導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇改善人居環(huán)境工作匯報(bào)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、人居環(huán)境整治工作

為改善人居環(huán)境，投入65萬(wàn)元，用于拆除38家亂搭亂建；投入約50萬(wàn)元，對(duì)莊內(nèi)71家旱廁進(jìn)行拆除；投入20萬(wàn)元，拆除5家豬圈；投入32萬(wàn)元，新建2座公共廁所；投入20余萬(wàn)元，對(duì)村莊內(nèi)150米的黑臭水體進(jìn)行整治。投入2萬(wàn)元，開(kāi)挖330米長(zhǎng)排水溝，經(jīng)過(guò)整治居民生活環(huán)境得到極大改善。

二、國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作

創(chuàng)文活動(dòng)以來(lái)，我們村投入了大量人力、物力、財(cái)力，清理村民家前屋后的生活垃圾上百噸，村莊有了新的面貌。積極開(kāi)展宣傳工作，使廣大村民加入到文明城市創(chuàng)建工作中來(lái)。

三、常規(guī)工作

1、秸稈禁燒和森林防火：防火期間做好宣傳，安排工作人員值勤，全年秸稈禁燒以及森林防火工作開(kāi)展順利，防火期間轄區(qū)內(nèi)無(wú)火災(zāi)發(fā)生。

2、民生社會(huì)事業(yè)：（一）民政方面：為民辦實(shí)事、辦好事，全力維護(hù)群眾的切身利益。建立愛(ài)心公益站，目前已經(jīng)為5位貧困家庭提供幫扶資金1萬(wàn)元。半年來(lái)為轄區(qū)內(nèi)298名退伍軍人進(jìn)行登記；幫助10名殘疾人進(jìn)行殘疾證申請(qǐng)；幫助3名貧困戶進(jìn)行貧困申請(qǐng)；為30余名年滿80歲老人申請(qǐng)尊老金；對(duì)村莊范圍內(nèi)1870座墳?zāi)惯M(jìn)行統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)。（二）計(jì)劃生育方面：大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)及新的婚育觀念，半年來(lái)為轄區(qū)內(nèi)258名孕婦辦理生育登記；發(fā)放計(jì)生用具168個(gè)。

3、社會(huì)管理綜合治理：綜治方面，將1000多名村民信息錄入進(jìn)全要素網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。掃黑除惡工作，發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份，走訪摸排1000余戶，讓國(guó)家安全觀深入人心，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感；禁種鏟毒工作，對(duì)500余戶村民進(jìn)行走訪宣傳，讓廣大村民了解危害，做到遠(yuǎn)離。

4、黨建工作：積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)每月28日的“黨員大會(huì)”制度、每月10日、20日的“遠(yuǎn)程固定學(xué)習(xí)日”制度。2019年上半年發(fā)展新黨員3名入黨積極分子5名。積極發(fā)展女性黨員。按標(biāo)準(zhǔn)打造村黨群服務(wù)中心，完善15分鐘生活圈，發(fā)揮黨員模范作用，帶領(lǐng)黨員為村莊建設(shè)奉獻(xiàn)力量。

5、電子政務(wù)平臺(tái)：進(jìn)行村級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善為民服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)能力，配合黨和政府要求，為全力打造服務(wù)型政府做好業(yè)務(wù)規(guī)劃。

四、下半年工作計(jì)劃 

篇2

與此同時(shí)，杜集區(qū)高度重視農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施保障。進(jìn)一步完善生活垃圾分類收集宣傳亭、中轉(zhuǎn)站、垃圾分類桶的科學(xué)布點(diǎn)，在垃圾分類試點(diǎn)高岳任莊村、礦山集南山村，各制作了2處垃圾分類收集宣傳亭，并按照垃圾分類要求配備了“可回收、其他、有毒有害和廚余”四分類組合收集桶。按照農(nóng)村干濕垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶配置小型戶收集兩分類垃圾桶400余組，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類制作墻體宣傳彩畫(huà)百余幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，宣傳抽紙300余盒，垃圾分類宣傳袋2000余個(gè)。同時(shí)給予任莊、南山及各鎮(zhèn)垃圾分類試點(diǎn)村撥付了積分兌換物品購(gòu)買資金。

根據(jù)省市區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類文件精神和杜集區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作進(jìn)度要求，區(qū)城管局已部署朔里、石臺(tái)、段園三鎮(zhèn)分別設(shè)立了2—3個(gè)農(nóng)村垃圾分類示范村，全面提速農(nóng)村生活垃圾分類與農(nóng)村垃圾治理工作相結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理機(jī)制，現(xiàn)全區(qū)范圍清掃保潔生活垃圾收運(yùn)處理已實(shí)行市場(chǎng)化承包管理模式營(yíng)運(yùn)。

城區(qū)主要以社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、垃圾分類的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善垃圾分類工作，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全民參與為核心，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度的激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、改善人居環(huán)境、促進(jìn)垃圾分類，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，有步驟分階段的推進(jìn)垃圾分類工作，為加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”而努力奮斗?，F(xiàn)將杜集區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作具體舉措及實(shí)際成效作出總結(jié):

一、 成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)垃圾分類工作。

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)生活垃圾分類各項(xiàng)工作高度重視，把它作為建設(shè)美麗幸福村居、實(shí)施杜集城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的重大舉措。我區(qū)堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立了以區(qū)委副書(shū)記區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的杜集區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（杜政辦〔2020〕2號(hào)）等相關(guān)文件：各鎮(zhèn)辦、村居層層建立垃圾分類管理隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制，確保2020年生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上工作目標(biāo)有序開(kāi)展。

二、 堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，做好垃圾分類各項(xiàng)工作。

2020年，我區(qū)按照垃圾分類工作要求，以“共同締造”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以高岳社區(qū)、博莊社區(qū)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)“共同締造”垃圾分類工作的開(kāi)展。年初實(shí)現(xiàn)杜集區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上。

重視生活垃圾分類設(shè)施保障。進(jìn)一步完善生活垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、垃圾分類桶的科學(xué)布點(diǎn)，在試點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)社區(qū)，各行政村（社區(qū)）收集點(diǎn)不少于2個(gè)，自然村不少于1個(gè)，宣傳收集點(diǎn)垃圾分類桶分為“可回收、其他、有毒有害和廚余”四桶組合，在村（社區(qū)）巷道或十戶一組不少于“可回收、其他”兩桶組合。已有垃圾分類公司進(jìn)駐的社區(qū)有市場(chǎng)化運(yùn)行公司負(fù)責(zé)，其他未進(jìn)駐市場(chǎng)化公司的社區(qū)有物業(yè)公司或居委會(huì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人對(duì)垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、垃圾投放指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。杜集區(qū)垃圾分揀中心已選址，位于杜集區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山河大道西側(cè)，現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、用地審批等工作；工程正在走招投標(biāo)程序。

建立垃圾分類投放臺(tái)賬制度。監(jiān)督收集人按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)及垃圾分類工作的相關(guān)要求實(shí)施分類收集作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁隨意傾倒、拋撒和堆放生活垃圾，作業(yè)完成后及時(shí)清理場(chǎng)地；區(qū)垃圾分類辦日常督查中發(fā)現(xiàn)不符合垃圾分類要求的及時(shí)下發(fā)整改通知單至管理責(zé)任人，要求及時(shí)整改、糾正。為更好的開(kāi)展好垃圾分類工作，最大限度的激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、參與性。

協(xié)同多個(gè)部門做好垃圾分類宣傳工作。杜集區(qū)節(jié)能辦協(xié)同團(tuán)區(qū)委、城管局，在區(qū)黨政機(jī)關(guān)、城區(qū)主要干道及各試點(diǎn)單位分別制作垃圾分類宣傳收集點(diǎn)100余處；共發(fā)動(dòng)垃圾分類宣傳志愿者發(fā)放垃圾分類宣傳單16000余份；盒裝抽紙、紙杯宣傳品11000余份；環(huán)保垃圾袋3萬(wàn)余個(gè)；全區(qū)在各鎮(zhèn)辦設(shè)置垃圾分類積分兌換點(diǎn)5處；發(fā)放垃圾分類調(diào)查表15000余份。

三、堅(jiān)持四個(gè)分類，堅(jiān)決做到垃圾無(wú)害化處理。

篇3

今年以來(lái)，市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評(píng)選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔(dān)的“全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系”和“測(cè)評(píng)操作手冊(cè)”的各項(xiàng)指標(biāo)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為文明城市再評(píng)選作出積極貢獻(xiàn)。

采取有效措施，周密部署各項(xiàng)工作

精心組織，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選是我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開(kāi)了全局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選動(dòng)員大會(huì)和全市物業(yè)行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)成立了市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，每周召開(kāi)指揮部工作會(huì)議，要求全局干部職工大力弘揚(yáng)“包頭房產(chǎn)五種精神”，即不競(jìng)聲華的實(shí)干精神，愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)和諧的人本精神，以過(guò)硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)好再評(píng)選工作任務(wù)。建立迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作周報(bào)制度，明確工作職責(zé)和任務(wù)，將全局承擔(dān)的16個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分解，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)分解機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)落實(shí)測(cè)評(píng)體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天深入一線開(kāi)展全程監(jiān)管和全方位服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，加強(qiáng)與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，加大共創(chuàng)共建力度，督促各相關(guān)部門按照再評(píng)選的有關(guān)工作要求，全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項(xiàng)工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅等形式，對(duì)迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)進(jìn)行了全方位的宣傳。

結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評(píng)選的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國(guó)文明城市再評(píng)選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書(shū)》，重申了我市文明城市再評(píng)選的重要意義，增強(qiáng)了做好再評(píng)選各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》（—20xx年）、《關(guān)于做好迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)行動(dòng)”的實(shí)施方案》，向全局干部職工發(fā)出倡議，組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。組織志愿者開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，深入老舊街坊參與社區(qū)共建，共同推動(dòng)“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動(dòng)，提高了全局上下對(duì)全國(guó)文明城市再評(píng)選的知曉率、參與率、滿意率。同時(shí)，組織全局廣大職工開(kāi)展了“改革開(kāi)放30年”主題演講比賽、“點(diǎn)燃激情與奧運(yùn)同行”職工健美操、青年歌手大賽。

認(rèn)真督查，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入社區(qū)實(shí)地察看，聽(tīng)取工作匯報(bào)，調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決問(wèn)題，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。指揮部辦公室分組深入一線，對(duì)涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，先后召開(kāi)專題會(huì)議11次，印發(fā)文明城市再評(píng)選專題簡(jiǎn)報(bào)9期。特別是對(duì)全市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了日督查，及時(shí)下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在問(wèn)題限期整改通知和督辦通知，對(duì)沒(méi)有按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。

提升物業(yè)服務(wù)水平，改善人居環(huán)境

開(kāi)展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的安排，進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評(píng)選抽檢項(xiàng)目。該局成立了四個(gè)工作組，分別對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了一個(gè)月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識(shí)大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫(huà)、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、全天候值班等39項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)方面，逐步達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發(fā)動(dòng)各層管理人員嚴(yán)防死守，徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角，重新粉刷門崗、辦公場(chǎng)所面積1.2萬(wàn)平方米，補(bǔ)植草坪8000多平方米，修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套，清理樓道無(wú)人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理；重新制作再評(píng)選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強(qiáng)報(bào)修、維修、搶修工作，做到24小時(shí)應(yīng)急維修；先后補(bǔ)換井蓋127處，整治修繕小區(qū)道路1500平方米，更換垃圾桶120個(gè)，有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。

全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年，市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實(shí)事之一，下達(dá)了9個(gè) 舊小區(qū)治理改造任務(wù)，計(jì)劃改造面積122.13萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資1450萬(wàn)元。目前，已有8個(gè)舊小區(qū)開(kāi)工。其中，昆區(qū)4個(gè)已全面開(kāi)工，改造面積96.25萬(wàn)平方米，投資430萬(wàn)元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區(qū)2個(gè)已全面開(kāi)工，改造面積13.48萬(wàn)平方米，投資200萬(wàn)元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區(qū)3個(gè)已開(kāi)工2個(gè)，改造面積10.3萬(wàn)平方米，投資28萬(wàn)元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬(wàn)平方米，投資658萬(wàn)元。

擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)施廉租住房保障

廉租住房管理包括兩個(gè)內(nèi)容，一是廉租房的租金補(bǔ)貼工作，年初該局下發(fā)了《廉租住房申請(qǐng)報(bào)名通知》，2月底完成了廉租住房的申報(bào)、初審和公示工作。今年，我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補(bǔ)貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶，外五旗縣區(qū)新增2712戶）。目前，全市累計(jì)有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補(bǔ)貼，全年預(yù)計(jì)發(fā)放資金2205萬(wàn)元，一季度共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金550萬(wàn)元。二是加強(qiáng)廉租住房建設(shè)。在堅(jiān)持租金補(bǔ)貼保障的同時(shí)，今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個(gè)區(qū)建設(shè)4萬(wàn)多平方米廉租住房，總投資5088萬(wàn)元（其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬(wàn)元，申請(qǐng)內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元，市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元，市四區(qū)政府投資3072.2萬(wàn)元）。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品住房項(xiàng)目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，共建設(shè)846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。

篇4

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。自3月29日市城管局召開(kāi)全市城市管理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、財(cái)政局、城管局、交管大隊(duì)、城建局、國(guó)土局、房管局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、水利局、教育局、食藥監(jiān)局、城司、愛(ài)衛(wèi)辦、工商局、公路分局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供水公司、供電公司、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2.落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)《省城市管理年工作方案》及《市城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，確定了“開(kāi)展六項(xiàng)整治，推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)”的工作任務(wù)，即：整治優(yōu)化道路交通環(huán)境、整治違章占道經(jīng)營(yíng)、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治臨街立面市容、整治市政園林設(shè)施、整治縣城出入口道路環(huán)境，加快數(shù)字化城管建設(shè)和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建。并將“六項(xiàng)整治、兩項(xiàng)建設(shè)”工作任務(wù)細(xì)化分解成67個(gè)小任務(wù)，明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位。各相關(guān)部門也圍繞城市管理年活動(dòng)，相繼成立專門的機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定具體工作推進(jìn)時(shí)間表，做到“千斤擔(dān)子人人挑”，確保每項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，落到實(shí)處。

（二）加大宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍

采取多種形式，加大宣傳力度，做到電視有圖像，廣播有聲音，活動(dòng)有內(nèi)容，報(bào)紙有文字，形成濃厚的輿論氛圍。

1.開(kāi)辟專欄宣傳，在電視臺(tái)設(shè)立“整治交通擁堵，共創(chuàng)美好家園”專欄，圍繞城市管理年活動(dòng)進(jìn)行深入報(bào)道。

2.制作城市管理漫畫(huà)展板，開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地“五進(jìn)”宣傳。

3.舉辦文藝宣傳晚會(huì)，在東源劇院舉辦“同呼吸，共奮進(jìn)”為主題環(huán)保專場(chǎng)文藝晚會(huì)。

4.開(kāi)展街頭咨詢、散發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳。

（三）突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治

按照城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案確定的任務(wù)，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，效果明顯。

1.道路交通整治

（1）開(kāi)展道路交通安全大檢查行動(dòng)，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為核心要求，以嚴(yán)重安全隱患、突出安全問(wèn)題、防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為檢點(diǎn)，全面開(kāi)展道路交通安全大檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類道路交通安全隱患，有效改善道路通行秩序，提升人民群眾的安全意識(shí)、文明意識(shí)、法治意識(shí)，健全道路交通安全防控體系。

（2）完善交通管理設(shè)施。一是對(duì)交通標(biāo)志牌模糊不清或破損及交通護(hù)欄損壞的進(jìn)行了及時(shí)修復(fù)或更換。二是完成新建成道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線和停車泊位線的設(shè)置、安裝、施劃工作。三是對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行合理配時(shí)，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域、同一路段交通“綠波帶”控制。在城市道路上新增標(biāo)志牌6個(gè)，更換標(biāo)志牌2個(gè)；調(diào)校鑒定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備3個(gè)，更換交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備3個(gè)；整改不符合標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)燈1個(gè)。整改標(biāo)志標(biāo)線與信號(hào)燈一致性1個(gè)。

（3）規(guī)范靜態(tài)停車秩序。加大力度對(duì)城區(qū)不規(guī)范停車現(xiàn)象進(jìn)行整治。特別是在大橋兩側(cè)、石田心，新橋路，東大道、中山路、城北廣場(chǎng)周邊區(qū)域等車流量比較集中的地方，調(diào)整了交管警力安排，加大了巡邏時(shí)間，確保了城區(qū)內(nèi)的停車秩序。

（4）規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)班線車輛、公交車和出租車的經(jīng)營(yíng)行為。督促運(yùn)輸企業(yè)抓好農(nóng)村客運(yùn)班線車輛、公交車和出租車按劃定的?？空军c(diǎn)停放，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，派出專人到客運(yùn)車輛運(yùn)行線路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)班線車輛、公交車和出租車隨意停靠或亂下客行為進(jìn)行糾正，對(duì)累計(jì)發(fā)現(xiàn)違章三次以上車輛的采取下發(fā)整改通知書(shū)方式要求運(yùn)輸企業(yè)限期整改。同時(shí)，指導(dǎo)縣公交公司進(jìn)一步優(yōu)化公交車的運(yùn)行線路和?？空军c(diǎn)，在城區(qū)道路條件允許的條件下盡可能設(shè)立港灣式的?？空军c(diǎn)。

2.占道經(jīng)營(yíng)整治

（1）按照“主次干道嚴(yán)禁，小街小巷規(guī)范”原則，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、突出店外經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、亂點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治。截至目前，共下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)100余份，先后處罰占道經(jīng)營(yíng)、突出店外經(jīng)營(yíng)違章行為71起，暫扣經(jīng)營(yíng)物品53起。

（2）重新設(shè)定攤點(diǎn)區(qū)，在不影響交通、市容和市民出行的情況下，設(shè)定了早點(diǎn)、水果、夜宵攤點(diǎn)區(qū)，并要求做到劃線、定時(shí)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)配備垃圾容器。

3.環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）加大清掃保潔。對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行“人工+機(jī)掃車+灑水車+高壓沖洗”復(fù)合式清洗作業(yè)；采取錯(cuò)時(shí)上下班的工作方式，加大城區(qū)道路清掃力度，保潔時(shí)間延長(zhǎng)至晚上9點(diǎn)；加大道路降塵力度，提高機(jī)械化車輛出車頻率，每日出動(dòng)灑水車、多功能清掃車2臺(tái)，清掃面積達(dá)130平方米，城區(qū)機(jī)械清掃率達(dá)到40%；增加生活垃圾清運(yùn)次數(shù)，確保生活垃圾日產(chǎn)日清、清掃保潔上檔升級(jí)。

（2）開(kāi)展全民衛(wèi)生日活動(dòng)。堅(jiān)持每月最后一個(gè)星期五下午全民衛(wèi)生日活動(dòng)，各部門各單位對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行大清理，清除雜草雜物和散落垃圾，疏通溝道，不留衛(wèi)生死角，做到有檢查、有考核。

（3）整治六小行業(yè)。對(duì)亂扔垃圾、亂倒污水、亂排油煙，制造噪音的門點(diǎn)進(jìn)行了登記，提出了整改要求，下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，并按“臟、亂、差”的程度提出了完成整改的時(shí)間規(guī)定。

（4）整治建筑工地，嚴(yán)懲遺撒車輛。為有效治理車輛沿街拋灑行為，保持整潔有序的市容環(huán)境，要求城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸碎石、沙、土、建筑材料（垃圾）等易灑物品的運(yùn)輸車輛安裝防灑裝置，嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路，并按指定線路行駛，對(duì)嚴(yán)重影響路面衛(wèi)生的遺撒車輛，依法進(jìn)行處理。

4.廣告設(shè)置整治。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設(shè)置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

5.縣城出口路整治。完成了城北出口路延伸工程1000米道路的硬化、綠化、亮化及排水管的鋪設(shè)；強(qiáng)化城南出口路汽修行業(yè)的管理，對(duì)所有的維修業(yè)戶下發(fā)不得占用公共場(chǎng)地維修車輛的通知，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作，對(duì)定點(diǎn)已許可維修點(diǎn)，實(shí)行每星期進(jìn)行定期和不定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章占道維修的行為，將按照規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。

二、工作亮點(diǎn)

（一）園林綠化工作全力投入

總投資90萬(wàn)元岸櫻花廣場(chǎng)改造工程已完成所有建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)入收尾階段；總投資150萬(wàn)元金茂小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預(yù)埋、排水井，園路完成工程量的80%，對(duì)雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬(wàn)元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和東大道等16個(gè)區(qū)域行道樹(shù)移植補(bǔ)栽工作。

（二）亮化美化工程穩(wěn)步開(kāi)展

1.投入16萬(wàn)元完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，并已正常使用；投入42萬(wàn)元完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；高速路連接線亮化已完成基礎(chǔ)澆筑，景觀亮化全面提升。

2.完成城區(qū)重要路段主要節(jié)點(diǎn)增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實(shí)施方案及東源大橋以上延伸至長(zhǎng)舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化工程方案設(shè)計(jì)。

（三）市政公用設(shè)施建設(shè)改造整體推進(jìn)

1.完成了路、東路及支路排水管網(wǎng)工程，橋涌已開(kāi)工建設(shè)，排水設(shè)施明顯好轉(zhuǎn)。

2.完成了城市生活垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)城路垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入使用，投入200萬(wàn)元購(gòu)置了推土機(jī)、垃圾壓實(shí)機(jī)、垃圾箱、果殼箱等，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善。

3.投入250萬(wàn)元完成紀(jì)念館周邊硬化、綠化和莆勺岌17號(hào)—25號(hào)、山嘴頭—新寨坑上、岳東路二路、小水村別墅區(qū)小區(qū)通道硬化工作。目前正在實(shí)施長(zhǎng)安大道北段道路改造及東廟路改造工程。

（四）省級(jí)園林縣城創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)

篇5

1、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《萊蕪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，萊蕪市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大投入，全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年，萊蕪市通過(guò)努力，全市生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利，各項(xiàng)年度工作任務(wù)已完成。

2、開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召開(kāi)了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書(shū)。會(huì)后各部門按照部署要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，明確工作重點(diǎn)，迅速開(kāi)展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?！苯?jīng)驗(yàn)，全面分析，深入調(diào)研，制定了實(shí)施方案；召開(kāi)了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行了具體部署；于7月28日赴京正式向國(guó)家環(huán)?？偩诌f交了我市“創(chuàng)模”請(qǐng)示，匯報(bào)了“創(chuàng)模”基礎(chǔ)和思路；邀請(qǐng)省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；聘請(qǐng)省科院編制《萊蕪市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》，完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后，日前已修訂完成了送審稿；制定了宣傳方案，市“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開(kāi)展了“創(chuàng)?！毙麄?。目前，全市“創(chuàng)模”活動(dòng)正扎實(shí)有效地開(kāi)展。

3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實(shí)全省“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》，狠抓了以牟汶河為重點(diǎn)的水污染治理。加大了重點(diǎn)污染源治理力度，對(duì)12家重點(diǎn)污染源，推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展廢水利用，實(shí)施排污總量控制和污染治理再提高工程，東浩化工等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放；加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管，已建成的兩座污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常，外排廢水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放達(dá)到要求，中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬(wàn)噸，加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè)，新建排污管網(wǎng)10公里；加強(qiáng)了污染治理督查，每周對(duì)排污水單位進(jìn)行巡查，不定期進(jìn)行夜間突擊檢查，加強(qiáng)污染事故預(yù)防，督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上措施，出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。

4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動(dòng)了燃煤電廠脫硫工程，萊城電廠3＃、4＃機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段，1＃、2＃機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃；萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè)；萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t；經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力，督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度；市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對(duì)全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)，對(duì)8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過(guò)治理，今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%。

5、深入開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治。開(kāi)展了城市煙塵集中治理行動(dòng)，積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料，城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效；強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理，積極開(kāi)展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng)，各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%；加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管，對(duì)3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置，對(duì)全市32個(gè)放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查，對(duì)28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施檢查；加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運(yùn)營(yíng)，生活垃圾處理廠已全面開(kāi)工建設(shè)，完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用，鋼城污水處理廠主體工程已建成。

6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在12個(gè)單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核；王子紡織、潘西煤礦獲得省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào)；以實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃為載體，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成，各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極開(kāi)展中；組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報(bào)工作，黃莊鎮(zhèn)被命名為國(guó)家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，迎接了省里對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)核查；創(chuàng)建省級(jí)“綠色學(xué)?！?所，省級(jí)“綠色社區(qū)”2個(gè)，市級(jí)“綠色學(xué)校”6所；開(kāi)展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成了9個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作；加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，建設(shè)了華山國(guó)家森林公園，全市林木覆蓋率達(dá)到32%。

7、扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國(guó)土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈萊蕪市整治違法排污企業(yè)報(bào)章群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，共組織集中行動(dòng)5次，先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人（次），檢查企業(yè)560家次，查處違法行為22起；進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán)，對(duì)全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪，跟蹤報(bào)道；開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家，對(duì)其依法進(jìn)行了處理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土（?。╉?xiàng)目，依法堅(jiān)決予以取締。

二、主要工作措施

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保大會(huì)精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)后，8月7日，市委召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)專題聽(tīng)取了市環(huán)保局對(duì)全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神和貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)。市委于建成書(shū)記在會(huì)上指出，全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一次重要會(huì)議，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議和省政府有關(guān)精神，要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)制度，逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書(shū)并簽訂主要污染物責(zé)任書(shū)，在年底適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)，市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問(wèn)題。8月7日至9日，市環(huán)保局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委分別召開(kāi)本系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)工作作了研究部署。11月28日，召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，市長(zhǎng)劉富春到會(huì)并作重要講話。

2、充實(shí)調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。調(diào)整成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，黨政有關(guān)共31個(gè)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，分析環(huán)境形勢(shì)，檢查環(huán)保規(guī)劃落實(shí)情況，研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問(wèn)題，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、分解了主要污染物排放總量?！?”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè)，在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施了排污許可證制度。

4、制定萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，市委市政府制定了萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件，提高萊蕪市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得在萊蕪市境內(nèi)建設(shè)，各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。

5、落實(shí)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。以市環(huán)保工作委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》，將我市“*”期間的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。

6、落實(shí)省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè)，為市環(huán)保局增設(shè)了一個(gè)污控科，增加了2名行政人員，52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè)，同時(shí)增配黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問(wèn)題市編委正在研究中。

7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對(duì)水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù)，限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

三、存在的主要問(wèn)題和下一步工作措施

我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出，個(gè)別單位的環(huán)保意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等。為此，下一步工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境，全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段，以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為動(dòng)力，以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新萊蕪而努力。具體工作中，主要抓好以下幾點(diǎn)：

1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報(bào)批萊蕪市創(chuàng)模規(guī)劃，以規(guī)劃為總抓手，以環(huán)保工程為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)模工作，力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功，并以創(chuàng)建工作帶動(dòng)全市環(huán)保工作再上新水平。

2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發(fā)電廠為重點(diǎn)的燃煤電廠脫硫步伐，削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

篇6

中圖分類號(hào)：C964.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/65-1285/c.2015.06.06

黨的十以來(lái)，關(guān)于做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在不同場(chǎng)合發(fā)表了一系列重要論述。這些論述闡明了人才發(fā)展的重大問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，為進(jìn)一步做好人才工作指明了方向?？死斠篱L(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，為打造“世界石油城”做出了不懈努力。在新時(shí)期新形勢(shì)下，貫徹中央、自治區(qū)人才政策，繼續(xù)堅(jiān)持原則，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題仍是一項(xiàng)亟待研究的課題。

一、克拉瑪依人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及成效

1.高度重視，加強(qiáng)組織?？死斠朗形姓叨戎匾暼瞬殴ぷ?，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，緊抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，保證人才工作的正確方向。成立了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取人才工作匯報(bào)。實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度、市委人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，由市委市政府班子領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問(wèn)高層次人才、突出貢獻(xiàn)專家，認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，積極幫助解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難。

2.制定規(guī)劃，加強(qiáng)落實(shí)。2011年9月，克拉瑪依市編制出臺(tái)了《克拉瑪依市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010―2020年）》，明確提出了通過(guò)實(shí)施“六大人才發(fā)展重點(diǎn)工程”，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入全國(guó)人才強(qiáng)市行列的目標(biāo)，強(qiáng)化了對(duì)克拉瑪依市人才工作的宏觀指導(dǎo)。為了切實(shí)抓好規(guī)劃的“落地”，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“油城英才”計(jì)劃，將規(guī)劃中的各類人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)人才發(fā)展工程，按照各部門對(duì)相應(yīng)專業(yè)人才的使用和服務(wù)職責(zé)進(jìn)行分解，制定了人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案。市委人才辦負(fù)責(zé)督查方案落實(shí)情況，并將定期召開(kāi)人才工作推進(jìn)會(huì)，確?！坝统怯⒉拧庇?jì)劃取得實(shí)效。

3.優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)。一是創(chuàng)新軟環(huán)境。市委市政府和各企業(yè)單位注重營(yíng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境，在人才培養(yǎng)和使用方面遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)人才勇于探索創(chuàng)新，寬容失敗，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情。二是強(qiáng)化硬環(huán)境?？死斠朗袊@增強(qiáng)石油石化科技研發(fā)能力，提升教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快信息、金融、現(xiàn)代物流、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)建立技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站等項(xiàng)目，打造一流的“硬設(shè)施”，虛席以待社會(huì)各界人才。三是建設(shè)宜居環(huán)境。優(yōu)美的城市環(huán)境，健全的城市功能，加之良好的教育、醫(yī)療、住房以及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等做保障，為廣大賢才志士干事創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂?？死斠朗恰叭珖?guó)園林城市”“全國(guó)環(huán)境模范城市”“優(yōu)秀旅游城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”，2011年12月還榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，人居環(huán)境品質(zhì)大幅提升。

克拉瑪依把人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)近幾年的工作開(kāi)展，初步建設(shè)了一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、學(xué)術(shù)和技術(shù)成就突出、在重點(diǎn)行業(yè)有較高知名度的高層次人才隊(duì)伍，其中享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家35名，省部級(jí)專家82名，市級(jí)專家、學(xué)科帶頭人1 099名，形成了以享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、市級(jí)技術(shù)專家和骨干人才為主體的高層次專家隊(duì)伍和骨干人才梯隊(duì)。

二、克拉瑪依人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題

人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是伴隨著克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與戰(zhàn)略推進(jìn)不斷優(yōu)化的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近些年的努力，盡管人才工作已經(jīng)取得了不菲的成績(jī)，然而存在的問(wèn)題仍然比較突出。

1.人才觀念相對(duì)落后。一是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“重物輕人”現(xiàn)象比較突出。在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，往往只盯著資金和項(xiàng)目，卻在具體引才用才政策上，墨守成規(guī)，畏首畏尾。二是對(duì)“人才標(biāo)準(zhǔn)”理解上存在偏差。習(xí)慣用學(xué)歷、職稱等顯質(zhì)特征來(lái)判斷人才，沒(méi)有把水平、能力等潛質(zhì)特征作為衡量人才的主要標(biāo)識(shí)，造成了有些人才想方設(shè)法獲取高文憑，而并非因需所學(xué)。三是激勵(lì)人才時(shí)容易犯“紅眼病”，既想馬兒跑得好，又想馬兒不吃草;使用人才時(shí)只認(rèn)年頭不問(wèn)業(yè)績(jī)，論資排輩、遷就照顧、求全責(zé)備的觀念還有一定的市場(chǎng)。

2.評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。目前，人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍比較僵化、單一，集中在以學(xué)歷、職稱、資歷、身份評(píng)價(jià)人才，但這樣的評(píng)價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天多少顯得口徑過(guò)窄，不利于充分培養(yǎng)、發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。例如對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)，長(zhǎng)期以來(lái)都用德、能、勤、績(jī)、廉五大要素考核，比較原則，無(wú)法量化，即使量化，也是采用客觀性較差的相互打分的方法，沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的可操作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。又如對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)，過(guò)度傾向論文、著作要素，對(duì)非學(xué)術(shù)性事業(yè)單位和企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才考核有失公平。

3.激勵(lì)機(jī)制有待完善。由于對(duì)激勵(lì)的認(rèn)知程度不夠以及長(zhǎng)期形成的思維模式很難一下子轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，盡管在工作中也采用了多種激勵(lì)手段，但在激勵(lì)過(guò)程中仍舊存在著許多問(wèn)題，概括說(shuō)來(lái)，主要有如下幾點(diǎn)：一是給優(yōu)秀人才“封官”成為主要的人才激勵(lì)手段，助長(zhǎng)了“官本位”思想，也不利于優(yōu)秀人才安心搞學(xué)術(shù)、甘心搞科研，暴露出人才激勵(lì)手段的單一化。二是選拔人才的渠道還不夠暢通，受職數(shù)編制的局限，無(wú)法把德才兼?zhèn)涞娜瞬湃刻岚蔚健拔恢谩鄙蟻?lái)，加之在人才的選拔整個(gè)過(guò)程中難以做到完全的公平公正，部分“失位”人才的工作積極性受到挫傷，使人才逐漸變?yōu)橛共拧?/p>

4.引培關(guān)系略顯失衡。在人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策不斷加大的背景下，如何照顧到本土化人才感情、從而平衡引培關(guān)系，是人才工作開(kāi)展產(chǎn)生的一個(gè)新問(wèn)題。目前來(lái)看，不少用人單位過(guò)度強(qiáng)調(diào)引人需求，拋出各項(xiàng)誘人待遇，把關(guān)注點(diǎn)過(guò)多地放在了對(duì)高頭銜、高學(xué)歷人才的引進(jìn)，反而對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用、關(guān)愛(ài)顯得相對(duì)弱化。這一問(wèn)題的存在與可能激化的矛盾在一定程度上就成為了克拉瑪依人才流失的正相關(guān)變量。

三、加強(qiáng)克拉瑪依人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

結(jié)合克拉瑪依市人才工作存在的突出問(wèn)題，從觀念、政策、機(jī)制、引培、環(huán)境等幾個(gè)層次提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

1.與時(shí)俱進(jìn)、觀念突破是根本。推進(jìn)人才發(fā)展，需要牢固樹(shù)立三種新的人才科學(xué)發(fā)展理念。一是人才資源是第一資源的理念。要充分認(rèn)識(shí)人才的寶貴性、緊缺性和競(jìng)爭(zhēng)性，做到愛(ài)才、識(shí)才、容才、用才，既要舍得花大錢引項(xiàng)目，又要舍得花大錢引人才，真正把人才工作擺在第一的位置來(lái)認(rèn)識(shí)、部署、推動(dòng)。二是人人都可以成才的理念。只要具有一定的知識(shí)或技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并為推進(jìn)克拉瑪依服務(wù)的都是需要的人才。既要重視黨政人才、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，也要把民營(yíng)企業(yè)家、鄉(xiāng)土人才納入視野。三是“大人才觀”的理念。進(jìn)一步重視非公組織人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)非公企業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、使用、服務(wù)的力度，不以體制論人才。

2.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、政策扶持是保障。提高人才質(zhì)量，改善人才結(jié)構(gòu)，吸引、留住、用好人才，都離不開(kāi)穩(wěn)定的政策環(huán)境。圍繞克拉瑪依打造世界石油城的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用自治區(qū)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的契機(jī)以及中央組織部、自治區(qū)黨委組織部和上海援疆工作部門的支持，要繼續(xù)完善高層次緊缺人才引進(jìn)政策和高層次骨干人才培養(yǎng)選拔政策，繼續(xù)加大實(shí)施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。[1]54-56基于石油石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的迫切需要，依托重點(diǎn)學(xué)科、博士后科研工作站、工程教育基地、石油化工工業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、民營(yíng)科技園等創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，制定完善各種人才進(jìn)入站點(diǎn)和園區(qū)的優(yōu)惠政策。

3.解放思想、完善機(jī)制是動(dòng)力。要在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下取得主動(dòng)、搶得先機(jī)，必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性。一是堅(jiān)持黨管人才，創(chuàng)新管理體制。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深化干部人事制度改革，把優(yōu)秀人才集聚到克拉瑪依長(zhǎng)治久安事業(yè)中來(lái)。二是完善評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)人才。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣人才測(cè)評(píng)技術(shù)，提高人才配置的準(zhǔn)確率和有效率。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提升內(nèi)生動(dòng)力。探索年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，使人才的待遇與其貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)。[2]56設(shè)立綜合性的人才強(qiáng)市獎(jiǎng)勵(lì)基金，探索設(shè)立市級(jí)榮譽(yù)制度，給領(lǐng)軍人才、科研人員、專業(yè)技術(shù)人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才以較高的社會(huì)地位。

4.合理配置、引育結(jié)合是關(guān)鍵。引進(jìn)人才與培養(yǎng)、使用好現(xiàn)有人才并重，這樣才符合人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀。一是引進(jìn)人才要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)降低了，可能引進(jìn)的人才還沒(méi)有本土人才水平高，那么花很高的代價(jià)引進(jìn)來(lái)肯定會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。二是要堅(jiān)持按需引進(jìn)。圍繞建設(shè)“世界石油城”的需要，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺人才。三是要?jiǎng)?chuàng)造公平環(huán)境。在推進(jìn)人才引進(jìn)工作的同時(shí)，要保障各類人才在政治上平等、機(jī)會(huì)上平等，做到以貢獻(xiàn)論英雄。四是要加強(qiáng)對(duì)本地骨干人才的培養(yǎng)使用。善于將人才引進(jìn)與本地人才培養(yǎng)相結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)人才傳幫帶促進(jìn)本地人才成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以引強(qiáng)本。

5.加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境是基礎(chǔ)。發(fā)展靠人才支撐，人才靠環(huán)境養(yǎng)育。要以新的思想和理念優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使現(xiàn)有人才能夠穩(wěn)定、存量人才能夠盤活、急需人才能夠引進(jìn)、未來(lái)人才能夠成長(zhǎng)。一是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。二是繼續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。加快城市化進(jìn)程，完善城市功能，提升城市品位。三是優(yōu)化工作和生活環(huán)境。為人才在學(xué)術(shù)研究、輿論宣傳、人際關(guān)系和生活待遇等方面創(chuàng)造有利條件，使各類人才有用武之地而無(wú)后顧之憂。四是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。大力宣傳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

篇7

您們好！

首先我代表城建監(jiān)察大隊(duì)全體干部、隊(duì)員熱烈歡迎大家來(lái)我大隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，下面我將我隊(duì)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)是：受縣建設(shè)局委托，依據(jù)有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)市場(chǎng)秩序管理、戶外廣告管理和影響縣城市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、施工、損壞城市設(shè)施等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有三個(gè)科室、八個(gè)中隊(duì)，即：辦公室、督查室、執(zhí)法管理科、市容一、二、三中隊(duì)、規(guī)劃一、二、三中隊(duì)、集鎮(zhèn)建設(shè)及燃?xì)夤芾碇嘘?duì)和開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)。大隊(duì)現(xiàn)有總?cè)藬?shù)151人，其中全民事業(yè)在編人員75人，企業(yè)人員9人，借用人員10人，協(xié)管人員57人，在編人員平均年齡38歲，其中黨員人數(shù)占96%，大專以上文化占41%，是一支年紀(jì)較輕、政治素質(zhì)較高，拉得出、打得響的隊(duì)伍。

近年來(lái)，城建監(jiān)察大隊(duì)在縣委、縣政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以城市管理為中心，以創(chuàng)建省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍和創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)為主線，緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、倡一流行風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，以改善城市形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，秉承“人民城市人民管，管理城市為人民”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，大力加強(qiáng)城建監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“三城”同創(chuàng)活動(dòng)，為提高城市品位，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。大隊(duì)連續(xù)7年被揚(yáng)州市建設(shè)局評(píng)為“先進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍”，連續(xù)兩年被縣委、縣政府評(píng)為“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”，多次被上級(jí)部門評(píng)為“先進(jìn)集體”、“文明單位”、“先進(jìn)黨支部”，20__年被省建設(shè)廳授予“江蘇省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍”的榮譽(yù)稱號(hào)，并被揚(yáng)州市建設(shè)系統(tǒng)評(píng)為“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”。

一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、扎實(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。年初，大隊(duì)支部根據(jù)建設(shè)局黨委關(guān)于深入開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)的要求，緊緊圍繞“紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)高效、全面規(guī)范”的工作目標(biāo)，精心組織，精心安排，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，通過(guò)每個(gè)人自查自糾，廣泛征求意見(jiàn)和建議，與群眾談心等方式來(lái)查找問(wèn)題，對(duì)查找出的問(wèn)題，大隊(duì)認(rèn)真進(jìn)行了剖析，并制定了扎實(shí)整改措施。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展，城管執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚正在形成，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，隊(duì)伍形象得到了明顯改變。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。今年，大隊(duì)先后修訂完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、百分考核、失職追究、首問(wèn)責(zé)任、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、職業(yè)道德守則等制度及城建監(jiān)察隊(duì)員“十項(xiàng)禁令”、“八不準(zhǔn)”，制定了《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》和《隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系，對(duì)群眾舉報(bào)和隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持一查到底，對(duì)號(hào)入座，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理制度化。一是制定落實(shí)了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、公示制度等制度，要求全體城管執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守；二是大力加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、、酒后執(zhí)法、擅離職守、吃拿卡要、；三是狠抓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須著裝整齊、儀表端莊、標(biāo)志佩帶齊全；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕、執(zhí)人情法、辦人情案的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。城建監(jiān)察大隊(duì)是一支年齡較輕，思想活躍的隊(duì)伍，為管理好這支隊(duì)伍，我們從強(qiáng)化思想政治工作入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地搞好各類教育培訓(xùn)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，做到每月一法、每月一考。同時(shí)，實(shí)行半軍化管理機(jī)制，每月不少于一次的軍訓(xùn)活動(dòng)，從小事小節(jié)抓起，規(guī)范隊(duì)員的一言一行。

二、推行陽(yáng)光工程，全力塑造城管新形象

“人民城市人民管，管好城市為人民”，動(dòng)員全社會(huì)群眾參與城市管理，已成為寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)的行為準(zhǔn)則。提高行政執(zhí)法透明度，堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，取得群眾信任，是吸引參加群眾參與城市管理的前提，我們采取了以下舉措：

1、實(shí)行承諾服務(wù)。大隊(duì)向社會(huì)公開(kāi)承諾：設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，急事急辦，難事幫辦。臨時(shí)占道審批時(shí)限由原來(lái)的3個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日；戶外廣告、標(biāo)志設(shè)置審批時(shí)限由原來(lái)的2個(gè)工作日縮減到半個(gè)工作日；

違法建設(shè)接報(bào)查處，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限由原來(lái)的24小時(shí)縮減到2個(gè)小時(shí)。2、規(guī)范執(zhí)法行為。大隊(duì)對(duì)所有執(zhí)法依據(jù)認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)行政執(zhí)法的運(yùn)行程序按照法律法規(guī)的規(guī)定，繪制執(zhí)法流程圖并進(jìn)行了公布上墻；針對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，大隊(duì)及時(shí)建立健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范立案、辦案、重大案件會(huì)審、自由裁量權(quán)運(yùn)用、查處分離、處罰執(zhí)行、執(zhí)法公示以及案件分析等相關(guān)程序制度，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法年度考核、行政處罰備案和重大行政處罰聽(tīng)證等制度，促使行政執(zhí)法工作有章可循。

3、深入開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”活動(dòng)。要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，大隊(duì)認(rèn)真動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)排找不足，針對(duì)存在問(wèn)題制定創(chuàng)建措施，一著不讓抓好落實(shí)，努力創(chuàng)成“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”；提高服務(wù)水平和辦事效率，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一流的市容環(huán)境；重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、健全制度、廉潔自律、公正執(zhí)法等工作；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷提高社會(huì)滿意度。

4、主動(dòng)接受監(jiān)督。提高市民對(duì)城管執(zhí)法的感知度，關(guān)鍵是敢于公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督及時(shí)解決執(zhí)法管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。近年來(lái)，大隊(duì)定期召開(kāi)社區(qū)居民、沿街單位、商家代表和管理、服務(wù)對(duì)象代表等座談會(huì)，并聘請(qǐng)了縣部分人大代表、政協(xié)委員、市民代表、部門領(lǐng)導(dǎo)組成的行風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督員，以通報(bào)會(huì)、組織參觀、參與執(zhí)法、明查暗訪等形式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。每年組織向“管理服務(wù)對(duì)象征詢意見(jiàn)”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。

5、強(qiáng)化輿論宣傳。近年來(lái)，通過(guò)編寫(xiě)《城管簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)交流執(zhí)法管理的經(jīng)驗(yàn)和信息，同時(shí)加強(qiáng)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒介的聯(lián)系，抓住階段性工作特點(diǎn)，多形式、多角度跟蹤報(bào)道，宣傳城管工作的動(dòng)態(tài)和典型事跡，做到“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音”，不斷提高廣大市民的城市管理意識(shí)，努力營(yíng)造理解、支持城管執(zhí)法工作的氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，大隊(duì)還經(jīng)常邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社的記者跟蹤體驗(yàn)執(zhí)法生活，通過(guò)宣傳報(bào)道使廣大市民群眾提高城管執(zhí)法的認(rèn)知度，營(yíng)造配合管理的良好氛圍。7月份，大隊(duì)的168視點(diǎn)節(jié)目的播出，城管人的辛勤勞動(dòng)得到社會(huì)的充分理解和肯定。

6、發(fā)揮城管“110”作用。作為全縣“110”聯(lián)動(dòng)的重要單位之一，大隊(duì)圍繞“熱情服務(wù)，回報(bào)社會(huì)”的宗旨及成立了城建“110”和縣民兵應(yīng)急排，為寶應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。特別是近兩年，在我縣遭受特大洪澇災(zāi)害中，該大隊(duì)全體人員快速反應(yīng)，勇躍參戰(zhàn)，總是第一時(shí)間出現(xiàn)在危急現(xiàn)場(chǎng)的第一線，為受災(zāi)單位和個(gè)人換回了較大的經(jīng)濟(jì)損失，受到了社會(huì)的高度贊揚(yáng)和市民的由衷贊譽(yù)。

7、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取信客商。我們積極為全縣的招商引資服務(wù)。今年，大隊(duì)還積極與縣優(yōu)化辦等部門聯(lián)系，對(duì)已取得《優(yōu)待證》的73家企業(yè)，逐一摸清地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)狀況等情況，同時(shí)作出承諾,只要有困難、有矛盾、有求助，我大隊(duì)想方設(shè)法給予幫助和服務(wù)，受到外來(lái)投資企業(yè)主的廣泛好評(píng)，今年共收到錦旗15面、表?yè)P(yáng)信7封，展示了城管新形象。

三、嚴(yán)格管理打造靚麗環(huán)境

弘揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)精神，面向社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、造福群眾，在本職崗位上建功立業(yè)。近年來(lái)，寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)在編制、人員、經(jīng)費(fèi)不增加，城區(qū)管理區(qū)域擴(kuò)大，城市管理難度不斷加大的情況下，充分控掘自身潛能，發(fā)揚(yáng)“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，用辛勞的雙手，努力為廣大市民打造了一個(gè)整潔、有序、文明的市容環(huán)境。

1、認(rèn)真做好市容長(zhǎng)效管理工作。在平時(shí)的市容管理工作中，大隊(duì)積極采取干部帶班、路段承包、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“忍、韌、盯”和“息事寧人，奮發(fā)有為”的要求，全面落實(shí)市容長(zhǎng)效管理措施，打破8小時(shí)工作制，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)休，從“三無(wú)”入手，真抓實(shí)干，優(yōu)化服務(wù)，充分履行了管理職責(zé)。

2、積極做好重大活動(dòng)、節(jié)日的服務(wù)工作。近年來(lái)，大隊(duì)緊緊圍繞“元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶”四大節(jié)日，配合開(kāi)展“3．18”城建推介會(huì)、“煙花三月”揚(yáng)州旅游節(jié)、荷藕節(jié)等重大活動(dòng)，全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，打好市容環(huán)境整治的硬仗，確保了每個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間有一個(gè)整潔、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境。

3、解決好群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾反映較強(qiáng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，大隊(duì)積極組織力量開(kāi)展集中整治，先后取締了給群眾生活帶來(lái)較大影響的大橋攤點(diǎn)群、泰山東村攤點(diǎn)群、放開(kāi)一般區(qū)域”的原則，取締了城區(qū)不規(guī)范的21個(gè)蒙古包，并科學(xué)規(guī)范地設(shè)置了城郊橋大排檔，對(duì)城區(qū)內(nèi)的亭棚管理堅(jiān)持“依法拆除違章，文明規(guī)范管理”的工作方針，凡不符合要求擅自放置的堅(jiān)決取締。自我縣開(kāi)展“三城”同創(chuàng)以來(lái)，大隊(duì)積極行動(dòng)，采取切實(shí)有效工作措施，全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心，不怕苦累，從早上6:00到晚上9:00，加班加點(diǎn)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干，骨干爭(zhēng)著干，黨員搶著干的良好氛圍。在每次重大活動(dòng)中，城管人員總是戰(zhàn)斗在

第一線，用實(shí)際行動(dòng)展示城管人風(fēng)采。今年，該大隊(duì)共取締店外經(jīng)營(yíng)940余戶，取締流動(dòng)攤點(diǎn)1430余個(gè)，取締、規(guī)范占據(jù)主干道蒙古包84個(gè)，拆除有礙市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物320余處，清除各類建筑垃圾300余處，清除牛皮癬32100余處，扣押各類工具、物品4000余件。通過(guò)城管人的辛勤勞動(dòng)，寶應(yīng)縣城區(qū)市容市貌有了較大改善，為該縣“三城”同創(chuàng)戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城初步驗(yàn)收，江蘇省園林城市考核驗(yàn)收，提供了強(qiáng)有力的市容保障。四、多措并舉，全力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來(lái)，我們對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作始終長(zhǎng)抓不懈，專門成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政治教導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并不斷進(jìn)行充實(shí)調(diào)查，加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在全隊(duì)公開(kāi)承諾：“遵章守紀(jì)向我看齊，吃苦耐勞請(qǐng)跟我來(lái)”。

2、層層落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，大隊(duì)與中隊(duì)、科室層層簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》和《創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，抓出成效。

3、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。我們逐步建立健全了內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。今年，我們?cè)O(shè)立了公示牌5塊、舉報(bào)電話1部、舉報(bào)箱4只、大型城管宣傳牌3塊，今年，我們共組織行風(fēng)自查自糾會(huì)議10次；發(fā)放內(nèi)部調(diào)查問(wèn)卷78份，回收76份，回收率97%；發(fā)放外部調(diào)查問(wèn)卷200份，回收186份，回收率93%；組織個(gè)人自查78人次，收集自查小結(jié)78份，自查率100%，真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界多提批評(píng)意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到“點(diǎn)準(zhǔn)了穴、評(píng)出了汗、找準(zhǔn)了路”。

篇8

一、正視問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說(shuō)的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì)，到5月份的工作匯報(bào)會(huì)，再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們是碰到一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，從解決問(wèn)題，再到提高認(rèn)識(shí)，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，今年是歷年來(lái)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來(lái)，各辦事處各有關(guān)部門高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位?？梢哉f(shuō)，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營(yíng)造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢(shì)，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、*網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開(kāi)始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、*大道等“八沿”兩側(cè)違章簡(jiǎn)易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成（修復(fù)）13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開(kāi)，經(jīng)過(guò)努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開(kāi)展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國(guó)土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

總的來(lái)看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開(kāi)展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路*段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍停留在會(huì)議號(hào)召上，無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說(shuō)，是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對(duì)農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開(kāi)展村的長(zhǎng)效管理缺乏“長(zhǎng)效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來(lái)潮”，而是“向頑癥開(kāi)刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升*形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問(wèn)題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

今天會(huì)議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問(wèn)題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，這是在整治過(guò)程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效；而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：

1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度?？觳渴?、快行動(dòng)、快見(jiàn)效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開(kāi)不說(shuō)，要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、*大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無(wú)”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。

2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實(shí)鞏固來(lái)之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問(wèn)題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長(zhǎng)抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門有必要再對(duì)照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí)，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開(kāi)刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來(lái)一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”?！叭摹保褪歉穆?、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開(kāi)展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)突破。

3、多策并舉抓長(zhǎng)效。在整治的過(guò)程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風(fēng)景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問(wèn)題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問(wèn)題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問(wèn)題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則，在國(guó)土、規(guī)劃等部門的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來(lái)務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來(lái)務(wù)工人員的臨時(shí)住房問(wèn)題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開(kāi)，其余50%的村要加快建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問(wèn)題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作，不斷提高“潔化”長(zhǎng)效管理的整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢(shì)不可擋的氣勢(shì)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹(shù)立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役。

1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無(wú)聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國(guó)土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹(shù)立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對(duì)于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

篇9

一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年末的良好走勢(shì)，總體開(kāi)局良好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出生產(chǎn)加速、開(kāi)放有效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。從速度上看，一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.16億元，比去年同期增長(zhǎng)10.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.25億元，增長(zhǎng)5.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.89億元，增長(zhǎng)12.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.02億元，增長(zhǎng)11.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長(zhǎng)20.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。從質(zhì)量上看，全區(qū)財(cái)政收入完成15477萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.5%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入完成4850萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元，增長(zhǎng)11.1%。國(guó)有及控股企業(yè)增長(zhǎng)7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團(tuán)、黔龍集團(tuán)和弘揚(yáng)建材等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入551元，增加93元，增長(zhǎng)20.3%，增幅為1995年以來(lái)的季度最高水平。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，一季度全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位658個(gè)，指導(dǎo)幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。

第二，各項(xiàng)工作都有新的起色。一是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)看：禽流感防治工作卓有成效，全區(qū)“清凈無(wú)疫”，對(duì)/！/農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收沒(méi)有造成大的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜局面?！叭こ獭表樌麑?shí)施，7個(gè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬(wàn)工程”建設(shè)有效推進(jìn)，落實(shí)烤煙面積8.82萬(wàn)畝，春蠶養(yǎng)殖3500張，退耕還林2.6萬(wàn)畝，蔬菜播種面積達(dá)2.16萬(wàn)畝，種植地牯牛1.2萬(wàn)畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續(xù)得到大力推廣，糧食生產(chǎn)形勢(shì)趨好。以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了十個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”，一季度新增勞務(wù)輸出871人。工業(yè)生產(chǎn)在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。一季度規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值3.45億元，增長(zhǎng)3.5%，重點(diǎn)品牌外銷形勢(shì)趨好，卷煙市外銷售增長(zhǎng)2.13倍，煙廠實(shí)現(xiàn)稅利1.28億元，增長(zhǎng)7.9%。1—2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅0.76億元，增長(zhǎng)5.4%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)3.13億元，增長(zhǎng)11.5%。市場(chǎng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。南海城商業(yè)廣場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和下壩建筑裝飾材料市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點(diǎn)的旅游景區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，旅游接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度共接待游客7.88萬(wàn)人次，旅游綜合收入1287萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24%和62%。

二是從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)看：投資完成和資金到位率較好，42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.63億元，增長(zhǎng)60.4%，到位資金3.28億元，增長(zhǎng)2.71倍。其中：24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工6個(gè)，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目全面啟動(dòng)，老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和小水電解困工程2個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到開(kāi)工要求，有7個(gè)項(xiàng)目已完成可研或規(guī)劃編制。事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的13個(gè)重大項(xiàng)目總體推進(jìn)良好。

三是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理看：進(jìn)一步細(xì)化明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，以新城開(kāi)發(fā)和老城提升為重點(diǎn)的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，以控制主城區(qū)揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)的城市管理工作取得重大成果，城市形象進(jìn)一步提升。濯水、石會(huì)、馮家3個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)都有新的進(jìn)展。

四是從社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面看：圍繞辦節(jié)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了文體中心場(chǎng)館建設(shè)及周邊環(huán)境整治，中心醫(yī)院急診大樓、黔江中學(xué)國(guó)債項(xiàng)目、新華中學(xué)科技樓、職教中心綜合樓等一批續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。啟動(dòng)了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危改項(xiàng)目。新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理三大基本國(guó)策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些難點(diǎn)問(wèn)題正逐步緩 解。融資工作取得實(shí)質(zhì)性突破，開(kāi)行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經(jīng)敲定，部分已到位，進(jìn)一步拓寬了與開(kāi)行的合作領(lǐng)域，成為開(kāi)行在重慶開(kāi)展中小企業(yè)貸款試點(diǎn)的六個(gè)區(qū)縣之一。招商引資力度進(jìn)一步加大，一季度新簽訂外來(lái)投資協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議引資9.85億元，實(shí)施外來(lái)投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金3270萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.5%。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，一季度實(shí)現(xiàn)收益入庫(kù)24萬(wàn)元。積極應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)的重大體制改革，通過(guò)努力工作，目前煙廠改革取得重大進(jìn)展。

以上成績(jī)的取得，對(duì)今年乃至今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢。一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然達(dá)到10.6%，比去年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)提速的大環(huán)境中處于落后行列，經(jīng)濟(jì)增幅僅比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低1.6個(gè)百分點(diǎn)。在全市40個(gè)區(qū)縣中排列倒數(shù)第五；在全市15個(gè)區(qū)中，僅高于雙橋和長(zhǎng)壽兩區(qū)，排倒數(shù)第三；在六大區(qū)域性中心城市中最低，比萬(wàn)州和江津低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比涪陵低2.6個(gè)百分點(diǎn)，比合川低1.8個(gè)百分點(diǎn)，比永川低1.4個(gè)百分點(diǎn)；在渝東南片區(qū)居最末，比石柱低1.3個(gè)百分點(diǎn)，比酉陽(yáng)和彭水低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比秀山低13.7個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因有三個(gè)方面。

一是投資持續(xù)下降?！?小時(shí)重慶”工程已經(jīng)完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過(guò)，新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率低，18個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目只開(kāi)工了6個(gè)，加之新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模普遍較小等因素，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降21.1%，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)

二是工業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐乏力。近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在55%以上，但一季度工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降到43.5%，拉動(dòng)全區(qū)gdp增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比去年同期下降了23.2和2.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接不夠順暢，虧損嚴(yán)重。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有10家虧損，虧損面高達(dá)66.7%，虧損額達(dá)1707萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15.3%。企業(yè)應(yīng)收款數(shù)額較大，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是消費(fèi)需求仍然不旺。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比去年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)疲軟，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額增幅比城區(qū)低1.5個(gè)百分點(diǎn)，所占市場(chǎng)份額為37.2%，比去年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款在3月末達(dá)到14.25億元，比年初增長(zhǎng)了12.7%，城鄉(xiāng)居民緊縮消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄的心理預(yù)期呈攀升勢(shì)頭。同時(shí)，外貿(mào)出口仍然未能有效啟動(dòng)。

通過(guò)上述分析可以看出，我們不但沒(méi)有縮小與全市發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，而且差距正在擴(kuò)大；我們不但未能擴(kuò)大和保持在兄弟縣之間的優(yōu)勢(shì)，而且我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)正在失去。面對(duì)各地咄咄逼人競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，我們深刻感受到了“慢進(jìn)則退、不進(jìn)更退”的壓力。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門既要從縱向比較上看到進(jìn)步，增強(qiáng)信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實(shí)增強(qiáng)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

二、關(guān)于二季度工作

二季度，各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題潛心研究，拿出切實(shí)可行的措施，精心組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，需要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系等五方面關(guān)系，但前提和落腳點(diǎn)是加快發(fā)展。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔江更需要加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，只有這樣，才能落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。所以，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就我區(qū)而言，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須首先解決發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的問(wèn)題。二季度，按照實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的要求，地區(qū)生產(chǎn)總值需增長(zhǎng)12.3%，其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.3%，二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.7%，三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值需增長(zhǎng)31.4%；固定資產(chǎn)投資需增長(zhǎng)122.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額需增長(zhǎng)35.3%；財(cái)政收入需增長(zhǎng)16%。而據(jù)初步預(yù)測(cè)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可能增長(zhǎng)11.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上。除財(cái)政收入外，其余指標(biāo)都比“雙過(guò)半”目標(biāo)要求高，對(duì)此，二季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是確保完成預(yù)測(cè)目標(biāo)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。

二）集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，要從集中力量抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、增加投資(文秘站:)入手。

第一，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制。按照月初重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的要求，各位分管、聯(lián)系同志和牽頭部門要明確提出各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度要求，對(duì)在建項(xiàng)目要制定具體的工作進(jìn)度表，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工而尚未開(kāi)工的12個(gè)項(xiàng)目，要逐個(gè)檢查、研究、分析，加大開(kāi)工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區(qū)二環(huán)路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、看守所改建、正陽(yáng)鐵路油庫(kù)、箱子巖電站等7個(gè)以上計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工，新開(kāi)工項(xiàng)目新增投資4000萬(wàn)元以上。

第二，切實(shí)寬松項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取以業(yè)主單位牽頭為主，有關(guān)職能部門各司其職，所在街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續(xù)強(qiáng)化施工環(huán)境整治工作。對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的各種手續(xù)、收費(fèi)等問(wèn)題，各級(jí)各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動(dòng)上門服務(wù)，限時(shí)辦理；對(duì)建設(shè)必須的道路、用水、用電等問(wèn)題，相關(guān)部門要主動(dòng)提供保證；要認(rèn)真解決好征地拆遷、安置補(bǔ)償、糾紛調(diào)解、資金調(diào)度等工作，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

第三，多方籌集資金，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭(zhēng)資力度。進(jìn)一步認(rèn)真研究國(guó)家和市上的投資政策及資金投向，搞好項(xiàng)目的策劃論證和包裝工作，加強(qiáng)工作匯報(bào)和銜接，以成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性資金。對(duì)尚未落實(shí)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關(guān)部門到市上進(jìn)行專題匯報(bào)銜接，保證項(xiàng)目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴(kuò)大招商引資。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真研究和借鑒長(zhǎng)壽化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)及萬(wàn)州等地招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會(huì)等招商平臺(tái)捕捉投資信息，抓緊對(duì)“渝洽會(huì)”成果進(jìn)行梳理，對(duì)簽約項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施成功并盡快啟動(dòng)；對(duì)有意向性協(xié)議的項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保落實(shí)。要抓緊組織招商小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)圍繞高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)口招商，充分利用產(chǎn)業(yè)和園區(qū)載體招商，利用好廈門對(duì)口幫扶 及主城區(qū)退二進(jìn)三的機(jī)遇招商，力爭(zhēng)二季度新引進(jìn)企業(yè)6家，總投資1.5億元以上。要加強(qiáng)投融資主體建設(shè)，進(jìn)一步完善和培育鴻業(yè)公司、地產(chǎn)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司、盛黔公司、交通建設(shè)公司等政府投資主體，切實(shí)做大做強(qiáng)。鴻業(yè)公司在落實(shí)開(kāi)行政府綜合授信的同時(shí)，要努力爭(zhēng)取開(kāi)行對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目貸款。三是要加緊研究和啟動(dòng)區(qū)內(nèi)民間資本參與我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的政策措施。區(qū)內(nèi)民間資本應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)可觀，單就居民儲(chǔ)蓄存款目前已經(jīng)達(dá)14.25億元，相當(dāng)于一季度全區(qū)投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動(dòng)作用不可小視。由區(qū)委政研室負(fù)責(zé)，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財(cái)稅金融工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障和金融支撐。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。金融工作重點(diǎn)要在參與地方建設(shè)、擴(kuò)大信貸資金規(guī)模、提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平上下工夫，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時(shí)要注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行質(zhì)量。

（三）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是圍繞市場(chǎng)開(kāi)拓，抓好工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提高即期運(yùn)行效率。要進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐作用。抓住煙草行業(yè)體制改革的時(shí)機(jī)，拓展黔江卷煙廠新的市場(chǎng)空間；做好黔龍集團(tuán)南海制藥廠gmp認(rèn)證驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；在抓好弘揚(yáng)集團(tuán)生產(chǎn)的同時(shí)，要抓緊150萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團(tuán)的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開(kāi)發(fā)。二是各工業(yè)企業(yè)要加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，著力提高工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團(tuán)完成5000萬(wàn)元以上銷售收入，烏電集團(tuán)完成11876萬(wàn)元以上銷售收入，弘揚(yáng)建材集團(tuán)完成2650萬(wàn)元以上銷售收入。三是繼續(xù)做大做強(qiáng)珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主，牽頭探索綠色食品企業(yè)聯(lián)營(yíng)路子，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。要抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和我區(qū)能源供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)，多形式“走出去”與沿海企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，爭(zhēng)取建立承接基地。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，抓好以中心鎮(zhèn)工業(yè)為重點(diǎn)的鎮(zhèn)域工業(yè)建設(shè)。

第二，深入貫徹落實(shí)今年的中央1號(hào)文件、市委6號(hào)文件和區(qū)委21號(hào)文件精神，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施。一是抓好大春生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面落實(shí)種植面積，抓好技術(shù)培訓(xùn)。二是圍繞實(shí)施七個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬(wàn)工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓；大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是實(shí)施好十萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，抓緊建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)等勞務(wù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。五是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快農(nóng)網(wǎng)二期改造工程建設(shè)，實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目，抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第三，進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)。一是加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、改造與整合。全面啟動(dòng)渝東南商貿(mào)中心市場(chǎng)建設(shè)，加快南海城改造、時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)、福運(yùn)來(lái)小商品市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、食鹽配送中心等市場(chǎng)建設(shè)。充分利用“五一”假期，抓好節(jié)日促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民購(gòu)買力和消費(fèi)習(xí)慣，積極組織送貨下鄉(xiāng)，抓好售后服務(wù)。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)，組織好旅游線路，對(duì)接周邊旅游環(huán)線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進(jìn)公益和壟斷部門改革，調(diào)整利益分配格局，提高消費(fèi)者預(yù)期。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境整治，加快星源酒店建設(shè)及城區(qū)現(xiàn)有賓館酒店的維修，加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)業(yè)的引導(dǎo)、管理和規(guī)范，繼續(xù)改善醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。四是要按照“全國(guó)矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節(jié)各項(xiàng)籌備工作。

抓好市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。一是價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，采取價(jià)格干預(yù)措施努力穩(wěn)定化肥農(nóng)資價(jià)格，完善農(nóng)用水電等生產(chǎn)性費(fèi)用中的價(jià)格政策。二是對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產(chǎn)生活必需品，要保證物暢其流，增加市場(chǎng)供給。三是進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。四是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價(jià)格、庫(kù)存，繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定期分析。五是抓緊制定應(yīng)急價(jià)格干預(yù)方案。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，加快文化節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。承擔(dān)場(chǎng)館建設(shè)、交通建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)的單位，必須按照既定工作計(jì)劃周密安排，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理，按旬檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。我感覺(jué)城市規(guī)劃方面還有不少問(wèn)題，過(guò)去市民反映城市經(jīng)?！伴_(kāi)腸破肚”，現(xiàn)在我又發(fā)現(xiàn)違法違章建筑不斷出現(xiàn)。區(qū)規(guī)劃局要開(kāi)展一次規(guī)劃大檢查，對(duì)違法違章建筑和嚴(yán)重影響城市形象的必須堅(jiān)決糾正。第三，要以控制運(yùn)輸物質(zhì)揚(yáng)塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環(huán)境。第四，要注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開(kāi)發(fā)利用。環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)是加快污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度等。在資源合理開(kāi)發(fā)利用方面重點(diǎn)是要合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)務(wù) 院加強(qiáng)了對(duì)土地使用情況的清理，全國(guó)31個(gè)省市中唯有重慶通過(guò)了檢查驗(yàn)收，很多地方自行設(shè)立的工業(yè)園區(qū)紛紛被撤銷。對(duì)此，我們要高度重視，要節(jié)約用地，對(duì)已經(jīng)批下來(lái)的用地指標(biāo)，要謹(jǐn)慎地用好用活。同時(shí)也要注重保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用水資源、礦產(chǎn)資源等。注重資源和環(huán)境保護(hù)是落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，我們只有在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）著力解決好關(guān)系民生的突出問(wèn)題

第一，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。就業(yè)是民生之本，對(duì)下崗人員要通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、勞務(wù)輸出等途徑多渠道進(jìn)行安置，努力為城鎮(zhèn)下崗職工提供穩(wěn)定的生活來(lái)源，幫助農(nóng)民增收。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)登記率雖控制在2.9%，但隱性失業(yè)問(wèn)題突出。二季度要爭(zhēng)取提供就業(yè)崗位600個(gè)，指導(dǎo)幫助400名失業(yè)( ）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力400人。一是充分利用重點(diǎn)建設(shè)逐步進(jìn)入投資高峰的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二是落實(shí)下崗人員就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗人員。三是開(kāi)發(fā)公益性崗位，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，把解決“4050”下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題同加強(qiáng)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合起來(lái)。四是加大勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、組織力度，鞏固擴(kuò)大上海勞務(wù)基地，加快廣東、張家港勞務(wù)基地開(kāi)辟進(jìn)度，充分利用民建北京市委聯(lián)系北京“娘家人家政服務(wù)公司”提供的個(gè)家政服務(wù)崗位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移輸出組織工作。五是繼續(xù)推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)集聚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道作用。同時(shí)要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，確?！耙粋€(gè)覆蓋”、“兩個(gè)確保”、“三條保障線”“五個(gè)提標(biāo)”的全面落實(shí)。此項(xiàng)工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障局、勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦等部門和各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

第二，切實(shí)做好征地拆遷補(bǔ)償安置和兌付拖欠農(nóng)民工工資工作。近年來(lái)，隨著我區(qū)舊城改造、新城開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)及交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)上馬，拆遷安置成了政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，因安置補(bǔ)償矛盾引發(fā)的群眾集訪也時(shí)有發(fā)生。對(duì)在建或續(xù)建項(xiàng)目涉及拖欠群眾征地補(bǔ)償費(fèi)的，項(xiàng)目業(yè)主單位要抓緊籌集資金，嚴(yán)格按照規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，?guó)土房管部門要牽頭做好相關(guān)工作，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正土地征用中損害群眾利益的問(wèn)題。對(duì)正在或即將啟動(dòng)的項(xiàng)目，涉及征地補(bǔ)償?shù)模贫ㄔ敿?xì)周全的拆遷方案，工作要做細(xì)，政策要透明，執(zhí)行政策要嚴(yán)格。要按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，不管是新城開(kāi)發(fā)、舊城改造，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調(diào)整，有時(shí)局部利益不免要作出一些犧牲，總體說(shuō)來(lái)，對(duì)拆遷群眾的利益我們應(yīng)依法依政策解決。拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是當(dāng)前工作中的另一個(gè)突出問(wèn)題，各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，制定措施切實(shí)加以解決，從而真正把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)。

第三，要按分解要求加快推進(jìn)六大民心工程建設(shè)。民心工程建設(shè)是每年都要給老百姓?qǐng)?bào)賬的。各位副區(qū)長(zhǎng)每個(gè)季度都要按照分工檢查項(xiàng)目進(jìn)度，各個(gè)責(zé)任單位都要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，切實(shí)履行政府向全區(qū)人民做出的承諾。

第四，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作?？傮w來(lái)講，我區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態(tài)，不要到出事后才來(lái)補(bǔ)救。鴻舉市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動(dòng)地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓(xùn)，一定不要出這樣的事故。當(dāng)前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，共發(fā)生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標(biāo)58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對(duì)此，我們要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，抓好旅游景點(diǎn)、水陸交通、礦山井下、地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所、消防、食品、建筑、?；返阮I(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區(qū)交通局、交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)的客運(yùn)線路進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體方案。二是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，認(rèn)真排查社會(huì)生活中各種不穩(wěn)定因素，詳細(xì)分析成因，找出解決辦法，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加以解決。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握不穩(wěn)定信息，超前應(yīng)對(duì)、妥善處置，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是要深入推進(jìn)“平安黔江”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。四要嚴(yán)厲打擊“__功”違法犯罪活動(dòng)，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)。凡在此項(xiàng)工作上出了問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神

第一，爭(zhēng)取國(guó)家支持我區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支出達(dá)500億元。市上已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓緊抓好相關(guān)工作，我們也要積極主動(dòng)地工作，有所作為。請(qǐng)作祿、澤凌同志牽頭，區(qū)計(jì)委、農(nóng)辦、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)，對(duì)“三農(nóng)”的支持政策進(jìn)行梳理，爭(zhēng)取一批重 點(diǎn)項(xiàng)目納進(jìn)市上的視野，屆時(shí)請(qǐng)市上幫助我們向國(guó)家爭(zhēng)取。特別是要抓住市上已將太極水庫(kù)列入全市11個(gè)中型水庫(kù)爭(zhēng)取國(guó)債計(jì)劃的機(jī)遇，由區(qū)水利局和計(jì)委負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好跟蹤銜接落實(shí)工作。