導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇法律障礙論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

垃圾郵件已經(jīng)成為包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)外與網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)的大量法律，都集中在垃圾郵件領(lǐng)域。我國(guó)尚沒(méi)有打擊垃圾郵件的明確法律規(guī)定，從而造成了垃圾郵件的概念不明確，與正常的電子郵件營(yíng)銷(xiāo)相混淆。電子郵件營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)范發(fā)展首先必須與垃圾郵件劃清界限，這就需要立法明確垃圾郵件的概念和范圍。

對(duì)于垃圾郵件的定義，在整個(gè)世界范圍內(nèi)還存在有爭(zhēng)議。主要有兩種觀點(diǎn)：

第一、采取“Opt-in”直譯為“選擇性加入”，這是一種最簡(jiǎn)單的用戶(hù)許可方式，即用戶(hù)主動(dòng)輸入自己的Email地址，加入到一個(gè)郵件列表中?！癘pt-in”通常又可分為兩種形式，一種是用戶(hù)在網(wǎng)頁(yè)上的訂閱框中輸入自己的郵件地址之后，網(wǎng)站無(wú)需給予Email通知，是否加入成功要等正常收到郵件列表的內(nèi)容才知道；另一種是在用戶(hù)輸入Email地址并點(diǎn)擊“確認(rèn)”之后，網(wǎng)站會(huì)立即發(fā)出一封郵件通知給用戶(hù)，如果用戶(hù)不想訂閱，或者并不是自己訂閱的（比如他人輸入郵件地址錯(cuò)誤或者惡作?。?，可以按照確認(rèn)郵件里的說(shuō)明來(lái)退出列表，可能是點(diǎn)擊某個(gè)URL，或者是回復(fù)確認(rèn)郵件來(lái)完成。

“Opt-in”觀點(diǎn)之下，垃圾郵件認(rèn)定的決定權(quán)在消費(fèi)者手里，企業(yè)和商家直到得到你同意才被允許發(fā)送郵件給你。未經(jīng)請(qǐng)求所發(fā)送的郵件就為垃圾郵件，業(yè)內(nèi)大部分是采取的這種觀點(diǎn)。

第二、采取“Opt-out”觀點(diǎn)：“Opt-out”直譯為“選擇性退出”，我們形象地稱(chēng)為“自愿退出”郵件列表。要加入郵件列表，卻使用“退出”的字眼，這本身就有點(diǎn)奇怪，這出從字面意思即可看出使用“Opt-out”的用戶(hù)許可方式顯得不正規(guī)。“Opt-out”的基本方法是這樣的：網(wǎng)站將自行收集來(lái)的用戶(hù)Email地址加入某個(gè)郵件列表，然后在未經(jīng)用戶(hù)許可的情況下，向列表中的用戶(hù)發(fā)送郵件內(nèi)容，郵件中有退訂方式，如果不喜歡，允許用戶(hù)自己退出“Opt-out”的操作方法也不完全相同，有些網(wǎng)站會(huì)在將用戶(hù)加入之后向用戶(hù)發(fā)一封Email，告訴他已經(jīng)被加入郵件列表。

“Opt-out”觀點(diǎn)之下，接受郵件的選擇權(quán)在選擇權(quán)在商人手里，市場(chǎng)商人可以一直發(fā)垃圾郵件給你，直到你要求停止發(fā)送。這種理論之下的垃圾郵件的范圍將會(huì)大大縮減。

我國(guó)制定相關(guān)反垃圾郵件的法律，應(yīng)該采取何種觀念適宜呢？我國(guó)從立法到實(shí)踐應(yīng)該堅(jiān)定的采取“Opt-in”的觀點(diǎn)來(lái)定位垃圾郵件。原因如下：（1）從立法的目的出發(fā)。制定反垃圾郵件法律的目的在于保護(hù)消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)及消費(fèi)者的通信自由權(quán)。從美國(guó)、日本到歐盟的立法都以此為出發(fā)點(diǎn)。大量的垃圾郵件給消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了極大的損害。在收大未經(jīng)請(qǐng)求的、無(wú)用的郵件時(shí)，收件人及ISP會(huì)花費(fèi)較多的時(shí)間來(lái)下載、清除，同時(shí)會(huì)浪費(fèi)大量的金錢(qián)。歐盟最近公布的一個(gè)調(diào)查報(bào)告《未經(jīng)許可的商業(yè)信件和數(shù)據(jù)保護(hù)》顯示，“如果再不對(duì)未經(jīng)許可發(fā)送的商業(yè)信件（一般稱(chēng)為垃圾郵件）予以控制，不出多久，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的郵箱就會(huì)被這些垃圾信息填滿(mǎn)。拋開(kāi)這些不請(qǐng)自來(lái)的垃圾郵件給人產(chǎn)帶來(lái)的憤慨不說(shuō)，單是下載它們所花費(fèi)的上網(wǎng)費(fèi)和電話費(fèi)就將花費(fèi)全球網(wǎng)民94億美元”。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，就置廣大消費(fèi)者的利益于不顧，把商家利益放到首位，大量的垃圾郵件必將充斥消費(fèi)者的郵箱，廣大消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)利仍然不法得到保護(hù)。（2）從垃圾郵件產(chǎn)生的根源來(lái)看。1994年的綠卡事件，是垃圾郵件的起源。美國(guó)一對(duì)律師夫婦，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上大量散發(fā)一條內(nèi)容相同的虛假?gòu)V告，稱(chēng)他們可以幫助新移民申請(qǐng)綠卡，成功率達(dá)到100%。綠卡事件引起了網(wǎng)民的極大憤慨，這種憤怒主要不是針對(duì)假?gòu)V告，而是沖著這對(duì)律師夫婦胡亂發(fā)送垃圾郵件。從此垃圾郵件登上了互聯(lián)網(wǎng)的歷史舞臺(tái)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，實(shí)際上就是認(rèn)為1994年的綠卡事件根本就不是垃圾郵件，也就是否認(rèn)了目前我們郵箱中90%以上的垃圾郵件不是“垃圾郵件”，也就沒(méi)有治理的必要。（3）從反垃圾郵件的法律救濟(jì)來(lái)看。立法打擊垃圾郵件，必定會(huì)賦予消費(fèi)者反垃圾郵件的法律救濟(jì)手段。無(wú)論哪一種法律救濟(jì)手段，都必須重證據(jù)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，選擇權(quán)在商家手中，就必然帶來(lái)消費(fèi)者舉證的困難，不利于打擊垃圾郵件。因此，我國(guó)在目前這個(gè)階段為了更好地打擊垃圾郵件，應(yīng)該采取“Opt-in”觀點(diǎn)，消費(fèi)者利益優(yōu)先。垃圾郵件即未經(jīng)請(qǐng)求大量發(fā)送的電子郵件。這樣才能讓電子郵件營(yíng)銷(xiāo)回歸到許可營(yíng)銷(xiāo)上來(lái).

二、個(gè)人資料的法律保護(hù)

在電子郵件營(yíng)銷(xiāo)中必然用到大量的個(gè)人電子郵件地址，電子郵件地址屬于個(gè)人資料的一種，在使用中又要強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人人格權(quán)，問(wèn)題就在于這種利用應(yīng)當(dāng)在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展為商家合法或非法收集、復(fù)制個(gè)人資料以及將收集來(lái)的個(gè)人資料加以商業(yè)化利用提供了非常方便的條件。因此使得個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)問(wèn)題變得更為突出。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，大量的個(gè)人電子郵件地址在被作為商品在網(wǎng)上被叫賣(mài)。我國(guó)尚沒(méi)有相關(guān)法律出臺(tái)，僅有《民法通則》對(duì)隱私權(quán)的籠統(tǒng)性規(guī)定。而對(duì)于個(gè)人郵件地址的保護(hù)并不局限于隱私權(quán)的保護(hù)。

個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該置于個(gè)人資料的法律保護(hù)規(guī)定之下。在不少?lài)?guó)家都有個(gè)人資料的法律保護(hù)相關(guān)規(guī)定，象我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就有《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》等等。

對(duì)于個(gè)人資料保護(hù)的法律規(guī)定至少應(yīng)該包括個(gè)人資料的不當(dāng)利用、收集和使用的基本原則、收集和利用的規(guī)則三個(gè)方面。

1、個(gè)人資料的不當(dāng)利用

法律應(yīng)該明確規(guī)定哪些行為屬于個(gè)人資料的不正當(dāng)利用。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)人資料的不當(dāng)利用主要有下列情形：（1）未經(jīng)當(dāng)事人知曉或同意收集個(gè)人資料。（2）個(gè)人數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)利用。商家利用自己所收集掌握的個(gè)人資料建立起種種類(lèi)型的資料庫(kù)，從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息，進(jìn)而指導(dǎo)其營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。（3）個(gè)人數(shù)據(jù)交易。個(gè)人數(shù)據(jù)交易有兩種形式，一種是商家之間相互交換各自收集的信息，或者說(shuō)是與合作伙伴共享信息。這種共享使個(gè)人數(shù)據(jù)用于交易以外的目的，使個(gè)人數(shù)據(jù)有可能被更多的商家知曉和利用，無(wú)異于變相侵害個(gè)人隱私。另一種是將個(gè)人數(shù)據(jù)作為“信息產(chǎn)品”銷(xiāo)售于第三人或轉(zhuǎn)讓給他人使用，第三人可能用于其他目的。由于將個(gè)人資料商品化，這是對(duì)個(gè)人隱私侵犯最為嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。在電子郵件營(yíng)銷(xiāo)中，這是最典型的個(gè)人資料的不當(dāng)利用，將電子郵件地址以商品的行為轉(zhuǎn)讓他人。

2、個(gè)人資料收集和使用的基本原則

個(gè)人資料收集和使用規(guī)范相當(dāng)復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下已經(jīng)成為一個(gè)世界性的課題。我國(guó)目前漢有明確的法律規(guī)定，但是一些國(guó)際組織的提出了的相關(guān)建設(shè)性的基本原則，如經(jīng)合組織1980年頒布的《隱私保護(hù)和個(gè)人資料跨界流通的指南》。其中一些基本原則，值得我們借鑒和參照。

篇2

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的概述和必要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì),向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn),獲得貸款的融資方式。我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見(jiàn)于:《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定:“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押,并簽訂合同,相關(guān)本門(mén)登記自登記起生效。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已十分普遍,在我國(guó)則處于起步階段,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。”

我國(guó)的科技型中小企業(yè)的的融資需求大,而信用低,有形資產(chǎn)少,無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值少并且未被充分利用,而銀行和中介金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來(lái)使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)大,貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū),并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國(guó),中小企業(yè)擁有的專(zhuān)利占總量的65%,新產(chǎn)品占80%,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)60%,上繳稅收占稅收總額53%。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)很多。并且加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資,可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力,減少政府的負(fù)擔(dān),符合我國(guó)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略,提高整體對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

二、我國(guó)現(xiàn)存知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問(wèn)題

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清,權(quán)利界定過(guò)于籠統(tǒng)

我國(guó)雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》,《專(zhuān)利法》,《商標(biāo)法》,《著作權(quán)法》的出臺(tái),但是對(duì)如《擔(dān)保法》:

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,并向其管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后,出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性并不能完全涵蓋。但對(duì)于專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問(wèn)題應(yīng)適用何種法律也沒(méi)有完整的規(guī)定,質(zhì)押融資事件中面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題更無(wú)所適從。并且其規(guī)范的范圍過(guò)于狹窄,沒(méi)有商業(yè)秘密權(quán),商號(hào)權(quán),植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)并沒(méi)有包括在內(nèi),也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)或集合立法,導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭(zhēng)議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是:“質(zhì)押合同自登記之日起生效”,而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定:“以注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?！睆膰?yán)格的語(yǔ)義角度解讀,“設(shè)立”與“生效”是兩個(gè)法律后果截然不同的概念,兩者相互矛盾,不利于法律的適用。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的評(píng)估不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估的是整個(gè)融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵,知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的內(nèi)容包括:所含權(quán)利及限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、確定和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個(gè)方面,但是由于我國(guó)的評(píng)估水平較低,標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,形式的不一致,并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性,又沒(méi)有使用不同類(lèi)型的評(píng)估,使得評(píng)估并不科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性加大。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易不成熟

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價(jià)值主要是它的未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大,風(fēng)險(xiǎn)和貶值的可能性高,而公開(kāi)的市場(chǎng)交易規(guī)則不規(guī)范,其融資成本高。并且專(zhuān)利的時(shí)效性使得很多專(zhuān)利可能瀕臨浪費(fèi)和報(bào)銷(xiāo),而且沒(méi)有市場(chǎng)的交易的統(tǒng)一規(guī)范,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂,風(fēng)險(xiǎn)上升。還有就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化,或轉(zhuǎn)化條件高,例如專(zhuān)利權(quán)很可能依靠大的機(jī)器和設(shè)備進(jìn)行,使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對(duì)稱(chēng)

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開(kāi)制度不健全,使得銀行對(duì):請(qǐng)記住我站域名于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少,自身的信用等級(jí)很低,很多的銀行不敢把錢(qián)貸給中小企業(yè),而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢(xún),雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn),會(huì)提高融資的門(mén)檻和費(fèi)用,并且對(duì)于其的流動(dòng)性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定,大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

(五)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

篇3

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的概述和必要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)，獲得貸款的融資方式。我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見(jiàn)于：《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定：“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押，并簽訂合同，相關(guān)本門(mén)登記自登記起生效。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已十分普遍，在我國(guó)則處于起步階段，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。”

我國(guó)的科技型中小企業(yè)的的融資需求大，而信用低，有形資產(chǎn)少，無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值少并且未被充分利用，而銀行和中介金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來(lái)使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)大，貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū)，并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國(guó)，中小企業(yè)擁有的專(zhuān)利占總量的65%，新產(chǎn)品占80%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP（國(guó)民生產(chǎn)總值）60%，上繳稅收占稅收總額53%。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)很多。并且加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資，可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，減少政府的負(fù)擔(dān)，符合我國(guó)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，提高整體對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

二、我國(guó)現(xiàn)存知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問(wèn)題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清，權(quán)利界定過(guò)于籠統(tǒng)

我國(guó)雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》，《專(zhuān)利法》，《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》的出臺(tái)，但是對(duì)如《擔(dān)保法》：

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，并向其管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性并不能完全涵蓋。但對(duì)于專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問(wèn)題應(yīng)適用何種法律也沒(méi)有完整的規(guī)定，質(zhì)押融資事件中面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題更無(wú)所適從。并且其規(guī)范的范圍過(guò)于狹窄，沒(méi)有商業(yè)秘密權(quán)，商號(hào)權(quán)，植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)并沒(méi)有包括在內(nèi)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)或集合立法，導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭(zhēng)議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是：“質(zhì)押合同自登記之日起生效”，而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定：“以注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?！睆膰?yán)格的語(yǔ)義角度解讀，“設(shè)立”與“生效”是兩個(gè)法律后果截然不同的概念，兩者相互矛盾，不利于法律的適用。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的評(píng)估不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估的是整個(gè)融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的內(nèi)容包括：所含權(quán)利及限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、確定和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個(gè)方面，但是由于我國(guó)的評(píng)估水平較低，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，形式的不一致，并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性，又沒(méi)有使用不同類(lèi)型的評(píng)估，使得評(píng)估并不科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性加大。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易不成熟

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價(jià)值主要是它的未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大，風(fēng)險(xiǎn)和貶值的可能性高，而公開(kāi)的市場(chǎng)交易規(guī)則不規(guī)范，其融資成本高。并且專(zhuān)利的時(shí)效性使得很多專(zhuān)利可能瀕臨浪費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)，而且沒(méi)有市場(chǎng)的交易的統(tǒng)一規(guī)范，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂，風(fēng)險(xiǎn)上升。還有就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化，或轉(zhuǎn)化條件高，例如專(zhuān)利權(quán)很可能依靠大的機(jī)器和設(shè)備進(jìn)行，使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對(duì)稱(chēng)

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開(kāi)制度不健全，使得銀行對(duì)于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少，自身的信用等級(jí)很低，很多的銀行不敢把錢(qián)貸給中小企業(yè)，而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢(xún)，雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)提高融資的門(mén)檻和費(fèi)用，并且對(duì)于其的流動(dòng)性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定，大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

（五）我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記程序十分復(fù)雜，難度極大，有數(shù)十個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，而且權(quán)力過(guò)大，費(fèi)用過(guò)高，有些擔(dān)保重復(fù)，而有些擔(dān)保沒(méi)有，不允許“未來(lái)財(cái)產(chǎn)”和“數(shù)量浮動(dòng)的財(cái)產(chǎn)”作為擔(dān)保物，使得登記的難度和成本增加。并且不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)，如專(zhuān)利和商標(biāo)進(jìn)行雙重的質(zhì)押，其流程和所經(jīng)和部門(mén)就更難以操作。加之根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，當(dāng)著作權(quán)因交易而移轉(zhuǎn)或設(shè)定質(zhì)權(quán)時(shí)，因缺乏公示機(jī)制。使情況更加復(fù)雜。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保形式單一

對(duì)于專(zhuān)利的有較強(qiáng)的時(shí)間性和實(shí)用性來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利的質(zhì)押不利于整個(gè)專(zhuān)利的使用和專(zhuān)利的升級(jí)，其的價(jià)值被大大限制，而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保物的擔(dān)保價(jià)值不完全基于擔(dān)保物的轉(zhuǎn)讓?zhuān)嗟鼗谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)期現(xiàn)金流量；知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保價(jià)值更接近于抵押價(jià)值，而非轉(zhuǎn)讓價(jià)值。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是值得質(zhì)疑的。

三、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資解決方法和對(duì)策

（一）對(duì)于政府未來(lái)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保的建議

1.制定詳細(xì)全面的法律規(guī)范和權(quán)利界限明細(xì)

首先體現(xiàn)在，對(duì)于一些其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保，我國(guó)也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定和規(guī)范，例如《商號(hào)權(quán)抵押登記的暫行管理辦法》、《植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)的擔(dān)保條例》。并且統(tǒng)一相關(guān)的法律規(guī)范和理念確定消除法律之間的不一致和邏輯的不統(tǒng)一。銀監(jiān)會(huì)要盡早制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)章，規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理要求，設(shè)定特定風(fēng)險(xiǎn)容忍度，出臺(tái)特別操作規(guī)范、明確免責(zé)范圍的規(guī)定，為銀行貸款提供參考。以及《信托法》對(duì)于著作權(quán)擔(dān)保是否要求登記和私募基金的限制做出新規(guī)定。

2.對(duì)于地方的試點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的推廣，推出特有的地方模式

對(duì)于我國(guó)的地方模式，上海，北京，和廣州等地已經(jīng)對(duì)于科技型小企業(yè)的融資做出表率，例如“展業(yè)通”將融資限額做出規(guī)定，并且鼓勵(lì)私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資的加入，政府并且對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)和相關(guān)的資本金做出相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定其的用途和貸款的期限，并且鼓勵(lì)和接受混合的質(zhì)押，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有一定比例，使得即使是壞賬，也還有一部分的資產(chǎn)可以得到清償和拍賣(mài)。

3.政府政策輔助促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府可以成立相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易進(jìn)行處理。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偅瑢?duì)于銀行可以以一部分的資金進(jìn)行先期一定比例的擔(dān)保，使得銀行沒(méi)有后顧之憂，提高銀行的承貸的積極性，政府成為最后的追償人，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進(jìn)行追償和訴訟。

4.對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的登記制度進(jìn)行簡(jiǎn)化，加強(qiáng)電子公示

建立統(tǒng)一的登記制度，去除多個(gè)行政部門(mén)的登記，效率是融資登記的主要追求的價(jià)值，減少多單位的登記也可以減少權(quán)力尋租和可能性，對(duì)于多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押于一個(gè)單位，減少社會(huì)資源浪費(fèi)。通過(guò)電子公示的方式來(lái)進(jìn)行登記的公示，既方便又廉價(jià)，可以銀行可以通過(guò)電腦就可以進(jìn)行擔(dān)保和相關(guān)的查詢(xún)，可以提高整體的效率。

（二）對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的未來(lái)改進(jìn)和完善的建議

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的規(guī)范和推出鼓勵(lì)科技型企業(yè)融資的辦法

大力推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化的建設(shè)，破產(chǎn)隔離制度很好的減少了一部分風(fēng)險(xiǎn)，減少ABS發(fā)行的相關(guān)費(fèi)用，對(duì)于提高信用評(píng)級(jí)水平，政府進(jìn)行擔(dān)保和支持，對(duì)于SPV，要其資本金要求進(jìn)行降低，加強(qiáng)對(duì)于SPV的監(jiān)管的控制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資杠桿的作用，提高融資效率，運(yùn)用公共保險(xiǎn)為其未來(lái)的使用費(fèi)作擔(dān)保，提高其的信用等級(jí)，并且創(chuàng)設(shè)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)板的方便其上市發(fā)行。尤其是倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的債劵融資一方面可以減少稅基，有稅盾的功效，與股權(quán)相比，不會(huì)降低對(duì)于公司控制的影響，稀釋股權(quán)。

2.制定多層次的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，估價(jià)定位科學(xué)性

落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》的通知，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要加強(qiáng)相關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則建設(shè)和自律監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)行建立統(tǒng)一而又規(guī)范的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使銀行敢于向中小企業(yè)進(jìn)行融資，而對(duì)于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們要根據(jù)其特點(diǎn)，類(lèi)型，條件進(jìn)行不同的評(píng)判，不能籠統(tǒng)的歸為一類(lèi)。做出一手的數(shù)據(jù)，整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的資源共享，要對(duì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，頒發(fā)相關(guān)的資質(zhì)的證明，構(gòu)建的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估師資源管理信息庫(kù)”可以讓金融機(jī)構(gòu)和權(quán)利人清楚明晰的做出選擇。

3.鼓勵(lì)多方金融機(jī)構(gòu)的參與，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

在鼓勵(lì)中小企業(yè)融資的同時(shí)，還有大力加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的配合和發(fā)展，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的自身的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生等情況，保險(xiǎn)人為被保險(xiǎn)人提供訴訟費(fèi)用和因此耽誤的損失，這也是一種風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟臋C(jī)制，有利于整個(gè)的運(yùn)作。還可以加強(qiáng)仲裁庭等高效的方式解決。

（三）未來(lái)對(duì)于國(guó)際的借鑒和接軌的建議

1.借鑒國(guó)外模式，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)融資管理

國(guó)外有100多個(gè)國(guó)家承認(rèn)應(yīng)收賬款的信貸，并且國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保已經(jīng)十分傳統(tǒng)，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定已經(jīng)十分明晰，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理理念和機(jī)制來(lái)，從而也好和國(guó)際接軌，與英美法系的公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的信用評(píng)級(jí)、管理理念、設(shè)立信托、證券承銷(xiāo)、信用增強(qiáng)、證券管理的方法，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信托和保險(xiǎn)等等。例如引進(jìn)美國(guó)業(yè)界發(fā)展出知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資保證資產(chǎn)收購(gòu)價(jià)格機(jī)制和美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度主要分為兩大類(lèi)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作，積極加入國(guó)際合約，融入世界

篇4

知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)，獲得貸款的融資方式。我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見(jiàn)于：《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定：依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押，并簽訂合同，相關(guān)本門(mén)登記自登記起生效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已十分普遍，在我國(guó)則處于起步階段，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

我國(guó)的科技型中小企業(yè)的的融資需求大，而信用低，有形資產(chǎn)少，無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值少并且未被充分利用，而銀行和中介金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來(lái)使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)大，貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū)，并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國(guó)，中小企業(yè)擁有的專(zhuān)利占總量的65%，新產(chǎn)品占80%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)60%，上繳稅收占稅收總額53%。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)很多。并且加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資，可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，減少政府的負(fù)擔(dān)，符合我國(guó)科教興國(guó)的戰(zhàn)略，提高整體對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

二、我國(guó)現(xiàn)存知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問(wèn)題

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清，權(quán)利界定過(guò)于籠統(tǒng)

我國(guó)雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》，《專(zhuān)利法》，《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》的出臺(tái)，但是對(duì)如《擔(dān)保法》：

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，并向其管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性并不能完全涵蓋。但對(duì)于專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問(wèn)題應(yīng)適用何種法律也沒(méi)有完整的規(guī)定，質(zhì)押融資事件中面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題更無(wú)所適從。并且其規(guī)范的范圍過(guò)于狹窄，沒(méi)有商業(yè)秘密權(quán)，商號(hào)權(quán)，植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)并沒(méi)有包括在內(nèi)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)或集合立法，導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭(zhēng)議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是：質(zhì)押合同自登記之日起生效，而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定：以注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。從嚴(yán)格的語(yǔ)義角度解讀，設(shè)立與生效是兩個(gè)法律后果截然不同的概念，兩者相互矛盾，不利于法律的適用。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的評(píng)估不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估的是整個(gè)融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的內(nèi)容包括：所含權(quán)利及限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、確定和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個(gè)方面，但是由于我國(guó)的評(píng)估水平較低，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，形式的不一致，并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性，又沒(méi)有使用不同類(lèi)型的評(píng)估，使得評(píng)估并不科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性加大。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易不成熟

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價(jià)值主要是它的未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大，風(fēng)險(xiǎn)和貶值的可能性高，而公開(kāi)的市場(chǎng)交易規(guī)則不規(guī)范，其融資成本高。并且專(zhuān)利的時(shí)效性使得很多專(zhuān)利可能瀕臨浪費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)，而且沒(méi)有市場(chǎng)的交易的統(tǒng)一規(guī)范，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂，風(fēng)險(xiǎn)上升。還有就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化，或轉(zhuǎn)化條件高，例如專(zhuān)利權(quán)很可能依靠大的機(jī)器和設(shè)備進(jìn)行，使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對(duì)稱(chēng)

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開(kāi)制度不健全，使得銀行對(duì)于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少，自身的信用等級(jí)很低，很多的銀行不敢把錢(qián)貸給中小企業(yè)，而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢(xún)，雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)提高融資的門(mén)檻和費(fèi)用，并且對(duì)于其的流動(dòng)性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定，大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

(五)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記程序十分復(fù)雜，難度極大，有數(shù)十個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，而且權(quán)力過(guò)大，費(fèi)用過(guò)高，有些擔(dān)保重復(fù)，而有些擔(dān)保沒(méi)有，不允許未來(lái)財(cái)產(chǎn)和數(shù)量浮動(dòng)的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保物，使得登記的難度和成本增加。并且不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)，如專(zhuān)利和商標(biāo)進(jìn)行雙重的質(zhì)押，其流程和所經(jīng)和部門(mén)就更難以操作。加之根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，當(dāng)著作權(quán)因交易而移轉(zhuǎn)或設(shè)定質(zhì)權(quán)時(shí)，因缺乏公示機(jī)制。使情況更加復(fù)雜。

(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保形式單一

對(duì)于專(zhuān)利的有較強(qiáng)的時(shí)間性和實(shí)用性來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利的質(zhì)押不利于整個(gè)專(zhuān)利的使用和專(zhuān)利的升級(jí)，其的價(jià)值被大大限制，而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保物的擔(dān)保價(jià)值不完全基于擔(dān)保物的轉(zhuǎn)讓?zhuān)嗟鼗谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)期現(xiàn)金流量;知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保價(jià)值更接近于抵押價(jià)值，而非轉(zhuǎn)讓價(jià)值。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是值得質(zhì)疑的。

三、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資解決方法和對(duì)策

(一)對(duì)于政府未來(lái)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保的建議

1.制定詳細(xì)全面的法律規(guī)范和權(quán)利界限明細(xì)

首先體現(xiàn)在，對(duì)于一些其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保，我國(guó)也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定和規(guī)范，例如《商號(hào)權(quán)抵押登記的暫行管理辦法》、《植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)的擔(dān)保條例》。并且統(tǒng)一相關(guān)的法律規(guī)范和理念確定消除法律之間的不一致和邏輯的不統(tǒng)一。銀監(jiān)會(huì)要盡早制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)章，規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理要求，設(shè)定特定風(fēng)險(xiǎn)容忍度，出臺(tái)特別操作規(guī)范、明確免責(zé)范圍的規(guī)定，為銀行貸款提供參考。以及《信托法》對(duì)于著作權(quán)擔(dān)保是否要求登記和私募基金的限制做出新規(guī)定。

2.對(duì)于地方的試點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的推廣，推出特有的地方模式

對(duì)于我國(guó)的地方模式，上海，北京，和廣州等地已經(jīng)對(duì)于科技型小企業(yè)的融資做出表率，例如展業(yè)通將融資限額做出規(guī)定，并且鼓勵(lì)私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資的加入，政府并且對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)和相關(guān)的資本金做出相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定其的用途和貸款的期限，并且鼓勵(lì)和接受混合的質(zhì)押，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有一定比例，使得即使是壞賬，也還有一部分的資產(chǎn)可以得到清償和拍賣(mài)。

3.政府政策輔助促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府可以成立相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易進(jìn)行處理。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?，?duì)于銀行可以以一部分的資金進(jìn)行先期一定比例的擔(dān)保，使得銀行沒(méi)有后顧之憂，提高銀行的承貸的積極性，政府成為最后的追償人，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進(jìn)行追償和訴訟。

4.對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的登記制度進(jìn)行簡(jiǎn)化，加強(qiáng)電子公示

建立統(tǒng)一的登記制度，去除多個(gè)行政部門(mén)的登記，效率是融資登記的主要追求的價(jià)值，減少多單位的登記也可以減少權(quán)力尋租和可能性，對(duì)于多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押于一個(gè)單位，減少社會(huì)資源浪費(fèi)。通過(guò)電子公示的方式來(lái)進(jìn)行登記的公示，既方便又廉價(jià)，可以銀行可以通過(guò)電腦就可以進(jìn)行擔(dān)保和相關(guān)的查詢(xún)，可以提高整體的效率。

(二)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的未來(lái)改進(jìn)和完善的建議

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的規(guī)范和推出鼓勵(lì)科技型企業(yè)融資的辦法

大力推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化的建設(shè)，破產(chǎn)隔離制度很好的減少了一部分風(fēng)險(xiǎn)，減少ABS發(fā)行的相關(guān)費(fèi)用，對(duì)于提高信用評(píng)級(jí)水平，政府進(jìn)行擔(dān)保和支持，對(duì)于SPV，要其資本金要求進(jìn)行降低，加強(qiáng)對(duì)于SPV的監(jiān)管的控制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資杠桿的作用，提高融資效率，運(yùn)用公共保險(xiǎn)為其未來(lái)的使用費(fèi)作擔(dān)保，提高其的信用等級(jí)，并且創(chuàng)設(shè)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)板的方便其上市發(fā)行。尤其是倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的債劵融資一方面可以減少稅基，有稅盾的功效，與股權(quán)相比，不會(huì)降低對(duì)于公司控制的影響，稀釋股權(quán)。

2.制定多層次的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，估價(jià)定位科學(xué)性

落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》的通知，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要加強(qiáng)相關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則建設(shè)和自律監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)行建立統(tǒng)一而又規(guī)范的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使銀行敢于向中小企業(yè)進(jìn)行融資，而對(duì)于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們要根據(jù)其特點(diǎn)，類(lèi)型，條件進(jìn)行不同的評(píng)判，不能籠統(tǒng)的歸為一類(lèi)。做出一手的數(shù)據(jù)，整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的資源共享，要對(duì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，頒發(fā)相關(guān)的資質(zhì)的證明，構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估師資源管理信息庫(kù)可以讓金融機(jī)構(gòu)和權(quán)利人清楚明晰的做出選擇。

3.鼓勵(lì)多方金融機(jī)構(gòu)的參與，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

在鼓勵(lì)中小企業(yè)融資的同時(shí)，還有大力加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的配合和發(fā)展，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的自身的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生等情況，保險(xiǎn)人為被保險(xiǎn)人提供訴訟費(fèi)用和因此耽誤的損失，這也是一種風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟臋C(jī)制，有利于整個(gè)的運(yùn)作。還可以加強(qiáng)仲裁庭等高效的方式解決。

(三)未來(lái)對(duì)于國(guó)際的借鑒和接軌的建議

1.借鑒國(guó)外模式，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)融資管理

國(guó)外有100多個(gè)國(guó)家承認(rèn)應(yīng)收賬款的信貸，并且國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保已經(jīng)十分傳統(tǒng)，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定已經(jīng)十分明晰，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理理念和機(jī)制來(lái)，從而也好和國(guó)際接軌，與英美法系的公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的信用評(píng)級(jí)、管理理念、設(shè)立信托、證券承銷(xiāo)、信用增強(qiáng)、證券管理的方法，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信托和保險(xiǎn)等等。例如引進(jìn)美國(guó)業(yè)界發(fā)展出知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資保證資產(chǎn)收購(gòu)價(jià)格機(jī)制和美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度主要分為兩大類(lèi)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作，積極加入國(guó)際合約，融入世界

對(duì)于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》公約上相關(guān)的條約的規(guī)定以及對(duì)于trips是關(guān)于國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定，要學(xué)會(huì)用規(guī)則保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益，對(duì)于外國(guó)的侵權(quán)的現(xiàn)象，要聯(lián)系國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加以制止，對(duì)于同一締約國(guó)加以管制和賠償。鼓勵(lì)國(guó)外的投資公司和基金公司進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)資本國(guó)際化，從而方便未來(lái)企業(yè)走向世界，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇5

1引言

目前，中國(guó)建筑行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，其施工過(guò)程的質(zhì)量控制也面臨著管理、環(huán)境、質(zhì)量、服務(wù)商等多方面的問(wèn)題。假若不能正確應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，會(huì)對(duì)建筑的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。目前，我國(guó)建筑行業(yè)質(zhì)量控制仍處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)也不完善，針對(duì)廠房質(zhì)量的實(shí)證分析和研究報(bào)告亦剛起步。同時(shí)，建筑又是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)質(zhì)量控制要求非常高。這種現(xiàn)狀的矛盾為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、從業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和政府的工作開(kāi)展帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。在此背景下，本文以建筑為研究對(duì)象，識(shí)別和分析施工過(guò)程質(zhì)量控制的障礙因素，為建筑施工過(guò)程的質(zhì)量控制提供一定的建議和指導(dǎo)。

2建筑施工質(zhì)量控制障礙因素分析

2.1人員管理問(wèn)題在時(shí)間基礎(chǔ)上，工程項(xiàng)目每階段、每部分的參與人員各不相同，并且每個(gè)參與者都是“人的因素”[1]的組成部分，人員管理方面對(duì)施工質(zhì)量控制的障礙因素主要包括以下3方面：（1）施工人員缺乏穩(wěn)定性；（2）管理人才不足，建筑施工從業(yè)人員需要具有項(xiàng)目背景知識(shí)、建筑施工專(zhuān)業(yè)知識(shí)和文化差異基礎(chǔ)知識(shí)等[2]；（3）人員結(jié)構(gòu)不合理。2.2物的因素項(xiàng)目的完成需要各式各樣的材料，是項(xiàng)目建設(shè)的基石，必須加強(qiáng)對(duì)材料的管理[3]，主要包括以下內(nèi)容：（1）招投標(biāo)問(wèn)題。在我國(guó)，雖然各地建筑市場(chǎng)已初步網(wǎng)絡(luò)化，但規(guī)避招標(biāo)、場(chǎng)外交易等不規(guī)范行為仍然普遍存在。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)仍處于發(fā)展期，缺少相應(yīng)的從業(yè)規(guī)范。（2）建材質(zhì)量問(wèn)題。（3）日常管理問(wèn)題。（4）人員培訓(xùn)問(wèn)題。2.3企業(yè)自身問(wèn)題建筑問(wèn)題的多變性由其產(chǎn)品的多變性發(fā)展而來(lái)，而建筑企業(yè)作為施工單位擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任。目前，多數(shù)施工企業(yè)還存在如下問(wèn)題：（1）能力不足；（2）意識(shí)不足；（3）控制體系不完善；（4）職責(zé)不明晰；（5）缺乏質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是企業(yè)文化的一部分，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工逐漸認(rèn)同關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的意識(shí)。2.4發(fā)展環(huán)境方面問(wèn)題發(fā)展環(huán)境方面有如下問(wèn)題：（1）法律法規(guī)落后。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，法律的規(guī)范范圍和力度已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》制定較晚，但已頒布20多年，原有的舊制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要。（2）過(guò)分強(qiáng)調(diào)資質(zhì)認(rèn)證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)情況的變化也超出了政府的控制范圍。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，僅對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理已經(jīng)達(dá)不到管理目標(biāo)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多新問(wèn)題。（3）理論研究不透徹。全國(guó)范圍內(nèi)獲得認(rèn)證的建筑企業(yè)的數(shù)量?jī)H次于機(jī)械電子行業(yè)。（4）行業(yè)管理落后。近年來(lái)，大量資金涌入建筑行業(yè)，在整個(gè)行業(yè)中存在一些問(wèn)題。（5）行業(yè)不夠規(guī)范。

3障礙因素Grey-Dematel方法分析

3.1Grey-Dematel方法考慮專(zhuān)家評(píng)價(jià)的不確定性和模糊性，而Dematel方法在打分評(píng)價(jià)時(shí)過(guò)于確定，本研究在Dematel方法的基礎(chǔ)上引入灰數(shù)方法及其相關(guān)理論，使決策模型更合理。3.2研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)分析依據(jù)不同障礙因素的中心度和原因度建立坐標(biāo)系，同時(shí)畫(huà)出施工質(zhì)量控制障礙因素的因果關(guān)系圖，如圖1所示。在坐標(biāo)系中用實(shí)線箭頭表示障礙因素間顯著的影響關(guān)系。3.3結(jié)果分析與討論在圖1中，障礙因素分別為：施工人員缺乏穩(wěn)定性、缺乏質(zhì)量文化、意識(shí)不足、日常管理問(wèn)題、人員培訓(xùn)問(wèn)題、行業(yè)不規(guī)范、招投標(biāo)問(wèn)題、建材質(zhì)量問(wèn)題。要在短期內(nèi)快速有效地改善建筑施工質(zhì)量控制的相關(guān)問(wèn)題，管理者應(yīng)考慮從上述因素著手。在圖1中，a13（行業(yè)不規(guī)范）是影響建筑施工質(zhì)量控制的最主要的因素，該障礙因素與其他障礙因素關(guān)聯(lián)度最大，因此，加強(qiáng)行業(yè)管理并保證行業(yè)規(guī)范能直接改善施工質(zhì)量控制的實(shí)施效果。

4靈敏性分析

4.1公共建筑經(jīng)理靈敏性分析1）專(zhuān)家一的初始灰數(shù)權(quán)重為[0.7，1]（非常重要），所得到的原因—結(jié)果圖如圖2所示。2）將專(zhuān)家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.5，0.9]（較重要），如圖3所示。3）將專(zhuān)家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.4，0.7]（重要），如圖4所示。4）將專(zhuān)家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.3，0.5]（稍重要），如圖5所示。4.2農(nóng)業(yè)建筑經(jīng)理靈敏性分析1）專(zhuān)家四的初始灰數(shù)權(quán)重為[0.3，0.5]（稍不重要），所得到的原因—結(jié)果圖，如圖6所示。2）將專(zhuān)家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.4，0.7]（重要），如圖7所示。3）將專(zhuān)家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.5，0.9]（較重要），如圖8所示。4）將專(zhuān)家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.7，1]（非常重要），如圖9所示。

5結(jié)論與展望

根據(jù)文中的研究?jī)?nèi)容可得以下結(jié)論：1）法律法規(guī)落后是企業(yè)對(duì)建筑施工質(zhì)量控制最根本的障礙因素。因此，提升建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵是建立符合我國(guó)目前現(xiàn)狀的法律法規(guī)。此外，企業(yè)完善控制體系、提升能力也是關(guān)鍵性策略。2）要改善目前建筑施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀可從政府規(guī)范相應(yīng)市場(chǎng)入手。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道，但是，資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源，同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開(kāi)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無(wú)法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富，同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化。可持續(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡，它以“既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算，以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要

合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，形成成本報(bào)告，從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益，獲取綠色比較優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，擴(kuò)大出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來(lái)獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要

傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗，反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，而環(huán)境的消耗破壞沒(méi)有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來(lái)以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為，環(huán)境資源是稀缺的，理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中，使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià)，有償開(kāi)發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。

二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析

我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ)，實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少，當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙，制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。

1 觀念障礙

（1）地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀

“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想，綠色GDP沒(méi)有獲得地方政府普遍支持，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)，需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，餓著肚子談環(huán)保就是一句空話，先污染后治理，已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年，要發(fā)展工業(yè)都逃不過(guò)這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。

（2）企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視環(huán)境生態(tài)效益

企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會(huì)提高，利潤(rùn)就會(huì)降低，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問(wèn)題。

對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。

2 制度障礙

（1）環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立

環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值，就要通過(guò)環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立，將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑，同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是，我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng)，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置，而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。

（2）環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)法律制度還不健全

我國(guó)開(kāi)展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代，我國(guó)逐漸開(kāi)展了對(duì)“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開(kāi)發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則，總體看來(lái)，這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問(wèn)題基本上沒(méi)有涉及。

3 技術(shù)障礙

（1）環(huán)境成本的確認(rèn)障礙

會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問(wèn)題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述，如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國(guó)目前還沒(méi)有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善，全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度，推進(jìn)“三綠工程”，但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。

（2）環(huán)境成本的計(jì)量障礙

會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性，選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過(guò)程，其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易，因此也就沒(méi)有市場(chǎng)交易價(jià)格，所以，單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣，計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。

（3）環(huán)境成本報(bào)告的障礙

環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn)：一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露，另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì)，目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議，尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應(yīng)包含哪些項(xiàng)目，哪些是必須披露項(xiàng)目，哪些是選擇披露項(xiàng)目，也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議

1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育

科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來(lái)的變化，又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判，其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī)，對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位，要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。

2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育

社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn)，企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))，其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌，就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念，并積極參與其中，從而，應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用

政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng)，可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門(mén)，最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值，促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法

環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算，必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是：第一，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二，制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系。第三，設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。

5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)量環(huán)境成本

環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本，包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。

環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣，必要時(shí)可用非貨幣比，如實(shí)物來(lái)計(jì)量；環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本，還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等；其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性，但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展，隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來(lái)越清晰，它提供的信息將會(huì)越來(lái)越精確。

6 完善環(huán)境成本信息披露模式

環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息，而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息，可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)，以達(dá)到避稅或者上市等目的，而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂，導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。

四、結(jié)束語(yǔ)

我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究，分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對(duì)策，就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，減少污染，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，通過(guò)對(duì)環(huán)境成本形成過(guò)程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量，進(jìn)而減少環(huán)境成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

⑴張薇，環(huán)境成本定義辨析---兼論環(huán)境成本核算的困境及其出路，[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（2）

⑵劉建勝，廖珍珍：略論企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，[J] .企業(yè)活力，2010（10）

⑶岳希宇，我國(guó)全面實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的障礙與對(duì)策研究，[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007

⑷，李建發(fā)：《現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題、概念與實(shí)務(wù)》第一版[M] 大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004

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改革開(kāi)放后，在我國(guó)死灰復(fù)燃，近年來(lái)更有愈演愈烈之勢(shì)。隨著吸毒人群數(shù)量日趨上升，所致精神障礙引發(fā)的各類(lèi)案件也屢見(jiàn)不鮮，其中部分情節(jié)已涉嫌構(gòu)成犯罪。近年來(lái)興起的新型更具有很強(qiáng)的致幻效果，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查，使用新型后產(chǎn)生幻覺(jué)、妄想等精神病性癥狀的情況十分普遍，辨認(rèn)和控制能力明顯下降[2]。根據(jù)CCMD3(中國(guó)精神疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)第三版):精神活性物質(zhì)(包括)所致精神障礙是醫(yī)學(xué)概念上的精神疾病的一種，其中“急性中毒”和“精神病性障礙”直接影響到吸毒者的辨認(rèn)和控制能力。實(shí)踐中多以精神疾病司法鑒定來(lái)評(píng)定此類(lèi)人員的刑事責(zé)任能力。

一、再議刑法上精神病人的概念

精神疾病司法鑒定中評(píng)定刑事責(zé)任能力的法律依據(jù)是刑法第18條前3款，這3款規(guī)定了不同情況下“精神病人”的刑事責(zé)任能力狀況。目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為“凡是符合中國(guó)精神疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)的，均是我國(guó)刑法第18條中所指的‘精神病人’”[3]。因此有人認(rèn)為，由于刑法并未對(duì)吸毒者的刑事責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行特別規(guī)定，吸毒所致的精神障礙者就應(yīng)等同于刑法意義上的“精神病人”。但筆者對(duì)此觀點(diǎn)具有不同的認(rèn)識(shí)。

首先:刑法中的精神病應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，而不是醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，就如同英美的“INSANITY”，日本和臺(tái)灣的“心神喪失”。立法者不是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，他們并非從醫(yī)學(xué)的角度來(lái)選擇立法的用詞，這從第2款中“間歇性精神病”一詞也可看出，醫(yī)學(xué)上并無(wú)“間歇性精神病”的概念。所以對(duì)精神病的把握不應(yīng)由醫(yī)學(xué)的角度出發(fā)，而更多應(yīng)考慮立法者的意圖。立法者給予精神病人無(wú)辨認(rèn)、控制能力時(shí)的絕對(duì)免責(zé)的待遇，其出發(fā)點(diǎn)肯定不是給予某幾種精神疾病的特赦，而是給予某一類(lèi)特殊狀態(tài)病人給予保護(hù)。所以法律術(shù)語(yǔ)的“精神病”并非與某幾種病有對(duì)應(yīng)關(guān)系，而是一個(gè)法律意義上的精神狀態(tài)。

其次:將所致精神障礙認(rèn)定為刑法上的精神病，不符合立法原意。筆者認(rèn)為刑法中對(duì)精神病人的規(guī)定免責(zé)和減責(zé)還基于一個(gè)常識(shí)性的認(rèn)識(shí)，即患有精神疾病的被動(dòng)性、無(wú)過(guò)錯(cuò)性。在一般常識(shí)中，精神疾病的患病和發(fā)作過(guò)程中，當(dāng)事人均不存在任何過(guò)錯(cuò)，我們常將患病者作為受害者看待，認(rèn)為患病是一種不幸?，F(xiàn)代社會(huì)的法律和道德都不曾要求對(duì)任何人因其患有精神疾病而給予懲治或譴責(zé)。故在精神疾病影響下的危害行為不具有相應(yīng)的罪過(guò)性，刑法據(jù)此給予寬緩。而法律和道德對(duì)吸毒者的評(píng)價(jià)則明顯不同于精神病人。

再次:若認(rèn)為所致精神障礙者屬于刑法意義上的精神病人，應(yīng)依法認(rèn)定其在發(fā)生危害行為期間不具有刑事責(zé)任能力。立法者未區(qū)別對(duì)待進(jìn)入精神病狀態(tài)是否存在過(guò)錯(cuò)，不能以故意進(jìn)入精神病狀態(tài)為由認(rèn)定精神病人具有刑事責(zé)任能力[4]。如果吸毒時(shí)存在故意過(guò)失，那從法律角度只能追究其故意或過(guò)失進(jìn)入中毒危險(xiǎn)狀態(tài)的責(zé)任，但我國(guó)刑法尚無(wú)類(lèi)似規(guī)定[5]。吸毒者只要喪失辨認(rèn)和控制能力，就只能做出無(wú)責(zé)任能力的鑒定結(jié)論。這與我們實(shí)踐中對(duì)所致精神障礙后的犯罪行為需要打擊的理念相沖突。

綜上，筆者認(rèn)為在現(xiàn)有的刑法結(jié)構(gòu)中，所致精神障礙不屬于刑法意義上的精神病。

二、不宜由鑒定來(lái)評(píng)定所致精神障礙者的刑事責(zé)任能力

所致精神障礙者由于其吸毒行為屬于可控制之原因行為，具有違法性和自陷性。且吸毒不同于其他原因自由行為，吸毒的目的是追求的興奮或致幻效果，故在吸毒后產(chǎn)生相應(yīng)生理反應(yīng)導(dǎo)致無(wú)法辨認(rèn)、控制自己行為時(shí)，行為人對(duì)此狀況處于一個(gè)放任的故意。理論上對(duì)所致精神障礙者應(yīng)承擔(dān)危害行為的法律后果并無(wú)爭(zhēng)議。

由于我國(guó)法律對(duì)吸毒所致精神障礙沒(méi)有特別規(guī)定，理論上被大多數(shù)人認(rèn)可的“原因自由行為”“理論實(shí)踐中無(wú)法得到適用。該理論支持“行為人因故意或過(guò)失而使自己陷于無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)，且在此狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)構(gòu)成要件”[6]。但這必須得到立法的支持。如《意大利刑法典》第87條、《瑞士刑法典》第12條、《日本改正刑法草案》第17條均規(guī)定，對(duì)故意或過(guò)失使自己陷入無(wú)能力狀態(tài)者的犯罪，排除關(guān)于精神障礙狀態(tài)中犯罪減免刑事責(zé)任條款的適用。而我國(guó)刑法條文中并沒(méi)有類(lèi)似規(guī)定，在理論上也無(wú)法突破“無(wú)刑事責(zé)任能力者不具有犯罪主體資格”的認(rèn)識(shí)，故“原因自由行為”理論并不能用于實(shí)踐。

實(shí)踐中往往采用司法鑒定的形式“在評(píng)定時(shí)結(jié)合行為人對(duì)的心理態(tài)度與辨認(rèn)和控制能力受損程度兩者考慮[7]，對(duì)如自愿吸毒者，如果說(shuō)發(fā)生危害行為當(dāng)時(shí)確實(shí)陷于辨認(rèn)或控制能力喪失時(shí)，可評(píng)定為限定責(zé)任能力，其余狀態(tài)下評(píng)定為完全責(zé)任能力”。該一做法以吸食的心理態(tài)度作為評(píng)定刑事責(zé)任能力的主要標(biāo)準(zhǔn)，明顯缺乏法律依據(jù)?！蛾P(guān)于精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》第十九條同刑法第18條相同，僅將辨認(rèn)和控制能力作為評(píng)定有無(wú)刑事責(zé)任能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而吸毒的態(tài)度并非司法鑒定中評(píng)定有無(wú)刑事責(zé)任能力的指標(biāo)。

在我國(guó)，精神疾病司法鑒定中作出的被鑒定人有無(wú)刑事責(zé)任能力的鑒定結(jié)論，對(duì)案件處理產(chǎn)生直接影響。特別在刑事訴訟程序進(jìn)入庭審前，無(wú)刑事責(zé)任能力的結(jié)論意味著犯罪嫌疑人無(wú)需要受到刑事追究，僅通過(guò)一個(gè)內(nèi)部的審查程序，公安和檢察機(jī)關(guān)將立即撤銷(xiāo)案件、釋放嫌疑人，整個(gè)案件不再經(jīng)過(guò)任何形式的司法審查。鑒定結(jié)論作為法定證據(jù)種類(lèi)之一，其主要作用是認(rèn)定犯罪事實(shí)，而非直接對(duì)案件實(shí)體作出結(jié)論性的判定。否則鑒定人員就成了“穿著白袍的法官”。因此，筆者認(rèn)為對(duì)所致精神障礙的鑒定中不宜因無(wú)辨認(rèn)和控制能力而直接做出無(wú)刑事責(zé)任能力的結(jié)論。

三、關(guān)于吸毒所致精神障礙者的刑事責(zé)任應(yīng)由法官作出

有學(xué)者認(rèn)為，吸毒者對(duì)吸毒的態(tài)度，是司法機(jī)關(guān)在判定刑事責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。[8]筆者同意將吸毒者對(duì)吸毒的態(tài)度交由司法機(jī)關(guān)評(píng)判。查證行為人是否自愿吸食，隨后是否出于故意或過(guò)失的心態(tài)進(jìn)入中毒狀態(tài)，據(jù)此評(píng)價(jià)其是否應(yīng)負(fù)有刑事責(zé)任。這是一個(gè)典型的法律判斷，其核心是吸毒者對(duì)于吸毒的過(guò)錯(cuò)程度，而非對(duì)其行為辨認(rèn)、控制能力的干擾，主觀上的過(guò)錯(cuò)判斷不屬于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，這一判斷不應(yīng)由鑒定人員作出，只能由法官作出。

1984年，美國(guó)《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第704條增加規(guī)定“刑事案件中，關(guān)于被告人精神狀態(tài)或境況的專(zhuān)家證人證詞，不能對(duì)該被告是否具有屬于被指控的犯罪構(gòu)成要素或相關(guān)辯護(hù)要素的精神狀態(tài)或境況表態(tài)，此類(lèi)最終爭(zhēng)議應(yīng)由事實(shí)裁判者獨(dú)立決定?！盵9]即美國(guó)精神病學(xué)專(zhuān)家證言只能描述被告人的精神狀況、精神病學(xué)診斷，不能就被告人應(yīng)否負(fù)責(zé)等“最終問(wèn)題”作證。在日本也存在“是如果法官認(rèn)為其具有可以了解的動(dòng)機(jī)，而且在行為時(shí)也是經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備的場(chǎng)合，就不能認(rèn)定為心神喪失”的判例[10]。在德國(guó)、韓國(guó)同樣認(rèn)為責(zé)任能力的判定屬于法律問(wèn)題，由法官根據(jù)鑒定人意見(jiàn)作出。在我國(guó)的鑒定結(jié)論雖是訴訟的法定證據(jù)之一，但其只是一種證據(jù)形式，不具有“天然”的證據(jù)能力，也不等同于科學(xué)結(jié)論、“最終結(jié)論”，法官判斷才是真正有權(quán)確定責(zé)任能力的。但考慮到目前司法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏，普通精神疾病司法鑒定中可以由鑒定人員作出有無(wú)刑事責(zé)任能力的判斷，法官?zèng)Q定是否采信。而所致精神障礙的鑒定中，鑒定人員應(yīng)對(duì)被鑒定人過(guò)在犯罪時(shí)精神狀態(tài)、其辨認(rèn)和控制能力作出鑒別、分析和判斷，而以吸毒者對(duì)于吸毒的過(guò)錯(cuò)程度來(lái)判斷其有無(wú)刑事責(zé)任能力的結(jié)論，只能由法官作出。

注釋:

[1] 蔡偉雄，所致精神障礙者刑事責(zé)任能力評(píng)定問(wèn)題探討，中國(guó)司法鑒定，2006年4期

[2] 參見(jiàn)夏國(guó)美、楊秀石，轉(zhuǎn)向的文化透視，社會(huì)科學(xué)，2008年第2期

[3] 胡澤卿，精神病人的刑事責(zé)任能力(續(xù))，法律與醫(yī)學(xué)雜志，1998年第4期

[4] 以刑法上的“間歇性精神病”為例，我們?cè)阼b定間歇性精神病人發(fā)病時(shí)也從不考慮其為何發(fā)病，是否存在過(guò)錯(cuò)的情況，對(duì)擅自停藥的行為也不作為刑事責(zé)任能力的判定標(biāo)準(zhǔn)。

[5] 德國(guó)刑法330條a為例，其規(guī)定“故意或過(guò)失飲用酒精或其他麻醉品，置自己于無(wú)責(zé)任能力之酩酊狀態(tài)，并在此狀態(tài)中實(shí)施違法行為者，處5年以下自由刑或罰金”，正式針對(duì)這種違法方式的處罰，而我國(guó)沒(méi)有相類(lèi)似的規(guī)定。如果危害嚴(yán)重，可以適用(過(guò)失)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，但明顯不利于打擊犯罪以及吸毒違法行為

[6] (臺(tái))林山田:《刑法通論》，三民書(shū)局，1984年修訂版，第176頁(yè)

[7] 許昌麒，對(duì)精神疾病司法鑒定中幾個(gè)問(wèn)題的商榷，上海精神醫(yī)學(xué)，1999年11期

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一、社會(huì)支持的內(nèi)涵及其理論

有關(guān)社會(huì)支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會(huì)支持理論已成為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論。它同其他社會(huì)工作實(shí)務(wù)理論及其實(shí)踐理論一樣，在社會(huì)工作實(shí)踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會(huì)工作過(guò)程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。

(一)社會(huì)支持的內(nèi)涵

社會(huì)支持是與弱勢(shì)群體的存在相伴隨的社會(huì)行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對(duì)社會(huì)支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會(huì)支持是指來(lái)自個(gè)人之外的各種支持的總稱(chēng)，包括正式的社會(huì)資源和非正式的社會(huì)資源。正式支持是指來(lái)自政府、社會(huì)正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門(mén)，如各級(jí)社會(huì)保障和民政部門(mén)，以及準(zhǔn)行政部門(mén)的社會(huì)團(tuán)體，如工會(huì)、婦聯(lián)等實(shí)施。非正式的支持主要指來(lái)自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。

(二)社會(huì)支持理論的主要觀點(diǎn)

社會(huì)支持理論認(rèn)為個(gè)人問(wèn)題的產(chǎn)生并非個(gè)人之過(guò)，而是社會(huì)大環(huán)境的問(wèn)題，要解決問(wèn)題，也必須針對(duì)其整個(gè)問(wèn)題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會(huì)工作實(shí)務(wù)之中，它指的是一組個(gè)人之間的接觸，通過(guò)這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會(huì)接觸。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢(shì)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因?yàn)槿鮿?shì)群體一般是一個(gè)在社會(huì)資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會(huì)群體，非常容易遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此他們需要一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)他們?cè)斐傻母鞣N挑戰(zhàn)與沖擊。

二、貧困殘疾人的致貧因素

目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，許多社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，貧困問(wèn)題仍然是我國(guó)比較突出的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。而殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，它既是一個(gè)社會(huì)性弱勢(shì)群體，又是一個(gè)生理性弱勢(shì)群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會(huì)層面的因素，也有其自身的個(gè)人因素。

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中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）30-0026-02

上世紀(jì)90年代，隨著創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的緊迫性凸顯，國(guó)家大力探索并要求高校開(kāi)始加大對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。目前創(chuàng)業(yè)教育一般是以公共選修課的形式存在，全國(guó)高校都相繼開(kāi)設(shè)KAB課程等相關(guān)課程。另外高校也相應(yīng)舉辦了多種創(chuàng)業(yè)大賽以及建設(shè)創(chuàng)業(yè)園等形式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐相關(guān)的財(cái)務(wù)、法律、商業(yè)計(jì)劃書(shū)等有關(guān)的知識(shí)。但是相對(duì)于其他課程，創(chuàng)業(yè)教育這門(mén)課由于誕生時(shí)間短，師資力量、教材以及教學(xué)評(píng)價(jià)等問(wèn)題的限制，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，所以創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，需要尋求些許對(duì)策。首都地區(qū)視力障礙大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，不僅僅關(guān)乎該群體融入社會(huì)、提高尊嚴(yán)的問(wèn)題，同時(shí)也為視力障礙群體創(chuàng)造了就業(yè)崗位，緩解了盲人大學(xué)生這一特殊群體的就業(yè)壓力，為其他地區(qū)起到了積極的示范作用。

一、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系缺失，師資力量短缺

教育部原部長(zhǎng)陳至立指出：“只有具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的教師才能對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力?！苯虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)單一以及師資力量的短缺影響了創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。第一，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不完善。從全國(guó)范圍來(lái)看，創(chuàng)業(yè)教育目前還沒(méi)有建立完善的評(píng)價(jià)體系，教學(xué)效果難以估量。同時(shí)受到傳統(tǒng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)手段的影響，創(chuàng)業(yè)教育一般的考察方式就是考試或者以論文的形式完成。對(duì)于視力障礙大學(xué)生而言?xún)H僅是以作業(yè)和課程論文的形式體現(xiàn)，這種被動(dòng)而且缺乏實(shí)踐形式的方式并不能檢查創(chuàng)業(yè)教育方面知識(shí)的獲取程度和能力。另外視力障礙學(xué)生的客觀條件又不允許用計(jì)算機(jī)或者紙筆寫(xiě)論文，常常需要?jiǎng)e人，并沒(méi)有針對(duì)他們做出特定的評(píng)價(jià)方式，沒(méi)有體現(xiàn)人文關(guān)懷。第二，相對(duì)于高校龐大的學(xué)生數(shù)量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的師資力量薄弱，而且專(zhuān)業(yè)化程度較低，由于我國(guó)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)間較晚，所以教師一般的專(zhuān)業(yè)方向與創(chuàng)業(yè)教育有一定的距離。而且對(duì)于北京市高校視力障礙大學(xué)生來(lái)說(shuō)一般的師資力量是輔導(dǎo)員，課程的講授和創(chuàng)業(yè)大賽的組織一般都是以創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、法律、技巧等方面進(jìn)行指導(dǎo)，由于輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)性不盡相符，事務(wù)性工作繁多，很少能真正參與創(chuàng)業(yè)和其他的實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)法對(duì)視力障礙學(xué)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

二、首都地區(qū)視力障礙專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育尚未形成一門(mén)課程

由于創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)普及時(shí)間較短，對(duì)于北京市的視力障礙大學(xué)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)指導(dǎo)這門(mén)課程中作為一章的內(nèi)容呈現(xiàn)，并沒(méi)有過(guò)多的篇幅進(jìn)行介紹，在課外也沒(méi)有其他的選修以及輔助課程進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)今社會(huì)普遍認(rèn)同視力障礙人群主要從事針灸推拿和鋼琴調(diào)律專(zhuān)業(yè)，因?yàn)榘茨︶槍?duì)其特點(diǎn)，發(fā)揮手部觸覺(jué)靈敏的優(yōu)勢(shì)針對(duì)穴位進(jìn)行手法治療，而鋼琴調(diào)律也需要聽(tīng)力有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，要求音準(zhǔn)以及辨音能力要強(qiáng)。視力障礙大學(xué)生雖然沒(méi)有視力，但因其身體其他器官的功能正常，某些方面較健全人來(lái)說(shuō)還有優(yōu)勢(shì)，所以高校針對(duì)其特點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)課程，但與此同時(shí)又沒(méi)有針?biāo)麄冞M(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)，教學(xué)人員通過(guò)講授、競(jìng)賽等形式對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理與技巧、創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容都是與健全大學(xué)生的一致，沒(méi)有針對(duì)如視力障礙這種特定類(lèi)型的學(xué)生進(jìn)行個(gè)體差異分析以及行業(yè)分析。在當(dāng)今社會(huì)，隨著大眾消費(fèi)水平的提高，健康意識(shí)以及文化娛樂(lè)消費(fèi)的增強(qiáng)，這些職業(yè)都具有很好的市場(chǎng)前景，而且作為殘疾人的特殊性，與健全人相比不能消化吸收大眾化標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)內(nèi)容，并且很難適應(yīng)相應(yīng)的教學(xué)模式，所以書(shū)本中的相關(guān)內(nèi)容作為一章不足以呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育這門(mén)課程對(duì)于視力障礙大學(xué)生的幫助以及價(jià)值。

三、創(chuàng)業(yè)教育的第二課堂活動(dòng)單一

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，第二課堂可以為課堂教學(xué)提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。對(duì)于視力障礙大學(xué)生而言在活動(dòng)中實(shí)踐按摩與調(diào)律能力以此鞏固知識(shí)尤為重要。作為視力障礙的任課教師也應(yīng)該在課下組織引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，讓學(xué)生成為活動(dòng)的主人并參與其中，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)將課堂知識(shí)的傳承延續(xù)到第二課堂。然而在現(xiàn)實(shí)情況中第二課堂的活動(dòng)開(kāi)展得非常少，僅僅是一般性的創(chuàng)業(yè)大賽，而且任課教師較少地進(jìn)行組織，針灸推拿學(xué)和音樂(lè)學(xué)的專(zhuān)業(yè)教師更沒(méi)有參與其中，致使創(chuàng)業(yè)教育的第二課堂活動(dòng)單一。

四、缺少創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實(shí)踐基地以及創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

實(shí)踐是學(xué)習(xí)和檢驗(yàn)相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、鍛煉能力的必要手段。作為企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)，他們市場(chǎng)敏感性更強(qiáng)，更加關(guān)注社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，開(kāi)放、快速、與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)市場(chǎng)，學(xué)校則相對(duì)滯后，而且并沒(méi)有條件讓學(xué)生真正體會(huì)社會(huì)上的真實(shí)環(huán)境。而且在創(chuàng)業(yè)方面，大學(xué)生面對(duì)的壓力還包括場(chǎng)地的租用、資金的扶持、經(jīng)驗(yàn)的積累等等，所以在校的視力障礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境急需改善，需要參與到實(shí)踐基地中去。

相對(duì)與以上問(wèn)題，筆者提出以下四個(gè)方面的對(duì)策：

一、改變?cè)u(píng)價(jià)方式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的師資力量建設(shè)

對(duì)于視力障礙大學(xué)生而言，針對(duì)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該改進(jìn)這門(mén)課程的評(píng)價(jià)方式。考核辦法要以實(shí)踐考核為主，即使學(xué)生不能創(chuàng)業(yè)，也要懂得相關(guān)的知識(shí)，掌握相關(guān)的能力，這樣能為學(xué)生畢業(yè)后甚至于很長(zhǎng)一階段后的創(chuàng)業(yè)提供較好的基礎(chǔ)。高?？梢栽趯?shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行考核，可以設(shè)立一系列的實(shí)踐活動(dòng)考核。另外還要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的師資力量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的師資配置。首先，要讓更多的專(zhuān)業(yè)教師參與進(jìn)來(lái)，加大培訓(xùn)力度。高校由于師資力量有限，往往由輔導(dǎo)員來(lái)進(jìn)行教學(xué)，在日常工作繁重的情況下，教學(xué)任務(wù)質(zhì)量不高，校方可以要求很多其他專(zhuān)業(yè)的教師參與進(jìn)來(lái)，讓其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，如KAB課程等培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高授課教師的專(zhuān)業(yè)水平。比如針灸推拿學(xué)專(zhuān)業(yè)任課教師，以其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)市場(chǎng)的把握對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)講解，相對(duì)于輔導(dǎo)員來(lái)講，更加有專(zhuān)業(yè)性和說(shuō)服力。第二，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教育教師走進(jìn)企業(yè)單位，讓其參與企業(yè)的運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)的獲取。美國(guó)斯坦福大學(xué)允許教授每周有一天時(shí)間在企業(yè)兼職，因而對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀況有豐富的經(jīng)驗(yàn)，然后指導(dǎo)學(xué)生，這種培養(yǎng)模式的成效十分顯著。第三，要從社會(huì)上聘請(qǐng)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)家進(jìn)入校園，并與教師開(kāi)展交流活動(dòng)。因?yàn)闊o(wú)論是輔導(dǎo)員還是專(zhuān)業(yè)教師，都沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)歷，在市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)把握和殘酷性上缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，所以要通過(guò)此途徑來(lái)讓學(xué)生真正感受創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和樂(lè)趣。

二、制定針對(duì)視障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程

相對(duì)健全人比較，視力障礙大學(xué)生由于數(shù)量較少，目前還沒(méi)有針對(duì)這類(lèi)人群設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)教育課程，毋庸置疑，在當(dāng)今教育資源的緊缺下短時(shí)期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但針灸推拿學(xué)和音樂(lè)學(xué)專(zhuān)業(yè)屬于服務(wù)類(lèi)行業(yè)，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)職場(chǎng)發(fā)展變化來(lái)看，符合體力勞動(dòng)類(lèi)職業(yè)減少，腦力勞動(dòng)或創(chuàng)意性工作增多，這種職業(yè)能根據(jù)社會(huì)的需求發(fā)揮視障學(xué)生的生理以及身心特點(diǎn)，使視力障礙人群實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。所以高校要有前瞻性，應(yīng)該針對(duì)這些特點(diǎn)開(kāi)設(shè)技能培養(yǎng)為主的專(zhuān)業(yè)特色課程，以中醫(yī)和音樂(lè)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)踐，強(qiáng)化學(xué)生按摩手法以及聽(tīng)音調(diào)律實(shí)踐能力。本門(mén)課程的設(shè)置要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、意識(shí)和精神的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

三、舉辦多樣化形式的創(chuàng)業(yè)教育第二課堂

請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家或者優(yōu)秀校友進(jìn)入校園做報(bào)告與專(zhuān)題講座。課堂教學(xué)的知識(shí)主要講解創(chuàng)業(yè)教育的理論和知識(shí)要點(diǎn)，而對(duì)于行業(yè)內(nèi)部最新的市場(chǎng)資訊任課教師就相對(duì)捉襟見(jiàn)肘，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況了解不夠，需要有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行前沿知識(shí)的講解以及優(yōu)秀校友介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣可以激發(fā)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情，還能對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的實(shí)踐探索。引導(dǎo)視力障礙學(xué)生創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。由于視力障礙學(xué)生的生理特點(diǎn)導(dǎo)致該群體對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)積極性不高，高?？梢砸龑?dǎo)該群體學(xué)生創(chuàng)立盲人的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。目前視力障礙大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)比較適合創(chuàng)業(yè)方向，通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)可以讓學(xué)生對(duì)于本專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生更大的興趣，創(chuàng)造積極思考、努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的氛圍，并在實(shí)踐中運(yùn)用課堂上講授的知識(shí)，開(kāi)闊其眼界。

四、大力開(kāi)發(fā)實(shí)踐基地，將企業(yè)單位等融入學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育

高校應(yīng)大力開(kāi)發(fā)實(shí)踐基地，建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)的孵化器，通過(guò)提供機(jī)會(huì)讓盲人大學(xué)生親自去經(jīng)營(yíng)自己創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的微型企業(yè)。首先，高校通過(guò)介紹該群體專(zhuān)業(yè)性以及未來(lái)的商業(yè)前景并聯(lián)系校外企業(yè)，將產(chǎn)、學(xué)、研三方面結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)單位進(jìn)入校園并提供人力、物力、財(cái)力等相關(guān)支持，開(kāi)發(fā)視力障礙大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。

總之，我們高校要定期組織針灸推拿學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)入到醫(yī)院、社區(qū)、按摩店等相關(guān)地點(diǎn)，音樂(lè)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要進(jìn)入琴行、鋼琴調(diào)律公司等單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，讓相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)入校園等，促使學(xué)生有針對(duì)性地對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和消化，學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)業(yè)的技巧和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；另外要進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地并提供相應(yīng)的資金，比如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為學(xué)生提供免費(fèi)或者相應(yīng)優(yōu)惠的場(chǎng)地以及可供啟動(dòng)的項(xiàng)目資金，注重后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化以及暢通與社會(huì)上的企業(yè)進(jìn)行合作的通道等等；最后高校間要加強(qiáng)聯(lián)系，大力開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)和類(lèi)型的學(xué)生的交流，探討創(chuàng)業(yè)教育的教育管理模式，整合資源，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，共同發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]施永川.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境與對(duì)策[J].教育發(fā)展研究，2010，（21）.

篇10

東莞市殘聯(lián)有五個(gè)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)——肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、精神殘疾人親友協(xié)會(huì)、弱智人士親友會(huì)，于1998年成立，每個(gè)協(xié)會(huì)配備了3名專(zhuān)（兼）職工作人員，均由殘疾人擔(dān)任，現(xiàn)設(shè)有主席、副主席及委員多人，負(fù)責(zé)日常工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個(gè)協(xié)會(huì)每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共35萬(wàn)元。東莞市殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)遵循“三個(gè)活躍”的宗旨，在代表本類(lèi)殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團(tuán)結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實(shí)履行了“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，有力地推動(dòng)了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化參政議政意識(shí)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

讓殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極參與到社會(huì)生活中來(lái)，有利于強(qiáng)化和提高殘疾人參政議政意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)真聽(tīng)取各協(xié)會(huì)的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動(dòng)積極出謀獻(xiàn)策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手。“十五”期間，協(xié)會(huì)主動(dòng)配合市政府無(wú)障礙城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展系列活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場(chǎng)、東莞市展覽館和廣州新機(jī)場(chǎng)和廣州大學(xué)城的無(wú)障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時(shí)還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書(shū)館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛(ài)殘疾，無(wú)障礙設(shè)施行動(dòng)”倡議，呼吁各單位完善無(wú)障礙設(shè)施，為東莞建造無(wú)障礙城市貢獻(xiàn)一份力量，在社會(huì)上引起積極的反響。

二、組織開(kāi)展活動(dòng)，喚起社會(huì)關(guān)注與支持

社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)，使殘疾人總想以自己的才藝為社會(huì)多做些力所能及的工作。各類(lèi)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開(kāi)展各種活動(dòng)。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動(dòng)，在活動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價(jià)值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動(dòng)。20__年，盲人協(xié)會(huì)利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛(ài)國(guó)英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛(ài)國(guó)情操。20__年，聾人協(xié)會(huì)在“全國(guó)愛(ài)耳日”以“預(yù)防聽(tīng)力損傷和耳聾，人人享有健康聽(tīng)力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢(xún)及演出活動(dòng)，掀起社會(huì)關(guān)注語(yǔ)言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)舉行了一場(chǎng)“健殘同樂(lè)”文藝晚會(huì)，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語(yǔ)規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計(jì)算機(jī)打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動(dòng)有效地調(diào)動(dòng)了廣大殘疾人參與社會(huì)生活的積極性，進(jìn)一步激勵(lì)了殘疾人樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的信心。二是組織各類(lèi)助殘活動(dòng)。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，為貧困人群捐贈(zèng)衣物。20__年春節(jié)前夕，協(xié)會(huì)組織人員到30戶(hù)困難殘疾人家庭走訪慰問(wèn)，免費(fèi)為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)共發(fā)放救助金30萬(wàn)多元，臨時(shí)救助400余名外地來(lái)莞的無(wú)生活來(lái)源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛(ài)。

三、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)