時(shí)間:2022-10-19 09:26:26
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
__年,市科技發(fā)展計(jì)劃貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)新能源、新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè),加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及材料、節(jié)能環(huán)保、通信與電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐工程;圍繞推進(jìn)冶金、紡織、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)支持急需解決的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù);圍繞科技惠及民生等重點(diǎn),推進(jìn)科技創(chuàng)新“三個(gè)一批”行動(dòng)方案,組織10個(gè)科技計(jì)劃。為切實(shí)做好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、計(jì)劃類別
本年度張家港市科技計(jì)劃共設(shè)置10個(gè)類別:
科技計(jì)劃名稱
市科技支撐(工業(yè))計(jì)劃
市科技成果轉(zhuǎn)化培育計(jì)劃
市科技支撐計(jì)劃(農(nóng)業(yè))
市科技支撐計(jì)劃(社會(huì)發(fā)展)
市軟科學(xué)計(jì)劃
市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新計(jì)劃
市國(guó)際科技合作計(jì)劃
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃
市專利實(shí)施計(jì)劃
其中,市國(guó)際科技合作計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中的科技公共服務(wù)平臺(tái)只安排指導(dǎo)性計(jì)劃,其他科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行科技經(jīng)費(fèi)支持。
二、申報(bào)條件
符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位按《__年張家港市科技計(jì)劃指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)要求自主申報(bào)。申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下三項(xiàng)基本要求及各類計(jì)劃申報(bào)的特定要求(特定要求詳見《指南》的相關(guān)計(jì)劃部分)。
(一)申報(bào)單位的基本要求
1.申報(bào)單位須在我市登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
2.申報(bào)單位應(yīng)具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的必要條件:
(1)具有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力,具備為完成項(xiàng)目所必須的資金投入、人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ);
(2)企業(yè)單位應(yīng)具有規(guī)范的管理制度,資產(chǎn)、資信及經(jīng)營(yíng)狀況良好;
(3)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,由兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào),必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù),并附合作協(xié)議;
(4)為鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,原則上要求項(xiàng)目申報(bào)單位建有研發(fā)機(jī)構(gòu),一般要求項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度研發(fā)投入占銷售收入比重不低于2%(以2013年度研發(fā)項(xiàng)目備案相關(guān)證明材料為準(zhǔn));
(5)項(xiàng)目承擔(dān)單位須有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),必須滿足以下三項(xiàng)條件之一:①具備有效發(fā)明專利和有效實(shí)用新型專利共3件以上;②2013年新申請(qǐng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利各2件;③2013年已申請(qǐng)或授權(quán)外觀專利5件以上。須在申報(bào)材料中提供授權(quán)專利證書、受理通知書、繳費(fèi)憑證等附件,佐證專利工作情況;
(6)有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目的單位,在申請(qǐng)本年度科技計(jì)劃項(xiàng)目前,應(yīng)提供項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào),并列出結(jié)題計(jì)劃表,向項(xiàng)目主管單位和市科技局做出書面承諾和說明,未提供相關(guān)說明的列入科技信用不良記錄。列入科技信用檔案不良記錄的單位,限制申報(bào)項(xiàng)目。為及時(shí)準(zhǔn)確做好科技統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于未按要求完成科技統(tǒng)計(jì)的單位予以限制申報(bào)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目的基本要求
為貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)要求,對(duì)于市重點(diǎn)培育的創(chuàng)新型標(biāo)兵企業(yè)、重點(diǎn)科技成長(zhǎng)型企業(yè)、獲得蘇州市級(jí)以上人才項(xiàng)目的科技人才企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)支持的科技公共服務(wù)平臺(tái)和載體的創(chuàng)新項(xiàng)目給予傾斜支持,申報(bào)項(xiàng)目須同時(shí)符合《指南》支持的領(lǐng)域或方向;實(shí)施內(nèi)容相同或相近的同一項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或多個(gè)不同計(jì)劃;申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容具體,目標(biāo)明確并可考核,能形成專利、軟件著作權(quán)、自主專有技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)施周期一般不超過兩年。
(三)申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本要求
項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人要確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。有下列情況之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報(bào)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目:①截至20__年底,承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)結(jié)未結(jié)的;②目前已承擔(dān)省、蘇州市級(jí)、本市級(jí)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目3項(xiàng)(含3項(xiàng))以上的;③已承擔(dān)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目,尚未結(jié)束驗(yàn)收的。
三、申報(bào)材料要求
1.各類計(jì)劃的《項(xiàng)目申報(bào)書》樣式見本通知附件,申報(bào)單位注意控制申報(bào)材料篇幅,參照申報(bào)書限定字?jǐn)?shù)填寫;
2.申報(bào)單位應(yīng)確保申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性、合法性,弄虛作假獲得市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除追回資金外,將記入科技信用檔案,三年內(nèi)不再受理該單位申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目;
3.附件清單中要求提供“查新 報(bào)告”的,查新重點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)的新穎性及專利狀況;要求提供“研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)資料”的,是指企業(yè)在稅務(wù)部門辦理研發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣核準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠的匯算清繳單;
4.紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印,按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)項(xiàng)目要求的附件材料順序裝訂成冊(cè)(采用書本式裝訂,切勿用塑料夾),其中,項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書須在網(wǎng)上申報(bào)結(jié)束后在系統(tǒng)內(nèi)下載后打?。ㄓ兴。?。紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份。
四、申報(bào)流程
1.意向報(bào)告:申報(bào)單位對(duì)照本通知“申報(bào)條件”和《指南》的特定要求,向項(xiàng)目主管單位報(bào)告申報(bào)意向;
2.網(wǎng)上申報(bào):登錄“__科技信息網(wǎng)”進(jìn)入“科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)”注冊(cè)激活,明確單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的帳戶和權(quán)限,由各單位管理員填寫單位信息。對(duì)照《項(xiàng)目信息表》和《項(xiàng)目申報(bào)書》要求完成申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)各欄目的填報(bào),上傳相關(guān)附件和佐證材料;網(wǎng)上申報(bào)結(jié)束后,下載打印紙質(zhì)文本,按要求裝訂紙質(zhì)申報(bào)材料。
3.主管單位審查:申報(bào)材料須經(jīng)項(xiàng)目主管單位審查,限額申報(bào)的要進(jìn)行篩選和排序,再推薦報(bào)市科技局。申報(bào)主體是市直屬單位和事業(yè)單位的,項(xiàng)目主管單位為本條線市級(jí)主管部門;申報(bào)主體是企業(yè)單位的,項(xiàng)目主管單位為所在區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門(保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技管理部門為科技人才局,冶金工業(yè)園為綜合管理局,各鎮(zhèn)為經(jīng)服中心)。經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核通過后,遞交受理窗口。
五、申報(bào)時(shí)間與地點(diǎn)
申報(bào)日期:
網(wǎng)上申報(bào)受理截止時(shí)間:__年*8月25日。
紙質(zhì)申報(bào)材料受理時(shí)間:__月26日-__月31日。
受理地點(diǎn):
市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)大廳受理窗口。
聯(lián)系方式:
1.市生產(chǎn)力促進(jìn)中心窗口:
電話__
二、完善流程,提高效能,創(chuàng)新行政服務(wù)工作方式
重點(diǎn)完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”,制定實(shí)施了“會(huì)前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項(xiàng)制度,使重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳,實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務(wù)由受理、審核、抵押、測(cè)繪、評(píng)估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務(wù)模式。房產(chǎn)證辦理由30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。三是完善工商企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批。實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一照四證”聯(lián)辦,縮短了辦理時(shí)間。
三、規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化管理,提升行政服務(wù)工作水平
行政審批服務(wù)中心年終總結(jié)
去年以來,xx縣的行政審批服務(wù)工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,以項(xiàng)目進(jìn)駐、制度建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化管理規(guī)范、狠抓服務(wù)質(zhì)量,取得了較好成績(jī)。元—八月份,中心共受理各類咨詢6500余人次,受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)7133件,按期辦結(jié)率達(dá)98%以上。我們主要做好了以下幾項(xiàng)工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,打牢工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作,多次召開專題會(huì)議,進(jìn)行安排部署,從政策和人力、財(cái)力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長(zhǎng)分別在縣委十屆五次全會(huì)、十屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十屆三次全會(huì)上對(duì)我縣行政審批服務(wù)工作做出專門強(qiáng)調(diào),提出了明確要求。x書記更是針對(duì)我縣行政審批服務(wù)工作實(shí)際,在縣紀(jì)委十屆三次全會(huì)上提出窗口單位使用雙章制的要求,大大提高了審批效率。中心主抓領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx同志經(jīng)常深入中心視察調(diào)研,及時(shí)研究解決行政審批服務(wù)中心在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。今年5月,縣編委研究確定了中心的編制、職能、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)供給方式,明確行政審批服務(wù)中心為縣財(cái)政全供一級(jí)事業(yè)單位。今年7月,縣政府又為中心公選了3名本科學(xué)生,解決了有人辦事的問題。在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,去年以來,縣財(cái)政共投入60多萬(wàn)元對(duì)中心進(jìn)行了重新選址建設(shè),新建隔斷式辦公位置50多個(gè),為各窗口單位配備了電腦、打印機(jī)、電話,購(gòu)買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機(jī),使中心基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公和管理??h政府把行政審批服務(wù)工作納入各窗口單位目標(biāo)管理,窗口工作人員年終考核明確由中心統(tǒng)一評(píng)定。這些政策和措施,為中心的健康順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)駐,拓展業(yè)務(wù)范圍。審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)中心,是中心開展工作的基礎(chǔ)和前提。2007年8月份,縣政府集中三個(gè)月時(shí)間、組織專門人員對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過各單位填表上報(bào),清理審核組對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章逐項(xiàng)審核,最終經(jīng)縣政府研究,全縣共保留林業(yè)局等39個(gè)單位的287項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。今年以來,中心又結(jié)合縣委、縣政府“效能建設(shè)年”的總體要求,組織各單位對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新清理,原來漏報(bào)、現(xiàn)在新增或廢止的行政審批項(xiàng)目,中心及時(shí)進(jìn)行了增減調(diào)整。目前,中心共進(jìn)駐27個(gè)單位246個(gè)項(xiàng)目,比清理前增加了14個(gè)單位141個(gè)審批項(xiàng)目。針對(duì)部分窗口單位項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、 “兩頭受理”等問題,中心組織窗口單位主管局長(zhǎng)和審批業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人座談會(huì),宣講中心的運(yùn)作規(guī)則,重申了縣政府的進(jìn)駐要求,及時(shí)幫助他們解決進(jìn)駐工作中的實(shí)際問題。對(duì)個(gè)別頂著不進(jìn)的單位,中心及時(shí)向縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)督辦,取得了顯著成效。某單位因其主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題,今年元—六月份某單位未在中心發(fā)生一起業(yè)務(wù),中心向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,7月份以來,該單位已在中心受理業(yè)務(wù)127件。隨著一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)入中心大廳辦理,拓寬了行政審批服務(wù)領(lǐng)域,方便了企業(yè)和群眾。
三、壓縮承諾時(shí)限,提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對(duì)面溝通,使各單位簡(jiǎn)化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),把承諾時(shí)限壓縮到10日以內(nèi),努力增加即辦件數(shù)量。實(shí)行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對(duì)各窗口單位新刻制一枚行政公章,以阿拉伯?dāng)?shù)字“2”為標(biāo)記,簡(jiǎn)稱2號(hào)章,作為各單位的行政審批專用章。同時(shí),中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》,對(duì)2號(hào)章的使用范圍、使用要求、監(jiān)督檢查等進(jìn)行了具體規(guī)定。窗口單位的2號(hào)章自8月1日正式啟用,各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能,從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施,進(jìn)入中心項(xiàng)目即辦件數(shù)量由85項(xiàng)增加到139項(xiàng),由原來的34.5%提高到56.3%,平均辦理時(shí)間由 19個(gè)工作日減少至6.7個(gè)工作日,大大提高了審批效率。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)作,全力提升窗口服務(wù)形象
按照《行政許可法》的要求以及區(qū)委區(qū)政府的工作部署,為強(qiáng)化窗口建設(shè),我局采取了三項(xiàng)措施:一是配優(yōu)窗口工作人員。安排優(yōu)秀窗口工作人員是落實(shí)“兩集中、兩到位”的重要保證。為確保窗口職能到位,我局從人、財(cái)、物上給予傾斜。2008年9月關(guān)閉本部門的辦事大廳,安排七名年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟練掌握計(jì)算機(jī)操作、綜合素質(zhì)高的同志到行政服務(wù)中心國(guó)土窗口,窗口七名工作人員均通過計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,其中有五人通過了全國(guó)土地登記人資格考試,占窗口工作人員的70,占全系統(tǒng)通過考試總?cè)藬?shù)的30。使窗口成為國(guó)土局培育優(yōu)秀人才、展現(xiàn)國(guó)土風(fēng)采的一個(gè)重要搖籃和基地。同時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管,并安排一名副局長(zhǎng)協(xié)管窗口工作。二是大力推行政務(wù)公開。按照行政許可法的要求,結(jié)合國(guó)土資源管理特點(diǎn),局黨委針對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)總結(jié)出一套科學(xué)、完善、高效的辦事程序,制訂并下發(fā)了《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)國(guó)土資源行政許可及服務(wù)項(xiàng)目辦理暫行辦法》,將所有審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“六公開”。對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過程進(jìn)行了細(xì)化,公布了辦事的流程,明確了窗口和科室的責(zé)任,強(qiáng)化了監(jiān)督措施,建立了崗位責(zé)任制、集體會(huì)辦制、責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人,按制度辦事。三是規(guī)范窗口服務(wù)。按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限期辦結(jié)”的要求,實(shí)行并聯(lián)審批,無(wú)論受理報(bào)件還是退件都要有記錄,做到每日整理,每周小計(jì),每月總計(jì),實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化,規(guī)范化。同時(shí),按照行政服務(wù)中心規(guī)定,窗口工作人員一律統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,熱情服務(wù),文明用語(yǔ)。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)急需辦理的業(yè)務(wù),不分節(jié)假日和休息時(shí)間,特事特辦;對(duì)于急、難、特的審批申報(bào)事項(xiàng),落實(shí)專人負(fù)責(zé),一抓到底;對(duì)行政許可服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行分類管理,做到“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦,“承諾件”限時(shí)辦,“退辦件”明確答復(fù)辦,使行政服務(wù)行為有時(shí)限、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化、能考核。
(二)創(chuàng)新流程、前后聯(lián)動(dòng),大力提高窗口運(yùn)作水平
一是強(qiáng)化部門配合。國(guó)土部門大部分業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)在部門后方科室辦理,因此必須建立后方支持前方,密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。按照快捷高效的要求,我們制定了科學(xué)的業(yè)務(wù)辦理流程,堅(jiān)持“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”,對(duì)窗口受理的事項(xiàng),需科室辦理的,由分管局長(zhǎng)協(xié)調(diào),窗口按局內(nèi)部工作程序封閉傳遞作業(yè),各辦理科室按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)后返回窗口,由窗用地單位或個(gè)人。做到所有業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口進(jìn)出”,“內(nèi)部封閉式運(yùn)作”、“一條龍”服務(wù),高效運(yùn)作。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)所有科室審批業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,統(tǒng)一協(xié)調(diào)前后方之間的銜接,定期對(duì)窗口已受理的行政審批項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)不經(jīng)窗口擅自受理的辦件和因故不能按時(shí)完成或違規(guī)的審批,責(zé)成相關(guān)科室作出書面說明,并根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化電子政務(wù)。2008年,我們投入70余萬(wàn)元,建成了國(guó)土資源局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,提高了辦公自動(dòng)化水平。目前,我們局域網(wǎng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)與區(qū)行政服務(wù)中心、基層國(guó)土所聯(lián)網(wǎng),并正在實(shí)施與省市國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
通過上述措施,我局行政審批及服務(wù)項(xiàng)目環(huán)節(jié)少了,時(shí)限短了,程序公開透明了,監(jiān)督加強(qiáng)了,效率提高了。截止目前,窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)577件,其中舉行國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓五期,采礦權(quán)掛牌出讓一期,社會(huì)各界反映較好。
(三)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力提高三個(gè)方面的意識(shí)
一是抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì),樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)。近年來,我局狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉行2次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試,并將部門的考試成績(jī)與全年的考核掛鉤。出臺(tái)了激勵(lì)政策,鼓勵(lì)大家參加土地專業(yè)學(xué)習(xí),目前有22人專、本科在讀。有17人通過全國(guó)土地登記人資格考試。最近,局黨委還安排了八名同志參加了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院為期三個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過開展學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從根本上解決人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題,有效地推進(jìn)了國(guó)土窗口的建設(shè)。二是抓服務(wù),促發(fā)展,樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。努力轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)型,在國(guó)土窗口創(chuàng)造出濃厚的服務(wù)氛圍。首先是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)基層企業(yè)需要的服務(wù)在最短的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù),確保承辦的項(xiàng)目事事有著落,件件有回音。其次是實(shí)行服務(wù)承諾制。進(jìn)一步加快審批速度,提高辦事效率。再次
是在服務(wù)上力爭(zhēng)有所創(chuàng)新。變單一服務(wù)為多元服務(wù)、變常規(guī)服務(wù)為深度服務(wù)、變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。要求窗口人員牢記“金杯銀杯不如群眾的口碑、金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)”。三是爭(zhēng)先進(jìn),樹形象,樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵,爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)和紅旗窗口,既注重爭(zhēng)創(chuàng)的結(jié)果,更重視爭(zhēng)創(chuàng)的過程,把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)至始至終貫穿到日常的服務(wù)工作中去。通過爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),窗口工作人員的精神面貌新了,辦事速度快了,全局觀念和榮譽(yù)觀念強(qiáng)了,拓展了服務(wù)內(nèi)容,延伸了服務(wù)空間,提高了服務(wù)效能。自去年9月駐區(qū)行政服務(wù)中心辦公以來,國(guó)土窗口已連續(xù)四個(gè)季度被中心評(píng)為紅旗窗口,局黨委在全系統(tǒng)對(duì)窗口進(jìn)行了通報(bào)表彰,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、下步打算
(一)將暫時(shí)難以進(jìn)中心辦理的土地登記項(xiàng)目,盡快與上級(jí)國(guó)土部門協(xié)調(diào),在適當(dāng)時(shí)間納入中心國(guó)土窗口統(tǒng)一受理。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土窗口干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升窗口工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)新的國(guó)土資源政策的研究和學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善窗口辦事程序,不斷提高工作水平和工作效率。
大力壓縮審批時(shí)限,共有23個(gè)事項(xiàng)由328個(gè)工作日壓縮為131個(gè)工作日,壓縮197個(gè)工作日。凡進(jìn)廳事項(xiàng)一律使用“2號(hào)公章”審批,窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負(fù)責(zé),每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,每月召開窗口部門單位聯(lián)席會(huì)議,確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計(jì)企業(yè)設(shè)立共計(jì)104個(gè),注冊(cè)總資金16944萬(wàn)元。其中,私營(yíng)單位93個(gè),內(nèi)資單位11個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目共60個(gè),內(nèi)資項(xiàng)目59個(gè),總投資達(dá)44.5億元,外資項(xiàng)目1個(gè),投資150萬(wàn)美元。
二、承接市級(jí)下放審批權(quán)限,調(diào)整進(jìn)駐部門及事項(xiàng)
根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施方案》(濟(jì)政發(fā)[2012]26號(hào))的要求,按照重心下移和權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)下放市級(jí)管理權(quán)限的166項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及審批服務(wù)的共有72項(xiàng),已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項(xiàng),另有29項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào),5月15日,外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計(jì)25項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳辦理,為項(xiàng)目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
三、優(yōu)化審批服務(wù)流程,打造“一車式”現(xiàn)場(chǎng)踏勘服務(wù)品牌
對(duì)照市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖,結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策,組織相關(guān)部門召開專題工作會(huì)議,征求各部門意見,對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進(jìn)行修改完善,并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中,使繳納稅費(fèi)企業(yè)一目了然,加強(qiáng)源頭控管,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場(chǎng)踏勘日”,重大項(xiàng)目可隨時(shí)踏勘。凡需兩個(gè)及以上部門踏勘的,一次性告知踏勘時(shí)間,配備專車,統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘,集體研究后,簽訂踏勘結(jié)果及整改意見,簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié),縮短了審批時(shí)間,提高了審批效率,促進(jìn)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)、早收益。
四、加強(qiáng)行政效能監(jiān)管,規(guī)范三級(jí)便民服務(wù)體系
一是辦事大廳嚴(yán)格實(shí)行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度,不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。截止6月25日,電話回訪辦事群眾369位,發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張,群眾滿意率達(dá)99%以上,評(píng)選出了5個(gè)月的文明窗口和第一季度服務(wù)標(biāo)兵。二是會(huì)同縣紀(jì)委第一紀(jì)工委聯(lián)合對(duì)各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢點(diǎn)為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運(yùn)行情況及環(huán)境衛(wèi)生等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組當(dāng)場(chǎng)提出了整改要求。另外,按照縣考評(píng)辦要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行了修改。三是推進(jìn)政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體,公開審批事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話,共更新中心網(wǎng)站204次。其中,動(dòng)態(tài)60次,簡(jiǎn)報(bào)6次,公告94次,規(guī)章制度8次,服務(wù)指南36次。
五、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng),積極推進(jìn)“四德”工程建設(shè)
銅山,山清水秀,氣候宜人。境內(nèi)名山眾多,呂梁山、虎腰山等現(xiàn)已開發(fā)成著名的旅游景區(qū);自古河道縱橫,是古汴水泗水交會(huì)的地方,南四湖中的微山湖縣境內(nèi)占有大半,黃河(故道)自境西北入東南出,貫穿全境,京杭運(yùn)河穿境而過……
改革開放以來,銅山充分利用環(huán)城區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的礦產(chǎn)資源,工農(nóng)業(yè)齊驅(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,上世紀(jì)90年代曾兩度跨入“全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”行列,2005年躍入“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”列第94位,2010年上升至第66位。2010年8月,農(nóng)業(yè)部發(fā)文公布了全國(guó)首批50個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),銅山作為蘇北地區(qū)唯一區(qū)縣位列其中。經(jīng)過幾代人的不懈努力,銅山農(nóng)業(yè)從此跨入全國(guó)農(nóng)業(yè)第一方陣,站在更加廣闊的平臺(tái),向更高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
銅山農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早,基礎(chǔ)好,是國(guó)家商品糧和蔬菜生產(chǎn)基地,全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)50萬(wàn)畝,食用菌產(chǎn)量34.22萬(wàn)噸,奶牛存欄4.01萬(wàn)頭,設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)三項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均居江蘇省首位,連續(xù)三年被評(píng)為江蘇省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣,連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2010年,農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收的柳新農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)創(chuàng)建小麥萬(wàn)畝示范片平均實(shí)產(chǎn)達(dá)632.9公斤/畝,部分田塊達(dá)到663公斤/畝,繼2008年銅山縣沿湖農(nóng)場(chǎng)奪得江蘇省“麥王”后再創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄。
曲折而豐盈的發(fā)展歷程
銅山農(nóng)業(yè)取得今天的成就并不是一帆風(fēng)順的,早在上世紀(jì)80年代初,銅山曾因環(huán)徐州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的氣候環(huán)境,被國(guó)家列為全國(guó)日光溫室越冬蔬菜種植試驗(yàn)區(qū),蔬菜種植水平領(lǐng)跑全國(guó),但在隨后的十幾年里,面對(duì)后來居上的山東壽光,銅山落后了。
2008年,曾經(jīng)榮獲“全國(guó)杰出青年企業(yè)家”、“江蘇省十大杰出青年”、“江蘇省新突擊手標(biāo)兵”等多項(xiàng)榮譽(yù)的常玉峰調(diào)任銅山縣,任農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)一職。這位勤勉敬業(yè)、銳意進(jìn)取的企業(yè)家型領(lǐng)導(dǎo),上任伊始就以商業(yè)的思維、工業(yè)的理念推動(dòng)了銅山農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。在當(dāng)年召開的全省農(nóng)民增收會(huì)議上,銅山獲得了“設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)”三個(gè)單項(xiàng)冠軍,2009年銅山縣又捧回四項(xiàng)全省第一,銅山農(nóng)業(yè)從此真正領(lǐng)跑江蘇。
2009年8月,銅山以創(chuàng)建蘇臺(tái)(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園為契機(jī),啟動(dòng)了加快全縣農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的規(guī)劃工作,縣政府和農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)中科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京林業(yè)大學(xué)的專家們來銅山實(shí)地考察,精心編制了園區(qū)整體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并多次邀請(qǐng)國(guó)家部委和省市專家進(jìn)行論證。在同年10月國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作開始后,銅山按照“同步創(chuàng)建、同步建設(shè)”的原則,一邊加緊準(zhǔn)備申報(bào)材料,一邊落實(shí)建設(shè)學(xué)莊銅臺(tái)合作設(shè)施葡萄園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。今年3月,省政府批準(zhǔn)設(shè)立“蘇臺(tái)(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園”;8月,被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
幾年來,銅山縣在逐步加大農(nóng)業(yè)投入的同時(shí),逐步引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化的方向發(fā)展。加大對(duì)規(guī)模種植、日光溫室和智能溫室等設(shè)施的補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠范圍,注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品認(rèn)證”,取得了顯著成效。
生產(chǎn)規(guī)?;D壳?,銅山縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模連片種植面積達(dá)40萬(wàn)余畝,涌現(xiàn)出棠張鎮(zhèn)學(xué)莊、三堡鎮(zhèn)徐村、張集鎮(zhèn)二陳、黃集鎮(zhèn)運(yùn)城、何橋鎮(zhèn)雙樓等一大批農(nóng)業(yè)專業(yè)村,僅500畝以上連片的專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地就達(dá)76個(gè)。
裝備現(xiàn)代化。近年來,銅山不斷加大銅山型標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的推廣力度,標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的比重不斷提高,大多數(shù)的日光溫室配備了卷簾機(jī),使用了滴灌等小型機(jī)械。為了示范和發(fā)展更高水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),銅山縣還在漢王月亮灣、三堡久久、棠張躍進(jìn)等地引進(jìn)了一批智能溫室,在三堡徐村引進(jìn)了食用菌周年生產(chǎn)工廠,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提高。
經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。銅山縣內(nèi)有維維集團(tuán)、中天棉業(yè)、勝陽(yáng)集團(tuán)3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),聯(lián)農(nóng)畜禽公司、精藝成食品公司、東寶糧油公司3家省級(jí)龍頭企業(yè),已注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社706個(gè),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人累計(jì)達(dá)萬(wàn)人。正是以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人組成的紐帶為帶動(dòng),銅山形成了“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)產(chǎn)品商品率明顯提高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)民收入逐年大幅增長(zhǎng)。
銷售品牌化。銅山有很多極具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,比如沙塘韭黃、老張梨、棠張水果蘿卜等地方特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品,比如徐村金針菇、何橋香菇、牛奶等規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品。在談到如何使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高效益時(shí),縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)常玉峰說,要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,讓優(yōu)質(zhì)真正享受優(yōu)價(jià),讓老百姓受益。近年來,銅山鼓勵(lì)“三品認(rèn)證”,重視品牌培育。2009年,全縣無(wú)公害產(chǎn)品有效數(shù)145個(gè),全省第一;形成了“維維”、“潤(rùn)佳”、“棠溪”、“臺(tái)灣老張”、“六朝松”等一大批市場(chǎng)知名度高的品牌,打開了“三北”(黑龍江、吉林、遼寧)、“華東”(重點(diǎn)是浙江、蘇南、安徽)以及上海、北京等國(guó)內(nèi)市場(chǎng),不少產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)。目前,縣委縣政府正在召集相關(guān)單位討論整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造“維維”品牌航母相關(guān)事宜?!熬S維”商標(biāo)是中國(guó)馳名商標(biāo),在全國(guó)有廣泛的影響力,且維維集團(tuán)有著完善的物流銷售網(wǎng)絡(luò),可以預(yù)見,如果這一計(jì)劃實(shí)施成功,將會(huì)給銅山帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
期待在“國(guó)家級(jí)”平臺(tái)騰飛
拿到“國(guó)家級(jí)”的金字招牌后銅山?jīng)]有沉浸在獲獎(jiǎng)的喜悅中,立刻又把目光轉(zhuǎn)移到了建設(shè)大計(jì)上:9月9日,縣委書記周寶純主持召開座談會(huì)研究示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作,9月20日又召開了示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立了示范區(qū)管委會(huì),下發(fā)了《關(guān)于加快銅山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》和《銅山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2010年秋及2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。
銅山縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積572平方公里(86萬(wàn)畝),空間上分為“一區(qū)兩翼”,配套建設(shè)六大服務(wù)體系,形成“一區(qū)、兩翼、六大體系”的總體發(fā)展格局?!耙粎^(qū)”為核心區(qū),以九個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)示范區(qū);
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中,××努力做到要求別人做到的,首先自己要做到做好,要求別人不做的,首先自己不做。處理工作不搞特殊化,也沒有人情可言?!痢琳J(rèn)為在制度和規(guī)范面前,只有自己做到了做好了,才能要求別人做到做好,于是她平時(shí)事事都把工作做到員工前面去,以自己的言行舉止帶動(dòng)全體員工勤于工作,樂于奉獻(xiàn)。每逢?duì)I業(yè)廳業(yè)務(wù)量大,人手緊張,需要經(jīng)常加班,員工一般是輪流加班,而她每次加班必到,而且總是第一個(gè)到,最后一個(gè)離開。
作為公司的一名派遣員工,××有著極強(qiáng)的主人翁精神。她深知是這個(gè)企業(yè)給予了她施展才華的舞臺(tái),在這個(gè)舞臺(tái)上,她要用最美麗的舞姿來回報(bào)這個(gè)企業(yè),用行動(dòng)踐行著自己的承諾:
從20*年來,公司開展了一系列的業(yè)務(wù)發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng),在“拼搏杯”賽上,××不但自己榮獲了“二等功”,她所帶領(lǐng)著營(yíng)業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績(jī),每項(xiàng)競(jìng)賽都翻倍完成任務(wù)。
平日里,××常給同事們講這樣一句話:營(yíng)業(yè)廳是公司的窗口,營(yíng)業(yè)員則是公司的形象代言人。營(yíng)業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè),也許就是一個(gè)細(xì)微的動(dòng)作,便會(huì)給消費(fèi)者留下不好的印象。正是秉誠(chéng)這樣一種信念,營(yíng)業(yè)廳每天例行的晨會(huì)上她都會(huì)給營(yíng)業(yè)員進(jìn)行5分鐘的禮儀培訓(xùn),讓她們把禮儀服務(wù)變成為一種習(xí)慣,更好的運(yùn)用到工作中去。
為了更好地向市民宣傳電信形象,進(jìn)一步將電信業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,業(yè)余時(shí)間,××多次帶著營(yíng)業(yè)班的同事們?cè)跔I(yíng)業(yè)廳外設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳資料。同時(shí),深入社區(qū)校園,并在人流聚集的市場(chǎng),開展現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。
二是以“真誠(chéng)友善”團(tuán)結(jié)人。
與人為善,這是一個(gè)班組能否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和睦相處的關(guān)鍵所在。在工作中,××從關(guān)心員工工作和生活入手,經(jīng)常進(jìn)行換位思考,設(shè)身處地為員工著想,取得員工的信任,進(jìn)而取得全體員工對(duì)其工作上的支持,群策群力,做好營(yíng)業(yè)班的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性,不為小事斤斤計(jì)較,著力營(yíng)造同事之間,工作上互相支持,人格上互相信任,創(chuàng)建一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境,在營(yíng)業(yè)班處處營(yíng)造“家”的氛圍,哪個(gè)員工病了,她總是第一時(shí)間送去營(yíng)業(yè)班全體同事的問候,現(xiàn)在營(yíng)業(yè)班從班組長(zhǎng)到營(yíng)業(yè)員大家工作上是同事關(guān)系,生活上朋友關(guān)系,同事之間關(guān)系融洽。
此外,××更是不\斷的進(jìn)行服務(wù)方面的探索,站在客戶的角度做換位思考,聽取客戶對(duì)我們的要求和希望,并在工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。
注意細(xì)節(jié)服務(wù)是××在長(zhǎng)期工作中養(yǎng)成的一個(gè)良好習(xí)慣。有一次,××在營(yíng)業(yè)廳巡視時(shí)能聽到一位用戶這樣的抱怨:“辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)要填寫幾張申請(qǐng)工單,簽字要簽三、四個(gè),真煩!”。而且在地上和營(yíng)業(yè)臺(tái)上,滿地都是因?yàn)樘顚戝e(cuò)誤被撕毀的工單。
看到這一切,××想,有什么方法不需用戶填寫工單,只要讓他們認(rèn)可后在工單上簽字就行了呢?這樣以來客戶就不會(huì)覺得麻煩,也不會(huì)填錯(cuò)申請(qǐng)單白白浪費(fèi)了?!痢榴R上找到相關(guān)部門人,詳細(xì)了解了可行性度后,及時(shí)向科辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在其他部門的大力協(xié)助下,很快營(yíng)業(yè)臺(tái)順利推行了免填單業(yè)務(wù),這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本,還獲得了顧客的一致好評(píng)。
三是以“求真務(wù)實(shí)”管理人。
××在工作中理清思路,明確職責(zé),努力認(rèn)真履行好營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)限。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。擔(dān)當(dāng)起營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)職責(zé),做好營(yíng)業(yè)班服務(wù)、內(nèi)部管理工作。在日常工作中,她堅(jiān)持按操作流程要求完善崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)勤工作質(zhì)量考核辦法,進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)規(guī)范的自查;大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產(chǎn)品,全力組織員工打造一個(gè)讓客戶滿意的服務(wù)品牌。
四是以“學(xué)無(wú)止境”帶動(dòng)人。
××在堅(jiān)持信奉“活到老學(xué)到老”的思想,在營(yíng)業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用,做好傳、幫、帶工作,帶動(dòng)同事好學(xué)上進(jìn),提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,讓大家都有“你追我趕”的工作熱情,以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風(fēng)投入到業(yè)務(wù)中去,通過不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技巧學(xué)習(xí),帶動(dòng)營(yíng)業(yè)班前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
作為分公司營(yíng)業(yè)班的班長(zhǎng),××同志有較高的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì),對(duì)每項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務(wù)通。這些成績(jī)的取得與她的刻苦學(xué)習(xí)是分不開的。
××是位非常注重學(xué)習(xí)的好員工,公司每項(xiàng)新業(yè)務(wù)推出后,她都會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)測(cè)試和思考,看在受理中會(huì)存在一些什么問題和難處,并及時(shí)與有關(guān)部門一起討論解決的方法。有細(xì)心的同事統(tǒng)計(jì)過,就在她擔(dān)任班長(zhǎng)的三年中,經(jīng)她寫下用來記錄和收集業(yè)務(wù)資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。
同時(shí),在對(duì)營(yíng)業(yè)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及禮儀服務(wù)培訓(xùn)方面,××也是下了大功夫的。為占領(lǐng)通信市場(chǎng),吸引更多的消費(fèi)者,公司的促銷活動(dòng)也隨之千變?nèi)f化,內(nèi)容和形式幾乎每月都有變化,有時(shí)候幾項(xiàng)促銷活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)雜的業(yè)務(wù),繁瑣的受理程序常使?fàn)I業(yè)員在受理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)的這樣或那樣的問題或差錯(cuò)。發(fā)現(xiàn)了這一問題,××同志及時(shí)馬上組織班組骨干成員,把所有的電信業(yè)務(wù)分類匯編成冊(cè),并發(fā)放到每個(gè)營(yíng)業(yè)員手中,在每周一晚上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間中,再以營(yíng)業(yè)受理的現(xiàn)場(chǎng)模擬形式進(jìn)行講解,有效地提高了營(yíng)業(yè)員的業(yè)務(wù)能力,極大地降低了業(yè)務(wù)差錯(cuò)率。在她的帶領(lǐng)下,營(yíng)業(yè)班的業(yè)務(wù)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
五是以“扎實(shí)敢干”爭(zhēng)榮譽(yù)。
××的個(gè)人成績(jī)可以說是大家有目共睹的。然而,更為可貴的是,××在工作上的努力感動(dòng)了她所在的班集體成員,她的每一次進(jìn)步,都帶動(dòng)了同事們的成長(zhǎng),讓她所處的班集體成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體,一個(gè)先進(jìn)的集體。一些看著她率領(lǐng)營(yíng)業(yè)班姑娘們一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)的同行,說她以一個(gè)女性罕見的人格魅力創(chuàng)造了一個(gè)基層工作者的奇跡。然而,面對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定,××總是說她的每一份榮譽(yù)都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水,最讓她慶幸的是她工作在一個(gè)優(yōu)秀的集體當(dāng)中。
進(jìn)入2010年后,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無(wú)論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),突圍圖強(qiáng),進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面開創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo),首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力;因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立以下三個(gè)方面的嶄新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展;只注重發(fā)展速度,不落實(shí)科學(xué)發(fā)展;只注重行政執(zhí)法,不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此,我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù),科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷提高行政服務(wù)水平,有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要,規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此,我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必須按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。
(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合,讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費(fèi),樹立信心,保障安全,實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
(一)著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢(shì),提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程,擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍,進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量;同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”,幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題,不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動(dòng),幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù),優(yōu)選一批品牌企業(yè),形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制,開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
(二)著力提升工商部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問題,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升,創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線,注重科學(xué)監(jiān)管,為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素,促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。
(三)著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明:我們通過各種助動(dòng)措施,在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進(jìn)這種發(fā)展,唯有依靠創(chuàng)新性工作,因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此,我們對(duì)全系統(tǒng)近年來的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn),科學(xué)對(duì)待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開“五進(jìn)”等,力求在推廣上做文章,在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。
三、服務(wù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明,主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋,爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來,局黨組班子成員主動(dòng)上門,分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村(居)委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪,廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見和建議,了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時(shí),向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村(居)委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份,虛心聽取他們對(duì)工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計(jì)65條,針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問題,及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案,提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。
(二)著力提速增效,提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革,積極開展“窗口服務(wù)升級(jí)年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一條龍”服務(wù),做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對(duì)市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開通登記審批“綠色通道”,變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入,實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措,著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化,樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。
按照年初確定的《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在深入宣貫《特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上,以使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。
一是集中開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照省政府關(guān)于開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治的要求,結(jié)合我市“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實(shí)解決影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,取得了一定成效,有效地維護(hù)了全市特種設(shè)備安全。共出動(dòng)監(jiān)察人員240人次,檢查單位360余家次,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察人員共計(jì)排查設(shè)備2800余臺(tái)次,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書96份,查處隱患96處,目前已督促整改89處。
二是深入開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治行動(dòng)。收尾開發(fā)區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治,已完成改造檢驗(yàn)該區(qū)域起重機(jī)械200余臺(tái),13臺(tái)已整改完畢正在開展檢驗(yàn)工作,9臺(tái)尚未完成改造,下一步將督促未完成改造的企業(yè)盡快完成改造。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極啟動(dòng)鋼材市場(chǎng)起重機(jī)械專項(xiàng)整治,完成改造該區(qū)域起重機(jī)械70余臺(tái),聯(lián)系__州特檢所檢驗(yàn)合格55臺(tái),計(jì)劃20__年上半年完成全部整治工作。
三是積極配合市涉氨冷庫(kù)專項(xiàng)治理工作。在專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展涉氨涉氯專項(xiàng)整治, 同安監(jiān)局、南排河鎮(zhèn)政府、制冷設(shè)備協(xié)會(huì)的專家組成檢查組對(duì)涉氨冷庫(kù)開展檢查,督促存在問題的冷庫(kù)進(jìn)行整改,積極配合探討整改落實(shí)方案?,F(xiàn)已在南排河建造一座“螺桿制冷機(jī)組(R404A)+載冷劑(一元醇)”的間接制冷冷庫(kù),作為試點(diǎn)方便觀摩。
四是重點(diǎn)強(qiáng)化了電梯監(jiān)管,對(duì)全市6家商場(chǎng)、20余家住宅小區(qū)及5家醫(yī)院500余部在用的電梯進(jìn)行了安全檢查,對(duì)部分電梯未張貼安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和個(gè)別單位安全管理人員、電梯操作人員無(wú)證上崗的情況下達(dá)指令書,限期整改完畢。目前,全市在用電梯已全部登記發(fā)證,在檢驗(yàn)有效期內(nèi)操作人員持證上崗,維保單位按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng),保障了運(yùn)行安全。
五是結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查等活動(dòng)開展了氣瓶充裝站安全監(jiān)察、長(zhǎng)輸(油氣)管道排查專項(xiàng)整治、?;髽I(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多項(xiàng)集中整治活動(dòng),共檢查企業(yè)135家,檢查設(shè)備1__1臺(tái),排查7條管線,深入排查并消除在用設(shè)備存在的安全隱患。
2.抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升全市質(zhì)量水平。
一是以“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)促提升。從農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車配件、計(jì)量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品九個(gè)重點(diǎn)方面,深入開展執(zhí)法打假工作,嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和制造假冒偽劣商品行為。
二是以嚴(yán)格日常執(zhí)法促提升。今年以來,我局創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,采取部門聯(lián)合的方式,克服了執(zhí)法人員不足的困難,擴(kuò)展了執(zhí)法思路和范圍,減少了多部門重復(fù)進(jìn)入同一企業(yè)的頻次,強(qiáng)化了單次執(zhí)法效果,嚴(yán)厲地打擊了質(zhì)量違法行為。截止目前,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員390多人次,巡查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)__0余家,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)35家,立案查處35起,已全部結(jié)案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)等不利因素的影響,監(jiān)管人員心不散,思想不松動(dòng),毫不放松做好食品安全的監(jiān)管。
一是加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照與省、市局抽檢錯(cuò)位、超前開展的原則,制定了《__市20__年度生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》,并按計(jì)劃對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監(jiān)督檢驗(yàn)100余批/次,完成委托檢驗(yàn)210批/次。
二是開展食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范宣貫工作。為使食品企業(yè)對(duì)標(biāo)20__年6月1日頒布實(shí)施的《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》,督促食品企業(yè)組織全員宣貫培訓(xùn),并開展自查和整改工作同時(shí),我局對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)不符合規(guī)范要求的下達(dá)停產(chǎn)整改通知。
三是開展食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治。針對(duì)食品企業(yè)標(biāo)簽違規(guī)標(biāo)注問題開展專項(xiàng)整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)標(biāo)簽逐一進(jìn)行了排查,對(duì)企業(yè)標(biāo)簽不規(guī)范問題,責(zé)令其整改合格。
四是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。對(duì)轄區(qū)內(nèi) 45 家獲證食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)管,共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件、生產(chǎn)過程控制、原料驗(yàn)收、原輔料進(jìn)貨索證以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、食品添加劑使用等情況進(jìn)行了檢查,及時(shí)掌握企業(yè)質(zhì)量安全保障情況。截止目前,共查辦案件18起,現(xiàn)已全部辦結(jié)。對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任存在問題的8家企業(yè),下達(dá)了責(zé)令整改通知書,督促限期整改現(xiàn)已整改到位。配合省局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)完成了監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)。
1.以技
術(shù)支撐能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰ΑM顿Y20余萬(wàn)元建設(shè)了約2000m2的叉車考試、檢驗(yàn)停車場(chǎng)地等檢驗(yàn)配套設(shè)施。按照罐檢站項(xiàng)目建設(shè)安排,圍繞省級(jí)站建設(shè),依照省級(jí)站建設(shè)要求對(duì)檢驗(yàn)站各個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行了完善,目前省級(jí)站驗(yàn)收申請(qǐng)已提交,待驗(yàn)收。
二是嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)助力汽車改裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借晉“3.01”隧道爆燃事故,召開了4次危貨運(yùn)輸公司和罐車制造單位溝通交流會(huì),提高了企業(yè)安全意識(shí)。為進(jìn)一步確保安全,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,開展了汽車改裝生產(chǎn)廠家專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員__0余人次,執(zhí)法車輛60余臺(tái)次。重點(diǎn)檢查了汽車改裝單位是否具有相應(yīng)的改裝資質(zhì),是否具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)許可證,是否能夠保持獲證條件,是否按規(guī)定管理車輛出廠的技術(shù)資料等情況。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)無(wú)證改裝現(xiàn)象,執(zhí)法人員對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)進(jìn)行了整改,要求各改裝廠必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。充分發(fā)揮常壓罐車檢驗(yàn)站的技術(shù)支撐能力,與我市7家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)企業(yè)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議,按照檢驗(yàn)計(jì)劃,不等不靠主動(dòng)出擊,堅(jiān)持“在服務(wù)中把關(guān)”的工作理念,最大限度的使用戶滿意,加強(qiáng)出廠環(huán)節(jié)安全管理嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn),做到及時(shí)處理檢出的問題,科學(xué)、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告,確保每臺(tái)罐車出廠合格,全年常壓罐車出廠檢驗(yàn)2500余輛。
三是進(jìn)一步完善特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。先后投資4萬(wàn)余元更換了20臺(tái)機(jī)考用電腦,按照考核規(guī)定的要求更新了考核監(jiān)控設(shè)施,利用罐車檢驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè),配套建設(shè)了叉車作業(yè)人員場(chǎng)地考核設(shè)施,滿足了廠車作業(yè)人員考核要求。同時(shí),事先制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到早通知早安排,有需求,就有安排,采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn),最大限度的滿足企業(yè)和安全生產(chǎn)的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機(jī)械、廠車等作業(yè)人員培訓(xùn)班10余期共計(jì)__00余人次,復(fù)審換證300余人并對(duì)外縣市共計(jì)500人進(jìn)行了考核。
四是加強(qiáng)計(jì)量檢定保障計(jì)量民生安全。規(guī)范檔案管理,改進(jìn)管理制度,不斷調(diào)動(dòng)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性,努力提高技術(shù)人員的檢定能力,做到了每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均有三人以上持證。專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),交叉資源配置,為開展各項(xiàng)檢定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前,共檢定加油機(jī)520臺(tái)次,衡器近130臺(tái),天平80臺(tái),壓力表2600余塊,水表650塊,燃?xì)獗?200塊,血壓計(jì)36臺(tái),游標(biāo)卡尺200只。
2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。安排專門的監(jiān)管人員每?jī)稍聦?duì)__市徳鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司等三家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案,并責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改,整改后由監(jiān)管人員進(jìn)行驗(yàn)收,確保以后不再重復(fù)發(fā)生。以定期組織考試的方式,促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)工作人員工作能力的提升。各項(xiàng)考核目標(biāo)在全省安檢機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管排名中均位于前列。
3.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)保障作用。繼續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量管理工作,協(xié)助3家重點(diǎn)用能單位參加能源計(jì)量管理人員培訓(xùn),做好5.20世界計(jì)量日免費(fèi)計(jì)量服務(wù)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500余份,已經(jīng)培育8家誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,免費(fèi)為老干部維修血壓計(jì)30件,對(duì)村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具及城鄉(xiāng)居民送檢的家用水表、電能表、血壓計(jì)免費(fèi)進(jìn)行計(jì)量檢定。
4.代碼窗口服務(wù)質(zhì)量提升。組織機(jī)構(gòu)代碼辦理工作已正式進(jìn)駐行政服務(wù)中心,窗口工作人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心為企業(yè)服務(wù),贏得了“紅旗窗口”的稱號(hào),一名工作人員被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”。截至目前,共新辦代碼證1098個(gè),變更420個(gè),換證482個(gè),為多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了小代碼大服務(wù),切實(shí)做到便民利民。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自2月份以來,我局認(rèn)真開展了教育實(shí)踐活動(dòng)。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)期間通過采取集中學(xué)、自學(xué)和通過__黨建網(wǎng)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)了黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn),提高了認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了信念。對(duì)照規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員干部的基本條件,以焦裕祿精神為標(biāo)桿,以群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式,從嚴(yán)找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。通過發(fā)放征集意見表、談心談話、三堂會(huì)診等形式,征集對(duì)班子意見8條,對(duì)班子成員意見共計(jì)21條。在認(rèn)真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎(chǔ)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會(huì),以精神開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng),8月7日召開中層以上干部專題會(huì)議對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行了通報(bào),同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)辦公在全局進(jìn)行了公開通報(bào),接受了廣大干部群眾的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)__項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理,制定了整改任務(wù)書、時(shí)間表,逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部制定了個(gè)人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題,制定了《質(zhì)監(jiān)局制度建設(shè)計(jì)劃》,從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、厲行節(jié)約方面、干部監(jiān)督管理四個(gè)方面出發(fā),計(jì)劃制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》《公務(wù)用車、公務(wù)接待和公務(wù)租車管理制度》等八項(xiàng)制度。開展活動(dòng)以來,黨員干部始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確?;顒?dòng)“不虛、不空、不偏”,不走過場(chǎng),取得一定實(shí)效,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力動(dòng)力。
20__年我局將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,以“保底線、轉(zhuǎn)作風(fēng)、上能力、求突破”為主基調(diào),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn),重點(diǎn)開展以下幾方面的工作:
1.提前介入,送政策服務(wù)上門。圍繞“十大戰(zhàn)略項(xiàng)目”等涉及特種設(shè)備的企業(yè),認(rèn)真分析具體需要,提前送服務(wù)上門,讓企業(yè)了解、熟悉、掌握特種設(shè)備安裝的法定要求,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行告知、監(jiān)檢
等法定安裝程序,避免因未按程序安裝造成特種設(shè)備無(wú)法發(fā)證的后果。 2.針對(duì)問題,提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)。幫助企業(yè)逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢等服務(wù),協(xié)助企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案和制定工作;優(yōu)先發(fā)揮計(jì)量檢定技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)節(jié)能減排,減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,為企業(yè)檢定計(jì)量器具,保證量值傳遞準(zhǔn)確,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.提升代碼服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立組織機(jī)構(gòu)代碼辦理綠色通道,提前一次性告知企業(yè)辦理要求,凡是申報(bào)材料齊全符合要求的,立即予以辦理,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰?,?jì)劃增加高壓安全閥檢驗(yàn)臺(tái)、呼吸閥檢驗(yàn)臺(tái)等設(shè)備,完善檢驗(yàn)程序和質(zhì)量管理體系,更好地為我市汽車改裝業(yè)提供服務(wù)。
5.發(fā)揮好石油產(chǎn)品檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)條件,為鑫?;?、淺海石油、信諾立興等項(xiàng)目提品檢驗(yàn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
6.發(fā)揮好特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)的作用,最大限度的滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。與企業(yè)建立聯(lián)系,事先制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到早通知早安排,同時(shí)根據(jù)企業(yè)需要,采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn),滿足企業(yè)急需特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的需要。
1. 嚴(yán)格做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,有序推進(jìn)鋼材市場(chǎng)起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作,到20__年上半年完成全部整改工作。
2.圍繞汽車產(chǎn)業(yè)做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)汽車配件企業(yè)的監(jiān)管,吸取河間等地汽車配件產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的教訓(xùn),將假冒偽劣現(xiàn)象解決在苗頭,幫助我市企業(yè)配件企業(yè)逐步完善質(zhì)量保證體系,少走彎路,生產(chǎn)合格產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)常壓罐車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,借鑒今年山西3.01事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品的證后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn)程序,為企業(yè)提供安全保障和技術(shù)支持。
繼續(xù)依照《市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》、《創(chuàng)建全國(guó)一流縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作方案》既定的工作目標(biāo)和要求,采取切實(shí)可行的措施,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。確定了政務(wù)服務(wù)中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄、修訂和完善了相關(guān)工作制度、梳理編輯了《政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》、在入城主要路口設(shè)置了全省統(tǒng)一式樣、風(fēng)格、內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌和政務(wù)服務(wù)公告牌,服務(wù)大廳設(shè)置了引領(lǐng)咨詢臺(tái)、服務(wù)窗口設(shè)置“首問責(zé)任崗”、統(tǒng)一制作工作人員吊牌、工作裝,落實(shí)了體育活動(dòng)場(chǎng)所和報(bào)刊、圖書閱覽室等設(shè)施,全面完成了去年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
二、加快便民服務(wù)體系,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸
以“先恢復(fù),后規(guī)范、完善、提高和重點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面的工作思路和《市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)的意見》的要求穩(wěn)步推進(jìn)。一是結(jié)合災(zāi)后基層陣地重建,對(duì)市7鎮(zhèn),114個(gè)村重建鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系的服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,按照前臺(tái)窗口柜臺(tái)式服務(wù),后臺(tái)開放式辦公的模式,規(guī)劃設(shè)計(jì)透明、公開的便民服務(wù)大廳。該項(xiàng)工作已于今年3月全面啟動(dòng),截止去年10月底已有90多個(gè)村開工重建,師古等災(zāi)后重建維修加固的4個(gè)鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)全部通過發(fā)改立項(xiàng);二是災(zāi)后重建的村統(tǒng)一配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等必須的辦公設(shè)施和用品;三是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)并重,提出了統(tǒng)一整合網(wǎng)絡(luò)資源以“數(shù)字”為平臺(tái)建立市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))互聯(lián)互通的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)工作思路,逐步實(shí)施網(wǎng)上受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前,該軟件正在緊張的開發(fā)中,預(yù)計(jì)將于去年12月投入試運(yùn)行;四是建立完善了便民代辦服務(wù)等工作運(yùn)行機(jī)制20余個(gè),并落實(shí)了代辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)管理制、專項(xiàng)考核制、督察通報(bào)制等保障機(jī)制;五是積極推進(jìn)項(xiàng)目授權(quán)和下放工作,分別建立了鎮(zhèn)村代辦項(xiàng)目目錄。
目前,馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“兩集中、兩到位”措施落實(shí),“590工程”進(jìn)一步深化
(一)“兩集中、兩到位”措施落實(shí),窗口授權(quán)率100%,項(xiàng)目到位率100%。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行三年來,市政府先后多次通過部門走訪調(diào)研、召開專題會(huì)議、開展專項(xiàng)督察、現(xiàn)場(chǎng)辦公、簽訂承諾書等形式推進(jìn)“兩集中、兩到位”措施落實(shí)?,F(xiàn)有24個(gè)項(xiàng)目部門進(jìn)駐中心設(shè)立了常駐服務(wù)窗口,19個(gè)項(xiàng)目部門進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口,全市具有行政審批職能的43個(gè)市級(jí)部門的156項(xiàng)行政審批和88項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心集中受理辦理,項(xiàng)目進(jìn)駐率100%;24個(gè)常駐服務(wù)窗口部門全部成立了行政審批服務(wù)科、落實(shí)了審批科長(zhǎng),并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權(quán)書,項(xiàng)目授權(quán)率100%。
(二)建立以窗口為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。一是推行行政審批一審一核制。出臺(tái)《市行政許可一審一核暫行辦法》,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),縮短了辦事周期。二是逐項(xiàng)清理、調(diào)整、規(guī)范我市行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄,并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求,實(shí)施流程再造,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),實(shí)行動(dòng)態(tài)提速。目前,95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務(wù)服務(wù)中心窗口完成,即辦件比例由運(yùn)行初期的7.9%提高到29%,承諾時(shí)限一般控制在7個(gè)工作日以內(nèi),與法定時(shí)限相比較平均壓縮審批時(shí)限17.52個(gè)工作日。
(三)“三項(xiàng)制度”落實(shí),監(jiān)督機(jī)制健全,行政效能進(jìn)一步提高。印發(fā)了《市政務(wù)服務(wù)中心去年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》,在全面落實(shí)《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》“三項(xiàng)制度”的同時(shí),先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責(zé)任追究、考核評(píng)比、監(jiān)督投訴等方面的運(yùn)行管理機(jī)制40余項(xiàng),并制作成《工作規(guī)范(一)、(二)》,確保了從服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目管理、審批運(yùn)行、績(jī)效考核、責(zé)任追究等方面的管理都有章可循;市效能辦進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,不定期暗訪,加大了行政效能監(jiān)察力度;市紀(jì)委、市監(jiān)察局在中心設(shè)立了投訴窗口,加強(qiáng)了紀(jì)律監(jiān)督;市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行了“值班長(zhǎng)巡查制度”,加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;聘請(qǐng)了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員,開展社會(huì)監(jiān)督;設(shè)置意見箱、評(píng)價(jià)儀,定期開展群眾滿意度測(cè)評(píng),接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督;工作人員掛牌上崗,自覺接受監(jiān)督;建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),開展適時(shí)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò),保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。
一年來,中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服務(wù)對(duì)象利益的情況,有效投訴為零。
(四)加快實(shí)施并聯(lián)審批,服務(wù)災(zāi)后重建項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)好“并聯(lián)審批”、重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務(wù)”相關(guān)制度和運(yùn)行管理機(jī)制,通過特事特辦、急事急辦、為項(xiàng)目的迅速實(shí)施創(chuàng)造了條件;為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,提高行政效能,完善行政審批“綠色通道”運(yùn)行管理機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做到項(xiàng)目審批提速不越軌、加快不違規(guī),政務(wù)服務(wù)中心在結(jié)合前期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)在反復(fù)征求窗口部門意見建議的基礎(chǔ)上草擬了《市建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案(試行)》并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后以什府發(fā)文件形式下發(fā)。同時(shí),為進(jìn)一步落實(shí)好建設(shè)工程項(xiàng)目的并聯(lián)審批工作,中心還會(huì)同市監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、招商局等單位制定了“建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度”和“建設(shè)工程項(xiàng)目信息通報(bào)制度”,從制度上對(duì)并聯(lián)審批工作中部門職責(zé)、部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人等進(jìn)行了明確。
1-10月,并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項(xiàng)674件,辦結(jié)674件,平均每件比實(shí)施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時(shí)限30多個(gè)工作日。
(五)建立和完善公共資源交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易活動(dòng)。一是建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)。按照“管辦分離、統(tǒng)一管理公開透明、規(guī)范高效”的工作原則,市政府將政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地拍賣活動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)、200萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選等活動(dòng)納入市政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)行。同時(shí),還結(jié)合實(shí)際擬定了進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的公交資源交易項(xiàng)目目錄。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化交易場(chǎng)地。在市政務(wù)服務(wù)中心三樓分別設(shè)立了開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、固定價(jià)比選項(xiàng)目抽取室和拍賣室,開通了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),配備了計(jì)算機(jī)、投影儀、視頻監(jiān)控設(shè)施、掛鐘、檔案柜等必要的設(shè)施設(shè)備。三是建立配套運(yùn)行管理機(jī)制。作為全省“200萬(wàn)元以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選”試點(diǎn)縣級(jí)市,市政務(wù)服務(wù)中心在實(shí)際運(yùn)行過程中本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則,先后建立和完善了《招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》、《招投標(biāo)服務(wù)規(guī)范》、《開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度》,《200萬(wàn)元以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選辦法操作規(guī)程》等運(yùn)行管理機(jī)制,使交易活動(dòng)有章可循,規(guī)范有序。四是落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督服務(wù)。將《招投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知》等相關(guān)制度公布上墻;所有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、招標(biāo)人員和機(jī)構(gòu)人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌;對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)候選人等交易信息進(jìn)行全過程記錄,并實(shí)行全程錄像,保存60天。五是實(shí)施專人項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。本著為災(zāi)后重建工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)已確定承包人的項(xiàng)目實(shí)行了專人跟蹤服務(wù),掌握項(xiàng)目的工作進(jìn)度。并針對(duì)跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別投標(biāo)企業(yè)貪圖項(xiàng)目多,無(wú)法確保項(xiàng)目進(jìn)程以及個(gè)別項(xiàng)目中取后未及時(shí)簽訂承包合同等問題,編制完善了《隨機(jī)抽取企業(yè)須知》,在投標(biāo)企業(yè)報(bào)名前大力宣傳,同時(shí)將跟蹤服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的部分項(xiàng)目存在的問題向市紀(jì)委、市監(jiān)察局做出匯報(bào),促進(jìn)了該項(xiàng)工作的進(jìn)一步規(guī)范。
今年1-10月市政務(wù)服務(wù)中心共為政府采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)194宗,為經(jīng)營(yíng)性土地拍賣活動(dòng)提供服務(wù)7宗,組織開展200萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選活動(dòng)225宗。此項(xiàng)工作取得了較好的社會(huì)效益,先后收到企業(yè)贈(zèng)送的錦旗10余面,表?yè)P(yáng)信10余封,“中標(biāo)企業(yè)覺得滿意,未中標(biāo)企業(yè)覺得公平”是投標(biāo)企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的評(píng)價(jià)。
(六)強(qiáng)化人員管理,健全激勵(lì)機(jī)制。一是按照《市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》的規(guī)定選派窗口工作人員,將政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律過硬的人員選派到窗口工作,確保窗口工作人員的基本素質(zhì)。二是健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口及窗口工作人員考核實(shí)施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選辦法;積極協(xié)調(diào)人事等有關(guān)部門,適當(dāng)提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例;兌現(xiàn)了每月200元的績(jī)效考核金。
四、強(qiáng)化信息公開,打造“陽(yáng)光政務(wù)”
為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保行政權(quán)利公開透明運(yùn)行。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開工作,以公開強(qiáng)監(jiān)督,以公開樹形象,以公開提效率,全力打造“陽(yáng)光政務(wù)”,取得顯著成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,持之以恒,常抓不懈。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室、服務(wù)窗口的具體責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,確保了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。