專門組織召開工作會議,要求各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度,強化責(zé)任落實,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。全區(qū)各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定了切實可行的專項整治方案,并對粉塵涉爆企業(yè)“一企一檔”進行了更新完善。
(二)全面檢查,消除隱患。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)直各行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有的粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋安全檢查,不留盲區(qū)、不留死角,做到家底清楚、臺帳齊全、預(yù)案健全,有效消除安全隱患。
(三)積極宣傳,營造氛圍。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動,采取多種形式,強化職工的安全培訓(xùn)教育,加大對防范粉塵爆炸事故風(fēng)險有關(guān)措施及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,普及安全知識,加強警示教育,規(guī)范從業(yè)人員安全行為,提高安全意識。
一、 取得的成效
此次專項整治工作,共書寫標(biāo)語20余條,查處安全隱患10條,已現(xiàn)場整改8條,查獲不規(guī)范開采5戶,并下發(fā)整改通知書5份。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強化了部門協(xié)作管理
在8月份,我鎮(zhèn)召開了安全生產(chǎn)專題會議,研究部署了此次專項整治的工作,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長孫廷瑞同志,親自對此次專項整治活動進行安排部署和動員講話,同時組建了由派出所、安監(jiān)站、道安辦、海事所、交管站、國土所、供電所等7個部門組建的工作隊深入各生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行專項排查整治,取得了很好的成效;
(二)強化工作措施、收效良好
此次專項檢查活動堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,下發(fā)了相關(guān)文件,制定了工作方案,抽調(diào)13名干部,強化了宣傳,撥出了專項工作經(jīng)費,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力、財力等多方面強化工作措施,收到了良好的社會效果。
(三)落實了責(zé)任、嚴(yán)格要求
在此次專項整治中,我鎮(zhèn)重點對非煤礦山安全中的生產(chǎn)、開采進行了專項整治,按照“五雙”制度以反“三違”和反“三超一改”為重點,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,按照誰主管、誰負責(zé)、誰檢查、誰經(jīng)營、誰負責(zé)的原則,在檢查中實行現(xiàn)場辦公、責(zé)任到人、限時解決,做好檔案和臺帳。
二、存在問題
以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,堅持打防結(jié)合原則,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管機制,依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件,全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平,開創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。
三、執(zhí)法重點
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動重點檢查對象為:
1、無證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的,許可證過期仍然生產(chǎn)經(jīng)營的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的或群眾舉報和上級督辦存在重大事故隱患的;
3、瞞報事故的;
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;
6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、2008年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的;
8、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動的時間為2009年4月20日至11月30日。分三個階段實施:
1、動員啟動階段(4月22日—4月30日)。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動方案并組織動員。
2、執(zhí)法檢查階段(5月1日-10月30日)。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,集中時間,對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行全面執(zhí)法檢查和重點專項監(jiān)察,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報事故的、遲報或者漏報事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,移交公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場在平時檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,要及時向市安監(jiān)局報告,并配合市安監(jiān)局展開行政執(zhí)法活動。
3、總結(jié)階段(11月21日-11月30日)。市安監(jiān)局撰寫2009年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動工作總結(jié),報南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“隱患治理年”的總體部署,通過開展地方發(fā)電企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察,摸清企業(yè)落實相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況,全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作,不斷提高本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
我市行政區(qū)域內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠,不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團公司所屬電廠)。
三、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;
(二)安全管理機構(gòu)設(shè)置、專(兼)職安全管理人員配備情況;
(三)特種作業(yè)人員持證上崗等情況;
(四)企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況;
(四)事故隱患排查、治理情況;
(五)灰渣庫安全評價和許可情況;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況;
(七)防范惡劣氣候等自然災(zāi)害措施的制定、落實情況。
四、進度安排
(一)時間安排:
此次專項執(zhí)法監(jiān)察活動從8月6日開始至9月5日結(jié)束。
(二)階段劃分:
1、動員部署階段(8月6日至11日)
各縣(市、區(qū))根據(jù)本方案,對轄區(qū)內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)進行調(diào)查摸底,結(jié)合本地實際,制定專項執(zhí)法監(jiān)察具體實施方案。深入宣傳動員,指導(dǎo)企業(yè)明確具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),制定工作計劃,落實工作保障,認真開展好這次專項執(zhí)法監(jiān)察活動。
請各縣(市、區(qū))安監(jiān)局于8月11日前,將《全市地方發(fā)電企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》(見附件2)和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》(見附件3)分別報市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊。
監(jiān)督管理科聯(lián)系人:夏勇,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*
監(jiān)察支隊聯(lián)系人:田軍,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*
2、企業(yè)自查階段(8月12日至17日)
地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內(nèi)容,認真做好相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行落實情況的檢查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改完善,并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門書面報告自查整改情況。
3、檢查整改階段(8月18日至24日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要成立由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的專項執(zhí)法監(jiān)察組織,在調(diào)查摸底和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)具體情況,按照有關(guān)法律法規(guī),明確整改要求。同時按照省安監(jiān)局要求,認真填寫《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》(見附件2)。
各縣(市、區(qū))專項執(zhí)法監(jiān)察活動工作總結(jié)和《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》的電子版,請于8月22日前分別報市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊,并將《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》的原件報安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊。
4、驗收講評階段(8月25日9月5日)
市安監(jiān)局現(xiàn)場檢查各縣(市、區(qū))活動開展情況,并對這次專項執(zhí)法監(jiān)察活動進行總結(jié)講評。做好迎接省安監(jiān)局督查準(zhǔn)備。
五、幾點要求
(一)實現(xiàn)礦山安全無事故。
(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采,其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采,并按照開采設(shè)計要求控制臺階高度;應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達到100%;礦山破碎系統(tǒng)安全防護裝置進一步完善;配備、使用液壓破碎機,杜絕二次爆破現(xiàn)象。
(三)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善,安全臺帳記錄及時、內(nèi)容詳細、規(guī)范清楚。
二、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;2、不按照設(shè)計要求進行違章開采;3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求,進行隱患排查治理,安監(jiān)部門負責(zé)督查指導(dǎo),并對企業(yè)存在違法行為進行處罰。
(一)礦山企業(yè)須完成的主要工作
1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附件1)和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣應(yīng)用先進適用生產(chǎn)技術(shù)。
4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,完善安全管理機構(gòu)和制度,落實責(zé)任制,加強現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓(xùn)。
6、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立完善企業(yè)安全管理臺帳。
(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作
各級安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則,對監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作:
1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
2、督促企業(yè)對重大事故隱患進行整改或采取相關(guān)安全措施。
3、對礦山是否具有《開采設(shè)計》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復(fù)進行檢查。
4、對礦山采礦方法是否符合設(shè)計要求進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的,督促其完成整改并依法進行處罰。
6、市安監(jiān)局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任。一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理的責(zé)任,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產(chǎn)的,要實施停產(chǎn)整改。二是明確整治工作中各級安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任,各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實。各地要按照省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則,明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治,要將整治目標(biāo)、整治時間、工作措施落實到位。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以煙花爆竹行業(yè)零事故為目標(biāo),大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的問題,不斷完善煙花爆竹安全管理長效機制,提升批發(fā)企業(yè)(零售經(jīng)營戶)安全管理水平,強化安全主體責(zé)任的落實,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
二、總體目標(biāo)
通過深化煙花爆竹安全專項檢查整治,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平得到提高、事故防范措施得到加強,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,安全形勢保持穩(wěn)定,努力實現(xiàn)年度無燃爆死亡事故的目標(biāo)。
三、工作步驟及措施
㈠宣傳發(fā)動階段(6月底前)
結(jié)合我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動的開展,利用召開會議、發(fā)放資料、社區(qū)宣傳隊、開辟專欄等形式宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策,加大打擊“非法”工作宣傳教育力度,提高廣大群眾對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品的違法和危險性的認識,進一步推進企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。
㈡集中整治階段(7月-9月)
1、積極開展全面排查。安監(jiān)辦、各村居要采取定期檢查與突擊抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合等多種形式針對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的特點,組織專門力量,按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的原則,不間斷地通過拉網(wǎng)式排查,對重點村(人)實行包村(人)監(jiān)督。
2、進一步強化零售經(jīng)營點的安全監(jiān)管。一是加強轄區(qū)零售經(jīng)營點的安全監(jiān)管,重點加大對無證、一證多點、擅自改變經(jīng)營地點、超量儲存、擅自設(shè)立倉庫、非法經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為的執(zhí)法力度。二是對查出的安全隱患,一律下達《安全隱患責(zé)令整改通知書》,責(zé)令立即整改;對存在重大安全隱患的,一律下達《停業(yè)整改通知書》予以停業(yè)整頓,并依法給予處罰。三是督促零售經(jīng)營點嚴(yán)格按照許可的儲存量儲存,并配備可用的消防器材,依法嚴(yán)厲查處超量儲存和非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。
3、嚴(yán)格企業(yè)規(guī)范管理。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要按照有關(guān)要求建立煙花爆竹流入流出等流向登記制度,完善銷售出入庫、產(chǎn)品名錄等登記制度,建立完善相關(guān)記錄臺帳。二是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》核定的產(chǎn)品種類進行經(jīng)營,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,開展經(jīng)常性對照檢查,認真查找各類問題和隱患,實行“責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案”五落實,及時消除隱患,保證安全經(jīng)營。嚴(yán)禁超許可范圍、超量儲存、違規(guī)配送、向無證經(jīng)營單位提供煙花爆竹等行為。
4、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為。突出生產(chǎn)經(jīng)營旺季的重點時段,安監(jiān)、公安、工商、交通等相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,對批發(fā)企業(yè)開展一次全面的檢查,查其銷售的產(chǎn)品是否符合《 市煙花爆竹銷售燃放品種管理方法》(渝辦發(fā)〔 〕332號)和經(jīng)營許可核定銷售的品種、規(guī)格等要求。同時,對春節(jié)期間取得臨時零售許可但已過期的網(wǎng)點進行一次清查,檢查其是否銷售儲存煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),全部收繳并對當(dāng)事人給予處罰。安監(jiān)辦要在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常開展煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的專項排查,落實打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作職責(zé),指定專人分片包干,重點監(jiān)督從事過非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的村、戶、人;與社區(qū)(村委會)要層層落實“打非”工作責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)違法行為的要立即向公安、安監(jiān)部門報告;公安、安監(jiān)部門對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為的,要立即采取措施,堅決取締、嚴(yán)厲打擊。
(三)總結(jié)階段(10月10日前)
認真開展工作總結(jié),對處理的違法、違規(guī)生產(chǎn)銷售煙花爆竹行為好的做法經(jīng)驗進行總結(jié),并廣泛學(xué)習(xí)推廣。