導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇學校行政論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特征、學習需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書育人的主體，也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校行政人員的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務，解決師生員工的后顧之憂。高校行政管理客體的多樣性促使行政管理人員必須協(xié)調好各種關系，充分調動各類人員的積極性，保證學校各項職能的充分發(fā)揮。

2.高校內部行政管理的過程具有互動性。

高校內部行政管理就是要調節(jié)高校人際關系因素的相互作用，把他們納入教育所指引的軌道。在高校的人際關系因素中，管理者不僅實施管理，而且要接受來自教師、職工和學生的建議和監(jiān)督。職工和學生不僅是消極被動地接受管理者的管理，而且還要以主人翁的姿態(tài)參與學校管理，共同實現(xiàn)高校的辦學目的。因此，高校的管理過程，并不是一個單向過程，而是管理者、教師、職工和學生四者之間的互動過程。

3.高校內部行政管理的績效具有難評估性。

[2]高校內部行政管理結果的績效考評相較于對教師的勞動結果的考評更為復雜性，不好操作。教師的績效評估基本可以用兩大維度加以測定，一是教學，即教師完成教育教學任務的數(shù)量與質量；二是研究，教師獲得的研究項目或完成的研究成果。對這兩者的評估都可以有比較硬性的指標，較具操作性。而對學校行政管理人員績效的評估從結果或行為的角度均很難做到統(tǒng)一的標準，難以評定，故到目前為止還沒有一個好的績效評估辦法。

二、當前高校內部行政管理存在的主要問題

1.高校內部行政管理的機構龐大，“官本位”思想濃厚。

目前，我國高校的管理體制大多是沿用科層制的管理模式，這種管理者權力高度集中的管理模式，勢必會導致行政管理權力的泛化，造成對學術事務過多的干涉，產(chǎn)生許多不良影響。這主要表現(xiàn)在：一是在高校的機構設置中，基本上是按照地方政府的模式設置的，如：校辦、人事處、財務處、后勤處等，機構龐大，“官本位”思想濃重；二是行政管理的范圍較廣，多數(shù)高校內部行政管理幾乎統(tǒng)攬了從招生到分配，從專業(yè)設置到學科規(guī)劃，從人員錄用到職稱評定、經(jīng)費分配等所有的事務；三是行政管理人員的地位過高，由于學術機構的成員大多由校長（院長）、處長或系主任等有行政職務的人員組成，致使行政管理人員的地位往往高于學術權威，學術管理權力的主體作用得不到發(fā)揮，出現(xiàn)大學教授爭當行政職務的現(xiàn)象。

2.高校內部行政管理機制不夠和諧，管理理念落后。當前高校內部行政管理一般采用校、院（系）兩級管理層次，也有部分高校是校、院、所三級管理層次，實行的是黨委領導下的校長負責制。重機構、重權力、重章法而不重視人，是這種管理機制中一個極為突出的特點。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規(guī)章制度。高校行政組織通過等級結構進行控制、權力分層、職位分等、層層節(jié)制、環(huán)環(huán)相扣，使所有個人都統(tǒng)一在一個法則系統(tǒng)之內，保證組織的政令通行，這是科層建制的優(yōu)越之處。但是，這種機制在管理實踐中更多地傾向于剛性管理，而將柔性管理置于一邊，限制了人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，使人變得墨守成規(guī)、不思進取，成了一個機械的文件執(zhí)行者，成了文件的奴隸。這種管理機制導致管理層級偏多、管理理念落后、管理效率低下。

3.高校內部行政管理人員的素質參差不齊，管理隊伍建設相對滯后。

在制約高校內部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人員的素質是最主要的因素。近年來，各高校都比較重視行政管理隊伍建設，吸納了一批受過行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也積極適應變革時代的要求調整自身的知識結構，注重將現(xiàn)代化的管理手段運用到管理工作實際中，管理水平有了明顯的改觀。然而，由于各種因素的制約（比如，高校長期存在著輕視行政管理工作、從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低等現(xiàn)象），目前，高校行政管理隊伍建設方面總體還是比較滯后，管理者整體素質相對偏低，專業(yè)知識結構不合理，學歷普遍偏低，管理人才流失嚴重，影響了高校行政管理的效率，直接或間接地造成了高校教育資源的嚴重浪費。

4.高校內部行政管理權力與學術權力矛盾失衡，行政管理和學術管理職能界限模糊。

行政權力與學術權力并行，組成高校特有的權利系統(tǒng)，兩者既相互依存又互相排斥。兩者之間的矛盾主要集中在：行政權力對學術事務的眾多干預，建立以行政權力為中心的決策管理模式，排斥學術權力對學術事務的決策；學術權力對行政事務過分介入，建立以學術權力為中心的決策管理模式，影響行政機構和行政人員按照規(guī)章制度高效處理問題能力。目前，多數(shù)高校執(zhí)行的是行政、學術權力并行的整合管理模式。高校內部以行政權力的管理為主，以學術權力的管理為輔，學術權力的作用微乎其微。從多數(shù)高校設置的學術性質的機構與委員會實際情況來看，高校學術管理與行政管理機構的職能界限是非常模糊的。在實際工作中，學術性機構和學術性委員會經(jīng)常成為行政機構的附屬物。

5.高校行政管理人員法律意識較弱，依法治校觀念不強。

目前，高校一些行政管理人員依然采用計劃經(jīng)濟體制下單一以行政手段行使行政管理職責的方法，在思想觀念上不認同依法治校的觀念，沒有形成用法律來解決學校行政糾紛的觀念和習慣，因此就導致出現(xiàn)了行政行為違法的現(xiàn)象。[4]同時，有些高校校紀校規(guī)缺乏合理性。目前，各個學校都有制定本校的校規(guī)校紀的權力，但是由于學校的某些規(guī)章和規(guī)定還不健全和完善，甚至有的校規(guī)會出現(xiàn)與法律抵觸的現(xiàn)象，學校的校規(guī)規(guī)定內容超出了法律所授權的內容。還有，高校普遍缺少一個法律服務部門，在社會中存在著如調解委員會、救助中心、律師事務所這樣的機構來解決糾紛，維護個人利益；但是，在高校中，我們卻很少設立這樣的機構，使有些問題得不到有效的救助。

6.行政管理信息化技術推進速度慢，行政效率低下。

當前，我國大多數(shù)高校行政管理仍然習慣于采用傳統(tǒng)的人工或半自動化的工作方式，其信息化的水平處于初級階段，高校辦公自動化建設推進緩慢，甚至在推進過程中出現(xiàn)停頓和擱淺現(xiàn)象。高校部門之間條塊分割，資源不能實現(xiàn)校內共享，各個部門辦公軟件相對獨立，相互之間缺乏統(tǒng)籌安排，信息交流不暢，導致工作效率低下。

三、新形勢下高等學校內部行政管理改革舉措

1.精簡機構，加強管理監(jiān)督。

首先，應對學校的行政機構進行調整，進一步推進行政管理改革，對于人員冗多的部門進行合并精簡，減少管理的層次。與此同時，向院（系）放權，明確校、院、系的工作重心，強調校對各（院、系）的宏觀指導，改變過程管理為目標管理。適當提高院（系）自和運作靈活性，充分發(fā)揮基層管理的最大功效。其次，加強行政監(jiān)督制約機制建設，強化對權力運行過程和結果的全程監(jiān)督。重視校內紀檢監(jiān)察、工會、教代會等傳統(tǒng)部門的建設和工作發(fā)展，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡的快捷與透明，深系基層群眾，通過如實反映行政權力運行走向，及時糾正行政權力產(chǎn)生的不良后果。2.轉變觀念，革新管理模式。首先，改變管理理念，讓行政管理人員明確他們的存在是因為有教師和學生，全體師生是他們的“上帝”。行政管理人員要牢固樹立“全心全意為師生服務”的理念。在實際工作中，淡化“管”的思想，擺脫傳統(tǒng)的“高高在上”的思想，強化服務至上的觀念。改變管理方式，寓管理于服務當中，把為師生服務作為學校管理的出發(fā)點和歸宿，為師生的工作、學習和發(fā)展提供良好的環(huán)境和優(yōu)質的服務，為相關合作者提供高質量的社會服務。[5]其次革新行政管理模式，將學校行政組織結構扁平化、彈性化、多元化。扁平化可以減少學校行政組織的層次，使決策部門盡量接近教職工和學生，直接為他們服務。彈性化可有效提高行政部門的靈活性和應變能力，從而更好地處理突發(fā)事件，完成特定的服務目標。多元化比較有助于不同基本價值觀念和不同的組織追求之間的矛盾的妥協(xié)。高校的結構越是多元化，其調和矛盾的能力就越強。3.加強隊伍建設，推進專業(yè)管理。首先，要強化行政管理人員的敬業(yè)精神，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，增強責任感和使命感。行政管理人員不僅要熟悉并了解黨的方針政策，提高自身的政策水平，而且要善于結合學校和本崗位的工作實際，創(chuàng)造性地開展工作。只有行政管理工作人員樹立起無怨無悔、敬業(yè)樂業(yè)、孜孜以求、甘于奉獻的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效運轉。其次，大力引進高素質專業(yè)人才，特別是經(jīng)過專業(yè)訓練的管理人才，逐步推進高校內部行政管理的職業(yè)化、管理隊伍的專業(yè)化。同時，注意優(yōu)化管理隊伍結構，增加懂法、懂經(jīng)濟的人才比重，使隊伍結構更加合理。第三，加強管理隊伍培訓，高校應為行政管理人員做好培訓規(guī)劃，確定管理人員的培訓目標，選擇合理的培訓內容和培訓方式。定期進行管理業(yè)務方面的崗位培訓和技能培訓，采取不定期的專家講授、學校內部各部門間優(yōu)秀管理經(jīng)驗學習交流、到兄弟院校觀摩學習等方法，使行政管理人員不僅在專業(yè)知識方面，而且在個人素質、服務意識、交流溝通能力等方面得到全面提升。

4.強化學術權威，實現(xiàn)專家治學。

首先，要強化學術權威，高校必須制定相應的規(guī)章以規(guī)范行政權力和學術權力的行使范圍和運作機制，要讓行政權力不再主導重大學術事務，行政權力要將學術事務決策權歸還給學術組織。為此，高校要建立健全各級學術組織，并真正賦予其決策職能，選拔學術上有造詣、有責任心的教授充實到各種委員會中來，參與學校重大問題的決策。其次，高校學術組織的構成需進一步優(yōu)化，在高校學術組織中，“雙肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意識可能會影響委員會在學術管理中發(fā)揮民主管理職能。對此，我們應該淡化學術組織的行政色彩，體現(xiàn)行政和學術分工的原則，學術組織的成員應以學術人員特別是學術帶頭人為主，除了適當考慮學科的覆蓋面以外，不應過多地為“雙肩挑”人員預留席位，學校領導應不擔任學術委員會主任。第三，借鑒國外高校行政管理的經(jīng)驗，高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建設等，學校行政領導不予干預。學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經(jīng)由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發(fā)展戰(zhàn)略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務，兩者互不干涉，又互為補充，實現(xiàn)專家治學。

5.提高法律意識，實施法制管理。

首先，要堅持法制管理，要求高校內部行政管理部門自覺遵守《憲法》、《高等教育法》等一切相關法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法從嚴；要求高校建立法律顧問制度，協(xié)同處理學校內部行政管理的各種法律問題；要求提高管理者的法律意識及法制理念，自覺地用法律法規(guī)規(guī)范自己的言行，在管理與服務工作中公正地對待每一個師生員工，尊重他們的權利；有效推進民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的文明校園建設。其次，要倡導道德管理，要求用社會主義道德規(guī)范來約束每一個高校人的行為，善于把傳承“師道尊嚴”的理念與創(chuàng)新培育良好的校風教風學風有機結合起來，使高校內部行政管理倫理化、精神化和道德化；要求在廣大師生中倡導“自治和自律”的道德觀念，培育集體主義精神，增強個人的道德感和社會的責任感，努力做到慎獨自律、愛崗敬業(yè)。

6.實行電子行政，提升信息化管理。

首先，要進一步推動高校行政工作電子化、信息化建設，把現(xiàn)代網(wǎng)絡技術充分應用到高校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現(xiàn)代網(wǎng)絡技術處理方式，積極推行信息化管理，以網(wǎng)絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發(fā)和應用。其次，要開展信息化管理“一站式”服務，在網(wǎng)絡平臺上實現(xiàn)各部門應用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通，打破時空、地域局限，及時收發(fā)、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實現(xiàn)高效、有權威的學校信息服務。同時，建設一個跨部門、基礎性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫和辦公信息資源庫，可以避免數(shù)據(jù)收集的重復，減輕工作負擔，提高行政管理效能，以實現(xiàn)高校行政管理工作高效、有序、有力的開展。第三，要建立信息管理安全體系，維護信息安全，為了更加有效和及時地應對信息安全問題，高校應根據(jù)自身的特點制定完整、規(guī)范以及具有較強操作性的信息安全管理制度，并認真地監(jiān)督實施。除此之外，高校應配備專業(yè)人才負責信息安全維護問題。7.加強績效管理，促進行政管理科學化。[6]首先，要逐步建立健全科學而人性化的行政管理人員考核測評體系。在實施績效管理過程中，要善于把戰(zhàn)略目標與行政管理人員個人的發(fā)展目標有機銜接起來，幫助他們準確了解自己的優(yōu)勢和工作的不足，找到發(fā)展的差距和努力的方向，更加有效地工作，達到開發(fā)行政管理人員潛能和提高績效的目的?？冃Ч芾恚瑴p少內耗，建立共同努力的合作團隊，形成和諧進取的氛圍和增強學校的凝聚力。其次，要確立評價管理方法和標準，注重評估指標在反映行政人員職業(yè)身份特點等方面的信度和效度，真正做到在確保行政人員處于競爭環(huán)境的同時，保障其合法權益。行政人員的崗位職責與績效計劃盡可能地量化，減少績效核算中的不確定性和隨意性。通過績效管理，達到優(yōu)化考評指標體系，從而促進高校行政管理科學化。第三，盡量采用全方位考核方法，廣泛聽取和吸納有關方面的意見，注意與行政人員的溝通對話，力求考評結果的公正與公平，進而達到改進工作、提高整體績效和全面調動工作主動性的目的。

篇2

一、行政秘書的工作特點

第一，繁雜性。行政秘書的工作涉及到二級學院的方方面面，有著事務繁雜，范圍廣大，頭緒眾多的特點。從會議的布置安排、文件的整理傳閱、來電來訪的接待到領導交待的各項工作;從與教學秘書、學生輔導員及實驗人員的配合到與學院各行職能部門及其它二級學院之間的協(xié)調聯(lián)絡，通常是多件事情交錯在一起做，這就要求行政秘書耐心細致的工作，不得有半點馬虎。第二，協(xié)調性。行政秘書的工作涉及的范圍廣，對上有各職能部門和各級領導，對下有教師和學生，對內有各行政職能部門和各二級學院，對外有實習基地、合作企業(yè)等相關單位，行政關系呈現(xiàn)縱橫交錯的網(wǎng)狀關系，行政工作要多個方面、多個部門相互配合協(xié)作才能完成，行政秘書處在各個部門、廣大師生的信息交匯點，這就要求行政秘書必須具備較強的溝通協(xié)調能力，要真正做到相互溝通交流、相互理解、相互配合，及時傳遞相關信息，落實各項日常工作。第三，服務性。行政秘書要在思想上牢固地樹立服務意識。首先要服務領導。當好領導的參謀助手，協(xié)助領導辦理具體事務，認真及時完成領導布置的各項工作任務，要掌握和熟知領導的工作程序，準確及時的把握領導意圖，做好后勤服務工作，使二級學院的各項工作能夠有條不紊地開展;其次要服務師生。要先其所想，急其所急，切實為師生做好后勤保障工作，為教學活動的順利開展做好準備工作;還要服務各級相關行政部門。

二、行政秘書應具備的素質

篇3

一、提高機房管理人員工作效率方面的科學行政管理

高校機房的管理涉及課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修等管理任務。許多高校機房管理分工越來越細,越來越明確,相應的管理人員也就越來越多,甚至造成管理崗位設置不合理,所以科學的行政管理對高校的發(fā)展起著不可估量的作用?？茖W的行政管理能合理安排管理人員的工作時間,使管理人員人人有事可做、責任到人,最終將高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來。那么,如何將提高高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來呢?那就需要科學的行政管理。

1.制作一份便于實施的工作計劃。對于平時的日常管理工作,應先制定一份工作計劃,計劃在先,心中有數(shù)才能使工作有條不紊。高校要有機房管理的工作計劃,無計劃工作是盲目的、無目的的,是不允許的。對于高校來說,制定機房管理計劃的依據(jù)是機房的教學計劃或機房的課程表。制作計劃的周期定為一個學期,但應將機房管理的計劃分解為日計劃和周計劃。因為高校教學是以周為周期安排的,而機房設備故障卻呈現(xiàn)出臨時性,設備維護需每天進行。每個工作日結束的前半個小時,先盤點當天計劃的完成情況,并整理第二天計劃內容的工作思路與方法。一般來講,機房管理人員會盡力完成當天的工作,因為當天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個工作計劃,從而陷入明日復明日的被動局面。在制定日計劃的時候,必須考慮計劃的彈性,不能將計劃制定在能力所能達到的100%,而應該制定在能力能達到的80%,這是由管理者的工作性質決定的。因為,管理者每天都會遇到一些意想不到的情況,如上級臨時交辦的任務。如果每天的計劃都是100%,那么,在完成臨時任務時,就必然會擠占已制定好的工作計劃,原計劃就不得不延期了。久而久之,計劃就失去了嚴肅性,機房設備不能及時修復,將大大影響機房的使用。將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關性原則、工作屬地相同原則。

篇4

小學語文課堂教學能否貫徹全面性原則，是檢驗教師的教學思想是否端正的分水嶺。所謂小學語文課堂教學的全面性，主要包括三方面的內容：

1.面向全體學生。語文課堂教學要保證好、中、差三類學生都能受到很好的教育，都能有機會參與課堂教學的各項活動，使他們各自在不同程度上有所習得、有所提高、有所發(fā)展。要克服過去“尖子”教學與“英才”教學的片面性和單一性做法的影響。

2.學生個性特長得到發(fā)展。語文教學面向全體學生與全面提高素質不能以無視學生的個體差異、不顧學生興趣特長、壓抑學生創(chuàng)造個性為代價，而必須在整體培養(yǎng)和全面提高的基礎上開發(fā)學生的差異“資源”，對學生實施優(yōu)勢教育。

3.學生個體全面素質的提高。全面性是為學生提供全面發(fā)展的教育，以促進學生個性的發(fā)展。因此，教師應努力克服以分數(shù)為唯一目標的急功近利的短期行為，要立足于學生發(fā)展的長期效益，對他們終身負責，實施整體培養(yǎng)。

二、整體教學的相關性

任何事物都不是孤立存在的，總是互相聯(lián)系的。以重點訓練項目為核心的整體教學也是這樣，它與各類課文、非重點訓練項目及其它語文基本功都有著十分密切的關系。

1.處理好重點訓練項目與講讀課文的關系。學生獨立閱讀能力的培養(yǎng)、閱讀方法的習得、良好閱讀習慣的養(yǎng)成、表達能力的形成，都以講讀課文為主要憑借，它起著范例、引路的作用。

2.處理好重點訓練項目與非重點訓練項目的關系。重點訓練項目的是動態(tài)的、變化的，在這個單元是重點，到下一單元就可能轉化為非重點項目。

3.處理好重點訓練項目與其他語文基本功的關系。重點訓練項目的訓練，必須以字詞句段篇訓練為基礎。閱讀教學訓練的內容是訓練語言，即訓練字詞句段篇和聽說讀寫能力。

4.處理好課內外的關系。教育研究表明：語文教學單靠課內傳達信息是很不夠的，難以高速度、高效率地提高語文水平。進行重點訓練項目的訓練，教師應最大限度地引發(fā)學生的學習興趣和參與意識；要從閱讀的廣度和深度上來達成重點訓練項目的目標，并且有效地促進學生品格修養(yǎng)、認識能力、情感意志、閱讀習慣等良好素質的整體發(fā)展。

三、整體教學的層次性

重點訓練項目的目標達成，除了具有相關性，還具有層次性的特點。一個重點訓練項目，需要經(jīng)過三個教學層次方能告一段落。

1.層次是訓練方法的指導。如前所提，這個任務責無旁貸地要落在講讀課文的“肩上”。講讀課文的教學任務主要是幫助學生理解與把握重點訓練項目的訓練方法。

2.層次是運用與鞏固。閱讀課文是由講讀向獨立閱讀過渡的憑借，它與講讀課文既有密切的聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。閱讀課文主要是為了復習、鞏固和運用在講讀課文的教學中學到的知識和閱讀方法，并通過訓練轉化為技能，它的主要任務是指導學生練習在講讀課上學到的有關重點訓練項目的知識。

3.層次是總結與提高，將感性知識上升為理性認識?！白x寫例話”是介紹讀寫方面的知識短文，它的任務是介紹本組教材的讀寫知識點，即本單元的重點訓練項目。這是自學內容，應放手讓學生自學。先讓學生閱讀“知識短文”，將感性知識上升為理性認識，而后讓學生獨立進行閱讀或寫作訓練的實踐。

四、整體教學的探索性

1.探索整體教學如何落實重點訓練項目和培養(yǎng)與發(fā)展學生的思維、語言、認識能力及發(fā)掘教材內部的情感因素，使學生愛學，注重教師自身的情感表現(xiàn)，使學生樂學。

2.探索如何減少課堂時間損耗，保持適當?shù)闹R量、思維量、練習量和教育量，增加信息輸出的有效性，改革課堂結構，充分調動學生參與，提高學生的接受率。

3.探索如何優(yōu)化教學手段，廣泛使用電化教學以增強直觀性，提高學生儲存記憶的速度、長度和容量。

4.探索如何突破單一的教學模式，積極探索與不同課型、不同學段、不同學生特點相適應的不同的教學方法，積極推廣目標教學和分層教學，謀求多模式、多層次、多渠道的教學，提高教學的有效性。

5.探索如何加強教學活動流程的管理，實現(xiàn)教法與學法的轉化、主導與主體的轉換，以及變對差生滯后補課為課前輔導。

總之，整體教學，是從講讀到閱讀，再到“讀寫例話”，來完成某一重點訓練項目的訓練過程。它不僅為語文教學本身所需要，更重要的是學生理解與把握重點訓練項目的一種普遍適用而科學的方法的客觀需要。

篇5

學校傳統(tǒng)的行政管理是管理者運用行政手段,按照行政方式進行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀律、規(guī)章制度和標準、監(jiān)督、檢查等手段,下面是淺談學校行政管理中的經(jīng)營理念。

它也有明顯的弊端,尤其市場經(jīng)濟體制的確立,社會的各個領域都在承受著變革帶來的陣痛。在適者生存優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟的環(huán)境下,我們看到許多沿襲著傳統(tǒng)行政管理模式的學校缺乏活力,暴露出不少弊端,而那些滲透市場經(jīng)營理念的學校則生機勃勃,在競爭中脫穎而出。

這截然不同的命運,我們不由地感悟到:學校必須改進傳統(tǒng)的行政管理,滲透經(jīng)營理念、運用經(jīng)營機制,這是現(xiàn)代學校發(fā)展的趨勢。這樣,在學校管理中,既有行政管理為依托,又有學校經(jīng)營為抓手,辦學效益就能取得最優(yōu)化。

傳統(tǒng)的行政管理注重照章辦事,強調如何貫徹、落實、執(zhí)行上級文件精神,強調對上負責,尋求行政支持。行政管理對于實現(xiàn)學校管理職能,有著不可替代的重要作用,但也存在一些弱點和弊端。這種管理等靠要思想突出,被動消極,缺乏進取精神。在市場經(jīng)濟條件下,學校的生存和發(fā)展勢必受到市場規(guī)律和教育規(guī)律的雙重制約,學校必須根據(jù)社會的客觀要求、學校的客觀基礎、辦學的客觀條件和教育的客觀規(guī)律確定自己的位置。市場意識對學校管理者來說,要有一種學校生存的危機感,認識到學校必須經(jīng)歷生源競爭、教師流動等考驗。對教師來說,要有一種職業(yè)危機感,認識到隨著教師雙向聘任制的全面實施,學生和家長選擇權的加大,教師職業(yè)社會化的步伐加快,鐵飯碗將逐步退出歷史的舞臺,職業(yè)風險不斷增強。這都要求我們逐漸形成市場意識,以適應社會對教育的要求。

行政管理具有權威性、強制性和管理的垂直性等特性,其核心是如何提高工作效率,完成目標任務,學校管理者是行政命令者,教師是施教者,缺乏服務意識。學校經(jīng)營的核心是如何提高學校的社會效益和經(jīng)濟效益,謀求學校生存發(fā)展,實現(xiàn)自身價值的增值。它關注學校在市場中的地位,強調服務,謀求主動發(fā)展,提升自己的信譽度和美譽度,努力滿足教師、學生和家長的需要,所謂顧客是上帝正是這個道理。

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2.培養(yǎng)學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業(yè)的建設步伐加快，無論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務業(yè)意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時俱進，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，注重培養(yǎng)學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統(tǒng)理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業(yè)盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務于當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經(jīng)濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經(jīng)營管理、調查研究、策劃組織、協(xié)調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學傳授是無法實現(xiàn)的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發(fā)現(xiàn)問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學體系構建

實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業(yè)實踐、課堂實驗、學年實習和畢業(yè)實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業(yè)論文設計。

1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現(xiàn)形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現(xiàn)典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業(yè)的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現(xiàn)學以致用，并從實際的案例中獲得啟發(fā)，學會歸納總結基本的知識規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識內化為內化為發(fā)現(xiàn)問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發(fā)學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現(xiàn)，善于表達。

2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業(yè)進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網(wǎng)絡平臺能夠實現(xiàn)的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現(xiàn)的各種問題。情景模擬能夠激發(fā)學生的參與感，培養(yǎng)學生自我表現(xiàn)的能力和應對突發(fā)事件、處理相關問題的能力。

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二、運用目標管理提高行政效率

目標管理，是一種有名的管理技術，實質上是一種管理上的激勵技術，也是職工參與管理的形式之一。目標管理是1954年美國著名管理學者德魯克在《管理的實踐》一書中首先提出的。他論述“目標管理和自我控制”的主張時認為，一個總目標的實現(xiàn)，必須有計劃周密、方向一致的分目標來指導每個人的工作。他提出，讓每個職工根據(jù)總目標的要求，自己制定個人目標，并努力達到個人目標，就能使總目標的實現(xiàn)更有把握，每個職工因此就為組織做出了自己的貢獻。為達到這個目的，他還主張，在目標管理的實施階段和成果評價階段，應做到充分信任職工，實行權力下放和民主協(xié)商，使職工進行自我管理，獨立自主地完成各自的任務；此外，成果的考核、評價和獎勵也必須嚴格按照每個職工目標任務完成的情況和實際成果大小來進行，以進一步激勵每個職工的工作熱情，發(fā)揮每個職工的主動性和創(chuàng)造性。目標管理如果能很好地運用在高校管理中，就能提高行政效率。其具體措施包括：第一，實行目標管理。讓每個職工既了解組織的總目標，又掌握團體和個人的分目標，形成目標的一致性。第二，實行參與制。使每個職工都感到自己是組織的一員。有與職位相應的權利，明確責任。實行民主式的管理，在組織和制度上保證職工有參與管理的機會。使每個人都明確在實現(xiàn)總目標中自己應負的責任，讓他們在工作中實行自我管理，獨立自主地實現(xiàn)個人目標。第三，加強領導和管理，主要是指加強與下級的意見交流以及進行必要的指導，領導者布置工作時，只對下級交代任務，明確要求；具體的實施計劃和方法，由下級考慮擬定，這樣就能極大地發(fā)揮各級人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，保證目標的全面實現(xiàn)。第四，目標的實施者必須嚴格按照“目標實施計劃表”上的要求來進行工作。目的是為了在整個目標實施階段，使得每一個工作崗位都能有條不紊地、忙而不亂地開展工作，從而保證完成預期的各項目標值。實踐證明，“目標實施計劃表”編制得越細，保證措施越具體、明確，工作的主動性就越強，實施的過程就越順利，取得的目標效果也就越好。第五，在實現(xiàn)組織目標的同時，使個人獲得“合理程度”的滿足，包括物質的、精神的、使職工具有組織優(yōu)越感和個人成就感。第六，信息及時反饋。讓每個職工及時了解組織目標實現(xiàn)的程度，個人的工作成果。建立良好的意見溝通渠道。

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二、如何提高高中思想政治教學的有效性

（一）堅持理論聯(lián)系實際教學的原則和方法

思想政治課程雖然簡單枯燥，但教師在課堂上不能照本宣讀，不可以僅僅針對字面意思進行陳述，而要在教學的過程中堅持理論聯(lián)系實際的教學方法。教師在課堂上堅持理論聯(lián)系實際，可以調動學生學習的積極性，提高師生對思想政治的重視程度。而且，將課堂內容聯(lián)系實際，可使教學內容更加生動實際，幫助學生更容易去理解課本內容。堅持理論聯(lián)系實際，可以幫助學生將課本知識聯(lián)系到其最熟悉的生活中，轉化為自身的思想覺悟和素質水平。例如，針對當前的時事政治，教師可讓學生在課堂上進行小組分析。如針對近期大家所關注的APEC藍現(xiàn)象來討論環(huán)保與國家的榮辱一致性；針對主席的反腐貪污行動總結當前的社會現(xiàn)象，以及我們需要牢記的政治思想。

（二）堅持思想政治繼承與創(chuàng)新相互統(tǒng)一

學生是一群新生力量。對此，教師要不斷創(chuàng)新，設置課堂教學內容，融入多種教學元素，采用多媒體教學方法，添加網(wǎng)絡教學環(huán)境，幫助學生學會創(chuàng)新思維。教師要注重對學生的評價，教會學生自我評價、自我肯定和自我批評，并使學生不斷創(chuàng)新思維，將良好的思想政治繼承下來并合理運用。教師必須要學會推陳出新，用于幫助學生總結和創(chuàng)新。教師還要摒棄以往傳統(tǒng)的教學模式，重視在課堂教學中的及時總結和相互反思。同時，教師不能盲目否定一切舊有的思想傾向，而要善于總結、創(chuàng)新結論，積極推動思想政治教育。如若不然，走老路，走彎路，過于盲目地學習思路，就會減少課堂教學時間，達不到提高課堂教學效率的目的。課堂教學手段必須要做到與時俱進，如可以融入現(xiàn)代化的多媒體教學手段，將視頻教學、語音教學相互統(tǒng)一，幫助學生更全面地了解思想政治課程內容；可以引入“微課”教學方式，提高學生學習思想政治教學的積極性。通過“微課”教學方式，教師可以打造出全新的翻轉課堂模式，提高教學效率。

（三）堅持教學改革，堅持有效“教”與有效“學”

新的教學理念提倡學生積極獨立思考，要求學生結合課程內容進行小組討論，使學生之間展開相互交流，各抒己見，并要求學生針對當前各種社會現(xiàn)象和課本知識開展一系列討論、質疑、觀察，對社會現(xiàn)象進行探究，總結事物的辯證性，總結如何改善社會的不良現(xiàn)象。通過課堂上提供給學生積極交流的溝通機會，教師可以觀察了解到學生的學習特點和個性特征。因此，教師應積極帶動學生積極參與思想政治課程的學習，提高課堂上的知識傳授進度，提高課堂教學的有效性。在提高思想政治課堂有效性的同時，教師應促進學生產(chǎn)生終生學習的思想理念，拓寬思想政治學習思路和學習方法，從自身出發(fā)將“教”與“學”相互統(tǒng)一結合。思想政治課程較為抽象，但教的核心思想是學以致用，所以必須要將其運用到實踐中。如可以讓學生到敬老院踐行愛護老年、尊老愛幼的傳統(tǒng)思想；同學之間心連心，盡量多地舉辦各項團體活動；到醫(yī)院、社區(qū)做志愿者義工，使學生產(chǎn)生團結友愛、互相幫助的美德。

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二、增強當代大學生思想政治教育實效性的有效措施

(一)實現(xiàn)日常的思想政治教育活動與思想政治理論課程的結合。課堂上的思想政治教育僅僅只是背誦并掌握思政理論知識，并沒有與日常的思政教育活動結合起來，這就導致了思政教育的實效性難以有效地發(fā)揮出來。而日常的思政活動一般都要求大學生參與到社會中，例如，一些課題研究、社會服務、志愿活動和文化調研，等等，這些活動需要與理論結合起來，相輔相成，最后才能達到理想的效果。如果在平時的實踐活動中發(fā)現(xiàn)了問題，則應積極地致力于解決這些問題，并將這些問題拿到課堂上進行討論。在思政教育的考核中，要把學生的平時表現(xiàn)和思想實踐活動作為衡量指標，引導學生將學到的理論知識付諸于活動中。

(二)創(chuàng)新學生的黨建工作，讓黨建工作更具有實踐意義。堅持學生黨員發(fā)展工作“關口前移”，充分發(fā)揮校院(系)兩級學生黨校的作用，建立起從普通學生、入黨積極分子到預備黨員的三級學生黨校全程培養(yǎng)體系。在開展黨建工作的同時，要對學生進行愛國主義教育，并在黨員的帶動下，讓學生積極地參與到黨建活動中，鍛煉學生的意志力和奮斗精神，提高學生的思想政治素養(yǎng)。在創(chuàng)新黨建工作的同時，還要注意發(fā)揮學生黨支部對學生活動的指引作用。

(三)加強與學生的心理溝通，提高思想政治教育的親切性。當前，除了要關注大學生的學習成績，還要關注大學生的心理狀況，因為心理健康教育在思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用，只有保證大學生的心理健康，才能真正提高思政教育的實效性。研究顯示，大學生大多喜歡面對面的心靈溝通，因此，校方應該針對不同專業(yè)和不同年齡的學生采取合適的教育方法，進行合理的心靈教育。此外，學校還可以投資建立心理咨詢室，指導學生的思想，為學生提供心理幫助和支持。

(四)擴大實踐活動的平臺，創(chuàng)新實踐模式。在日常的思想政治教育中，社會實踐是一個關鍵的項目。因為通過社會實踐，大學生不僅可以開闊眼界，還可以鍛煉自身的各種能力，所以，社會實踐受到很多大學生的青睞。相關研究發(fā)現(xiàn)，社會實踐是大學生最喜歡的思政教育形式。高校要將學生的發(fā)展與實踐活動結合起來，真正地幫助學生成長，使所安排的社會實踐活動與學生的需求相適應，提高對實踐工作的重視程度，為實踐活動提供良好的保障，包括經(jīng)費的投入、師資力量的投入，等等。另外，學校也要對實踐基地做好考察，盡可能地選擇具有代表性的地方，讓學生從中得到最深刻的啟迪教育，從而使社會活動具有實踐意義，提高大學生思想政治教育的實效性，落實日常的思政教學工作。

(五)提高輔導員的思想道德素養(yǎng)，加強師資力量建設。輔導員是大學生日常思想政治教育工作中的支配力量，直接關系著實踐活動的最后成果。在招聘輔導員的時候，高校要嚴格選拔，重視輔導員的政治素養(yǎng)和實踐能力;在輔導員任職期間，校方也要加強對輔導員的管理，制定合理的輔導員考核制度，并嚴格按照標準執(zhí)行，設立考評考核機制。除此之外，校方要定期對輔導員開展思想政治教育培訓，提高輔導員的思想道德素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，這樣才能保證其更好地輔導學生，促進學生的發(fā)展。

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二、解析案例教學法的內涵

所謂案例教學就是通過分析典型案例，在其中引入真實的生活，在分析的過程中模仿現(xiàn)實生活中的職業(yè)情景，并且對其進行分析、理解，最終使學生能夠充分地感受職業(yè)的感覺，能夠像真正的從業(yè)者那樣去分析問題、處理問題。案例教學法最早是由英國的貝雷斯在十九世紀初期提出的，最早是應用于法律的教學當中，在十九世紀末期，哈佛法學院教授朗德爾也將案例教學法引入自己的課堂。案例教學發(fā)展至今，其優(yōu)勢已經(jīng)逐漸被人們所認可，一改傳統(tǒng)“填鴨式”的教學模式，將灌輸教學轉變成了啟發(fā)式教學。案例教學法主要具有以下幾個特征:

1.案例教學具有互動性

在傳統(tǒng)的教學中，都是教師占據(jù)著課堂的主體地位，教學模式具有單向性，然而案例教學法的引入可以增加學生與老師之間的互動，使學生和教師共同構成課堂，這種雙向的教學模式可以將“教”與“學”真正地結合起來，激發(fā)學生的學習興趣［2］。

2.案例教學具有情景性

案例教學可以將學生帶入一種情景模式，可以對實際行動中的行政管理者的職業(yè)情景進行了解和感受，在引導學生對問題進行了解、分析的過程中鼓勵學生盡快進入角色，面對實際問題可以說出自己的想法，得出自己的答案。在這一過程中，學生運用基本理論知識的能力以及分析、概括問題的能力都會得到不同程度的提升。

3.案例教學具有自主性

案例教學可以幫助教師建立民主、平等的課堂教學平臺，教師扮演著引導者的角色，學生是課堂的主體，教師要為學生營造良好的討論氛圍，組織學生平等參與到案例討論之中。這樣一來，學生就會自主地將消極的學習態(tài)度轉變成積極學習，學習的熱情也會被燃起，學生的自主性學習情緒日益高漲［3］。

三、解析案例教學在高等職業(yè)院校行政管理專業(yè)教學中的優(yōu)化措施

1.認真挑選教學案例

適合教學的案例應該是一個描述性的故事或者是基于一定的實事基礎和情景創(chuàng)作的故事，要具有一定的教育意義，要使學生能夠在這個案例中有所收獲。案例教學主要是為了借助案例對學生進行引導和啟迪，因此，教學案例的選擇對案例教學的質量有很大的影響。高等職業(yè)院校的行政管理教育工作者一定要重視教學案例的選擇，要盡可能選擇真實性高、時效性強的案例，此外，選擇的案例還要具有開放性和典型性。真實案例才能具備實際的應用價值，具有時效性的案例才能提升教學效果。教師在選擇案例時可以充分地借鑒黨和國家公開出版的報紙、雜志等，還可以關注一下各地區(qū)的政府網(wǎng)站或者其他一些可靠性較強的媒體作為案例資源［4］。從這些渠道獲得的案例信息內容相對可靠，學生更愿意接受，自然就會提高其參與討論的積極性。開放性也是良好案例資源具備的基礎性質，它可以提供更加真實的問題、矛盾和困境，開放性的案例可以滿足學生從各個方面對其了解、分析的需求。案件的典型性需要選擇的案例能夠充分地體現(xiàn)出行政管理工作的特點，要使學生通過對典型案例的分析能夠對某一類型的事件的規(guī)律，達到舉一反三、觸類旁通的效果。

2.對教學過程進行完善

案例教學并不是課堂上簡單地舉例，因此，教師在進行教學之前一定要做好充足的準備，要不斷對教學過程進行完善。案例教學可以以小組討論的形式完成，在課前可以將班級同學分成幾個討論小組，班級同學可以隨意選擇，大家共同推選出組長，組長負責組織組員對案例進行分析、討論，最后由組長負責將討論結果和意見進行統(tǒng)一，教師則要根據(jù)學生的表現(xiàn)對其進行打分，在這一過程中學生的團隊意識得到鍛煉，責任意識也會有所增強。教師要在課前進行充分的準備，要對案例提前進行剖析，要針對案例預設主題，并且要考慮到案例討論過程中可能出現(xiàn)的一系列問題并提出解決對策，同時還要為學生提供案例的發(fā)生環(huán)境和背景幫助其學習分析［5］。