導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生計生工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第

一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴格規(guī)范。強化

財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無

篇2

（二）拓寬誠信計生工作覆蓋面，提升整體水平。

擴大誠信計生特色面，與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面，推行“誠信計生優(yōu)（特）惠卡”，增強誠信計生吸引力，全面推進我縣人口計生工作轉(zhuǎn)型升級。

（三）強化免費孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷。

不斷拓寬免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式，拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學(xué)知識知曉率，增強群眾參檢自覺性。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格質(zhì)量管理，加強高風(fēng)險人群的跟蹤隨訪服務(wù)，確保檢查質(zhì)量。

（四）加強信息化建設(shè)。

篇3

(一）、門診、住院業(yè)務(wù) 2、收治住院病人 1120人次，同比增長 9.6％；出院人數(shù)1204人，治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 ％；

3、手術(shù)情況

完成手術(shù)554 臺次，同比增長 30％；

〔二〕、財務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。

〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作

篇4

到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后，全年尚虧損額12萬元。

二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素

（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，以藥補醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶?、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊伍嚴重不適應(yīng)新時期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導(dǎo)思想

年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。

篇5

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴格規(guī)范。強化

財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無

篇6

到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后，全年尚虧損額12萬元。

二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素

（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，以藥補醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶?、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊伍嚴重不適應(yīng)新時期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導(dǎo)思想

年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。

篇7

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.025

Promotion Path of Ideological and Political Work

under Positive Behavior Support

TAO Li， LIU Lili

（Guizhou University， Guiyang， Guizhou 550025）

Abstract Positive Behavior Support as the rise of a new approach to education， for the education of University offers a new perspective， they advocated a positive concept for the educational value of Choice on University offers a new interpretation. Based on the positive behavior support perspective， ideological and political education should focus on enhancing college students a positive experience in the ideological and political education， mining and cultivate positive qualities of college students， fully optimize the ideological and political education environment， and improve the ideological and political education of college students effectiveness.

Key words positive behavior support; ideological and political education; path

1 對新時期大學(xué)生思想政治教育的思考

當前，高校學(xué)生思想主流繼續(xù)保持良好態(tài)勢，有高度的政治覺悟能自覺學(xué)習(xí)，提高能力，注重修養(yǎng)，塑造品格;但當前大學(xué)生在心理上更加追求自我實現(xiàn)、渴望被認可和尊重，崇尚個性張揚。長期以來，大學(xué)生思想政治教育過多使用傳統(tǒng)的說服和灌輸?shù)冉逃椒ǎ逃吆凸芾碚叱３Ｔ凇肮堋焙汀白ァ狈矫孀隽舜罅康墓ぷ?，學(xué)生習(xí)慣性地被當作教育的對象，長期處于依賴、被動的狀態(tài)，使得大學(xué)生思想政治教育針對性、實效性不強，需要借鑒先進的積極行為支持的相關(guān)方法進行革新。

2 積極行為支持與大學(xué)生思想政治教育

積極行為支持（Positive Behavior support，簡稱PBS）主張通過教育的手段發(fā)展個體的積極行為，用系統(tǒng)改變的方法調(diào)整環(huán)境，達到預(yù)防和減少個體問題行為的目的，實現(xiàn)提高其生活質(zhì)量的目標。從1990年Horner、Sugai等人提出這一方法至今，積極行為在學(xué)校的應(yīng)用中已形成了系統(tǒng)化預(yù)防干預(yù)的問題解決模型。

積極行為支持提倡用欣賞、積極、開放的心態(tài)去看待人類的潛能，從而激發(fā)他們積極的力量和品質(zhì);積極行為支持尊重個體并幫助個體發(fā)現(xiàn)自身潛力，使個體獲得正向的成就體驗，這些正是當前大學(xué)生強烈的心理需求，積極行為支持倡導(dǎo)的理念符合當前大學(xué)生的心理需求。將積極行為支持與大學(xué)生的思想政治教育有效結(jié)合起來，取其精華，努力挖掘每個大學(xué)生身上積極的個人特質(zhì)，充分發(fā)揮他們的潛能，激發(fā)他們積極的力量和品質(zhì)，并利用這些積極力量和優(yōu)秀品質(zhì)來幫助他們獲得幸福和快樂的生活，有助于幫助大學(xué)生樹立正確的、積極向上的世界觀、人生觀和價值觀，有助于不斷提高大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)性、針對性、實效性。

3 積極行為支持方法對思想政治教育的啟發(fā)

（1）教育思路：由“問題視角”轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢視角”。傳統(tǒng)的思想教育工作模式把學(xué)生當做問題的來源，發(fā)現(xiàn)的都是消極的一面，諸如“虛榮自卑”“懶惰自私”“逃課”“作弊”等等;開展的很多活動也是基于“先給學(xué)生打個叉，再幫他們改正”的模式。這樣就潛移默化地向?qū)W生傳遞了負能量，扼殺了他們的能動性與創(chuàng)造性。而事實上，只有把學(xué)生當做是充滿潛能的個體，把培養(yǎng)他們積極的心理品質(zhì)與幫助他們實現(xiàn)人生的價值當做思想教育工作的重中之重，學(xué)生的主動性與創(chuàng)造性才能得以充分發(fā)揮，問題意識才能得以減弱。

（2）教育對象：由“客體”轉(zhuǎn)向“主體”。積極行為支持認為，教師是教育的主體，積極地影響著學(xué)生，同時也是教育的客體，承接著來自學(xué)生的積極影響;學(xué)生不再僅僅是教育的客體，同時也是教育的主體，可以通過挖掘自身的潛能，培養(yǎng)優(yōu)秀、積極的品質(zhì)等參與到教育活動中。積極心理學(xué)改善了教育的主客體關(guān)系，充分調(diào)動了教師與學(xué)生的積極性，實現(xiàn)了教學(xué)相長。

（3）教育方式：由“單學(xué)科”轉(zhuǎn)向“多學(xué)科”融合。傳統(tǒng)的教育方式把學(xué)生的思想道德教育與學(xué)生的學(xué)業(yè)教育和學(xué)術(shù)發(fā)展割裂開來，不但造成了思想教育活動缺乏載體，還使得學(xué)生的專業(yè)職業(yè)技能發(fā)展、社會性發(fā)展缺乏“心理推動力”。蘊涵積極行為支持方法的思想教育活動都是致力于開發(fā)那些激勵和調(diào)動學(xué)生的自覺性、主動性、積極性的活動，注重學(xué)生的參與和體驗，讓學(xué)生積極主動地關(guān)心自我發(fā)展。

4 對積極行為支持在高校思想教育工作中運用路徑的思考

積極行為支持研究的一個重要方向是人的體驗、人的積極品質(zhì)與社會背景的聯(lián)系性，必須把人的素質(zhì)和行為納入整個社會系統(tǒng)考察，形成大學(xué)生思想政治教育的強大合力。

4.1 積極引導(dǎo)，努力提升大學(xué)生在思想政治教育中的積極情緒體驗

積極行為支持認為增進個體的積極體驗是發(fā)展個體積極人格、積極力量和積極品質(zhì)的一條最有效的途徑。具體來說，積極情緒體驗具有兩大功能：一是擴建功能，就是說積極情緒能通過擴建個體即時的思想或行為資源而幫助個體建立起持久的個人發(fā)展資源，而這些資源趨向于從長遠的角度、用間接的方式給個體帶來各種利益。比如興趣是一種明顯帶有積極特征的情緒，它能促使個體把自己已有的經(jīng)驗和新的信息相整合，從而進行開拓創(chuàng)造。二是積極情緒對心理緊張的消解功能，即積極情緒可以使人釋放由消極情緒造成的心理緊張，從而使人的機體保持健康和活力。同時，相關(guān)的研究也表明積極情緒之間是相關(guān)和一致的，體驗到一種積極情緒的同時也能體驗到其他的積極情緒。

思想政治教育者必須努力引導(dǎo)大學(xué)生在思想政治教育過程中的積極情緒體驗。一方面，可以引導(dǎo)大學(xué)生回憶過去思想政治教育對自己的積極作用，提升他們對過去的滿意情緒;另一方面，教育者應(yīng)該營造氛圍，改進教育方法，使大學(xué)生能夠體驗到當前思想政治教育的樂趣。同時，教育者可以通過情景假設(shè)，使大學(xué)生對未來的思想政治教育在自我實現(xiàn)方面的作用充滿希望。我們指出思想政治教育應(yīng)該重視大學(xué)生的積極情緒體驗，并不是要忽視大學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的消極情緒，而是在倡導(dǎo)積極情緒體驗的過程中去消除消極情緒的破壞作用。只有這樣才能促進思想政治教育根本任務(wù)的完成。

4.2 挖掘培植，完善大學(xué)生在思想政治教育中的積極人格品質(zhì)

積極行為支持側(cè)重研究積極人格特質(zhì)，認為每個人都蘊藏著積極的人格品質(zhì)，都有向上的潛能。同時，積極人格的形成不僅可以抑制消極人格的消極作用，而且能夠促進個體積極適應(yīng)能力的發(fā)展。這就為思想政治教育提供了新的視角，即思想政治教育也應(yīng)該注重培育受教育者積極向上的人格，健康人格建構(gòu)應(yīng)該成為當代大學(xué)生德育中的基本內(nèi)容。因此，在高校思想政治教育中，教育者在向大學(xué)生傳授先進的知識、觀點的同時，必須運用關(guān)于理想人格的理論培育大學(xué)生完善的人格，注意提升全體大學(xué)生的精神境界和高尚的道德品質(zhì)。

首先，要求思想政治教育者用肯定欣賞的眼光對待大學(xué)生，對于大學(xué)生在自我成長過程中出現(xiàn)的一些不良行為和消極人格，必須認真對待，要在肯定他們固有的積極人格和道德品質(zhì)的基礎(chǔ)上進行批評，因為積極心理學(xué)指出個體天生具有積極人格的趨向。思想政治教育者應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)大學(xué)生身上存在的積極人格的潛力，并經(jīng)常鼓勵和肯定他們，這樣就能激發(fā)大學(xué)生內(nèi)在的積極取向，有利于大學(xué)生形成積極的人格，進而實現(xiàn)思想政治教育的目標。

其次，思想政治教育者應(yīng)該善于引導(dǎo)大學(xué)生通過積極的情緒體驗來發(fā)現(xiàn)自身所具有的積極態(tài)度、超越自我的自信心和自我效能感。具體來說，思想政治教育者可以通過鼓勵大學(xué)生參加志愿者活動來增加對集體主義無私奉獻的高尚人格的體驗，可以通過觀看革命年代的影視作品來增加大學(xué)生對愛國主義偉大精神的體驗，可以通過生動的演講報告來增加大學(xué)生對社會主義核心價值體系的體驗，這些體驗都有助于大學(xué)生形成高尚的集體主義責(zé)任感和強烈的愛國主義民族感。

同時，通過一些體驗式教學(xué)活動和實踐活動，培養(yǎng)大學(xué)生堅韌的意志力和他們克服困難的樂觀態(tài)度。這樣，社會倡導(dǎo)和要求的道德規(guī)范、行為準則和價值觀念通過主動參與體驗的方式內(nèi)化為大學(xué)生自身的道德品質(zhì)。

4.3 優(yōu)化系統(tǒng)，積極營造大學(xué)生思想政治教育環(huán)境

積極行為支持主張將個體的積極體驗和積極品質(zhì)納人到社會環(huán)境中考察，認為積極的社會文化、家庭以及學(xué)校教育環(huán)境對個體積極品質(zhì)的形成具有重大意義。高校應(yīng)該努力改善校園文化建設(shè)，營造健康向上的校園環(huán)境。具體內(nèi)容有：大力推進健康向上的班級文化、宿舍文化、社團文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，構(gòu)筑全方位的校園文化體系;加強高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出校園文化景觀的獨特作用，充分利用這些蘊涵“精、氣、神”的物質(zhì)依托，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明行為，培養(yǎng)良好的道德情操;全面加強校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)一批融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的受學(xué)生歡迎的校園網(wǎng)站，使之成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段和新陣地;通過舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)和各類學(xué)科技能大賽活動，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容等。

“善歌者使人續(xù)其聲，善教者使人繼其志?！弊鳛楦咝Ｋ枷胝谓逃ぷ髡撸鼞?yīng)善于將學(xué)生思想上的“想不想”與情緒上的“愿不愿”結(jié)合起來，使學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)、思考和接納，并在這一過程中獲得成長、快樂和成就感等積極情緒體驗，使我們的思想政治教育工作更加有聲有色、富有成效，也更加展現(xiàn)出思想政治教育向真、向善、向美的無窮魅力。

參考文獻

篇8

二是計劃生育服務(wù)管理能力進一步提升。（控制性指標完成情況、優(yōu)惠政策落實情況、行政執(zhí)法情況）

三是醫(yī)院公益性質(zhì)進一步凸顯。（公立醫(yī)院改革、新農(nóng)合支付方式改革、基本藥物制度落實情況）

四是醫(yī)療技術(shù)水平進一步提高。（重點特色專科建設(shè)成效、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)開展情況、衛(wèi)生計生系統(tǒng)20__年獲獎情況）

五是中醫(yī)特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。（中醫(yī)全面融入醫(yī)改、中醫(yī)服務(wù)能力不斷提升、中醫(yī)傳承創(chuàng)新）

六是公共衛(wèi)生服務(wù)進一步加強。（基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加運行、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面推進、健康素養(yǎng)提升行動成效顯著、婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)縱深推進、疾病防控工作全面落實、衛(wèi)生監(jiān)督工作依法推進）

一、正視問題、認清形勢，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

一要在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。

表現(xiàn)在隊伍建設(shè)上：

一是衛(wèi)生計生行政管理隊伍亟待融合；

二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。

表現(xiàn)在服務(wù)能力上，

一是重點科室建設(shè)滯后；

二是全面兩孩政策配套的措施有待完善；

三是計劃生育工作短板亟待補齊。

表現(xiàn)在協(xié)作配合上：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位；

二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。

二要在精準把握群眾需求中明確方向。

主要體現(xiàn)在以下三個方面的突出矛盾：

一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給約束與人民群眾健康需求不斷增長之間的矛盾依然突出；

二是全面深化醫(yī)改的成效與群眾期盼之間還存在較大差距；

三是衛(wèi)生計生推行方式與群眾不斷加強的法制觀念之間的矛盾依然存在。

三要在深刻理解方針政策中提振精神。

十八屆五中全會對衛(wèi)生和計劃生育工作的的戰(zhàn)略決策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢分析；

人口發(fā)展形勢分析。

二、突出重點、攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作新局面

2016年，全縣衛(wèi)生計生工作的總體要求是：以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作各項決策部署，緊緊圍繞“樹立兩大奮斗目標，堅持四大工作導(dǎo)向，突出四個重點”的總體要求，按照”講規(guī)矩、守紀律，抓改革、破難題，上項目、夯基礎(chǔ)，正行風(fēng)、提質(zhì)量”的工作思路用實實在在的業(yè)績保障群眾的利益訴求，為“十三五”衛(wèi)生計生工作起好步、開好頭打好堅實基礎(chǔ)。

樹立兩大奮斗目標：

一是建設(shè)健康__。

二是促進人口均衡發(fā)展。

堅持四大工作導(dǎo)向：

一是堅持以人為本的工作導(dǎo)向；

二是堅持創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向；

三是堅持法治引領(lǐng)的工作導(dǎo)向；

四是堅持統(tǒng)籌推進的工作導(dǎo)向。

突出四個重點：

(一)以公立醫(yī)院改革為主線，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一要穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。

切實破除以藥補醫(yī)機制；

穩(wěn)步推進醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革；

進一步理順醫(yī)療服務(wù)價格。

二要加快推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

狠抓衛(wèi)生計生項目建設(shè)；

深入推進優(yōu)質(zhì)資源共享；

著力構(gòu)建分級診療體系。

三要持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)對口支援成果。

深入推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)

(二)以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新

一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?/p>

首先，要在政策宣傳上抓實見效；

其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實見效；

第三，要在公共服務(wù)配套上抓實見效。

二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。

首先，要狠抓干部隊伍建設(shè)；

第二，要狠抓服務(wù)資源整合；

第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升；

第四，要狠抓流動人口服務(wù)管理；

第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。

三要積極構(gòu)建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。

第一，要認真做好政策銜接；

第二，要加大對計生家庭扶助力度；

第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。

(三)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一要強化質(zhì)量管理。

進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平；

進一步加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和績效管理。

二要強化學(xué)科建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。

四要強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

(四)以堅持預(yù)防為主為導(dǎo)向，切實提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一要加強疾病防控能力建設(shè)。

二要繼續(xù)加強婦幼保健工作。

三要增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

四要強化愛國衛(wèi)生工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保衛(wèi)生計生工作各項任務(wù)落實到位

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)作。

篇9

關(guān)鍵詞 新形勢下 計生服務(wù) 轉(zhuǎn)型升級

國家放開從單獨二孩到全面二孩后，計生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)換工作思路，不能再延續(xù)從前的工作方法，而應(yīng)該更加重視服務(wù)，實現(xiàn)從監(jiān)管者到服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換，不斷推進計生服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

從單獨二孩到全面二孩，實施了30多年的中國獨生子女政策從此退出歷史舞臺。在一瞬間，這個消息就刷爆了微博、論壇和朋友圈，眾望所歸可見一斑。對于普通百姓來說，全面放開二孩意味著緩解養(yǎng)老壓力、實現(xiàn)兒女雙全的殷殷期待；對于國家和社會而言，在生育率持續(xù)走低、老齡化社會初現(xiàn)、人口紅利減弱的種種壓力下，全面放開二孩，無論對優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)還是刺激經(jīng)濟發(fā)展，都有著更深層次的考量和期許。

上世紀70年代以來，我國大力推行計劃生育政策，并將其奉為基本國策，總體來說，有計劃地控制了人口，重視優(yōu)生優(yōu)育，減輕了人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力。然而時過境遷，僅僅兩年時間，從單獨二孩到全面二孩，計生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方法，加強生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務(wù)的供給，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足人們的需求。

全面放開二孩，光放開政策恐怕遠遠不夠，面對隨之而來的醫(yī)院床位壓力增大、幼兒園和學(xué)校學(xué)生人數(shù)增加問題，高齡產(chǎn)婦、優(yōu)生優(yōu)育問題以及廣大女職工的產(chǎn)假和待遇問題，整個社會都需要給予重視和支持，相關(guān)的配套政策必須盡快跟上。這也給計生部門的工作提出了更高要求。全面二孩政策，不僅意味著整個人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也同時要求相關(guān)部門進一步簡政、便民、利民，把服務(wù)工作做好，更好地適應(yīng)自身角色和職能的轉(zhuǎn)變。 主動適應(yīng)生育政策調(diào)整、服務(wù)管理改革的形勢任務(wù)要求，推動群眾上下轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、整合資源、提高能力，加快生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，在公共場所開展了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，著力解決思想觀念、體制機制、思路方法、素質(zhì)能力、組織保障等方面存在的不適應(yīng)問題，推動計生工作制度完善、能力提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在計生管理和服務(wù)職能方面研討如何調(diào)整轉(zhuǎn)型，日常管理服務(wù)制度如何轉(zhuǎn)變，并廣泛征求廣大群眾的意見。在前期學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵問題，有針對性的研究擬定完善的配套制度和工作措施，并將好的建議和經(jīng)驗及時反饋給上級管理部門，并按照市衛(wèi)計局的部署安排開展工作，推進街道計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念。采取標語、發(fā)放宣傳資料、干部分組入戶等多種形式大力宣傳全面兩孩政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，引導(dǎo)群眾接受衛(wèi)生計生部門提供的免費孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查等服務(wù)。圍繞重點工作，廣泛發(fā)動，傳播正能量，推介先進典型，宣傳報道工作特色亮點，營造良好的輿論氛圍，使廣大群眾的婚育健康觀念得到了較大地轉(zhuǎn)變。在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計生隊伍建設(shè)不放松，堅持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對原計生隊伍

2.抓服務(wù)，滿需求。一是開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們結(jié)合新婚對象、孕產(chǎn)期、育兒期育齡婦女健康檔案記載，建立“服務(wù)―回訪―再服務(wù)”的全程服務(wù)。開展避孕節(jié)育知情選擇，每月堅持一次上門送避孕藥具、送藥品、上門隨訪服務(wù)活動；二是大力開展優(yōu)生促進工程。針對新婚夫婦和有生育二孩意愿的夫婦做好宣傳動員工作，講解新婚期健康、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，并動員他們到縣計劃生育服務(wù)站接受免費孕前優(yōu)生篩查，預(yù)防出生缺陷發(fā)生；三是開展母親健康檢查服務(wù)；四是大力推進流動人口服務(wù)均等化。

3.在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計生隊伍建設(shè)不放松，堅持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對原計生隊伍人員不減，隊伍不散，充實完善新生力量，發(fā)揮計生主任作用，落實人員目標責(zé)任制，簽訂《計劃生育目標責(zé)任書》，指導(dǎo)計生日常的管理和服務(wù)工作落實。確定工作要求和目標任務(wù)，重點圍繞完善兩孩政策配套設(shè)施、服務(wù)管理改革、綜合治理出生人口性別比、計劃生育家庭獎勵扶助、有效整合資源等強化居級工作能力等問題，完善措施、總結(jié)經(jīng)驗、提升水平

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二、人口結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟效應(yīng)現(xiàn)狀分析

人口管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分重要作用。根據(jù)相關(guān)的研究統(tǒng)計資料表明，近10年來，我國65歲及以上人口逐年增加，人口紅利逐漸消失，人口紅利的消失，意味著人口老齡化的高峰即將到來和創(chuàng)造價值的勞動力減少，養(yǎng)老問題的嚴重性和必要性浮出水面。預(yù)計到2020年，我國老齡化水平達到17.17%，2025年，60歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。從人口結(jié)構(gòu)的角度來看，高齡老人數(shù)量持續(xù)增長。從衡量老齡化社會負擔(dān)指標――老年撫養(yǎng)比來看，老年撫養(yǎng)比加快增長，勞動力的比例的迅速下降，將嚴重加重未來社會負擔(dān)，解決老齡化社會帶來沉重養(yǎng)老負擔(dān)越發(fā)重要，這也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的內(nèi)容。

三、縣級人口計生工作的主要內(nèi)容概述

縣級人口計生工作，主要工作內(nèi)容就是為育齡婦女提供相關(guān)的服務(wù)應(yīng)急保障，重點是按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定等對人口計生工作進行有秩序的管理，確保區(qū)域范圍內(nèi)生育水平的穩(wěn)定，并不斷促進提高人口素質(zhì)水平。人口計生工作主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.計生宣傳工作。主要是加強計劃生育政策宣傳，這也是人口計生工作的源頭性工作，只有計劃生育宣傳教育工作做到位，才能確?；鶎尤罕娔軌蛉娴牧私鈬以谟媱澤矫娴恼叻结樢?，更好的行使權(quán)利和義務(wù)。

2.提供咨詢服務(wù)。重點是為基層群眾提供與計劃生育有關(guān)的各項法律法規(guī)以及政策的咨詢服務(wù)，為群眾在計劃生育方面的疑問答疑解惑。

3.提供技術(shù)服務(wù)。主要是發(fā)放計生用品，穩(wěn)定生育水平，確保人口增長率保持在合理水平，同時為育齡婦女提供相關(guān)的檢查服務(wù)。

4.征收相關(guān)費用?，F(xiàn)階段，這一職能正處于弱化態(tài)勢。主要內(nèi)容是按照國家以及地方的相關(guān)政策要求，征收社會撫養(yǎng)費，這也是對政策外生育對象的一種經(jīng)濟性懲罰措施。

5.管理流動人口計劃生育。主要工作內(nèi)容是加強對流動人口的管理，最大程度的防范各種政策外生育、選擇性別生育或者是非婚生育等一系列的問題。

四、當前縣級人口計生工作中出現(xiàn)的問題分析

1.人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善。當前人口計生服務(wù)工作的開展模式上，主要是在縣域范圍內(nèi)設(shè)置服務(wù)站，但是各地服務(wù)站建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了不少的問題，其中有些問題還比較突出，特別是計劃生育技術(shù)服務(wù)各個站點的條件簡陋，服務(wù)用房面積太小，硬件設(shè)施配備不到位等問題還比較突出。

2.執(zhí)行人口計生政策不到位。國家對于人口計生管理的政策調(diào)整，對人口計生管理提出了新的更高要求，對管理方式也提出了新的要求。特別是現(xiàn)階段很多人口計生工作中強制措施不能用，不參加孕?z、不落實長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費等問題的解決上，主要還是以思想工作為主，缺少有力的措施，很容易出現(xiàn)工作漏洞問題。

3.縣級人口計生工作隊伍力量薄弱。當前，縣級人口計生工作面臨著任務(wù)重、壓力大的問題，畏難情緒比較嚴重，這也是造成人口計生工作開展困難的重要原因。此外，從事人口計生工作的人員專業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)人員的職稱晉升、培訓(xùn)、進修均屬薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊伍整體素質(zhì)不高，工作中的創(chuàng)新意識和服務(wù)意識不強。

五、新形勢下做好縣級人口計生工作的具體措施

1.積極推動人口計生工作的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好新形勢下的人口計生工作，應(yīng)該按照新的政策調(diào)整要求，積極地推動人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在人口計生工作方式上，應(yīng)該注重加強對人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任落實，重點是應(yīng)該按照國家政策法規(guī)要求，進一步的完善人口計生工作考核政策，分解人口計生工作責(zé)任，以責(zé)任制的方式推動各項管理工作落實。在人口計生工作重點上，應(yīng)該把精力主要放在穩(wěn)妥落實全面兩孩政策方面，加強對計劃生育條例等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳好全面兩孩政策以及改革完善計劃生育服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，準確全面系統(tǒng)地解讀政策要求，提高廣大群眾對計劃生育政策的知曉率。同時積極推進生育服務(wù)管理制度改革，落實兩孩生育登記服務(wù)制度，取消兩孩審批，按照實際情況保持本地區(qū)的適度生育水平。

2.突出工作重點推動人口計生工作。對于新形勢下的人口計生工作，應(yīng)該關(guān)鍵抓住工作重點難點。在這方面，第一是應(yīng)該進一步加強流動人口服務(wù)管理。在人口計生工作開展過程中，應(yīng)該把流動人口服務(wù)管理作為重要內(nèi)容，尤其是完善流動人口服務(wù)管理體系，提高流動人口均等化服務(wù)水平。作為縣級來說，應(yīng)該積極配合好國家的流動人口動態(tài)監(jiān)測，加強對外來、外出流動人口的排摸，對外來的流動人口底數(shù)每月更新，動態(tài)管理，并進一步規(guī)范流動人口衛(wèi)生計生區(qū)域協(xié)作工作機制，促進流出人口在現(xiàn)居住地享有更多更便捷的衛(wèi)生計生公共服務(wù)。第二點全面提高育齡婦女健康服務(wù)水平。隨著國家全面兩孩政策的推進實施，在人口計生工作上應(yīng)該把為育齡婦女提供基本的健康保障作為重要內(nèi)容，積極地改善育齡婦女健康。要注重不斷地建設(shè)完善育齡婦女健康服務(wù)體系，深入開展育齡婦女生殖健康體檢、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務(wù)等活動，引導(dǎo)育齡婦女自覺參與，提升健康水平。同時，為了提高工作開展的針對性，還應(yīng)該規(guī)范婦幼保健網(wǎng)格化服務(wù)，完善婦女兒童健康檔案管理，提高婦女、兒童跟蹤保健服務(wù)工作整體水平。

3.積極改進人口計生工作方式。當前，做好縣級人口計生工作，應(yīng)該注重推進加強基層工作基礎(chǔ)。要堅持把人口計生工作重心下移，在基層落實計生工作責(zé)任考核，定期組織召開例會，掌握本地區(qū)沒段時期內(nèi)的人口計生工作情況，及時掌握育齡婦女相關(guān)信息，減少未婚先育、未批生育現(xiàn)象，寓管理于服務(wù)之中。同時，進一步強化人口計生工作的依法行政、依法管理，尤其是在人口性別比治理方面，應(yīng)該嚴格按照國家新《條例》對性別比治理提出的一系列新要求，深入研究分析早婚早育、證前孕、流動人口等影響性別比治理的因素，逐漸改變孕情跟蹤模式，加強對相關(guān)育齡婦女的跟蹤管理，及時排查特殊情況，對違法生育行為實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。