導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電廠風險管控，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 前言

東風發(fā)電廠系上世紀60年代末開工，70年代初建成投產(chǎn)的引水式發(fā)電站，對其進行增效擴容改造屬首次，整個項目改造由外來施工隊伍承擔。本文重點分析了該項目在實施過程中需要重點管控的安全和質量風險因素，提出了有針對性地管控措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

2 東風發(fā)電廠增效擴容改造項目概況

東風發(fā)電廠是以發(fā)電為主，兼有灌溉、改善環(huán)境、城市供水等綜合利用的水電樞紐工程。本次改造歷時時間長，施工任務重，存在參與施工的人員多、施工過程復雜、現(xiàn)場交叉作業(yè)較多等情況和特點，施工過程的安全和質量管控是重中之重，特別是涉及外來施工隊伍就顯得更為重要。

3 風險因素分析及管控措施

東風發(fā)電廠增效擴容改造，涉及2臺套2.7MW水輪發(fā)電機組、機械、輔助設備、電氣設備等多個項目拆卸、改造和安裝，安全和質量管控的重點有以下幾方面：

3.1 施工前重點是施工組織安排和準備

施工前期的各項準備工作是保證施工安全、質量和進度的第一道安全防線，如果對各環(huán)節(jié)考慮不全面、不充分，會直接影響后期施工，需要著重把控的風險點有：（1）施工項目安全管理機構不健全，導致施工過程安全管理失控；（2）施工準備不充分，影響施工安全、質量和進度；（3）不按要求對到位設備進行質量驗收，影響工程質量。

防控措施：施工單位必須結合工程規(guī)模、特點、施工環(huán)境及條件，一是制定詳細的施工工作方案，成立相應的施工安全管理組織機構，明確施工安全目標、安全職責、施工方法及安全技術措施等，編制質量計劃，明確主要質量目標。二是做好人員、材料、設備和施工工器具等方面準備，組織人員安全專項培訓并考核合格；合理搭配作業(yè)人員，明確各施工階段的工作任務、主要危險點及安全措施，準備施工用工器具、材料等，滿足施工需要。三是對到位的設備進行嚴格的質量驗收，充分做好施工技術交底、施工組織設計等準備階段質量控制措施。四是各施工場地及營地按要求配置足夠可靠的環(huán)保及消防設施，確保安全文明施工。五是施工、設計、監(jiān)理等單位要加強工作溝通和配合，及時解決施工過程中遇到的安全、技術和質量問題，保證施工高效率進行。

3.2 施工中重點是過程安全和質量管控

施工階段涉及水輪發(fā)電機組及其附屬設備拆卸、測繪、安裝和電氣設備安裝與試驗、土建施工等，易因施工過程組織不力、施工過程風險控制不嚴、習慣性違章等引發(fā)人身、設備事故，需要重點把控的風險點有：（1）在機組和主變壓器拆卸、安裝等過程中容易出現(xiàn)高空墜落；（2）在現(xiàn)場電源搭接和使用的工作電源不合格容易造成觸電傷害；（3）在電纜溝洞打開后未及時恢復、主廠房發(fā)電機層機坑打開后施工等容易出現(xiàn)踏空傷害；（4）在蓋板搬運、起吊發(fā)電機轉子和土建及基礎整治時容易出現(xiàn)重物砸傷及異物飛濺傷人；（5）在動火作業(yè)過程中不按《電力安全工作規(guī)程》要求，采取相應的安全和技術措施容易引起電弧灼傷，甚至出現(xiàn)火災事故；（6）整個施工過程中拆卸、安裝、試驗環(huán)節(jié)質量把關不嚴容易出現(xiàn)質量事件。

防控措施：由于涉及多個工作任務，施工單位必須嚴格遵守安全規(guī)章制度和技術標準，合理安排施工工序，定期召開施工協(xié)調會，認真分析各施工階段現(xiàn)狀、面臨的形勢和問題，重點防范施工作業(yè)行為和施工質量，杜絕超能力和非計劃施工，避免因違章作業(yè)、質量問題發(fā)生不安全事故和質量事件；完善工程建設應急機制，建立日常安全巡查機制，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督小組對重點施工環(huán)節(jié)實施跟班監(jiān)督，特別是行車吊裝必須有經(jīng)驗的專人負責統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場設置安全圍欄和明顯的標志；涉及升壓場、電氣設備安裝等高空作業(yè)必須全過程正確使用安全帶或采取其它保護措施；涉及電氣試驗等使用的工作電源，必須考慮作業(yè)環(huán)境并使用合格的工作照明；涉及主廠房發(fā)電機層機坑、電纜溝洞打開后要及時恢復，不能及時恢復或工作間斷時必須在現(xiàn)場使用圍網(wǎng)或警示樁等；蓋板搬運要防止磕絆，放置平穩(wěn)，基礎整治必須正確佩戴護目鏡，防止飛石入眼造成傷害；動火作業(yè)必須按規(guī)定辦理動火作業(yè)票，現(xiàn)場配置必要的消防器材，動火工作間斷、終結時清理并檢查現(xiàn)場。為確保施工質量，定期召開質量分析會，分析各工序組織管理的合理性，針對問題制訂糾正和預防措施；每一項施工任務結束后，要實行“三檢”制度，對施工工藝和施工過程進行全面控制，特別是隱蔽工程，保證施工質量滿足設計要求。設備運行單位東風發(fā)電廠要加強安全監(jiān)管力度，監(jiān)理、建管等單位要督促施工單位剛性執(zhí)行施工日計劃，全面落實好現(xiàn)場風險管控措施，嚴格控制施工質量，做到安全、質量、進度“三不誤”，保障作業(yè)過程安全。

3.3 施工結束后管控的重點是安全、質量驗收

整個施工項目竣工后將進入驗收環(huán)節(jié)，也是檢驗工程施工安全和質量的階段，如果未嚴格按照“三級驗收”要求進行，可能會影響工程質量，導致設備“帶病”入網(wǎng)運行。

防控措施：此次施工項目涉及水輪機轉輪、主軸裝配、導葉及接力器安裝調整和發(fā)電機軸瓦研刮、定子和轉子裝配、軸承各部分檢查及間隙調整等項目，安裝、裝配質量非常重要，要嚴格參照國家水輪發(fā)電機組安裝技術規(guī)范、東風發(fā)電廠檢修規(guī)程、豎井貫流式水輪發(fā)電機組安裝工藝等相關技術規(guī)范。施工單位施工質量驗收小組除施工過程中加強質量把關外，還要在工程竣工后認真做好整個工程安全和質量驗收，以及竣工資料的整理存檔；參與驗收的單位要嚴格按照施工方案，組織進行專業(yè)的安全質量驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題必須要求施工單位整改完善后，方可出具驗收合格報告，保障整個施工項目安全和質量。

4 結語

安全和質量是每一項工程控制的兩大核心，東風發(fā)電廠增效擴容改造由于戰(zhàn)線長、任務重，分析和管控好整個施工項目的安全和質量很重要也很必要，本文通過淺顯的論述，其最終目的是保障施工項目安全順利完成，希望能起到借鑒作用。

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一、全面風險管理的意義

2006年6月6日，國資委了《中央企業(yè)全面風險管理指引》（以下簡稱《指引》）。并對中央企業(yè)如何開展全面風險管理工作提出了明確要求?！吨敢返某雠_不僅標志著我國有了自己的全面風險管理指導性文件，更說明了我國企業(yè)正向管理的更高階段——全面風險管理邁進。

風險管理由來已久，近些年來更是逐步成為了國際上關注的熱點。但在我國，風險管理理論的發(fā)展及應用則相對滯后，一些企業(yè)普遍存在風險管理意識不足，缺乏風險策略、風險管理較為被動、缺少風險管理專業(yè)人才，以及風險管理技術、資金不足等問題。一是企業(yè)戰(zhàn)略與風險管理不匹配。我國眾多企業(yè)在戰(zhàn)略目標的制定上承擔了過多風險，加之缺乏風險管理策略和措施，導致企業(yè)應對市場變化能力不強，企業(yè)發(fā)展后勁不足。二是企業(yè)風險管理多為事后控制，缺乏主動性。企業(yè)現(xiàn)有風險管理對風險缺乏系統(tǒng)地、定時地評估，缺少積極的、主動的風險管理機制，不能從根本上防范重大風險以及損失。三是重視具體風險的管理，缺乏風險管理整體策略。四是尚未形成企業(yè)的風險信息標準和傳送渠道，風險管理缺乏充分的信息支持。五是風險管理職責不清。企業(yè)現(xiàn)有的風險管理職能、職責散落在各個部門和崗位之中，缺乏明確且針對不同層面的風險管理的職能描述和職責要求，考核和激勵機制中尚未明確提出風險管理的內容，導致缺乏保障風險管理順利運行的職能架構。

鑒于目前風險管理的發(fā)展態(tài)勢以及我國企業(yè)的風險管理現(xiàn)狀，若企業(yè)能夠實行全面風險管理，則能有效改進上述不足，原因在于：一是從根本上提高企業(yè)風險管理水平。全面風險管理體系幫助企業(yè)建立動態(tài)的自我運行、自我完善、自我提升的風險管理平臺，形成風險管理長效機制，從根本上提升企業(yè)風險管理水平。二是達到與企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略相結合的風險最優(yōu)化。全面風險管理把風險管理納入企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的層面之上，將企業(yè)成長與風險相聯(lián)，設置與企業(yè)成長及回報目標相一致的風險承受度，從而使企業(yè)將戰(zhàn)略目標的波動控制在一定的范圍內，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)并隨時調整戰(zhàn)略目標，保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。三是避免企業(yè)重大損失。通過對企業(yè)重大風險的量化評估和實時監(jiān)控，全面風險管理體系幫助企業(yè)建立重大風險評估、應對、重大決策制定及重大流程內部控制的機制，從根本上避免企業(yè)遭受重大損失。

二、全面風險管理、內部控制的含義

（一）全面風險管理的含義

全面風險管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培養(yǎng)良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系。包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標，提供合理保證的過程和方法。

（二）內部控制的含義

對于內部控制的含義不同部門的人從不同的角度對內部控制會有不同的看法。美國審計權威機構COSO的定義是：內部控制是一個受某單位不同層次的人影響的過程。具體包括：1.內部控制是一種程序，它意味著向某一終點努力，但不是終點本身；2.內部控制是用來取得一種或多種互相區(qū)分而又緊密聯(lián)系的目標；3.內部控制受人的影響，而不只是政策、守則或表格；4.只能期待內部控制為公司管理層提供合理的保證，而不是絕對的保證。

國內學者大多認為內部控制是指由企業(yè)董事會、管理者和其他員工實施的，為保證財務報告的可靠性、經(jīng)營的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證程序或過程。

三、內部控制的目的

1.保證企業(yè)制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行。促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略；2.保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整以及有效使用；3.保證企業(yè)各項生產(chǎn)和經(jīng)營管理合法合規(guī)，使各項經(jīng)營活動有效地進行；4.保證會計信息及其他各種管理信息可靠、真實、完整和及時提供；5.盡量壓縮、控制成本、費用，減少不必要的成本、費用，提高經(jīng)營效率和效果；6.預防和控制各種錯誤和弊端，以便及時、準確地制定和采取糾正措施。

四、內部控制的內容

內部控制的內容包括內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與交流以及內部監(jiān)督等方面，從總體上滲透到了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。其有效實施會促使企業(yè)生產(chǎn)管理更上一個臺階。

（一）內部環(huán)境

企業(yè)實施內部控制的基礎一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等方面。完善企業(yè)治理結構；簡歷優(yōu)良的企業(yè)組織架構，完善權責分派體系；注重人力資源的有效開發(fā)；健全對經(jīng)營者的激勵與約束機制；完善以審計委員會為核心的內部監(jiān)控機制。

（二）風險評估

企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

風險評估機制包括：識別內部、外部風險；采用定性與定量相結合的方法，對風險進行分析和排序，確定關注點和優(yōu)先控制的風險；根據(jù)風險評估的結果，結合風險承受度，權衡風險與收益，確定風險應對策略；持續(xù)收集與風險變化有關的信息，進行風險識別和風險分析，及時調險應對策略。

（三）控制活動

根據(jù)企業(yè)評估結果，采用相應的措施，將風險控制在可承受度之內。

常用的控制活動包括：不相容職務分離，核心就是“內部牽制”；授權審批，包括“一般授權”和“特殊授權”；業(yè)務流程和操作規(guī)程；會計系統(tǒng)；財產(chǎn)保全，指限制接近，定期盤點、財產(chǎn)保險等措施；嚴格控制無預算的資金支出；運營分析，包括：資金分析、經(jīng)營分析、資產(chǎn)分析、投資分析等；績效考評，使員工感到努力得到認可，收入有一種公平感。

（四）信息與溝通

企業(yè)及時、準確的收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業(yè)內部，企業(yè)與外部之間進行有效溝通。

有效的信息與溝通系統(tǒng)包括：1.公司機構內部的各個層面都應廣泛的收集相關信息，從源頭獲取準確數(shù)據(jù)；2.通過內部溝通，包括與董事會的有效溝通，員工間的溝通和舉報流程，促使員工相互理解；3.影響控制目標實現(xiàn)的事項應在一定條件下與外界溝通，包括供應商和客戶，以及股東；4.建立反舞弊機制，營造發(fā)舞弊的企業(yè)文化環(huán)境，明確反舞弊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，成立反舞弊工作常設機構，接受審計委員會和董事會的監(jiān)督。

（五）內部監(jiān)督

企業(yè)對內部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，評價內部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內部控制缺陷，及時加以改進。

內部監(jiān)督的內容包括：1.持續(xù)性監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合；2.制定內部控制監(jiān)督制度，明確內部審計機構和其他機構在內部監(jiān)督中的職責權限，規(guī)范內部監(jiān)督程序、方法和要求；3.制定內部控制缺陷認定標準；4.跟蹤內部控制缺陷整改情況，并就內部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷，追究相關責任單位或責任人的責任；5.定期對內部控制的有效性進行自我評價，出具內部控制自我評價報告；6.以書面或其他適當形式妥善保存內部控制建立和實施過程中的相關記錄或者資料，確保內部控制建設與實施過程的課驗證性。

六、制度建設的方法、體系

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電力市場穩(wěn)定性研究因素分析

電力系統(tǒng)實現(xiàn)常態(tài)穩(wěn)定運作不僅需要投資力度大、技術有保障、并且還需要一個規(guī)?；纬芍芷?，而發(fā)電與輸電總量協(xié)調問題難以在短時間內得到有效解決。另外，電力市場規(guī)?；醪叫纬呻A段，電力能源可以說相當充足，所以相對忽視了可持續(xù)化發(fā)展建設這一問題。而基于電力市場形態(tài)下，發(fā)電投資僅能通過市場交易來實現(xiàn)，所以這時的市場規(guī)則形成至關重要。即市場規(guī)則體系不成熟，會影響投資的激勵成效；發(fā)電投資得不到有效的指導，就不可能真正使得發(fā)電與輸電容量需求得以滿足?？偟膩碚f，電力市場環(huán)境下，長期穩(wěn)定供需關系被諸多因素所牽制，加州電力市場的歷史教訓就充分說明了這一問題。由此可見，當前電力市場下的風險管理課題研究卻始終處于短期均衡狀態(tài)。為了促進電力市場能夠實現(xiàn)正規(guī)化與穩(wěn)定形態(tài)發(fā)展，政府機關單位與電力市場中各參與主體都希望通過電力市場的量化指標分析或評估出電力市場穩(wěn)定程度，并期望通過可行性的風險計算模型指導其決策，防止出現(xiàn)市場崩潰現(xiàn)象。目前來說，電力市場穩(wěn)定性的研究算法模型主要包括：線性化模型；特征值分析；靜態(tài)穩(wěn)定分析；局限于均衡點附近的擾動因素，缺乏對大擾動的研究與預警作用發(fā)揮；短期穩(wěn)定性因素研究，對發(fā)電容量的變化程度不作考慮；不考慮投資市場與交易市場的作用影響，缺乏閉環(huán)反饋控制觀念；不計及動態(tài)穩(wěn)定阻塞；不考慮電力市場經(jīng)濟穩(wěn)定性與電力系統(tǒng)物理穩(wěn)定性之間的相互制約。顯然，要正確解決電力市場的穩(wěn)定性問題，就必須克服上述限制。下圖為電力市場穩(wěn)定性研究內容的基本模塊。

風險管理對電力市場穩(wěn)定性的研究分析

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風電場代表年80m高度年平均風速為6.8 m/s,年平均風功率密度為252.9 W/m2,風功率密度等級為2級。35KV架空線路通常用的是15米的單或雙水泥電桿(也用少量的小型鐵塔,高度在15-20米以內)和2-3片蝶式絕緣子,電桿之間的直線距離在120米左右。

1 荷載

1.1 一般規(guī)定

桿塔承受的荷載一般分解為:橫向荷載、縱向荷載和垂直荷載三程。橫向荷載是沿橫擔方向的荷載,縱向荷載是垂直于橫擔方向的荷載,垂直荷載是垂直于地面方向的荷載。

直線型桿塔應計算與線路方向成0°、45°及90°的三種最大風速的風向;對一般耐張型桿塔可只計算90°一個風向;對終端桿塔,除計算90°風向外,還需計算0°風向;對懸垂轉角桿塔和耐張桿塔轉角度數(shù)較小時,還應考慮與導、地線張力的橫向分力相反的風向;對特殊桿塔應計算最不利風向。

1.2 正常運行情況

各類桿塔的正常運行情況,應計算下列荷載組合:(1)最大風速、無冰、未斷線(包括最小垂直荷載和最大水平荷載的組合);(2)最大覆冰、相應風速及氣溫、未斷線;(3)最低氣溫、無冰、無風、未斷線(適用于終端和轉角桿塔)。

1.3 斷線情況

直線型桿塔(含懸垂轉角桿塔)的斷線(含分裂導線時縱向不平衡張力)情況,應計算下列荷載組合:

(1)斷導線(含分裂導線時縱向不平衡張力)情況;

(2)地線不平衡張力情況;

(3)轉動橫擔或變形橫擔的啟動力,應滿足運行和施工的安全要求。

耐張型桿塔(不論多少回路)的斷線情況,應計算下列荷載組合:

(1)對交流線路桿塔:在同一檔內斷任意兩相導線(終端桿塔應考慮作用有一相或兩相張力的不利情況)、地線未斷、無冰、無風;

(2)對直流線路桿塔:在一檔內斷任意一極導線(終端桿塔應考慮作用有一極或兩極張力的不利情況),地線未斷、無冰、無風;

(3)斷任意一根地線、導線未斷、無冰、無風;

(4)斷線情況時,所有的導線和地線的張力,均應分別取最大使用張力的70%及80%。

重冰區(qū)線路各類桿塔斷線(含縱向不平衡張力)情況時的導線及地線張力,應按覆冰不小于正常覆冰荷載的50%、無風和氣溫為-5℃的條件,由計算確定。各類桿塔的斷線數(shù)目應按照非重冰區(qū)的規(guī)定;同時,尚應驗算導線及地線同時存在有不均勻脫冰情況的各種荷載組合。

1.4 安裝情況

應按10 m/s風速、無冰、相應氣溫的氣象條件下,直線型(含懸垂轉角型)桿塔的安裝荷載:①提升導線、地線及其附件時發(fā)生的荷載。包括提升導、地線、絕緣子和金具等重量(一般按2倍計算)和安裝工人及工具的附加荷載,提升時應考慮動力系數(shù)1.1。②導線及地線錨線作業(yè)時,錨線對地夾角應盡量小,一般按不大于20°考慮,錨線張力動力系數(shù)采1.1,此時,掛線點處的垂直荷載,取錨線張力的垂直分量和導、地線重力及附加荷載之和,縱向不平衡張力分別取導線、地線張力與錨線張力縱向分量之差。③直流線路單柱拉線桿塔,在單極導線錨線時,宜在另一極導線橫擔端部設置臨時拉線。

2 桿塔規(guī)劃

(1)桿塔規(guī)劃應根據(jù)選擇的路徑方案,結合通用設計的桿塔塔型,規(guī)劃出合理的直線桿塔系列。

耐張轉角塔一般宜劃分為0～20°、20～40°、40～60°和60～90°四個角度系列。

桿塔規(guī)劃應區(qū)分平地(含河網(wǎng)泥沼)和山區(qū)(含丘陵、山地和高山大嶺),山區(qū)桿塔應按全方位長短腿設計,平地桿塔按照平腿設計。

(2)桿塔型式選擇

根據(jù)線路路徑特點,按照安全可靠、經(jīng)濟合理、維護方便和有利于環(huán)境保護的原則選擇合理的桿塔型式。

為節(jié)約土地資源,壓縮線路走廊寬度,減少房屋拆遷,在房屋密集區(qū)、走廊擁擠地段和土地占用費用高地段,應盡量選用絕緣子串“V”“L”型布置、導線垂直排列等占用走廊窄的塔型。

在滿足以下條件之一的35kV及以上大荷載桿塔中宜應用鋼管塔:a.桿塔高度超過60m;b.同塔雙回、多回線路;c.大跨越線路;d.有景觀等特殊要求的區(qū)域

3 桿塔結構優(yōu)化及材料選擇

3.1 桿塔結構優(yōu)化

在桿塔結構的設計優(yōu)化中,主要遵循以下原則:

(1)選擇與工程可靠性相適應的可靠度以保證線路的安全運行。

(2)減少線路走廊寬度。

(3)降低鋼材耗量。

(4)結構布置合理、形式簡潔,傳力路線直接、簡短、清晰。

(5)優(yōu)化主材節(jié)間,充分發(fā)揮構件的承載能力。

3.2 鋼材的材質

應根據(jù)結構的重要性、結構形式、連接方式、鋼材厚度和結構所處的環(huán)境及氣溫等條件進行合理選擇。鋼材等級一般采用 Q235、Q345和 Q420,有條件時也可采用Q460,耐候鋼可在沿海非重要220kV線路試點應用。鋼材的質量應分別符合現(xiàn)行國家標準《碳素結構鋼》GB/T700和《低合金結構鋼》GB/T1591的規(guī)定。

參考文獻

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2計劃管理與風險管控的關系

在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，社會角色更加復雜、多樣，行業(yè)之間、組織內部各組成部分之間，分工越來越精細，過程越來越復雜，協(xié)調關系越來越嚴密。要把這些繁雜的個體用科學的方法進行有機結合，使每個環(huán)節(jié)的工作不僅能夠在時間、空間和數(shù)量上相互銜接，圍繞整體目標協(xié)調工作，又能相對獨立自由的履行自我職責，就必須由一種職能來構建整體框架，進而達到組織調控的目的，而在管理活動中，只論火電廠計劃管理與風險管控的有機結合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進行計劃管理才能達到此目的。然而，企業(yè)風險無處不在，存在于企業(yè)的每一個角落，無論是宏觀的管理活動還是微觀的機械生產(chǎn)行為，都含有風險因素。當企業(yè)預見可能遭遇的風險，而事先沒有任何“準備”時，等待企業(yè)的將只有遭受損失或者與機遇失之交背。因此，計劃管理是風險管理的基礎，為風險管理提供依據(jù)。風險管理又反作用于計劃管理，為其制定目標界限，標定“零界點”。計劃管理與風險管理共同指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，它們越來越被企業(yè)的經(jīng)營者重視，影響企業(yè)經(jīng)營成敗的權重比例日益增大。

3火電廠計劃管理與風險管控現(xiàn)狀

由于電力系統(tǒng)的特殊性，我國火電企業(yè)基本上已形成較為科學全面的計劃管理體系，但仍存在一些因領導者意識、專業(yè)人員崗位技能以及企業(yè)制度等原因，造成計劃管理不能及時指導生產(chǎn)經(jīng)營，甚至會產(chǎn)生誤導效果的現(xiàn)象。而火電廠風險管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅者外，大部分電廠的風險管控機制功能尚不健全，建設一套適合自身發(fā)展的具有實用性的風險管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實施的管理方法，風險管控只是僵化的針對部門內部工作設立類似計劃管理模式的風險管控，并未在企業(yè)整體層面上進行有針對性的宏觀風險管理活動，風險管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、全局性?，F(xiàn)階段大部分火電廠的計劃管理和風險管控彼此單獨行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計劃管理不能有效地為風險管控提供依據(jù)并全面協(xié)調掌控各項管理工作，風險管控也無法對企業(yè)計劃管理以及其他管理職能起到限定、指導與反饋作用。

4如何做好火電廠計劃管理與風險管控

計劃管理與風險管控的協(xié)調發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的主導因素之一，欲做好火電廠的計劃管理與風險管控的有機結合，筆者認為需做好以下幾點：

4.1提高管理者對計劃管理的重視程度

現(xiàn)階段，絕大部分電力生產(chǎn)還是由國家統(tǒng)一調控按需生產(chǎn)，自由化電力市場競爭生產(chǎn)方式剛剛興起，還未達到左右企業(yè)電量生產(chǎn)的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認識到計劃管理的重要性，他們認為只要自己的發(fā)電機組安全可靠可隨時接帶電力負荷即可，生產(chǎn)多少電力完全是由國家來調控，認為“計劃跟不上變化，編制計劃沒有意義”，這樣一來，對于計劃管理重要性的理解就變得膚淺，進而使計劃管理的現(xiàn)實職能變得薄弱，不能起到全方位調控作用。因此，在企業(yè)內部，要提高管理層的計劃管理意識，充分發(fā)揮領導作用，為有效的開展計劃管理工作打下堅實的基礎，為風險管控做鋪墊。

4.2全員掌握計劃管理基本技能

電廠具有復雜的生產(chǎn)過程，對于計劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產(chǎn)經(jīng)驗同時具備管理學知識以及相應的管理能力才能更好的勝任計劃管理崗位，培養(yǎng)一個計劃管理人才至少需要5年以上的時間。此外，計劃管理不是一個人或者一個部門就能夠做好的事情，需要每個部門相互配合，共同分析、制定計劃，付諸實施并實時反饋。計劃管理部門起到的是統(tǒng)領、指導、協(xié)調作用，而各個部門都是計劃管理系統(tǒng)中的關鍵節(jié)點，直接影響全局計劃管理的實施效果。所以，計劃管理工作應作為企業(yè)管理人員的一項基本技能，而不應該只屬于管理層。做計劃管理培訓時，應包括自上至下、從領導到基層員工都進行系統(tǒng)性的學習，包括計劃方面、統(tǒng)計方面、財務方面以及生產(chǎn)經(jīng)營流程方面的知識技能，成為全面應用型人才，更好的為計劃管理工作做鋪墊。

4.3強化企業(yè)風險管理意識

我國企業(yè)風險管理的發(fā)展及應用相對落后，大多數(shù)企業(yè)風險管理意識不足，具體的風險管理工作較為分散，雖然已滲透到各個部門中，但未搭建起一個相互傳遞信息并相互促進的網(wǎng)絡，在處理風險時表現(xiàn)的較為被動。在實際工作中，可在企業(yè)內部構建風險管控平臺，定期、匯總工作過程中的相關風險管控技術指標，并依據(jù)指標完成情況制定下一步的工作計劃，這樣便達到企業(yè)全員參與風險管理的效果，并且還能清晰的反映出企業(yè)發(fā)展時期的關鍵風險因素，幫助企業(yè)有針對性的制定相應計劃和措施，盡早將有害風險降到最低。同時，還可便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中的優(yōu)勢，突出管理特色，使之成為自身的企業(yè)文化，進而轉化成企業(yè)的核心能力。

4.4加強同行業(yè)間交流

管理方法并不是萬能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業(yè)間的不同企業(yè)。每個企業(yè)都有各自的特點，核心競爭力不同、經(jīng)營理念不同，管理方法就會變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結管理經(jīng)驗時，也要多學習借鑒其他企業(yè)風險管理的技術和經(jīng)驗，不斷摸索適合本企業(yè)的管控方法，建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內部控制模式。在這樣的情況下，風險管理可以更細致全面的融入到工作的各個角落中，使企業(yè)創(chuàng)造獨特的屬于并適合自身情況的風險管理系統(tǒng)。

篇6

關鍵詞 核電廠 危險化學品 隱患排查 安全管理對策

近年來危險化學品安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成大量人民群眾傷亡，給國家和企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失，如2013年吉林寶源豐禽業(yè)液氨爆炸事故，死亡120人，直接經(jīng)濟損失1.8億元；2015年天津瑞海公司危險化學品庫爆炸事故，死亡173人，經(jīng)濟損失68.66億元，并對周邊環(huán)境造成嚴重污染，在國際社會引起巨大反響。天津危險化學品庫爆炸事故之后，中國安監(jiān)總局立即向全國下達開展危險化學品運輸、存儲、生產(chǎn)型企業(yè)開展全面檢查的通知，要求在行業(yè)內進行全面整治。這些事故的發(fā)生和國家有關危化品專項整治工作的部署情況充分說明了危險化學品應用存在巨大危險性，以及加大危險化學品隱患排查、完善危化品管理和監(jiān)督工作的極端重要性。

然而核電不同于傳統(tǒng)的化工行業(yè)，其危險化學品的應用特點決定了安全管理存在更為復雜的特殊性。安全風險與化工企業(yè)相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學品的隱患排查整治、管理制度和安全規(guī)程建設中的管理實踐，并淺析核電企業(yè)在危化品管理中存在的主要問題，并提出相應的對策建議，為核電同行危險化學品管理提供些許參考。

一、核電廠危險化學品應用特點

與化工廠一般僅涉及該企業(yè)核心業(yè)務的危險化學品種類這一特點形成明顯的區(qū)別，核電廠危險化學品種異?；祀s，這一特點決定了危險化學品在安全、應急、環(huán)保等方面的管理工作相對要求不明定，管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學品相關的輔助系統(tǒng)繁冗，所使用的危險化學品品種繁多，如水處理系統(tǒng)、蓄電池系統(tǒng)所需的強酸堿，發(fā)機電氫氣冷卻氣系統(tǒng)、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統(tǒng)的殺菌化學試劑、電氣、機械設備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑（易燃液體）等。危險化學品品種繁多意味著風險類型更加復雜，不同危險化學品之間產(chǎn)生理化沖突的可能性增大，核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風險管理于一體的管理架構，這一特點對危險化學品儲存和使用等各環(huán)節(jié)的安全管控均帶來更大的難度。

由此可見核電廠危險化學品應用最大的特點是“品種多，數(shù)量少；隱患多，分布廣”，在大大宗危險化學品潛在引起泄漏、火災、爆炸等風險的同時，部分少量品種繁多、性質劇烈的危險化學品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學品的隱患排查任務要緊緊抓住這一核心特點，防控措施要周密完善，既要嚴防大宗危險化學品隱患，也要密切關注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學品。

二、核電廠危險化學品隱患排查

（一）準備工作

要實施核電廠危險化學品系統(tǒng)性的隱患排查，確保危險化學品管理的合法、合規(guī)性，首先需要熟知國家有關危險化學品管理的法律、法規(guī)和國家標準，其次要求對于核電廠危險化學品管理構架要做到了然于胸，厘清核電廠在危險化學品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環(huán)節(jié)的行政、技術管理手段，這樣方能有針對性的開展合法、合規(guī)性排查。

1.掌握、熟知國家、部門、地方規(guī)章制度、行政法規(guī)。

危險化學品法律、法規(guī)闡明了安全監(jiān)督管理要求，明確了法律職責，在保障危險化學品風險有效受控，防范重特大生產(chǎn)事故方面具有重要指導意義，須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學品管理的相關部門均應熟知、掌握與本廠有關的危險化學品管理規(guī)定。《危險化學品安全管理條例》作為我國危險化學品安全管理最高級別法律文件，核電廠應組織危險化學品監(jiān)督、管理的人員定期進行培訓、考核，并逐條查驗本廠的落實情況；我國疆域遼闊，不同地區(qū)的溫濕氣候、地質水文、洋流季風等均存在較大的差異，而這些因素均會影響危險化學品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環(huán)節(jié)的安全決策，且危險化學品在各行各業(yè)應用十分廣泛，故在法律法規(guī)的執(zhí)行過程中，也要密切關注部門、地方頒布的規(guī)章制度、行政法規(guī)，尤其各地方環(huán)保部門的規(guī)定可能各不相同，在日常管理當中要仔細甄別，不可主觀臆斷。

2.厘清國家危險化學品相關標準和技術文件。

標準和技術文件是實現(xiàn)我國危險化學品安全管理目標的具體保障，與其他行業(yè)標準相同，按標準化對象，危險化學品可分為管理標準、技術標準和工作標準三類，但由于危險化學品由于其理化性質決定的特殊性，我國在管理當中針對工業(yè)用量大、風險高的危險化學品制定單行管理或技術標準，針對每一項危險化學品品名還普遍使用危險化學品安全技術說明書進行管理。危險化學品標準、分類舉例如下：

由于核電廠危險化學品“品種多、數(shù)量少；隱患多、分布廣”的特點，涉及到的上述標準、技術及技術文件也錯綜復雜，作為承擔核電廠危險化學品安全管理的部門應厘清相關標準之間的關系，熟知本電廠所有危險化學品相關的管理、技術、工作標準，結合本廠所涉及的危險化學品理化屬性、危險等級，做出一個清晰合理的分類。方能在風險排查中做到有的放矢，不出現(xiàn)重大岔錯。此外在行業(yè)或企業(yè)當中如有更嚴格的標準或安全規(guī)范，核電廠也應擇善而從，最大程序地降低風險。

（二）危險化學品隱患排查方法

1.采取系統(tǒng)化排查和單項排查相結合。

危險化學品隱患排查應結合核電廠危險化學品使用特點，有針對性、統(tǒng)性地全面開展隱患排查，以防患于未來。排查工作開展之前，建議成立危險化學品專項整治工作小組，安排化學部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學品清單，按化學屬性不同予以分類，并查明儲存或在線使用數(shù)量等信息。各部門則可按危險化學品的管控不同環(huán)節(jié)以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關的危險化學品法律、法規(guī)和標準，以備后用。具體的排查手段如下：

一是對照法規(guī)、條例和國家標準開展?；饭芾硐到y(tǒng)化排查。

（1）重新辨識重大危險源，依據(jù)標準《重大危險源辨識》逐項核查危險化學品中所有品名其數(shù)量或單元內總量是否達到構成重大危險源標準，及時更新重大危險源登記、備案信息，重新評估其監(jiān)測、監(jiān)控措施。

（2）逐項排查危險化學品庫房設計是否符合按其理化特性所需的設計規(guī)范，包括危化品的防火等級是否滿足當下防火設計規(guī)范，庫房內的溫濕度、通風狀況是否符合要求。

（3）國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度，排查核電廠當前這些危險化學品名錄，厘清庫內儲量，現(xiàn)場使用量及分布等；并確認相關報備工作渠道是否暢通。

（4）國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化氣瓶）三類危險化學品制定專門的儲存、養(yǎng)護標準，對照標準全面排查庫內儲存的合規(guī)性，排查內容包括防火、環(huán)保、庫房通風和溫濕度、堆垛方式等，以及確定是否按規(guī)定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規(guī)范、應急防護用品及設施的配置情況等。

（5）全面梳理和排查核電廠危險化學品管理制度，主要內容包括程序是否涵蓋危險化學品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環(huán)節(jié)的安全管控措施，建立閉合管理手段，確保危險化學品管理百無一漏。

二是核電廠危險化學品名錄中所有危險化學品開展逐項排查。

為防止出現(xiàn)個體上的疏漏，核電廠還應對所應用的所有危險化學品開展逐項排查。排查依據(jù)有：a）某品種化學品單行的標準，適用于工業(yè)用量大、風險高的危險化學品，如工業(yè)氫、工業(yè)硫酸、溶解乙炔等；b）國際或國家危險化學品安全技術文件（MSDS或CSDS）。單行標準和安全技術說明書對照參驗，確保風險排查疏而不漏。

2.采用“矩陣法”達到風險全面排查的目的。

隱患排查思路，可用“矩陣法”來實現(xiàn)風險全面排查的目的，這也是我公司在天津?；繁ò负蟮膶ｍ椪喂ぷ鲬玫姆椒āＥ挪橹胁捎玫摹熬仃嚪ā狈椒ㄊ疽鈭D如下：

危險化學品個體存在巨大的安全風險，各種屬性不一的危險化學品在共用、共存中又產(chǎn)生更為復雜的交叉風險，“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風險和個體風險之間的關系。從危險化學品設計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據(jù)危險化學品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手，使兩方面排查工作做到統(tǒng)籌兼顧，相互參校。該方法可以保證危險化學品排查工作橫向到邊、縱向到底，不出現(xiàn)紕漏。

（三）核電廠危險化學品可能的重要隱患

1.設計和管理方面隱患。

核電廠作為國家環(huán)評、安評控制要求最為嚴格的企業(yè)之一，其?；废嚓P系統(tǒng)、設施在設計之初一般不存在明顯的缺陷，但危險化學品法規(guī)、標準更新迅速、性質溫和的化學品代替品推陣出新，核電廠應特別關注合規(guī)性升級和新產(chǎn)品的更新。主要出容易出現(xiàn)的問題有：

（1）由于國家標準的更新，部分危險化學品庫的設計等級已不符合當下標準。包括庫房的建筑物等級，防火防爆，探測報警、泄爆面積等技術參數(shù)；

（2）報廢處置流程不暢通，主要原因并非來自于公司未建立該制度，而是目前國家和地方出于對環(huán)境安全的顧慮，在回收廢棄危險化學品方面存在諸多限制；

（3）國家有關易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)失控，如車間內隨意臨時儲存上述類型危險化學品。

2.現(xiàn)場具體安全措施落實方面。

核電廠現(xiàn)場廣泛分布、諸多品種的危險化學品，容易在應用過程中產(chǎn)生如下安全隱患：

（1）庫內的共存性不滿足，現(xiàn)場使用缺乏數(shù)量跟蹤、防盜防丟失措施，以及使用過程安全措施未落實危險化學品安全技術說明書要求；

（2）有毒易爆氣體場所，窒息性氣體場所未設置探測儀表；

（3）現(xiàn)場的泄漏應急處置物資和設施配置不齊全，應急預案制定不完善等。

三、危險化學品安全管理體系建設和良好管理實踐

（一）落實安全管理職責，確定主體安全責任，制定危險化學品安全管理制度

危險化學品的風險不僅產(chǎn)生于其應用中的各個環(huán)節(jié)，同時與核電廠多數(shù)部門的生產(chǎn)活動息息相關，核電廠采購、倉儲、安全質量、消防、化學、運行、維修、技術等在險化學品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)全部或部分承擔了相關的生產(chǎn)活動。核電廠應厘清各部門在危險化學品活動中的職責和分工，危險化學品管理制度或程序應明確主體責任、監(jiān)督責任，對危險化學品的工作流程和安全操作規(guī)程做出清晰的描述。

危險化學品的職責應包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應急裝備和設施等；安全操作規(guī)程應包括廠內運輸、接收入庫、現(xiàn)場使用、系統(tǒng)輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術措施等。

（二）加強隱患排查和日常檢查制度建設

危險化學品風險要素極其繁冗復雜，核電廠危險化學品隱患排查和日常檢查工作應建立常態(tài)化機制，切忌走馬觀燈，人浮于事，排查范圍要橫向到邊，縱向到底。建立危險化學品隱患排查和日常檢查指導文件，使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性，這對危險化學品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導文件內容應包括法律法規(guī)合規(guī)性情況，設計、管理與術標準的落實情況，個人防護用品及應急設施的配置和功能等。具體來講，隱患排管理更側重法律法規(guī)落實、設計管理方面的缺陷、安全操作規(guī)程等方面；日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術細節(jié)和參數(shù)要求的落實，落實危險源的有效控制手段，如庫房通風及溫濕度、應急防護用品的有效性、貨物包裝嚴密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定，我國針對危險的質量安全檢查周期有最低要求的限制，核電廠的日常巡視檢查制度應不低于國家標準。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學品宏觀管理和細節(jié)控制兩方面做到統(tǒng)籌兼顧，巨無細漏。

（三）側重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理

重大危險源由于其本身具有巨大危險性，一旦產(chǎn)生事故可能造成災難性后果，而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴重的潛在后果，如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應將這這些危險化學品作為風險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監(jiān)測控制手段、制定防范事故縝密細致的技術措施、事故應急預案的制訂；后者更強調出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施，核電廠應制定符合國家法規(guī)且周詳?shù)某绦蛞砸?guī)范此類危險化學品在申請人員、現(xiàn)場作業(yè)人員手中的收發(fā)、應用和轉流過程；劇、易制、易制爆品在作業(yè)現(xiàn)場不應隨意臨時儲存和放置，庫內儲量應定期實施盤點，嚴格按國家、地方的有關條例、規(guī)定落實這些危險化學品相關的信息報備制度

核電廠構成重大危險源的貯存地或在線系統(tǒng)還應制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌，信息牌上要標注現(xiàn)場的限制數(shù)量、安全注意事項、應急處置方法等信息，便于現(xiàn)場風險管控。尚未構成重大危險源但貯存或在線使用數(shù)量大的危源化學品雖然不用報備，但仍有采取以上措施的必要性。

（四）合理規(guī)劃危險化學品使用的類型和數(shù)量，降低安全風險

鑒于核電廠盤根錯節(jié)的危險化學品種類和性質，給現(xiàn)場安全帶來諸多不確定因素，在日常應用故應盡可能減少危險化學品的類型和名目，在滿足安全生產(chǎn)的前提下盡可能采用已有的化學品或與已有危險化學品理化特性相近的品名，以降低風險的多樣性和復雜性。其次應盡可能考慮在滿足生產(chǎn)前提的條件下使用理化性質溫和、風險管控容易的危險化學品。如以中核核電運行管理有限公司為例，一些機組使用液氨作為二回路系統(tǒng)PH值的堿性調節(jié)劑，而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質猛烈，具有爆炸、中毒風險，社會上以液氨為肇因的重特大生產(chǎn)事故也屢見不鮮；盡管液氨作為堿性調節(jié)劑從PH值調節(jié)的效率和持續(xù)效果角度來看更為優(yōu)質一些，但與之產(chǎn)生的潛在后果相比較，這些優(yōu)勢并不足以稱道。故經(jīng)排查公司當機立斷在相關機組上采取工藝變更手段，以廢止液氨的使用，從根本上排險這一危險化學品的重大風險。

其次在生產(chǎn)條件允許下，核電廠應千方百計廢止劇的使用，盡可能減少易制，易制爆品的使用數(shù)量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率，但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力，核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用，其一：以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬；其二：直接廢止制氫系統(tǒng)，采取從地方制氫企業(yè)輸供的方式獲取氫氣，該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風險，同時也避免了制氫系統(tǒng)運作過程中帶來的爆炸風險；但相應地當然也應制定地方制氫企業(yè)在供氫作業(yè)中的運輸、傳輸環(huán)節(jié)的安全風險控制手段。

（五）解決廢棄危險化學品的報廢處置問題

廢棄危險化學品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題，一些由于從業(yè)人員安全、環(huán)保意識不強，存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學品的現(xiàn)象，給人身安全和周邊環(huán)境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學品安全環(huán)保管理力度的逐漸加強，法律法規(guī)的不斷完善。企業(yè)應將員工和群眾的人身安全、周邊環(huán)境保護作為責無旁貸的社會道德責任。采取措施解決廢棄危險化學品的處置問題，從而使危險化學品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風險的閉合管控。

對于核電廠廢棄危險化學品處置，其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉，兩者可通過中和反應進行內部消化，從而達到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應予以處理的危險化學品則應通過外方有資質的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學品的回收處置存在較多限制政策，核電廠應在了解本地和回收廠所在地當局有關報廢危險化學品政策之后，嚴格落實審批程序，并嚴密采取防止廢棄化學品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學品回收、處置企業(yè)在業(yè)務范圍上的限制，不同類型的危險化學品可送往不同的省份或企業(yè)進行回收處置。

（六）危險化學品管理制度建設和管理創(chuàng)新手段的應用

危險化學品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視，核電廠只有制訂縝密周詳?shù)墓芾砹鞒?，使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環(huán)當中形成閉合的管理體系，方能確保危險化學品管理有效受控，實現(xiàn)長治久安。一套完善周密的危險化學品制度至少應考慮以下內容：購買、運輸手續(xù)的辦理，安全職責的落實，入廠手續(xù)有實物稽查與核實，接收手續(xù)辦理，廠內運輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全檢查，建立健全出入庫臺帳的管理，制訂日常安全規(guī)定和安全操作規(guī)程，每日巡查制度和區(qū)別于每日巡查的定期安全監(jiān)督檢查制度、運作有效的廢棄?；瘜W品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。

除了管理制度建設，核電廠也應集思廣益，盡可能采用創(chuàng)新管理手段，方便危險化學品安全管理，降低危險化學品應用中的安全管理成本和精力投入，從而實現(xiàn)安全管理效率和風險管理最優(yōu)化。以我公司為例，在管理創(chuàng)新方面的舉措有：宏觀方面優(yōu)化化學系統(tǒng)的設計，合理配置危險化學品的品種和數(shù)量等；小處方面，在日常管理中使用標明了危險化學品特征和分類的二次標簽，便于現(xiàn)場直觀的風險辨識，即使非從事化學相關的人員也能輕易判別其風險類型和風險等級。因此危險化學品創(chuàng)新應用應從管理和實用出發(fā)，“大處著眼，小處著手”，逐漸提升管理理念和管理水平。

四、結語

核電廠危險化學品品種繁雜，特點突出。為了解決好危險化學品安全問題，一方面應充分利用法律、法規(guī)國家標準，加強合規(guī)性排查，建立危險化學品標準化管理制度，從根本杜絕諸如泄漏、火災、爆炸、中毒等事故的關鍵因素，另一方面加強危險化學品危險源日常管理，做到巨細無遺，方方面面滿足技術標準，甚至達到比標準更高的企業(yè)管理要求，確保每一種危險化學品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規(guī)范化管理。作為主管理電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的主管部門，安全管理工作不可偏心偏重，確保危險化學品安全方面足夠的資源和人力投力；在信息化高度發(fā)達的今天，我們也應開闊思路，采取創(chuàng)新手段不斷促進安全管理水平的提升。

參考文獻：

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篇7

1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項工作的重中之重，它關系到國家財產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設，2007年底2×330MW雙機投運。企業(yè)實行火力發(fā)電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監(jiān)控信息網(wǎng)絡化，依靠科技進步打造數(shù)字化電廠，實現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產(chǎn)力不適應的矛盾；員工安全意識和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現(xiàn)場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎非常薄弱，與建設本質安全型企業(yè)差距很大。建設本質安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設本質安全型企業(yè)的實踐證明，一個企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個企業(yè)的本質安全就有了扎實基礎。針對企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。

2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內容

生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定人員、規(guī)定內容、規(guī)定指導、規(guī)定監(jiān)督(簡稱“六規(guī)”)，切實加強現(xiàn)場作業(yè)風險防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎上，采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎建設和作業(yè)現(xiàn)場建設，從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法，可實現(xiàn)從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施；從員工被動學習到主動學習；從現(xiàn)場作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產(chǎn)責任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的，最終使企業(yè)實現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標。每項作業(yè)任務開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應在規(guī)定時間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點，按照規(guī)定的內容提示，對參加工作的人員講述工作任務，辨識本項工作中的安全、質量、工期風險，講清對應的防范措施，并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風險大小，規(guī)定相應的專業(yè)技術人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級領導按照規(guī)定的作業(yè)項目到規(guī)定地點，參與作業(yè)任務的指導講解。最后，建設一個“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺，規(guī)定監(jiān)督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當日生產(chǎn)調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡單明了，可操作性強。

3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應用效果

3.1作業(yè)人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識極大增強。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業(yè)前安全動員的目的。3.2作業(yè)人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)風險的辨識和控制能力，并采取相對應的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對作業(yè)的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風險中“對環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用；質量風險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業(yè)至關重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進行準備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學習同類事故案例，總結經(jīng)驗教訓，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺的關聯(lián)，對“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任到位做實。該電廠自運用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺以來，切實發(fā)現(xiàn)了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務，專工卻未參與講解(指導)；講解內容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺的應用，切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內容提示中，有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設備的構造及性能，這是一個提高自身專業(yè)技術知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經(jīng)驗有機結合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結合師傅長期工作的經(jīng)驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質量。3.6創(chuàng)新培訓手段，提高員工業(yè)務素質。為提高講解質量，電廠組織專業(yè)技術人員，分專業(yè)編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準備，促使員工主動學習。目前，外包人員、勞務派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡??；通過不斷學習、講解，講中促學，可有效提高了作業(yè)人員安全風險意識，成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任，對安全責任追究越來越嚴格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實施，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細化管理模式轉變，為規(guī)章制度落實、安全生產(chǎn)責任落實提供了有效依據(jù)。每項作業(yè)都要進行“三講”，且每個“六規(guī)”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現(xiàn)場錄制、回播，確保知曉工作負責人是否講解，講解內容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領導是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲?guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該辦理一級動火票的區(qū)域辦理了二級動火票，當追查該項作業(yè)視頻時，發(fā)現(xiàn)參與講解的動火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負責人、動火執(zhí)行人都應對此負責。

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中圖分類號：P688 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0247-01

集控運行控制模式被廣泛的用于電力開發(fā)領域，它將網(wǎng)絡通訊技術、電子技術及計算機技術等融為一體，使之更加科學與先進。集控運行控制模式在電廠的大范圍使用，給電廠帶來多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開發(fā)的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩(wěn)定性，給人們的日常生活帶來了方便。

一、 電廠集控運行模式的組成

現(xiàn)今電廠引入的集控運行模式主要由以下三種模式組成，即分等級控制、分散控制及通訊傳輸控制。具體說來，三種模式作用各異。分等級控制模式主要是針對管理的細化問題，它有利于提高管理的質量和水平。分散控制模式則是對傳統(tǒng)集控管理模式的一種創(chuàng)新，極大了降低管理中可能面臨的風險。而通訊傳輸模式則將信息技術作為基礎，主要負責處理各種數(shù)字信息。三者相輔相成，使得目前使用的集控運行模式具有高度的實用性和科學性。

二、火電廠對其應用的現(xiàn)狀分析

首先要明確分析這一現(xiàn)狀的重要性，其獲得的分析數(shù)據(jù)有助于火電廠的相關管理工作，及時發(fā)現(xiàn)運行過程發(fā)生的異常情況，采取措施進行補救，以保持集控系統(tǒng)始終穩(wěn)定運行。本文主要從氣溫的控制和壓力的控制來進行分析。就前者而言，其控制難度與其控制次數(shù)是成正比例的。也就是說，首次的氣溫控制難度是最小的，隨著次數(shù)的增加，難度也會逐步加大。因此，我們需要采取合適的方法，使其得到成功控制，常用的方法主要有通過引入煤氣循環(huán)來實現(xiàn)氣溫控制，或是改變噴燃器擺動的角度來對氣溫進行控制。而對于后者――壓力的控制，其方法則要簡單的多，它的數(shù)值可以通過能力平衡公式計算出來，然后依據(jù)數(shù)值來增減進爐的煤粉量就可以對其進行有效的控制。同時，對于主汽壓力系統(tǒng)的控制，其理論依據(jù)是能力平衡公式，以控制進爐的煤粉量來實現(xiàn)對主汽壓力的控制。事實上，當代電廠發(fā)電主要采取火力發(fā)電方式，所以，火電廠便成了重要場地，電力生產(chǎn)及其傳輸都在此完成。在這種情況下，火電廠的集控運行系統(tǒng)就顯得尤為重要，它關系到電力生產(chǎn)、運輸及使用的安全問題。目前火電廠引入的集控運行系統(tǒng)都是單元制機組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產(chǎn)工作的安全性和穩(wěn)定性。

三、集控控制模式成功運行的前提條件

目前火電廠引入的集控運行系統(tǒng)都是單元制機組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產(chǎn)工作的安全性和穩(wěn)定性。但其分散式的特點也為控制工作帶來了一些不便。所以我們要研究能夠使這一控制工作成功進行的前提條件有哪些。這里所說的前提條件，不同于上文所說的基礎條件。各種高新信息技術時集控運行的基礎，而只有具備一些前提條件，即控溫系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、操作系統(tǒng)與線路系統(tǒng)等的持續(xù)供應，運行工作才能安全、可靠、準確。所以，要想成功運行集控控制模式，必須充分具備這些前提條件。此外，由于集控運行系統(tǒng)采取單元制機組的形式，對其的控制就等于是對機組的控制，在這種情況下，科學家要做好各種裝置和屏蔽工作，確保其不受外界干擾。為了提升系統(tǒng)的安全性，還需要保證發(fā)出信號的清晰和準確。

四、認識集控運行控制模式

現(xiàn)今電廠引入的集控運行模式主要有以下三種模式，即分等級控制、分散控制及通訊傳輸控制。分等級控制模式，也稱分階梯控制模式，主要是針對管理的細化問題，它有利于提高管理的質量和水平。具體說來，它是通過將完整的系統(tǒng)進行層級劃分，然后相應完成各層級工作的一種模式。在這種管理模式下，能夠有效實現(xiàn)集約化管理，提高管理效率。分散控制模式，正像其名所暗示的那樣，其最大的特點和優(yōu)點就是“分散性”。這一模式打破了傳統(tǒng)集控模式的慣性，開始考慮“不要講雞蛋放在同一個籃子里”，以避免可能遇到的風險。這種分散化模式，可以將工作中可能出現(xiàn)的大風險、大事故，分散成為一個個小風險、小事故，這樣當面臨損失時，可以承受并得到及時恢復，不會對整個系統(tǒng)的運行工作產(chǎn)生很大的影響。通訊傳輸控制模式，也稱集中控制模式，它將信息技術作為基礎，主要負責處理各種數(shù)字信息。由于現(xiàn)代工業(yè)的競爭核心已成為科學技術的，尤其是信息技術的競爭，這一模式在實際工作中占據(jù)的重要地位不言而喻。由于其融入了各種先進技術，如數(shù)據(jù)處理技術、網(wǎng)絡通訊技術等，它的最大優(yōu)勢是安全性和科學性，其在電廠的廣泛使用有利于提高電廠生產(chǎn)電力的安全性和可靠性。

五、核心技術的應用

集控運行控制模式被廣泛的用于電力開發(fā)領域，它將網(wǎng)絡通訊技術、電子技術及計算機技術等融為一體，使之更加科學與先進。其核心技術是依托于一種綜合性控制系統(tǒng)，即DCS系統(tǒng)。其最大特點是強調“分散性”，不僅有利于避免大規(guī)模的風險和事故，還有利于實現(xiàn)集約化管理，節(jié)約人力物力財力，從而提高經(jīng)濟效益。DCS系統(tǒng)將整體控制轉換為單獨控制，并結合兩者優(yōu)勢，使其在電廠管理工作中，發(fā)揮了很大作用。此外，管控技術也是核心技術之一，它主要針對生產(chǎn)線工作的管理。其利用各種高新技術，使生產(chǎn)線工作的自動化水平大大提升，減少了勞力資源方面的開支。4C 技術作為核心技術之一，在電廠管理工作中主要發(fā)揮監(jiān)督作用。它可以對各種信息數(shù)據(jù)進行準確處理和分析，在監(jiān)督生產(chǎn)線的自動化工作時，準確判斷生產(chǎn)的電力是否符合標準，提高電力生產(chǎn)的質量。同時，由于避免了不合要求電力的生產(chǎn)，節(jié)約了大量時間和能源，也在一定程度上提高了經(jīng)濟效益。

六、結語

眾所周知，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人們的生活質量也在不斷提高。人們對電力的需求近年來一直呈不斷上升的趨勢。這對電廠的供電工作提出了艱巨的挑戰(zhàn)。由于電廠生產(chǎn)效率低下，供電安全性較低，給人們生活帶來了極大的不便。而將集控運行控制模式引入到電廠工作中來，可以帶來多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開發(fā)的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩(wěn)定性，給人們的日常生活帶來了方便。本文通過認識集控運行的三種模式，分析其核心技術的使用，得出電廠引入該技術具有必然性和必要性，肯定了該技術的巨大價值。

參考文獻：

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[2] 程文??；關于加強電廠集控運行的幾點思考[J]；科技與創(chuàng)新；2015年09期.

篇9

一、引言

火力發(fā)電企業(yè)作為國家的重要能源戰(zhàn)略企業(yè)，在煤炭供應鏈中發(fā)揮著舉足輕重的作用。煤炭供應鏈系統(tǒng)起始于上游的煤炭采購供應環(huán)節(jié)，中間經(jīng)運輸、配送等物流環(huán)節(jié)到下游的煤炭接卸和庫存等環(huán)節(jié)，這一過程涉及煤礦、鐵路、港口、航運公司、煤場和電廠等多個企業(yè)之間的銜接和協(xié)調，任何一個環(huán)節(jié)的出錯和失誤都會給整個供應鏈帶來風險，給企業(yè)甚至社會帶來巨大的經(jīng)濟損失。

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，現(xiàn)代市場的競爭已不僅僅是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，已發(fā)展為供應鏈之間的抗衡。現(xiàn)代火力發(fā)電企業(yè)的煤炭供應鏈系統(tǒng)涉及的物流環(huán)節(jié)繁多，牽涉企業(yè)部門主體復雜，存在風險種類，其管控工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此，探討和分析大型火力發(fā)電企業(yè)在煤炭供應鏈上的諸多風險和預控措施，對火力發(fā)電企業(yè)的電煤供應鏈風險管控工作提供有效的決策支持。

二、火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈概念

對于火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈國內外尚未有明確而系統(tǒng)的描述和界定。根據(jù)供應鏈相關理論結合電煤產(chǎn)業(yè)運行的實際，可以將電煤供應鏈定義為：根據(jù)電廠的需求，電煤從煤礦開始經(jīng)過各級的電煤儲運中心，通過公路、鐵路、海運、內陸航運等各種不同的運輸方式，最終流動到電廠，同時信息沿著電廠、煤礦兩個方向流動，資金由電廠流向煤礦，由電煤生產(chǎn)企業(yè)、運輸承運商、各級儲運中心和電廠組成的系統(tǒng)。其組織結構如圖1所示。

三、火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈系統(tǒng)構成

1.電煤運輸通道。

運輸通道也稱運輸走廊，是區(qū)域客貨流發(fā)源地與目的地的密集地帶，是社會經(jīng)濟關聯(lián)的紐帶和橋梁。交通運輸網(wǎng)的骨干是運輸通道，其運輸量大并且集中，運輸通道主要由運輸線路組成，它們是支撐運輸通道的線狀交通基礎設施。運輸通道的建設投資巨大，施工周期較長，因此運輸通道布局必須充分考慮各種運輸方式的互相銜接，適應整個綜合運輸體系發(fā)展的需要，實現(xiàn)信息和能力的互通與匹配，降低運輸成本，提高效率。

電煤運輸通道指連接主要電煤物流結點的運輸干線，由多種運輸方式聯(lián)合而成，是一種跨區(qū)域的綜合運輸通道。電煤物流運輸通道主要由鐵路、水運（沿海、內河）、公路等組成，電煤運輸通道主要受電煤供需條件和運輸子系統(tǒng)銜接等因素的影響。由于我國煤炭資源分布的特點是“西多東少”、“北富南貧”，而電煤消費大多集中在京津冀、長三角、珠三角等東部沿海地區(qū)，這種供需分布的不平衡形成了“西煤東運、北煤南運”的運輸格局；運輸子系統(tǒng)相互協(xié)調，銜接緊密可以充分發(fā)揮子系統(tǒng)的比較優(yōu)勢，使得各種運輸方式充分發(fā)揮各自潛能，實現(xiàn)電煤運輸在各種運輸方式之間“無縫化”銜接。由于電煤運量大、運距長等特點，電煤運輸主要由鐵路、水運和公路這三種運輸方式完成，鐵路和水運在長距離、大運量方面優(yōu)勢明顯，而公路運輸比較靈活機動，其短距離集散優(yōu)勢明顯。

2.電煤物流結點。

電煤物流結點是指電煤物流網(wǎng)絡中連接電煤物流線路的結節(jié)地方，在電煤物流中承擔電煤集散、裝卸、儲存、中轉、配送、流通加工等物流功能。電煤物流結點根據(jù)不同生產(chǎn)和消費地點可分為集散型物流結點、儲運型物流結點和配送型物流結點。一般來說，集散型物流結點處于煤炭生產(chǎn)區(qū)，它主要將各分散的煤炭資源通過短途運輸進行集結，通過鐵路等方式儲運結點運輸；儲運型物流結點處于煤炭儲運區(qū)，一般為大型港口，它連接了不同的運輸方式，承擔轉運和存儲電煤功能，它主要將上游通過鐵路運輸?shù)碾娒恨D換為水運方式（沿海、內河），向配送結點進行運輸，同時針對下游電煤不同需求情況，調節(jié)庫存，進行存儲或者釋放等活動；配送型物流結點處于煤炭消費區(qū)，一般為大型港口，同樣連接著不同的運輸方式，承擔著向下游客戶配送電煤的功能，它將水路方式運輸?shù)碾娒恨D換為以公路等方式向下游客戶進行運輸。

3.電煤供應流程。

一般來說，電煤供應鏈包括如下主要環(huán)節(jié)：電煤生產(chǎn)―公路運輸―場站堆存―鐵路干線運輸―港口吞吐―海上運輸―煤場堆存―水陸支線運輸銜接等。但電煤供應鏈各環(huán)節(jié)上的各種企業(yè)歸屬于不同的行業(yè)管理部門，客觀上加大了供應鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作難度，增強了復雜性。

三、火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈的特征風險

1.電能產(chǎn)品不能儲存，按需生產(chǎn)。

煤電企業(yè)最重要的特點是它的產(chǎn)品不能儲存，發(fā)電量超過需要量會形成浪費，發(fā)電量不足會影響生產(chǎn)和生活的需要，更重要的是如果系統(tǒng)供需不對稱，則會進一步影響電能產(chǎn)品質量乃至整個系統(tǒng)的安全運行，正是由于這個原因使電力行業(yè)成為最早實現(xiàn)產(chǎn)品零庫存的行業(yè)。然而，社會對電量的需要是一個不定量，它會隨著地區(qū)、時間、季節(jié)、氣候、人們生活等方面的變化而變化。這種不能儲備，需要量又是瞬息萬變的行業(yè)，就要求對供給和需求有精確的掌握，以便及時進行調整和控制，才能夠保證整個行業(yè)的穩(wěn)定運行。電能的這些特點使得煤電企業(yè)具有最優(yōu)秀的按需生產(chǎn)的系統(tǒng)。

2.采購鏈鏈線較長，鏈節(jié)較多，鏈接復雜。

一般煤電企業(yè)的采購鏈主要包括煤礦生產(chǎn)鏈、出礦煤歸集堆存鏈、鐵路運輸鏈、港口吞吐鏈、海上運輸鏈等鏈節(jié)，由于鏈長節(jié)多且各鏈節(jié)的權屬歸之于不同的行業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，因而在客觀上增強了各鏈節(jié)之間鏈接協(xié)作的難度和管理的復雜性。

3.采購鏈上“兩個價格”體系長期并存，互為補充。

“兩個價格”體系，其一是國家根據(jù)鐵路對煤炭的運力分配來制訂的煤炭訂貨計劃內指導價格，其二是根據(jù)煤炭市場供求關系和運力市場調節(jié)機制形成的煤炭采購計劃外市場價格。煤炭計劃內指導價格國家一年調整一次，對穩(wěn)定抑制煤炭市場發(fā)揮重要的調控作用；煤炭市場價格隨行定價，振幅較大，煤電雙方藉此尋求在國家價格機制外的利益平衡點，客觀上是對計劃內指導價格的補充與調節(jié)。

4.保證安全運行，異常運行和缺貨成本較高。

煤電企業(yè)運營的一個重要度量指標就是安全性。在機組運行中，非計劃停機或機組低質量運行，會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。庫存供應的不確定性主要來源于兩個不相互交織的環(huán)節(jié)：生產(chǎn)過程和運輸過程。在運輸過程中，當煤炭產(chǎn)量供不應求或運力瓶頸遭遇卡塞，備品備件沒有及時補充之時，煤電企業(yè)因供應短缺極易引發(fā)停機的事件。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，在保證供應的前提下，關鍵的影響因素是生產(chǎn)設備的停機時間，設備可用性概率越高，平均停機時間越少，生產(chǎn)過程的不確定性越小。

5.采購鏈與銷售鏈價格機制錯位運行。

采購鏈市場煤價由市場供求關系決定，銷售鏈上網(wǎng)電價由國家行政剛性控制，兩者缺乏市場化調節(jié)功用的聯(lián)動機制和制度安排，導致在煤價上漲之時，電價調整嚴重滯后，且調整幅度遠低于煤價上漲。煤電價格機制錯位運行，不利于煤炭市場與電力市場的發(fā)展。

6.生產(chǎn)鏈與銷售鏈鏈線較短，同步運行。

煤炭從煤場輸入鍋爐后完成了生產(chǎn)供應過程，同時鍋爐燃燒產(chǎn)生動力推進電力生產(chǎn)與電力輸送，完成輸電上網(wǎng)的銷售過程。電力企業(yè)生產(chǎn)鏈與銷售鏈較之其采購鏈節(jié)，在管理方式與運作方法上相對比較單一。

四、火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈風險因素分析

1.煤礦供應風險。

礦區(qū)生產(chǎn)是影響商品煤供應、燃煤煤質的直接因素，煤礦生產(chǎn)波動給火力發(fā)電企業(yè)燃煤供應帶來的風險，是燃煤供應保障鏈條風險分析的起點。要防范、規(guī)避燃煤供應對機組運行帶來的風險，首先應全面分析、辨識風險源，為后續(xù)制定風險防范措施和風險預案創(chuàng)造條件。

2.鐵路運輸風險。

隨著鐵路部門運輸、技術的跨越式的發(fā)展，車型不斷更新，運量不斷增加，線路不斷升級等，火力發(fā)電企業(yè)已不適應當前的發(fā)展，給火力發(fā)電企業(yè)的供煤安全增加了難度。同時，由于鐵路部門的正常檢修、升級，不免會發(fā)生路線的停運，鐵路事故的發(fā)生，以及國家對鐵路部門的政策指導都會對火力發(fā)電企業(yè)的供煤造成一定的影響。

3.裝運港風險。

目前國內沿海煤炭裝運港口主要為天津港、秦皇島港、黃驊港和京唐港。裝運港風險的表現(xiàn)形式可以概括為“船貨不平衡”，即船舶在港時因煤炭儲量不足而滯港或煤炭充足時船舶調度困難而出現(xiàn)裝貨不便。煤炭裝運港都具有一定的煤炭儲備，但由于礦區(qū)煤炭生產(chǎn)緊張、重大節(jié)假日以保證局部地區(qū)電煤供應等原因，導致礦區(qū)發(fā)往北方港口煤炭數(shù)量在局部時間段緊張，這樣就會出現(xiàn)船舶到港之后，等待備貨時間較長，船期集中，發(fā)生船舶滯期費用；在裝運港也存在一定數(shù)量的船舶候港，但由于北方港口出現(xiàn)局部時間段的大風大霧天氣和部分港口為社會公共港口等原因，在港船舶調度等方面的控制能力出現(xiàn)困難，因無法裝貨導致船舶在港時間較長，還可能出現(xiàn)因匹配船型無法調度而出現(xiàn)無法裝運的現(xiàn)象。

4.海上運輸風險。

海上運輸受自然環(huán)境影響較大，每年夏季，都是我國沿海臺風多發(fā)季節(jié)，對船舶運輸構成了不可避免的影響。由于國際原油價格的波動和航運市場本身波動，增大了海上運輸?shù)慕灰罪L險，在采用簽訂長協(xié)價租船運輸時，因航運市場價格的季節(jié)性波動，在一定期間內協(xié)議價格要高于市場價格，使運輸成本相對增加；而沿海電廠部分運力采用市場臨時租船的方式，當沿海電廠需要補充市場運力時，沿海航運市場的波動將導致市場運力供給方面存在一定缺口。

5.電廠存煤風險。

火力發(fā)電企業(yè)普遍存在煤場儲量小、儲存煤種多等風險因素，這些風險因素將造成火力發(fā)電企業(yè)抗風險能力降低，同時，由于個別電廠煤場不通用，與其他電廠共用煤場等原因，也使電廠存煤在燃煤使用高峰期出現(xiàn)煤種比例失調或告急的風險。

6.煤炭市場風險。

隨著近幾年來煤炭市場價格的大幅波動，火力發(fā)電企業(yè)面臨著“電煤漲價、電價滯后、電企虧損、調價艱難”的惡性循環(huán)局面，煤炭“兩個價格”體系，雖計劃內煤價對穩(wěn)定抑制煤炭市場發(fā)揮重要的調控作用，但市場價格的不斷上漲，計劃價格煤炭難以兌現(xiàn)，已對火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈構成較大風險。

五、結語

對于火力發(fā)電企業(yè)煤炭供應鏈的風險因素，目前并無文獻進行相關研究，任何一個煤炭供應鏈環(huán)節(jié)的出錯和失誤都會給整個煤炭供應鏈帶來風險，給火力發(fā)電企業(yè)甚至社會帶來巨大的經(jīng)濟損失。此外，受國家戰(zhàn)略調整和市場波動等外界環(huán)境因素的影響，火力發(fā)電企業(yè)的煤炭供應鏈系統(tǒng)也會存在一定的風險。

參考文獻：

［1］國家電力調度通信中心組編.燃料管理工程.1995.11.

［2］張赫，李振福編著.交通運輸與物流工程.大連海事大學，2007.10.

篇10

中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）21-0213-01

安全是電力生產(chǎn)活動第一生命線，電力安全生產(chǎn)不僅要求保證人身、設備安全，還需要保證電網(wǎng)運行穩(wěn)定。然而由于麻痹、大意、不負責任等因素，電網(wǎng)安全事故事件時有發(fā)生[1-3]。本文將根據(jù)一起實際電網(wǎng)事故，分析其原因，并對電網(wǎng)事故的防范措施進行分析。

1 事件發(fā)生前運行方式

事故發(fā)生前盤縣電廠接線運行方式如圖1所示，220 kV升壓站為雙母并列運行，220 kV出線均正常運行，1號聯(lián)絡主變停運（218開關在斷位），2號聯(lián)絡主變運行（219開關在合位）。

圖1 盤縣電廠升壓站接線圖

2 事件簡要經(jīng)過

2014年8月22日17時53分，盤縣電廠2號聯(lián)絡主變220 kV側219開關無保護動作跳閘，2號聯(lián)絡主變所帶地區(qū)電網(wǎng)與主網(wǎng)解列。18時05分，孤網(wǎng)因運行不穩(wěn)失壓，導致負荷損失。

3 原因分析

1）保護配置情況。盤縣電廠2號聯(lián)絡主變保護使用的是許繼電氣的WBH-100型變壓器保護，于2000年10月投運，保護配置為單套配置，高壓側與中壓側開關各一個屏。

2）保護動作情況。盤縣電廠2號聯(lián)絡主變保護未動作，無任何啟動報文和保護動作報文，僅有219開關三相分閘信號

指示。

3）跳閘原因分析。經(jīng)現(xiàn)場檢查和試驗，發(fā)現(xiàn)之前因2號聯(lián)絡主變控制屏上2192母線刀閘位置指示器損壞，故將控制屏后相關線頭（該線頭原設計為通過常開接點導通送至734回路上，用于顯示母線刀閘2192的位置，用萬用表測量此線頭帶有113.7V的正電，如圖2所示）進行拆除并用絕緣膠布進行包裹。

圖2 母線刀閘指示器回路圖

由于年限較長絕緣膠布的黏性受到影響導致膠布脫落并使線頭懸垂，同時因電廠2號機組建設工程施工重型車輛經(jīng)過網(wǎng)控樓旁公路，引起2號聯(lián)絡主變控制屏柜震動，致使該線頭瞬時碰觸控制手柄KK第7號接點上，導通219開關手動跳閘回路，導致219開關跳閘（開關控制回路如圖3所示）。

圖3 219開關控制回路圖

4 事件暴露的問題

一是風險管控未有效落實。盤縣電廠風險意識淡薄，安全措施不詳細，針對性不強，對歷史遺留的廢棄線頭未采取有效隔離或固定措施。

二是運行維護管理不到位。盤縣電廠2號聯(lián)絡主變服役已達20年，2014年8月13日該聯(lián)絡主變曾因110千伏側A相避雷器引線斷落搭在構架上導致跳閘，但未引起盤縣電廠高度重視，未認真開展一、二次設備運行維護，未及時發(fā)現(xiàn)長期服役設備運行安全隱患，導致設備跳閘事件短期內重復發(fā)生。

5 啟示

國家節(jié)能減排政策實施后，火電廠裝機容量小、不滿足環(huán)保要求的機組陸續(xù)退役，取而代之的是能效高、大氣污染物排放少的大容量超臨界機組，多數(shù)火電廠選擇異地重建，部分火電廠為降低投資成本而選擇就地改（擴）建，但面臨著拆除（改造）設備及基建施工作業(yè)給現(xiàn)有運行設備帶來的安全風險。如何更好的處理兩者之間的關系，確保安全生產(chǎn)，是每個發(fā)電企業(yè)亟需思考的問題。

作者認為發(fā)電企業(yè)要認真吸取本次事件教訓，舉一反三，切實落實以下措施：一是加強一、二次設備運行維護管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除設備缺陷及隱患，確保設備可靠、穩(wěn)定運行[4-5]。二是結合廠內一、二次設備運行狀況定期組織開展設備風險評估，根據(jù)設備風險評估結果，對運行年限較長的一、二次設備盡快制定并落實檢修、技改計劃，提高設備健康運行水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。三是做好運行設備與拆除（改造）設備的安全隔離，做好現(xiàn)場施工作業(yè)風險防范及控制措施的落實，在進行相關二次回路拆除施工時對運行設備做好標識及安全隔離措施，嚴格按照規(guī)程規(guī)范要求開展工作，杜絕因施工作業(yè)等原因導致保護、安自不正確動作事件的發(fā)生。

參考文獻

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