時(shí)間:2022-04-03 15:12:51
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工業(yè)污染治理取得新成效,按進(jìn)度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起,整治一起”的長效機(jī)制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。能源資源綜合利用水平進(jìn)一步提升,完成省、市下達(dá)的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)和萬元工業(yè)增加值用水量下降目標(biāo),工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高,積極淘汰落后產(chǎn)能,創(chuàng)建綠色制造示范單位。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)扎實(shí)做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作
1.加快推進(jìn)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面梳理各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況,加快未銷號任務(wù)整改進(jìn)度,確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。2021年12月前,全面完成2021年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境自查問題整改任務(wù)。
2.扎實(shí)做好整改任務(wù)后續(xù)工作。嚴(yán)格按照整改任務(wù)銷號程序及要求,扎實(shí)做好已完成整改任務(wù)銷號工作。認(rèn)真組織開展已銷號任務(wù)“回頭看、回頭查”,嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改,嚴(yán)防已整改問題出現(xiàn)反彈。強(qiáng)化舉一反三、全面整改,進(jìn)一步深化鞏固整改工作成效,不斷提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3.認(rèn)真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。全面梳理工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),切實(shí)做好督察前期準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化邊督邊改、立行立改,扎實(shí)抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴(yán)格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案,扎實(shí)推進(jìn)督察反饋意見整改任務(wù)。
(二)堅(jiān)決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
4.積極應(yīng)對氣候變化。組織開展“碳達(dá)峰、碳中和”培訓(xùn),編制工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案,科學(xué)制定碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施路徑。引導(dǎo)各地因地制宜開展碳達(dá)峰目標(biāo)分析研判,研究提出本地時(shí)間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),組織實(shí)施一批二氧化碳減排示范項(xiàng)目。
5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)同市級有關(guān)部門持續(xù)開展六大專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機(jī)制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。注重精準(zhǔn)甄別和分類施策,堅(jiān)決杜絕整治工作簡單“一刀切”。
6.持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。認(rèn)真貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年)》,研究制定全市2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案,持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。進(jìn)一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果,加快推進(jìn)非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。
7.加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管力度,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)分級、差異化應(yīng)急管控措施。牽頭開展工業(yè)污染源污染整治專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)超低排放和深度治理。指導(dǎo)推廣使用低(無)揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝,開展揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代。
8.落實(shí)重污染天氣管控措施。認(rèn)真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求,旌陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)督促指導(dǎo),做好預(yù)警、啟動(dòng)和響應(yīng),進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)等特別管控措施的落實(shí)。
9.全面推進(jìn)河(湖)長制工作。認(rèn)真落實(shí)河(湖)長制工作要求,全面推進(jìn)河(湖)長制重點(diǎn)任務(wù)。制定目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,扎實(shí)推進(jìn)石亭江流域管理保護(hù)。組織開展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專項(xiàng)行動(dòng),加快推動(dòng)石亭江流域工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、水環(huán)境治理能力提升。
(三)深入推進(jìn)能源資源節(jié)約
10.深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度,科學(xué)合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo),分解下達(dá)各區(qū)(市、縣)政府。嚴(yán)格落實(shí)《省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》,嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。組織實(shí)施變壓器能效提升計(jì)劃,加快低效變壓器淘汰力度,推廣應(yīng)用新型高效變壓器。
11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃,組織開展年度重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察。進(jìn)一步加大重點(diǎn)用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能監(jiān)察力度,加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位接入范圍。
12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。繼續(xù)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)節(jié)能診斷服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)培育力度,面向機(jī)械、電氣、電子、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)和綜合能源服務(wù),全年力爭完成20戶企業(yè)節(jié)能診斷工作。
13.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標(biāo),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設(shè),大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進(jìn)廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。
(四)持續(xù)加強(qiáng)資源綜合利用
14.加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產(chǎn)消臺(tái)賬,加強(qiáng)日常調(diào)度管理,確保全年全市范圍磷石膏“產(chǎn)消平衡”。大力推進(jìn)磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步拓展利用途徑和產(chǎn)業(yè)鏈。
15.推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地(企業(yè))建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地(企業(yè))示范引領(lǐng)作用,推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價(jià)機(jī)構(gòu)支撐作用,鼓勵(lì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià),推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長,通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文,為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動(dòng),督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時(shí)開展跟蹤評價(jià),為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動(dòng),了解企業(yè)困難和需求,及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作,掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好預(yù)防工作,確保環(huán)境問題及時(shí)化解,不成為社會(huì)焦點(diǎn)問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動(dòng),我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排,對行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確任務(wù)分工,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)推進(jìn)措施,加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,明確水源地保護(hù)的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,全面推進(jìn)省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作,仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目,細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則,努力開展“四送一服”活動(dòng),認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價(jià)工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治,強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
一、X年及“十三五”工作總結(jié)。
X年以來,我局自覺踐行新發(fā)展理念,緊扣商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,大力開展招商引資,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,好于預(yù)期。
一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
X年X-X月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.X億元,同比下降X.X%。
二是實(shí)際利用外商投資。
X年X-X月,完成利用外資X萬美元,超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。
三是外貿(mào)進(jìn)出口額。
X年X-X月(官方數(shù)據(jù)只反饋到X月份),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額X.X萬美元,同比增長X.X%,增幅位居全市第二位。預(yù)計(jì)全年可完成X萬美元,可超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。
四是引進(jìn)億元以上省外資金。
X-X月份引進(jìn)億元以上省外資金項(xiàng)目資金X.X億元,完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%,高于序時(shí)進(jìn)度X.X個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年引進(jìn)億元以上省外資金X億元。
五是引進(jìn)市外資金。
X-X月份引進(jìn)市外資金項(xiàng)目資金X.X億元,完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%,高于序時(shí)進(jìn)度X.X個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年引進(jìn)市外資金X.X億元。
六是新開工項(xiàng)目數(shù)。
X-X月份新開工工業(yè)招商項(xiàng)目X個(gè),其中億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目X個(gè);新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目:X-X月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目X個(gè)。
X年,全區(qū)商務(wù)和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。回顧過去五年,我區(qū)的商務(wù)和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全方位推進(jìn)。
五年來,發(fā)展基礎(chǔ)顯著夯實(shí)。一是電商發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手,推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點(diǎn)X個(gè),省級農(nóng)村電商示范村X個(gè),示范企業(yè)X個(gè),示范品牌X個(gè),示范網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)。組織開展電商培訓(xùn)X人次,其中貧困戶X人次。累計(jì)爭取省、市電商獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持X.X萬元。二是是市場運(yùn)行平穩(wěn)有序。狠抓商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)市場、商場、加油站等重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)工作,同時(shí)與相關(guān)部門配合加強(qiáng)市場巡查,防止假冒偽劣商品進(jìn)入流通渠道。加強(qiáng)消費(fèi)市場運(yùn)行監(jiān)測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應(yīng)。三是惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施城區(qū)菜市場改造升級三年計(jì)劃,新建、改造菜市場X個(gè),充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設(shè)提速,我區(qū)運(yùn)營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。全區(qū)累計(jì)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.X億元,居民消費(fèi)日益提升。外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)X萬美元,外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外商直接投資X萬美元,外資總量位居全市前列。X-X年預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資達(dá)X億元,引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金達(dá)X億元,招商引資成果斐然。
五年來,發(fā)展后勁顯著提升。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,多次參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、徽商大會(huì)、豆制品展銷會(huì)等展會(huì),積極開展招商活動(dòng)。五年來,先后引進(jìn)華西新能源光伏電站項(xiàng)目、X固廢處置中心項(xiàng)目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、三峽XMW光伏發(fā)電項(xiàng)目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、X區(qū)選煤廠項(xiàng)目、皖江物流綜合碼頭項(xiàng)目、年產(chǎn)X萬頭生豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、X電廠項(xiàng)目、煤電固廢綜合利用項(xiàng)目、年產(chǎn)X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項(xiàng)目,為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項(xiàng)目“源泉”。
二、十四五期間項(xiàng)目謀劃。
X.萬盛陽光商業(yè)綜合體項(xiàng)目:該項(xiàng)目由X市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè),位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè),占地X.X畝,總投資X億元,其中商業(yè)部分占地面積X畝,建筑面積X.X萬平方米,總投資近X億元(工程X萬元,裝修近X萬元),建設(shè)X層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區(qū)服務(wù)等。
X.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:該項(xiàng)目位于X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(北區(qū)),X年X月份市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)斥資X.X億元投資建設(shè),一期占地面積約X畝,主體工程建設(shè)基本竣工,設(shè)置五大功能區(qū):生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積約X萬平方米,產(chǎn)業(yè)園分兩期實(shí)施,污水處理設(shè)施及配套蒸氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)X年X月份全部建成。擬引進(jìn)有資質(zhì)的運(yùn)營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項(xiàng)目。
X.北城市場開發(fā)項(xiàng)目:該項(xiàng)目由鑫馬集團(tuán)投資建設(shè),選址在X區(qū)黃山北路東側(cè),總投資約X億元,占地面積X畝,建設(shè)商住一體商業(yè)綜合體項(xiàng)目。
X.XX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目:由X中農(nóng)國發(fā)集團(tuán)公司投資建設(shè),選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項(xiàng)目總投資約X億元,總建設(shè)規(guī)模X萬平方米。本項(xiàng)目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易板塊、商業(yè)配套板塊、運(yùn)營保障板塊六大核心功能區(qū),建設(shè)形成規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品交易市場,
X.X糧油物流園項(xiàng)目:立足X區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地,在平圩鎮(zhèn)建設(shè)集倉儲(chǔ)物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,總體規(guī)劃面積X畝,其中倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域X畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
三、X年工作計(jì)劃。
一是是改進(jìn)招商引資方式。建立健全市場化招商機(jī)制,試行政府購買招商服務(wù),建立中介招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強(qiáng)與一些駐外機(jī)構(gòu)、咨詢公司中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等的合作,提高招商引資針對性、實(shí)效性,提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵(lì)我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導(dǎo)產(chǎn)品上下游鏈接,與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目。
二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。
牢固樹立服務(wù)意識(shí),創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境,強(qiáng)化親商愛商意識(shí)。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進(jìn)一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務(wù)中心招商引資項(xiàng)目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項(xiàng)目行政審批時(shí)間,為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制,為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的免費(fèi)服務(wù),實(shí)行一對一精準(zhǔn)服務(wù),跟蹤解決疑難問題,不斷塑造X區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象,化被動(dòng)為主動(dòng),逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅(jiān)持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強(qiáng)化招商工作部門的職能,加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作,把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來,努力建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
四是不斷提升消費(fèi)水平。
加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,努力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全,大力促進(jìn)消費(fèi)增長。
五是大力發(fā)展對外貿(mào)易。
及時(shí)傳達(dá)省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策,組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務(wù)部門關(guān)于外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和知識(shí)講座,努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加涉外博覽會(huì),擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè),深入企業(yè)開展調(diào)研,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,進(jìn)一步壯大出口隊(duì)伍,積極引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘,加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化進(jìn)度,盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績,提高外貿(mào)增長點(diǎn)。
六是加大市場監(jiān)管力度。
【正文】
關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會(huì)整改問題落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
縣人大常委會(huì)社會(huì)事業(yè)工委
按照縣人大常委會(huì)2021年工作計(jì)劃安排,6月10-11日,縣人大常委會(huì)副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線,就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會(huì)整改問題落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式對詢問會(huì)整改問題落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、整改落實(shí)情況
詢問會(huì)整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個(gè)問題。截至2021年6月中旬,正在推進(jìn)9個(gè),已完成4個(gè)。
㈠正在推進(jìn)問題(9個(gè))
1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個(gè)斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個(gè)、Ⅴ類2個(gè)、劣Ⅴ類7個(gè),這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴(yán)重的問題。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局)
進(jìn)展情況:
經(jīng)排查,全縣17條支流,排污口約960個(gè),主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染,已交辦各屬地落實(shí)整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成,集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng),針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題,集中開展周邊居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查,采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進(jìn)行整改。
推進(jìn)措施:
正在實(shí)施全面治理,實(shí)施城區(qū)截污工程,老城區(qū)實(shí)施雨污分流工程,建設(shè)排水管涵,減少入河污水排放;新城區(qū)疏通污水管網(wǎng),改造錯(cuò)接和混接亂接的排污口,排查整治雨污混接管網(wǎng),疏通污水管道,切斷污水直排河道情況,實(shí)施河道清淤疏浚,目前工程正在加快施工。
2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進(jìn)行無害化處理的問題。(責(zé)任單位:縣城市管理局)
進(jìn)展情況:
⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來,我縣積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作,實(shí)行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類,針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題,實(shí)施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置,采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式,堅(jiān)持因地制宜,按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個(gè)行政村,服務(wù)人口8000-10000人”的標(biāo)準(zhǔn),投資3000余萬元,先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處,其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解,我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面,處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點(diǎn),分類處理取得一定成效,但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進(jìn)一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶,已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶,農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%,農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上,農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座,實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月,按照政府購買服務(wù)程序,對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),中標(biāo)單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備,已具備收運(yùn)處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查,我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理,但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前,縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。
3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成,但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng),污水收集率低,污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)率低,不能發(fā)揮作用的問題。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
進(jìn)展情況:
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,目前13個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升,整體實(shí)際處理負(fù)荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程,并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進(jìn)行全面代運(yùn)行管理。通過2個(gè)月的監(jiān)測考核驗(yàn)收,各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)措施:
⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題,由屬地牽頭,水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況,劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域,結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃,科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策;全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯(cuò)混接、總排口接管等情況,列出問題清單,明確任務(wù)清單,推進(jìn)實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施,不斷提高污水處理運(yùn)行負(fù)荷率及污水進(jìn)水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)駐廠輔助人員在遠(yuǎn)程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進(jìn)行工藝調(diào)整。
⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督考核工作機(jī)制,縣水務(wù)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運(yùn)行的監(jiān)管考核,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)管考核,屬地落實(shí)排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。
4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達(dá)標(biāo)排放的問題。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局)
進(jìn)展情況:
浴池廢水一般情況下不需要單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施,可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理,出水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)排放。通過調(diào)查,目前全縣共有浴池175個(gè),接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個(gè),鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng),村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時(shí),會(huì)將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng),待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運(yùn)行后,進(jìn)行集中處理。下步將加強(qiáng)督查,對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實(shí)整改。
5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個(gè)沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨(dú)棟居民樓仍為雨污合流,沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象,造成污水進(jìn)雨水管道的問題。(責(zé)任單位:縣住建局)
進(jìn)展情況:
按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求,目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū),改造范圍可適當(dāng)放寬,但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū),且改造計(jì)劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%,且應(yīng)量力而行,不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。
經(jīng)調(diào)查了解,我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財(cái)政承受能力,“十四五”期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)28個(gè),其中2000年年底前建成的小區(qū)18個(gè),涉及戶數(shù)3716戶,建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個(gè),涉及戶數(shù)1053戶,建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計(jì)方案在1月份已完成,對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實(shí)施雨污分流,并且高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管,大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管,對市政道路已實(shí)施雨污分流的分別接入市政雨污管道,對于市政道路未實(shí)施雨污分流的,在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井,先暫時(shí)接入市政混流管道,待市政道路改造完成后,再分別接入相應(yīng)雨污水管道。
2021年計(jì)劃改造并已實(shí)施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個(gè)小區(qū),這4個(gè)小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項(xiàng)目,也是對縣考核項(xiàng)目,目前進(jìn)度在徐州市第一,江蘇省也名列前矛。4個(gè)小區(qū)建筑面積12.3萬平方米,涉及戶數(shù)1236戶,迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工,總投資3800萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米,雨水管網(wǎng)2178米,化糞池33座,已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工,金星小區(qū)總投資1300萬元,目前完成總體工程量的80%,其中污水管網(wǎng)510米,雨水管網(wǎng)420米,化糞池10座,排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米,雨水管網(wǎng)500米,化糞池8座,排水工程也已結(jié)束。除這4個(gè)小區(qū)外,通過前期調(diào)查,沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個(gè)小區(qū)也基本滿足改造條件,計(jì)劃9月份開工,年底前完成改造任務(wù)。
6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局)
進(jìn)展情況:
我縣于2020年起開始實(shí)施農(nóng)村污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),計(jì)劃用3年時(shí)間,完成全縣368個(gè)涉農(nóng)行政村、1001個(gè)自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達(dá)到100%的目標(biāo)。2020年新完成216個(gè)行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè),全縣行政村治理數(shù)累計(jì)達(dá)到294個(gè),治理覆蓋率達(dá)到79.98%。今年,在涉農(nóng)行政村污水治理率達(dá)100%的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)污治理行政村向自然村延伸,270個(gè)自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè),并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大,自然村治理覆蓋率不足,污水收集不足,設(shè)施無法正常運(yùn)行,農(nóng)村生活污水治理效率較差。
推進(jìn)措施:
編制專項(xiàng)規(guī)劃,計(jì)劃利用三年時(shí)間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作,預(yù)計(jì)總投資33億元,積極推進(jìn)農(nóng)污治理PPP模式,引入社會(huì)資本,減輕政府財(cái)政壓力;堅(jiān)持建管并舉,建成后委托第三方開展社會(huì)化運(yùn)維。
7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成,但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴(yán)重的問題。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
進(jìn)展情況:
2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤檢測,主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài),查找損壞、混流管網(wǎng),為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點(diǎn)位40個(gè),市政管網(wǎng)混流4處,并根據(jù)這些問題,委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行改造設(shè)計(jì),于2021年4月起集中實(shí)施了改造,目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成,市政管網(wǎng)改造正在實(shí)施。同步對新城區(qū)河道進(jìn)行清淤,目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。
8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
進(jìn)展情況:
為解決汛期道路積水問題,水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》,顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向,并充分利用社會(huì)資本,計(jì)劃投資2.4億元,實(shí)施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程,該項(xiàng)目經(jīng)縣人大審議,列為2021年度重點(diǎn)民生工程。項(xiàng)目主要實(shí)施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造,實(shí)施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)的排水改造,實(shí)施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個(gè)節(jié)點(diǎn)的道路與排水設(shè)施改造,共新建箱涵2.3公里,鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成,老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。
9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程,保證工期和工程質(zhì)量的問題。(沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
進(jìn)展情況:
沛北污水處理廠投資1億元,主要處理工業(yè)污水,設(shè)計(jì)規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)??萍加邢薰鹃_展項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià),江蘇南大環(huán)??萍加邢薰具M(jìn)行實(shí)地踏勘、調(diào)研,并收集有關(guān)材料,并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報(bào)告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進(jìn)行項(xiàng)目跟進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促進(jìn)度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè),其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中,計(jì)劃6月底竣工,7月份正常運(yùn)行,委托安鵬監(jiān)理公司對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
㈡已完成問題整改(4個(gè))
1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險(xiǎn)的問題(責(zé)任單位:
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);2.對新城區(qū)污水處理廠及13個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)行中的出水量及水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管的問題(責(zé)任單位:水務(wù)局);3.沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題(責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū));4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)共4個(gè)問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調(diào)研,我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真對照問題清單,強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí),積極破解各種難題,力促問題有效整改,綜合施策,靶向發(fā)力,各項(xiàng)重點(diǎn)工程加快建設(shè),水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進(jìn),全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個(gè)方面的問題和不足:
(一)主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴(yán)峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成,目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成,控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達(dá)到無縫對接,一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機(jī)制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測,我縣豐沛運(yùn)河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類(戶屯村西側(cè)支流)或劣Ⅴ類(陳樓河、石灰窯大溝),6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報(bào)告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo),要求研究采取有效措施,防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力??鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,多頭管理現(xiàn)象較突出,客觀上存在管理邊界模糊的情況,河道管理難度仍然較大。
(二)三級污水有效收集處理任重道遠(yuǎn)。一是在城區(qū)層面,雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài),新老城區(qū)市政雨污分流還未完善,混流截污尚未徹底解決,集污納管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在鎮(zhèn)級層面,分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠,全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個(gè)必接”(機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(非化工)、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室)規(guī)范要求差距較大、欠賬較多,污水收集率和處理率偏低,目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實(shí)際處理負(fù)荷僅達(dá)到50%左右,連續(xù)正常運(yùn)行比例和運(yùn)行質(zhì)量不高,鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配,成為當(dāng)前水污染治理的突出短板。三是在村級層面,處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低,污水收集量嚴(yán)重不足,不能保證建成設(shè)施正常運(yùn)維,分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大,真正發(fā)揮處理站實(shí)際效益,尚有大量工作要做。
(三)生活垃圾無害化處理工作亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財(cái)政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施,但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大,實(shí)際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足,城管部門每月僅考核下達(dá)給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”,而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠,還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機(jī)制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位,已改戶廁23.6萬戶,普及率為99.12%,使用率在90%以上;農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座,實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋,基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實(shí)可行的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制,多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方,進(jìn)行市場化無序處理,存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前,城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議