時(shí)間:2023-02-14 20:35:38
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科室行風(fēng)廉政工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作非常重視,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” 職責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所分管科室的黨風(fēng)廉政工作,按照組織分工,明確黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,努力營(yíng)造人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任到位。年初,區(qū)局研究制訂全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃,與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),把任務(wù)層層分解,明確各科室廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo),做到責(zé)任到人。同時(shí)為加強(qiáng)工作落實(shí),做到有部署,有檢查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入每年的目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的科室實(shí)行年度工作“一票否決”。三是制度建設(shè)到位。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,先后制定和完善了《考勤管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等十余項(xiàng)規(guī)章制度,涵蓋了日常管理、業(yè)務(wù)工作、后勤管理等各個(gè)方面,做到各項(xiàng)工作都有規(guī)可依。同時(shí),下大力氣抓好制度落實(shí),檢查規(guī)章制度落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)、不按制度辦事的現(xiàn)象分別采取批評(píng)教育、罰款等措施,起到了處分個(gè)人,警示和教育群眾的目的,有效地維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政
局黨委班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),親自部署,積極履行職責(zé)。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,研究部署年度工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的調(diào)整,及時(shí)下文明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三書(shū)兩報(bào)告”等制度。完成與各科室所隊(duì)簽訂黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),簽訂率達(dá)到100%。并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)、職能,給每個(gè)科室下發(fā)“黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書(shū)”,分解各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的具體任務(wù)。制訂《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大考核力度,落實(shí)責(zé)任追究。
2、重抓教育,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
廣泛開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí)、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風(fēng)廉政專(zhuān)欄中添加廉政知識(shí)、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學(xué)習(xí)的興趣和勤政廉政自覺(jué)性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開(kāi)展的廉政警句格言征集活動(dòng),營(yíng)造良好的工商廉政氛圍。
落實(shí)、公開(kāi)干部廉潔自律承諾。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁干部私駕公車(chē),嚴(yán)禁公款吃請(qǐng),嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對(duì)公車(chē)使用、干部作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、工作效能等方面進(jìn)行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報(bào)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項(xiàng)(重要活動(dòng))報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強(qiáng)化廉政意識(shí)。
3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺(jué)抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。1)以制度為準(zhǔn)則,達(dá)到重小節(jié)、誡小過(guò)、強(qiáng)自律目的。針對(duì)目前有些干部存在大錯(cuò)不犯,小節(jié)、小過(guò)不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務(wù)員法》、國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局二十條規(guī)定、浙江省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、浙江省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三個(gè)規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容,選取小節(jié)、小過(guò)方面大家需要注意的事項(xiàng),細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格考核干部職工個(gè)人行為。2)以積分卡為載體,引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊(duì)為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀(jì)律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設(shè)定年度基本分為100分,扣分周期為一個(gè)年度,主要針對(duì)違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實(shí)施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照每季不少于一次對(duì)局全體干部職工的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪,檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位干部的行政效能情況負(fù)總責(zé),采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察積分卡實(shí)施過(guò)程要求,科室所隊(duì)在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀(jì)行為的,單位負(fù)責(zé)人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過(guò)積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進(jìn)一步注意自身形象、改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
4、實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,促進(jìn)依法行政。
我局黨風(fēng)廉政工作通過(guò)參與查扣罰沒(méi)物資處理、工作完成進(jìn)度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等,實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會(huì)同相關(guān)科室,開(kāi)展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計(jì)劃小結(jié)上報(bào)、放心店食品安全監(jiān)管、重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展的檢查、督查,促進(jìn)依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)。
牢固樹(shù)立“無(wú)小事”的觀念,對(duì)每件來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)都進(jìn)行認(rèn)真受理、及時(shí)查處,做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”,把群眾反映的問(wèn)題落到了實(shí)處。上半年對(duì)我局接到的黨風(fēng)廉政方面的各類(lèi)舉報(bào)投訴,及時(shí)進(jìn)行了受理,調(diào)查,反饋辦理結(jié)果。
6、認(rèn)真開(kāi)展“
2、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作,強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃綱要、“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”、“六個(gè)”和“六個(gè)一百”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理等重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)。(綜合科、重點(diǎn)辦、投資科負(fù)責(zé))
3、開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動(dòng)。按照市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)部署,制定方案,細(xì)化舉措,扎實(shí)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。(辦公室負(fù)責(zé))
4、深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)。按照《省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣政府行政決策的意見(jiàn)》要求,明確決策公開(kāi)的范圍和領(lǐng)域,健全項(xiàng)目申批、申報(bào)、資金分配等行政決策機(jī)制,完善重大決策專(zhuān)題調(diào)研、公眾參與、專(zhuān)家論證、集體討論程序,實(shí)行決策程序、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi),推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。(各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé))
5、繼續(xù)梳理審核行政職權(quán)。對(duì)委行政職權(quán)繼續(xù)進(jìn)行梳理審核,完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖,報(bào)市編辦、市政務(wù)公開(kāi)辦審核確認(rèn)后,及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。(人教科負(fù)責(zé))
6、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。依托政府電子政務(wù)平臺(tái),固化職權(quán)行使程序,實(shí)行網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開(kāi)化,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)。(辦公室負(fù)責(zé))
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
街道黨工委、辦事處高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《__街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,及時(shí)制定了《20__年依法行政工作計(jì)劃》,召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來(lái),依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,堅(jiān)持定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作;堅(jiān)持半年召開(kāi)一次依法行政責(zé)任部門(mén)情況匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)部署下步工作;堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度,按要求對(duì)街道依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專(zhuān)項(xiàng)工作和相關(guān)信息報(bào)送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、落實(shí)依法決策工作
20__年,街道辦事處認(rèn)真履行法定職責(zé),在依法決策工作上,認(rèn)真執(zhí)行《__街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專(zhuān)家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,健全了決策公開(kāi)制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度,落實(shí)了重大決策集體討論制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了《密云縣政府決策責(zé)任追究規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責(zé)行使,決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)工作,全年沒(méi)有復(fù)議案件。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計(jì)劃生育辦征收社會(huì)撫育費(fèi)工作,其他部門(mén)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。20__年,街道進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評(píng)議考核制、責(zé)任追究制,在縣人口計(jì)生委授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)9例違法生育當(dāng)事人依法征收了社會(huì)撫育費(fèi),征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計(jì)生辦嚴(yán)格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當(dāng)、規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
街道成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu),制定了年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn),建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開(kāi)制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、公開(kāi)審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),使工作落實(shí)到位,街道還制定了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》,建立并落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、監(jiān)督員評(píng)議、投訴舉報(bào)和工作檢查制度。20__年,通過(guò)街道政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊(cè)等多種形式,及時(shí)按信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開(kāi)六類(lèi)內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
七、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了執(zhí)法科室和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃,在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),發(fā)放各類(lèi)宣傳材料36000余份,共有10萬(wàn)余人次接收了教育,提高了全社會(huì)的法制意識(shí),促進(jìn)了街道維穩(wěn)工作開(kāi)展。
八、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度,提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購(gòu)、配送和使用管理要求,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥,統(tǒng)一省基藥平臺(tái)采購(gòu);村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄,并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺(tái)采購(gòu)。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績(jī)效考核辦法,使目標(biāo)管理與績(jī)效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范管理納入績(jī)效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人,參合率99.6%,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報(bào)住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例統(tǒng)一調(diào)整為80%,單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開(kāi)發(fā)、政策配置和上線測(cè)試工作,從3月1日起,全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級(jí)門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位,在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門(mén)診即時(shí)結(jié)報(bào)。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動(dòng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》,遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含二至八院)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類(lèi)衛(wèi)技人員493人,組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個(gè),并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區(qū),合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé),深入責(zé)任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門(mén)訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)診35歲以上病人首診測(cè)血壓,全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開(kāi)展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過(guò)組織人員培訓(xùn),加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,抓好應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中,我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年在5個(gè)鎮(zhèn)完成1.5萬(wàn)人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評(píng)審工作,促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平,騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開(kāi)展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬(wàn)平方米,未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲(chóng)鏡檢1490人,其中流動(dòng)人口170人。規(guī)范開(kāi)展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)2006年1月1日以后出生的兒童集中開(kāi)展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人,實(shí)補(bǔ)種合格7265人,補(bǔ)種合格率97.56%。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升,全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對(duì)全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1.衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行,現(xiàn)場(chǎng)審核使用移動(dòng)執(zhí)法工具,實(shí)時(shí)上傳,保證了衛(wèi)生行政許可過(guò)程高效、依時(shí)、依法運(yùn)作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請(qǐng)220件,科室現(xiàn)場(chǎng)審核380余戶次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證185份;換發(fā)(延續(xù))餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件,建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對(duì)外承諾的時(shí)間內(nèi)完成,辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2.食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開(kāi)展了學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng),啟動(dòng)了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作,并組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠(chéng)信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理,小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級(jí)率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過(guò)量化評(píng)定達(dá)到A級(jí)的單位15家、B級(jí)451家、C級(jí)960家。全區(qū)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次,有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。全面開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作,建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評(píng)定工作,完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作,并制作了公示牌,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)哨點(diǎn)和312家村級(jí)二級(jí)哨點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺(tái)對(duì)非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查處“黑診所”4個(gè),均依法予以了取締;對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)非法行醫(yī)者(含四個(gè)藥店)予以了行政處罰,非法行醫(yī)者的信息第一時(shí)間錄入《省無(wú)證行醫(yī)查詢(xún)系統(tǒng)》,對(duì)符合移送條件的,及時(shí)按規(guī)定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì),確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”,共約談管理相對(duì)人57家,通過(guò)宣傳法律法規(guī),提高了管理人員的法律意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,全年共立案查處各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)2起,查處超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)3起,責(zé)令改正2家,立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國(guó)好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢(qián)雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠(chéng)信標(biāo)兵稱(chēng)號(hào),區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。6月份,在行政中心多功能報(bào)告廳舉辦了“天使大愛(ài)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”,在全區(qū)各地舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡巡回演講,樹(shù)立了“白衣天使”的良好社會(huì)形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開(kāi)的衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)題警示教育會(huì)議精神,在全系統(tǒng)開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。
2.推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血?jiǎng)?wù)公開(kāi)等區(qū)級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目,定期做好情況匯報(bào)。對(duì)基層單位上報(bào)的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng),已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理,嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng),成交金額275萬(wàn)元,醫(yī)療器械招標(biāo)34場(chǎng)次,成交金額2323余萬(wàn)元,累計(jì)節(jié)約資金超過(guò)300萬(wàn)元。此外,繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開(kāi)展“一單位一主題”活動(dòng),從小處著手,在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問(wèn)題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報(bào)14個(gè)主題,涉及政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、院務(wù)公開(kāi)、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)工作,重申紅包懲處辦法,組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)德誠(chéng)信承諾,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬(wàn)元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫(yī)療單位參與全國(guó)聯(lián)評(píng)。各單位相繼召開(kāi)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì),系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評(píng)議對(duì)象,個(gè)個(gè)代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)象參加,真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠(chéng)地與社會(huì)各界溝通,真心地聽(tīng)取意見(jiàn)建議。召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)4次,向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會(huì)各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份,回收82份,接受意見(jiàn)建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1.法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開(kāi)展。在總結(jié)近幾年來(lái)“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上,會(huì)同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開(kāi)透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會(huì)形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制訂了詳細(xì)的考核評(píng)估細(xì)則,并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確職責(zé)分工和時(shí)序要求,精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際,研訂切實(shí)可行的工作方案,并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實(shí)開(kāi)展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題,認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃,明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排,細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式,對(duì)全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類(lèi)培訓(xùn),并組織了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對(duì)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識(shí)抽考,對(duì)23家醫(yī)院醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區(qū)金游城廣場(chǎng)舉辦隆重的啟動(dòng)儀式,食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營(yíng)單位代表現(xiàn)場(chǎng)作誠(chéng)信承諾簽名,同時(shí)舉辦食品安全大型廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區(qū)組織開(kāi)展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽、燈謎竟猜、有獎(jiǎng)答題抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、制作板報(bào)專(zhuān)欄、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè),努力營(yíng)造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1.全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面,切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入,加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè),落實(shí)工作場(chǎng)所、配置辦公設(shè)施和配備專(zhuān)兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容,最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)培訓(xùn)考核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃,定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
一是堅(jiān)持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個(gè)體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)代銷(xiāo)等的監(jiān)控;認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來(lái),國(guó)稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門(mén)紅、半年“雙過(guò)半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元,完成我局年度計(jì)劃的53.27%,快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元(儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元,企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元,同比增收700.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.30%,快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?!捌渌愂铡崩塾?jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元,同比增收322.21萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的53.28%,快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元,同比增收92.45萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.65%,占縣府年度計(jì)劃的54.73%,快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。
(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函59號(hào)文及遂國(guó)稅函18號(hào)文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專(zhuān)業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級(jí)、跨部門(mén),縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì),其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯(cuò)碼信息23條,重碼信息36條,并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷(xiāo)或查無(wú)下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路,對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)毀。啟用新版發(fā)票以來(lái),通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢(xún)服務(wù)、告知服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個(gè)體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過(guò)354戶,占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%;共計(jì)扣款成功1376戶次,扣款38.24萬(wàn)元;每月通過(guò)短信平臺(tái),做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式上,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式,工商、財(cái)政、公檢法司等部門(mén)及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從度,整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類(lèi)損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。
(五)堅(jiān)持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動(dòng)力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個(gè)體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元,其中增值稅69.7萬(wàn)元,企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè),免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報(bào)信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書(shū),推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門(mén)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,制定了我局年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?!薄ⅰ叭齻€(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn),確保干部不出問(wèn)題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求,突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn),按月組織中心組學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德,塑造誠(chéng)信人生,構(gòu)建和諧社會(huì),爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營(yíng)造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日?;A(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng),大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái),組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類(lèi)培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”,成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),并結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)。“三八”節(jié)期間,積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),“清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng),向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng),深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階,二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專(zhuān)欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。
三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣??h局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng),60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外,我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng),利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)??h局積極收集書(shū)目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍,引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。
七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。
一是利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《縣年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造;堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái),組織職工和居民,開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng);繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng);健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類(lèi)和數(shù)量,開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專(zhuān)柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),召開(kāi)了家屬座談會(huì),評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類(lèi)稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng),1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng);組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng);組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng),取得了三等獎(jiǎng);組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng),目前征集詩(shī)詞13首。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻;
二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。
(一)認(rèn)真謀劃,當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前,“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成,正在等待人代會(huì)審議。二是認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?!?市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并印發(fā)實(shí)施?!?市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*-2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計(jì)劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專(zhuān)題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》;先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報(bào)告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問(wèn)題的思路和對(duì)策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)策意見(jiàn)》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)》等分析材料,為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。
(二)爭(zhēng)資立項(xiàng),確保投資穩(wěn)定高效增長(zhǎng)。一是積極爭(zhēng)取資金和政策扶持。截至目前,共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程,共收集項(xiàng)目170個(gè),總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個(gè)月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過(guò)程管理。我委逐月上報(bào)和通報(bào)*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況;經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理,根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計(jì),**新區(qū)干道網(wǎng)工程,翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計(jì)等;下達(dá)了20*年第一批市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),積極做好相關(guān)服務(wù)工作,千方百計(jì)做好與省和部委的銜接工作。目前,我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書(shū)》,并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室;**機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)名航總局“十一五”規(guī)劃之中;電廠二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審;沿江高速**已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),**高速公路已經(jīng)開(kāi)始征地拆遷;**長(zhǎng)江公路、**長(zhǎng)江公路大橋和長(zhǎng)江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃,**長(zhǎng)江公路大橋已通過(guò)預(yù)可評(píng)審;**長(zhǎng)江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施;我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠址。
(三)招商引資,借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù);我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬(wàn)元,完成任務(wù)160%。一是認(rèn)真做好外來(lái)投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來(lái)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來(lái)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《20*年度招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是明確各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù);每月統(tǒng)計(jì)全市招商引資資金到位情況;精心組織召開(kāi)招商引資工作會(huì)議;積極參加大型招商活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
(四)深入研究,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)分析工作,對(duì)工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計(jì),分級(jí)匯總,分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào),編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表;二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;分月了工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)析。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理,形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見(jiàn)》,由市政府確定了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)名單;在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書(shū)的年檢工作,在行業(yè)服務(wù)上,重點(diǎn)抓了企業(yè)(企業(yè)家)聯(lián)合會(huì)組建工作;委托國(guó)家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
(五)狠抓重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研;大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大涉農(nóng)資金的爭(zhēng)取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù),爭(zhēng)取合適時(shí)機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作;扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極籌備中國(guó)九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇;努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額;積極爭(zhēng)取三產(chǎn)引導(dǎo)資金,推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè);承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取到社會(huì)事業(yè)國(guó)債資金和省補(bǔ)資金1439萬(wàn)元,涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作,組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試,新增執(zhí)法人員8人,大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、婦女、團(tuán)組織、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等工作,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),全面發(fā)展。
二、依法行政工作開(kāi)展情況
為了貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》,規(guī)范行政許可行為,我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度,組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論,提出依法行政的各項(xiàng)具體要求,并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理,對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,就存在的問(wèn)題提出了建議上報(bào)至省發(fā)改委和市監(jiān)察局,制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn),并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革,再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,僅保留審核、審批和申報(bào)項(xiàng)目六類(lèi),其余一律實(shí)行登記備案制,均全部落實(shí)到窗口辦理或受理;擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)櫥窗,做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問(wèn)題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時(shí)公開(kāi);小車(chē)用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車(chē)補(bǔ)助和辦公電話等情況每月公開(kāi);差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開(kāi);機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開(kāi),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。
三、效率建設(shè)工作開(kāi)展情況
在政風(fēng)建設(shè)中,我委始終把提高工作效能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來(lái)抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》,在細(xì)致調(diào)研、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,并對(duì)各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)辦事程序,及時(shí)辦理需要我委審批的項(xiàng)目,全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào),研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國(guó)家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》,對(duì)項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定,有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問(wèn)題,強(qiáng)化了窗口的中心地位,從根本上保證了一個(gè)口子對(duì)外和“一站式”服務(wù)。至12月15日,已受理405件,辦結(jié)405件,辦結(jié)率達(dá)到100%。四是少開(kāi)會(huì),少發(fā)文,多工作,多辦事。我委一直堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)或者不開(kāi)會(huì),如果遇到重要事件也盡量做到開(kāi)短會(huì),力求以效率爭(zhēng)時(shí)間,將更多的精力和時(shí)間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外,在重點(diǎn)(國(guó)債)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面,我委與各部門(mén)相互配合、互相協(xié)調(diào),從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。
四、作風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,我委根據(jù)*市情,結(jié)合自身特點(diǎn),牢固樹(shù)立為民意識(shí),努力踐行“三個(gè)代表”,大力改進(jìn)工作方式,培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過(guò)建立目標(biāo)管理考核制度,建立科室工作責(zé)任制,開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)等一系列措施,在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,方便企業(yè),我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》,規(guī)范行政行為,我委組織舉辦了行政許可法專(zhuān)題培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試;擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù),為老百姓辦實(shí)事,我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作,先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶;全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬(wàn)元。同時(shí),不但加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)選派干部待遇,而且?guī)椭錉?zhēng)取資金,落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲,我委嚴(yán)格落實(shí)工作,有效的處理好了相關(guān)來(lái)人來(lái)信來(lái)訪。五是我委對(duì)關(guān)系到群眾的任何問(wèn)題都從不懈怠,切實(shí)做到“群眾利益無(wú)小事”。
五、廉潔從政工作開(kāi)展情況
我委一直對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放,內(nèi)修外管,全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專(zhuān)門(mén)制訂了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》,建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度,過(guò)好組織生活。組織開(kāi)展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動(dòng)。三是及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組,認(rèn)真組織參與警示教育專(zhuān)題教育活動(dòng),建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),黨組成員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查擺問(wèn)題,針對(duì)這些意見(jiàn),經(jīng)認(rèn)真研究,制訂了有效的整改措施,修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**市發(fā)展和改革委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購(gòu)置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)格審批手續(xù)。
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[20__]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專(zhuān)職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100,優(yōu)秀面100。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《
國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類(lèi)法制學(xué)習(xí)及講座。五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100,優(yōu)秀率80;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75,合格率100。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專(zhuān)班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專(zhuān)用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱(chēng)評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專(zhuān)家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。原創(chuàng)
(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
今天,省財(cái)政廳一行來(lái)扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,我對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面,按照吉財(cái)法號(hào)關(guān)于印發(fā)《全省財(cái)政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求,把扶余縣財(cái)政局“四五”法,制宣傳教育工作情況匯報(bào)如下。
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專(zhuān)職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率,優(yōu)秀面。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類(lèi)法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干人次組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率,優(yōu)秀率;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)余人,考試優(yōu)秀率,合格率。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專(zhuān)班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地個(gè),進(jìn)行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái),政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專(zhuān)用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱(chēng)評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專(zhuān)家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
二提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。
今天,省財(cái)政廳一行來(lái)扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,我對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面,按照吉財(cái)法[2005]521號(hào)關(guān)于印發(fā)《全省財(cái)政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求,把扶余縣財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報(bào)如下。
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[2001]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五” 法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五” 法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專(zhuān)職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類(lèi)法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專(zhuān)班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157 次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專(zhuān)用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止濫用職權(quán)。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱(chēng)評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專(zhuān)家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。