導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電廠節(jié)能減排工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2009年，全省節(jié)能工作以工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，確保萬(wàn)元GDP能耗下降4.3％以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6％以上。省政府確定了2009年COD和SO2分別削減2％，并與17個(gè)市政府分別簽訂了2009年度主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書及污水處理廠建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。2009年，全省共安排COD減排項(xiàng)目214個(gè)，減排6萬(wàn)噸，安排SO2減排項(xiàng)目233個(gè)，減排19.79萬(wàn)噸。

二、關(guān)于堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程措施和管理措施結(jié)合，全面推進(jìn)能源節(jié)約工作。

積極發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，重點(diǎn)整治落后小粘土磚瓦窯。實(shí)施能源評(píng)價(jià)及增量控制，嚴(yán)格高耗能固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和審批。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，開展水泥低溫余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理，建立節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度。加大《*省發(fā)展新型墻體材料條例》實(shí)施力度，廣泛使用新型墻體材料。以推廣綠色照明產(chǎn)品為契機(jī)，引領(lǐng)全民節(jié)能。

三、關(guān)于以推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)做好COD減排工作，以電廠上大壓小和同步建設(shè)脫硫設(shè)施為重點(diǎn)完成SO2削減任務(wù)。

加快建設(shè)污水處理廠減排工程，確保到2010年6月底，長(zhǎng)江、新安江流域各縣均建成一座污水處理廠。進(jìn)一步提高已建成和在建的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè)。抓緊實(shí)施電廠減排工程，制定了2009年度新建發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施計(jì)劃表，將發(fā)電計(jì)劃與SO2減排掛鉤。加大排污收費(fèi)力度，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)減排工作。

四、關(guān)于嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，信息公開，社會(huì)監(jiān)督。

省政府每年與各市人民政府和省直有關(guān)部門簽訂年度節(jié)能和減排目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，向社會(huì)公布。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)百家企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)和分析，在新聞媒體上公布上一年度百家企業(yè)能源利用狀況等，每年分兩次公布各市上半年和全年節(jié)能指標(biāo)。及時(shí)編發(fā)污染減排工作簡(jiǎn)報(bào)，在省政府信息公開平臺(tái)及各相關(guān)部門網(wǎng)站上信息，保障群眾知情權(quán)。

五、關(guān)于重視做好重點(diǎn)流域的污染治理。

充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好重點(diǎn)污染治理工作的新要求新特點(diǎn)，把治理淮河和擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持總量減排和容量控制并重、控制外源污染和控制內(nèi)源污染并重、削減氨氮和削減COD并重、點(diǎn)源治理和生態(tài)修復(fù)并重，確保重點(diǎn)治污工程建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求，重點(diǎn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水污染物排放總量持續(xù)穩(wěn)定下降，重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)安全，落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。

篇2

中圖分類號(hào) X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）170-0133-02

節(jié)能和減排目前已成為全球矚目的焦點(diǎn)，清潔生產(chǎn)作為一種全新的創(chuàng)造性理念，將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，徹底改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響，是工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[1]。而熱力行業(yè)是典型的高能耗、高污染的工業(yè)，在國(guó)家環(huán)保部和質(zhì)監(jiān)局2014年4月最新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中[2-4]，火電行業(yè)排放強(qiáng)度以及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，未來(lái)，熱力行業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格。通過(guò)大力發(fā)展清潔生產(chǎn)審核機(jī)制加速改變并完善熱力行業(yè)發(fā)展方式并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已是必由之路。

1 熱力公司簡(jiǎn)介

某熱力公司是一家擁有20t/h、12t/h兩臺(tái)循環(huán)流化床鍋爐，一臺(tái)20t/h生物質(zhì)廢渣混合動(dòng)力水煤漿鍋爐、兩臺(tái)20t/h水煤漿鍋爐及5.4km蒸汽輸送管網(wǎng)，為工業(yè)園區(qū)40余家企業(yè)提供管道蒸汽服務(wù)的供熱企業(yè)。其主要環(huán)保設(shè)施：水煤漿鍋爐采用石灰濕法脫硫，脫硫率≥96%，高效布袋+濕法脫硫除塵，除塵率≥99.5%；流化床循環(huán)鍋爐采用石灰――石膏濕法脫硫，脫硫率≥90%，布袋除塵，除塵率≥99%。

2 現(xiàn)場(chǎng)審核情況

循環(huán)流化床鍋爐因設(shè)備陳舊老化、污染物排放嚴(yán)重、技改空間富余等因素，在本次清潔生產(chǎn)審核中被劃為審核重點(diǎn)。

工業(yè)新水主要去向?yàn)樗簼{鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐車間以及生活用水三大類[5]。蒸汽生產(chǎn)過(guò)程中排放的主要污染物有廢水、廢氣、固廢和噪聲等，但并未使用或產(chǎn)生危廢。結(jié)合其主要生產(chǎn)工藝流程，對(duì)其運(yùn)行時(shí)可能損失的能源與物料環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析和總結(jié)。

根據(jù)循環(huán)流化床鍋爐水平衡詳圖（圖1）可以看出，以審核重點(diǎn)車間循環(huán)流化床鍋爐車間為用主要用水部位，從552t工業(yè)新水進(jìn)入車間到輸送給用氣單位的378t蒸汽，工業(yè)新水直接利用率為72.4%，水損失除了與生產(chǎn)過(guò)程的工藝技術(shù)有關(guān)，還與輸送過(guò)程中的跑、冒、滴、漏有關(guān)系[6]。

3 減排增效制約因素

節(jié)能、減排、增效、降污是清潔生產(chǎn)的最終目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察情況和能源利用率及、物料損耗、環(huán)境污染等各方面調(diào)研，以及審核重點(diǎn)的審核、輸入輸出的測(cè)定及平衡分析，對(duì)某熱力公司審核重點(diǎn)的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)[7]。

從技術(shù)層面上分析，對(duì)熱力廠減排增效發(fā)生直接作用的方面主要包括：部分設(shè)備損壞未得到及時(shí)維修和替換、高耗能設(shè)備未淘汰、計(jì)量設(shè)備誤差過(guò)大未及時(shí)校正、部分蒸汽管道可研中設(shè)計(jì)值過(guò)大等四大主要因素。

從管理層面分析，也存在制約熱力廠效率提升的潛在因素，主要體現(xiàn)在管理制度缺失或未真正落實(shí)、員工自身管理未達(dá)標(biāo)等方面，容易被忽視，但影響力同樣不容小覷。

4 減排增效實(shí)施對(duì)策

本次清潔生產(chǎn)以廢水、廢氣、固體廢棄物及能源的有效利用率為重點(diǎn)，通過(guò)物料平衡環(huán)節(jié)的測(cè)算和評(píng)估，對(duì)工藝路線、工藝裝備、耗水、耗能、產(chǎn)排污現(xiàn)狀以及綜合利用等方面存在的問(wèn)題實(shí)施改造[8]，確定清潔生產(chǎn)方案共28項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資169.48。其中無(wú)（≤1萬(wàn)元）、低費(fèi)（1～5萬(wàn)）方案22項(xiàng)，中（5～20萬(wàn)）、高（≥20萬(wàn)元）費(fèi)方案6項(xiàng)。

4.1 技術(shù)方案

4.1.1 無(wú)/低費(fèi)方案

通過(guò)預(yù)評(píng)估和篩選，產(chǎn)生無(wú)、低費(fèi)方案共22個(gè)，預(yù)計(jì)投資14.48萬(wàn)元。具體方案見表1。

輸入物料是白煤、煙煤、水煤漿；輸出物料包為蒸汽、灰、渣等。審核小組對(duì)通過(guò)輸入輸出物流進(jìn)行實(shí)測(cè)分析，測(cè)定時(shí)間為1天，總物料平衡率97.5%，；水96.8%（均在5%以內(nèi)）。循環(huán)流化床物料平衡詳見圖2。

4.1.2 中/高費(fèi)方案

通過(guò)預(yù)評(píng)估和篩選，產(chǎn)生中、高費(fèi)方案共6個(gè)，預(yù)計(jì)投資155萬(wàn)元。具體方案見表2。

4.2 管理方案

4.2.1 成立清潔生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)

為了使清潔生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地開展下去，企業(yè)必須成立清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，建立一支由總經(jīng)理總體負(fù)責(zé)，總經(jīng)辦和有關(guān)車間負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員參加的，質(zhì)量工藝中心監(jiān)督的清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。由該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施審核提出的尚未實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案，并經(jīng)常性地組織對(duì)企業(yè)所有員工的清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。

4.2.2 健全完善清潔生產(chǎn)管理制度

建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度是清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的保障，它需要企業(yè)將此次清潔生產(chǎn)審核的成果納入企業(yè)的日常管理軌道，把清潔生產(chǎn)審核提出的加強(qiáng)管理的措施方案文件化、制度化，還需大力推廣和執(zhí)行清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策，從而調(diào)動(dòng)員工參與清潔生產(chǎn)的積極性，公司員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)普遍得到提高，同時(shí)也提高了公司的管理水平。

4.2.3 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃

清潔生產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平與管理水平的不斷提高，將會(huì)涌現(xiàn)出更加清潔安全的生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，全企業(yè)其他工作區(qū)域仍存在著許多清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。因此，企業(yè)需要不斷推進(jìn)清潔生產(chǎn)，不斷研究、開發(fā)和應(yīng)用新的清潔生產(chǎn)技術(shù)，使清潔生產(chǎn)持續(xù)、有組織、有計(jì)劃地在企業(yè)中繼續(xù)進(jìn)行下去。

5 結(jié)論

在本次熱力廠清潔生產(chǎn)審核中，共確定清潔生產(chǎn)方案28個(gè)，預(yù)計(jì)投入資金169.48萬(wàn)元。至2015年底，共實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案24個(gè)，投入改造資金約8.88萬(wàn)元，實(shí)施中高費(fèi)方案2個(gè)，方案F1增加變頻空壓機(jī)設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入最后的調(diào)試階段，方案F6室外架空蒸汽管道的保溫層維修和更換已基本完成，兩方案的實(shí)施共投資42.5萬(wàn)元。一期所有方案的實(shí)施從源頭降低了原輔材料及水電資源的消耗，在生產(chǎn)過(guò)程中有效控制氮氧化物、二氧化硫、粉塵的排放，最終降低了蒸汽生產(chǎn)成本。

通過(guò)清潔生產(chǎn)方案的確定與實(shí)施，企業(yè)在工藝及管理方面都有較大改進(jìn)，不僅改善了員工作業(yè)環(huán)境，也產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)以上分析，清潔生產(chǎn)在熱力企業(yè)開展清潔生產(chǎn)節(jié)能、降耗、減污和增效潛力巨大。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司，清潔生產(chǎn)審計(jì)培訓(xùn)教材[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001.

[2]郭顯鋒，張新力，方平.清潔生產(chǎn)審核指南[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007.

[3]楊建初.清潔生產(chǎn)案例分析[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

[4]張磊.電力行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)與對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究，2013，7（16）：12-14.

[5]葛素琴.城市集中供熱電廠節(jié)能減排后評(píng)價(jià)研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2011.

篇3

    在實(shí)踐中,各類學(xué)科都在發(fā)展自己的方法,逐步建立和完善適合于本學(xué)科的認(rèn)識(shí)和研究方法體系?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)是一門新興的交叉學(xué)科,也需要建立系統(tǒng)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)和研究方法體系。根據(jù)《熱力發(fā)電廠》和《審計(jì)學(xué)》的原理,火力發(fā)電廠能源審計(jì)可以描述為:火力發(fā)電廠能源審計(jì)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用熱力發(fā)電廠原理和審計(jì)學(xué)方法,對(duì)火力發(fā)電廠的能源轉(zhuǎn)換和利用的物理過(guò)程、財(cái)務(wù)過(guò)程和管理過(guò)程的合理性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和潛力進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià),屬于技術(shù)性專項(xiàng)審計(jì)。

    從傳統(tǒng)審計(jì)學(xué)角度,審計(jì)方法是實(shí)施審計(jì)工作的模式、程序、手續(xù)、措施和手段的總和,涵蓋了審計(jì)管理方法、審計(jì)取證方法和取證的技術(shù)手段。火力發(fā)電廠能源審計(jì)在審計(jì)分類上屬于企業(yè)內(nèi)部審計(jì),在審計(jì)性質(zhì)上屬于技術(shù)審計(jì)的范疇,是傳統(tǒng)審計(jì)科學(xué)的工程化,見圖1。

    研究火力發(fā)電廠能源審計(jì)的方法論體系必須注重能源審計(jì)的實(shí)務(wù)和操作性。在火電廠能源審計(jì)的實(shí)務(wù)工作中,從火力發(fā)電廠的能源轉(zhuǎn)換和利用的物理過(guò)程、財(cái)務(wù)過(guò)程和管理過(guò)程3個(gè)方面切入,可以把火電廠能源審計(jì)方法具體分為:考察物理過(guò)程,依托熱量法、作功能力法等以技術(shù)為基礎(chǔ)的熱力學(xué)方法;考察財(cái)務(wù)過(guò)程,依托以賬戶為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審閱法、核對(duì)法等會(huì)計(jì)學(xué)方法;考察管理過(guò)程,依托以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制檢查法、對(duì)比法等管理學(xué)方法。

    2 火電廠能源審計(jì)程序及內(nèi)容

    2.1 火電廠能源審計(jì)程序

    審計(jì)學(xué)認(rèn)為,審計(jì)程序是確定審計(jì)方法的前提,是使審計(jì)工作能夠按照科學(xué)合理的軌跡有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。只有先確定出科學(xué)、合理和規(guī)范的程序,審計(jì)人員才能選定適用的審計(jì)方法,高效地實(shí)施審計(jì)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。不同類型的審計(jì)有不同的審計(jì)程序。研究審計(jì)程序需要解決3個(gè)問(wèn)題:審計(jì)程序的一般規(guī)律、影響審計(jì)程序制定的制約因素和不同類型審計(jì)程序的特點(diǎn)?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)審計(jì)理?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)審計(jì)理論,對(duì)火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換和利用的專門事項(xiàng)開展節(jié)能分析工作?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)根據(jù)審計(jì)目標(biāo)不同,可分為初步能源審計(jì)、重點(diǎn)能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)3類;根據(jù)審計(jì)實(shí)施主體不同,分為實(shí)施基本項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)、實(shí)施規(guī)定項(xiàng)的社會(huì)(行業(yè))能源審計(jì)、實(shí)施選擇項(xiàng)的政府能源審計(jì)3級(jí)。綜合有關(guān)能源審計(jì)的研究成果,雖然火力發(fā)電廠能源審計(jì)有不同類型和分級(jí)要求,相應(yīng)的審計(jì)程序會(huì)有差異,但也有共同的步驟,可以歸納為l2個(gè)環(huán)節(jié),詳見火力發(fā)電廠能源審計(jì)程序,如圖2所示。

    2.2 火電廠能源審計(jì)內(nèi)容

    針對(duì)上文所述,火電廠能源審計(jì)關(guān)注的是火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換以及利用的物理過(guò)程、財(cái)務(wù)過(guò)程和管理過(guò)程的合理性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和潛力等目標(biāo),應(yīng)用熱力發(fā)電廠、審計(jì)學(xué)等原理分析其合理性;根據(jù)與節(jié)能減排相關(guān)的法律規(guī)定、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中心制定的行業(yè)導(dǎo)則以及各大發(fā)電集團(tuán)制定的內(nèi)部規(guī)章制度等考察其合規(guī)性;評(píng)價(jià)其用較少的投入獲得較大的成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性;分析存在于企業(yè)內(nèi)部不容易發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺的能力,挖掘其潛力,構(gòu)成火電廠能源審計(jì)實(shí)務(wù)的核心內(nèi)容?；痣姀S能源審計(jì)實(shí)務(wù)具體包括:

    (1)立項(xiàng)。包括確定火力發(fā)電廠能源審計(jì)任務(wù);擬定火力發(fā)電廠能源審計(jì)工作計(jì)劃;成員組成和分工;必需的設(shè)備與儀器等技術(shù)條件。

    (2)數(shù)據(jù)采集。確定火力發(fā)電廠原則性熱力系統(tǒng)及測(cè)點(diǎn);火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、能流圖的計(jì)算及其數(shù)據(jù)采集;查閱能源數(shù)據(jù)臺(tái)賬、主要參數(shù)報(bào)表和有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

    (3)調(diào)查測(cè)試?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)調(diào)查大綱;火力發(fā)電廠的用能概況、能源管理現(xiàn)狀;必要的能源檢測(cè)以及確定重點(diǎn)等。

    (4)能量平衡計(jì)算?；鹆Πl(fā)電廠的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況;火力發(fā)電廠能源消費(fèi)指標(biāo)(如供電煤耗率、水耗率等)計(jì)算分析;火力發(fā)電廠能量平衡和分析。

    (5)能源物理過(guò)程分析。鍋爐熱力系統(tǒng)、管道熱力系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組熱力系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的能量平衡分析;主要設(shè)備或系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性分析。

    (6)能源財(cái)務(wù)過(guò)程分析。火力發(fā)電廠能源成本指標(biāo)計(jì)算分析;火力發(fā)電廠電、熱產(chǎn)品財(cái)務(wù)成本指標(biāo)分析;火力發(fā)電廠能源消耗、價(jià)格、成本數(shù)據(jù)核定,以及小機(jī)組發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償?shù)墓?jié)能量等。

    (7)能源管理過(guò)程分析。按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查能源管理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等的合規(guī)性。通過(guò)火電力發(fā)廠節(jié)能潛力的計(jì)算分析,與國(guó)內(nèi)外同類型電廠的先進(jìn)水平作對(duì)比,改進(jìn)能源管理,完善內(nèi)部控制,提高技術(shù)維護(hù)水平,健全管理制度。

    (8)能源審計(jì)報(bào)告。提出火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的標(biāo)志性成果,要按照規(guī)定格式編寫火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告,主要內(nèi)容有能源審計(jì)概況、依據(jù)、結(jié)論、決定、從管理和技術(shù)途徑提出建議以及必要的附件說(shuō)明。

    (9)制定整改措施。根據(jù)火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告提出的意見和建議,制定整改措施。

    (10)無(wú)/低成本項(xiàng)目。通過(guò)能源審計(jì),可以確定的無(wú)成本/低成本節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施,有的應(yīng)該即知即改。

    (11)重大項(xiàng)目。火力發(fā)電廠重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是節(jié)能的根本措施,要進(jìn)行可行性分析、環(huán)評(píng)分析以及提出進(jìn)度表等。

    (12)能源審計(jì)回訪。為保證能源審計(jì)效果,檢查和回訪火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告的落實(shí)情況是必要的,可以參照后續(xù)審計(jì)的準(zhǔn)則進(jìn)行?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)工作的質(zhì)量取決于能源審計(jì)工作底稿的質(zhì)量。根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2003年6月的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則第4號(hào)關(guān)于審計(jì)工作底稿的定義,能源審計(jì)工作底稿應(yīng)該是審計(jì)過(guò)程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計(jì)證據(jù)和審計(jì)結(jié)論的橋梁?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)底稿類似于節(jié)能減排專項(xiàng)工作的熱力計(jì)算書、調(diào)研分析報(bào)告、熱力測(cè)試報(bào)告等,是火力發(fā)電廠能源審計(jì)工作報(bào)告的基礎(chǔ)。

    3 火電廠能源審計(jì)報(bào)告體系

    一般審計(jì)方法是在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員根據(jù)所確定的審計(jì)目標(biāo)和可支配的審計(jì)資源,針對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù),依據(jù)審計(jì)證據(jù)去證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)依據(jù)的相符程度,就審計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)作出審計(jì)結(jié)論,并將審計(jì)結(jié)果傳達(dá)給企業(yè)?；痣姀S能源審計(jì)是針對(duì)火力發(fā)電廠生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、能源管理現(xiàn)狀以及節(jié)能潛力分析所開展的專門檢查和評(píng)價(jià)。根據(jù)火電廠能源審計(jì)任務(wù),運(yùn)用國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),獲取在火電廠能源審計(jì)規(guī)定期限內(nèi)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)、文本文件,或進(jìn)行必要的檢測(cè),可以通過(guò)“三圖三表一報(bào)告”技術(shù)分析體系,實(shí)現(xiàn)火電廠能源審計(jì)目標(biāo)?！叭龍D三表一報(bào)告”是開展火電廠能源審計(jì)的簡(jiǎn)捷評(píng)價(jià)方法和實(shí)現(xiàn)途徑。具體為,繪制火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖、火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、火力發(fā)電廠能流圖;編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表、火力發(fā)電廠能量平衡表、火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表以及火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告。

    (1)火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖是熱力發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)熱功轉(zhuǎn)換熱力部分的工藝過(guò)程圖,有原則性和全面性之分?；痣姀S能源審計(jì)以全廠原則性熱力系統(tǒng)圖為基礎(chǔ),相應(yīng)的火力發(fā)電廠能量平衡方框圖為依據(jù),完成火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表、火力發(fā)電廠能量平衡表以及火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表的編制,計(jì)算并繪制火力發(fā)電廠能流圖,最終完成火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告。

    (2)火力發(fā)電廠能量平衡方框圖。清晰、簡(jiǎn)明地表示火力發(fā)電廠生產(chǎn)過(guò)程,繪制熱平衡、電平衡、水平衡方框圖,或能源審計(jì)期限內(nèi)的能源平衡網(wǎng)絡(luò)圖。

    (3)火力發(fā)電廠能流圖。根據(jù)熱力發(fā)電廠原理,通過(guò)計(jì)算,繪制出與動(dòng)力循環(huán)能量轉(zhuǎn)換、傳遞和利用物理過(guò)程一致的火力發(fā)電廠熱流圖和質(zhì)流圖。

    (4)火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表。能源統(tǒng)計(jì)是開展火力發(fā)電廠能源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,圍繞火力發(fā)電廠能源審計(jì)任務(wù),設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,按能耗分類采集數(shù)據(jù),確定能量單位及其換算方法,編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表。

    (5)火力發(fā)電廠能量平衡表?；鹆Πl(fā)電廠能量平衡是以火力發(fā)電廠為對(duì)象,研究各類設(shè)備的能源收入與支出平衡、消耗與利用以及損失的數(shù)量平衡,并進(jìn)行定性與定量分析,依據(jù)DL/T606《火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則》的規(guī)定設(shè)計(jì)表格,進(jìn)行熱平衡、電平衡、水平衡計(jì)算與分析,計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),編制能量平衡表。

    (6)火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表。根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)原理,火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析是關(guān)于火力發(fā)電廠能源管理、電量和熱量交易及其資金流的收支平衡和計(jì)算的事務(wù)。設(shè)計(jì)的能源財(cái)務(wù)分析表要包含購(gòu)入能源消耗(實(shí)物)費(fèi)用、產(chǎn)值能耗及能源成本分析、企業(yè)自用能源費(fèi)用、能源單價(jià)以企業(yè)平均結(jié)算價(jià)計(jì)算等內(nèi)容。

篇4

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃以來(lái)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。如何加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理，值得我們?cè)诶碚撋涎芯?，在?shí)踐中探索。為此，今年7月以來(lái)，筆者就徐州市節(jié)能減排工作管理進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，近年來(lái)，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，大力實(shí)施節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能考核等措施，全面加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，連續(xù)多年完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業(yè)是徐州老工業(yè)時(shí)代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業(yè)較多，存在工藝落后，治理設(shè)施不完善，這些企業(yè)大部分都集中在市區(qū)及周邊地帶，對(duì)市區(qū)大氣質(zhì)量造成影響十分嚴(yán)重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強(qiáng)大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問(wèn)題十分突出，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問(wèn)題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理。

徐州市節(jié)能減排工作管理概況

近年來(lái)，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為抓手，以節(jié)能減排為主線，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大重點(diǎn)工業(yè)污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得很大改善，節(jié)能減排工作管理成效明顯。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作

黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。一是高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終堅(jiān)持把節(jié)能減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，將節(jié)能減排當(dāng)作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力加以推進(jìn)。市委曹新平書記、市政府張敬華市長(zhǎng)親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)、專題調(diào)度會(huì)，聽取節(jié)能減排工作進(jìn)展情況和節(jié)能減排規(guī)劃編制工作情況，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)和措施的落實(shí)。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，下發(fā)了《徐州市“十二五”主要污染物減排實(shí)施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，綜合考慮各縣（市）、區(qū)主要污染物排放和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合重點(diǎn)治污工程建設(shè)，將總量削減任務(wù)以《減排目標(biāo)責(zé)任狀》的形式分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府的工作目標(biāo)、總量計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作要求。市政府還與市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保、水利、公安、農(nóng)委、商務(wù)等部門簽訂責(zé)任書，要求各有關(guān)部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進(jìn)減排任務(wù)的完成。下半年，徐州市針對(duì)節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，又下發(fā)了《徐州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2011年污染減排工作的實(shí)施方案》，制定實(shí)施了2011年度應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全市電力行業(yè)提出了拆除旁路、爐內(nèi)噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標(biāo)車工作力度，扭轉(zhuǎn)了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進(jìn)。在工作實(shí)施過(guò)程中，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門積極推進(jìn)造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解結(jié)構(gòu)污染；經(jīng)貿(mào)部門對(duì)全市所有火電企業(yè)進(jìn)行績(jī)效測(cè)算，建立火電企業(yè)全口徑發(fā)電、用煤、產(chǎn)污臺(tái)帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早形成減排能力；農(nóng)業(yè)部門全面開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)；公安部門加大對(duì)全市老舊黃標(biāo)車的淘汰力度；統(tǒng)計(jì)部門全面分析社會(huì)發(fā)展與人口增加對(duì)減排工作的壓力，深入調(diào)查，合理平衡；環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立健全主要污染物減排項(xiàng)目檔案。四是健全體系，嚴(yán)格考核。為保證全市減排工作的順利實(shí)施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對(duì)各責(zé)任單位減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)減排措施不落實(shí)、總量控制達(dá)不到要求的企業(yè),一律暫停新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的審查審批。

（二）落實(shí)責(zé)任，著力強(qiáng)化節(jié)能減排管理

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。市環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每月至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，并填寫在線監(jiān)督設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查表，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議和意見。建立了重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、每季度一次的有效性審核比對(duì)監(jiān)測(cè)、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)和企業(yè)自主監(jiān)測(cè)相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收及在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作的實(shí)施，國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)守法排污的自覺性大大提升，在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格檢查督促。一方面，全市共分了八個(gè)督查組，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)包掛一組，對(duì)各縣（市）、區(qū)減排項(xiàng)目的實(shí)施與污染物削減量情況實(shí)行駐縣（區(qū)）督查。市政府對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、監(jiān)管措施落實(shí)情況予以通報(bào)；對(duì)減排措施滯緩、未按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)施或者未達(dá)到計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度削減量的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施整改。另一方面對(duì)各地重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行匯總、分析，核實(shí)減排項(xiàng)目實(shí)施情況，核算減排項(xiàng)目的削減量，編制減排形勢(shì)月度分析報(bào)告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項(xiàng)指標(biāo)”，深入開展污普的動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，今年先后4次組織全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)300余人（次）進(jìn)行了環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染減排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真開展了各行業(yè)全口徑測(cè)算，完善減排工程驗(yàn)收臺(tái)帳，注重臺(tái)帳資料的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，確保減排項(xiàng)目臺(tái)帳資料完整、準(zhǔn)確，為減排量的核算和認(rèn)定提供了可靠的依據(jù)。

（三）突出重點(diǎn)，大幅提升節(jié)能減排效益

一是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。我市結(jié)合開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)檢查，不斷加大工作力度，堅(jiān)決關(guān)閉能耗高、污染重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實(shí)工程節(jié)能減排。加快城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新建、擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)綜合治理，通過(guò)改進(jìn)工藝，清潔生產(chǎn)，污染治理設(shè)施改造等手段，降低工業(yè)廢水排放量和化學(xué)需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節(jié)能減排。貫徹國(guó)家、省相關(guān)污染減排考核要求，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及中控系統(tǒng)建設(shè)、改造工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效性審核。

（四）強(qiáng)化措施，節(jié)能減排監(jiān)管能力全面提升

狠抓監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，目前全市已建成污染源監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行了全面優(yōu)化和升級(jí)，機(jī)動(dòng)車監(jiān)管中心集中控制平臺(tái)投入運(yùn)行。全市檢測(cè)站的排氣檢測(cè)工位及檢測(cè)設(shè)備已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、發(fā)標(biāo)數(shù)據(jù)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)上傳，極大提高我市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管綜合執(zhí)法能力，成為全省第二家成立并履行監(jiān)管職能的市級(jí)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)已全面啟動(dòng)，危險(xiǎn)廢物處置中心一期建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度順利開展。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，節(jié)能減排成果得以鞏固

為最大限度發(fā)揮減排設(shè)施的減排效益，鞏固減排成果，各級(jí)政府高度重視減排設(shè)施的監(jiān)督管理，著力解決減排設(shè)施運(yùn)行管理中的突出問(wèn)題。一是重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管。建立了對(duì)污水處理廠 “旬檢查、旬監(jiān)測(cè)、旬抽查”的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、污泥處理情況進(jìn)行定期督查，市水利局對(duì)監(jiān)管的污水處理廠全面實(shí)行了第三方運(yùn)營(yíng)，處理水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果作為污水處理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)之一。二是全面強(qiáng)化脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。大力推進(jìn)脫硫設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)兩爐一塔、設(shè)計(jì)硫份過(guò)低、CEMS測(cè)點(diǎn)不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)全面進(jìn)行改造；全面實(shí)施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業(yè)減排專項(xiàng)檢查，幫助企業(yè)逐個(gè)分析診斷減排管理中存在的問(wèn)題，督促他們加強(qiáng)整改，提高日常管理水平。三是開展各種環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為。今年以來(lái)，先后開展了《醫(yī)藥制造業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查》、《化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查》、《突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)》、《重金屬企業(yè)專項(xiàng)整治》、《主城區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》、《環(huán)境安全隱患排查》、《運(yùn)河沿線涉水企業(yè)調(diào)查》、《污水集中處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管調(diào)查》等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，整治了一批環(huán)境安全隱患，確保了我市環(huán)境安全。四是全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題整治。關(guān)閉、取締和整改了一批違法企業(yè)，封堵了非法排污口，企業(yè)實(shí)行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設(shè)和試運(yùn)行，改造完成園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心。

二、徐州市節(jié)能減排工作管理中存在的問(wèn)題及原因

2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，將為徐州市提供著力解決重大環(huán)境問(wèn)題、開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是主要污染物總量減排空間有限。通過(guò)“十一五”的減排以及環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，徐州市已整治、關(guān)閉大量的企業(yè)，市區(qū)及各縣（市）、區(qū)都已建成污水處理廠并投產(chǎn)運(yùn)行；各主要電力企業(yè)均在“十一五”期間完成了改造任務(wù)，工程治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業(yè)城市，按照市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)5000億元，城市化水平將提高到57%，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市居民的快速增加，導(dǎo)致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脫硝工作近期推進(jìn)難度大。非電行業(yè)的脫硝改造工程目前還沒(méi)有成熟的技術(shù)和技術(shù)規(guī)范，缺乏示范工程引導(dǎo)；而地方政府對(duì)工程推進(jìn)沒(méi)有有效手段，無(wú)法要求電力企業(yè)提前實(shí)施脫硝計(jì)劃，這將大大影響我市近期脫硝任務(wù)的完成。

三、加強(qiáng)徐州市節(jié)能減排工作管理的建議

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染增量。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。注重源頭控制，認(rèn)真實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排。

二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮節(jié)能減排效益。加大對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，堅(jiān)決杜絕偷排、直排現(xiàn)象，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常維護(hù)和運(yùn)行管理，全面推行在線監(jiān)控的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、傳輸及時(shí)。有針對(duì)性地對(duì)減排項(xiàng)目的實(shí)施與污染物削減量情況，按季度進(jìn)行督查與核實(shí)，對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、監(jiān)管措施落實(shí)情況予以通報(bào)。加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業(yè)的自覺行動(dòng)。

三是加大資金投入，推進(jìn)節(jié)能減排工程。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)自籌，向上爭(zhēng)取，社會(huì)參與，政策優(yōu)惠”的多元化投入保障機(jī)制。發(fā)揮政府投資的主體地位，加大財(cái)政資金投入力度。實(shí)行企業(yè)自籌，責(zé)令企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)境義務(wù)，自籌資金治理污染，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)民間投資，采用BOT、TOT等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，使更多社會(huì)資金參與環(huán)境治理。出臺(tái)排污權(quán)交易、流域補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境政策，籌集項(xiàng)目資金。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。建立健全污染物減排倒逼工作機(jī)制，對(duì)電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的總量控制。堅(jiān)持以整治促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，加大整治、關(guān)停力度，對(duì)“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業(yè)實(shí)施整治和關(guān)閉。

五是推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。我市將對(duì)所有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審計(jì)，并落實(shí)總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環(huán)境管理從排污口向環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施延伸，實(shí)現(xiàn)大幅度減少工業(yè)污染物的產(chǎn)生和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定排污總量的依據(jù)之一。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施以工業(yè)為主并全面考慮一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案。

六是健全約束機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。進(jìn)一步完善減排的約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制，加快資源價(jià)格、環(huán)境價(jià)格改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對(duì)部分地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施倒逼機(jī)制，充分利用當(dāng)前保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和南北產(chǎn)業(yè)掛鉤的綜合優(yōu)勢(shì)，徹底解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題。完善減排“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。持續(xù)強(qiáng)化、繼續(xù)全面實(shí)行污染物排放的總量控制，將總量控制指標(biāo)層層分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體排污單位，并制定達(dá)到環(huán)境容量總量要求的分年度削減目標(biāo)。

綜上所述，節(jié)能減排工作管理意義重大。近年來(lái)，徐州市加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，節(jié)能減排工作管理成效明顯，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是，由于歷史的原因，徐州市實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問(wèn)題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理。

參考文獻(xiàn)：

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2.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

3.《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，徐政辦發(fā)〔2007〕51號(hào)

篇5

1?郾突出實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)全社會(huì)投資。加快組織實(shí)施《浙江省2009－2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴(kuò)建、北侖電廠三期、國(guó)華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)滬杭客專、金溫鐵路擴(kuò)能改造、九景衢鐵路、杭長(zhǎng)客專及三門核電、樂(lè)清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴(kuò)建、紹興濱海電廠等項(xiàng)目。二是加快上報(bào)一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實(shí)施《浙江省2009年上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》，加速37個(gè)、總投資達(dá)4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程。同時(shí)，積極溝通銜接，做好上報(bào)項(xiàng)目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺(tái)州煉化一體等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目前期工作。三是加快前期準(zhǔn)備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準(zhǔn)備2010年以后開工建設(shè)的重大項(xiàng)目的前期工作，確保充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。啟動(dòng)全省核電場(chǎng)址資源踏勘和儲(chǔ)備，以及近海風(fēng)電場(chǎng)前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點(diǎn)要做好爭(zhēng)取、引進(jìn)和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭(zhēng)取國(guó)債和企業(yè)債券。大力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各類中央投資資金，力爭(zhēng)今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項(xiàng)目的資金壓力。設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)銀團(tuán)貸款，保證重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)的融資需求。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國(guó)際金融組織、外國(guó)政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用。組織實(shí)施2009年重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃，初步安排投資計(jì)劃約1000億元，建成投產(chǎn)約60項(xiàng)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有部署、有責(zé)任、有檢查。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別要完善對(duì)各地各部門項(xiàng)目推進(jìn)情況的考評(píng)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力提高投資效益。三是加強(qiáng)與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動(dòng)與省級(jí)部門及市、縣政府協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目與資金、土地等要素聯(lián)動(dòng)制度，著力攻克重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理難題。加快推進(jìn)項(xiàng)目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程，縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的效率，形成全社會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察工作。

二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊迫任務(wù)。

1?郾進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的要求，編制實(shí)施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，深化細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進(jìn)“六個(gè)一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型，建成一批示范性強(qiáng)、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)業(yè)品牌，推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，做到目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，合力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。

2?郾推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個(gè)重點(diǎn)。一是會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，爭(zhēng)取我省更多的重大工業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家振興規(guī)劃。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)目前正在推進(jìn)的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車整車等項(xiàng)目有新的突破。三是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)，及時(shí)了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實(shí)施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。會(huì)同科技等部門，加快一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，重點(diǎn)抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、錢塘江干堤和浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫(kù)、朱溪水庫(kù)、好溪水利樞紐、方溪水庫(kù)、嵊泗中心漁港、閑林水庫(kù)等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進(jìn)小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。一是重點(diǎn)圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”。啟動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市縣和示范單位的評(píng)選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。二是全面落實(shí)節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門，認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo)，嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進(jìn)省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實(shí)企業(yè)購(gòu)買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。牽頭加大太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實(shí)施方案的深化和項(xiàng)目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實(shí)限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的政策，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

三、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要切實(shí)履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，盡早出臺(tái)年度改革意見。重點(diǎn)抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進(jìn)三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。按照2008―2009年試點(diǎn)第一階段目標(biāo)，排出一批改革項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。杭州市重點(diǎn)組建產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機(jī)制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動(dòng)”改革，健全投資項(xiàng)目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點(diǎn)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運(yùn)行、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺(tái)州市重點(diǎn)推進(jìn)公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機(jī)制、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對(duì)象，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。四是進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效投入機(jī)制；推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

3?郾推動(dòng)行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵，推進(jìn)大部門體制改革，提高行政運(yùn)行效能。二是以減少行政層級(jí)、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。三是以提升行政效能為目標(biāo)，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項(xiàng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務(wù)全程制，切實(shí)方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場(chǎng)化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進(jìn)一步開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)。二是深化土地要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制，探索非經(jīng)營(yíng)性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實(shí)施燃油稅改革，推進(jìn)環(huán)境資源有償取得和公開交易市場(chǎng)化進(jìn)程改革，建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。

同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設(shè)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設(shè)立申報(bào)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)境外資源類項(xiàng)目。全面貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實(shí)施我省相應(yīng)的推進(jìn)意見和方案。全面落實(shí)“2008年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”精神和要求，加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步改善民生。

要分解落實(shí)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃的工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃，深入實(shí)施《浙江省社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快重點(diǎn)社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的4類保障性安居項(xiàng)目建設(shè)步伐。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)力度。加快啟動(dòng)建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、集中無(wú)害化處理和資源化利用，爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，協(xié)同建設(shè)等部門，加快縣級(jí)和100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項(xiàng)目建設(shè)，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級(jí)醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對(duì)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育設(shè)施支持力度，促進(jìn)教育硬件設(shè)施均等化。抓好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣縣級(jí)醫(yī)院、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)。整合我省旅游資源，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，促進(jìn)紅色旅游成為我省旅游新亮點(diǎn)。

4?郾做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進(jìn)一步改善勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)施條件，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進(jìn)收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；健全社會(huì)救助體系，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。

5?郾促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作，繼續(xù)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，尤其要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，抓好年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制，做好援建的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

五、著力做好三大形勢(shì)分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)

1?郾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革三大形勢(shì)分析。2009年我省發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅(jiān)難度更大，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的研究，及時(shí)提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，力爭(zhēng)做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、工作實(shí)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

篇6

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加快，對(duì)電力的需求量也將會(huì)不斷的增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)火電機(jī)組裝機(jī)容量一直占裝機(jī)總量的百分之七十左右，預(yù)計(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)以火電機(jī)組發(fā)電的現(xiàn)狀將不會(huì)發(fā)生變化。火電廠發(fā)電過(guò)程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生粉塵、二氧化碳、二氧化硫等對(duì)環(huán)境造成污染的物質(zhì)。但是，隨著人們對(duì)生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)的逐步提高，對(duì)環(huán)境的要求也逐步的提高。清潔生產(chǎn)是污染物減排最有效、最直接和最經(jīng)濟(jì)的方法，能最大程度上降低污染物的排放，對(duì)環(huán)境的改善有著非常重要的意義。

二、清潔生產(chǎn)意義

當(dāng)前，我國(guó)的火電廠的能源利用率和其他先進(jìn)國(guó)家的能源利用率相比還有一定的差距，在比較發(fā)達(dá)國(guó)家火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗均低于我國(guó)，日本為每千瓦時(shí) 299 克,韓國(guó)為 300 克,意大利為 303 克，美國(guó)為298克，我國(guó)每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗平均是 330 克。隨著我國(guó)對(duì)電能需求的不斷增加，火電清潔生產(chǎn)的任務(wù)就顯得更為重要。隨著火電廠新的大氣染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)火電廠的污染物排放提出了更加嚴(yán)格的指標(biāo)限值和環(huán)境管理要求。依據(jù)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),即使燃煤電廠燃用含硫率為0.3%的煤都需要加裝煙氣脫硫裝置,同步建設(shè)脫硝裝置,并且除塵效率仍需進(jìn)一步提高。

通過(guò)能源的有效管理，在技術(shù)上容易實(shí)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)的投入，以人們能接受的方式達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。從而降低資源在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的各種浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的綜合利用。在火電廠發(fā)電的過(guò)程中通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的制定，制約污染物的排放，有效降低能源的損失與浪費(fèi)，節(jié)約能耗降低廢氣排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的，減少在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染。

三、國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀

清潔生產(chǎn)是一種新的!創(chuàng)造性的思維方式,這種思維方式將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程!產(chǎn)品及服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)"對(duì)生產(chǎn)過(guò)程,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減降所有廢物的數(shù)量和毒性;對(duì)產(chǎn)品,要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。

自二十世紀(jì)九十年代初,我國(guó)開始逐步推行清潔生產(chǎn),并在宏觀上將清潔生產(chǎn)納入中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,先后制定并出臺(tái)了一系列實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策"主要涉及以下方面:

（一)財(cái)政鼓勵(lì)政策。對(duì)節(jié)能、節(jié)水的設(shè)備投入資金支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廢水、廢物的再利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行政策幫扶和資金支持。對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)一定渠道向中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)投資的行為給予鼓勵(lì)和支持;

（二)稅收鼓勵(lì)政策。對(duì)于減少能源消耗或開發(fā)利用新能源的企業(yè)給予一定的稅收減免政策，通過(guò)稅收的調(diào)控，鼓勵(lì)新能源的開發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品的使用。

（三)鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用環(huán)保設(shè)備，對(duì)于節(jié)能的環(huán)保設(shè)備政府進(jìn)行一定的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)，對(duì)于重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備有一定的政府補(bǔ)貼。

四、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法研究

目前世界各國(guó)在清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面公認(rèn)和常用的評(píng)價(jià)方法一般分為3種:定量評(píng)價(jià)法,定性評(píng)價(jià)法和定性定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)法"但世界各國(guó)常用的則是定量和定性相結(jié)合的綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要有以下幾種:

（一)生態(tài)指標(biāo)。歐盟通過(guò)建立各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)體系,用環(huán)境影響的觀念來(lái)評(píng)估污染物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和對(duì)人類健康的危害;

（二)氣候變化指標(biāo)。荷蘭制定的氣候變化指標(biāo)是將全國(guó)每年的二氧化碳、甲烷、二氧化氮的排放量以及能源的使用量都折算成二氧化碳進(jìn)行計(jì)算，顯然，這計(jì)算存在一定的弊端,該指標(biāo)只是針對(duì)二氧化碳的排放量進(jìn)行有效的控制,不存在清潔生產(chǎn)相關(guān)的控制環(huán)節(jié)。

再有就是歐盟圓桌組織提出的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)；應(yīng)該得利公司研究的環(huán)境負(fù)荷因子；美國(guó)環(huán)保署的減廢信息交換所的減廢信息交換所；國(guó)內(nèi)外的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系日趨完善,但是清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法上并不明確。國(guó)內(nèi)常用的評(píng)價(jià)方法是根據(jù)清潔生產(chǎn)的基本要求和指標(biāo)的可度量性,定量分析和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合對(duì)燃煤電廠的清潔生產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取有代表性的,能反映節(jié)能、降耗、減污和增效等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo),定性分析指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策!資源環(huán)境報(bào)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況"按照國(guó)際慣例結(jié)合中國(guó)實(shí)際,我國(guó)學(xué)者通常采用定量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)模式,使評(píng)價(jià)全面而又準(zhǔn)確,綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法采用了兼顧極值或突出最大值型的計(jì)數(shù)型的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

五、火力發(fā)電廠清潔生產(chǎn)的實(shí)施途徑

火電廠在發(fā)電的過(guò)程中會(huì)消耗大量的煤炭和水，同時(shí)，產(chǎn)生大量的粉塵、污水和固體廢棄物。在廢棄物的運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過(guò)程中由于無(wú)組織的丟棄和排放，都會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞。因此，清潔生產(chǎn)是以降耗、節(jié)能、降低污染排放為目的，以科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)為手段，達(dá)到保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的目的。作為一種環(huán)境戰(zhàn)略，清潔生產(chǎn)的實(shí)施要依靠各種工具。社會(huì)上廣泛流行的清潔生產(chǎn)的工具有環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境標(biāo)志等。優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)是指將環(huán)境保護(hù)延伸到該企業(yè)有關(guān)的各方面。從一定意義說(shuō)，火力發(fā)電廠實(shí)施清潔生產(chǎn)的過(guò)程也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的過(guò)程?；鹆Πl(fā)電廠在實(shí)施清潔生產(chǎn)過(guò)程中，包括準(zhǔn)備、審計(jì)、制定方案、實(shí)施方案和報(bào)告編寫五個(gè)階段。

準(zhǔn)備階段使職工對(duì)末端的治理和清潔生產(chǎn)的定義進(jìn)行了解，使職工能深刻認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)的必要性，提高清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平和意義，使其能盡快投入到清潔生產(chǎn)的過(guò)程中。同時(shí)使電廠領(lǐng)導(dǎo)做出清潔生產(chǎn)的決定，組建工作小組、制定工作計(jì)劃、進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備。

審計(jì)階段是清潔生產(chǎn)過(guò)程的核心階段，在對(duì)具體火力發(fā)電廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和現(xiàn)有工藝資料的收集

整理的基礎(chǔ)上，繪制出全廠生產(chǎn)工藝流程圖，掌握能源、物料的使用情況及損失量，確定污染物的排放量及產(chǎn)生的根源，提出和實(shí)施易行的清潔生產(chǎn)方案。

制定方案是在火力發(fā)電廠能量平衡計(jì)算和能量、物料損失分析等前期工作的基礎(chǔ)上，全廠干部職

工群策群力，結(jié)合專家意見和國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)，提出清潔生產(chǎn)方案。通過(guò)方案篩選，對(duì)技術(shù)水平高和實(shí)施性較強(qiáng)的重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的綜合可行性分析，然后列表匯總，比較各方案的評(píng)估結(jié)果，最終確定最佳可行方案。

實(shí)施方案主要包括量力制定可行的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排、籌措資金、嚴(yán)格實(shí)施既定計(jì)劃、評(píng)估實(shí)際效果。清潔是一個(gè)現(xiàn)對(duì)的概念，火力發(fā)電廠預(yù)防、控制污染不可能做到一勞永逸，因此應(yīng)不斷地開發(fā)研究新的清潔生產(chǎn)技術(shù)，不斷地進(jìn)行干部職工培訓(xùn)，從而將清潔生產(chǎn)推向全廠的各個(gè)部門。

編寫報(bào)告包括階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。在實(shí)施清潔生產(chǎn)過(guò)程中，需隨時(shí)匯總數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)效果、尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。階段報(bào)告是清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告編制的依據(jù)和基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)火電廠清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用和推廣，在一定程度上減少了發(fā)電企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)一系列的管理手段促進(jìn)管理理念的提升，通過(guò)比較先進(jìn)的工藝設(shè)備和操作方法使用，最終有效降低粉塵、污水、二氧化硫、二氧化碳、灰渣等污染物的排放?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)廢水進(jìn)行回收和再利用，對(duì)灰渣進(jìn)行回收綜合利用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目的。節(jié)能減排，降低污染，是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是可持續(xù)發(fā)展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，一味追求利益而忽略環(huán)境保護(hù)的行為必將受到法律的嚴(yán)懲。

參考文獻(xiàn):

篇7

1、建立稅源稅收調(diào)研、監(jiān)視、追繳機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)部分溝通協(xié)調(diào),確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)配合完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的稅收指標(biāo),加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,使稅務(wù)機(jī)構(gòu)做到應(yīng)收盡收。

2、與招商辦做好工作計(jì)劃,盡快協(xié)助、扶持*電廠及山水龍盤的上馬建設(shè),從而拓寬稅基、擴(kuò)大稅源。重點(diǎn)關(guān)注石化企業(yè)在20*年稅收大幅減少的情況,做好調(diào)研工作,力促2009年有一個(gè)全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,力求穩(wěn)中有升。

3、認(rèn)真做好預(yù)算外綜合服務(wù)款收繳困難原因的調(diào)研,制定可行的工作方案,努力將題目較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財(cái)政收進(jìn)加注一分動(dòng)力。

4、做好基金的使用支出,由于基金使用的專限性,需要做好支出預(yù)算,在保重點(diǎn)支出為基礎(chǔ)上,騰出更多一般預(yù)算及預(yù)算外資金保工資、保運(yùn)保。

(二)加強(qiáng)對(duì)支出的治理在支出治理上,做好預(yù)算工作,做到量進(jìn)為出。

1、重點(diǎn)做好部分預(yù)算工作,嚴(yán)格審核每一筆預(yù)算支出,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),杜盡浪費(fèi)一分一角財(cái)政資金。

2、加強(qiáng)財(cái)政資金支付的政府采購(gòu)、基建工程的合同治理、撥款治理,做到支出預(yù)算有方案、支出有計(jì)劃。公道利用、使用每一分一角財(cái)政資金。

3、在支出民生方面,對(duì)涉及面廣,如醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等方面的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核實(shí),確保財(cái)政資金不被濫用、亂用。

(三)協(xié)助部分開展部分預(yù)算的執(zhí)行

1、2009年將是更全面、更加深進(jìn)、更加科學(xué)開展部分預(yù)算執(zhí)行的一年。我們將會(huì)引進(jìn)部分預(yù)算治理軟件系統(tǒng),使部分預(yù)算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡(jiǎn)單化。

2、加強(qiáng)各部分報(bào)帳員的軟件使用學(xué)習(xí)將是開展部分預(yù)算的執(zhí)行的基礎(chǔ)。通過(guò)定期的培訓(xùn)對(duì)各報(bào)帳員進(jìn)行知識(shí)的更新,與各報(bào)帳員一起面對(duì)題目、解決題目。

(四)認(rèn)真做好區(qū)局布置的各項(xiàng)工作。

篇8

2計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)角色更加復(fù)雜、多樣，行業(yè)之間、組織內(nèi)部各組成部分之間，分工越來(lái)越精細(xì)，過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)關(guān)系越來(lái)越嚴(yán)密。要把這些繁雜的個(gè)體用科學(xué)的方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作不僅能夠在時(shí)間、空間和數(shù)量上相互銜接，圍繞整體目標(biāo)協(xié)調(diào)工作，又能相對(duì)獨(dú)立自由的履行自我職責(zé)，就必須由一種職能來(lái)構(gòu)建整體框架，進(jìn)而達(dá)到組織調(diào)控的目的，而在管理活動(dòng)中，只論火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進(jìn)行計(jì)劃管理才能達(dá)到此目的。然而，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，存在于企業(yè)的每一個(gè)角落，無(wú)論是宏觀的管理活動(dòng)還是微觀的機(jī)械生產(chǎn)行為，都含有風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)企業(yè)預(yù)見可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，而事先沒(méi)有任何“準(zhǔn)備”時(shí)，等待企業(yè)的將只有遭受損失或者與機(jī)遇失之交背。因此，計(jì)劃管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)管理又反作用于計(jì)劃管理，為其制定目標(biāo)界限，標(biāo)定“零界點(diǎn)”。計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管理共同指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它們?cè)絹?lái)越被企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者重視，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的權(quán)重比例日益增大。

3火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

由于電力系統(tǒng)的特殊性，我國(guó)火電企業(yè)基本上已形成較為科學(xué)全面的計(jì)劃管理體系，但仍存在一些因領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)、專業(yè)人員崗位技能以及企業(yè)制度等原因，造成計(jì)劃管理不能及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)效果的現(xiàn)象。而火電廠風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅(qū)者外，大部分電廠的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制功能尚不健全，建設(shè)一套適合自身發(fā)展的具有實(shí)用性的風(fēng)險(xiǎn)管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實(shí)施的管理方法，風(fēng)險(xiǎn)管控只是僵化的針對(duì)部門內(nèi)部工作設(shè)立類似計(jì)劃管理模式的風(fēng)險(xiǎn)管控，并未在企業(yè)整體層面上進(jìn)行有針對(duì)性的宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、全局性?，F(xiàn)階段大部分火電廠的計(jì)劃管理和風(fēng)險(xiǎn)管控彼此單獨(dú)行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計(jì)劃管理不能有效地為風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)并全面協(xié)調(diào)掌控各項(xiàng)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管控也無(wú)法對(duì)企業(yè)計(jì)劃管理以及其他管理職能起到限定、指導(dǎo)與反饋?zhàn)饔谩?/p>

4如何做好火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控

計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成敗的主導(dǎo)因素之一，欲做好火電廠的計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合，筆者認(rèn)為需做好以下幾點(diǎn)：

4.1提高管理者對(duì)計(jì)劃管理的重視程度

現(xiàn)階段，絕大部分電力生產(chǎn)還是由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控按需生產(chǎn)，自由化電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)方式剛剛興起，還未達(dá)到左右企業(yè)電量生產(chǎn)的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認(rèn)識(shí)到計(jì)劃管理的重要性，他們認(rèn)為只要自己的發(fā)電機(jī)組安全可靠可隨時(shí)接帶電力負(fù)荷即可，生產(chǎn)多少電力完全是由國(guó)家來(lái)調(diào)控，認(rèn)為“計(jì)劃跟不上變化，編制計(jì)劃沒(méi)有意義”，這樣一來(lái)，對(duì)于計(jì)劃管理重要性的理解就變得膚淺，進(jìn)而使計(jì)劃管理的現(xiàn)實(shí)職能變得薄弱，不能起到全方位調(diào)控作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部，要提高管理層的計(jì)劃管理意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為有效的開展計(jì)劃管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管控做鋪墊。

4.2全員掌握計(jì)劃管理基本技能

電廠具有復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)于計(jì)劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)具備管理學(xué)知識(shí)以及相應(yīng)的管理能力才能更好的勝任計(jì)劃管理崗位，培養(yǎng)一個(gè)計(jì)劃管理人才至少需要5年以上的時(shí)間。此外，計(jì)劃管理不是一個(gè)人或者一個(gè)部門就能夠做好的事情，需要每個(gè)部門相互配合，共同分析、制定計(jì)劃，付諸實(shí)施并實(shí)時(shí)反饋。計(jì)劃管理部門起到的是統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，而各個(gè)部門都是計(jì)劃管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直接影響全局計(jì)劃管理的實(shí)施效果。所以，計(jì)劃管理工作應(yīng)作為企業(yè)管理人員的一項(xiàng)基本技能，而不應(yīng)該只屬于管理層。做計(jì)劃管理培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)包括自上至下、從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，包括計(jì)劃方面、統(tǒng)計(jì)方面、財(cái)務(wù)方面以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程方面的知識(shí)技能，成為全面應(yīng)用型人才，更好的為計(jì)劃管理工作做鋪墊。

4.3強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展及應(yīng)用相對(duì)落后，大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作較為分散，雖然已滲透到各個(gè)部門中，但未搭建起一個(gè)相互傳遞信息并相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表現(xiàn)的較為被動(dòng)。在實(shí)際工作中，可在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，定期、匯總工作過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指標(biāo)，并依據(jù)指標(biāo)完成情況制定下一步的工作計(jì)劃，這樣便達(dá)到企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，并且還能清晰的反映出企業(yè)發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，幫助企業(yè)有針對(duì)性的制定相應(yīng)計(jì)劃和措施，盡早將有害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，還可便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，突出管理特色，使之成為自身的企業(yè)文化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成企業(yè)的核心能力。

4.4加強(qiáng)同行業(yè)間交流

管理方法并不是萬(wàn)能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業(yè)間的不同企業(yè)。每個(gè)企業(yè)都有各自的特點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不同、經(jīng)營(yíng)理念不同，管理方法就會(huì)變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也要多學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索適合本企業(yè)的管控方法，建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制模式。在這樣的情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理可以更細(xì)致全面的融入到工作的各個(gè)角落中，使企業(yè)創(chuàng)造獨(dú)特的屬于并適合自身情況的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

篇9

元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱元電公司）的前身是元寶山發(fā)電廠，始建于1974年。現(xiàn)為中電投集團(tuán)公司控股子公司，由中電投蒙東能源集團(tuán)公司代管，裝機(jī)容量210萬(wàn)千瓦，籌建容量200萬(wàn)千瓦。當(dāng)前，元電人確立了“內(nèi)強(qiáng)管理、外塑形象”的指導(dǎo)思想和“同業(yè)領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)以及“轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)管理；迎接挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新；和諧相處，共同發(fā)展”的工作原則，努力開拓科學(xué)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

近年來(lái)，煤價(jià)居高不下，發(fā)電裝機(jī)容量保持較高增長(zhǎng)速度，社會(huì)用電需求增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排力度的不斷加大，以及火電企業(yè)自身財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)大等一系列因素，使得整個(gè)火電行業(yè)陷入前所未有的經(jīng)營(yíng)困境。面對(duì)新的形式，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和要求，更新營(yíng)銷觀念，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司也不例外。

電力企業(yè)營(yíng)銷策略是企業(yè)在分析自身?xiàng)l件和外部環(huán)境基礎(chǔ)上，在一定的電力營(yíng)銷戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定的有關(guān)營(yíng)銷活動(dòng)的原則和方法，包括電力目標(biāo)市場(chǎng)和電力營(yíng)銷組合的選擇兩個(gè)部分。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的整體市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際建立適應(yīng)電網(wǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，對(duì)元寶山發(fā)電有限責(zé)任的改革與發(fā)展意義十分重大。

一、我國(guó)電力市場(chǎng)格局

我國(guó)的電力行業(yè)是壟斷性行業(yè)，其主體是大型國(guó)有。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，電力市場(chǎng)基本是賣方市場(chǎng)，即電廠發(fā)多少，用戶用多少，而且由于用電指標(biāo)的限制和電力建設(shè)的緩慢，形成了對(duì)用戶的用電限制，因而造成經(jīng)常性的限電拉閘現(xiàn)象。元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司在擁有兩臺(tái)比較先進(jìn)的法國(guó)進(jìn)口機(jī)組情況下，又引進(jìn)了我國(guó)自主生產(chǎn)的兩臺(tái)600MW機(jī)組，可以說(shuō)實(shí)力有了比較迅猛的發(fā)展。但是，隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步規(guī)范，任何行業(yè)的壟斷格局都將被打破，電力市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，電力市場(chǎng)逐步由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。這也使得電力市場(chǎng)的供需矛盾日益突出，元電公司也同樣面臨同樣的課題！這就要求發(fā)供電企業(yè)必須面對(duì)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變觀念，以便更加適應(yīng)電力市場(chǎng)改革的大潮，以完美的策略和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打開買方市場(chǎng)。

二、元電公司營(yíng)銷分析

1.元電公司營(yíng)銷現(xiàn)狀

元電公司市場(chǎng)營(yíng)銷策略始終堅(jiān)持以成本控制為中心、以資金管理為抓手，拓展全面預(yù)算管理的深度和廣度，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變，保證各項(xiàng)成本支出的有效控制。在預(yù)算體系完善上，要根據(jù)對(duì)標(biāo)要求合理確定預(yù)算項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)分機(jī)組核算，確保預(yù)算覆蓋公司所有費(fèi)用支出。在預(yù)算定額的編制上，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)成本，以工作計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，沒(méi)有項(xiàng)目堅(jiān)決不列預(yù)算。在費(fèi)用的支出上，嚴(yán)格以預(yù)算為依據(jù)，超預(yù)算的要說(shuō)明原因并履行預(yù)算調(diào)整審批程序，沒(méi)有預(yù)算堅(jiān)決不給費(fèi)用或不予報(bào)銷。提高各項(xiàng)費(fèi)用入賬的及時(shí)性，保證預(yù)算執(zhí)行情況能被實(shí)時(shí)反映。完善全面預(yù)算執(zhí)行情況考核辦法，提高全面預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性。根據(jù)集團(tuán)公司要求規(guī)范福利費(fèi)使用管理。要引入EVA管理理念，開展公司價(jià)值管理體系建設(shè)的研究和探討，進(jìn)行基于EVA的價(jià)值管理知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，適時(shí)推進(jìn)公司的價(jià)值管理體系建設(shè)。

2.元電公司市場(chǎng)營(yíng)銷觀念

元電公司始終堅(jiān)信優(yōu)秀的企業(yè)都是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，競(jìng)爭(zhēng)是活力的源泉，是成功的法寶。元電公司始終堅(jiān)信在與對(duì)手不懈的競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)手越強(qiáng)大，自己也會(huì)越發(fā)強(qiáng)大。我們謀求與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手共贏，做到競(jìng)而不僵，和而不同，努力實(shí)現(xiàn)與對(duì)手共同成長(zhǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)中，我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)道德，做到公平競(jìng)爭(zhēng)，有序競(jìng)爭(zhēng)，合法競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)力是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，元電努力將外部的競(jìng)爭(zhēng)傳導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，建立合理有序的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提升自身能力，最大限度地發(fā)掘資源潛力，發(fā)揮資源最大效能。做到競(jìng)爭(zhēng)中提高，競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。

元電還積極組織低價(jià)煤源，在外部供電電價(jià)未能提高的基礎(chǔ)上，盡量保持發(fā)電成本穩(wěn)定。

三、元電公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

關(guān)于電煤情況，中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2012年后三個(gè)季度局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時(shí)段將出現(xiàn)電煤供需相對(duì)緊張的情況；煤價(jià)總體仍將維持高位運(yùn)行，受國(guó)際煤價(jià)、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對(duì)全年煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)有限預(yù)期的影響，煤價(jià)進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大，將對(duì)電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。

關(guān)于后三個(gè)季度電力走勢(shì)，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊。

以上這些為元電市場(chǎng)營(yíng)銷奠定了環(huán)境基礎(chǔ)，然而元電周圍不少電廠的火電機(jī)組即將投產(chǎn)發(fā)電，都給元電造成壓力。

四、元電公司面臨的問(wèn)題

第一，設(shè)備的運(yùn)檢維管體制需要改革。要有一套完整的檢修管理、監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收體系。而元電現(xiàn)在正是欠缺這樣一套科學(xué)的體系。

第二，提高設(shè)備的可靠性、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，需要改革。設(shè)備可靠性不高企業(yè)發(fā)不出電，會(huì)影響發(fā)電效益，但企業(yè)的生產(chǎn)成本得不到有效控制、庫(kù)存量大，沒(méi)有預(yù)算節(jié)約意識(shí)，沒(méi)有全年的備品、備件的統(tǒng)籌計(jì)劃，沒(méi)有維護(hù)的思想，沒(méi)有超前意識(shí)，這些也同樣影響著企業(yè)的發(fā)電效益。

第三，優(yōu)化人力資源配置，需要改革。元電目前的勞務(wù)用工現(xiàn)象急待解決。要改變上述現(xiàn)狀，只能從機(jī)制上創(chuàng)新，從體制上改革。

第四，改革是企業(yè)發(fā)展的需要，更是企業(yè)生存的需要。如果不創(chuàng)新、不改革、不發(fā)展，元電在不久的將來(lái)就不再擁有讓我們?yōu)橹乓馁Y本，因此，只有適時(shí)創(chuàng)新、適當(dāng)改革，企業(yè)才能更好地生存，才能持續(xù)發(fā)展。

第五，多種產(chǎn)業(yè)改革仍需深化。受多種產(chǎn)業(yè)各公司成立的特殊背景影響，元電公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，虧損企業(yè)多，核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力不強(qiáng)，同時(shí)內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平需進(jìn)一步提高，深化改革的任務(wù)較重。

第六，歷史性經(jīng)營(yíng)壓力大。受歷史性因素影響，公司人員老化、歷史遺留問(wèn)題相對(duì)較多，客觀上增大了經(jīng)營(yíng)壓力。特別是貸款額度大，1、2號(hào)機(jī)組電價(jià)偏低，直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益。

五、元電公司營(yíng)銷提升策略

1.電力企業(yè)具體營(yíng)銷實(shí)施方法

在電力經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變和電力供需矛盾緩和的新形勢(shì)下，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為依托，以環(huán)保、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以需求預(yù)測(cè)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費(fèi)為中心，以市政、商業(yè)、居民用電市場(chǎng)為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場(chǎng)用電為重點(diǎn)，積極開拓其他可替代能源市場(chǎng)，以提高電力在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的比例為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和公司效益的同步提高。

2.元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司具體營(yíng)銷策略

（1）要積極開展電力市場(chǎng)營(yíng)銷的研究和實(shí)施工作，采取多樣化的營(yíng)銷手段，多溝通、勤聯(lián)系，力求得到政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門和電網(wǎng)公司的理解與支持，爭(zhēng)取更多的電量指標(biāo)。做好電量跟蹤分析，確保電量指標(biāo)消耗不留余地。同時(shí)，充分利用元電公司大機(jī)組在節(jié)能減排中的突出優(yōu)勢(shì)，提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)。電量增加不僅提高了機(jī)組負(fù)荷率，增加了經(jīng)營(yíng)收入，同時(shí)也會(huì)使機(jī)組運(yùn)行能效指標(biāo)水平得到大幅度提高。

（2）通過(guò)細(xì)致研究市場(chǎng)規(guī)則，認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，制定詳細(xì)的報(bào)價(jià)方案，全力爭(zhēng)取市場(chǎng)交易電量。同時(shí)，努力爭(zhēng)取電網(wǎng)外市場(chǎng)交易電量和搶占大客戶直供市場(chǎng)，增加發(fā)電量，提高機(jī)組負(fù)荷率，使機(jī)組技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期保持較好水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定提高。

（3）深入研究電煤產(chǎn)業(yè)政策和煤炭市場(chǎng)行情。元電作為內(nèi)蒙平煤露天煤業(yè)的坑口電廠，在保證電煤供應(yīng)的基礎(chǔ)上，本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)低價(jià)”的采購(gòu)思路，不斷優(yōu)化燃料采購(gòu)管理。根據(jù)電力需求的實(shí)時(shí)變化，在高峰期使用優(yōu)質(zhì)煤，在非高峰期則換成低成本煤，通過(guò)靈活切換，達(dá)到電力市場(chǎng)和燃料市場(chǎng)商機(jī)的最佳平衡，促進(jìn)利潤(rùn)最大化。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化元電燃料分廠在燃煤入廠后各環(huán)節(jié)管理。一是加強(qiáng)燃煤的檢驗(yàn)、檢質(zhì)率。二是嚴(yán)格煤場(chǎng)管理，按摻煤要求堆放、定期測(cè)溫、儲(chǔ)新用舊、縮短存期、防止變質(zhì)、減少自燃損失。三是抓好入廠煤與入爐煤熱值差管理，規(guī)范燃料標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)蝺r(jià)管理，有效降低燃煤成本。

（5）本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)低價(jià)”采購(gòu)思路，元電燃煤處應(yīng)加強(qiáng)與露天煤礦間的直接聯(lián)系，不斷拓展和開發(fā)新煤源，靈活機(jī)動(dòng)安排年度合同計(jì)劃煤和日常市場(chǎng)煤的調(diào)運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大直接從煤礦采購(gòu)的比例，避免讓利給中間環(huán)節(jié)。

（6）通過(guò)樹立“以電為核心、適度多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，積極開展電力營(yíng)銷工作增發(fā)電量，深入研究電煤政策和市場(chǎng)控制燃料成本，合理安排融資方式降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，拓展上下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)，可以提高經(jīng)濟(jì)效益，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。

（7）本著建立現(xiàn)代企業(yè)制度、依法經(jīng)營(yíng)的宗旨，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為重點(diǎn)，有效提升公司的綜合管理水平。

（8）在貸款形成過(guò)程中靈活采用長(zhǎng)貸、短貸相結(jié)合的融資方式。用短期貸款做周轉(zhuǎn)，到期轉(zhuǎn)為中、長(zhǎng)期貸款的多層次貸款結(jié)構(gòu)，以合理的融資結(jié)構(gòu)充分享受短期貸款的低利率，降低貸款總利率，從而達(dá)到減少利息支出、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的。

篇10

一、20__年主要工作回顧

市場(chǎng)開發(fā)成效顯著，夯實(shí)公司發(fā)展基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們把市場(chǎng)開發(fā)作為全年工作的重點(diǎn)，鞏固與五大發(fā)電公司、東方電氣等的合作關(guān)系，全面進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外電建市場(chǎng)，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域。全年共簽訂發(fā)電集團(tuán)電廠2330mw機(jī)組、甘肅發(fā)電廠2600mw＃2機(jī)組、東方k廠2600mw機(jī)組、戶縣二電廠吹管技術(shù)服務(wù)、s廠運(yùn)行手冊(cè)編制、大唐韓城第二發(fā)電有限責(zé)任公司升壓站改造、電廠2300mw機(jī)組工程2機(jī)組調(diào)試、國(guó)電電廠2600mw機(jī)組擴(kuò)建、華能電廠1600mw機(jī)組擴(kuò)建工程等調(diào)試合同9份。

在建工程順利推進(jìn)，品牌形象不斷提升?，F(xiàn)場(chǎng)員工以實(shí)際行動(dòng)踐行“品質(zhì)成就未來(lái)”企業(yè)核心理念，做到服務(wù)理念追求真誠(chéng)，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流，全力打造電建調(diào)試的服務(wù)品牌。新疆市項(xiàng)目部針對(duì)該工程是循環(huán)流化床機(jī)組，設(shè)計(jì)變更多，新技術(shù)應(yīng)用多，新疆冬季嚴(yán)寒大風(fēng)施工難度大等特點(diǎn)，克服重重困難，以調(diào)試促安裝、土建，理順各階段應(yīng)具備條件，積極參與到設(shè)備單體調(diào)試當(dāng)中去，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了總包方的認(rèn)可。神華神東電力發(fā)電廠2300mw機(jī)組工程是地區(qū)最大容量的循環(huán)流化床機(jī)組，同時(shí)也是哈爾濱鍋爐廠首臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)鍋爐，這臺(tái)機(jī)組的調(diào)試結(jié)果關(guān)系著調(diào)試公司將來(lái)在神東電力的市場(chǎng)，他們堅(jiān)持“今天的現(xiàn)場(chǎng)就是明天的市場(chǎng)”理念，在項(xiàng)目經(jīng)理王俊洋的帶領(lǐng)下，深入現(xiàn)場(chǎng)研究和分析每一個(gè)技術(shù)難題，認(rèn)真消缺，確保按期移交生產(chǎn)投入營(yíng)運(yùn)。彬長(zhǎng)礦區(qū)煤矸石資源綜合利用2200mw發(fā)電工程，是東鍋廠首臺(tái)自主開發(fā)的200mw循環(huán)流化床鍋爐，技術(shù)難度大，現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，項(xiàng)目經(jīng)理郭萌帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)員工，在循環(huán)流化床機(jī)組甩負(fù)荷試驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)了新突破，為調(diào)試公司在循環(huán)流化床調(diào)試方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。印尼南望電廠（2300mw）機(jī)組得到了印尼國(guó)家電力公司pln及相關(guān)單位的充分肯定、蘇娜拉亞電廠首次進(jìn)行了海水淡化制水。陜北潔能（潔凈煤）電廠機(jī)組是陜西省最大的焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目，調(diào)試公司在焦?fàn)t煤氣發(fā)電調(diào)試中實(shí)現(xiàn)新突破。截止目前，陜西蒲城發(fā)電廠技改工程（2330mw）1號(hào)機(jī)組、陜西彬長(zhǎng)礦區(qū)煤矸石資源綜合利用（2200mw）機(jī)組、神華神東電力發(fā)電廠2300mw循環(huán)流化床機(jī)組、神華新疆2300mw煤矸石熱電廠、國(guó)電大武口熱電有限公司2330mw機(jī)組1號(hào)機(jī)組、青銅峽鋁業(yè)自備電廠2330mw機(jī)組1號(hào)機(jī)組、發(fā)電集團(tuán)熱電廠2330mw熱電聯(lián)產(chǎn)、中水集團(tuán)發(fā)電有限責(zé)任公司一期（2660mw）工程2機(jī)組調(diào)試、神木潔能電廠250mw調(diào)試工程等9項(xiàng)工程，機(jī)組均通過(guò)了有關(guān)部門168（72+24）小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)后的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，已順利移交生產(chǎn)投入營(yíng)運(yùn)。印尼南望電廠（2300mw）燃煤發(fā)電機(jī)組調(diào)試工程、印尼蘇娜拉亞（1600mw）燃煤發(fā)電機(jī)組調(diào)試工程、國(guó)電第二發(fā)電廠（2600mw）機(jī)組調(diào)試工程、balco（4330mw）機(jī)組調(diào)試工程等4項(xiàng)工程順利推進(jìn)，受到中外業(yè)主的高度評(píng)價(jià)。涌現(xiàn)出了李琳、陳念重、王俊洋、張波等一批“忠誠(chéng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)主、奉獻(xiàn)精品、贏得市場(chǎng)”先進(jìn)典型，使“電建”調(diào)試品牌的影響力不斷得到提升。

以“依法治企年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。結(jié)合“依法治企年”活動(dòng)和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照“三標(biāo)一體”管理體系的要求，不斷提高公司標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。認(rèn)真梳理完善相關(guān)管理和控制制度，對(duì)公司原有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行逐一審核、修訂、增加或刪改，使制度更合理、更具有操作性，并統(tǒng)一編輯裝訂成冊(cè)，形成公司規(guī)章制度體系。同時(shí)自查公司存在的管理漏洞和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高公司依法治企水平。制定了調(diào)試公司三年規(guī)劃，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。參與編寫了火電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會(huì)的《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)程》和《火電建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)程》，編輯《調(diào)試手冊(cè)》，修改完善各個(gè)機(jī)組調(diào)試大綱、制定收資調(diào)研控制程序，初步建立循環(huán)流化床、海水淡化、電網(wǎng)安評(píng)、脫硝技術(shù)、水電調(diào)試和節(jié)能環(huán)保等調(diào)試規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范化和調(diào)試過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。開展“讓業(yè)主滿意”勞動(dòng)競(jìng)賽和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)公司管理水平不提高。今年先后有4篇論文在《電力建設(shè)》和《清洗世界》發(fā)表，有10篇論文獲得省公司系統(tǒng)優(yōu)秀論文，員工的專業(yè)技術(shù)水平不斷提高，公司的影響力也不斷擴(kuò)大。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)心員工

生活。一年來(lái)，我們一直把服務(wù)重點(diǎn)放在一線，堅(jiān)持以“一線為重點(diǎn)、立足一線、服務(wù)一線”的理念。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、促工建，特別是今年工作任務(wù)重，員工在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)境差的情況下，我們更加注重關(guān)心員工生活，多為員工辦實(shí)事、辦好事。先后到工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)員工及家屬的喜、病、喪事宜及時(shí)組織慰問(wèn)、探視。加大小家建設(shè)力度，春節(jié)期間，印尼南望項(xiàng)目部，組織現(xiàn)場(chǎng)員工貼對(duì)聯(lián)、放鞭炮，舉行籃球比賽。組織員工為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款。開展“導(dǎo)師帶頭”和青年突擊隊(duì)活動(dòng)，在海水淡化、循環(huán)流化床等新技術(shù)方面為公司培養(yǎng)專業(yè)人才，使生力軍隊(duì)伍不斷得到壯大。通過(guò)開展形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造了和諧、團(tuán)結(jié)、向上的良好氛圍。

重視員工思想教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。結(jié)合公司現(xiàn)場(chǎng)工程點(diǎn)多，人員分散的特點(diǎn)，以調(diào)試公司qq群、郵箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，學(xué)習(xí)文件，介紹工程情況，布置工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)交流與討論，統(tǒng)一員工的思想和行動(dòng)。針對(duì)全年工作特點(diǎn)，教育員工樹立大局意識(shí)，在集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)能“舍小家，為大家”。盧正陽(yáng)、李琳、王俊洋、張潤(rùn)軍等同志雖然是所領(lǐng)導(dǎo)，但他們分別兼任項(xiàng)目經(jīng)理，他們敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，身先士卒，一直堅(jiān)持戰(zhàn)斗在調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)第一線，以實(shí)際行動(dòng)為員工當(dāng)好表率。王俊洋同志的雙胞胎兒子，春節(jié)前都生病住院，時(shí)值電廠調(diào)試正處在緊張階段，妻子一人毫無(wú)怨言地承擔(dān)起照顧兩個(gè)孩子的義務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)支持他的工作，默默地為小家做出奉獻(xiàn)。他始終堅(jiān)守在工程一線，沒(méi)有向組織提出任何要求。國(guó)慶節(jié)期間，張波同志不滿2歲的孩子得肺炎住進(jìn)了醫(yī)院，而他卻在熱電廠鍋爐點(diǎn)火吹管中緊張工作著，直到現(xiàn)場(chǎng)吹管合格后，才連夜坐火車趕回家照顧孩子。劉曉鵬同志孩子患病住院，他讓父母和岳父母幫忙陪伴，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備相關(guān)資料，全身心投入到調(diào)試工作中，孩子快出院才趕回西安。一些同志新婚燕爾不要說(shuō)渡蜜月，連蜜周都沒(méi)有渡完就又趕赴現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)試公司正是因?yàn)橛羞@樣一支忠誠(chéng)企業(yè)，默默奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍，使調(diào)試公司從一個(gè)輝煌走向又一個(gè)輝煌，這里浸透了大家無(wú)數(shù)的汗水和心血。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

1、主營(yíng)業(yè)務(wù)單一，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域迫在眉睫。雖然在調(diào)試方面我們占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，今年在循環(huán)流化床及焦?fàn)t煤氣發(fā)電等項(xiàng)目上有所突破，但隨著業(yè)主要求越來(lái)越高，在調(diào)試招標(biāo)方面多為綜合招標(biāo)，既包括調(diào)試又含有性能試驗(yàn)及特殊試驗(yàn)，在性能試驗(yàn)及特殊試驗(yàn)方面我們還存在一定的不足，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域迫在眉睫。

2、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、技術(shù)裝備有待進(jìn)一步提高。

由于電力施工企業(yè)工作條件艱苦，收入待遇較低，不僅人才引進(jìn)比較困難，而且能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干跳槽，造成技術(shù)人才和高級(jí)管理人員嚴(yán)重短缺。近年來(lái)，我所新進(jìn)人員較多，這些同志缺乏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)骨干相對(duì)偏少，人員素質(zhì)還不能滿足工作需要，也制約了市場(chǎng)的開發(fā)力度，對(duì)于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定的影響。但如新進(jìn)人員太多又會(huì)影響到調(diào)試淡季人員窩工現(xiàn)像，所以配備合理的調(diào)試人員數(shù)量是一個(gè)及待解決的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力高端技術(shù)不斷涌現(xiàn)，機(jī)組裝機(jī)容量、技術(shù)參數(shù)不斷提高，需要儀器設(shè)備也不斷更新，目前我所的技術(shù)裝備還不能全面滿足調(diào)試需求。特別是在拓寬調(diào)試范圍上，我們要向性能試驗(yàn)和特殊試驗(yàn)方向發(fā)展，但這方面需要大量試驗(yàn)儀器設(shè)備，我所目前還是空白。另外配備性能試驗(yàn)及特殊試驗(yàn)的儀器設(shè)備需要大量資金，資金來(lái)源的問(wèn)題也要提到議事日程上。

三、對(duì)形勢(shì)和問(wèn)題分析

20__年我公司調(diào)試工作雖然很重，但面臨最大的困難仍舊是調(diào)試市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司在調(diào)試的主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊。由于目前國(guó)家節(jié)能減排工作重點(diǎn)和加大投資風(fēng)電、核電及其他類型電力工程，火電市場(chǎng)相對(duì)萎縮，另外電力調(diào)試市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，調(diào)試隊(duì)伍增多并在不規(guī)范的電建市場(chǎng)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一路拼殺下來(lái)，拼舊了設(shè)備，拼走了人才，幾乎拼光了老本，拼的電建兄弟猶如戰(zhàn)場(chǎng)上的仇敵，公司在調(diào)試的主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊，這些問(wèn)題使隊(duì)伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使我們壓力巨大。

四、20__年的工作打算

工作思路：堅(jiān)持“一個(gè)中心”：以確保調(diào)試公司穩(wěn)定發(fā)展為中心；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”：即提高工程項(xiàng)目調(diào)試管理水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)升值；提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，繼續(xù)拓展新的調(diào)試領(lǐng)域。

重點(diǎn)工作：20__年調(diào)試公司各項(xiàng)工作依然很重，面臨的困難和市場(chǎng)壓力更大，又是九個(gè)工程同時(shí)上馬，十幾臺(tái)300mw以上的機(jī)組要求投產(chǎn)，我們要保證明年重點(diǎn)工程按期按質(zhì)竣工。對(duì)此我們既要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，又要堅(jiān)定信心，提高工作能力和管理水平，強(qiáng)化安全管理，確保調(diào)試質(zhì)量和安全處于受控狀態(tài)，切實(shí)做好調(diào)試工作，努力保持調(diào)試公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和基礎(chǔ)管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1、抓好在建工程。由于電力調(diào)試單位內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，我們要以質(zhì)量求生存。從調(diào)試質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度及人力資源配置各方面均要確保做好調(diào)試工作。要對(duì)調(diào)試質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及調(diào)試的深度和廣度上進(jìn)行總結(jié)，保證新項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展順利。只有這樣，才能使調(diào)試水平更高，效益好大，后勁更足。要加大對(duì)技術(shù)裝備的配置，特別是配置高精尖的測(cè)量設(shè)備，以滿足調(diào)試的需要。

明年工程主要有：印尼南望電廠（2300mw）燃煤發(fā)電工程和蘇娜拉亞（1600mw）燃煤發(fā)電工程、balco（4330mw）燃煤發(fā)電工程、國(guó)電第二發(fā)電廠（2600mw）燃煤發(fā)電工程、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)公司發(fā)電有限責(zé)任公司一期（2660mw）工程2機(jī)組調(diào)試、陜西榆橫電廠（2600mw）燃煤發(fā)電工程、新疆哈密大南湖電廠（2300mw）燃煤發(fā)電工程、華能陜西發(fā)電有限公司電廠（2660mw）調(diào)試工程2號(hào)機(jī)組調(diào)試、華電新疆發(fā)電有限公司昌吉熱電廠（2330mw）熱電聯(lián)產(chǎn)工程2號(hào)機(jī)組調(diào)試等9項(xiàng)工程要按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程要求按質(zhì)按期完成。

2、增強(qiáng)“三種”意識(shí)。要以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)自身的特點(diǎn)，打造企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以靈活的方式和手段，拓寬業(yè)務(wù)范圍。立足調(diào)試行業(yè)，尋求多元化發(fā)展，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)，既要做強(qiáng)主營(yíng)核心業(yè)務(wù)，又要多元化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)在與調(diào)試相關(guān)或相鄰的業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域，特別是性能試驗(yàn)、調(diào)試監(jiān)理、電廠技術(shù)改造及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面有所突破?！岸鄺l退”走路，既要做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要積極拓展國(guó)外市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展得越來(lái)越好，越來(lái)越強(qiáng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外影響力。