時(shí)間:2022-10-04 00:43:38
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇物業(yè)安全工作意見(jiàn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、檢查時(shí)間:
自查時(shí)間:2013年4月20日—30日
抽查時(shí)間:2013年4月29日—30日
二、檢查方式:
采取明查和暗訪相結(jié)合的形式,以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。
三、檢查內(nèi)容:
(一)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作部署情況
1、是否就如何落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署;
2、是否已成立世博安保組織機(jī)構(gòu),制定工作的實(shí)施方案,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;
(二)各項(xiàng)制度的建立完善情況
1、世博旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度的制定情況;有沒(méi)開(kāi)展應(yīng)急演練;
2、世博及“五一”期間的值班值守制度落實(shí)情況,有否建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守和重要崗位人員的24小時(shí)開(kāi)機(jī)值班制度,做好旅游投訴及咨詢服務(wù)工作,確保信息暢通;
3、是否建立員工的安全培訓(xùn)制度,有沒(méi)進(jìn)行培訓(xùn),使一線員工做到“四個(gè)熟悉”。
(三)針對(duì)不同旅游企業(yè)檢查的側(cè)重點(diǎn)
星級(jí)飯店:
1、有否開(kāi)展安全隱患自查自糾工作,包括對(duì)使用的鍋爐、電梯、等特種設(shè)備的安全檢查,飯店的消防安全、食品安全情況的檢查;
2、有否落實(shí)住店客人的實(shí)名登記制度。
旅行社:
1、旅行社的旅游合同簽訂情況;
2、赴滬旅游游客實(shí)名登記情況和行前安全教育情況;
3、赴滬旅游車輛及游客攜帶物品的安全檢查情況;嚴(yán)禁司乘人員中途帶客的告知情況;
4、旅游團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度的實(shí)施情況,包括境內(nèi)和境外游客信息有否嚴(yán)格審核、按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào);
5、旅游包車申辦《入滬車輛專用通行證》,及駕乘人員上報(bào)《駕乘人員信息登記表》,車輛安裝GPS定位系統(tǒng)的情況。
景區(qū):
1、有否開(kāi)展安全隱患的排查,對(duì)使用中的大型游樂(lè)設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、電瓶車、電梯等特種設(shè)備的安全檢查;對(duì)景區(qū)內(nèi)的消防安全的檢查情況;
被告:?jiǎn)|市電子儀器廠。
原告中國(guó)航空工業(yè)總公司第六一五研究所(簡(jiǎn)稱六一五所)研制設(shè)計(jì)的AEDK5198仿真開(kāi)發(fā)機(jī)(簡(jiǎn)稱AEDK機(jī))是一種計(jì)算機(jī)(單片機(jī))應(yīng)用開(kāi)發(fā)工具;該機(jī)于1991年12月通過(guò)了上海市航空工業(yè)公司組織的產(chǎn)品鑒定,并于同日起原告(六一五所)將該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上銷售。AEDK機(jī)獲上海市1992年優(yōu)秀產(chǎn)品二等獎(jiǎng),1993年上海科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào),但AEDK機(jī)的軟件部分未經(jīng)國(guó)家軟件登記管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。1995年,被告啟東市電子儀器廠在市場(chǎng)上購(gòu)買了AEDK機(jī),對(duì)AEDK機(jī)進(jìn)行了反向測(cè)繪,繪制出AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造圖,并解密復(fù)制了AEDK機(jī)的軟件程序,仿制出與AEDK機(jī)完全相同的DSG一ICE一8C仿真機(jī)(簡(jiǎn)稱DSG機(jī));在1995年至1996年期間加工生產(chǎn)了DSG機(jī)150臺(tái),并在上海、四川、哈爾濱等地銷售。DSG機(jī)與AEDK機(jī)比較有下列相同點(diǎn):(1)硬件:DSG機(jī)的電子線路圖、元器件排列圖及機(jī)箱形狀大小三視圖與AEDK機(jī)相同。(2)軟件:DSG機(jī)的仿真監(jiān)控軟件(EPROM程序)和PC機(jī)聯(lián)機(jī)軟件(磁盤程序)復(fù)制了AEDK機(jī)的相同的軟件。(3)用戶手冊(cè),DSG機(jī)的用戶手冊(cè)整本抄襲了AEDK機(jī)的用戶手冊(cè)(其中包括對(duì)軟件程序的使用說(shuō)明及硬件操作的使用說(shuō)明)。
原告中國(guó)航空工業(yè)總公司第六一五研究所訴稱:被告啟東市電子儀器廠生產(chǎn)、銷售的DSG—ICE一8C仿真機(jī),在軟件程序、硬件產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(電子線路圖、元器件排列圖及機(jī)箱的形狀大小三視圖)、文字作品等多項(xiàng)上抄襲了原告六一五所產(chǎn)品AEDK5198仿真開(kāi)發(fā)機(jī),侵害了原告的著作權(quán),故向法院起訴,要求被告啟東市電子儀器廠立即停止生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、賠償原告經(jīng)濟(jì)損失人民幣40萬(wàn)元,并刊登致歉啟事。
被告啟東市電子儀器廠辯稱:被告雖然仿制了原告AEDK5198仿真開(kāi)發(fā)機(jī),并全文照抄AEDK5198仿真開(kāi)發(fā)機(jī)的用戶手冊(cè),但原告訴稱之軟件未經(jīng)軟件登記管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記,不享有軟件著作權(quán),故無(wú)權(quán)提起訴訟。另原告訴稱之電子線路圖、元器件排列圖等不受法律保護(hù)。
[審 判]
法院經(jīng)審理認(rèn)為:
1.原告六一五所對(duì)其研制的AEDK機(jī)的軟件(EPROM程序和磁盤程序)享有著作權(quán)。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定:作品不論是否發(fā)表,依法享有著作權(quán)。雖然國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定,向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)登記,是軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提。但1993年最高人民法院《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)著作權(quán)法>幾個(gè)問(wèn)題的通知》中則明確規(guī)定:凡當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛提起訴訟的,經(jīng)審查符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第l08條規(guī)定的,無(wú)論其軟件是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門登記,人民法院均應(yīng)予以受理。所以,由于軟件作品享有著作權(quán)項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)利,是否登記不作為人民法院受理該類案件的前提,故原告設(shè)計(jì)的軟件雖未履行軟件登記,仍依法享有著作權(quán),依法受保護(hù)。
2.原告六一五所對(duì)AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖享有著作權(quán)。依照我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定,產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖是著作權(quán)法保護(hù)的客體,原告六一五所對(duì)其設(shè)計(jì)的AEDK機(jī)的硬件產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(電子線路圖、元器件排列圖、機(jī)箱形狀大小三視圖)享有著作權(quán),被告啟東市電子儀器廠通過(guò)反向測(cè)繪,繪制成AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(并用以制成產(chǎn)品),是對(duì)原告六一五所產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖的著作權(quán)的侵害。
3.原告六一五所對(duì)其AEDK機(jī)的用戶手冊(cè)享有著作權(quán)法規(guī)定的文字作品的權(quán)利。AEDK機(jī)的用戶手冊(cè),不僅含有對(duì)該機(jī)軟件程序的說(shuō)明,而且還包括對(duì)該機(jī)硬件部分的產(chǎn)品說(shuō)明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明受我國(guó)《著作權(quán)法》的保護(hù)。故被告整本抄襲了AEDK機(jī)的用戶手冊(cè),是對(duì)原告六一五所產(chǎn)品說(shuō)明文字作品的著作權(quán)的侵害。
法院依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第2條第1款、第3條第(6)項(xiàng)、第(8)項(xiàng)、第46條第(1)項(xiàng),《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第30條第1款第(6)項(xiàng)的規(guī)定,在查明事實(shí),分清責(zé)任,確認(rèn)被告侵權(quán)及實(shí)際賠償能力的基礎(chǔ)上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第85條、第88條的規(guī)定,經(jīng)法院主持調(diào)解,原、被告雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議:
l.被告啟東市電子儀器廠應(yīng)立即停止對(duì)原告六一五所的AEDK5198仿真開(kāi)發(fā)機(jī)的軟件、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖及用戶手冊(cè)的著作權(quán)的侵害,銷毀侵權(quán)產(chǎn)品DSG—ICD一8C仿真機(jī)的印制線路板,并應(yīng)于1996年12月30日前在“電子技術(shù)應(yīng)用”刊物上刊登啟事向原告賠禮道歉。
2.被告啟東市電子儀器廠應(yīng)賠償原告六一五所經(jīng)濟(jì)損失人民幣5萬(wàn)元。
[評(píng) 析]
本案系一起計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)賠償糾紛案件,審理本案主要涉及到以下幾個(gè)法律問(wèn)題:
一、原告研制設(shè)計(jì)的AEDK機(jī)的軟件(EPROM程序和磁盤程序)未經(jīng)軟件管理部門登記,是否享有著作權(quán)。
《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》對(duì)于創(chuàng)作作品采用自動(dòng)保護(hù)的原則,即作品不論是否發(fā)表,一經(jīng)創(chuàng)作完成,依法享有著作權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件是作品的一種形式,依法享有著作權(quán)項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)登記,是提出軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提,這一規(guī)定,雖然考慮到了計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)的特殊情況,側(cè)重了軟件的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的屬性,但條例的這一規(guī)定,與日后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展不相適應(yīng)。1992年1月17日,中美達(dá)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄規(guī)定:對(duì)于計(jì)算機(jī)程序按保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約的文字作品保護(hù),不要求履行手續(xù);同年9月25日,我國(guó)在《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》中,規(guī)定外國(guó)計(jì)算機(jī)程序作為文字作品保護(hù),可以不履行登記手續(xù)。1993年12月,最高人民法院《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)著作權(quán)法>幾個(gè)問(wèn)題的通知》中規(guī)定:凡當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛提起訴訟的,經(jīng)審查符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第l08條規(guī)定的,無(wú)論其軟件是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門登記,人民法院均應(yīng)予以受理。未經(jīng)軟件管理部門登記的軟件,亦可就著作權(quán)受到侵害提起訴訟,而不應(yīng)以是否經(jīng)軟件登記為前提。由此可見(jiàn),本案原告就其AEDK機(jī)的軟件作品享有著作權(quán),依法受保護(hù)。
二、被告反向測(cè)繪繪制出原告AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖,是否侵害原告的著作權(quán)。
今天的會(huì)議分為兩個(gè)階段,分別是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會(huì)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署會(huì)。
下面進(jìn)行會(huì)議第一階段,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會(huì),首先請(qǐng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
下面請(qǐng)縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)***同志講話。
下面請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及機(jī)關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》及《重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作任務(wù)書(shū)》。10分鐘后進(jìn)行會(huì)議第二階段內(nèi)容。(請(qǐng)***同志離會(huì))。
會(huì)議第二階段內(nèi)容由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志主持。
下面進(jìn)行會(huì)議第二階段,全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署,請(qǐng)各副局長(zhǎng)安排當(dāng)前分管領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,發(fā)言時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。
1.請(qǐng)***同志安排分管工作。
2.請(qǐng)***同志安排分管工作
3.請(qǐng)***同志安排分管工作。
下面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。由***同志主持。
同志們,今天的會(huì)議時(shí)間緊湊、節(jié)奏鮮明、暨安排了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,又對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作做了安排部署,可以說(shuō)內(nèi)容豐富,要求具體,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和針對(duì)性,對(duì)做好我們今年的工作具有重要的指導(dǎo)意義,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一局黨組的整體部署上來(lái),確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一要深入學(xué)習(xí),把握實(shí)質(zhì),把會(huì)議精神傳達(dá)好貫徹好。鑒于我們會(huì)議室容量有限,不能組織所有干部職工參加會(huì)議,會(huì)后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長(zhǎng)要把會(huì)議精神原原本本地傳達(dá)給每個(gè)干部職工,貫徹到基層一線,確保全系統(tǒng)干部職工上下一心,凝心聚力完成好各項(xiàng)工作任務(wù),更要把會(huì)議精神第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)到位,爭(zhēng)取更大的支持和幫助。
二要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。雖然機(jī)構(gòu)改革已基本進(jìn)入尾聲,但距離市場(chǎng)監(jiān)管大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管的目標(biāo)還存在很大的差距,特別是基層執(zhí)法體制改革還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,基層市場(chǎng)監(jiān)管還面臨新的形式和挑戰(zhàn),對(duì)此,我們必須更加集中精力,狠抓落實(shí),緊盯全年目標(biāo),以高度的責(zé)任感和使命感抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
各單位高度重視公司布置的各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),效果明顯。各單位針對(duì)這次專項(xiàng)檢查工作,按照公司專項(xiàng)檢查要求,制定了部門的檢查方案,下發(fā)通知,班組、部門先行開(kāi)展自查、自糾,迎檢資料準(zhǔn)備完整。各單位對(duì)照錫供電生〔2009〕164號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)設(shè)備迎峰度夏準(zhǔn)備工作的通知》的相關(guān)要求,對(duì)迎峰度夏準(zhǔn)備進(jìn)行工作回顧和總結(jié)。對(duì)迎峰度夏期間電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行了加強(qiáng)維護(hù)。對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作、活動(dòng)的資料都進(jìn)行分門別類,有序歸檔,活動(dòng)痕跡清晰,資料真實(shí)、內(nèi)容詳實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織進(jìn)行分析,分析問(wèn)題發(fā)生的原因,認(rèn)真制定了整改措施,并積極向相關(guān)職能部室反映情況,對(duì)存在的問(wèn)題制定了整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人,并閉環(huán)管理。根據(jù)公司09年安全生產(chǎn)實(shí)際情況,變電、配電、線路、華源、調(diào)度、物業(yè)、客服、農(nóng)電通過(guò)自查、自驗(yàn)工作,十分重視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極組織力量,牢牢抓住整改工作不放松,對(duì)本部門及班組存在的問(wèn)題均能認(rèn)真整改,補(bǔ)齊相關(guān)資料,狠抓基礎(chǔ)管理,及時(shí)糾正安全管理中的不足,進(jìn)一步促進(jìn)了本單位的安全管理。
二、具體工作落實(shí)情況
1、各級(jí)安全生產(chǎn)指示精神傳達(dá)工作
進(jìn)行傳達(dá)了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),加強(qiáng)防范,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話深入人心,深刻領(lǐng)會(huì)講話精神,全力做好本職工作。進(jìn)行傳達(dá)了年中工作會(huì)議精神,會(huì)議深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)上半年工作,深入分析面臨的形勢(shì),安排部署下半年工作,進(jìn)一步動(dòng)員系統(tǒng)干部員工科學(xué)謀劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全面打贏扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、各單位安全基礎(chǔ)管理
重點(diǎn)對(duì)安全責(zé)任狀簽訂、部門月度安全分析會(huì)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、班組安全活動(dòng)、安全工器具管理、“二票三制”執(zhí)行、部門安全督察進(jìn)行了檢查。
各單位均能制定部門的安全目標(biāo)及措施,部門與班組、班組與班員均已簽訂了安全責(zé)任書(shū),各單位安全第一責(zé)任人每月召集黨、工一起召開(kāi)部門安全生產(chǎn)分析會(huì),并親自主持會(huì)議,每年調(diào)整、完善部門安全管理網(wǎng)絡(luò),支持部門安全督察隊(duì)開(kāi)展安全督察工作,指導(dǎo)班組開(kāi)展安全日活動(dòng)。圍繞公司月度危險(xiǎn)點(diǎn),每周開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、制定預(yù)控措施,并組織實(shí)施。安全工器具、施工工器具和儀表儀器的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作。一些單位、班組安全活動(dòng)按“四個(gè)一”(安全簡(jiǎn)報(bào)一周一學(xué)、事故案例一周一講、安全規(guī)定一周一學(xué)、安全工作一周一評(píng))的要求開(kāi)展,內(nèi)容、質(zhì)量和效果有了明顯提高。
3、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
各單位安全月活動(dòng)的開(kāi)展效果顯著,開(kāi)展了有特色的“零違章”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)安措布置嚴(yán)格按照省公司《變電一、二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范(試行)》要求執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)安措布置整潔美觀,施工、運(yùn)行區(qū)域隔離清晰,一周安全活動(dòng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容堅(jiān)持由工區(qū)統(tǒng)一布置,班組補(bǔ)充。調(diào)度通信中心多次開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,以演練促提高;一周安全活動(dòng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容堅(jiān)持由部門安全員統(tǒng)一布置,班組補(bǔ)充;活動(dòng)強(qiáng)化了職工的自我防護(hù)意識(shí),切實(shí)的把工作抓緊抓好。
4、電力設(shè)施保護(hù)宣傳月”活動(dòng)
開(kāi)展了“百問(wèn)百查百日賽”活動(dòng)安排有序,將領(lǐng)導(dǎo)、專職結(jié)合事故案例講安規(guī)學(xué)習(xí)情況記錄在記錄本上,在制定年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)注重穿插安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全知識(shí)的培訓(xùn),安全管理進(jìn)步較快。對(duì)強(qiáng)化職工的安全知識(shí)的宣傳教育起到了一定的作用。
5、春檢活動(dòng)開(kāi)展及隱患
為為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,根據(jù)公司2009年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn),保證春檢活動(dòng)順利開(kāi)展,各單位加強(qiáng)安全隱患布置,真抓實(shí)干,為安全隱患、創(chuàng)造和諧供電、保平安開(kāi)辟了新的局面。
6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度專項(xiàng)督查開(kāi)展情況
本次專項(xiàng)督查,重點(diǎn)監(jiān)督規(guī)章制度的管理情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況。一是梳理檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否完善、有效,各項(xiàng)規(guī)章制度是否及時(shí)修訂,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與基層班組是否配備齊全;二是檢查與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理及安全教育培訓(xùn)密切相關(guān)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理規(guī)定》、《安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度在基層一線的執(zhí)行情況。
7、2009年二季度電網(wǎng)反事故措施
調(diào)度通信中心每周制訂重大危險(xiǎn)源,將電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式及時(shí)進(jìn)行下達(dá)調(diào)度預(yù)警通知書(shū)告知各單位,明確應(yīng)對(duì)措施和要求。變電、線路、配電工區(qū)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行管理,細(xì)化巡視和檢查工作要求,落實(shí)反事故措施和要求。做好雷雨季節(jié)前的防雷檢查工作,制訂設(shè)備防雷害改造計(jì)劃。線路工區(qū)開(kāi)展了鹽密度測(cè)試和增設(shè)布點(diǎn)工作、落實(shí)防鳥(niǎo)害以及防盜措施,聯(lián)系地方公安部門和屬地化管理單位,強(qiáng)化輸電線路的聯(lián)防工作。變電工區(qū)開(kāi)展對(duì)百家變、王家變主變添加鈍化劑的跟蹤巡視檢查、IOSK123電流互感器檢查,制定落實(shí)變壓器套管末屏接地改造計(jì)劃、GW22-126隔離開(kāi)關(guān)檢修計(jì)劃、無(wú)錫日新生產(chǎn)的電容器家族性缺陷整改計(jì)劃。
8、新版生產(chǎn)管理(PMS)系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用及管理
加強(qiáng)了PMS系統(tǒng)的培訓(xùn),PMS建立的是一個(gè)以資產(chǎn)管理為核心,業(yè)務(wù)覆蓋公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三個(gè)層面、貫穿電網(wǎng)輸、變、配生產(chǎn)全過(guò)程的一體化生產(chǎn)管理信息平臺(tái),對(duì)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高公司資產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。PMS作為生產(chǎn)管理和一線班組的工作平臺(tái),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程監(jiān)控、安全監(jiān)控等手段,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與輔助決策。
9、2009年迎峰度夏準(zhǔn)備工作
迎峰度夏的材料在上級(jí)的規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成,為有效確保居民的正常生活,落實(shí)搶修人員、設(shè)備、物資和備勤制度,建立快速反應(yīng)機(jī)制,隨時(shí)準(zhǔn)備完成市、區(qū)搶修搶險(xiǎn)任務(wù)。在加強(qiáng)緊急值班和搶修力量,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案上,效果顯著。
10、重大保供電工作舉措
各生產(chǎn)運(yùn)行單位重視危險(xiǎn)源分析,按調(diào)度的預(yù)警通知書(shū)要求落實(shí)預(yù)控措施,變電工區(qū)、線路工區(qū)對(duì)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式下相關(guān)設(shè)備布置特巡工作,確保了設(shè)備安全運(yùn)行,危險(xiǎn)源得到有效控制。
三、存在問(wèn)題
1、華源公司:
1)安全活動(dòng)記錄缺少安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)
2)三掛鉤次數(shù)不夠;
3)班組工器具管理有待提高。
2、變電工區(qū):
1)工作票沒(méi)有按時(shí)完成檢查;
2)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡沒(méi)有根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)針對(duì)性地進(jìn)行打勾確認(rèn);
3、農(nóng)電公司:
1)安全目標(biāo)偏大
2)安全活動(dòng)記錄缺少安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)
3)安全督察月度計(jì)劃缺2次
4、調(diào)度通信中心:
1)通信班安全活動(dòng)記錄關(guān)于安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容不具體;
5、配電工區(qū):
1)帶電作業(yè)班安全活動(dòng)記錄關(guān)于安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容不具體;
2)工作票執(zhí)行章的顏色不統(tǒng)一,應(yīng)統(tǒng)一為蘭色;
3)配電一班的安全工具記錄中無(wú)安全帶、驗(yàn)電筆和腳扣,工具室內(nèi)也沒(méi)有;
4)絕緣手套和絕緣靴上只貼一張合格證;
6、線路工區(qū):
1)10KV驗(yàn)電筆的實(shí)際支數(shù)與記錄中的支數(shù)不符;
7、客服中心:
1)安全活動(dòng)記錄缺少安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),缺少發(fā)言(扣2分);
2)安全規(guī)程制度不齊全(扣2分);
3)督察計(jì)劃次數(shù)少于3次/周(扣2分)。
8、物業(yè)公司:
1)安全活動(dòng)記錄缺少安規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),缺少發(fā)言(扣2分);
引言
房地產(chǎn)投資的顯著特點(diǎn)就是投資資金規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),作為一種高投人、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng),面臨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等許多復(fù)雜因素的影響。它的項(xiàng)目全過(guò)程中既有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等有形風(fēng)險(xiǎn),也有國(guó)家政策變化、社會(huì)環(huán)境變化等無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)??傊?,大量的不確定性因素決定了其投資活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)的特性,從而使投資方案和決策具有相當(dāng)?shù)臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)。
1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)的概念
風(fēng)險(xiǎn)一般定義是指在以特定利益為目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程中,若存在與初衷利益相悖的可能損失即潛在損失,則由該潛在損失所引致的對(duì)行動(dòng)主體造成危害的事態(tài)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn),是指投資商因?qū)ξ磥?lái)某房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的決策以及客觀條件的不確定性,而導(dǎo)致該項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的實(shí)際收益與期望收益產(chǎn)生負(fù)偏差的程度及其發(fā)生概率。即投資商在房地產(chǎn)項(xiàng)目投資過(guò)程中,遭受各種損失的范圍或幅度及其可能性。
可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)在一定環(huán)境和期限內(nèi)客觀存在,無(wú)法回避它、消除它,只能通過(guò)各種手段來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),避免損失與損壞的產(chǎn)生。而對(duì)它進(jìn)行充分、深刻的認(rèn)識(shí),將有利于降低這些風(fēng)險(xiǎn)。
2投資階段風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1決策階段。政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是由于政府相關(guān)政策的潛在變化有可能給投資商帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在中國(guó)走的是宏觀調(diào)控結(jié)合市場(chǎng)的路子,宏觀政策變化會(huì)對(duì)房地產(chǎn)投資構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。比如我國(guó)從2005年以來(lái)幾乎是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行每年一調(diào)控,2005年6月1日七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》、2006年6月1日九部委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》2008年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,2010年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,該文件出臺(tái)不久,部份城市房?jī)r(jià)仍然過(guò)快增長(zhǎng),國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,簡(jiǎn)稱“國(guó)10條”2010年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”,這一系宏觀政策調(diào)控,就使得許多房地產(chǎn)投資者在實(shí)預(yù)期收益目標(biāo)時(shí)遇到困難。
類型風(fēng)險(xiǎn)。不同類型的房地產(chǎn)投資會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)概率,對(duì)于住宅、公寓、別墅、寫(xiě)字樓、商業(yè)用房和工業(yè)廠房等,且這些不同的物業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也不同,收益越高,風(fēng)險(xiǎn)越在,據(jù)市場(chǎng)調(diào)查它們依次排列是商業(yè)用房―別墅-―寫(xiě)字樓-―公寓―住宅――工業(yè)廠房,在決策階段必須選擇好適應(yīng)市場(chǎng)需求的物業(yè)種類,并對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入調(diào)查。
區(qū)位風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)位指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的地理位置,以及該區(qū)位所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境或背景等。例如地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、人口條件及其市場(chǎng)價(jià)格水平的可能影響等。區(qū)位對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資收益將產(chǎn)生非常重要的影響,特別是商業(yè)地產(chǎn)投資,位置十分重要,一個(gè)區(qū)位規(guī)劃調(diào)整、一個(gè)公交站點(diǎn)的設(shè)立,一個(gè)知名企業(yè)的進(jìn)住、一個(gè)重要行政機(jī)關(guān)的搬遷,在決策階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資者都要與規(guī)劃部門溝通了解,并做到時(shí)時(shí)關(guān)注。
時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。地產(chǎn)活動(dòng)有周期性,供求及價(jià)格隨時(shí)間而變化。必需對(duì)未來(lái)幾年地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口增減、收人水平升降、消費(fèi)心理和物業(yè)需求變化等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè),以選擇、確定合適的開(kāi)發(fā)和投資時(shí)機(jī)。
2.2前期階段。進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段以后要取得立項(xiàng)審批;取得土地使用權(quán);委托規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)審;施工許可獲得;籌資;招標(biāo)等許多工作的進(jìn)展,這里面也充斥著房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。
置地方式風(fēng)險(xiǎn)。按照目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地政策,房地產(chǎn)投資商只能通過(guò)土地使用權(quán)招拍掛和轉(zhuǎn)讓等方式取得開(kāi)發(fā)土地使用權(quán),土地開(kāi)發(fā)條件包括土地用途、規(guī)劃容積率、建筑密度、綠化率、建筑高度、地下空間的開(kāi)發(fā)等等在土地使用權(quán)招拍掛公告中作了明確規(guī)定,開(kāi)發(fā)商對(duì)取得土地也不能輕易地改變土地用途和用地規(guī)劃指標(biāo),因此開(kāi)發(fā)商在參加招拍掛土地使用權(quán)時(shí),必須進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
置地時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。把握置地時(shí)機(jī)對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是十分關(guān)健的,按低進(jìn)高拋市場(chǎng)規(guī)則,在市場(chǎng)最低迷時(shí)置地成本最低,風(fēng)險(xiǎn)也最低,何時(shí)置地、何時(shí)開(kāi)盤開(kāi)發(fā)商應(yīng)牢牢把準(zhǔn)。
融資風(fēng)險(xiǎn)。融資風(fēng)險(xiǎn)是指利用各種方式融通資金時(shí),由于融資條件考慮欠妥而使其盈利遭受損失的可能性。比如通過(guò)股權(quán)融資時(shí),由于發(fā)行股票時(shí)機(jī)不當(dāng)、數(shù)量不當(dāng),價(jià)格不合理造成發(fā)行股票困難、融資成本過(guò)高,給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)不可估量的損失。
2.3建設(shè)階段。工期風(fēng)險(xiǎn)。如承包商錯(cuò)誤估計(jì)了項(xiàng)目的特點(diǎn),低估了施工的困難,施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng),遇到了復(fù)雜的地質(zhì)條件而導(dǎo)致的工期延誤等:或因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步,新材料、新技術(shù)和新工藝的強(qiáng)制應(yīng)用而給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶來(lái)的工期延誤和成本的增加。
公眾干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。由于某項(xiàng)房地產(chǎn)屬于末熟地出讓,開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)時(shí)要對(duì)地面建筑物、權(quán)筑物進(jìn)行拆遷遇到被拆遷人阻攔,或者在興建因工地施工影響到周圍居民的利益,而使公眾自覺(jué)性地進(jìn)行干預(yù),阻止該項(xiàng)目的進(jìn)展從而可能給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶來(lái)的損失。
施工事故風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境,安全工作貫穿了施工全過(guò)程。由于安全工作不到位或者其它偶然因素,導(dǎo)致事故發(fā)生,引起的人身和財(cái)產(chǎn)損失,最終都會(huì)給房地產(chǎn)投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于施工的機(jī)械、技術(shù),氣候、水文,建材,施工人員素質(zhì)等各種因素引發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題,帶來(lái)的房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.4租售階段。在租售階段,房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在銷售定價(jià)、開(kāi)盤時(shí)間兩個(gè)方面。比如定價(jià)策略不科學(xué)等導(dǎo)致房地產(chǎn)定價(jià)不合理而給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)的收益損失。定價(jià)過(guò)高導(dǎo)致房地產(chǎn)滯銷,資本回收期預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn);或是定價(jià)過(guò)低了租售不成問(wèn)題,卻白白損失項(xiàng)目收益。開(kāi)盤時(shí)間應(yīng)把握適當(dāng)時(shí)機(jī),應(yīng)把握國(guó)家政策最有利時(shí)開(kāi)盤銷售,國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)銷售影響特別大,如今年“國(guó)八條”出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)銷售影響是非常大。
另外由于消費(fèi)者不僅注重其價(jià)格和質(zhì)量.而且還十分注重其租售后服務(wù),即物業(yè)管理,物業(yè)管理不當(dāng)有時(shí)也會(huì)給房地產(chǎn)投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)公開(kāi)招聘優(yōu)選物業(yè)管理企業(yè)。
3房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
3.1在投資決策階段,首先要做好人才儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè),充分進(jìn)行可行性研究,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和調(diào)研,把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)和地區(qū)當(dāng)前和今后的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃以及擬開(kāi)發(fā)地區(qū)的基本情況,理性研判該類物業(yè)的市場(chǎng)供求狀況并進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目可行性研究,合理評(píng)價(jià)和選擇開(kāi)發(fā)投資方案;其次,要樹(shù)立全員正確的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資料搜集、整理和比較,強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究和學(xué)習(xí),高度重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;最后,要建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施,并在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),編制并推行風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
3.2在開(kāi)發(fā)前期階段,開(kāi)發(fā)商應(yīng)主動(dòng)與地方政府、各專業(yè)管理部門、金融機(jī)構(gòu)、原土地、地上物所有者搞好關(guān)系,密切雙方聯(lián)系,征得其理解和支持;及時(shí)同有關(guān)部門溝通,獲取對(duì)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確認(rèn),委托水平高、信譽(yù)好的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并就初步設(shè)計(jì)方案與政府有關(guān)管理部門進(jìn)行溝通,認(rèn)可后方可進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)進(jìn)度及設(shè)計(jì)質(zhì)量;根據(jù)資金需求量、使用時(shí)間和融資成本確定最佳融資方案;及時(shí)落實(shí)建設(shè)條件并根據(jù)開(kāi)發(fā)商自身招標(biāo)能力、管理能力、工程特點(diǎn)、工程規(guī)模等選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)、發(fā)包方式,嚴(yán)格承包商和分包商的資格審查,并選擇合適的合同形式簽訂工程承包合同,。
3.3在工程建設(shè)階段,開(kāi)發(fā)商應(yīng)明確工程開(kāi)竣工日期,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求,嚴(yán)格審查承包商和分包商的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案,特別是新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,以及承包商和分包商的進(jìn)度、質(zhì)量、安全保證體系并督促其落實(shí);進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,做好現(xiàn)場(chǎng)施工日志并注意資料收集和保存,按時(shí)支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,確保按施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,妥善、及時(shí)處理施工索賠與反索賠;堅(jiān)持以人為控制中心,從人、材料、機(jī)械設(shè)備、方法和環(huán)境五個(gè)方面嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量、安全控制,建立健全質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)制;嚴(yán)格按概預(yù)算控制建筑成本;選聘資質(zhì)等級(jí)高工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)工程實(shí)行全程監(jiān)督,定期視察現(xiàn)場(chǎng),定期、及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)以及臨時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)等保證工程施工質(zhì)量。
二是認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)包村、老年體育、為民營(yíng)大戶服務(wù)工作。聯(lián)鎮(zhèn)包村工作方面,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的部署,積極選派機(jī)關(guān)干部參加“聯(lián)鎮(zhèn)包村”工作,選派一名科級(jí)干部到鋼城區(qū)黃莊鎮(zhèn)進(jìn)行掛職,選派一名機(jī)關(guān)工作人員到孔家莊村進(jìn)行包村,與鋼城區(qū)澇洼村開(kāi)展?fàn)渴止步ɑ顒?dòng),切實(shí)幫助解決問(wèn)題,促進(jìn)了聯(lián)系點(diǎn)生產(chǎn)生活條件的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。老年體育工作方面,對(duì)市直機(jī)關(guān)三個(gè)生活區(qū)的老干部活動(dòng)室增添了部分娛樂(lè)器具,濱河花苑配置了比較齊全的健身和娛樂(lè)設(shè)施,增加服務(wù)項(xiàng)目,為老干部休閑娛樂(lè)提供了便利。為民營(yíng)大戶服務(wù)工作方面,我們會(huì)同市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)市汶河化工有限公司和魯中鋼鐵物流有限公司,為他們提供最大限度的支持、幫助,做到了積極走訪,了解情況,幫助解決生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。目前,兩家公司運(yùn)營(yíng)情況良好。
三是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面展開(kāi)。狠抓了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的學(xué)習(xí)貫徹,制定了我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的初步意見(jiàn),6月12—18日在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng),全市100多個(gè)單位5000多名機(jī)關(guān)工作者積極參與,活動(dòng)的組織和活動(dòng)的成效受到了省機(jī)關(guān)事務(wù)局的通報(bào)表彰。7月14—15日,省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查組對(duì)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料,對(duì)工作開(kāi)展情況給予了肯定。
四是政府采購(gòu)穩(wěn)步提高。健全政府采購(gòu)制度,完善采購(gòu)程序,注重推廣環(huán)保、節(jié)能自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu),積極推行“陽(yáng)光采購(gòu)”和電子采購(gòu),組織實(shí)施好了各項(xiàng)工程、貨物的集中采購(gòu)工作。上半年為110余家單位采購(gòu)項(xiàng)目200多類,完成采購(gòu)金額1.28億元,節(jié)約資金2094萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)到14%,采購(gòu)規(guī)模同比增長(zhǎng)111.4%。
五是政務(wù)接待工作得到提升。充分發(fā)揮窗口單位的職能作用,以提升服務(wù)質(zhì)量為抓手,加強(qiáng)制度建設(shè),深化內(nèi)部管理,堅(jiān)持服務(wù)宗旨,做到科學(xué)化、規(guī)范化。1-6月份共接待中外賓客25.8萬(wàn)人次,接待重要會(huì)議團(tuán)體79個(gè),接待吳官正、高新亭等省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)30余人次,贏得了領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評(píng)。
六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開(kāi)展。上半年,在市財(cái)政日趨緊張的形勢(shì)下,我們不等不靠,自籌資金200多萬(wàn)元對(duì)濱河花苑部分設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí),對(duì)餐廳進(jìn)行了裝修改造,服務(wù)水平進(jìn)一步提高;在原三個(gè)生活區(qū)對(duì)供暖、供水設(shè)備管道進(jìn)行升級(jí)改造,生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;機(jī)關(guān)辦公樓完成空調(diào)系統(tǒng)和凈化水設(shè)施的維修更換,辦公條件進(jìn)一步改善;投資對(duì)賓館的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)改造,接待環(huán)境進(jìn)一步改善。
七是房產(chǎn)工作管理到位。積極抓好辦公區(qū)、生活區(qū)水電暖氣的正常運(yùn)行,加大對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督力度,搞好房屋、設(shè)備、設(shè)施、管道、線路的維修保養(yǎng),確保了水、電、暖、氣正常供應(yīng),為廣大機(jī)關(guān)干部職工提供了舒適的辦公生活環(huán)境。
八是財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范。制定了固定資產(chǎn)折舊處理辦法,進(jìn)一步規(guī)范了固定資產(chǎn)管理;完善了財(cái)務(wù)收支、報(bào)銷及跟蹤督查等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理;建立了下屬經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)考核審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)監(jiān)督。上半年財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn),收支平衡,確保了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
九是安全保衛(wèi)能力增強(qiáng)。圍繞創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū),落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè),印制發(fā)放了車輛通行證和人員出入證,工作中嚴(yán)格出入制度和程序,更新升級(jí)消防監(jiān)控設(shè)施,加大監(jiān)控設(shè)備檢查力度,人防、物防、技防相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)。
十是各項(xiàng)服務(wù)全面提升。辦公樓服務(wù)完善規(guī)程,及時(shí)高效服務(wù),加大對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督力度,會(huì)議服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,共計(jì)接待各種會(huì)議100余次,衛(wèi)生保潔工作走向了規(guī)范化。公務(wù)服務(wù)快捷高效,領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、班車服務(wù)熱情主動(dòng)、文明禮貌。生活服務(wù)建制度、上項(xiàng)目,改善經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,嚴(yán)格飲食衛(wèi)生,飯菜品種和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,廣大居民滿意率明顯提高,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。幼兒教育突出素質(zhì)教育的特色,深化品牌示范園建設(shè),加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高幼教綜合素質(zhì)。
十一是后勤經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各經(jīng)營(yíng)單位以招商引資和融入濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),上半年完成經(jīng)營(yíng)收入5004.36萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的52.7%,同比增長(zhǎng)7.2%,實(shí)現(xiàn)了速度效益同步增長(zhǎng)。
二、采取的主要措施
局黨委把目標(biāo)績(jī)效管理作為全局工作的總抓手,多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)目標(biāo)績(jī)效管理工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)目標(biāo)管理的順利推進(jìn),促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。一是量化目標(biāo),責(zé)任到人。局黨委將全年工作分解成各項(xiàng)具體目標(biāo),落實(shí)到了局黨委各成員和15個(gè)單位當(dāng)中,并規(guī)定了完成目標(biāo)的時(shí)限和責(zé)任人,做到了目標(biāo)制定制度化、分解科學(xué)化、管理規(guī)范化。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格督查。局黨委落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,調(diào)整充實(shí)目標(biāo)考核督查小組,搞好目標(biāo)的運(yùn)行調(diào)控??己宿k公室及時(shí)收集整理工作目標(biāo)的實(shí)施情況,了解掌握考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,上呈下達(dá),確保了全年工作目標(biāo)的順利完成。三是及時(shí)調(diào)度,突出重點(diǎn)??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組利用每周一例會(huì)對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行一次調(diào)度,每季度進(jìn)行一次小結(jié)。調(diào)度會(huì)上,各單位在認(rèn)真做好工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上,提出下一步完善任務(wù)的主要措施,并接受考核辦公室的監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)任務(wù)的部署、落實(shí)、調(diào)度、檢查環(huán)環(huán)相扣,保證了工作進(jìn)度。四是階段考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。調(diào)度會(huì)前,考核辦公室派人員到各單位對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)所采取的措施進(jìn)行總結(jié)整理,上報(bào)給局黨委。局黨委主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各部門匯報(bào)以及考核辦公室的檢查材料,進(jìn)行分析總結(jié)。對(duì)于任務(wù)完成好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到階段要求的,幫助分析原因,解決實(shí)際困難,調(diào)動(dòng)了各單位的積極性。五是信息反饋,正確引導(dǎo)??己宿k公室在監(jiān)督檢查中,注意解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾,把工作做在前面,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)于實(shí)際工作中所取得的成績(jī)和好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)匯報(bào),并反饋給各單位,為完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打好了基礎(chǔ)。
三、下一步工作意見(jiàn)
下半年,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力改進(jìn)工作,主要在“提高”上下功夫,重點(diǎn)在十個(gè)方面抓落實(shí)提高。
一是抓好生活區(qū)四個(gè)食堂和辦公區(qū)機(jī)關(guān)餐廳的運(yùn)行服務(wù)工作。生活區(qū)的食堂在飯菜質(zhì)量、飯菜品種和食品環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,飯菜既要品種多、花樣豐富,又要新鮮衛(wèi)生;服務(wù)要熱情文明,突出特色,在節(jié)約成本上求效益。辦公區(qū)的機(jī)關(guān)餐廳要嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)服務(wù)政策,確保飯菜的充足供應(yīng),為機(jī)關(guān)工作人員服好務(wù)。
二是抓好機(jī)關(guān)辦公生活環(huán)境。對(duì)辦公區(qū)制定嚴(yán)格細(xì)致全面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施、服務(wù)程序,定期征求聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,及時(shí)總結(jié)整改提高。特別注重安全,對(duì)運(yùn)行設(shè)備嚴(yán)格維修保養(yǎng)檢查制度,對(duì)出入車輛和人員嚴(yán)格查證登記制度,規(guī)范車輛停放,制定應(yīng)急預(yù)案,創(chuàng)造優(yōu)良的辦公秩序。對(duì)生活區(qū)狠抓管理服務(wù)提升,濱河花苑抓好后續(xù)工程建設(shè)的督促推進(jìn)、水電暖氣暢通的協(xié)調(diào)服務(wù)、會(huì)所服務(wù)的科學(xué)管理以及現(xiàn)有物業(yè)水平的規(guī)范提高。機(jī)關(guān)一、二、三生活區(qū)注重環(huán)境整治,加大實(shí)施地面綠化、墻面美化、道路硬化、燈光亮化力度,提高衛(wèi)生保潔水平。
三是抓好安全工作。抓好黨政辦公生活場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,建立安全責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制,時(shí)時(shí)處處抓檢查、抓落實(shí)、抓到位,確保無(wú)縫隙,無(wú)漏洞;抓好安全生產(chǎn)工作,在確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),切實(shí)保障人身財(cái)產(chǎn)安全;抓好辦公樓、生活區(qū)、賓館、幼兒園等重點(diǎn)部位的汛期安全,確保安全度汛。
四是抓好機(jī)關(guān)節(jié)能。著重抓好現(xiàn)有公共場(chǎng)所、生活區(qū)公共部位的節(jié)能工作,采取措施,量化指標(biāo),爭(zhēng)取水電氣等能源利用和運(yùn)行費(fèi)用支出同比降低10%以上。
五是抓好物業(yè)管理。機(jī)關(guān)辦公樓物業(yè)重點(diǎn)抓好保衛(wèi)規(guī)范、會(huì)務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保潔,使辦公樓的物業(yè)上水平、上檔次。濱河花苑管理處積極聯(lián)系協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商抓好管理,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)公司抓規(guī)范、抓質(zhì)量,及時(shí)抓好衛(wèi)生保潔,及時(shí)抓好綠化美化亮化。
六是抓好接待服務(wù)。堅(jiān)持服務(wù)宗旨,硬件抓完善,軟件上水平,發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),樹(shù)立良好形象,以優(yōu)質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)抓好政務(wù)接待和社會(huì)服務(wù)。
七是抓好幼兒教育。幼兒教育要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,樹(shù)立素質(zhì)教育和名園建設(shè)的品牌,在質(zhì)量和信譽(yù)上下功夫;要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引領(lǐng)全市幼教事業(yè)發(fā)展,提升保教水平,逐步壯大規(guī)模。
八是抓好政府采購(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度,加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),降低采購(gòu)成本,擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,組織實(shí)施好各有關(guān)單位委托的采購(gòu)任務(wù),采購(gòu)規(guī)模與采購(gòu)質(zhì)量要同比分別增長(zhǎng)10%和3%以上。
一、認(rèn)清消防工作形勢(shì),增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來(lái),我市消防工作成績(jī)顯著,但火災(zāi)隱患及普遍存在。一些鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒(méi)有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,這與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。各級(jí)政府、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)部門。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓好成效。規(guī)劃部門要把消防部門提出的消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃與消防專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對(duì)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo);公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實(shí)。民政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全社區(qū)消防工作的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)工作制度,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問(wèn)題和困難。社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各縣(市)區(qū)人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上專職或兼職消防管理人員,并為防火安全辦公室工作的開(kāi)展提供必要的辦公場(chǎng)地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。各社區(qū)要成立消防安全委員會(huì),由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任,成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
各街道辦事處主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施,制定消防工作計(jì)劃,定期召開(kāi)消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專(兼)職和義務(wù)消防隊(duì)伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問(wèn)題,開(kāi)展滅火演練,組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查,開(kāi)展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作來(lái)同步開(kāi)展。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要分別與所轄的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》,社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)等形式,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí),健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度,每季度開(kāi)展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng),對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查要每月不少于一次,從而逐步實(shí)現(xiàn)消防工作的制度化、規(guī)劃化,保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加快消防基礎(chǔ)建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“*”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,編制完成后,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證,報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查后,由各縣(市)區(qū)人民政府審批并公布實(shí)施。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓,按國(guó)家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建設(shè)等障礙物,加強(qiáng)消防裝備建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要按照有關(guān)要求組建專(兼)職消防隊(duì)伍,大型企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)要組建專職消防隊(duì),并加強(qiáng)消防隊(duì)的營(yíng)房、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要建立義務(wù)消防隊(duì),配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓(xùn)練,提高撲救初起火災(zāi)的能力。
近年來(lái),從全國(guó)范圍看,電梯安全事故較多。3月9號(hào),本市浦東新區(qū)就發(fā)生了一起電梯亡人事故。
即將于4月1日起施行的《上海市電梯安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)則將電梯安全納入了法制軌道。
3月26日,市政府新聞辦舉行新聞會(huì),市政府法制辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《辦法》相關(guān)情況。據(jù)悉,2015年2月16日,市政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《上海市電梯安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
電梯數(shù)全球城市第一,存在問(wèn)題有四
目前,全市在用電梯已達(dá)19.3萬(wàn)臺(tái),年平均增長(zhǎng)率為12%,電梯數(shù)量位居全球城市第一。隨著電梯保有量不斷增多,電梯安全管理遇到了一些新情況和新問(wèn)題:一是部分電梯使用管理單位安全管理責(zé)任落實(shí)不到位,二是部分電梯維護(hù)保養(yǎng)單位工作質(zhì)量較低,三是老舊電梯安全隱患較大,四是部分小區(qū)電梯更新改造費(fèi)用不到位,五是《特種設(shè)備安全法》于2013年頒布實(shí)施。考慮到上述情況,需要對(duì)《辦法》進(jìn)行全面修改。
責(zé)任“一個(gè)都不能少”:人是第一因素
市政府法制辦副主任張忠玉介紹了《上海市電梯安全管理辦法》的制定情況及主要內(nèi)容?!掇k法》從電梯制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、監(jiān)管部門等,全覆蓋強(qiáng)化明確了責(zé)任。張忠玉說(shuō),電梯產(chǎn)品質(zhì)量是電梯安全的基本保證?!掇k法》強(qiáng)化了電梯制造單位的責(zé)任和義務(wù)。一是要求制造單位出廠時(shí)載明電梯的設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)。二是要求制造單位明確電梯的質(zhì)量保證期。三是要求制造單位對(duì)電梯運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,發(fā)現(xiàn)電梯存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。
電梯安裝后,安全第一責(zé)任人則是使用管理單位。針對(duì)使用管理單位,《辦法》規(guī)定:一是辦理使用登記,取得使用登記證書(shū)。二是做好使用前的基本工作。如建立電梯安全技術(shù)檔案、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、委托有資質(zhì)維護(hù)保養(yǎng)單位等。三是履行日常安全管理職責(zé)。包括巡視電梯運(yùn)行情況、配合維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展工作、協(xié)助落實(shí)安全防護(hù)措施等。四是負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和事故救援。五是定期申請(qǐng)電梯檢驗(yàn)。
日常維護(hù)保養(yǎng)對(duì)安全來(lái)說(shuō),如同疾病預(yù)防的一樣重要?!掇k法》作了四方面規(guī)定:第一,明確在本市設(shè)點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),依法在本市辦理工商登記。第二,維護(hù)保養(yǎng)單位首次開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信息報(bào)監(jiān)管部門備案。第三,要求維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展教育培訓(xùn),有關(guān)記錄需保存5年。第四,強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)單位的安全職責(zé),包括在電梯內(nèi)公布維護(hù)保養(yǎng)信息,確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答,建立維護(hù)保養(yǎng)記錄等。
監(jiān)管部門是安全的最后防線。張忠玉指出,《辦法》對(duì)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管作了具體規(guī)定:其一,確立了公眾聚集場(chǎng)所電梯、故障頻率較高電梯的重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度,主要零部件質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。其二,明確監(jiān)管部門有權(quán)采取的處置措施,包括約談、安全監(jiān)察指令、查封扣押等。其三,建立監(jiān)督管理檔案,對(duì)有不良記錄的單位加大監(jiān)督檢查頻次。其四,確立信息公布制度,要求監(jiān)管部門每年向社會(huì)公布本市電梯安全狀況報(bào)告。
推行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng):技術(shù)來(lái)幫忙
電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能實(shí)時(shí)采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障,但維持運(yùn)行需要一定的費(fèi)用。“本市就是否推行該系統(tǒng)進(jìn)行了立法聽(tīng)證。絕大多數(shù)聽(tīng)證代表支持在電梯出廠時(shí)加裝相關(guān)設(shè)備?!睆堉矣裾f(shuō)。為此,《辦法》規(guī)定制造單位應(yīng)當(dāng)在出廠時(shí)配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置。但在使用環(huán)節(jié),考慮到維護(hù)保養(yǎng)單位的規(guī)模和能力存在差異,經(jīng)平衡各方意見(jiàn),規(guī)定鼓勵(lì)維護(hù)保養(yǎng)單位通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)電梯運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
運(yùn)行和整改費(fèi)用:物質(zhì)保障
《辦法》主要作了三方面規(guī)定:一是明確電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯運(yùn)行、修理、更新等費(fèi)用,并對(duì)資金籌集作了規(guī)定。二是要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)單獨(dú)立賬,每半年公布1次支出情況。三是對(duì)于存在嚴(yán)重事故隱患電梯,相關(guān)方就維修整改無(wú)法達(dá)成一致的,由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,與使用管理單位、業(yè)主和有關(guān)監(jiān)管部門共同商議,確定具體整改方案以及費(fèi)用的承擔(dān)方式。
老舊電梯:重點(diǎn)關(guān)照提供“養(yǎng)老”服務(wù)
據(jù)張忠玉介紹,老舊電梯主要有兩類:一類是使用超過(guò)15年的電梯,另一類是超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯?!掇k法》對(duì)加強(qiáng)老舊電梯管理作了以下規(guī)定:一是對(duì)老舊電梯在進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)增加檢驗(yàn)項(xiàng)目。二是要求使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)老舊電梯增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和項(xiàng)目。三是對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估。四是要求監(jiān)管部門對(duì)老舊電梯建立專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促使用管理單位加強(qiáng)安全管理。
針對(duì)社會(huì)關(guān)心的老舊電梯問(wèn)題,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)朱明說(shuō):“現(xiàn)在主要針對(duì)住宅小區(qū)老舊電梯,居民反映特別強(qiáng)烈。特別是15年以上專項(xiàng)資金歸集不足,沒(méi)有得到及時(shí)更新改造的這部分電梯,問(wèn)題反映比較突出?!?/p>
據(jù)了解,從去年的調(diào)查統(tǒng)計(jì),15年以上的住宅小區(qū)電梯大概有5300臺(tái)左右。
朱明說(shuō),今年的政府實(shí)事項(xiàng)目,對(duì)這部分電梯要實(shí)施專項(xiàng)的安全評(píng)估。在過(guò)去幾年中,本市對(duì)5000多臺(tái)中的2000多臺(tái)實(shí)施了比較全面的安全體檢,也進(jìn)行了相應(yīng)的更新改造。這次還剩下2588臺(tái),市政府決定在2年時(shí)間里全面實(shí)施安全評(píng)估,對(duì)它們進(jìn)行一次全面的安全體檢,看看這些電梯到底要修理還是需要更新改造。
維保質(zhì)量評(píng)價(jià):有問(wèn)題的進(jìn)黑名單
據(jù)介紹,上海有近300家維保單位,在上海從事日常的維護(hù)保養(yǎng)。按照我國(guó)規(guī)定,電梯每15天維護(hù)保養(yǎng)一次?,F(xiàn)在約有5000多從業(yè)人員對(duì)上海19.3萬(wàn)臺(tái)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維保市場(chǎng)這幾年在上海得到了逐步規(guī)范,但是問(wèn)題也不少,特別是現(xiàn)在反映比較多的維保質(zhì)量問(wèn)題。有很多維保單位確實(shí)在檢查當(dāng)中有很多這樣那樣的問(wèn)題出現(xiàn)。所以本市從2011年開(kāi)始,開(kāi)展電梯維保質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,對(duì)每家維保單位,在日常維護(hù)保養(yǎng)當(dāng)中的工作質(zhì)量情況開(kāi)展評(píng)價(jià),每年分兩次公布結(jié)果。
“每次評(píng)價(jià)我們都會(huì)把有問(wèn)題的單位列入黑名單”,朱明說(shuō),“本市已經(jīng)有94家次的維保單位被上了黑名單。上了黑名單以后,還采取后續(xù)的監(jiān)管措施,將黑名單向社會(huì)公布,并通報(bào)給房屋管理部門和物業(yè)公司,對(duì)進(jìn)入黑名單的單位日常加強(qiáng)監(jiān)督,同時(shí)通過(guò)通報(bào),讓業(yè)主、物業(yè)公司在選擇維保單位時(shí)有所選擇,這加大了對(duì)維保單位和行業(yè)的監(jiān)督力度?!?/p>
《辦法》實(shí)施:一整套措施
今年,我們社區(qū)堅(jiān)持以十七大會(huì)議精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照上級(jí)部門綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神,以保一方平安為目的,以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體,積極推進(jìn)依法治社區(qū)的進(jìn)程,緊緊圍繞以洋山鎮(zhèn)為中心工作,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極開(kāi)展普法教育,著力提高居民的法制意識(shí)和守法觀念,加強(qiáng)治安管理和防范,預(yù)防為主、打防結(jié)合,搞好安全文明活動(dòng),做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,為社區(qū)創(chuàng)造安定的環(huán)境。以下為我們社區(qū)20XX年平安建設(shè)工作計(jì)劃:
一、切實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)黨委下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。綜治工作是社區(qū)工作的重要組成部分,要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性,自覺(jué)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任,切實(shí)做好本社區(qū)綜合治理工作。將社會(huì)治安管理、平安建設(shè)工作列入社區(qū)重要議事日程,健全完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認(rèn)真開(kāi)展五五普法教育活動(dòng)。
今年是五五普法第四年,我社區(qū)將結(jié)合綜治宣傳月,利用社區(qū)宣傳欄、科普畫(huà)廊、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳形式廣泛開(kāi)展普法教育。大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育,增強(qiáng)居民法制觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度,真正形成書(shū)記掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的方針,把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置,確保社區(qū)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平,整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。
認(rèn)真做好特殊群體的重點(diǎn)防范工作,抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù),刑釋解教人員安置幫教,同時(shí)加強(qiáng)失足青少年的教育工作。深入開(kāi)展熱愛(ài)生命、珍惜時(shí)光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學(xué)生系列主題教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展綠色網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)安全警示教育和防范活動(dòng)。以社區(qū)網(wǎng)吧勸導(dǎo)隊(duì)為主,依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持,防止網(wǎng)吧等對(duì)少年兒童的侵害,凈化校園周邊環(huán)境,努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作,不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要,而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,創(chuàng)新工作方法,落實(shí)具體措施,認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作,切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計(jì)劃(二)
XX社區(qū)地處六合城區(qū)中心,商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū),長(zhǎng)江新苑,河濱花園,金寧廣場(chǎng),永寧雅苑五個(gè)規(guī)模較大的小區(qū)組成,面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟,住戶2530戶,常住人口7425人,流動(dòng)人口662人,轄區(qū)單位12個(gè),有志愿者隊(duì)伍10支130人。黨總支下設(shè)七個(gè)支部,共有黨員54名,離退休黨員13名,生活困難黨員3名。
今年以來(lái),我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求,以五星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手,堅(jiān)持以明確的責(zé)任分工強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強(qiáng)化陣地建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)我社區(qū)平安創(chuàng)建工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)綜治制度。
在街道綜治辦的指導(dǎo)下,社區(qū)成立了社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)、副主任任副組長(zhǎng),社區(qū)小組長(zhǎng)、兩委委員為成員,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng),同時(shí),社區(qū)成立了治保會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),整個(gè)社區(qū)劃分為4個(gè)治安小區(qū),實(shí)行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度,每個(gè)片區(qū)有一名小組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長(zhǎng)、小區(qū)治安員的三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新載體,全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五星級(jí)社區(qū)為載體,努力打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長(zhǎng)的力量,每半月對(duì)轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查,對(duì)出現(xiàn)的矛盾,社區(qū)干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,將矛盾化解在初始階段?,F(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)調(diào)解的疑難矛盾糾紛,帶回社區(qū)調(diào)解室,由社區(qū)組織調(diào)解,仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年,社區(qū)調(diào)解工作小組共開(kāi)展矛盾糾紛排查27次,接待群眾3批14人次,受理矛盾糾紛4件,調(diào)解成功4件,調(diào)解成功率為100%。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開(kāi)展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心,侵財(cái)性案件高發(fā),又被列為市文明創(chuàng)建示范點(diǎn)這也是我社區(qū)平安建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。我們將努力做到:一是針對(duì)4個(gè)封閉式管理的住宅小區(qū),我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實(shí)行24小時(shí)輪流值班,對(duì)小區(qū)的安全、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理和登記。二是對(duì)無(wú)物業(yè)管理的2個(gè)住宅小區(qū),由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章,按時(shí)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查,禁止收破爛人員和流動(dòng)攤販進(jìn)入,尤其是對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)人員、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問(wèn)登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實(shí)行每周一次例會(huì)制度,匯報(bào)各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況,對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行排查。三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人員管理。針對(duì)我社區(qū)地處城中心,門面房較多,我們將與社區(qū)民警不定期進(jìn)行檢查,建立了出租房屋和流動(dòng)人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書(shū),使社區(qū)管理到位,確保了其住宅區(qū)的治安防范工作,減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開(kāi)展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。為了認(rèn)真做好平安社區(qū)的創(chuàng)建工作,計(jì)劃五月份對(duì)轄區(qū)的治安防范工作進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,在各個(gè)小區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動(dòng),每個(gè)社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負(fù)責(zé)1個(gè)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),與各小區(qū)的物業(yè)公司及時(shí)聯(lián)系,取得他們的支持,社區(qū)干部與社區(qū)民警配合,經(jīng)常深入到小區(qū),監(jiān)督檢查治安防范工作,使每個(gè)小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時(shí)有人值班,做到樓房有人管、院落有人護(hù)、大門有人看,確保治安防范工作取得實(shí)效。
四、加強(qiáng)宣傳,提高群眾對(duì)平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí),針對(duì)不同年齡和人群,組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn)。在5月份的綜治宣傳月中,我們將邀請(qǐng)街道司法所的干部為居民進(jìn)行預(yù)防青少年違法犯罪法律知識(shí)講座,組織社區(qū)文藝隊(duì)參加平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng),使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。
五、切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做好刑釋解教人員的幫教工作,與他們簽定幫教協(xié)議書(shū),每季度定期對(duì)他們進(jìn)行一次回訪,及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活及工作狀況,通過(guò)回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵(lì)幫助他們盡快就業(yè),對(duì)一時(shí)無(wú)法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動(dòng)地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實(shí)。將有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對(duì)不足,把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍,健全群防群治組織,整改突出治安問(wèn)題,化解不安定因素;把落腳點(diǎn)放在減少發(fā)案上,增強(qiáng)居民群眾安全感上。認(rèn)真履行保一方平安職責(zé),全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計(jì)劃(三)
2017年以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,為認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建平安社區(qū),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱苦性和復(fù)雜性,克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè),完善責(zé)任體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),做到預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,圍繞和諧、平安主題,加強(qiáng)我轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將2017年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
一、堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,以減少安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),由社區(qū)書(shū)記親自抓總負(fù)責(zé),綜治專干具體抓,并和駐區(qū)各單位進(jìn)行緊密聯(lián)系,齊抓共管,積極配合上級(jí)部門,加強(qiáng)安全宣傳力度,定期辦好安全宣傳黑板報(bào)。并定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,建立健全各類檔案。
二、協(xié)助配合各部門、公安機(jī)關(guān)做好安全隱患整改工作,認(rèn)真做好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,每月定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排摸,確保不發(fā)生重大安全事故發(fā)生。加大社區(qū)安全檢查力度,堅(jiān)持每月一次安全大檢查。對(duì)有安全隱患的院落、小區(qū)每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報(bào)告制度,以法律法規(guī)、規(guī)章政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)發(fā)生的安全隱患及時(shí)處理,如社區(qū)不能處理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門,并做好記錄。
三、做好對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作,防止惡性安全事故的發(fā)生,確保無(wú)群死、群傷事件,無(wú)重大安全事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)計(jì)劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告,提出20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。完成《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會(huì)審議、通過(guò)。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評(píng)為溫州市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎(jiǎng)和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎(jiǎng)”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開(kāi)展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(發(fā)展)態(tài)勢(shì)分析,針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì),提出對(duì)策和建議,促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開(kāi)了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì),專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對(duì)策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說(shuō)明,加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。
3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個(gè)全局性發(fā)展問(wèn)題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開(kāi)展了對(duì)全市七個(gè)領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》,報(bào)市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“665行動(dòng)計(jì)劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。
(二)引導(dǎo)投向,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理,牽頭組織財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,共33項(xiàng),總投資163.64億元。組織開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。
2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,做好重點(diǎn)工程申報(bào)工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)(其中省、溫州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)),總投資101.24億元,年度計(jì)劃投資16.77億元,同比增長(zhǎng)27.51%。協(xié)助市政府組織召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行深入動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資16.97億元,占年度投資計(jì)劃的101.17%,比上年同期增長(zhǎng)28%。
3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫(kù),積極參與招商活動(dòng)。配合做好高速公路復(fù)線、*-溫州第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項(xiàng)目建議書(shū)論證工作,爭(zhēng)取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理,規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價(jià)格管理。先后組織召開(kāi)調(diào)整出租車票價(jià)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂(lè)虹片區(qū)自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證會(huì),調(diào)整了我市出租車票價(jià),出臺(tái)調(diào)整和開(kāi)征污水處理費(fèi)政策,擬定樂(lè)虹片區(qū)供水價(jià)格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品價(jià)格,繼續(xù)對(duì)非盈利市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行差別利率順加作價(jià),進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價(jià)格,促進(jìn)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn),緩解電力緊張局面。做好價(jià)格受理、成本、定價(jià)三大前期工作,加強(qiáng)成本監(jiān)審,完善集體審價(jià)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)定期分析制度,堅(jiān)持對(duì)9大類37個(gè)品種商品每月2次的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析。出臺(tái)了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個(gè)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開(kāi)展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個(gè)細(xì)致的驗(yàn)審。對(duì)4個(gè)單位發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū),要求限期整改,4個(gè)單位移交檢查分局立案查處,注銷收費(fèi)許可證10個(gè)。規(guī)范和調(diào)整了會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程,認(rèn)真審核了21個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來(lái)有關(guān)收費(fèi)文件,停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門,及時(shí)采取措施,開(kāi)展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)檢查,有效制止亂漲價(jià)行為。開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作,全年共受理價(jià)格舉報(bào)投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開(kāi),管得好”的總體要求,加大了對(duì)價(jià)格違法案件的查處力度,全年共立案查處價(jià)格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬(wàn)元,退還消費(fèi)者36.89萬(wàn)元,上繳財(cái)政249.67萬(wàn)元。
(四)注重調(diào)控,加強(qiáng)糧食安全管理,確保了社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、扎實(shí)開(kāi)展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對(duì)具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購(gòu)10179噸,完成計(jì)劃的92.18%,居溫州市第一。建立健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格開(kāi)展經(jīng)常性糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全和“一符四無(wú)”檢查,做好季度倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開(kāi)展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財(cái)政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開(kāi)展“放心糧油”活動(dòng),堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)。
2、積極培育糧食市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育,依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理,推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲(chǔ)公司改革實(shí)施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國(guó)有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤活國(guó)有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息,并深入開(kāi)展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個(gè)糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。
(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項(xiàng)工作。
貫徹落實(shí)體改會(huì)議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國(guó)有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)市政府改制文件修改補(bǔ)充意見(jiàn)座談會(huì),提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動(dòng)、支持民營(yíng)企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),并上報(bào)柳市、樂(lè)成和虹橋三鎮(zhèn)為省級(jí)中心鎮(zhèn)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級(jí)工作,完成KILL殺毒軟件升級(jí)部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試管理。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實(shí)行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺(tái)。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會(huì)網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng),積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。
(七)健全制度,加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。
1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價(jià)格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神,建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí),提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦,限時(shí)辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績(jī)效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制,增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感,確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng),積極開(kāi)展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。