導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、**電力發(fā)展概況

**位于衡水市東60公里處，總面積1183平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，仍有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)849個行政村，人口48.3萬，是農(nóng)業(yè)大縣，又是工業(yè)大縣。**電力局，屬國有中二型企業(yè)，現(xiàn)有員工368人，農(nóng)電工560人?？h境內(nèi)有220千伏變電站1座，容量24萬千伏安，110千伏變電站3座，容量13.3萬千伏安，35千伏變電站15座，17.28千伏安。1998年被命名為省級文明單位，榮譽保持至今。1999年以來多次被省公司評為雙文明單位，2001年被國家電力公司授予“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動先進(jìn)集體榮譽稱號，2002年被河北省政府評為農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體，2002至2003年連續(xù)兩年在全縣民主評議行風(fēng)中榮獲第一名，被縣委縣政府評為行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。2004年被評為河北省電力公司先進(jìn)單位，2005年被國家電網(wǎng)公司命名為文明單位。

近年來隨著改革開放的深化，我縣經(jīng)濟得到快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，尤其是我縣工業(yè)方面：如鐵塔、高壓油管、橡膠、彩涂板、軋鋼、工藝品等行業(yè)，產(chǎn)品銷售全國20多個省市。2004年，我縣完成生產(chǎn)總值45.02億元，比上年增長12.2%，人均GDP9321元，比上年增長8.7%，完成糧食總產(chǎn)量55萬噸，棉花產(chǎn)量達(dá)12850噸。農(nóng)民生活日益提高，用電量連年遞增，2004年已達(dá)到2.94億KWh，最大負(fù)荷已達(dá)11.5萬KW，用電量的連年遞增，加劇了我縣電力的供需矛盾。農(nóng)網(wǎng)改造中雖新建1座110KV站和幾座35KV站，盡管如此，在抗旱季節(jié)仍滿足不了需求，拉閘限電經(jīng)常發(fā)生。供電可靠性也不理想。而且個別用電戶因供電半徑長而造成電壓低，電動機有時難以起動，所以僅靠主變增容已不是解決問題的辦法，再從我縣工業(yè)用電發(fā)展角度看，僅縣城開發(fā)區(qū)35KV直供戶4個主變?nèi)萘糠謩e為1×2.0+1×3.15+1×4.0MVA、1×1.6+1×2.5MVA、1×3.15+1×4.4MVA，1×4.0MVA;總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。所以說：我縣的電力市場前景是非常廣闊的。

二、供電環(huán)境分析

企業(yè)的發(fā)展取決于外部和內(nèi)部多種因素共同作用，只有弄清內(nèi)外因素，才能制定合乎企業(yè)前途的戰(zhàn)略。

外部主要因素有以下幾點：

（一）經(jīng)濟因素：目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展良好，每年國家經(jīng)濟發(fā)展速度都超過7％，2004年我縣經(jīng)濟發(fā)展速度都達(dá)到了10％，**電力年售電量增長在12％以上，供電發(fā)展環(huán)境良好。

（二）社會、文化、人口和環(huán)境因素：電能作為一種方便、安全、清潔、環(huán)保能源，已被越來越多的人所接受，各行各業(yè)及人民生活已越來越離不開電力了。

（三）政治、政府和法律因素：電力作為基礎(chǔ)工業(yè)，歷來是我國政府重視發(fā)展的行業(yè)，《電力法》等法規(guī)制度已經(jīng)出臺，它有效地保障了企業(yè)的正常運作。

（四）技術(shù)因素：當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異：今天的**電力已經(jīng)發(fā)展為大容量、高參數(shù)、可靠性好的現(xiàn)代化企業(yè)，它有效地吸收了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，保持了技術(shù)領(lǐng)先。

（五）競爭因素：與電能競爭的替代品有煤炭、天然氣和石油，例如用戶投產(chǎn)大型耗能鍋爐時，可能選擇電鍋爐，也可能選擇燃?xì)忮仩t或燃油鍋爐。潛在的替代品：煤炭、天然氣、石油、電能各有不同的主要應(yīng)用領(lǐng)域，存在的競爭領(lǐng)域主要在于大型鍋爐、中央空調(diào)、供熱等方面，由于煤炭、天然氣、石油屬于一次能源，相對比較經(jīng)濟，而電力是由煤炭、天然氣、石油、水力等轉(zhuǎn)換成的二次能源，除水力發(fā)電外，其余成本較高，且需要專門的供電設(shè)備。但是電能有方便、快速、清潔、環(huán)保，無需儲藏等無可替代的優(yōu)點，更為被大家所接受。

三、內(nèi)部分析

（一）企業(yè)文化：近年來，**電力局十分重視企業(yè)文化建設(shè)，大力提倡“努力超越，追求卓越”的國網(wǎng)公司企業(yè)精神，積極引導(dǎo)職工“遠(yuǎn)無止境地追求、不甘落后地拼搏、敢為人先地探索”；堅持工作和服務(wù)的高、嚴(yán)、細(xì)、實；滿足客戶需要，一次就做好；出精品、出人才，讓客戶滿意、政府放心。

（二）經(jīng)營管理：**電力局雖然也有國營企業(yè)的通病，但近幾年來不斷創(chuàng)新變革，特別是企業(yè)用工機制的改革后，企業(yè)面貌發(fā)生了巨大的變化，雖然和私營企業(yè)、外資企業(yè)相比還有不足，但已實現(xiàn)了企業(yè)制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、以人為本的管理模式。

（三）市場營銷：在以往行業(yè)壟斷時期，**電力的營銷是個空白。隨著買方市場的形成，電力市場營銷成為最為緊迫的問題，**電力迅速出臺了相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，大張旗鼓地開展市場營銷，成果喜人。

（四）財務(wù)會計：這幾年國家十分重視電力發(fā)展，給予很多的資金貸款，對于企業(yè)的運作幫助很大。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計、審計等運作良好，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

（五）技術(shù)進(jìn)步：**電力從技術(shù)上分析，它沒有落后時代的發(fā)展，和本市其它縣相比，也有一定技術(shù)優(yōu)勢。

（六）、電網(wǎng)建設(shè)

經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，供電質(zhì)量、供電能力得到進(jìn)一步的提高，但是從現(xiàn)在情況和用電負(fù)荷逐年增長的情況來分析，我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍存在以下問題：

1、供電能力不足，供電可靠性低。

35KV變電站只有七座滿足雙電源供電，還有八座不能滿足。站間沒有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。而且滿足雙電源供電的七座變電站，但沒有安裝備自投裝置。110KV變電站少，布局不合理，且存在“卡脖子”現(xiàn)象。出現(xiàn)35KV供電半徑過長。部分10KV線路供電半徑超過10KM，并且負(fù)荷較大，由于過長的運行半徑，造成線損率過大，使得電壓調(diào)整非常困難，造成用戶端電壓不合要求，且故障跳閘率增加。不是單純的增容能解決的。如：青蘭35KV變電站563線路（隆興鄉(xiāng)）10KV主干線路長度為14公里。

2、線路老化，大用戶多，供電問題難予解決。

35KV電網(wǎng)有部分線路老化，風(fēng)雨季節(jié)，有時會出現(xiàn)倒桿斷線。隨著負(fù)荷的增加，部分架空線線號已不能滿足經(jīng)濟運行的標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的線損。如：龍-T357，王-靳375，龍-蘭356，龍-溫358、古-劉341、景-洚343。大宗用戶多，用電問題難以解決?？h城開發(fā)區(qū)4家35KV直供戶，用電負(fù)荷逐年增加。預(yù)計2005年最高負(fù)荷可達(dá)16000KW，主變總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。但供電可靠性非常低，存在“卡脖子”現(xiàn)象。急需在附近建一110KV變電站。

3、無功補償容量缺額較大，補償不足。

隨著居民生活水平的提高，大量的感性用電設(shè)備進(jìn)入千家萬戶，導(dǎo)致低壓網(wǎng)絡(luò)無功缺額越來越大，雖然我局加大了高壓補償容量，但不能實現(xiàn)無功就地補償，直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。從提高供電能力增加低壓補償容量已成為當(dāng)務(wù)之急。站內(nèi)的無功補償不是自動投切裝置。

4、35KV變電站急需改造。

我局現(xiàn)有35KV多油斷路器五臺，運行時間比較長，故障率比較高，尤其在負(fù)荷高峰期，影響了正常供電，給居民的灌溉、生活用電造成了困難，急需更換?，F(xiàn)有五座35KV常規(guī)變電站：城東、城西、劉集、青蘭、溫城。裝置已老化，穩(wěn)定性差、靈敏度低、常會發(fā)生誤動作，造成電網(wǎng)不能正常運行。為此急需進(jìn)行改造。實現(xiàn)雙電源的35KV變電站,沒有加裝備自投裝置。消除線路T接情況，提高線路運行的穩(wěn)定性。目前有6條T接線路。通過消除LGJ-70和LGJ-95的線號，已不能滿足負(fù)荷的增長。

5、通訊方式只后滯后，急需改進(jìn)。

一是，我局在通信方式上主要采用光纖進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，且是單一通道,沒有備用,所以一旦某一變電站通道中斷,則調(diào)度主站與變電所將不能進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)傳輸。這種由于通道問題而產(chǎn)生的遠(yuǎn)動信號不能及時上傳，妨礙了調(diào)度人員及時掌握信息，對調(diào)度自動化系統(tǒng)的信息采集及系統(tǒng)裝置的運行指標(biāo)均有影響。隨著變電所綜合自動化及無人值守變電站的普及，對通道的要求會越來越高，雙通道也必將在縣級電網(wǎng)中普及。

二是，我局電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部電網(wǎng)通過實用化驗收，近年來，隨著"兩網(wǎng)"改造的不斷深化，新建和增容了多座變電站，原有的自動化系統(tǒng)受容量和功能的限制，已不能滿足**電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的要求。

三是，隨著我局電網(wǎng)的發(fā)展，縣城電網(wǎng)日趨復(fù)雜，為了保障縣城電網(wǎng)的安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行，建議建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。

（七）行業(yè)用電

隨著改革開放的不斷深化，我縣工業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引了大量外資，新技術(shù)新設(shè)備不斷被采用。到現(xiàn)在為止我縣已有35KV直供戶六家。

2004年全縣用電量達(dá)2.94億KWH，比1995年增長1.79億KWH，年均增長7.17%，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到1.39億KWH,年均增長31.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量74**萬KWH，年均增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量766萬KWH，年均增長5.6%,城鄉(xiāng)居民生活用電7374萬KWH,年均增長10.4%.

（八）10KV直供戶有9家

1、機械總廠，變壓器總?cè)萘繛?30KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為460KW；電量為95萬KWH。

2、景美化工廠，變壓器總?cè)萘繛?295KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為950KW；電量為315萬KWH。

3、金力鑄造廠，變壓器總?cè)萘繛?50KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為285KW；電量為255萬KWH。

4、第一水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?0KVA，預(yù)計2005最大負(fù)荷為65KW；電量為201萬KWH。

5、景津壓濾機廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為860KW；電量為300萬KWH。

6、彎管設(shè)備廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為165萬KWH。

7、金屬構(gòu)件廠，變壓器總?cè)萘繛?60KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為116KW；電量為98萬KWH。

8、歐亞膠管廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為135萬KWH。

9、廣聯(lián)水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?060KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為500KW；電量為155萬KWH。

總上分析，我局無論是從外部還是內(nèi)部我局的發(fā)展環(huán)境良好，機遇難得，在今后5—10年之間我局都會處于一高速發(fā)展的水平線上，因此規(guī)劃好我縣電網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)都將會為我局進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展提供一個強大動力和保證。

第二部分發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃

第一章企業(yè)綜合實力目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

在保證安全的前提下，為用戶提供充足、可靠、合格、價廉的電能，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電能日益增長的需要。同時，圍繞“電”的主題，開展多種經(jīng)營，為企業(yè)取得合理利潤，做到自我積累、自我完善、自我發(fā)展。

二、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或好于以下指標(biāo)：

（一）村通電率100％

（二）年售電量≥4億kwh

（三）供電電壓合格率≥99％

（四）配電系統(tǒng)用戶供電縣城≥99.934％，農(nóng)村≥99.683％

（五）高壓綜合線損率≤4.36％，農(nóng)村低壓線損率≤5.**％

（六）實現(xiàn)國網(wǎng)一流縣級供電企業(yè)。

三、實施措施

加強企業(yè)管理堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)一強三優(yōu)現(xiàn)代化公司。

一是，全面抓好質(zhì)量管理，積極開展貫徹ISO9000國際系列標(biāo)準(zhǔn)活動，使我局質(zhì)量體系不斷完善。責(zé)任科室：企管科。

二是，按照管理創(chuàng)新的要求，不斷改進(jìn)管理基礎(chǔ)工作，完善基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。扎實有效的基礎(chǔ)工作是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，制定有利于考核崗位工作制度、落實成本管理責(zé)任制的勞動定額和消耗定額。責(zé)任科室；財務(wù)科。

三是，完善勞動用工制度，改進(jìn)工資獎金分配制度。結(jié)合全局一、二、三線動態(tài)人事管理制度的有效運行，作好職工工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化考核辦法的制定工作，真正建立起“動態(tài)轉(zhuǎn)換，績效聯(lián)酬，科學(xué)管理，持續(xù)運轉(zhuǎn)”的動態(tài)管理機制。責(zé)任科室：辦公室。

四是，加強培訓(xùn)提高職工素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)比武等多種方式，加強一線職工的崗位培訓(xùn)，在管理人員中有計劃地進(jìn)行財會、微機、法律、工商等知識的培訓(xùn)。責(zé)任科室：農(nóng)電科、企管科。

五是，加強電網(wǎng)建設(shè)，使我縣電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅強，布局更加合理，優(yōu)化35KV-10KV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其布局更趨合理，縮短35KV、10KV供電半徑，提高用戶電壓質(zhì)量，實現(xiàn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟可靠運行。責(zé)任科室：農(nóng)電科、生產(chǎn)科。

六是，貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持走可持發(fā)展之路，實施總體跟進(jìn)，重點突破發(fā)展高科技，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，建設(shè)一支掌握現(xiàn)代化高科技技術(shù)的年青化的干部職工隊伍，全面實現(xiàn)科技興企的發(fā)展戰(zhàn)略。責(zé)任科室：生產(chǎn)科、農(nóng)電科、調(diào)運科、信息中心。

七是，加強設(shè)備與生產(chǎn)管理，夯實企業(yè)供電基礎(chǔ)管理。保持主設(shè)備完好率100％。責(zé)任科室：生產(chǎn)科、農(nóng)電科。

八是，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及國電公司“安全生產(chǎn)工作規(guī)定”的要求，進(jìn)一步補充和完善各級、各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性，實現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理，有效控制各類事故發(fā)生。責(zé)任科室：安檢科。

九是，加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)內(nèi)在凝聚力，提高職工隊伍素質(zhì)，逐步建立起一支思想好、業(yè)務(wù)精的職工隊伍，逐步形成一種具有自己特色的企業(yè)文化。責(zé)任科室：工會、企管科。

第二章電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)前言

一、規(guī)劃思路：

為了進(jìn)一步加強電網(wǎng)，提高供電可靠性，更好的保障人民生活的需求，超前于經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐。以五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，明確農(nóng)網(wǎng)中期發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合實際情況，確定具體規(guī)劃。根據(jù)我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，2006－2015年電網(wǎng)規(guī)劃的思路是：

（一）結(jié)合本地實際電網(wǎng)情況，以五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，與上級電網(wǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理規(guī)劃。

（二）優(yōu)化我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短供電半徑，減少線路T接；保證雙電源供電，提高供電可靠性，提高用戶的電壓合格率。

（三）通過規(guī)劃、建設(shè)，降低電能損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時兼顧社會效益，超前于國民經(jīng)濟的發(fā)展。

二、規(guī)劃范圍及年限:

規(guī)劃范圍:**所轄(縣)農(nóng)村35KV、10KV農(nóng)村電網(wǎng)。

規(guī)劃年限：2006-2015年

三、規(guī)劃編制依據(jù)：

（一）《**2005—2010電網(wǎng)規(guī)劃》

（二）《電力負(fù)荷預(yù)測技術(shù)及其應(yīng)用》

（三）《農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與改造》

（四）《工程經(jīng)濟學(xué)》

第二節(jié)供電現(xiàn)狀和問題分析

一、電網(wǎng)基本情況：

縣境內(nèi)現(xiàn)有220KV站1座，主變?nèi)萘?×120MVA，110kv備用出口只有2路,35kv備用出口還有1路。110KV站三座，分別為龍華站、王瞳站、七里莊站。主變?nèi)萘?33MVA.而且我縣這3座110KV站，龍華還有1路35KV備用出口;七里莊已沒有35KV備用出口；王瞳110KV變電站還有3路35KV備用出口。110KV直供戶1個（**化肥廠主變?nèi)萘?1.5MVA）。到2005年8月為止共有15座35KV變電站,主變?nèi)萘繛?35.95MVA.35KV直供戶6個，主變?nèi)萘繛?9.95MVA，35KV線路長度223.26KM，站內(nèi)10KV無功補償總?cè)萘繛?2MVAR。10KV配電變壓器共有5943臺，總?cè)萘繛?32130KVA，主干長度為1325KM。系統(tǒng)通信已實現(xiàn)了光纖通訊。

附表如下：(附表1)

二、電網(wǎng)存在問題分析：

經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，供電質(zhì)量、供電能力得到進(jìn)一步的提高，但是從現(xiàn)在情況和用電負(fù)荷逐年增長的情況來分析，我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍存在以下問題：

（一）供電能力不足，供電可靠性低。

35KV變電站只有七座滿足雙電源供電，還有八座不能滿足。站間沒有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。而且滿足雙電源供電的七座變電站，但沒有安裝備自投裝置。110KV變電站少，布局不合理，且存在“卡脖子”現(xiàn)象。出現(xiàn)35KV供電半徑過長。部分10KV線路供電半徑超過10KM，并且負(fù)荷較大，由于過長的運行半徑，造成線損率過大，使得電壓調(diào)整非常困難，造成用戶端電壓不合要求，且故障跳閘率增加。不是單純的增容能解決的。如：青蘭35KV變電站563線路（隆興鄉(xiāng)）10KV主干線路長度為14公里。

（二）線路老化，大用戶多，供電問題難予解決。

35KV電網(wǎng)有部分線路老化，風(fēng)雨季節(jié)，有時會出現(xiàn)倒桿斷線。隨著負(fù)荷的增加，部分架空線線號已不能滿足經(jīng)濟運行的標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的線損。如：龍-T357，王-靳375，龍-蘭356，龍-溫358、古-劉341、景-洚343。大宗用戶多，用電問題難以解決?？h城開發(fā)區(qū)4家35KV直供戶，用電負(fù)荷逐年增加。預(yù)計2005年最高負(fù)荷可達(dá)16000KW，主變總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。但供電可靠性非常低，存在“卡脖子”現(xiàn)象。急需在附近建一110KV變電站。

（三）無功補償容量缺額較大，補償不足。

隨著居民生活水平的提高，大量的感性用電設(shè)備進(jìn)入千家萬戶，導(dǎo)致低壓網(wǎng)絡(luò)無功缺額越來越大，雖然我局加大了高壓補償容量，但不能實現(xiàn)無功就地補償，直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。從提高供電能力增加低壓補償容量已成為當(dāng)務(wù)之急。站內(nèi)的無功補償不是自動投切裝置。

（四）35KV變電站急需改造。

我局現(xiàn)有35KV多油斷路器五臺，運行時間比較長，故障率比較高，尤其在負(fù)荷高峰期，影響了正常供電，給居民的灌溉、生活用電造成了困難，急需更換?，F(xiàn)有五座35KV常規(guī)變電站：城東、城西、劉集、青蘭、溫城。裝置已老化，穩(wěn)定性差、靈敏度低、常會發(fā)生誤動作，造成電網(wǎng)不能正常運行。為此急需進(jìn)行改造。實現(xiàn)雙電源的35KV變電站,沒有加裝備自投裝置。消除線路T接情況，提高線路運行的穩(wěn)定性。目前有6條T接線路。通過消除LGJ-70和LGJ-95的線號，已不能滿足負(fù)荷的增長。

（五）通訊方式只后滯后，急需改進(jìn)。

一是，我局在通信方式上主要采用光纖進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，且是單一通道,沒有備用,所以一旦某一變電站通道中斷,則調(diào)度主站與變電所將不能進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)傳輸。這種由于通道問題而產(chǎn)生的遠(yuǎn)動信號不能及時上傳，妨礙了調(diào)度人員及時掌握信息，對調(diào)度自動化系統(tǒng)的信息采集及系統(tǒng)裝置的運行指標(biāo)均有影響。隨著變電所綜合自動化及無人值守變電站的普及，對通道的要求會越來越高，雙通道也必將在縣級電網(wǎng)中普及。

二是，我局電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部電網(wǎng)通過實用化驗收，近年來，隨著"兩網(wǎng)"改造的不斷深化，新建和增容了多座變電站，原有的自動化系統(tǒng)受容量和功能的限制，已不能滿足**電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的要求。

三是，隨著我局電網(wǎng)的發(fā)展，縣城電網(wǎng)日趨復(fù)雜，為了保障縣城電網(wǎng)的安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行，建議建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。

三、解決的措施

保持舊線路不動，以備不時之需。架設(shè)新線路，提高線號規(guī)格。增加110KV和35KV變電站，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，縮短供電半徑，本著“小容量、密布點、短半徑”的建設(shè)原則。簡化電壓等級，實現(xiàn)雙電源供電，從不同的110KV變電站出線。提高供電可靠性。10KV線路無功補償實現(xiàn)自動投切裝置。五臺35KV多油斷路器更換為真空斷路器。常規(guī)變電站的改造。通訊系統(tǒng)實現(xiàn)雙通道，建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)遙視功能。雙電源供電的35KV變電站加裝備自投裝置。站內(nèi)無功補償實現(xiàn)自動投切。到2015年所有35KV變電站全部實現(xiàn)雙電源供電。

第三節(jié)電力需求預(yù)測

一、國民經(jīng)濟基本情況及發(fā)展規(guī)劃

自黨的十六大全會以來,我縣的經(jīng)濟高速發(fā)展,到2004年全縣生產(chǎn)總值達(dá)45.02億元,比1995年增長33.94億元，年均增長30.6%，預(yù)計到2010年全縣生產(chǎn)總值達(dá)171.57億元。

第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁，2004年全縣第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)14.41億元，比1995年增長11.33億元，年均增長36.8%，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，隨著農(nóng)村改革的深化，科技下鄉(xiāng)，生產(chǎn)從勞動密集型向科技型轉(zhuǎn)變，科技含量逐漸提升，高科技農(nóng)業(yè)的建立，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將有更大的發(fā)展空間，農(nóng)民的生活水平將得到進(jìn)一步的提高。

第二產(chǎn)業(yè)，尤其是建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，各居民小區(qū)如雨后春筍一般。2004年第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)值為16.97億元，比1995年增加11.8億元，年均增長22.9%。

第三產(chǎn)業(yè)，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟的增長,開發(fā)區(qū)的建成以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷增加,2004年第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為13.65億元,比1995年增加10.81億元,年均增長38.1%。

二、電力供需情況分析

（一）行業(yè)用電分析

2004年全縣用電量達(dá)2.94億KWH，比1995年增長1.79億KWH，年均增長7.17%，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到1.39億KWH,年均增長31.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量74**萬KWH，年均增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量766萬KWH，年均增長5.6%,城鄉(xiāng)居民生活用電7374萬KWH,年均增長10.4%.

（二）電力大用戶統(tǒng)計

隨著改革開放的不斷深化，我縣工業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引了大量外資，新技術(shù)新設(shè)備不斷被采用。到現(xiàn)在為止我縣已有35KV直供戶六家如下：

1、2002年我縣新建海偉交通設(shè)施有限公司,位于我縣留府所旁。1臺變壓器,容量3150KVA,最大負(fù)荷1200KW，2004年度用電470萬KWH。2005年到七月為止用電308萬KWH，預(yù)計2005年總用電量達(dá)528萬KWH。

2、2003年新建三信，位于我縣廣川所旁。1臺變壓器，容量2000KVA，最大負(fù)荷1500KW，2004年度用電量為174萬KWH。2005年到七月為止用電151萬KWH，預(yù)計2005年總用電量達(dá)183萬KWH。

3、2003年新建華德鋼板廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。1臺變壓器，容量為2000KVA，最大負(fù)荷1200KW，2004年度用電193萬KWH.今年又新增1臺容量為3150KVA和1臺容量為4000KVA的變壓器；總?cè)萘窟_(dá)到了9150KVA.預(yù)計2005年總用電量達(dá)598萬KWH。

4、2003年新建藍(lán)天鋼板廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。1臺變壓器，容量為1600KVA，最大負(fù)荷800KW，2004年度用電161萬KWH。今年又新增1臺容量為2500KVA的變壓器；總?cè)萘窟_(dá)到了4100KVA。預(yù)計2005年總用電量達(dá)456萬KWH。

5、2004年新建思爾可汽車鑄件廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。分兩期工程。第一期已竣工投產(chǎn)，二期工程還沒有動工。2臺變壓器，容量分別為3150KVA和4400KVA，總?cè)萘窟_(dá)到了7550KVA；最大負(fù)荷4200KW，2004年5月投產(chǎn)到年底用電量為206萬KWH。2005年到7月為止用電量為302萬KWH。預(yù)計2005年總用電量達(dá)656萬KWH。

6、2005年，新建海偉公司，位于我縣開發(fā)區(qū)。分三期工程，已第一期工程已竣工，還沒有投產(chǎn)。1臺變壓器，容量為4000KVA。還有二期、三期。預(yù)計年用電量達(dá)534萬KWH。最高負(fù)荷為1200KW。

（三）10KV直供戶有9家如下：

1、機械總廠，變壓器總?cè)萘繛?30KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為460KW；電量為95萬KWH。

2、景美化工廠，變壓器總?cè)萘繛?295KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為950KW；電量為315萬KWH。

3、金力鑄造廠，變壓器總?cè)萘繛?50KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為285KW；電量為255萬KWH。

4、第一水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?0KVA，預(yù)計2005最大負(fù)荷為65KW；電量為201萬KWH。

5、景津壓濾機廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為860KW；電量為300萬KWH。

6、彎管設(shè)備廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為165萬KWH。

7、金屬構(gòu)件廠，變壓器總?cè)萘繛?60KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為116KW；電量為98萬KWH。

8、歐亞膠管廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為135萬KWH。

9、廣聯(lián)水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?060KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為500KW；電量為155萬KWH。

（四）需電量及最大供電負(fù)荷預(yù)測

1、供電量預(yù)測

供電量預(yù)測主要參考：

（1）《**2005—2010電網(wǎng)規(guī)劃》

（2）《電力負(fù)荷預(yù)測技術(shù)及其應(yīng)用》

2、供電量預(yù)測方法：

一元線形回歸模型預(yù)測

非線形回歸預(yù)測模型（指數(shù)曲線）

灰色模型預(yù)測

利用上述三種方法進(jìn)行預(yù)測，最后進(jìn)行誤差比較。選擇誤差小的為最佳方案。

所以采用非線形回歸的方法來預(yù)測2006—2015年的最大供電負(fù)荷如下:

**電力、電量預(yù)測匯總表（表二）（附表2）

**電力、電量預(yù)測匯總表（表三）（附表3）

第四節(jié)電網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則

（一）我縣農(nóng)村電網(wǎng)電壓等級主要有110/35/10/0.4KV，本著簡化電壓等級，減少一級線損的原則，避免重復(fù)降壓。

（二）35KV變電所由110（220）KV變電站出線，最佳位置是以110（220）KV為中心形成輻射式供電網(wǎng)絡(luò)。在35KV變電所規(guī)劃上考慮雙回路或雙電源供電。從不同的110KV變電站出線。逐步達(dá)到一鄉(xiāng)一站，站間具有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。

（三）10KV系統(tǒng)一般按輻射式掛燈籠式接線，重要負(fù)荷要架專線?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10KV電網(wǎng)應(yīng)按環(huán)網(wǎng)供電方式規(guī)劃，正常方式開環(huán)運行，較長的主干線或分支線裝設(shè)分段或分支開關(guān)設(shè)備。

（四）35KV、10KV線路的導(dǎo)線截面積按經(jīng)濟電流密度進(jìn)行選擇，并留有一定的裕度。

（五）35KV變電所堅持“小容量、密布點、短半徑”因地制宜的建設(shè)原則，主變一般選擇兩臺，應(yīng)采用節(jié)能型有載調(diào)壓變壓器，容量可根據(jù)負(fù)荷需要選擇。堅持“戶外型、小型化、造價低、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)”的發(fā)展方向。

（六）35KV容載比取1.8～2.1，以農(nóng)業(yè)負(fù)荷為主的變電站宜取下限值，10KV容載比取1.6～1.9。

二、村電網(wǎng)供電能力平衡分析

（一）根據(jù)負(fù)荷預(yù)測的情況和35KV、10KV電壓等級的分配情況，來選擇容載比。

容載比是指配電網(wǎng)設(shè)備的額定容量Se與所供年平均最高有功功率Pmax之比，一般以R表示，即R=Se/Pmax。

容載比有分為變電容載比和線路容載比。

我們利用變電容載比來計算，其計算公式為RS=K1×K4/K2×K3

RS—容載比；K1—負(fù)荷分散系數(shù)；K2—平均功率因數(shù)；

K3—經(jīng)濟負(fù)荷率（變壓器運行率）；

K4—儲備系數(shù)；

（二）110KV與35KV變壓器容量的合理配置：35KV容量與110KV容量的比值。

35KV與10KV變壓器容量的合理配置：10KV容量與35KV容量的比值。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測的情況，來校驗變電容量的配置。

三、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃方案

（一）220KV變電站：2011年青蘭220KV變電站

主要是為了解決110KV出口的問題。**220KV已沒有110KV出口。所以急需建設(shè)一220KV變電站。該站建成后可大大減輕**220KV變電站的供電壓力，縮小**南半部110KV變電站的供電半，大大降低線損，提高經(jīng)濟效益。

（二）2005—2015年110KV變電站規(guī)劃的變電站為：

1、2006年，城南110KV變電站

2、20**年，劉集110KV變電站

3、2008年，廣川110KV變電站

4、2012年，留府110KV變電站

5、110KV變電站增容：2011年，七里莊變電站增容，增加一臺50MVA變壓器

（三）2006—2015年35KV變電站規(guī)劃的變電站為：

1、2006年，隆興35KV變電站

2、2006年，高莊35KV變電站

3、20**年，朱河35KV變電站

4、20**年，第三35KV變電站

5、2008年，宋門35KV變電站

6、2009年，十王35KV變電站

7、2011年，高堡35KV變電站

8、2011年，車莊35KV變電站

9、2011年，梁莊35KV變電站

10、2012年，野莊35KV變電站

11、2012年，前村35KV變電站

12、2013年，河渠35KV變電站

13、2013年，卜定35KV變電站

14、2014年，張莊35KV變電站

15、2015年，八里35KV變電站

（四）35KV輸變電增容工程

1、20**年，安陵35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為8000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。

2、20**年，王謙寺35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為2000KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?150KVA。

3、2011年，第三35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。

4、2012年，靳莊35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。

（五）10KV配變、主干線路建設(shè)與改造工程

2010年以后，我縣工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的逐年提高，人們的文化生活水平的提高，各種家用電器已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的10KV線路，已經(jīng)不能滿足日益增長的負(fù)荷，已經(jīng)有許多的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配變處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行，隨著負(fù)荷的增長原改造的線路已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟運行的需要，加上線路和電桿的老化，也威脅著線路的安全運行。所以10KV線路的改造工作是非常必要的。

新建和改造線路的承力桿，分支桿，防風(fēng)桿全部采用（10-12）米的鋼纖維桿，以減少拉線。線號選擇為（JL/GTA63-160）之間

1、2011年

改造10KV線路10條65公里。預(yù)計投資455萬元。

新建10KV線路12條70公里。預(yù)計投資490萬元。

新增配變90臺，7300KVA。預(yù)計投資135萬元

加裝線路分段分支開關(guān)44臺。預(yù)計投資88萬元

新增和更換無功補償容量2MVAR。預(yù)計投資80萬元。

2、2012年

改造10KV線路10條70公里。預(yù)計投資490萬元。

新建10KV線路8條50公里。預(yù)計投資350萬元。

新增配變100臺，8000KVA。預(yù)計投資150萬元

加裝線路分段分支開關(guān)36臺。預(yù)計投資70萬元

新增和更換無功補償容量3MVAR。預(yù)計投資120萬元。

3、2013年

改造10KV線路15條100公里。預(yù)計投資700萬元。

新建10KV線路8條60公里。預(yù)計投資420萬元。

新增配變120臺，9600KVA。預(yù)計投資180萬元

加裝線路分段分支開關(guān)46臺。預(yù)計投資90萬元

新增和更換無功補償容量5MVAR。預(yù)計投資200萬元。

4、2014年

改造10KV線路13條90公里。預(yù)計投資630萬元。

新建10KV線路10條60公里。預(yù)計投資420萬元。

新增配變1500臺，12000KVA。預(yù)計投資230萬元

加裝線路分段分支開關(guān)50臺。預(yù)計投資100萬元

新增和更換無功補償容量4MVAR。預(yù)計投資160萬元。

5、2015年

改造10KV線路20條130公里。預(yù)計投資910萬元。

新建10KV線路12條80公里。預(yù)計投資560萬元。

篇2

戰(zhàn)略地圖（Strategy Map）由美國人羅伯特?卡普蘭和戴維?諾頓由2004年提出。戰(zhàn)略地圖是以4個層面目標(biāo)（財務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部層面、學(xué)習(xí)與增長層面）為核心，通過分析這4個層面目標(biāo)的相互關(guān)系而繪制的企業(yè)戰(zhàn)略因果關(guān)系圖。戰(zhàn)略地圖反應(yīng)“不能描述，就不能衡量”。戰(zhàn)略地圖描述組織如何創(chuàng)造價值。本文顯示了企業(yè)如何通過戰(zhàn)略地圖創(chuàng)建可執(zhí)行的規(guī)劃。

2. 戰(zhàn)略地圖在油田企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

戰(zhàn)略地圖一般用于企業(yè)戰(zhàn)略制定中，未見戰(zhàn)略地圖應(yīng)用于油田企業(yè)規(guī)劃中的公開報道。戰(zhàn)略地圖應(yīng)用于油田發(fā)展規(guī)劃可方便匯報、修改、交流、制定、執(zhí)行規(guī)劃，但有兩個難點，一是各項規(guī)劃需要分析過去指標(biāo)，總結(jié)成果問題，分析當(dāng)前形勢。二是規(guī)劃包括若干專業(yè)專項和所室規(guī)劃，戰(zhàn)略地圖如何體現(xiàn)？為此我增加了兩個方面的內(nèi)容，一是在每一層面里分解出了不同的要素和分要素；二是每個要素或分要素設(shè)立下級菜單，動態(tài)描述要素。

2.1 確定戰(zhàn)略地圖財務(wù)層面

PESTEL宏觀環(huán)境分析是企業(yè)有效展開戰(zhàn)略規(guī)劃的第一步，為后期戰(zhàn)略的良好執(zhí)行打下了堅實的基礎(chǔ)。通過PESTEL六個因素的宏觀環(huán)境分析，結(jié)合據(jù)目前集團、油田公司在低油價形勢下系列深化改革方針要求及“開源節(jié)流降本增效”精神，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)油田公司給企業(yè)的年度定額指標(biāo)，從生產(chǎn)率戰(zhàn)略和收入增長戰(zhàn)略兩方面進(jìn)行考慮。生產(chǎn)率戰(zhàn)略一方面降本節(jié)流，另一方面提高資產(chǎn)利用率；收入增長戰(zhàn)略包括開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品、開辟新市場、增加老市場份額戰(zhàn)略等開源措施。

2.2 確定戰(zhàn)略地圖客戶層面

油田企業(yè)作為能夠研究技術(shù)和產(chǎn)品的科研單位，這里的客戶主要指企業(yè)的技術(shù)服務(wù)對象，一是油田內(nèi)部的若干采油廠和油公司，二是油田外部的國內(nèi)各油田及國際石油公司。從客戶的角度來看，他們關(guān)心的往往是3點，一是技術(shù)和產(chǎn)品，服務(wù)方的技術(shù)是否過硬，產(chǎn)品是否優(yōu)良，設(shè)計和施工是夠優(yōu)質(zhì)，價格是否優(yōu)惠；二是關(guān)系，市場準(zhǔn)入是否便捷，售后是否優(yōu)秀，可否達(dá)成集成化服務(wù)，方便客戶的時間和精力；三是形象，企業(yè)能否真正成為石油行業(yè)一流科研院所，成為稠油鉆采技術(shù)品牌。

2.3 確定戰(zhàn)略地圖內(nèi)部流程層面

根據(jù)油田企業(yè)內(nèi)部n個專業(yè)專項部門，其工作內(nèi)容互不交叉且涵蓋企業(yè)整體工作部門，確定了它們?yōu)閮?nèi)部流程層面的n個要素。對于每一個要素，我們分別梳理“十二五”，分析形勢和挑戰(zhàn)，確定“十三五”戰(zhàn)略和具體工作部署。形勢和挑戰(zhàn)是根據(jù)SWOT法分析，優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）是內(nèi)部因素，機會（opportunities）、威脅（threats）是外部因素。戰(zhàn)略是一個企業(yè)“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的”（即環(huán)境的機會和威脅）之間的有機組合。

2.4 確定戰(zhàn)略地圖學(xué)習(xí)與成長層面

學(xué)習(xí)與成長層面包括的人力資本、信息資本和組織資本是企業(yè)的無形資產(chǎn)。在人才方面，重點做好提高科研人員能力和提高技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)水平。在信息化建設(shè)方面，提升院信息化覆蓋率，計劃院信息化覆蓋率達(dá)到100%。在組織上重點進(jìn)行企業(yè)文化思建設(shè)，如圖1所示。

2.5 應(yīng)用戰(zhàn)略地圖提升規(guī)劃編制的完全度

通過上述戰(zhàn)略地圖四個層面的建立，形成了以實現(xiàn)創(chuàng)收利潤為目標(biāo)的若干個要素的關(guān)鍵績效/工作規(guī)劃指標(biāo)體系（圖1）。各個要素互相促進(jìn)、互相影響，既不交叉，又互相作用，使規(guī)劃沒有遺漏項，從而提升了規(guī)劃編制的完全度。

2.6 應(yīng)用戰(zhàn)略地圖提升規(guī)劃的執(zhí)行力

篇3

一、加大財政扶持力度，提高殘疾人集中就業(yè)水平

（一）社會福利企業(yè)為安置義烏市戶籍殘疾人職工所繳納的社會保險費企業(yè)繳納部分，由市財政在下一年度按照企業(yè)繳納部分的50%給予補貼。

（二）鼓勵社會福利企業(yè)多安置殘疾人。社會福利企業(yè)集中安置義烏市戶籍殘疾人員及引進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人才按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)提供殘疾人就業(yè)崗位獎勵。

享受上述補貼、獎勵政策的社會福利企業(yè)必須按規(guī)定與殘疾職工簽訂一年及以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，依法為其繳納社會五項保險，且殘疾人的月工資收入（應(yīng)發(fā)工資）必須在全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%（含）以上，并通過銀行等金融機構(gòu)為安置的每位殘疾職工發(fā)放工資。社會福利企業(yè)享受上述優(yōu)惠政策后，安置的殘疾人不再享受市就業(yè)再就業(yè)扶持政策和低保政策。

（三）社會福利企業(yè)要穩(wěn)定殘疾職工隊伍，政府及相關(guān)部門要對殘疾人集中就業(yè)工作成績顯著的社會福利企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵。

（四）鼓勵社會力量舉辦社會福利企業(yè)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，切實保障殘疾人權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（五）以上補貼和獎勵資金由市財政予以保障，并列入年度財政預(yù)算，專款專用，經(jīng)民政部門認(rèn)定后撥付。

二、減免社會福利企業(yè)有關(guān)稅費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）符合國家有關(guān)規(guī)定，屬380V/220V供電的為殘疾人辦的企業(yè)的生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電（部隊、獄政用電）”計價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）社會福利企業(yè)生產(chǎn)用水價格按非經(jīng)營性用水執(zhí)行。

（三）社會福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）按每名殘疾人定額減免500元水利建設(shè)專項基金；符合水利建設(shè)專項基金相關(guān)減免條件的，按減免管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征水利建設(shè)專項基金。

三、其他政策支持

（一）政府及有關(guān)部門應(yīng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、服務(wù)或項目，作為社會福利企業(yè)等集中安置殘疾人就業(yè)單位的專產(chǎn)、專營產(chǎn)品、服務(wù)或項目。政府采購中，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購社會福利企業(yè)專產(chǎn)、專營產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）大力支持社會福利企業(yè)引進(jìn)各類人才，對社會福利企業(yè)引進(jìn)人才在培養(yǎng)、使用、激勵、保障等各方面優(yōu)先按照我市各項人才政策予以落實。

（三）對社會福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過程中遇到的困難和問題，各有關(guān)部門應(yīng)予以高度重視，在土地使用、物質(zhì)、資金、技術(shù)、銀行貸款等方面給予幫助和扶持。

（四）政府各部門組織的創(chuàng)優(yōu)評比活動，應(yīng)將社會福利企業(yè)納入具體考核之中，發(fā)揮社會福利企業(yè)的積極性和參與社會融合，以推動社會福利企業(yè)和殘疾人員的競爭參與。

四、加強監(jiān)督管理，促進(jìn)社會福利企業(yè)健康發(fā)展

（一）加強對社會福利企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵和支持社會各方面依法興辦社會福利企業(yè)，并通過開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴）建適合殘疾人就業(yè)的設(shè)施設(shè)備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計滿足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴(yán)格掌握新辦、轉(zhuǎn)辦社會福利企業(yè)的條件，對國家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會福利企業(yè)。要加強對社會福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對有群眾舉報或發(fā)現(xiàn)社會福利企業(yè)存在重大違規(guī)問題的，應(yīng)及時調(diào)查并做出相關(guān)處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政等有關(guān)部門應(yīng)予以警告、暫扣《社會福利企業(yè)證書》、責(zé)令限期整改直至撤銷社會福利企業(yè)資格。

（二）加強對社會福利企業(yè)的日?；硕讲?，著力保障殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真抓好社會福利企業(yè)年檢年審資格認(rèn)定等服務(wù)、監(jiān)督工作。要加強對社會福利企業(yè)的日?；楣ぷ?，重點稽查社會福利企業(yè)殘疾人員的用工數(shù)量、安全防護(hù)和權(quán)益保障等情況。對殘疾職工要實行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應(yīng)賦予殘疾職工相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)益，并做到權(quán)責(zé)利一致。民政部門應(yīng)建立社會福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢及維權(quán)網(wǎng)站，公布舉報電話，實行公開有效監(jiān)督；要完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會福利企業(yè)與管理部門之間的信息暢通。

篇4

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.075

[中圖分類號]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01

員工職業(yè)發(fā)展的每一步，離不開企業(yè)的指導(dǎo)督促。企業(yè)發(fā)展的每一個階段，都是員工職業(yè)發(fā)展成果的最好體現(xiàn)。只有員工與企業(yè)的發(fā)展同步調(diào)，才能實現(xiàn)企業(yè)的和諧統(tǒng)一、持續(xù)健康發(fā)展。

1 緊貼實際，指導(dǎo)員工理順自身需求

1.1 以企業(yè)發(fā)展需要為前提

企業(yè)發(fā)展要有規(guī)劃作支撐，發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)的方向指引、奮斗目標(biāo)和努力措施，搭起了企業(yè)發(fā)展的骨架和脈絡(luò)。作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一員，員工的職業(yè)發(fā)展不可能脫離企業(yè)的發(fā)展。因此，員工應(yīng)從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，梳理出企業(yè)發(fā)展必須加強的方面、重點關(guān)注的領(lǐng)域、著力提高的環(huán)節(jié)，明確企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、工作任務(wù)和發(fā)展要求。員工要以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，將個人對職業(yè)發(fā)展的思考和預(yù)期盡可能放到企業(yè)發(fā)展的全局性思考和研判之中，保證個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的方向一致。

1.2 以員工自身需求為基礎(chǔ)

以員工自身需求為基礎(chǔ)，做好員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)首先要健全和規(guī)范崗位管理制度，在此基礎(chǔ)上，明確崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位管理辦法、崗位晉升原則、人才選拔辦法及業(yè)績評價機制等內(nèi)容，細(xì)化各崗位的上崗條件、工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等信息，做好信息公開和指導(dǎo)幫助，這些內(nèi)容越是清楚明白，越是能對員工的職業(yè)發(fā)展需求提供幫助。另外，員工還要針對自身進(jìn)行定位，對照個人目前的崗位、學(xué)歷層次、技術(shù)技能等級、職業(yè)資格證書等情況，對比查找差距和不足，從而明確個人努力方向和發(fā)展方向，提出貼近實際的職業(yè)發(fā)展需求。

1.3 以個人與企業(yè)和諧發(fā)展為根本

員工提出的職業(yè)發(fā)展需求，歸根結(jié)底還是以個人意愿為基礎(chǔ)，企業(yè)接下來要做的，就是如何使員工個人意愿與企業(yè)發(fā)展需要相一致。通過對比員工職業(yè)發(fā)展需求，有些是始終一條道路走到底，有些可能存在由一個崗位類型轉(zhuǎn)到另一個崗位類型，例如：有些員工專注于專業(yè)工作，希望能在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹；有些員工可能考慮從專業(yè)工作轉(zhuǎn)到管理工作，發(fā)揮個人的特長和優(yōu)勢。無論屬于哪種情況，都是員工個人意愿的真實表達(dá)和對個人實際的認(rèn)真思考。企業(yè)在制定員工發(fā)展規(guī)劃之前，必須認(rèn)真分析員工職業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和階段安排，以及員工所在部門、班組的組織建制、崗位設(shè)置和工作任務(wù)等情況，對比分析二者間的差距，對于偏離企業(yè)發(fā)展需要的，要做適當(dāng)修正，最終將員工職業(yè)發(fā)展需求融入企業(yè)和諧發(fā)展大局中來。

2 抓住要素，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)在制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要理清哪些方面是規(guī)劃的關(guān)鍵要素，以崗位管理制度為基礎(chǔ)，將員工職業(yè)發(fā)展體現(xiàn)到崗位上來，用上崗條件和崗位職責(zé)作為衡量條件。為此，企業(yè)可以在員工職業(yè)發(fā)展上設(shè)定階段目標(biāo)，通過外部動力督促員工朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。

2.1 關(guān)鍵要素的選擇

關(guān)鍵要素的選擇，應(yīng)以崗位制度中明確的上崗條件為基準(zhǔn)，比如：學(xué)歷情況、職稱情況、技能等級、工作年限、職業(yè)取證情況等，將這些信息作為關(guān)鍵要素。一方面信息獲取規(guī)范，員工取得證書都需要人事認(rèn)證，獲取信息正規(guī)且真實；另一方面信息比較性強，對照崗位資格條件，員工取得相應(yīng)資質(zhì)證書可以進(jìn)行對比檢驗。同時，通過這些人事基本信息，也反映出員工在職業(yè)發(fā)展上的努力和取得的效果。另外，還可以引入員工業(yè)績評價，從而更直觀、全面地反映員工各方面工作情況。

2.2 階段目標(biāo)的確立

員工在選擇了職業(yè)規(guī)劃關(guān)鍵要素后，按照職業(yè)發(fā)展及取證要求，可以確立相應(yīng)的時限要求，也就是明確階段目標(biāo)。一般而言，階段時間節(jié)點可以與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中各階段相對應(yīng)，以體現(xiàn)個人規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的一致性。階段目標(biāo)應(yīng)以一段時期內(nèi)，該名員工應(yīng)完成的取證任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作業(yè)績?yōu)橐?，不同的員工應(yīng)確定不同的階段目標(biāo)，使員工清楚知道一段時期自身努力的方向和目標(biāo)。同時，階段目標(biāo)確立后還應(yīng)進(jìn)行檢查，對于完成階段目標(biāo)的員工，在崗位晉升、待遇兌現(xiàn)方面應(yīng)優(yōu)先考慮；對于未完成階段目標(biāo)的員工，要分析主客觀因素，積極采取督促、鞭策和激勵措施。

2.3 綜合目標(biāo)的設(shè)定

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2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織需要完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定人員需要對企業(yè)各項工作進(jìn)行合理的匯總，制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃。目前大多數(shù)企業(yè)缺少完善的發(fā)展規(guī)劃制定組織，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性。大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定組成人員都是各項工作的負(fù)責(zé)人，最后由企業(yè)的管理者對這些規(guī)劃進(jìn)行有效地整合。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性論證工作環(huán)節(jié)，企業(yè)缺少相對完善的論證部門。企業(yè)雖然制訂了發(fā)展規(guī)劃，但是由于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性，在實際的企業(yè)競爭中往往占據(jù)不利的地位，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織不完善，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃未能有效落實，在實際的企業(yè)發(fā)展中發(fā)展規(guī)劃的作用未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展困難重重。

二、發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用

發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性建議，是企業(yè)比較全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，是對企業(yè)未來整體性、長期性和基本性問題的思考和設(shè)計。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作開展的指導(dǎo)性文件，因此企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要具有可行性，合理性和確定性。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還需要考慮一定的預(yù)防措施，降低企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中存在漏洞導(dǎo)致的不良影響。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，加強企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的制定可以有效地明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中需要明確近期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)，并制定相對完善的措施，這樣才能保障企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律等等制定出一系列企業(yè)發(fā)展策略，這對于企業(yè)各項工作的開展提供了一定的目標(biāo)，有助于企業(yè)各項工作的有序進(jìn)行，為企業(yè)各項工作的開展指明方向。

2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是針對企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展中存在的問題制定出的相對完善的指導(dǎo)性建議，對于企業(yè)各項工作的開展有一定的規(guī)范化作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括企業(yè)的人力資源管理和財務(wù)管理等等策略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作的開展制定了一定的發(fā)展目標(biāo)，這樣有助于各項工作的規(guī)范化管理，提高企業(yè)各項工作的效率。目前企業(yè)發(fā)展中過于重視追求經(jīng)濟效益，忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。近年來企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟效益不斷增加投資規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增加，嚴(yán)重威脅企業(yè)的發(fā)展。加強企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助于對企業(yè)的投資規(guī)模進(jìn)行合理的控制，減少企業(yè)的投資風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的各項工作的開展有一定的指導(dǎo)作用，有助于企業(yè)各項工作的有序進(jìn)行。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作提供了明確的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)各項工作在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行，可以為企業(yè)的發(fā)展贏得機會，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)競爭不僅僅是經(jīng)濟效益的競爭，同時也是人力資源，企業(yè)文化和企業(yè)財務(wù)管理等等方面的綜合競爭，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定依據(jù)之一就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對激烈的市場競爭制定出了相應(yīng)的發(fā)展政策，這有助于企業(yè)應(yīng)對市場競爭，在激烈的競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。

4、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)有一定的監(jiān)督作用企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅僅制定相關(guān)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時也對企業(yè)的目標(biāo)實施進(jìn)行一定的監(jiān)督，對企業(yè)工作的開展有一定的監(jiān)督和督促作用。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)工作開展提供一定的動力，能夠指導(dǎo)企業(yè)各項工作的開展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實中往往會存在一定的問題，一些發(fā)展規(guī)劃并沒有得到有效地落實。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的職能，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作中存在的問題以及發(fā)展規(guī)劃的不合理部分。發(fā)展規(guī)劃部門對企業(yè)工作的監(jiān)督也是對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理性的監(jiān)督，能夠及時處理企業(yè)發(fā)展中存在的突發(fā)事故，確保企業(yè)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，能夠確保企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃的建議

企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)性作用，有助于企業(yè)各項工作的順利開展，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。但是由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實過程中存在一定的問題，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在競爭激烈的市場競爭中，企業(yè)更需要不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)發(fā)展的作用企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用，對于企業(yè)各項工作的開展提供方向。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定有助于企業(yè)各部門工作的有序開展，提高企業(yè)工作的效率。隨著企業(yè)競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在充分了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的環(huán)境的基礎(chǔ)上，對企業(yè)今后的發(fā)展方向做出調(diào)整和改革，有效地提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性，能夠在實際的管理工作中重視發(fā)展規(guī)劃的制定工作，保障發(fā)展規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。

2、提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的合理性企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作的指導(dǎo)性文件，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否合理直接影響企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的人力資源發(fā)展規(guī)劃并不十分完善，缺少對企業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作，嚴(yán)重影響了企業(yè)員工的工作積極性和工作效率。今后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的實際問題以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，制定出相對完善和合理的發(fā)展規(guī)劃。目前人力資源作為企業(yè)競爭的重要資源，對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，企業(yè)人才管理發(fā)展規(guī)劃中需要重視企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的潛力，實現(xiàn)企業(yè)員工的最大化利用，充分發(fā)揮其對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。在企業(yè)人才管理規(guī)劃中需要增加超前意識，由于企業(yè)的人力資源是不斷發(fā)展變化的，因此需要對當(dāng)前人力資源隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展變化的同時合理安排工作人員，保障人才隊伍的合理性，提高企業(yè)人力資源素質(zhì)。

3、重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中需要加強可行性預(yù)測，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效落實，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一些企業(yè)雖然制訂了相對完善的發(fā)展規(guī)劃，在實際的工作中并沒有按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃僅僅停留在形式方面。隨著企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃逐漸得到重視，企業(yè)需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃確保企業(yè)工作的順利進(jìn)行。在企業(yè)的管理中需要針對發(fā)展規(guī)劃制定各部門的執(zhí)行預(yù)案，通過發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，制定出相對合理的具體實施策略，確保發(fā)展規(guī)劃能夠落實到企業(yè)的每一個部門和每一項工作中，這樣才能更好地確保企業(yè)的健康發(fā)展。另外企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定中也需要增加可行性測試工作，通過發(fā)展規(guī)劃的實踐不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展規(guī)劃能夠真正促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

4、完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃指定的重要機構(gòu)，需要進(jìn)一步完善，一方面需要提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作人員的素質(zhì)，完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的整體性目標(biāo)，也是對企業(yè)各項工作的整體規(guī)劃。隨著企業(yè)的發(fā)展對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃人員提出了更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作人員不僅僅需要掌握發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)知識，同時還需要了解其他企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。今后需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另一方面需要完善發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置需要進(jìn)一步進(jìn)行合理的設(shè)置，不僅僅需要有相關(guān)的決策機構(gòu)，同時還需要有執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門作為企業(yè)管理的重要組成部分，對于企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用，在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃部門的作用，落實發(fā)展規(guī)劃部門的工作，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

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二、企業(yè)財務(wù)和投融資戰(zhàn)略現(xiàn)狀

1.投融資戰(zhàn)略類型

（1）快速擴張戰(zhàn)略

企業(yè)的快速擴張融資戰(zhàn)略是指企業(yè)的投資、融資都是以快速擴張資產(chǎn)規(guī)模為目的。它是企業(yè)多元化、一體化發(fā)展的戰(zhàn)略手段，企業(yè)為了進(jìn)行快速的擴張往往需要留存大量、甚至全部的利潤，造成了企業(yè)的內(nèi)部和外部的資金緊張，為了彌補資金缺口，企業(yè)就要進(jìn)行大量的外部籌資。外部籌資來源大部分是債權(quán)融資，還有一小部分的股權(quán)融資。這種大規(guī)模的擴張是建立在高負(fù)債的基礎(chǔ)上，為了尋求擴張后帶來的高利潤?？焖贁U張型融資戰(zhàn)略容易導(dǎo)致企業(yè)的高負(fù)債率，引起資本結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。

（2）穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略

穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)把擴張建立在效益的穩(wěn)步增長上，企業(yè)經(jīng)營效益逐年穩(wěn)步增長的同時，資產(chǎn)規(guī)模也在慢慢的擴大，這是一種穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略手段，在考慮發(fā)展的同時又足夠的重視風(fēng)險。實行穩(wěn)健發(fā)展型的企業(yè)都會盡可能的優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，做強核心業(yè)務(wù)，提高現(xiàn)有資金使用效率，擴大企業(yè)效益，將獲得的利潤累積后進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U張。穩(wěn)健型投融資戰(zhàn)略的特點是：適當(dāng)負(fù)債、適當(dāng)分配、重視收益。

（3）防御收縮戰(zhàn)略

實施防御收縮型投融資戰(zhàn)略是以一種防御型戰(zhàn)略，一般是經(jīng)濟環(huán)境不好的情況下選擇的一種戰(zhàn)略方法。它是在預(yù)防企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機的基礎(chǔ)上，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，適度地進(jìn)行投融資的一種戰(zhàn)略形式。企業(yè)把增加資金流入作為首要目標(biāo)，盡可能的減少資金流出，通過精簡機構(gòu)，削減企業(yè)日常開支，減少庫存，降低生產(chǎn)成本等手段，集中一切人力、物力，用于能為企業(yè)盡快帶來效益的主導(dǎo)業(yè)務(wù)上，使主導(dǎo)業(yè)務(wù)更具有市場競爭力，以便企業(yè)資金加速回流。防御收縮戰(zhàn)略有著低負(fù)債、低收益、高分配等特點。

2.投融資戰(zhàn)略管理內(nèi)容

（1）投資戰(zhàn)略

投資戰(zhàn)略作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和財務(wù)管理的重要內(nèi)容，決定著企業(yè)是否能將有限的資金進(jìn)行有效利用，實現(xiàn)企業(yè)資源合理配置，資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提升競爭能力，參與社會利潤的分配。投資戰(zhàn)略需要企業(yè)規(guī)劃投資方向和規(guī)模、資源優(yōu)化目標(biāo)、全面評估投資效益以及投資戰(zhàn)略的實施途徑。投資作為企業(yè)重要經(jīng)濟行為，必須要慎重行事、科學(xué)決策，既要合理地使用自有資金和資源，更要謹(jǐn)慎利用外來資金，保證企業(yè)資金流的順暢運轉(zhuǎn)。其主要包括各類資產(chǎn)的投資方向、自身資本規(guī)模比例的確定；產(chǎn)品升級改造或研發(fā)新產(chǎn)品的投資；內(nèi)部或外部生產(chǎn)擴張投資；單獨投資還是聯(lián)合投資；設(shè)定風(fēng)險和利潤條件的投資決策等。

（2）融資戰(zhàn)略

融資戰(zhàn)略作為投資戰(zhàn)略執(zhí)行的前提，直接關(guān)系到企業(yè)全局戰(zhàn)略的成敗，同時，籌資活動的成本也直接影響企業(yè)經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)比例的高低，會進(jìn)一步影響企業(yè)在市場上的競爭能力。大多數(shù)人會認(rèn)為融資戰(zhàn)略只是企業(yè)的資金籌措計劃，并沒有給予高度重視，遇到資金籌措受阻時，不能做到及時應(yīng)對，導(dǎo)致企業(yè)一系列的戰(zhàn)略計劃無法實施。融資戰(zhàn)略作為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)為更好地適應(yīng)未來多變的市場環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃，在資金籌措方面確定長期和系統(tǒng)的計劃方案。其目的是降低企業(yè)資本成本，并保持資金來源的穩(wěn)定和靈活，兼顧降低籌資風(fēng)險。

3.發(fā)展戰(zhàn)略和投融資戰(zhàn)略關(guān)系

發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)全方位、多層次、多維度的管理體系，需要各個部門及每名員工都肩負(fù)戰(zhàn)略指標(biāo)和實施使命。企業(yè)要實施戰(zhàn)略管理，必須要求各項經(jīng)營活動服從和支撐戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，財務(wù)戰(zhàn)略作為總體戰(zhàn)略的一部分，必須要服務(wù)于整體戰(zhàn)略。而投融資戰(zhàn)略隸屬于財務(wù)戰(zhàn)略，要與其它戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、相對應(yīng)，做好支持服務(wù)，它對企業(yè)戰(zhàn)略的成功起到重要作用。如果企業(yè)投融資戰(zhàn)略實施不利，會影響資金籌措和投放，企業(yè)資金流會出現(xiàn)運行不暢，直接導(dǎo)致其它戰(zhàn)略計劃無法實施和持續(xù)推進(jìn)?？傊度谫Y戰(zhàn)略既依附于發(fā)展戰(zhàn)略，又會對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到制約和支持作用，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。

三、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃策略分析

1.戰(zhàn)略綜合規(guī)劃

企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展設(shè)立的長期愿景，是自上而下的全局規(guī)劃，并對達(dá)成目標(biāo)的實施過程進(jìn)行全方位指導(dǎo)性的謀劃，歸屬于企業(yè)宏觀管理行為，并具有整體性、指導(dǎo)性、長期性、系統(tǒng)性、基本性等特性。企業(yè)戰(zhàn)略作為各種戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，各企業(yè)會結(jié)合自身特點和目標(biāo)需求有針對性的制定規(guī)劃，其中包括發(fā)展戰(zhàn)略、投融資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略等內(nèi)容。企業(yè)綜合戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，要充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部條件兩個因素，對外要及時收集和掌握外部環(huán)境信息，對內(nèi)要分析管理水平和人員素質(zhì)，了解產(chǎn)供銷現(xiàn)狀以及清楚企業(yè)的行業(yè)地位，通過全面的分析對比做出合理的綜合規(guī)劃。

2.技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略

技術(shù)開發(fā)是對企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的工藝進(jìn)行升級改造或降低生產(chǎn)成本，從而利用高品質(zhì)形成競爭優(yōu)勢，利用優(yōu)惠的價格占領(lǐng)市場份額。目前，我國企業(yè)對于產(chǎn)品工藝的開發(fā)創(chuàng)造能力較弱，與發(fā)達(dá)國家相比具有較大的差距。企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力就是企業(yè)的核心競爭力和生命力，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)息息相關(guān)。對于一個有著明確戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)來說，制定技術(shù)開發(fā)方向是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點。企業(yè)研發(fā)出來的新產(chǎn)品，從成熟到衰退，在激烈的市場環(huán)境下，如果沒有持續(xù)地對產(chǎn)品工藝的再開發(fā)，就會被市場淘汰。所以，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃里，如果沒有技術(shù)開發(fā)，就無法形成競爭優(yōu)勢，無法保持企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展。

3.區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃

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一、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的客觀原因與主觀原因

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對降低企業(yè)的經(jīng)營成本，做出正確的決定，滿足市場的消費要求具有非常大的作用。企業(yè)利用信息，及時獲取消息，升級生產(chǎn)設(shè)備和機器，了解市場的動向。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，對市場的正確把握，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效決策。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和所提供的服務(wù)能夠很好的迎合消費者的消費需求，對于消費者的評價可以及時獲知，從而對于改善產(chǎn)品和服務(wù)起到巨大的作用。

二、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的具體內(nèi)容

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實際上就是說企業(yè)利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器以及數(shù)據(jù)庫和各類信息設(shè)備，結(jié)合自身的實際情況，對企業(yè)的生產(chǎn)與開發(fā)、市場與流通等有具體地把握，從而達(dá)到發(fā)展與信息化的完美結(jié)合，使企業(yè)把握住市場規(guī)律，提高企業(yè)的運行效率，減小市場的延遲性與滯后性對于企業(yè)的不良影響。企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各方面的智能化管理，實現(xiàn)企業(yè)各過程的自動化，還能夠準(zhǔn)確及時地了解消費者的消費需求，從而生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，提高市場的競爭力，減少人工操作所帶來的失誤得到可能性。

三、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1.與企業(yè)發(fā)展方向結(jié)合。企業(yè)進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是針對大部分企業(yè)快速發(fā)展的正確道路，是企業(yè)走出低產(chǎn)效益的重要方法。但企業(yè)決策者不能因為這個原因就盲目展開建設(shè)，信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實事求是，一切從實際出發(fā)，就企業(yè)的發(fā)展方向來制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總方針。如果不這樣，也可能功虧一簣。2.必須要對于企業(yè)發(fā)展的當(dāng)前狀況進(jìn)行了解再做決定。有句話叫做想要發(fā)展，首先得了解自身現(xiàn)狀。這句話應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的意思也就是企業(yè)必須明白自身有什么，缺什么。在之后開展的企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中了解到應(yīng)當(dāng)重點建設(shè)什么，避免重復(fù)建設(shè)，浪費資金。這樣不僅可以有針對性地制定目標(biāo)，還可以節(jié)省資源，把人力物力利用到最需要的地方。3.提前制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略。提前制定計劃可以說是關(guān)鍵的一步棋。它包括了估測，重點發(fā)展等幾個方面。企業(yè)需要根據(jù)前面的兩個步驟來總結(jié)出信息化網(wǎng)絡(luò)過程中哪些是重點，哪些需要重點建設(shè)，從而制定出建設(shè)的總的規(guī)劃。這一環(huán)節(jié)對于整個企業(yè)信息化建設(shè)過程非常重要，因為企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期的過程。銷售方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候注重對于銷售手段與方式的升級，生產(chǎn)方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候注重對生產(chǎn)設(shè)備與工具的更新?lián)Q代。4.注重建設(shè)方法。這一點要求企業(yè)對于企業(yè)工作人員進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)，這樣一來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，如果發(fā)生問題，不會造成企業(yè)內(nèi)部的恐慌，能夠及時解決問題。除此之外，具有專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)工作人員可以試驗網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的可行性，由此可以減少建設(shè)完成后存在的缺陷可以被及時發(fā)現(xiàn)和彌補。工作人員可以對體驗情況進(jìn)行評估，促進(jìn)優(yōu)化，使得信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

四、結(jié)束語

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品精準(zhǔn)好，銷售實現(xiàn)快準(zhǔn)狠的必要條件。經(jīng)濟全球化使得各國各企業(yè)的競爭越來越激烈，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的深入發(fā)展，信息隨處可見，企業(yè)如何利用豐富的信息來實現(xiàn)自我的可持續(xù)發(fā)展，如何讓自身在市場經(jīng)濟中占有主動權(quán)，如何利用有限的資源來實現(xiàn)多產(chǎn)量和高質(zhì)量化，如何使企業(yè)內(nèi)部運行得當(dāng)有效，已經(jīng)成為企業(yè)不可忽視的發(fā)展問題。而這一系列的問題的解決都離不開信息。哪個企業(yè)把握住了信息，誰就把握住了發(fā)展的訣竅。只有抓住了信息化，我們的國家的企業(yè)才能縮小與其他快速發(fā)展的國家的企業(yè)之間的差距，才能最終趕上或者超過他們。因此，企業(yè)加快信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)

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1.1 人才發(fā)展規(guī)劃簡介

1.1.1 人才種類及規(guī)模發(fā)展規(guī)劃 最新人才規(guī)劃顯示，到2015年。①公司各類管理人員將由2011年的2000人縮減到1800人；②專業(yè)技術(shù)人員由2011年的850人增加到1000人；③技師、高級工、高級技師由2011年的3530人增加至4280人；④整個集團公司納入管理規(guī)劃的由2011年的6000人增加到7000人。

1.1.2 人才結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃 最新人才規(guī)劃顯示，集團公司期望提高各類人才綜合素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)，其中在學(xué)歷方面的規(guī)劃是：與2011年相比，到2015年，研究生學(xué)歷由1%提高到2%；本科學(xué)歷由16%提高到20%；大專學(xué)歷由28%提高至36%。

1.2 人才發(fā)展規(guī)劃的特點

1.2.1 人才規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，任務(wù)具體 集團人才發(fā)展規(guī)劃確立了以人力資源專業(yè)能力建設(shè)為核心，以分類別進(jìn)行人才隊伍建設(shè)為重點，努力構(gòu)建一支素質(zhì)過硬、人才結(jié)構(gòu)合理、種類齊全的人才隊伍。

1.2.2 人才隊伍數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確 集團人才發(fā)展規(guī)劃從當(dāng)前人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)分析入手，分類別確定了相關(guān)發(fā)展目標(biāo)，對相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)、年齡、職稱、學(xué)歷進(jìn)行了統(tǒng)計分析，得出公司為了發(fā)展更多板塊的業(yè)務(wù)，不僅需要充實現(xiàn)有崗位對于專門人才，還需進(jìn)一步豐富公司人才種類，力爭公司人才涵蓋各個方面。

1.2.3 公司人才引進(jìn)措施方面進(jìn)行了改進(jìn)，管理制度進(jìn)行了強化 集團公司結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形式，對人才引進(jìn)措施進(jìn)行了更為人性化的改進(jìn)，不僅改善了工資福利計劃，而且引入有效的人才評價機制和相應(yīng)的激勵機制，大大促進(jìn)了人才愿意留在公司發(fā)展，愿意和公司一起發(fā)展的信念。在管理方面，首先是采用人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，提高了領(lǐng)導(dǎo)對人才工作重要性的認(rèn)識，在組織實施過程中要求領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任；其次，完善員工管理體系，引入競爭機制和職稱改革制度，讓優(yōu)秀人才能脫穎而出，能及時被發(fā)掘出。

2 集團人才發(fā)展規(guī)劃存在的問題

2.1 人才發(fā)展規(guī)劃超前性不足 集團最新人才規(guī)劃只是在對如今人才隊伍的年齡、學(xué)歷、結(jié)構(gòu)作分析后，預(yù)測今后5年的發(fā)展情況并確定相關(guān)目標(biāo)。如研究生、本科生和專科生學(xué)歷人數(shù)的比例變化，相對而言比較表面化和淺層次。人才規(guī)劃雖然預(yù)測到集團因業(yè)務(wù)發(fā)展、所處社會環(huán)境改變，所需人才隊伍類別需要增加，但是，規(guī)劃中對網(wǎng)絡(luò)人才、新媒體人才等隊伍的建設(shè)沒有提及，顯得規(guī)劃的超前性不夠，沒有真正的發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)現(xiàn)在，思考未來的作用。

2.2 人才發(fā)展規(guī)劃對集團主營業(yè)務(wù)認(rèn)識不夠 集團成立至今60余年，走過了很長的發(fā)展路程，其中起支撐企業(yè)發(fā)展的還是集團的主營業(yè)務(wù)，可是規(guī)劃中，對該公司的冶煉方面的發(fā)展并未很重視，相關(guān)方面人才的引進(jìn)、培養(yǎng)及提拔根本沒有認(rèn)真的考慮，顯得有些主次不明。

2.3 缺乏有效的執(zhí)行反饋措施 集團人才發(fā)展規(guī)劃中確定了人力資源管理中各方面的規(guī)定及政策，但是規(guī)劃中這些政策往往是提綱式的，并不是可立即執(zhí)行的條款措施。在規(guī)劃中也沒有明確如何執(zhí)行，將這些措施轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的方法，就是一個很大的難題。在具體反饋中，就不能具體落實。

3 集團發(fā)展規(guī)劃中問題的改進(jìn)意見

3.1 放寬眼界超前謀劃，強化執(zhí)行反饋調(diào)整 人才規(guī)劃關(guān)乎集團未來的發(fā)展，在規(guī)劃制定時，必須眼界放寬，超前謀劃。只要將眼光放長遠(yuǎn)，加強戰(zhàn)略思維，才能對人才工作的戰(zhàn)略性、全局性有一個正確的認(rèn)識，才能使人在制定規(guī)劃時，各項內(nèi)容具有前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。

3.2 認(rèn)清主營業(yè)務(wù)，主次分明 公司能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，主營業(yè)務(wù)是根本。在人才發(fā)展規(guī)劃中也應(yīng)優(yōu)先保證公司主營業(yè)務(wù)需求人才的種類、數(shù)量和質(zhì)量。在規(guī)劃制定時主次分明，有利于集團的健康發(fā)展。

3.3 完善員工意見反饋途徑，認(rèn)真對待員工合理訴

篇9

【關(guān)鍵詞】

熱點話題；步驟；措施

0引言

“所謂企業(yè)管理，最終就是人力資源管理；對人的管理，就是企業(yè)管理的代名詞”這是管理大師彼得?德魯克說過的一句話，杰克?韋爾奇也曾提到“不要光顧著談?wù)撔录夹g(shù)、新業(yè)務(wù)；忽略了人，什么技術(shù)、業(yè)務(wù)都不會成功”。人是企業(yè)發(fā)展的根本，人力資源規(guī)劃就顯得至關(guān)重要，適合企業(yè)發(fā)展的人力資源規(guī)劃將為企業(yè)保駕護(hù)航，所以首先我們要明確企業(yè)人力資源規(guī)劃的背景及目的，了解企業(yè)所處的階段及發(fā)展戰(zhàn)略，分析企業(yè)的發(fā)展環(huán)境及組織能力。不同階段的企業(yè)發(fā)展，其人力資源規(guī)劃是不同的，企業(yè)規(guī)模的不斷擴張帶來了大量的新員工，這時人才規(guī)劃則顯得至關(guān)重要，具體規(guī)劃及實施也就成為了熱點話題。

1人力資源規(guī)劃建立的步驟及分析

1.1 一般情況下，人力資源規(guī)劃包含八個步驟：a.根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合職務(wù)分析報告的內(nèi)容，來制定職務(wù)編制計劃；b.根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)人力資源盤點報告，來制定人員配置計劃；c.根據(jù)職務(wù)編制計劃和人員配置計劃，使用預(yù)測方法，來預(yù)測人員需求；d.確定人員供給計劃；e.制定培訓(xùn)計劃；f.制定人力資源管理政策調(diào)整計劃；g.編寫人力資源部費用預(yù)算；h.關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險分析及對策。

1.2由于各企業(yè)的具體情況不同，所以人力資源規(guī)劃的步驟也不盡相同，每個企業(yè)會根據(jù)自身情況，有選擇性、有重點地進(jìn)行規(guī)劃。比如一家800人的企業(yè)，正處于企業(yè)擴張期，人才引進(jìn)規(guī)劃、培訓(xùn)計劃、員工發(fā)展將成為人力資源規(guī)劃的重點，人才引進(jìn)一般會采用內(nèi)部甄選和外部招聘的形式，培訓(xùn)計劃可借鑒學(xué)習(xí)型地圖的方式，為員工在企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)指明方向，為員工晉級和晉升提供最直接的依據(jù)。員工發(fā)展則可使用晉升、轉(zhuǎn)崗、薪酬激勵等多種方式。

2人力資源規(guī)劃的實施

2.1人力資源規(guī)劃實施的層級責(zé)任：總經(jīng)理是人力資源管理改革的發(fā)起者；直線經(jīng)理負(fù)責(zé)人員業(yè)績的管理；人力資源部負(fù)責(zé)組織實施并提出改進(jìn)建議。人力資源規(guī)劃的成功實施需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全員的積極參與。

2.2人力資源規(guī)劃實施體系建設(shè)：建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的目標(biāo)分解體系；建立全方位的過程控制與報告體系；建立責(zé)任為驅(qū)動的績效管理體系；建立專項工作的專項考核體系。

3人才規(guī)劃目標(biāo)及措施

3.1當(dāng)企業(yè)處于發(fā)展階段，人才規(guī)劃則至關(guān)重要，首先明確人才規(guī)劃目標(biāo)

人才總量穩(wěn)步增長；人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，各類各層次人才的性別、年齡等結(jié)構(gòu)趨于合理；重點業(yè)務(wù)需要的專業(yè)人才實力大幅度提升，迎合企業(yè)發(fā)展方面的人才需求；人才效能明顯提高，激發(fā)人才活力和潛能的機制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人盡其才的環(huán)境基本形成；人才工作機制不斷完善。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、選用、激勵機制不斷創(chuàng)新、配套、完善，構(gòu)建有利于人才“引得進(jìn)、用得好、留得住”的良好環(huán)境。

3.2 具體措施

3.2.1拓寬人才引進(jìn)渠道：對技術(shù)要求較高、不需要太多工作經(jīng)驗，可給予培養(yǎng)儲備的崗位，以校園招聘為主，通過理論與實際融為一體的訂單式培養(yǎng)方式建立與部分高校聯(lián)系合作機制，營造人才引進(jìn)環(huán)境，也可以采用網(wǎng)上招聘、人才市場招聘等方式；

3.2.2創(chuàng)新人才引進(jìn)方式：a.基礎(chǔ)性人才以剛性引進(jìn)為主，通過招聘錄用與公司建立勞動關(guān)系；b.高層次人才引進(jìn)堅持剛性與柔性、引人與引智相結(jié)合的原則，可以不建立勞動關(guān)系，采用咨詢、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)承包、技術(shù)合作、課題招標(biāo)參與課題研究等多種方式，緩解重大骨干項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理所需專業(yè)人才和技能人才短缺的問題。建立人才庫，吸納相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的成熟人才特別是頂級專家、教授，采用靈活方式為其所有。

3.2.3創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制：提升人才能力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：a.建立人才孵化基地，為重點業(yè)務(wù)部門輸送人才，選拔優(yōu)秀青年人才到重視人才、管理基礎(chǔ)好、具備培養(yǎng)條件的部門崗位鍛煉、重點培養(yǎng)，培養(yǎng)期間，可以不占編制；b.對于現(xiàn)任經(jīng)營管理者，采用交叉任職和學(xué)習(xí)考察相結(jié)合的綜合培養(yǎng)模式，專業(yè)化培訓(xùn)形成制度化、常態(tài)化，對于后備經(jīng)營管理者采用編外助理崗位鍛煉和學(xué)習(xí)考察相結(jié)合的梯隊化培養(yǎng)模式；c.對于一般管理人員，推行基本通用能力培訓(xùn)認(rèn)證考試制度，鼓勵實行專業(yè)能力培訓(xùn)認(rèn)證考試制度；d.對于專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵提升技術(shù)水平，支持深造及學(xué)習(xí)，優(yōu)化職業(yè)通道，充分考慮個人發(fā)展；e.對于高技能操作人才，采用“訂單式”、“導(dǎo)師制”、“培訓(xùn)、鑒定、比賽三結(jié)合”等培養(yǎng)模式；f.探索新入職優(yōu)秀大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航方式，加快優(yōu)秀大學(xué)生的成長。突出人才培養(yǎng)重點：立足公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)建設(shè)重點，著力加強經(jīng)營管理者、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)。增加人才培養(yǎng)投入：按規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，集中投入重點人才培養(yǎng)工程，加快培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強公司培訓(xùn)能力。

3.2.4創(chuàng)新人才評價機制：激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才評價標(biāo)準(zhǔn)：圍繞績效管理，建立包括業(yè)績、能力、態(tài)度多角度、全方位的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，反映年度?jīng)營業(yè)績的財務(wù)指標(biāo)和反映持續(xù)發(fā)展的非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的經(jīng)營管理者個人績效評價標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.5創(chuàng)新人才選用機制：發(fā)揮人才潛能，建立人才選用導(dǎo)向機制：公司建立以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人導(dǎo)向機制。實行公開賽馬，引入競爭機制，通過內(nèi)部招聘、外部招聘等選人方式拓寬選人用人視野，提高招聘的人才質(zhì)量；強制人才任用標(biāo)準(zhǔn)和人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)及退出條件，一方面加大力度選拔任用35歲以下優(yōu)秀大學(xué)生，搭建優(yōu)秀人才成長“快車道”，另一方面優(yōu)化和改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才潛能，實行才盡其用。

3.2.6創(chuàng)新人才任用機制：確立各崗位職業(yè)發(fā)展通道，搭建優(yōu)秀人才成長“快車道”，按照“有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于用人之長”的原則，建立“競爭擇優(yōu)、能上能下、動態(tài)調(diào)整”的用人機制，營造“任人為賢、五湖四海”的用人文化。a.對于經(jīng)營管理者的任用，堅持組織選拔和嚴(yán)格管理相結(jié)合，提高管理效率和綜合管理能力；b.對于專業(yè)技術(shù)人員，搭建好管理型和技術(shù)型成長雙通道；c.對于高技能人才，完善等級制。

3.2.7創(chuàng)新人才激勵機制：a.參照市場化薪酬水平，將每一個薪酬級別所對應(yīng)的薪酬浮動范圍拉大，使職工在同一個崗位上，在同一薪酬級別上，由于個人能力的提高或者個人業(yè)績的提升等原因，收入能得到一定的提高；b.研究并建立有特色的福利制度，試行彈利制度，對于引進(jìn)的高層次、緊缺性人才，實行協(xié)議福利制度，根據(jù)其特殊需求選擇住房、交通、醫(yī)療保健、帶薪休假、培訓(xùn)考察、子女教育輔助等福利計劃；此外，還要探索企業(yè)年金制度，建立留住人才的長期利制度；c.用好榮譽獎勵：堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立人才榮譽獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和精神榮譽雙重激勵作用，開展“優(yōu)秀新人”、“優(yōu)秀部門”、“優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀管理者”“技術(shù)崗位能手”等先進(jìn)典型評選活動，樹立和宣傳優(yōu)秀人才典型，培養(yǎng)員工的成就感、榮譽感和歸屬感，引導(dǎo)各類人才健康、快速成長；d.用好感情激勵：重視人文關(guān)懷，關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，用感情去激勵人，用環(huán)境去留住人，重視改善員工生活后勤保障條件，重視開展職工文體活動，重視跟蹤聯(lián)系和關(guān)心優(yōu)秀人才的制度，啟動“年度員工關(guān)懷計劃”，增強職工的歸屬感和凝聚力。

3.3實施重點人才建設(shè)項目

3.3.1校園人才引進(jìn)計劃：在專業(yè)院校通過理論與實際融為一體的訂單式培養(yǎng)方式。

3.3.2經(jīng)營管理者素質(zhì)提升計劃：圍繞提高公司經(jīng)營管理水平和市場競爭力，培養(yǎng)一批具有“國際視野、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力”的優(yōu)秀經(jīng)營管理者。實施高端培訓(xùn)計劃，結(jié)合公司階段性需求，舉行專題講座；系統(tǒng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)管控、市場開拓、財經(jīng)法律等綜合知識。

3.3.3加快后備管理人才培養(yǎng)，啟動優(yōu)秀青年管理人才培養(yǎng)計劃。

3.3.4培養(yǎng)一批具有一專多能作業(yè)能力的高級復(fù)合型技能人才。根據(jù)用工需求，通過理論與實際融為一體的訂單式培養(yǎng)方式和在職脫產(chǎn)培訓(xùn)方式推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)計劃。

3.4加強規(guī)劃組織實施

3.4.1充分發(fā)揮人力資源管理部門作用，調(diào)動各部門的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃全公司的人才建設(shè)工作，制定人才規(guī)劃、人才政策，實施重點人才工程，加強人才建設(shè)指導(dǎo)、檢查、考核與獎懲。

3.4.2建立人才工作考評表彰機制，將全員勞動生產(chǎn)率、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)、大學(xué)生流失率等人才指標(biāo)納入各部門績效考評指標(biāo)體系；

3.4.3加強輿論宣傳，營造良好氛圍，廣泛宣傳在人才隊伍建設(shè)工作中的好做法，宣傳優(yōu)秀人才典型，引導(dǎo)和激勵優(yōu)秀人才忠誠企業(yè)、健康成長，營造有利于人才成長的輿論環(huán)境。

4結(jié)語

綜上所述，人力資源規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，每個企業(yè)需結(jié)合自身實際情況，建立適合本企業(yè)發(fā)展的人力資源規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

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無論是從廣義上界定“職業(yè)生涯成功”的人，還是感到有必要將他們生活的不同方面結(jié)合起來獲得令人滿意的生活方式的人，其實都需要理解職業(yè)生涯的本質(zhì)，并積極地管理他們的職業(yè)生涯。各種組織也有理解職業(yè)生涯問題的必要。事實上，一個組織能否有效地管理其人力資源，取決于它能否更好地理解主管們(企業(yè)的核心員工)的職業(yè)生涯需要，能否幫助主管們對自己的職業(yè)生涯進(jìn)行有效的管理。

(1)人力資源的選拔

成功的人力資源管理開始于有效的招聘、甄選和新主管們的市場化。組織需要關(guān)注的問題是發(fā)現(xiàn)一批有才能的求職者，挑出其中最有可能成功的人。并把他們安排到能提高其對組織貢獻(xiàn)的崗位上。為了完成這些任務(wù)，一個組織必須了解自己所能提供的職業(yè)類型，以及自己認(rèn)為組織最能使新主管們走向成功和滿意的那些職業(yè)的價值。

而且，一個組織必須了解求職者進(jìn)行工作考查的方式，才能以最受他們歡迎的方式，使他們了解本組織。但一個組織也必須避免過度推銷自己，使得新員工對組織抱有不切實際的、不能達(dá)到的期望。最后，組織必須幫助新員工了解他們的工作，珍惜組織的文化，并開始“摸到竅門”。如果一個組織了解其求職者和新主管們對職業(yè)需求的感受，那就有更大的把握通過這些行動而取得成功。

(2)人力資源的開發(fā)和利用

很多組織都認(rèn)為，他們的主管是他們最有價值的資產(chǎn)。然而，如果把主管們放在不合適的工作崗位，使其沒有成長和發(fā)展的機會，那么他們最終就會變成組織的一種負(fù)債，這可能表現(xiàn)為很差的績效或是自愿離職。所以，幫助員工計劃好、管理好他們的職業(yè)生涯，是組織最大的利益所在。職業(yè)生涯計劃研討會、工作安置、支持性績效評價系統(tǒng)、職業(yè)生涯咨詢和工作再設(shè)計等，就是與職業(yè)生涯問題有關(guān)的、組織用來支持有效職業(yè)生涯管理的手段。

更進(jìn)一步地說，為了提高績效，使主管得到發(fā)展，組織應(yīng)當(dāng)了解主管們在其職業(yè)生涯不同階段所面臨的關(guān)鍵任務(wù)是什么。專為幫助職業(yè)生涯早期的主管而設(shè)計的那些項目，諸如應(yīng)對新工作挑戰(zhàn)的項目，與那些主要針對職業(yè)生涯中期主管的開發(fā)設(shè)計(例如，學(xué)會成為教練)，或針對職業(yè)生涯晚期主管的計劃(退休前的咨詢)相比，很可能在某種程度上會有所不同。

而且，為了確保人力資源穩(wěn)定的流向關(guān)鍵職位，組織需要了解主管是根據(jù)什么做出其職業(yè)生涯決定的。組織如果認(rèn)為主管會自動接受晉升或提供給他們的其他工作安排，那就不切實際了。個人的職業(yè)生涯興趣、對家庭方面的考慮以及對生活方式的選擇，都往往會導(dǎo)致一家公司精心策劃的計劃走向失敗。所以，組織需要了解(主管)作出職業(yè)生涯決定的根本原因，要認(rèn)識其對職業(yè)生涯的想法，以避免錯誤估計自己對人力資源的需要。

(3)對文化多樣性的管理

在組織內(nèi)部，平等就業(yè)機會所關(guān)注的，是要求組織開成一種公平的評價技術(shù)，根據(jù)主管的能力，而不是根據(jù)性別、種族、道德或者是年齡，來判斷誰能晉升，誰應(yīng)該安排什么樣的工作。除此之外，企業(yè)還需要平衡不同文化群體的發(fā)展?fàn)顩r，才能創(chuàng)建更有效的職業(yè)化隊伍。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，基本的要求是理解職業(yè)生涯管理問題。

(4)以人為本的關(guān)懷

如果組織不能幫助其主管解決，取得工作和家庭責(zé)任之間的平衡，那么，組織將失去其寶貴的人力資源。照顧員工家庭需要的組織會提供更多的靈活工作安排、兼職工作、工作機會共享和照顧家庭的時間和機會，這樣才有。可能留住那些苦于工作與家庭之間沖突的主管。而且，企業(yè)還需要很好地考慮他們能合理地期望從主管那里得到哪些承諾和何種投放，因為那些主管正在家庭和工作的壓力中掙扎。為了吸引、調(diào)動主管的積極_生和保留有效率的工作，就要求企業(yè)了解職業(yè)生涯發(fā)展不同階段的員工都面臨著哪些工作和家庭需要。

2　主管職業(yè)發(fā)展或職業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃

(1)職業(yè)規(guī)劃的概念

自20世紀(jì)初帕森斯開創(chuàng)性地提出職業(yè)生涯理論以來，許許多多的心理學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、教育學(xué)家都—直致力于研究人們進(jìn)行生涯選擇和生涯問題解決的過程和方式。什么是職業(yè)生涯規(guī)劃呢?職業(yè)生涯規(guī)劃是人們根據(jù)某人價值觀、職業(yè)興趣、能力和職業(yè)信息、職業(yè)環(huán)境對職業(yè)生涯進(jìn)行設(shè)計、執(zhí)行、評估、反饋和修正的過程。

(2)主管們的成功與智力開發(fā)

傳統(tǒng)的智力理論一般都強調(diào)先天遺傳的因素，因此比較機械，且涉及的范圍和預(yù)測的領(lǐng)域多局限于學(xué)業(yè)，與真實的社會文化背景有較大的距離。20世紀(jì)80年代以來，一些心理學(xué)家提出了新的智力研究方面和理論，極大地豐富了智力的內(nèi)涵。美國耶魯大學(xué)的心理學(xué)家斯騰伯格(R.J.Sternberg)是當(dāng)代新智力理論的代表。他在《超越IQ》一書中提出了關(guān)于人類智力的三元理論，系統(tǒng)地提出了全面分析一個人智力水平的維度。首先，考察智力應(yīng)該分析智力活動發(fā)生的情境。在一種場合下被認(rèn)為是聰明的行為，換一種場合就不一定合適。智力的內(nèi)容是依情境的不同而變化的，我們尤其應(yīng)該避免不恰當(dāng)?shù)赜脤W(xué)業(yè)智力來預(yù)測個體在其他社會情境中的表現(xiàn)。其次，對于某一個體的某項具體操作任務(wù)而言，在不同的時期經(jīng)驗的多寡是存在差異的。從經(jīng)驗的維度衡量一個人的智力，就應(yīng)該在經(jīng)驗的早期，即任務(wù)對于個體來說是新異的情況下，觀察他是否能動地學(xué)會操作，或是在經(jīng)驗累積豐富的后期，觀察他操作能達(dá)到多大程度的自動化。另外，還可以拋開行為的特定內(nèi)容，通過考察個體構(gòu)成智力行為基礎(chǔ)的心理機制的潛在模式——斯騰伯格稱之為成分的，來衡量個體的智力水準(zhǔn)。總之，只有從智力活動發(fā)生的內(nèi)部條件(成為)、外部條件(情境)以及連接內(nèi)、外世界的經(jīng)驗這三個方面綜合加以考察，對智力的描述才可能是全面的。20世紀(jì)90年代后期，斯騰伯格又提出了“成功智力”的概念，從智力行為的結(jié)果更直接地闡述智力的真諦。只有分析、創(chuàng)造和實踐能力三方面的均衡組合與協(xié)調(diào)，才能最終在真實的世界中取得成功，成功是智力的題中應(yīng)有之義。

(3)主管們職業(yè)傾向的判斷

對主管的生活目標(biāo)、價值觀、興趣、能力、個性有了進(jìn)一步的了解，就可以對此作出客觀、真實的評估。然后從生活目標(biāo)、價值觀、興趣、能力、個性與職業(yè)的關(guān)系中搜尋一下，找出職業(yè)傾向。

為了更好地幫助主管了解自己的職業(yè)價值觀、職業(yè)興趣、職業(yè)能力、個性特征，我們選用相關(guān)量表幫助測評。這里需要提醒的是，對于測試或測評工具，只有能夠更好地幫助了解自己，盡管很多人通過測試確定了自己暫時的學(xué)習(xí)專業(yè)和職業(yè)目標(biāo)，但很多人發(fā)現(xiàn)，測試只是更好地幫助你尋找，而不是為他們確定一個唯一的選擇。因為測試會受諸多因素的影響，它具有一定的局限性。

測試職業(yè)價值傾向

測試職業(yè)興趣傾向

測試職業(yè)能力傾向

測試個性與職業(yè)傾向

氣質(zhì)類型

(4)主管職業(yè)發(fā)展的調(diào)整，修正和提升