導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇風電場匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012

凍傷事故應急處置方案

2012-06-30 2012-07-01實施

XXX 公司

目 錄

1 總則 ................................................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 1.1 編制目的....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.2 編制依據(jù)....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.3 適用范圍....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 2 應急處置基本原則 ........................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 3 事故類型和危害程度分析 . ................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 4 事件分級 ....................................................................................................................................... 2 5 應急指揮機構(gòu)及職責 . ....................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.1 成立應急救援指揮部 ..................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.2 職責............................................................................................................................................ 2 5.2.1 應急指揮領導小組職責 ............................................................................................................. 2 5.2,2 物資、后勤保障應急組職責 ...................................................................................................... 2 6 預防與預警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 風險監(jiān)測..................................................................................................................................... 2 6.2 預警與預警行動 ................................................................................................................... 2 6.2.1 預警分級 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 預警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 預警后應對程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 預警結(jié)束..................................................................................................................................... 3 7 應急通訊 ....................................................................................................................................... 3 8 應急響應 ....................................................................................................................................... 3 8.1 響應分級..................................................................................................................................... 3 8.2 響應程序..................................................................................................................................... 4 8.3 應急處置....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 8.4 應急結(jié)束..................................................................................................................................... 6 9 后期處置 ....................................................................................................................................... 7 10 應急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 應急隊伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 應急物資與裝備 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信與信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 經(jīng)費 . ......................................................................................................................................... 8 11 培訓和演練 .................................................................................................................................. 8 12 附則............................................................................................................................................. 8 12.1 術(shù)語和定義 ............................................................................................................................... 8 12.2 應急處置方案備案 . .................................................................................................................... 8 12.3 應急處置方案修訂 . .................................................................................................................... 8

12.4 制定與解釋 ............................................................................................................................... 8 12.5 應急處置方案實施 . .................................................................................................................... 8

前 言

本應急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領導小組提出。 本應急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。 本應急處置方案的起草人：XXX 本應急處置方案的審定人：XXX 本應急處置方案的批準人：XXX

本應急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負責解釋。 本應急處置方案2010年首次。

凍傷事故應急處置方案

1 總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)凍傷事故的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《電力企業(yè)專項應急處置方案編制導則》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應急處置方案》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應急處置方案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)凍傷事故的應急處置和應急救援工作。

2 應急處置基本原則

遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

3 事件類型和危害程度分析

事件類型：凍傷事故主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種事故主要是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端天氣造成凍傷事故的可能性仍然存在，雨雪冰凍災害對人身安全有很大影響。

4 事件分級

凍傷按其性質(zhì)、嚴重程度，一般分為四級。

一度凍傷（凍結(jié)傷）：表現(xiàn)為紅斑、水腫、皮膚麻痹和短暫的疼痛。皮損可以完全恢復，僅伴有輕度脫屑。

二度凍傷：以明顯的充血、水腫和水皰為特點，皰液清亮。皮損可以愈合，但可留有長

期的感覺神經(jīng)病變，常伴有明顯的冷過敏。

三度凍傷：包括真皮全層損傷，伴有血皰形成或蠟狀、干燥、木乃伊樣皮膚。組織喪失，預后不良。

四度凍傷：皮膚全層的徹底喪失，包括皮膚、肌肉、肌腱和骨骼的破壞，可導致截肢。

5 應急指揮機構(gòu)及職責 5.1成立應急救援指揮部

總指揮： 成員： 5.2職責

5.2.1應急指揮領導小組職責

（1）和解除應急救援命令和信號； （2）組織指揮救援隊實施救援工作；

（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。 5.2.2物資、后勤保障應急組職責

負責物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應急服務和供給，做好生活區(qū)異常情況的應急處理。負責公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。

6 預防與預警 6.1風險監(jiān)測

6.1.1風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

（1）有關氣象信息，包括雪情、霜凍信息等主要來自當?shù)貧庀蟛块T，安生部要加強聯(lián)系。 （2）安全生產(chǎn)部及各維護單位應加強與當?shù)叵嚓P部門聯(lián)系，負責收集風電場當?shù)赜暄┍鶅鲂畔ⅰ?/p>

6.1.2風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

（1）任何部門收集到有關信息都應及時上報（電話、傳真）公司應急救援辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報公司應急救援領導小組。

（2）各部門在應急處置方案啟動期間，應加強信息的相互交流和溝通，確保應急救援工作的迅捷、有效。

（3）公司應急救援信息由公司應急救援辦公室統(tǒng)一。

6.2預警與預警行動

6.2.1預警分級

預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現(xiàn)或預報可能出現(xiàn)多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時多種預警信號。

（1）Ⅳ級：藍色預警，一般災情； （2）Ⅲ級：黃色預警，較重災害； （3）Ⅱ級：橙色預警，嚴重災害； （4）Ⅰ級：紅色預警，特別嚴重災害。 6.2.2預警程序

當公司應急救援辦公室接收到相關信息時，應根據(jù)雨雪冰凍天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司應急救援領導小組。

6.2.3預警后的應對程序和措施

應急救援領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態(tài)，啟動應急處置方案，落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。

6.3預警結(jié)束

在同時滿足下列條件下，應急救援領導小組經(jīng)研究決定，由應急救援辦宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構(gòu)：

（1）當?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除雨雪冰凍天氣消息；

（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災害事件。

7 應急通訊

風電場管理人員： 變電站控制室 寧中心醫(yī)院急診： XXX 縣醫(yī)院：

8 應急響應

8.1響應分級

在本應急處置方案中將凍傷事故的應急響應級別分為4級： Ⅳ級響應：應對藍色預警。

Ⅲ級響應：應對黃色預警。 Ⅱ級響應：應對橙色預警。 Ⅰ級響應：應對紅色預警。

8.2響應程序

8.2.1啟動應急處置方案的條件

氣象臺黃色、橙色和紅色雨雪冰凍天氣預警信號后，公司相應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急處置方案。

8.2.2響應啟動

（1）當公司應急救援辦公室接收到相關信息時，應根據(jù)汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司應急救援領導小組。

（2）應急救援領導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。

（3）應急救援領導小組在研究決定進入預警狀態(tài)之后，應立即啟動應急處置方案，落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。

8.2.3響應行動

（1）應急救援辦公室密切注視汛情、強對流天氣動向，隨時向各部門、各風電場通報降雨帶路徑情況，保持與公司領導和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。應急救援領導小組召集各職能部門的第一行政正職，部署御防雨雪冰凍天氣工作，指揮職能部門領導進崗值班。

（2）檢查柴油發(fā)電機狀態(tài)良好，柴油儲備充足。

（3）風電場負責人組織現(xiàn)場搶險隊員(值班人員) 集中到位值班，作好各項防澇、防凍的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在風電場領導的調(diào)度指揮下，按所轄區(qū)域，將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時電源，重要電氣、儀控柜及端子箱用防雨布遮蓋好。檢修維護人員應在生產(chǎn)樓、配電室、柴油機房等重要部位，零米進出口可能進水處，堆集足量砂袋或采取其它防進水措施，確保雨水不向內(nèi)溢流；檢查戶外材料備件的防風措施，密切監(jiān)視降雨情況和受到的災害情況，并及時匯報應急救援辦公室。

（4）風電場第一負責人組織本部門相關人員及值班司機值班到位，保持氣象信息暢通，密切關注災害動向。監(jiān)督檢查車輛等準備工作到位，召集公司值班司機集中到位值班，以確保車輛應急使用。

（5）政工人員要及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

（1）當發(fā)生人身凍傷事故時，現(xiàn)場相關人員應立即進行救護并報警。

（2）當運行設備發(fā)生異常、受損時，風電場值班人員應立即按照運行規(guī)程及現(xiàn)場緊急處置方案，緊急進行運行方式調(diào)整或倒換。

8.3.2應急處置

（1）現(xiàn)場各崗位的運行和檢修維護人員應急立即展開應急救援應急行動，此時現(xiàn)場應急救援的指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執(zhí)行（值班領導到達后，由值班領導執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮）。

（2）當緊急災害情況升級時，值長或公司值班領導應決定召集其它應急救援力量參加到應急救援工作中。集控室仍為現(xiàn)場應急救援應急指揮中心。應急救援領導小組組長根據(jù)集控室和其他相關人員提供的信息和警報，判斷受災情況，協(xié)調(diào)各搶險突擊隊和其他專業(yè)小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。

（3）應急救援辦公室保持與應急救援搶險現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡，協(xié)調(diào)搶險突擊隊的活動，給應急救援領導小組組長計劃和啟動行動提出建議；幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員和設備的調(diào)動。

（4）應急救援搶險現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險突擊隊和其他專業(yè)應急小組的搶險工作；保證集控室與應急救援領導小組、應急救援辦公室保持通訊聯(lián)絡。

（5）風電場應在現(xiàn)場處置方案中，預先制定人員疏散、撤離要求，當發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時，要及時匯報應急救援指揮中心，同時通知撤離、疏散相關人員，并及時對人員進行清點。

（6）當發(fā)現(xiàn)有人受傷時，現(xiàn)場人員應立即根據(jù)有關規(guī)定進行現(xiàn)場救護和報警，針對具體傷情，采取對應的緊急救護措施，并匯報應急救援指揮中心。

（7）未經(jīng)公司應急救援領導小組同意，在應急處置方案啟動期間，變電站任何人不得離開站區(qū)，防止導致更大風險。

8.3.3擴大應急響應

（1）當險情初步處理無效果或險情擴大時，公司應急救援領導小組應調(diào)配其它力量進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。

（2）當事故造成嚴重影響時，公司應急救援領導小組應及時啟動全站停電應急處置方案。

8.4應急結(jié)束

一經(jīng)啟動了本應急處置方案，除非得到應急救援領導小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應急行動。

應急救援領導小組應在得到當?shù)卣块T正式解除警報的信息后，根據(jù)本公司應急救援的實際控制結(jié)果下達結(jié)束應急救援行動。

公司終止應急救援行動的命令，通過手機或電話等通信方式下達。運行值班人員應在運行日志中記錄終止命令下達人、下達時間。

9 后期處置

9.1雨雪冰凍過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防御措施，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。

9.2各單位、各部門針對管轄和職能范圍進行全面檢查，風場在事故中損壞的設備、設施及時組織消缺，對暴露出的問題進行及時整改。

9.3風電場及時收回、整理搶險物資、材料，并妥善保存。

9.4各部門、各單位應對應急救援工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）進行總結(jié)，提出不足和改進意見，并上報應急救援辦，應急救援辦應在10月底前完成應急救援總結(jié)，并按有關規(guī)定及時上報上級主管單位。

9.5事故應急處置結(jié)束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，財務部根據(jù)評估情況配合辦理理賠事宜。

9.6應急領導小組負責組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)本次應急工作經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議，制定相應防范措施并下發(fā)至相關部門認真落實，必要時修改本應急處置方案。

10 應急保障 10.1應急隊伍

每年五月，各單位上報應急救援突擊隊員名單，經(jīng)公司應急救援辦公室匯總審核、應急救援領導小組批準后公布。

公司應急救援辦公室每年五月底應根據(jù)公司實際情況，及時調(diào)整本年度應急救援領導小組名單和聯(lián)系方式，并報領導小組批準后。

10.2應急物資與裝備

每年五月三十日前各部門、各單位清點應急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度應急救援期間所需物資、材料采購計劃，經(jīng)負責人批準后，報公司應急救援辦公室核準后，送計劃與發(fā)展部采購，由應急救援辦公室落實到位情況。

各部門應按有關規(guī)定對應急救援物資及時領用、保管、維護，并錄入管理臺帳。 10.3通信與信息

各部門、各單位應根據(jù)實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經(jīng)公司應急救援辦批準后進行采購使用。

各部門、各單位使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。 10.4經(jīng)費

本應急處置方案所需應急專項費用來自本企業(yè)應急救援專項費用。

11 培訓和演練

按照演練計劃，本應急處置方案的演練在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習主要側(cè)重于指揮與控制，部門級演習主要側(cè)重于具體操作、應急救援搶險技術(shù)的應用、物資的調(diào)配等。

12 附則

12.1應急處置方案備案

本應急處置方案報XXX 主管部門備案。

12.3應急處置方案修訂

本應急處置方案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

篇2

正是看到中國風能產(chǎn)業(yè)建設中隱藏的巨大商機，在日前召開的第五屆亞洲風能大會暨國際風能設備展覽會上，國內(nèi)外風能專家眼中的話題也同樣圍繞著中國而展開。

在大會發(fā)言中，國家能源領導小組辦公室綜合組周喜安司長表示，我國下一步將重點加快百萬kW風電場的建設，同時建設甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古3個千萬kW級風電基地，打造“風電三峽工程”。

“今年底我國國內(nèi)風電的裝機規(guī)模將突破1000萬kW，兩年后將超過2000萬kW，我國不久將成為世界最大的風力發(fā)電國家。”周喜安說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，中國已累計建成100多個風電場，分布在22個省、市、自治區(qū)，裝機容量已超過600萬kW，居世界第5位，在建的風電裝機容量為420萬kW。

我國陸地加近海有15億kW以上的風力資源。其中，陸地10m以內(nèi)風力資源為2.53億kW，陸上桿塔高度100m內(nèi)可利用風能則高達7億kW。根據(jù)7億kW的風力資源，在陸地建3～4億kW的風電是完全有資源保障的。

原國家能源部部長黃毅誠表示，在陸地上大規(guī)模建設風電，不僅可以幫助我國減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風力的作用。特別是在西北地區(qū)的大風口大規(guī)模建設風電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區(qū)冬春季節(jié)的揚沙和浮塵天氣。

全球風電產(chǎn)業(yè)看重中國風電市場作為最為清潔的能源之一，風電無疑是可再生能源中最具競爭力的能源之一，也被廣泛認為是最有發(fā)展前途的能源之一。面對中國未來1O年數(shù)億kW的廣闊風電市場，國外風電巨頭在中國風電設備商無法掌握核心技術(shù)的情況下，加緊了“圈地”步伐。

利用可再生新能源在我國呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭

2008年上半年，國際原油價格上漲了60％，煤炭價格翻了一倍還多，就在這些傳統(tǒng)能源制約經(jīng)濟發(fā)展的時候，開發(fā)、利用可再生的新能源在我國呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。

這幾天，在山東即墨海邊的大管島村，村民滿福英家里又添了新電器。

山東即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)大管島村村民滿福英說：以前晚上沒電就點蠟燭，現(xiàn)在有電了，電器都有了，DVD機、電話、彩電、冰箱，這些都使上了。

讓村民們享受現(xiàn)代生活的電，就來源于無窮無盡的海風、海潮和每天都升起的太陽。

這里就是大管島村的配電房，我們在這里看到，里面有很多蓄電池，還有變壓器等設備，來自外面太陽能和風能的電源在這里被儲存，然后經(jīng)過交直流轉(zhuǎn)換后，就可以供全村百姓使用了。

電工廉守滿告訴記者，以前島上用柴油發(fā)電，每天只能供應3個小時，現(xiàn)在用上了新能源，既省錢又環(huán)保。

如今，無論在沿海地區(qū)，還是在西北戈壁和草原，到處都能看到這些迎風展翅的巨型扇葉，由于采用了最新的互聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，一個年收入上億元的風電場只要幾個人管理就能正常運轉(zhuǎn)。此外，垃圾發(fā)電、秸桿發(fā)電也在各地加快了產(chǎn)業(yè)化步伐，這些都與國家的鼓勵扶持密不可分。

國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說：(國家)對可再生能源發(fā)電采取了全網(wǎng)強制性接收的政策，另外，可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價普遍要比煤電上網(wǎng)電價高很多，大約60％左右。

目前，我國光伏電池產(chǎn)量和出口均居世界第一；太陽能集熱面積超過1.2億平方米，沼氣用戶超過3000萬戶，居世界前列。到今年底，我國風電裝機容量將突破1000萬kW，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃。

中廣核集團將在滬建核電技術(shù)研發(fā)基地

中國廣東核電集團旗下的上海中廣核工程科技有限公司將在閔行區(qū)紫竹科技園區(qū)內(nèi)建一個核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，土地出讓合同簽字儀式昨天舉行。

中廣核集團此番計劃投資5.5億元建立的核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，將由研發(fā)辦公大樓，產(chǎn)業(yè)化中心。設備成套及采購中心、配套支持中心、地下輔助設施及停車庫等構(gòu)成，標志著中廣核集團在華東地區(qū)的發(fā)展又邁出了關鍵一步。

風電并網(wǎng)依然是世界性難題專家提出“直供”理論

發(fā)展風能，可解電能之需；并不了網(wǎng)，風電因送不出又可能“消化不良”。2008年7月5―6日，全國20多位院士、專家在南京舉行的國家重點基礎研究發(fā)展計劃(“973計劃”)項目工作會上，就解決上述問題，提出了大規(guī)模非并網(wǎng)風電的多條路徑。

(1)全球風電“爆發(fā)式發(fā)展”

“現(xiàn)在，風電呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，比預期的要快”。中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛介紹，不久前，千萬千瓦風電基地在甘肅完成規(guī)劃，江蘇的千萬千瓦風電基地也已提上日程。到目前為止，已有3個百萬千瓦基地獲得審批，接著又要做內(nèi)蒙的千萬千瓦基地。

去年年底，全國風電總裝機達605萬kW，今年還有400萬kW等待安裝。根據(jù)中國可再生能源工業(yè)協(xié)會預測，到2015年，全國風電總裝機要超過5000萬kW。與此同時，國外風電也大干快上。在美國，風能裝機容量僅次于天然氣，連續(xù)三年領先世界；歐盟將風能當作新能源領頭羊，風電占了新發(fā)電裝機的四成。到今年4月底，世界風能總發(fā)電裝機達到10000萬kW。

(2)并網(wǎng)“硬約束”依然是世界性難題

由于風電和煤電的種種屬性差異，風電的并網(wǎng)至今仍是世界性難題。并不了網(wǎng)，風能轉(zhuǎn)化成的電能就很難真正成為社會生產(chǎn)和人民生活需要的能源。施鵬飛表示，我國的風電已有很大規(guī)模，電網(wǎng)制約的矛盾也更加突出。比如，甘肅的千萬千瓦基地，按現(xiàn)有電力負荷，當?shù)乜隙o法消化。江蘇電網(wǎng)很強，但一旦千萬千瓦風電規(guī)模形成，也會有很多問題。此外，爆發(fā)式發(fā)展還可能帶來質(zhì)量控制問題，北京一個風電場，火車開過，三相電流就出了問題，這是大家想不到的。長期從事能源動力學研究的中國工程院院士、中國動力工程學會副理事長倪維斗表示，現(xiàn)在的千萬千瓦風電場，即便研制出了風機，當?shù)仉娋W(wǎng)、輸送電設施等都是問題。而要加強電網(wǎng)網(wǎng)架，又將使風電成本進一步提高。

(3)風電“直供”大有用武之地

風電并網(wǎng)難如何化解?省宏觀經(jīng)濟研究院院長、“973”大規(guī)模非并網(wǎng)風電項目首席科學家顧為東提出了非并網(wǎng)風電理論，將風電直接供給電解鋁、氯堿等高耗能行業(yè)，就地發(fā)揮作用。

該理論得到國內(nèi)外業(yè)界高度重視，國家科技部將此項目列為國家重點基礎研究發(fā)展計劃，由南京航空航天大學、清華大學、中國科學院、東北大學、防化研究院、江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院組成研究團隊， 主攻非并網(wǎng)風電系統(tǒng)海水淡化等高能耗行業(yè)的應用。目前，包括風電對電解槽的影響、海水淡化新技術(shù)過程機理、新型風輪，電機研制等8個課題組攻關進展順利，申請專利19項，其中1項國際發(fā)明專利。

專家們研究風電“直供”的領域正不斷拓寬。在倪維斗看來，我國不少煤化工企業(yè)在利用煤炭做酒精、二甲醚等，但生產(chǎn)一噸甲醇要排放2―3噸二氧化碳、消耗10―12噸水。如果采用非并網(wǎng)風電電解，將水變成氫和氧，用氧氣幫助氣化，最終就能使一份煤變成兩份甲醇，并且減少了二氧化碳排放?，F(xiàn)在的關鍵是鎖定技術(shù)路線。

將風電用于動力電池充電，是楊裕生探索的課題。他說，用非并網(wǎng)風電給電動車充電，不僅使風電有了新出路，還可以大量節(jié)約汽柴油?！翱焖侔l(fā)展的電動車，可消化上億千瓦風電”。

甘肅投資170億發(fā)展風電

由中國國電龍源電力集團公司、甘肅省電力投資集團公司共同投資170億元聯(lián)合開發(fā)建設的玉門昌馬100萬kW，安西100萬kW風電場項目，近日正式簽約，標志著甘肅省風能利用開始邁出更大步伐。

風能是可再生、無污染的清潔能源，而甘肅省風能總儲備居全國第五位，可開發(fā)利用的風能資源總量為1950萬kW。

經(jīng)初步測算，玉門昌馬100萬kW風電場項目及安西100萬kw風電場項目年滿發(fā)電小時數(shù)分別可達2320h和2400h，預計工程總投資人民幣約170億元，工程建成后年發(fā)電量可達47億kW?h，每年可節(jié)約標準煤186萬噸，減少二氧化碳大氣排放量560萬噸。

電網(wǎng)與清潔能源技術(shù)論壇在西安成功舉行

為進一步貫徹落實國家“建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”的要求，促進電網(wǎng)和清潔能源發(fā)展，7月26～27日由西北電網(wǎng)公司主辦的“2008年電網(wǎng)與清潔能源技術(shù)論壇”在西安成功舉行。本次論壇突出“建設堅強電網(wǎng)，奉獻清潔能源，構(gòu)建和諧社會”的主題，深入探討電網(wǎng)與清潔能源開發(fā)利用方面的新技術(shù)，廣泛交流國內(nèi)外風電開發(fā)與利用研究最新成果，促進西北大規(guī)模風電建設，實現(xiàn)全國能源資源優(yōu)化配置。

本次論壇得到了各級領導的高度重視，原國家能源部部長黃毅誠為論壇題詞，陜西省副省長吳登昌，國家發(fā)改委能源局副局長吳貴輝、國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任劉開俊出席論壇并講話，西北電網(wǎng)公司董事長陳峰發(fā)表《建設西北堅強送端電網(wǎng)推動清潔能源又好又快發(fā)展》的主題演講。中國工程院院士、中國資源利用協(xié)會、中國風能協(xié)會、中國氣象局國家氣候中心、中國電力科學研究院，西安交通大學、國際埃森哲咨詢公司等單位的專家教授在論壇上做專題報告。來自全國各地電網(wǎng)和清潔能源方面的專家，學者，技術(shù)工作者和相關企業(yè)代表260余人參加了論壇。

吳登昌代表陜西省政府對本次論壇的開幕表示熱烈的祝賀。吳登昌指出，推動清潔能源發(fā)展。是國家能源發(fā)展的基本趨勢。陜西煤炭資源豐富，是我國西煤東送、西電東送的重要基地，我們將大力發(fā)展煤電一體化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展750kV超高壓電網(wǎng)，實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，依托750kV電網(wǎng)將清潔電能向東部地區(qū)大規(guī)模輸送，實現(xiàn)西部資源在全國的優(yōu)化配置，促進陜西資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

保定天威1000MVA特高壓交流變壓器成功通過全部型式試驗

2008年7月16日，由我國自主設計、自主制造的1000kV、1000MVA特高壓交流變壓器在保定成功通過全部試驗，標志著我國特高壓交流設備的國產(chǎn)化研制取得關鍵突破、電工裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新取得重大進展。

該產(chǎn)品由保定天威保變電氣股份有限公司為特高壓交流試驗示范工程研制。試驗結(jié)果表明，產(chǎn)品的電氣、機械和熱性能優(yōu)異，絕緣耐受能力和局部放電、溫升及噪聲等關鍵指標達到了國際變壓器同類產(chǎn)品的最高水平。

2005年以來，在國家電網(wǎng)公司的組織下，天威保變以一次試驗成功、一次投運成功、長期安全運行為目標，堅持安全可靠的基本原則，堅持開放式創(chuàng)新的技術(shù)路線，會同國內(nèi)專家和國外咨詢單位，經(jīng)過反復比選、反復論證和反復優(yōu)化，確定了產(chǎn)品的設計方案。在制造階段，堅持高標準、嚴要求，以一流精品為目標，對工藝質(zhì)量進行了十分嚴格的控制。此次試驗的圓滿成功，說明天威保變的創(chuàng)新能力和制造水平已跨上了新的臺階。

國家電網(wǎng)公司特高壓建設部、國家電網(wǎng)公司特邀專家組、國網(wǎng)交流工程建設有限公司、國網(wǎng)運行有限公司、中國電力科學研究院、山西省電力科學研究院、國網(wǎng)電力科學研究院。意大利CESI公司等單位的專家及代表全程見證了試驗。

我國首臺特高壓交流變壓器通過關鍵絕緣性能試驗考核

2008年6月30日O時20分，我國首臺，也是世界首臺1000kV、1000MVA單體式特高壓交流變壓器在特變電工沈陽變壓器集團有限公司順利通過帶局部放電測量的長時感應電壓試驗(ACLD)的考核。

此前該產(chǎn)品已順利通過常規(guī)項目試驗和操作沖擊，雷電沖擊試驗的考核，至此，該產(chǎn)品的關鍵絕緣性能已通過嚴格試驗驗證，我國特高壓交流變壓器的研制取得重大突破。

此次絕緣性能試驗的成功是在國家電網(wǎng)公司領導高度重視、特高壓建設部精心組織和周密部署以及特變電工沈變公司的大力配合下取得的突破性進展，充分驗證和肯定了產(chǎn)品關鍵絕緣性能，為圓滿完成特高壓交流變壓器全部型式試驗提供了重要的技術(shù)保障。

國家電網(wǎng)公司特高壓建設部，國網(wǎng)運行有限公司、國網(wǎng)交流工程建設有限公司、國家電網(wǎng)公司特邀專家組、國網(wǎng)電力科學研究院、中國電力科學研究院、意大利CESI公司、以及特變電工沈變公司等單位的領導、專家及代表共同見證了特高壓交流變壓器的關鍵絕緣試驗。

西開電氣800kV開關設備新產(chǎn)品通過中機聯(lián)鑒定

2008年6月14日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會委托陜西省機械行業(yè)及陜西省電力公司組織專家，在西安對“西開電氣公司自主研發(fā)的800kV開關設備新產(chǎn)品”進行了鑒定。來自中機聯(lián)、國家發(fā)改委、國務院三峽辦、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、清華大學、西安交通大學以及陜西省科技廳、西安市科技局等18個單位的30余位領導、專家參加了此次新產(chǎn)品鑒定，中機聯(lián)特別顧問陸燕蓀、國家發(fā)改委重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室李冶司長、國務院三峽辦李秦副司長以及西電集團總經(jīng)理張雅林等領導出席了本次會議。

與會的專家和領導認真審查了該公司提交的新產(chǎn)品參考資料，同時，聽取了該公司副經(jīng)理張猛對新產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)、研況、型式試驗，產(chǎn)品的創(chuàng)新點、技術(shù)成果以及生產(chǎn)業(yè)績等方面的匯報。經(jīng)鑒定認為，產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件完整，正確、統(tǒng)一，符合國家相關標準和企業(yè)標準的要求：并且該產(chǎn)品為自主研發(fā)、擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)先進、性能優(yōu)越、檢測手段完備，具備批量生產(chǎn)的條件。主要技術(shù)上 均有重大突破，處于國內(nèi)領先、國際先進水平。

中天OPPC通過中電聯(lián)鑒定

近日，由中天日立光纜有限公司研制的光纖復合架空相線(0PPC)在北京通過了中國電力企業(yè)聯(lián)合會主持的產(chǎn)品鑒定。鑒定委員會由國網(wǎng)北京電力建設研究院、國網(wǎng)交流建設有限公司、上海電纜研究所、中國電力科學研究院、中國電力工程顧問集團公司、國網(wǎng)信通公司。華東電力設計院、中南電力設計院、電力工業(yè)材料部件質(zhì)量檢驗測試中心、黑龍江省電力公司、廣東電網(wǎng)公司、浙江省電力試驗研究院等單位的13位專家組成，國網(wǎng)北京電力建設研究院副局級研究員尤傳永教授級高工任主任委員。

鑒定委員會首先聽取了產(chǎn)品研制總結(jié)報告、檢測和使用情況報告，審查了鑒定資料并進行了樣品檢測，經(jīng)認真討論認為，公司研制開發(fā)的OPPC產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，性能良好，能實現(xiàn)輸電和通信的雙重功能，并在OPPC絞制工藝等方面有所創(chuàng)新：產(chǎn)品經(jīng)國網(wǎng)北京電力建設研究院進行型式試驗，并經(jīng)鑒定委員會測試組對樣品檢測，各項性能指標均符合國家有關標準及企業(yè)標準的規(guī)定；公司通過了ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系和ISO14001：2004環(huán)境管理體系認證，生產(chǎn)設備、工裝及檢測設備完善，能滿足批量生產(chǎn)要求。

鑒定委員會認為，中天日立光纜有限公司研制的光纖復合架空相線(OPPC)產(chǎn)品總體上達到國際先進水平。

鑒定委員會建議，公司進一步跟蹤國內(nèi)外該領域的技術(shù)發(fā)展趨勢，為我國電力和通信事業(yè)做出更大的貢獻。

中國首臺1100kV高壓變電設備研制成功

由中國西電集團和瑞士ABB公司聯(lián)合開發(fā)、合作生產(chǎn)的1100kVH-GIS開關設備，日前在中國西電集團研制生產(chǎn)成功并實現(xiàn)發(fā)運。這是中國生產(chǎn)的首臺特高壓設備，也是目前世界上最高電壓等級的輸電設備。

西電集團是中國輸變電裝備業(yè)的“龍頭”企業(yè)。2007年，中國西電集團承擔了1100kV晉東南―南陽―荊門特高壓交流試驗示范工程的成套輸變電設備的制造任務。這次研制生產(chǎn)成功并發(fā)運的1100kVH-GIS開關設備，將用于荊門變電站。

晉東南―南陽―荊門1100kV高壓輸電線路，是中國首條特高壓交流設備示范工程。為搞好成套輸變電設備的制造任務，中國西電集團統(tǒng)一部署，對特高壓交流試驗示范工程用的特高壓隔離開關、電抗器、電容套管、避雷器、電容式電壓互感器以及特高壓支柱絕緣子和無機粘接大瓷套設備研制重點攻關，為特高壓設備的研制成功提供了保證。

世界首臺±800kV干式平波電抗器研制成功

2008年6月5日，特變電工沈變公司為南方電網(wǎng)公司云南至廣東首條±800kV特高壓直流輸電工程完成無線電干擾試驗，至此，該產(chǎn)品完成所有試驗項目，一次試驗合格。這是特變電工沈變特高壓產(chǎn)品研制工作取得的又一重大成績，標志著沈變公司通過自主創(chuàng)新，用“再造行業(yè)第一”的實際行動又一次為我國重大裝備制造業(yè)振興和創(chuàng)新型國家建設作出了新貢獻。

高達20m的±800kV干式平波電抗器采用優(yōu)化設計，保證了產(chǎn)品在工作電壓下絕緣性能的可靠性，運行免維護、抗地震強度高、低噪聲。低損耗、低局放、無局部過熱、表面具有優(yōu)良的憎水性和耐紫外線’性能等優(yōu)越性能，形成多項創(chuàng)新專利，并為未來產(chǎn)品研制和行業(yè)技術(shù)進步積累了寶貴經(jīng)驗。世界首臺±800kV干式平波電抗器的成功研制，使特變電工沈變公司全面承接的國家“十一五”重大科技攻關項目中輸變電領域的課題研制工作得到進一步推進，為企業(yè)下一步完成±800kV直流換流變壓器研制工作奠定了基礎。

我國成功研制出百萬千瓦級壓水堆核電廠用電機

南陽防爆集團公司和核工業(yè)第二研究設計院聯(lián)合研制百萬千瓦級壓水堆核電廠用電機取得成功，該產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，中國由此成為繼法國、英國之后，第三個能生產(chǎn)該系列電機的國家。

南陽防爆集團公司和核工業(yè)第二研究設計院從2006年6月開始合作研發(fā)百萬千瓦級壓水堆核電廠用電機，核電廠YHD型1E級(K1、K3類)系列電機今年4月份通過了中國核工業(yè)集團公司在南陽召開的產(chǎn)品鑒定會，該產(chǎn)品性能達到國際先進水平，表明我國已經(jīng)具備核級電機設備國產(chǎn)化能力。

南陽防爆集團公司是河南省重要的配套單位，近年來該公司自主創(chuàng)新能力不斷提高，填補了我國防爆電機的多項空白。百萬千瓦級壓水堆核電廠用電機的研制成功，使南陽防爆集團公司占據(jù)了國內(nèi)乃至國際核級電機技術(shù)的制高點，為核電設備國產(chǎn)化作出了重要貢獻，該公司已成為國際上能進入核島內(nèi)(K1類)電機的潛在供應商。

全球第一根1100kV特高壓導體在中國誕生

日前從西安經(jīng)開區(qū)獲悉：位于該區(qū)草灘生態(tài)園的陜西中秦電力設備有限公司成功生產(chǎn)出全球第一根110kV特高壓導體，受到業(yè)界高度關注。相關人士稱，1100kV等級輸變電設備的研制成功，在我國電力事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義。

在輸變電工程中，800kV以上的電壓等級被稱為特高壓。目前，800kV電壓等級在世界上只有日本、俄羅斯試制成功，意大利還在試驗當中。據(jù)了解，我國西電公司已成功研制了800kV TGCB(罐式斷路器)和800kV GIS，產(chǎn)品已投入蘭州東800kV站使用。這項技術(shù)處于國內(nèi)領先、國際先進水平，并擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。陜西中秦電力設備制造有限公司是西電公司承擔800kV輸變電工程項目中導電桿的唯一專業(yè)供應商，也是提供其他(1 10-1100kV)導體類、屏蔽類及殼體類關鍵部件的主要配套供應商。

為滿足“北電南送”需要，國務院國家電網(wǎng)公司給西電公司下達晉東南―南陽―荊門1100kV等級輸變電設備的研制任務，由西電公司和ABB公司承擔，西電公司擁有絕對知識產(chǎn)權(quán)。公司在800kV特高壓的基礎上，又進一步提高技術(shù)精度和要求。從工藝到制造，每一個細節(jié)都進行了深入的分析、討論，對有可能出現(xiàn)的問題，進行了預見性分析解決，爭取工藝不出紕漏和差錯。每道工序嚴格把關，數(shù)據(jù)測量精準，各方面工作都力爭做到最好。加工生產(chǎn)1100kV的任務由中秦電力設備制造有限公司承擔，世界上第一根1100kV特高壓導體最終在該公司成功下線，經(jīng)檢測各項指標均達到要求。

淺析國內(nèi)外空氣斷路器差距分析

近十年來，我國空氣斷路器制造業(yè)得到了很大的發(fā)展，在產(chǎn)品的數(shù)量、檔次、質(zhì)量上基本能滿足國內(nèi)低壓電網(wǎng)的需求，其主要產(chǎn)品有萬能式和塑殼式兩大類。

目前，我國生產(chǎn)的萬能式空氣斷路器有DW15、DWX15、DW16、DW17、DW45、DW47，DW48等系列產(chǎn)品，塑殼式空氣斷路器有DE20、CW1、S等系列產(chǎn)品。

我國加入WTO后，國外產(chǎn)品陸續(xù)進入國內(nèi)市場，比較有代表性的有法國、美國、 德國、瑞士，日本等國家的產(chǎn)品，這些國家產(chǎn)品的主要技術(shù)性能代表了當代空氣斷路器產(chǎn)品的最高水平。

新一代產(chǎn)品的短路分斷難能力指標已經(jīng)很高，可以說比實際需要高出很多。100～150kA的短路電流不可能在實際中應用，已成為一種商業(yè)競爭指標。從保護形式看，大部分產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)智能化，保護功能已很完善，可滿足各種使用要求。先進的斷路器產(chǎn)品大都可帶通訊接口，支持各種現(xiàn)場總線。近兩年來在德國漢諾威工業(yè)博覽會上所反映出來的情況也大致如此，較有特色的產(chǎn)品是施耐德公司NT16N1型產(chǎn)品，其額定電流1600A，外形尺寸是目前國際上公布的相同電流等級萬能式斷路器中殼架尺寸最小的，但短路分斷能力也只有42kA(400V)。西門子公司的SentronWL萬能式斷路器的特點是系列全，具有三個殼架等級，各自成整體獨立結(jié)構(gòu)(不采用相極拼裝式)，從而縮小了大電流(6300A)等級的形式尺寸，并提高了產(chǎn)品的可靠性。

從國外斷路器的發(fā)展來看，值得國內(nèi)企業(yè)借鑒的方面有以下幾點：

(1)提高斷路器的Ics，力求Icu=Ics。用戶一般認可Ics，不接受Icu來選用斷路器。從制造廠來看，Icu和Ics二者相等，可簡化試驗，減少試驗品數(shù)量。這對我國斷路器生產(chǎn)廠家數(shù)量較多的實際情況更有經(jīng)濟意義。要使Icu=Ics，應提高Ics值。這需要從兩個方面考慮：一是改進滅弧系統(tǒng)，減少觸頭燒傷。二是研制抗磨損觸頭材料，要求觸頭材料在承受三次大短路分斷能力試驗后接觸電阻穩(wěn)定。

(2)減小外形尺寸。減小外形尺寸就是提高了產(chǎn)品的經(jīng)濟指標，不論是萬能式還是塑殼式斷路器均應如此。如今縮小大容量(6300A)斷路器寬度具有重要意義，采用各殼架等級獨立結(jié)構(gòu)(不采用相極拼裝)是縮小寬度的有效措施。

(3)塑殼式斷路器宜開發(fā)1600A以下的產(chǎn)品。從各國發(fā)展的情況來看，重點應發(fā)展800A以下的塑殼式斷路器，制造好雙金屬熱磁式塑殼式斷路器至關重要，這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，價格便宜，很受到用戶的歡迎。

(4)萬能式斷路器和大容量(400A以上)塑殼式斷路器應發(fā)展智能型產(chǎn)品，帶通訊接口支持各種現(xiàn)場總線，以滿足現(xiàn)代配電自動化的要求。

篇3

工作中學習，從知識到態(tài)度轉(zhuǎn)變。報到那天，我有幸參與了三個員工評價、總結(jié)的會議，在他們的匯報中我對公司有了立體的認識。在之后的工作中，無論是信息部、能源部、還是辦公室的輪崗，我都以一個正式員工的身份要求自己，讓自己踏踏實實，不求回報，只是從實踐中學習經(jīng)驗。我認為，對于我——一個出國留學又渴望回國效力的學生來說，需要合中西之長，用這個平臺更好的完善自己。公司作為我步入社會的起點，使我清晰地理解什么是工作，并嘗試融入一個社會型的氛圍。在短短三周中，我學會了很多知識類的能力，且更重要是一種面對忙碌面對困難的成熟態(tài)度。

實習期間，我的所掌握的知識及其體系得到了提高，這是一個發(fā)現(xiàn)問題并完善的過程。本以為英語對留學的我不算什么，為公司翻譯網(wǎng)頁時候才發(fā)現(xiàn)，從科學術(shù)語的詞匯到方位地點的用法并不熟知；為此我向經(jīng)理申請了相關書籍，對照附錄的術(shù)語逐詞查找。關于地形圖等高線的勾畫，我曾信誓旦旦的以為高中學過此類知識，一定會圓滿完成任務；誰知道正是這樣的大意為我的工作增加了難度：我曾描串線，也曾設錯地形高度值，于是校對變得異常復雜；然而“錯誤”卻讓我更加熟練地掌握了地圖制作的軟件——于是我為自己制訂了兩個工作準則，要心細認真，也要不怕錯誤，因為錯誤可以暴露問題，使我有意外的進步。在閑暇時間，我認真學習了可研報告的寫作模式，同時也具體了解了風力發(fā)電場所涉及到的相關專業(yè)及內(nèi)容——這是一個推動思考的學習，它教給我認識新事物的調(diào)研方法——思考若干專業(yè)的涉及其實就是促進思維全面性的過程。在翻閱了若干可研、預可研之后，我可以迅速查找出風電場工程所需的各類數(shù)據(jù)，這對于指向性查找能力是一次難得的訓練。

我在不斷學習和吸納中尋找自己最佳的工作狀態(tài)狀態(tài)，這使我為整理能源部可研報告材料時讓工作效率和質(zhì)量有所突破。我開始規(guī)劃我的工作，我的工作目標，目標可分為多少小環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)怎么做才可以更高效，包括怎樣做可以相對勞逸結(jié)合。

在辦公室，我擁有忙碌而充實的一周。在羅主任對我的員工培訓時，我曾詢問一個企業(yè)希望得到一個怎樣的員工。主任回答，如果是辦公室招新員工，首先先要能記住所有的內(nèi)勤事物和員工守則，同時能夠在有效地時間處理繁雜的辦公“雜事”。其實這些事情在我看來雖然瑣碎卻并非雜物，因為我可以從小事落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打的為自己奠基工作能力。我學會了：如何打印復印，如何收發(fā)傳真，如何文件歸檔，如何使文本資料更加規(guī)范全面，如何全面的整理一間偌大的會議室，如何訂飛機火車票，甚至在心里譜一份各倉庫的地圖——做到各種用品心中有數(shù)，當然最重要的是處理問題的思路以及在眾多事務中找到重點和頭緒的方法。我為自己鼓掌，因為我已基本按照自己每天的工作規(guī)劃逐一落實，沒有手忙腳亂，也就是“在計劃之中”工作。并且出乎我的預料，下班后的工作延時我依然富有工作熱情，在思考總結(jié)后我認為這是源于“新鮮感”，一種從小事中也可以學到東西的快樂，同時我知道這些細小工作落實后留給我的經(jīng)驗是彌足珍貴的財富。

篇4

以國家安全生產(chǎn)標準化要素為指導，根據(jù)水庫安全生產(chǎn)PDCA管理各階段的任務及特點，水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)架構(gòu)見圖2。具體分為四層：①展現(xiàn)層。提供不同的人機交互表現(xiàn)，主要實現(xiàn)與智能手機、筆記本、個人計算機、大屏幕等終端的交互和展示；②業(yè)務應用層。以安全生產(chǎn)標準化為基礎，提供水庫安全標準化管理服務，包括目標、組織結(jié)構(gòu)和職責、法律法規(guī)和安全制度、教育培訓、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、應急救援、隱患排查與治理、重大危險源、職業(yè)健康、事故管理、績效評定和改進等功能模塊；③網(wǎng)絡層。主要實現(xiàn)信息傳輸，包括互聯(lián)網(wǎng)、GPRS、3G等通信傳輸網(wǎng)；④感知層。主要解決安全信息來源，通過對水庫安全信息的監(jiān)測和采集提供數(shù)據(jù)服務，重點對水庫大壩、泄洪啟閉閘門、主（備）用電源、泄洪警報器、大壩觀測設施、水文儀器、報汛裝置等設施、設備的安全狀態(tài)進行感知和安全參數(shù)的監(jiān)測，如常規(guī)監(jiān)測的水位、水量、水質(zhì)狀況，包括水庫上、下游水位信號采集，通過水位傳感器采集水位值并存入實時數(shù)據(jù)庫；圖像信號采集，網(wǎng)絡攝像機監(jiān)視啟閉機、閘門、上下游等運行狀態(tài)；大壩變形觀測（位移、沉降、滲流等）。

1.2水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)功能

根據(jù)水庫安全生產(chǎn)標準化PDCA循環(huán)模式，定義的系統(tǒng)功能見表2。由表可知，可劃分13個功能模塊33個子功能模塊，本文僅重點介紹隱患排查和治理、績效評定和持續(xù)改進這兩個功能模塊。

（1）隱患排查與治理功能模塊。依托強大的物聯(lián)網(wǎng)、計算機、網(wǎng)絡、多媒體、聯(lián)動報警等技術(shù)手段“感知隱患”，為安全生產(chǎn)標準化管理提供信息保障。用戶通過水情參數(shù)監(jiān)測、大壩參數(shù)監(jiān)控、動態(tài)視頻監(jiān)控，可直觀、全面地掌握水庫狀況。一旦有危險狀況，該系統(tǒng)就會自動識別并以多種方式發(fā)出報警，做到一處報警多處感知。按功能可再細化為6個子模塊：①庫區(qū)GIS管理子模塊。能展示轄區(qū)全貌（水庫監(jiān)測點、隱患分布情況和實時狀態(tài)），能快速、智能定位某一個監(jiān)控點，查看當前監(jiān)控點安全參數(shù)監(jiān)測值和實時視頻。②隱患在線監(jiān)測子模塊。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)各水庫安全隱患源及其參數(shù)的實時監(jiān)測，為安全預警系統(tǒng)及應急指揮系統(tǒng)提供基礎數(shù)據(jù)，用戶可通過本子模塊快速定位到監(jiān)測對象，查看各個安全參數(shù)（如水位、位移、壓力等）的實時測量值，測量結(jié)果以列表、曲線圖等方式顯示。

③隱患分析預測子模塊。支持數(shù)據(jù)查詢、分時分段進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用數(shù)學模型、預測和分析方法、政策模擬技術(shù)對有關數(shù)據(jù)進行深加工處理，以便分析預測監(jiān)控狀態(tài)走向等。監(jiān)管人員通過本子模塊可獲得轄區(qū)內(nèi)各個水庫發(fā)生報警的頻率、一段時間內(nèi)數(shù)據(jù)變化趨勢等信息，使監(jiān)管更具有針對性，以提高監(jiān)控數(shù)據(jù)的應用水平，為政府決策提供支持。④隱患視頻監(jiān)視子模塊。用戶可通過本系統(tǒng)，在一定的安全認證的前提下實時查看水庫隱患源、重點關注點的現(xiàn)場畫面，系統(tǒng)支持實時視頻查看，視頻回放、單攝像頭巡航等功能，實現(xiàn)集中式、網(wǎng)絡化管理，降低往返現(xiàn)場的工作強度，提高監(jiān)管效率。

⑤安全預警應用系統(tǒng)子模塊。具有實時預警、歷史報警查詢、報警通知配置、報警閾值配置等功能。當有報警發(fā)生時，該子模塊就會根據(jù)預先設置的報警條件自動進行分類分級報警，打破傳統(tǒng)單一報警模式，變被動監(jiān)控為主動預警。該子模塊以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，當達到報警閾值時以多種方式第一時間發(fā)出告警。報警方式主要有聲光報警、GIS地圖展現(xiàn)、短信通知、郵件通知、系統(tǒng)信息報警等。發(fā)生報警時，監(jiān)控攝像頭會自動轉(zhuǎn)到報警監(jiān)測點，實現(xiàn)視頻監(jiān)控與報警聯(lián)動，并可根據(jù)事先錄入的應急預案，自動調(diào)出與當前報警相對應的應急處置預案。⑥應急處置預案系統(tǒng)子模塊。用戶可事先將水庫內(nèi)的應急預案錄入本系統(tǒng)，當發(fā)生與應急預案相符的報警條件時，系統(tǒng)會自動調(diào)出應急預案，水庫管理決策者依據(jù)應急預案開展應急指揮工作。

（2）績效評定與持續(xù)改進功能模塊。根據(jù)水庫安全質(zhì)量標準化考核標準、考核評級辦法的不同，在績效評定中該模塊提供水庫的考核標準以及自評／考核表格，從而實現(xiàn)水庫的安全標準化自評。該模塊自動生成匹配考評辦法要求的考評材料，支持靈活的導入導出和材料過期提醒功能，通過在線獲取、查閱考評材料，輕松實施水庫自評；并智能匯總不符合考評項，依據(jù)安全標準化的評定結(jié)果，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度等進行修改完善，為水庫提供更具體的、靈活的行動指南，以便于持續(xù)改進。主要子模塊包括：

①績效評定子模塊。按水庫安全質(zhì)量標準化考核評級標準建立水庫考評單元，對其相應考評標準及自評／考核表、考核評級標準進行管理。評價安全生產(chǎn)管理體系的整體績效及體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，確定修改事項。

②整改跟蹤子模塊。統(tǒng)計匯總績效考評結(jié)果，統(tǒng)計不達標項所占比例，分析不達標原因并進行整改跟蹤管理，實現(xiàn)對不達標項從發(fā)現(xiàn)到整改、審核完畢的全過程管理控制和持續(xù)改進。③績效改進子模塊。依據(jù)績效評定和整改跟蹤結(jié)果，結(jié)合安全生產(chǎn)過程中所采集的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘，給出標準化管理需要完善改進的要素，提出需進一步完善安全生產(chǎn)的目標和相關制度、運行控制等建議。

2水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)創(chuàng)新點及效果

（1）管理固化。通過信息化技術(shù)集成安全生產(chǎn)的人、機、料、法、環(huán)信息，按PDCA循環(huán)模式固化安全生產(chǎn)標準化，避免員工因認識不同而造成的對安全生產(chǎn)標準化理解的偏差，從而避免人為隱患的產(chǎn)生；同時也避免因崗位變動或人員流程而出現(xiàn)的管理水平波動。（2）實現(xiàn)透視化管理。水庫管理者通過水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)可全面、實時地了解水庫安全生產(chǎn)的具體情況，給水庫管理決策者提供了平臺，借此既實現(xiàn)了安全管理的透視化，又實現(xiàn)了管理者對安全生產(chǎn)的過程管理，避免被動聽取下屬的結(jié)果匯報。（3）創(chuàng)新安全管理模式。傳統(tǒng)的安全管理模式是以紙質(zhì)介質(zhì)呈現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化的管理方案，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化首先需研讀方法，其次需整理大量的臺賬、表格以支撐安全生產(chǎn)標準化的開展，這樣就會占用大量的精力和管理成本。水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)通過對安全生產(chǎn)標準化的信息化，保證了安全生產(chǎn)標準化的有效落實和執(zhí)行，創(chuàng)新了安全監(jiān)管手段，提高了安全監(jiān)管針對性和有效性，同時節(jié)省了大量的管理成本，提高了安全監(jiān)管能效。

篇5

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

一、前言

在現(xiàn)代企業(yè)管理里，強調(diào)以成本管理為中心，這充分體現(xiàn)了成本管理在企業(yè)中的重要性。對建筑施工企業(yè)而言，面對各種不同類型的工程項目，在市場競爭日趨激烈的今天，只有通過不斷加強成本管理，不斷挖掘管理潛力，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力，才能保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

實踐證明，實行項目責任成本管理，確定科學合理、切實可行的責任目標 ，是做好成本管理工作的基礎，保證目標成本的實現(xiàn)是建筑施工企業(yè)取得預期經(jīng)濟效益的有效途徑。建筑施工企業(yè)只有建立起一套符合自己特點、滿足自己管理要求的成本管理和控制體系、辦法，制定出科學合理的責任目標成本，使項目的管理者清楚地掌握本項目的成本構(gòu)架、盈利情況和決策方向，才能從根本上改善成本狀況，從而真正實現(xiàn)有效的成本控制。

二、幾類工程項目的成本管理特點

（一）水利水電工程

水利水電工程多處于交通不便的偏遠山區(qū)，遠離企業(yè)后方基地，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場等成本費用高，價格波動大。施工易受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響，而且具有工程規(guī)模大、施工強度高、工期長、風險大等特點。這類工程實施過程中可通過尋找地質(zhì)缺陷和設計變更達到追求效益最大化的目的。

（二）砂石加工系統(tǒng)工程

招標模式通常采用EPC方式，業(yè)主單位委托招標機構(gòu)編制招標文件，施工單位帶方案投標，并負責設計與施工。這類工程可通過充分發(fā)揮砂石加工技術(shù)經(jīng)濟上的綜合優(yōu)勢， 通過優(yōu)化施工方案，來達到控制工程造價的目的。

（三）路橋工程

是集道路、橋梁、隧道等多個項目的復合工程。工期短，占線長，設備投入大、地質(zhì)條件影響大，涉及對當?shù)鼐用窀蓴_大、臨時征地難度大、施工協(xié)調(diào)困難等現(xiàn)實問題。而在招標時業(yè)主通常設置限價，限價本身的價格水平又不高，利潤空間相對較小。施工單位只有通過正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場，合理安排施工生產(chǎn)，加強計劃管理，加快工程進度，優(yōu)化資源配置，盡量避免設備閑置，提高現(xiàn)場設備利用率，采用先進的施工方法、工藝，組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，才能實現(xiàn)利潤的最大化。

（四）火電工程

火電項目技術(shù)要求高，工期短，安全文明施工水平高、施工區(qū)域分散，組織管理難度大，市場競爭激烈、普遍為低價中標。這類項目業(yè)主的合同條款一般較苛刻，調(diào)價極為困難。同時，在實施過程中業(yè)主對現(xiàn)場的安全文明施工管理很重視，施工單位需投入相當大的一筆措施費用，且工程質(zhì)量要求高，成本投入大。在這種條件下，必須真正做到精打細算，主動與設計交流溝通，通過設計變更，進行調(diào)價索賠來獲取利潤空間。

（五）風電工程

具有清潔、環(huán)境效益好、可再生、永不枯竭、建設周期短、投資少等優(yōu)點，具有較好的發(fā)展前景。但理想的風電場地理位置都比較偏僻，自然條件相對惡劣，交通不便，施工物資及人員進出很不便利。這類項目可在投標前加強對現(xiàn)場的實地考察，做出合理報價，在實施過程中，合理地進行場地規(guī)劃，提高施工方案與項目實際的契合度，以實現(xiàn)最大的利潤空間。

（六）國際工程

風險較大，除了對工程的考察難度大、費用高以及工程本身的實施風險外，還有國別風險，匯率風險，工程所在國的安全風險、政策變動風險、宗教習俗風險、語言溝通協(xié)調(diào)風險等。施工企業(yè)要加強對國際市場的調(diào)研，不斷優(yōu)化國際板塊的資源配置和管理模式。認真排查國際項目的風險源，對風險進行系統(tǒng)性分析，制定相應預案和應急措施。要密切關注和跟蹤國際項目所在國的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和金融體系運行狀況，關注匯率、利率的變化和大宗材料、燃料價格的變動趨勢，關注業(yè)主的運營情況。要嚴格控制資金，防范匯率風險和外國銀行破產(chǎn)的風險，將項目在當?shù)劂y行的存款余額控制在最小規(guī)模，規(guī)避可能出現(xiàn)的當?shù)貛糯蠓H值和歐元或美元貶值的匯率風險，加大企業(yè)總部資金回籠力度。要強化遠程控制，加強請示匯報，實行海外機構(gòu)、項目部一周一報，遇特殊情況及時匯報。為應對合同重大變更的風險，要充實加強風險項目的商務專家力量，外聘高級專家，加大法律管理力度，避免落入陷阱。對拖欠支付、業(yè)主資金鏈斷裂的項目要嚴格把控，減少應收賬款額度，最大限度地減小國際項目的風險，最大程度地保證國際項目的收益。

三、責任目標成本的確定原則和方法

在堅持以公平性、合理性、及時性、先進性、嚴肅性為原則，結(jié)合項目實際情況，科學分析，精細測算，合理分擔，制定出的責任目標成本，是項目經(jīng)理部的最低經(jīng)營目標，也是成本控制的一種很好的、有效的方法與手段。責任目標成本，是企業(yè)先進水平的體現(xiàn)，對項目成本控制起指導性作用。既然是企業(yè)先進水平的體現(xiàn)，那么責任目標成本并非是輕易就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要項目部不斷地挖潛降耗，加強內(nèi)部管理；同時，責任目標成本對項目部的運作，既要保持一定壓力，又需留有相對余地；既是企業(yè)總部設置的底線，同時也要給項目部發(fā)揮能動作用預留空間。

怎樣才能在保證公平、公正、科學合理的前提下，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的利潤最大化呢？責任目標成本又是怎樣確定的呢？筆者經(jīng)過在建筑施工企業(yè)多年的實踐，逐漸摸索出兩種比較合理的項目責任目標成本確定方式，即直接確定和綜合確定。直接確定就是根據(jù)招投標文件、合同文件、投標的施工組織設計、實施性施工組織設計，結(jié)合現(xiàn)場考察和分析測算出的責任目標成本，與項目部進行溝通，如意見一致，那么責任目標成本就確定。綜合確定是指企業(yè)總部測算的責任目標成本與項目部溝通后，存有分歧，就進行經(jīng)濟責任制專家組評審。企業(yè)總部邀請擔任過類似工程的有經(jīng)驗、有資歷的五名商務專家組成評審小組，實行“背對背”封閉式評審。專家從招標文件、投標文件、合同文件、投標的施工組織設計、實施性施工組織設計等進行分析評審，測算專家組的責任目標成本指標。最后根據(jù)企業(yè)總部與專家組分別測算出的責任目標成本，按照一定比例的權(quán)重，進行綜合評定，確定責任目標成本。

四、強化責任制管理的手段

要實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，必須增強總部的管控能力。從根本上說，就是要實行科學的責任制管理，要進一步健全總部監(jiān)管的責任體系，強化總部的管理權(quán)威，確保企業(yè)范圍內(nèi)政令暢通。

首先，要加強經(jīng)濟責任制管理和審計監(jiān)察工作。企業(yè)要在抓好各項指標完成的基礎上，加強和規(guī)范項目成本管理，以強化基礎工作為起點，重視過程實施，梳理和規(guī)范業(yè)務流程，增強制度落實的執(zhí)行力。對企業(yè)新中標項目及時進行經(jīng)濟責任制指標的測算和核定，抓緊簽訂經(jīng)濟責任書，將其盡快納入企業(yè)的責任制管理體系。加強企業(yè)在建項目的成本監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，提高項目的盈利能力。

其次，要注重科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提高責任制管理效率的必由之路。企業(yè)下屬單位要克服“與己無關”的錯誤觀點，自覺地把企業(yè)科技創(chuàng)新活動與小團體的利益統(tǒng)一起來，特別強調(diào)落實經(jīng)濟責任制，促進科技發(fā)展規(guī)劃的落實，促進企業(yè)科技工作上規(guī)模、上水平、上臺階。

五、責任目標成本執(zhí)行中需注意的問題

（一）時效性問題

一些項目開工很久，總是由于種種原因，未能及時制定責任目標成本，等項目勞務分包價格商定后，才意識到成本無法按照預期目標得到控制。因此，必須對責任目標成本的制定進行時效控制：在項目開工后3個月內(nèi)完成目標成本的測算，6個月內(nèi)完成責任書的簽訂。只有這樣，才能使責任目標成本對項目的成本管理起到指導和控制作用。

（二）標準化問題

企業(yè)內(nèi)部各大板塊，投標形式各不相同，依據(jù)各自特點，投標策略也各有差異。因此責任目標成本制定僅依據(jù)行業(yè)定額、市場行情等方面因素是不能滿足要求的。企業(yè)總部需要建立與企業(yè)管理水平相適應的企業(yè)定額或根據(jù)不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域而制定的勞務分包單價庫，使企業(yè)每個工程項目在同一水平線上，制定適合不同施工環(huán)境的責任目標成本，使責任目標成本更加科學合理化、更加標準化。

（三）責任心問題

有的項目責任目標成本已經(jīng)確定，但項目負責人遲遲不肯簽訂責任書，或責任書已簽訂，但項目經(jīng)理風險抵押金又不按規(guī)定及時交納。總之，項目經(jīng)理的責任心在很大程度上決定了工程效益的好壞。面對這樣的情況，企業(yè)對缺乏責任心的項目經(jīng)理應予以堅決撤換。

篇6

年初以來，按照省和*市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅持以上項目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實，重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項目*個（億元以上項目*個）、擬建項目*個（億元以上項目*個）、儲備項目*個。

（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目（結(jié)轉(zhuǎn)*個，新開工*個）

1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風力發(fā)電場項目，總投資*2億元，共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設，目前大部分機組已建成，部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達*萬元。

2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主要是引進國內(nèi)先進技術(shù)，計劃飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭，加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設，目前已征用土地*畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。

3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設的新項目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設和*座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有*座正在安裝，預計投產(chǎn)達產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。

4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項目，總投資*萬元，占地*畝。*條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成，預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值300*萬元、利稅*萬元。

5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項目，總投資200*萬元，主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設*平方米廠房，預計6月份投產(chǎn)，可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。

6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目，總投資*萬元，主要生產(chǎn)飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成，預計5月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值200*萬元、利稅*萬元。

7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產(chǎn)*萬只香煙點燃器項目，是今年新開工項目，總投資400*萬元，占地*萬平方米，新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備，目前已完成廠區(qū)三通一平。

8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)*萬噸粘合劑項目，總投資*萬元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。

9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目，總投資*萬元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺鍋爐治理工程。

10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目，總投資*萬元，項目竣工后可形成日處理污水*萬噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的*。

11、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主體建筑正在施工，部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。

（二）擬建項目

1、大有*創(chuàng)新工業(yè)園項目，占地*平方公里，縣本級收費以零地價劃給乙方，標準廠房由乙方建設，我市積極爭取省配套資金予以支持，乙方享受省級部門有關優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項目為主。預計3年至5年全部建成，投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。

2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸水泥項目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設年產(chǎn)*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項目前期工作組進駐，計劃在4月份開工建設，2010年4月份可建成投產(chǎn)，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。

3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風電場，總投資*億元，新建33臺1500千瓦風電機組，目前正在做前期準備工作。

4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風力發(fā)電廠項目，總投資*億元，占地*畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量*萬千瓦。目前，已完成環(huán)評、測風及項目建議書等項工作，預計今年5月份開工、年末投產(chǎn)。

5、*金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目，總投資*萬元，一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風電機組，目前已完成測風及前期所有準備工作。

6、*市展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作，土地正報省里審批。預計3月初開工建設，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達600*萬元、利稅*萬元。

7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)*萬噸凈水劑項目，總投資*萬元，占地*畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進行環(huán)評。

8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項目，總投資800*萬元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。

9、*市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項目，總投資400*萬元，達產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。

（三）儲備項目

1、*市大有塑料工業(yè)園項目，總投資10億元，占地*平方公里，建設融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產(chǎn)品為建設工程塑料及上下游產(chǎn)品。

2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目，總投資800*萬元，新建年產(chǎn)*萬套汽車剎車片生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅300*萬元。

3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸超細煅燒高嶺土項目，總投資*億元，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅500*萬元。

4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目，總投資600*萬元，主要工藝是引進先進的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設備，年深加工葡萄1500噸。達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*萬元、利稅*萬元。

5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目，總投資400*萬元，新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。

6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，新建年產(chǎn)**萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值800*萬元元、利稅*萬元。

7、*市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目，總投資20

0*萬元，新建*萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、利稅*萬元。

8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)*萬噸機焦生產(chǎn)線項目，總投資*萬元，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅*萬元。

此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產(chǎn)*萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目，這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。

二、項目推進保證措施

項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅定信心，下定決心，千方百計推進項目建設，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目，還是儲備項目，都責任到人，四個班子每名領導都要包扶一個重點項目，特別重大的項目由主要領導親自包，做到一個項目一個領導，一抓到底，跟蹤服務。

二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題，我們主動出擊，深入了解情況，切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項目早簽約、早落地、早建設。

三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松，進行周報告、月調(diào)度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。

四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施，年初我們拿出*多萬元，對去年新上的大項目進行了重獎，最高獎勵達*萬元，如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性，爭取更多的大項目落地。

三、需要解決的問題

一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發(fā)展良機。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進。

篇7

關于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關配套服務等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設備研制和服務、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等領域。

近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點：

1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領域初顯優(yōu)勢

新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領域已初步形成優(yōu)勢。據(jù)《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關的建設體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬人。

2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術(shù)攻關計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎的關鍵和共性技術(shù)。

3、正成為新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽能、風能等領域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。

4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群效應有所顯現(xiàn)

美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽能熱水器進入全國20個產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設備和技術(shù)處于國內(nèi)領先水平。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現(xiàn)已有6項行業(yè)標準獲批準；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。

二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1、條件和機遇

從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：

一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)?；B(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。

二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地

項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求。三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構(gòu)和學科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業(yè)大學教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業(yè)大學等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領域擁有國家、省重點學科8個，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點領域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》、《關于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

2、面臨挑戰(zhàn)

一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對新興市場，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術(shù)的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。

二是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強或不能持續(xù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整。

三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關鍵技術(shù)的應用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動型市場，沒有各級政府政策的強力驅(qū)動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。

三、常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨?，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗，見附件。

四、推進我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

1、加強組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導機構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據(jù)。

其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，切實發(fā)揮規(guī)劃引導發(fā)展的作用。

2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進機制

將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過權(quán)威機構(gòu)認定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項文件。

設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務，在一定年限內(nèi)，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優(yōu)化機電和高新技術(shù)進出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售，

滿足消費需求。支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補貼政策。擴大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項目，通過市場驅(qū)動，引進大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設。

支持應用新技術(shù)新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國家、省和我市認定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時，應予以優(yōu)先采購。

3、建立多元化投資機制,推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

鼓勵金融機構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設/經(jīng)營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經(jīng)營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

歡迎和鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行風險投資和股權(quán)投資。

4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領域的科技成果轉(zhuǎn)化與應用。

推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

5、健全服務體系，完善標準規(guī)范

鼓勵發(fā)展以工程建設、技術(shù)咨詢、檢測認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、風險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設、設計等方面的標準和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標準體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)

抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的有利時機，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術(shù)含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。

分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。

加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務。

7、加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設

政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領域的國有獨資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵。

鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓，政府給予補貼。

牽頭領導： 王世清

調(diào)研組長： 石新民

調(diào)研組成員:金維平 方 敏 李 保

張 紅 金 萍 徐 易

王 勇 胡 斌 袁德躍

執(zhí)筆人： 徐 易

附：常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在

統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、常州市情況

常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。

2、無錫市情況

無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)?？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構(gòu)，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

3、寧波市情況

在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。

二、三地的做法和經(jīng)驗

為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨?，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：

1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。

2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。

二是積極牽手風險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構(gòu)已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。

三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構(gòu)作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務。

3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改

造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模

常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。

即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節(jié)省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。

寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。

常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。

一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、常州市情況

常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。

2、無錫市情況

無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)?？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構(gòu)，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

3、寧波市情況

在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。

二、三地的做法和經(jīng)驗

為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨?，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：

1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。

2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。

二是積極牽手風險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構(gòu)已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。

三是投

資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構(gòu)作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務。3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模

篇8

3.中國建設工程造價管理協(xié)會2008年工作要點

4.國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》

5.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

6.建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

7.中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則

8.電力建設公司建立和運行一體化管理體系王志有，任永寧

9.臥式頭除氧器三鞍座除氧水箱支座反力與彎矩分析余志宏

10.大型汽輪發(fā)電機高壓給水加熱器鋼管的遠場渦流檢測與標準探討張志毅

11.中壓開關柜絕緣方式和絕緣標準的探討王雋

12.DL/T1039-2007《發(fā)電機內(nèi)冷水處理導則》簡介蘇堯，葉春松，李少杰

13.關于中小企業(yè)創(chuàng)建標準化良好行為有關問題的探討楊輝

14.標準工藝在送電線路施工中的作用、應用及編寫需求包曄

15.水電水利工程邊坡設計規(guī)范編制的若干問題李天扶

16.電力建設項目后評價工作的若干思考電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 張蚌京

17.輸變電工程造價與變化趨勢分析史雪飛，李敬如，胡濱，趙彪

18.關于印發(fā)《注冊造價工程師繼續(xù)教育實施暫行辦法》的通知

19.關于2008年至2009年造價工程師繼續(xù)教育工作實施意見的通知

20.國家發(fā)展改革委就煤矸石綜合利用電廠項目核準有關事項的通知

21.企業(yè)如何參與國際標準化活動

22.美國建設項目工程造價管理體系

1.中華人民共和國節(jié)約能源法

2.建設工程勘察質(zhì)量管理辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見

5.國資委印發(fā)《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算建議草案編報辦法(試行)》

6.以標準為動力提升企業(yè)核心競爭力楊輝

7.火力發(fā)電廠分散控制系統(tǒng)驗收測試規(guī)程簡介張林明

8.γ射線探傷曝光時間計算電子表格的設計與制作孫望軍，祝世文，李詩科

9.如何加強科研院所無形資產(chǎn)管理邱書清

10.人工骨料堿活性試驗項目研究王一民，王偉

11.對標準《絕緣油中溶解氣體組分含量的氣相色譜測定法》中有關油樣脫氣問題的討論徐康健

12.帶附加電流線圈的三相無功電能計量裝置錯誤接線分析陳吉芳，鄭永有

13.淺談電力施工企業(yè)的成本管理王立京

14.企業(yè)定額與市場競爭孫立新

15.建設部副部長黃衛(wèi)在全國工程建設標準定額工作會議上的工作報告

16.國家發(fā)展改革委等部門對生物質(zhì)發(fā)電廠進行調(diào)研

17.用Accplast80修復循環(huán)流化床損壞的耐火材料

18.日本工程造價管理白潔如

19.企業(yè)如何參與國際標準化活動

20.《電力工程材料價格信息》

1.把握和諧社會實質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標準化和技術(shù)經(jīng)濟中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心，中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心

2.賀信曾培炎

3.深入貫徹落實科學發(fā)展觀開創(chuàng)標準定額工作新局面——在全國工程建設標準定額工作會議上的講話汪光燾

4.做好工程建設標準化工作促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心在全國標準定額會議工作上的經(jīng)驗交流材料

5.2007年電力標準化工作回顧及2008年工作要點中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準中心

6.電力工程造價與定額管理工作2007年工作回顧及2008年工作展望中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心

7.國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

9.建設部《工程設計資質(zhì)標準》

10.國家發(fā)改委國家環(huán)保總局印發(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》

11.輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議潘業(yè)斌，PanYeBin

12.風電場的投資計算謝元俊，XieYuanJunHtTp://

13.煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟分析孔慶琦，KongQingQi

14.工程造價審計中規(guī)避審計風險之我見張敏，ZhangMin

15.一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考劉湘平，徐康健，朱遙遠

16.《水電站設備檢修管理導則》介紹《導則》編寫組

17.廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析張穎，ZhangYing

18.2007年新的與電力行業(yè)相關的標準目錄

19.電力工程造價與定額管理總站關于公布各地區(qū)工資性補貼的通知

20.中國建設工程造價管理協(xié)會2007年工作情況匯報及2008年工作要點馬桂芝

21.電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 電建動態(tài)

22.企業(yè)如何參與國際標準化活動

23.赴俄羅斯捷克建筑工程定額管理考察報告建設部建筑工程定額考察團1.電力標準化五年發(fā)展成就中電聯(lián)標準化中心

2.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程建設項目招標機構(gòu)資格認定辦法

5.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設管理暫行規(guī)定》印發(fā)

6.《混凝土拱壩設計規(guī)范》修編內(nèi)容介紹饒宏玲，RaoHongLing

7.ERP工程項目自動轉(zhuǎn)資探討與實踐穆松，曹春平，張俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun

8.瑯琊山抽水蓄能電站下水庫出口明渠水下開挖及圍堰拆除設計及施工吳朝月，周慶科，WuChaoYue，ZhouQingKe

9.加強我國標準信息咨詢服務的探討楊輝，YangHui

10.企業(yè)標準體系適宜性研究余建華，傅新珠，YuJianHua，F(xiàn)uXinZhu

11.兩種電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)的優(yōu)化設計仿真程磊，晁勤，秋向飛，李寧，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing

12.探析CRO機制下我國企業(yè)的風險管理體系李冬妍，鄧義虹，LiDongYan，DengYiHong

13.建設單位如何加強工程造價的控制與管理梁曉華，LiangXiaoHua

14.2007年最新的電力行業(yè)標準目錄

15.國家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

16.《中國國電集團公司現(xiàn)役機組脫硫設施建設管理導則(試行)》印發(fā)

17.電建動態(tài)

18.國外EP項目報價與費用管理探索金鑫

19.電力工程材料價格信息

1.標準造福人與社會——第38屆世界標準日祝詞國際電工委員會(IEC)，國際標準化組織(ISO)，國際電信聯(lián)盟(ITU)

2.電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

3.電力行業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理細則

4.中華人民共和國國務院令第493號

5.國家建設部令第160號建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定

6.國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知

7.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設管理暫行規(guī)定》印發(fā)

8.標準DL/T1036-2006《變電設備巡檢系統(tǒng)》編寫說明沈賢義，ShenXianyi

9.淺談我國企業(yè)標準人才的培養(yǎng)楊輝，YangHui

10.500kV交流瓷外套金屬氧化物避雷器的現(xiàn)場交接試驗車文俊，楊力，潘仰光，宋繼軍，孟祥利，姚玉鎖，張曉星，菅雅弘

11.大同第二發(fā)電廠二期2×600MW大型空冷火力發(fā)電廠技經(jīng)評價與造價分析沈鈺，ShenYu

12.企業(yè)網(wǎng)絡存在的主要問題及解決方案初探張爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong

13.投標方如何審查工程量清單史晨英，ShiChenying

14.淺談電力通信信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展蘭志強，LanZhiqiang

15.關于空氣預熱器漏風測定方法的探討張振興，孫寶華，黃振康，梁雙印

16.2007年新與電力行業(yè)相關的國家標準目錄

17.國家發(fā)展改革委等部門出臺政策推動火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點

18.工程造價鑒定的主要程序及方法

19.香港工務工程造價管理簡介

20.電力標準化與技術(shù)經(jīng)濟 《電力工程材料價格信息》

6.實施整合型貫標建設和諧工地涂云，黨永平，TuYun，DangYongping

7.摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學性能研究徐孫燕，葉詩木，XuSunyan，YeShimu

8.變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實例許夢黔，XuMengqian

9.循環(huán)經(jīng)濟體系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

10.采用配電線載波的配電自動化系列標準于躍海，吳維寧，劉國定，粱志成

11.土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討朱鑫，劉勇，ZhuXing，LiuYong

篇9

值班經(jīng)理述職報告1緊張繁忙的一年即將過去，新的挑戰(zhàn)又在眼前。沉思回顧，在超市這個大家庭里使我得到了更多的鍛煉，學習了更多的知識，交了更多的朋友，積累了更多的經(jīng)驗，當然也通過不少深刻的教訓發(fā)現(xiàn)了自身的?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植蛔恪U庖荒曄淺涫檔囊荒輳業(yè)某沙だ醋猿姓飧齟蠹彝?，为超市明年更好的发展尽自矣柲全力是义不容磯q腦鶉巍?/p>現(xiàn)將自己的工作匯報如下：

1、值班期間，代表超市經(jīng)理全權(quán)處理超市內(nèi)發(fā)生的各類問題，并做好值班紀錄，有重大異常及時報備超市經(jīng)理，并將值班記錄表放在辦公室，便于第二天值班經(jīng)理查看追蹤;

2、值班經(jīng)理須5：50分到店，檢查各部門(如：生鮮早班人員、保安人員、清潔人員等)出勤狀況，清理存包柜，確保早上開店工作順利進行;

3、值班期間負責賣場的勞動紀律、安全及衛(wèi)生狀況、服務質(zhì)量、節(jié)能降耗、顧客投訴及突發(fā)事件的處理;

4、員工上下班打卡必須協(xié)助保安做好進退場工作，員工就餐時值班經(jīng)理必須做好人員崗位安排工作，不得因為就餐而賣場崗位無人服務狀態(tài);

5、值班期間不得無故離開超市，期間定時巡查賣場，不得長時間呆在辦公室內(nèi)，若特殊情況離開超市必須報備超市經(jīng)理。

作為一名主管，對員工的管理是一門難度較高的必修課，每個人的經(jīng)歷、性格各不相同，如何使本部門員工心往一處想勁往一處使不是嘴上說說那么簡單的事情。通過相關專業(yè)理論知識的學習與實際工作中的應用，在人員管理下了很大我功夫。遵循了嚴格與關愛并用的方法。

首先自身從心理上真正的關心員工、尊重員工，真正的為員工著想，真心的想讓員工有所提高。在這個基礎上，有針對性的對員工進行思想溝通與業(yè)務培訓，解決員工思路，樹立明確的發(fā)展目標，確實激發(fā)員工工作的主動性與積極性，再通過業(yè)務培訓讓員工知道如何去作，如何作的更好。在工作管理上，始終嚴字當頭，只要犯了原則性的錯誤，決不縱容。使員工隊伍從內(nèi)在有動力，對外有戰(zhàn)斗力能夠產(chǎn)生效益。但人是不斷變化與發(fā)展的，人員的管理也會隨之變化與發(fā)展，這需要自己保持清醒的頭腦，不斷學習與提高，更好的發(fā)揮出團隊的全部潛力。

對員工培訓也是一名主管的重要工作，最早自市場的余名員工到市場超市的名員工再到月份超市六部門乙班余名員員工的培訓，通過一次次的培訓與交流，自己從最初的基本商業(yè)常識培訓，經(jīng)過積集與學習，初步形成了對員工從思想、商品知識、銷售心理與技能、紀律守則等方面的系統(tǒng)培訓內(nèi)容。得到了員工認可收到了一定的成效。

面對明年機遇與挑戰(zhàn)，我本著務實扎實的原則，更好的負起自身的職責，加強理論業(yè)務學習，勇于實踐，使自己的業(yè)務水平，管理水平全面提高，為公司發(fā)展奉獻自身全部的能量。

總之，在新的一年中我更加努力的投入到為之奮斗的超市事業(yè)中去，用發(fā)展用效益來回報公司，實現(xiàn)自身的人生價值。

值班經(jīng)理述職報告2尊敬的各位領導：

您好!經(jīng)過兩個月的培訓及實習，我作為儲備管理學員對零售業(yè)工作有了基本的熟悉和操作，現(xiàn)將這段時間所獲匯報如下，請您評議：

首先，專業(yè)技能和工作質(zhì)量。這是最基本也最重要的環(huán)節(jié)，我認為我已掌握基本的業(yè)務知識，能夠熟練操作辦公、ERP、預算系統(tǒng)，熟練使用部門設施和工具。在最初兩個星期的理論知識培訓中，我們系統(tǒng)而全面的學習了有關零售業(yè)及佳惠集團的營運理念，更多的是如何作好超市工作，之后我們進入了下門店實習的階段。根據(jù)分配，我到清潔用品部實習。每天主要針對商品展開陳列、訂貨、補貨、收貨、以及退貨等工作，跟蹤查看商品的銷售情況，在促銷期做好商品調(diào)價和陳列工作。清潔用品部的訂貨主要分配送，直供和自采，一般由理貨員對商品報缺貨。

在收貨時需本部門理貨員與供應商共同核對商品數(shù)量，同時我們要檢查商品的條碼，包裝，生產(chǎn)日期，原則上超過三分之一保質(zhì)期的商品不予接受，之后在防損員的審核下，由三方確認無誤簽字后方可報信息部入庫。商品在銷售過程中要每天跟蹤查看，如有暢銷品出現(xiàn)缺貨時要及時用標簽提醒顧客，并作好補貨;如發(fā)現(xiàn)包裝破損的要馬上撤下排面，保管好，以做退貨;如有商品臨近保質(zhì)期或已經(jīng)過期，要馬上進行整理退貨。

一般情況下，退貨可由理貨員和課長決定，填寫退貨單，形式分為直退和配退：直退即部門通知供應商直接來提取，單據(jù)必須有財務室的簽字;配退即部門主管發(fā)郵件給總部，得到審核同意后方可退貨。最后當供應商來提取退貨時，與防損員和部門理貨員共同核對單據(jù)，無誤簽字，方可退出賣場。每個超市在每個月都會開展促銷活動，主要由企劃部策劃，根據(jù)季節(jié)和節(jié)日等差異選擇敏感商品或按供應商要求指定出促銷海報。各部門主管首先對海報樣本進行校對核實商品形象，價格與實際是否相符。在促銷期前兩天組織促銷員按不同路線發(fā)放DM彩報，確保宣傳有力度;促銷前一天，將商品陳列到位，一般是做堆頭或陳列端架，堆頭要成正方體，端架品項不超過兩種;重要的是設置pop。還有就是對促銷商品及時調(diào)價，當原進價與現(xiàn)進價不一致時，要注明庫存調(diào)整，特殊商品注明實銷補差，通過課長，處長簽字交信息部調(diào)價。以上工作是圍繞商品展開的各項流程，這些決定著銷售業(yè)績，雖然有些程序是比較簡單而又經(jīng)常操作的，但不能忽視每個細節(jié)，佳惠的理念之一就是細節(jié)決定成敗。

其次，主動性和跟進能力。應該說實踐過程是艱辛又充滿樂趣的。開始的幾天到門店上班真的不習慣，總是因為惰性來不及吃早餐就已經(jīng)開早會了，但我總是勁頭十足得迎接第一批顧客的到來，忙著幫理貨員整理商品，掃特價，打掃衛(wèi)生等。這樣幾天下來，我逐漸適應了超市工作。我始終告誡自己不管做什么樣的事情，我都應保持滿分的熱情，對工作負責，對員工負責，對顧客負責。作為部門主管，要清楚當月的銷售預算，并落實銷售，提高商品的毛利率;要熟悉本部門銷售額和銷量前30名的商品;熟悉主要供應商。同時應充分利用促銷員資源，帶動他們分工合作。

第三，判斷和決策能力。在銷售過程中，商品價格是一個重要因素，怎么定價和調(diào)價對我來說還不是很熟練，對商品價格不夠敏感，我會在今后的工作中不斷改進，積累經(jīng)驗。

第四，服務意識。零售業(yè)就是服務業(yè)，我們的宗旨就是服務別人，力爭讓每一個顧客開心購物。我們的目標是創(chuàng)造一連串的顧客，形成穩(wěn)定且有力的的市場。所以當你站在賣場里時，你的言行舉止代表的是集團的'形象，也影響著集團的利益。這一點要在細節(jié)中體現(xiàn)并堅持，比如增強促銷員的工作熱情和服務意識，減少在工作時間內(nèi)扎堆閑談;將商品做美觀的陳列，并保持干凈整齊;認真為顧客介紹商品，激起其購買欲;在看到顧客手拿商品時要主動遞上購物籃等。當顧客與我們發(fā)生糾紛時，我們要分清責任，盡快解決，盡量滿足顧客的合理要求，使其滿意。

第五，團隊合作精神。一個企業(yè)的成就是團體共同努力的結(jié)果，不可能一個人完成。在實踐期間，我團結(jié)部門員工，互幫互助，配合課長處理工作中的問題，使商品運營通暢。當察覺員工不良情緒及對工作抱怨時我會細心引導，增強他們的工作熱情度。當員工之間出現(xiàn)小摩擦時，我會主動調(diào)解，站在企業(yè)整體利益的制高點讓員工齊心為工作，努力為顧客。

第六，學習能力和創(chuàng)新能力。實習期間，我不斷挑戰(zhàn)自己，接觸到許多新的專業(yè)知識，雖然理解能力有限，但我從不畏懼，堅持向上級學習，并善于總結(jié)和創(chuàng)新。通過觀察反思，我認為做好零售業(yè)的重點包括：

1，完善的企業(yè)管理體系。首先建立一個系統(tǒng)的服務臺，包含開發(fā)票，廣播中心，顧客投訴中心，商品退換這樣一個多功能的樞紐之地。

2，規(guī)范賣場價格標簽與海報。標準的標簽除要表明商品價格，商品名稱，規(guī)格，產(chǎn)地外，還要注重標簽的顏色，或用字母代替，以區(qū)別不同銷售狀態(tài)。這一點我們還需改進。

3，辦公室管理。各門店辦公室要統(tǒng)一布置，室內(nèi)要整潔;比如在墻上掛釘，文件資料要分類明確，方便查找，使用。

4，低價格策略。這似乎是零售商的競爭核心，也是未來零售業(yè)的主線，應該形成效率和成本意識，所以要把它貫徹到經(jīng)營活動的每個細節(jié)中去。例如沃爾瑪，他們的成本意識幾乎每個員工都具備。

5，降低缺貨率。有調(diào)查顯示中國零售業(yè)的缺貨率為10%，每年暢銷品未能及時補充上架銷售的損失高達830億人民幣。

分析商品缺貨的瓶頸有5個方面：

一是商品品種過多，貨架排位太少，造成陳列不足;

二是門店后倉太小，影響周轉(zhuǎn);

三是缺貨缺乏補貨支持信息系統(tǒng)，導致漏訂，晚訂和非最優(yōu)批量訂貨;

四是零售商與供應商缺乏誠信與溝通;

五是供售雙方的物流配送質(zhì)量不能保障。

以上是本人在實踐期結(jié)束后的總結(jié)和對自身能力全面的認識與分析。由于時間有限，經(jīng)驗欠缺，有不到之處望您指正。

值班經(jīng)理述職報告3尊敬的各位領導、同事：

早上好!

很高興站在這里，將我這一年來的工作情況與大家進行分享，希望能得到各位的認可和建議!時光穿梭于我們每天辛勤的工作中，年復一年，日復一日，如同太陽升于東方，而落于西，有著它恒久不變的軌跡。亦如同，我們服務支撐班每一個個體，面對著不同的客戶群體，而永遠都是面帶美麗的微笑。

今年，我主要的工作，是擔任值班經(jīng)理，支撐所有關于增值業(yè)務部的對外溝通。比起以往，責任又加重了一份。874_99這個電話，如同我的代言，每日從它身上，無論打出還是打入，都記錄著我的一點一滴的故事。

記得有一次，橋口區(qū)局的王經(jīng)理，給我們增值業(yè)務部打電話，從電話那頭傳來的是他十分急促的聲音：您好，您好，是增值業(yè)務部嗎?不好意思，打擾了，我現(xiàn)在有件急事，實在是沒有辦法處理了，麻煩你們那邊能不能幫個忙。您，慢慢說，我一定盡全力幫你。聽到他的求助，我迅速給予他回應。王經(jīng)理又說：我這里有個大客戶，要開商務短信子賬戶，但是這方面我業(yè)務不熟，你們那邊能不能給用戶直接進行指導，他是我們vip客戶，領導十分重視，所以。語氣中，透漏著一絲無奈。我并沒有多想，連聲回答到：原則上， 2_9這個電話是對內(nèi)的，一般不會給用戶直接聯(lián)系，但是我們增值業(yè)務部的主要工作是支撐好各位客戶經(jīng)理前端的業(yè)務發(fā)展這是大原則，我這邊能夠做的盡量幫你們做好，你把用戶的手機號碼告訴我，然后我給你郵箱發(fā)一份商務短信的操作手冊，你可以學習一下，實在不懂，可以直接問我，方便你以后的工作。我是增值業(yè)務部的何磊。說完，王經(jīng)理連忙感謝地說：太感謝你了，聽到你這么說，真正明白我們前端的難處了，謝謝你，小伙子，即使今天我失去這個客戶，我也十分感謝你們增值!像這樣的故事，每天都發(fā)生在我們的工作中。無論是客戶經(jīng)理還是用戶，我十分喜歡聽到他們說感謝增值業(yè)務部這樣的言語，因為我想聽到的'不僅是我個人的贊譽，而更應該是我們增值業(yè)務部所有的同事共同努力的認可。我們是一個團隊，我們是一個共同奮斗的集體。

是的，我們是一個團隊，我們是一個共同奮斗的集體。這是服務支撐中心章主任經(jīng)常教導我們說的話。只有真正經(jīng)歷過這份工作的人，才知道它使命的重大。彩鈴平臺是一個讓我們服務支撐班頭疼的棱角。幾乎每個星期都會出現(xiàn)幾次故障，我還記得，年初的時候，由于集團公司升級，導致省公司平臺癱瘓，一時間所有的商務彩鈴都無法聽到了。那一天，固網(wǎng)崗口，有著數(shù)不清的投訴工單，聽著已經(jīng)麻木的.抱怨聲，當然還有我內(nèi)心的著急之情，溢于言表。按照我過往的經(jīng)驗，對于此突況，我已經(jīng)上報了服務支撐中心，將情況進行說明，然后給10_0臺班長打電話，請求進行攔截，壓低投訴量，避免被考核的可能，又趕緊打電話給省平臺彩鈴中心，詢問他們處理情況，何時能夠恢復。終于功夫不負有心人， 4個多小時的等待后，彩鈴平臺終于恢復了正常，而我心里也松了一口氣。這只是無數(shù)突況的冰山一角，而每一次的應急響應，都是對于我個人和我們這個團隊應急能力的考驗，只有真正有一顆服務到家的心，才能夠把這樣的工作做好。

20__年，對于我來說是奮斗的一年，我珍惜著，每一天工作和學習的機會。

最后用奧斯特洛夫斯基的名言，來總結(jié)我一年來的故事：人生最寶貴的東西是生命。生命屬于人只有一次。一個人的生命是應當這樣度過的：當他回首往事的時候，他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞恥。

值班經(jīng)理述職報告4轉(zhuǎn)眼半年過去了，在__影城這半年的工作中，通過對各崗位的學習，我們營運部的員工很快適應了影城的運作程序，從以前沒接觸過影城運作的新手到現(xiàn)在能獨立地完成放映、售票、檢票、賣品等工作，感謝領導在過去的一年中給予我歷練的機會及工作上的指導，下面我對影城營運部近半年的工作情況作如下匯報。

一、上半年工作簡單分析

“管理規(guī)范、運作有序、各司其職、兢兢業(yè)業(yè)、愉快工作”是我們大家的宗旨。

我們營運部是一個綜合部門，結(jié)合場務、賣品、售票、放映四個崗位，負責影城一線服務人員的調(diào)度工作，充分利用人力資源，保證良好的工作秩序和工作質(zhì)量。

回顧上半年的工作，我們影城也慢慢有了起色，雖然沒有地理位臵的區(qū)域優(yōu)勢，但通過大家的努力宣傳和推廣，逐漸有更多人熟悉和了解我們__影城。

1.在票房管理上，首先要做到熱情、微笑、禮貌，為顧客提供理想、周到的`專業(yè)服務，熟悉影城每天的活動，更新影片新信息，及時掌握上崗前自身的儀表儀容，把程序做到位，主動詢問，多了解，多推薦;

2.場務方面，場務人員要有規(guī)范的接待流程，做好每天的日報表，在檢票方面嚴格執(zhí)行影城的各項制度，熱情指引、來訪接待，多-1-巡廳、注意是否有遺留物和未離場觀眾，保持各影廳通道處于關閉狀態(tài)，做好正常的營運工作，無串廳，逆留顧客;

3.賣品工作方面，了解產(chǎn)品，有一定的銷售能力，要注意個人自身衛(wèi)生及賣品清潔，詢問、點單、呈遞、收款、致謝、道別，完整服務，耐心解答，微笑面容，退換貨，物品保質(zhì)期，交接班盤點，核對庫存數(shù)量，供給及時，主動推薦，只要做好以上的各項工作，相信賣品部銷售額也會日益上升，態(tài)度第一，顧客至上;

4.放映室的工作，放映室的工作人員要了解每日新片、片源、密鑰下載、拷貝信息，做好登記，每天場次和放映時間，影片要提前了解，做好準備，另外放映機的清理打掃、保養(yǎng)要到位，更新片源。

二、工作心得

由于影城工作是以服務型為主的行業(yè)，營運部是站在影城的第一線，我們深感到自己工作做得到位與否會直接影響到影城的聲譽，所以時刻注意自己的一言一行。面對一個全新的環(huán)境，我開始對服務工作有了更加深層的認識，我們深知，唯有不斷學習、總結(jié)，不斷努力和全力以赴來彌補自身的不足，才能迎合整體工作的需要。通過在__影城工作的這段時間，我受益匪淺，我會把學到的新知識和積累的經(jīng)驗很好地運用到以后的工作中去，并通過實踐進一步提高、升華。

三、下半年工作計劃

為了更好的迎合市場的變化和影城的發(fā)展，結(jié)合上半年的工作情況，我們營運部將從以下方面開展工作：

1.努力提高自我學習能力，將學到的知識轉(zhuǎn)化為影響力、凝聚力和號召力;

2.在工作中耐心的把影城營運部的各項工作落到實處;

3.多與票房、場務、賣品部及放映室的工作人員溝通，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，消除隱患;

4.通過營運部的全體成員共同學習，提高團隊整體素質(zhì)，樹立良好的影城形象。

四、自我總結(jié)

目前，我們__影城在__電影市場中的領先優(yōu)勢比較穩(wěn)固，與省內(nèi)先進同行之間的差距也正在不斷縮小。

這得益于影城領導的正確決策和大力支持，也得益于全體員工的辛勤工作和共同努力。當然，我們營運部在日常工作中也或多或少地存在著一些缺點和不足，需要在今后的日子里加以改進。

透視過去的六個月，對我來說有很大的收獲，成為__影城的一名員工，我倍感驕傲和自豪，通過加強自身的學習能力，使我認識到了工作中需要有更多的換位思考、需要理解和包容、需要懷有一顆感恩的心。雖然自己很努力，但也因為欠缺經(jīng)驗和方法有許多不足。

在下半年的工作中，我會更加努力學習，在工作中總結(jié)、在總結(jié)中反思、在反思中學習、在學習中提高、用最好的態(tài)度服務顧客，用最佳的心態(tài)對待工作。

值班經(jīng)理述職報告520__年_月__日，風場定檢工作正式開始，在__公司積極配合、__檢修運營公司各領導正確帶領下，全體參加定檢人員努力拼搏、冒酷暑、斗高溫，經(jīng)__風場、__結(jié)束，此次共對四個風場進行了定檢工作，圓滿的完成了目前的風場定檢工作。

在定檢工作開始以前做了大量的工作，其中檢修工器具、材料、人員的配備，并召開了定檢工作動員大會，全體職工精神振奮，情緒飽滿，斗志昂揚，上下齊心，形成了一致的認同感，增強了凝聚力，戰(zhàn)斗力，為圓滿完成今年的定檢工作任務，打下了堅實的基礎。參照各風場下達的設備檢修工作計劃，制定了詳細的定檢工作計劃，詳細的定檢實施方案，克服不利因素，精心組織，采取合理分配工作，合理搭配工作人員，建立健全了各種組織和制度，強化技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理，全面提高了安全生產(chǎn)水平，加大反“三違”力度，嚴肅了現(xiàn)場勞動紀律，提高了檢修質(zhì)量，保證了檢修效果，有效的治理了設備缺陷，提高了設備健康水平，強化安全管理，全面完成了生產(chǎn)任務，確保實現(xiàn)本次定檢工作零事故的發(fā)生。

一、建章立制，責任到位

在今年的定檢工作中根據(jù)__公司、__管理部的統(tǒng)一安排，結(jié)合風電檢修大隊的實際情況，緊緊圍繞“五抓一創(chuàng)”工作為主線，積極開展各項安全活動，做到有計劃、有目標、有結(jié)果、有成效，較好的完成了上級交付的各項工作任務。在安全管理方面，始終貫徹“安全第一、預防為主的方針”，在工作中積極開展創(chuàng)建“無違章企業(yè)”活動，切實的作好現(xiàn)場工作中的危險點的分析及預控，展開了自查、自評、整改工作。做到了措施、人員、內(nèi)容三落實，強調(diào)建章立制，責任落實到人制度。制度的落實是安全生產(chǎn)工作的重中之重，在工作中根據(jù)實際情況指定了一系列行之有效的規(guī)章制度，做到誰帶隊，誰負責，明確各自責任，落實各項安全措施。使大家在工作中真正做到有章可循、有令可行?，F(xiàn)場以安全為主，積極開展“創(chuàng)建無違章企業(yè)”活動。形成相互提醒、相互監(jiān)督的工作氛圍，切實做到“人人抓安全，安全人人抓”，較好的控制了事故異常和未遂的發(fā)生，杜絕了習慣性違章現(xiàn)象。

二、提高業(yè)務技能，嚴把質(zhì)量關

職工業(yè)務技藝水平的提高是提升生產(chǎn)力的先決條件之一，結(jié)合本次定檢工作的情況，有重點的開展了形式多樣的學習活動，將主要設備和現(xiàn)場出現(xiàn)的常見缺陷，有針對性的組織學習和分析，將理論知識和實際工作有效聯(lián)系，由淺而深，落根于現(xiàn)場，見效于實處，使全員業(yè)務技能和檢修工藝質(zhì)量得以提高。

三、合理分配，明確分工，確保生產(chǎn)工作任務完成

本年度主要承擔了四個風電場的定期檢修(除風機定期檢修外)所有工作。分別成立運行操作組、安全督查組、配電組、保護組、高壓試驗組、后勤保障組、宣傳組等，進行明確分工，為確保生產(chǎn)任務完成合理搭配工作人員等方式，參照各風場下達的生產(chǎn)工作計劃，克服不利因素，精心組織，圓滿完成了今年的定檢各項生產(chǎn)任務。

四、安全及文明生產(chǎn)

篇10

2013年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在困難中前行奮進的一年。面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，面對六十年不遇的嚴重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領導下，堅持“一個戰(zhàn)略、四大目標”不動搖，沉著應對、扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人口和計生、社會管理綜合治理工作進入全省先進行列，成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城。縱觀2013年的工作，亮點紛呈，主要有以下幾個特點：一是經(jīng)濟發(fā)展提速增效。投資拉動作用強勁，財政總收入突破3億元大關，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，各項主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)以上增長，在西部三縣綜合排名第一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。工業(yè)實現(xiàn)較快增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，奶業(yè)重現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機；生態(tài)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，高山蔬菜規(guī)模不斷擴大；商貿(mào)旅游加快發(fā)展，商務部正式啟動定點扶貧工作。三是項目建設強力推進。28個重點工程年內(nèi)完成投資9.19億元，其中南山風電二期工程等6個市重點項目超額完成投資計劃，進入歷史最好最快時期。儒林大酒店、白云國際酒店兩家四星級酒店項目建設進展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時代”。四是生態(tài)建設成效明顯。全面啟動縣城以北S219省道沿線造林工作，年內(nèi)獲批白云湖國家濕地公園、金童山國家級自然保護區(qū)，全縣“國字號”的生態(tài)牌子達到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達9.51億元，占財政支出的69.1%，財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放首次突破1億元大關。爭取投入扶貧資金4000多萬元，同比增加37%，商務部正式啟動連續(xù)十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強。通過舉辦銀企合作洽談會，新增貸款1.83億元，爭取到省開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款9300萬元,是過去十年的總和。全縣金融機構(gòu)存貸比提高到36%，較上年提高2個百分點。年內(nèi)完成土地實物儲備870畝，紅線儲備900畝，達到歷史最高水平。

2013年，我們雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟指標增長還不夠快，經(jīng)濟總量不大；財政收支矛盾突出，公共服務、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。在看到困難和問題的同時，我們更應看到發(fā)展的潛力和機遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機場的開工建設，____的交通區(qū)位條件不斷改觀，為我們對接長株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開了廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)格局看，奶業(yè)實現(xiàn)恢復發(fā)展，風電開發(fā)加快推進，特別是工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)集中區(qū)，為我們發(fā)展高科技電子、新能源為代表的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。從政策優(yōu)勢看，我們已經(jīng)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣、國家特殊貢獻財政轉(zhuǎn)移支付縣、國家商務部定點扶貧縣、全省小型農(nóng)田水利重點縣。

當前，我們已經(jīng)進入自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期，我們一定要振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，圍繞今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標，堅持以改革開放統(tǒng)攬全局，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下七個方面的工作：

一、突出園區(qū)發(fā)展，提升新型工業(yè)化水平

堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一支撐，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺，不斷增強園區(qū)的承載力、發(fā)展力和競爭力，提升工業(yè)運行質(zhì)量和效益。一是要加快園區(qū)建設。通過銀行融資、土地抵押、BT模式等市場化運作模式，籌集園區(qū)基礎設施建設資金3000萬元以上，全面完成茅坪基地環(huán)園區(qū)路網(wǎng)建設和縣城基地征地拆遷工作，啟動污水處理及標準化廠房項目，為項目進駐提供平臺，確保引進工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)示范園。加強工業(yè)項目建設，完成紙耐噸新型環(huán)保材料公司1.1萬噸紙制品加工項目，積極爭取項目資金和貼息貸款，扶持園區(qū)企業(yè)做強做大，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，園區(qū)工業(yè) 增加值占全縣工業(yè)增加值的60%以上。二是要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持壯大規(guī)模與提升品質(zhì)并舉，進一步突破傳統(tǒng)的食品、竹木加工產(chǎn)業(yè)高消耗、精深加工不足、附加值低的發(fā)展瓶頸，增強內(nèi)生動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持南山牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學開展產(chǎn)學研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產(chǎn)線項目。加快雪峰果業(yè)、湘南山3萬噸礦泉水生產(chǎn)線和燊威農(nóng)業(yè)冬筍、葛根深加工項目建設。加大對現(xiàn)有竹木加工企業(yè)整合力度，調(diào)整行業(yè)布局，扶持恒潤竹木、天元木業(yè)等規(guī)模企業(yè)提升產(chǎn)品加工水平，年內(nèi)要引進1-2家楠竹精深加工規(guī)模企業(yè)，加快推進天利恒公司多層復合地板和竹纖維板項目落地建設。強化林業(yè)稅費管理，力爭全年實現(xiàn)林業(yè)稅費4000萬元以上。三是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機，精心包裝一批生態(tài)旅游、清潔能源、高新電子等項目進行招商，全力以赴爭取一批大企業(yè)、大項目落戶____。加快推進風電開發(fā)進程，爭取十萬古田、長安營、大界頭等風電場開展前期工作的批復和計劃核準，啟動五團、十里平坦、牛排山15萬千瓦風電開發(fā)項目，力爭風電開發(fā)達30萬千瓦。出臺加快高新電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導電玻璃生產(chǎn)線，加快上市籌備工作，實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3000萬元。

二、突出基礎設施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是有效利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎性工作。一是要夯實農(nóng)業(yè)基礎。2013年，我們遭遇了嚴重的旱災，凸顯了我縣農(nóng)業(yè)基礎設施尤其是水利設施落后的問題，我們應當引起高度重視，今年要在加強農(nóng)業(yè)基礎上下功夫。年內(nèi)要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫除險加固工程掃尾，實施臘屋溪、長嶺沖和石門三座小二型水庫除險加固工程，推進國家小型農(nóng)田水利建設第一期實施項目，啟動實施水清片土地整理項目和三水片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推廣農(nóng)機具2500臺套。二是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積18萬畝。大力發(fā)展高山蔬菜和雜交制種等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動作用，加強產(chǎn)銷一體化建設，力爭高山蔬菜種植面積達到4萬畝，雜交水稻制種面積達到2.5萬畝，創(chuàng)建全國雜交制種基地縣。加快苗鄉(xiāng)梨、苗鄉(xiāng)茶油、長安蟲茶、有機冬筍等產(chǎn)品生態(tài)認證力度，提高產(chǎn)品知名度和附加值。實施奶牛標準化養(yǎng)殖場項目，啟動清溪牛場3000頭高產(chǎn)示范奶?；馗脑旃こ?，力爭年內(nèi)新增奶牛3000頭以上，全力爭取將奶業(yè)納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)重點縣扶持范圍。

三、突出旅游開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

我縣旅游資源十分豐富和獨特，且具有多樣性，是未來發(fā)展的潛力和希望所在。但目前旅游業(yè)還處于起步階段，呈現(xiàn)出“散、小、弱”的狀態(tài)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，去年11月縣四大家主要領導率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開闊了視野、統(tǒng)一了思想、形成了共識。1月16日，縣委常委會專題研究旅游工作，理清了發(fā)展思路，理順了發(fā)展體制。我們要堅持把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，一張藍圖干到底，朝著湖南省生態(tài)文化旅游強縣目標奮進?？梢哉f，旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。一是要理順發(fā)展機制。積極探索和創(chuàng)新旅游管理模式，從今年開始，要收回南山風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)，理順與南山牧場的關系。創(chuàng)新旅游投融資體制，組建____旅游開發(fā)建設投資公司，做實投融資平臺，拓寬投融資渠道。今年財政將預算旅游發(fā)展基金500萬元。年內(nèi)要完成《旅游規(guī)劃實施綱要》和《核心景區(qū)土地利用規(guī)劃》編制，實行核心景區(qū)各類建設用地旅游部門前置許可。二是要完善旅游設施。以南山、兩江峽谷、十里長寨為重點推進景區(qū)深度開發(fā)，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場、游道建設；啟動大寨風情民俗村和南山茅坪湖五星級酒店、高爾夫球場項目，推進上水村休閑旅游、玉女溪景區(qū)開發(fā)工程，力爭老山界、高山紅哨、南山共青城成為國家紅色教育基地，南山鎮(zhèn)成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，南山景區(qū)升級為4A級景區(qū)，提高景區(qū)品位。加快推進儒林大酒店、白云大酒店兩個四星級酒店建設，確保白云大酒店年內(nèi)投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵重點景區(qū)建設標準化農(nóng)家賓館，提升旅游接待服務水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開展全方位的旅游宣傳營銷和策劃。注重原生態(tài)民族文化的傳承創(chuàng)新，引導景點景區(qū)居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區(qū)民族元素，全力辦好山歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開發(fā)民族旅游產(chǎn)品，打好“民族風情牌”；注重生態(tài)優(yōu)勢的挖掘宣傳，充分借助電視、網(wǎng)絡、報紙、節(jié)慶活動、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國字號”牌子，引導發(fā)展生態(tài)會所、生態(tài)度假村、生態(tài)酒店等旅游地產(chǎn)，建設養(yǎng)老、養(yǎng)生基地，打好“生態(tài)牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區(qū)的包裝推介，打好“紅色牌”；通過把生態(tài)、民俗、紅色等多種優(yōu)勢資源進行整合，切實打響“生態(tài)苗鄉(xiāng)，魅力____”旅游品牌，增強我縣旅游整體競爭力。

四、突出項目建設，提升新型城鎮(zhèn)化水平

項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，要大抓項目，抓大項目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機，提前謀劃、爭取、實施一批獻禮項目。要實行重點項目目標管理責任制，細化工作目標任務，嚴格考核。對重點項目實行一月一調(diào)度，一季一講評，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)評比，并納入績效考核的重要內(nèi)容，嚴格獎罰兌現(xiàn)。掛點項目領導要強化責任，加強調(diào)度。一是要加快擴容提質(zhì)。按照“舊城改造和新區(qū)開發(fā)”并舉的城建工作思路，堅持高起點規(guī)劃，修改完善縣城總體規(guī)劃，完成巫水河南岸片區(qū)、武靖高速公路互通片區(qū)兩個修建性詳規(guī)及縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)編 制。堅持高標準建設，全面啟動白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開發(fā)、儒林和城南農(nóng)貿(mào)市場改造升級等項目，著力擴大建成區(qū)。強力推動《民族風格建筑條例》及其《實施辦法》的宣傳、引導和執(zhí)法，全面啟動縣城特色民居改造工程，年內(nèi)完成人民醫(yī)院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅持高水平管理，全面啟動省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，嚴格“門前三包”制度，統(tǒng)一規(guī)劃公交車、出租車、摩托車?？奎c和夜市攤點，對城區(qū)臨街店面進行美化亮化，提高城市品位。強化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展交通秩序、市容市貌及“五小行業(yè)”專項整治，從嚴查處違法用地違規(guī)建設行為，規(guī)范縣城秩序。二是要推進小城鎮(zhèn)建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理與經(jīng)營作為城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，積極爭取省際邊界小城鎮(zhèn)建設項目，完成汀坪、長安營、白毛坪等7個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)，加快推進西巖鎮(zhèn)河東商貿(mào)物流市場二期工程，完成茅坪、蔣坊客運站和茅坪集貿(mào)市場建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是要改善鄉(xiāng)村面貌。加強水、電、路等基礎設施的爭取和建設力度，抓好武靖高速、邊南公路建設，完成50公里農(nóng)村公路建設。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個村農(nóng)網(wǎng)改造。同時，大力開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔和“改水、改廁、改廚”行動，深入實施城鄉(xiāng)垃圾收集項目，所有的行政村要建立垃圾收集設施，實行統(tǒng)一收集處理。廣泛開展“十佳美麗鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評選活動，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極性，下大力氣治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，減少農(nóng)村面源污染，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。

五、突出生態(tài)建設，提升和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

生態(tài)資源優(yōu)勢是我們最大的資源優(yōu)勢，必須堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實加強生態(tài)資源的保護、開發(fā)、利用，發(fā)揮提升優(yōu)勢資源效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存。一是要加強生態(tài)保護。嚴格封山育林，對公益林、自然保護區(qū)實行全面封禁，繼續(xù)推進S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬畝以上。抓好林政資源管理，嚴禁亂砍濫伐，強化森林防火。嚴格飲用水源地保護，繼續(xù)推進白云湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治，全面啟動石漠化綜合治理工程。全力爭取南方草山開發(fā)與保護項目，嚴格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業(yè)“三廢”治理力度,完成雪峰果業(yè)污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。在國有林場和采育場建立國家木材儲備基地，試驗開發(fā)銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態(tài)特有的珍貴用材林、珍稀樹種，形成生態(tài)特色和競爭力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹?！?，推進油茶林基地建設和楠竹低改，年內(nèi)完成油茶林新造1萬畝、楠竹低改4萬畝。三是要加強生態(tài)創(chuàng)建。要盡快組建白云湖國家濕地公園和金童山國家級自然保護區(qū)機構(gòu)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，完成2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個生態(tài)村創(chuàng)建工作，全力爭取納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)。

六、突出扶貧開發(fā)，提升社會建設水平

改善民生、提高群眾幸福指數(shù)是科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是社會大局和諧穩(wěn)定的基礎前提。特別是我們少數(shù)民族貧困地區(qū)，更要緊抓扶貧契機，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，加快社會事業(yè)發(fā)展，改善民生條件，維護社會和諧穩(wěn)定，提升群眾幸福指數(shù)。一是要加強扶貧開發(fā)。加強武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作的跟蹤對接，做好國家商務部、省發(fā)改委等單位在我縣定點扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，全面實施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，打造新千戶苗寨。要推進精細化、精準化扶貧，全面啟動30個高寒山區(qū)村、9個國貧村、15個省貧村的整村推進扶貧開發(fā)工作，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，切實提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會事業(yè)。抓好責任分解、強化責任落實，將省、市分配的為民辦實事工作件件抓落實，進一步改善與民生相關的教育、醫(yī)療、文化、社保等條件，全面推進中小學標準化建設，完成6所合格學校和公辦幼兒園創(chuàng)建，啟動教師公轉(zhuǎn)房集中建設，加快城北學校、一中薄弱高中改造項目建設，力爭恢復“省示范性高中”稱號。健全公共衛(wèi)生服務體系，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個村衛(wèi)生室標準化建設，在村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。抓好人口與計劃生育工作，強化經(jīng)常性工作和社會撫養(yǎng)費征收管理，完成社會撫養(yǎng)費征收600萬元以上，穩(wěn)定人口低生育水平，爭創(chuàng)全省人口計生工作模范縣。切實加強文化陣地建設，組建5支旅游景區(qū)文化演出隊，建成縣城3D影院，積極開展送戲下鄉(xiāng)活動，全面完成“村村通”工程。完善社會保障體系，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和城鄉(xiāng)低保水平，實現(xiàn)高齡補貼全覆蓋。三是要維護社會大局穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持以群眾工作統(tǒng)攬工作，深入開展領導干部大接訪活動，完善矛盾糾紛預防化解和突發(fā)事件應急管理機制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會矛盾。深入推進全國民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建活動，認真落實民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息政策，推進大寨、桃林、清溪等少數(shù)民族特色村寨建設，加快培養(yǎng)少數(shù)民族干部和技術(shù)人才，促進民族和諧。持續(xù)開展“平安____”創(chuàng)建活動，扎實開展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動，深入推進“打黑除惡”專項斗爭，全面深化民調(diào)大走訪工作，不斷增強人民群眾的安全感。