時(shí)間:2022-09-28 20:24:34
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇調(diào)研紀(jì)檢宣傳工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、宣傳教育工作
㈠扎實(shí)開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。立足實(shí)際,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》,對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展,把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容。同時(shí),各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實(shí)施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng),基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,取得了良好的教育效果。
㈡加強(qiáng)和改進(jìn)了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時(shí)更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實(shí)際、推進(jìn)工作”的方針,及時(shí)反映反腐倡廉工作的新情況、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。三是注重把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型,通過舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)和運(yùn)用新聞媒體等形式,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,樹立學(xué)習(xí)榜樣,使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
㈢有重點(diǎn)地開展了干部教育教訓(xùn)工作。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門調(diào)訓(xùn)安排,較好地完成了學(xué)員選調(diào)任務(wù)。
二、調(diào)查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務(wù)的要求和領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,有針對(duì)性地開展了拓展防治腐敗工作領(lǐng)域、加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設(shè)等方面的調(diào)查研究。開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”理論研討活動(dòng)。二是專題調(diào)研工作深入進(jìn)行。圍繞反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鮮明特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,積極主動(dòng)地開展調(diào)查研究,取得了新的理論成果。重點(diǎn)就對(duì)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“和諧社會(huì)建設(shè)”、“村賬鎮(zhèn)管”進(jìn)行了調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。三是調(diào)研信息和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作取得新進(jìn)展。把報(bào)送調(diào)研信息作為調(diào)查研究的一項(xiàng)重要工作來抓,健全工作機(jī)制,規(guī)范報(bào)送程序,調(diào)研信息工作取得了一定成績。同時(shí),把網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作擺上調(diào)研工作的重要位置,取得了較好成績。
一、新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作開展情況
當(dāng)涂縣__村被確定為市供銷社新農(nóng)村幫扶試點(diǎn)村后,市社黨組高度重視,立即召開主任辦公會(huì)議,確定把__村幫扶工作作為市社一項(xiàng)重要工作來抓,做到與“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作相結(jié)合,與年終崗位責(zé)任制考核相結(jié)合,努力做到幫扶工作計(jì)劃到位、部署到位、落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的要求,市供銷社成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長,市社副主任劉青平同志、紀(jì)檢組長畢經(jīng)棟同志任副組長,合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科和市社資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)日常工作。建立定期溝通機(jī)制,明確兩月進(jìn)行一次定期聯(lián)絡(luò),制定了《市供銷社新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)幫扶工作方案》,結(jié)合市供銷社自身工作和優(yōu)勢,解決__村新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的問題。
(二)深入調(diào)研、周密安排,扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作。
按照市委、市政府的總體工作要求,市供銷社精心組織各項(xiàng)幫扶工作。一是加強(qiáng)對(duì)__村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研工作。市供銷社幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開座談會(huì);深入農(nóng)戶和企業(yè)走訪,廣泛了解和征求群眾對(duì)__村建設(shè)和發(fā)展的意見和建議。在此基礎(chǔ)上與村兩委共同協(xié)商制定切實(shí)可行的幫扶工作方案和幫扶重點(diǎn)。并積極協(xié)調(diào)解決__村新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作。在各項(xiàng)工作的開展中,市供銷社一方面加強(qiáng)宣傳我市新農(nóng)村建設(shè)方針政策,幫助村民、企業(yè)和村集體出謀劃策,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;另一方面結(jié)合供銷社工作實(shí)際和特點(diǎn),宣傳新時(shí)期供銷社工作職能,結(jié)合自身工作特點(diǎn)抓幫扶。三是將__村新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)中的相應(yīng)內(nèi)容納入“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目予以扶持,確定了__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資消費(fèi)合作社兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為幫扶重點(diǎn)工作。
(三)抓住重點(diǎn)、認(rèn)真組織,幫助村民解決實(shí)際問題。
市供銷社從農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要出發(fā),結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè),積極促進(jìn)__村農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源的整合和為農(nóng)綜合服務(wù)水平的提高。
一是安排專項(xiàng)資金支持__村建設(shè)為農(nóng)綜合服務(wù)中心。針對(duì)__村現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)資源管理分散,管理薄弱,管理設(shè)施缺乏,為農(nóng)服務(wù)效率亟待提高的情況,市社拿出1萬元資金,購置計(jì)算機(jī)、櫥柜、桌椅等必要的服務(wù)設(shè)施,并協(xié)助村委會(huì)擬訂了《關(guān)于設(shè)立__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心的實(shí)施方案》,幫助__村啟動(dòng)為農(nóng)綜合服務(wù)中心的建設(shè)工作。重點(diǎn)整合龍升糧油合作社、神農(nóng)種業(yè)公司、農(nóng)資消費(fèi)合作社、村醫(yī)療衛(wèi)生室四個(gè)為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署管理協(xié)調(diào)有關(guān)為農(nóng)服務(wù)工作,為村民的生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是整合農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源,指導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的農(nóng)資消費(fèi)合作社。對(duì)現(xiàn)有四家農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行整合,并安排了3萬元專項(xiàng)扶持和入股資金,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資消費(fèi)戶之間建立穩(wěn)定的利益合作關(guān)系。并組織專人在合作社的組建、制度規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制協(xié)商上進(jìn)行指導(dǎo),起草并修訂了《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社章程》、《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社實(shí)施方案》等規(guī)范性材料,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)資消費(fèi)(統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)一價(jià)格),統(tǒng)一農(nóng)資使用技術(shù)服務(wù),幫助農(nóng)資經(jīng)營戶規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)質(zhì)化服務(wù),降低經(jīng)營成本和農(nóng)資消費(fèi)戶的消費(fèi)成本。指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
二、20__年新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作主要安排
20__年市供銷社將繼續(xù)加大對(duì)__村的幫扶力度,按照市委新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的要求,突出供銷社幫扶工作的特色,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)( )工作,指導(dǎo)和幫助__村全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)民得實(shí)惠。
(一)找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn),以“新網(wǎng)工程”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)。
20__年是市供銷社全面推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要一年,結(jié)合實(shí)際積極將__村新農(nóng)村建設(shè)符合條件的項(xiàng)目作為工作切入點(diǎn),納入“新網(wǎng)工程”建設(shè),通過項(xiàng)目的實(shí)施著力發(fā)展為農(nóng)服務(wù)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,促進(jìn)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,提升為農(nóng)民服務(wù)的水平,通過具體項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn),積極發(fā)揮“新網(wǎng)工程”建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的惠農(nóng)功能。
(二)突出兩大幫扶重點(diǎn)(即:推進(jìn)__村規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè),完善為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè))。
在幫扶工作中,將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),鼓勵(lì)供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社”的要求,結(jié)合__村的實(shí)際情況,鼓勵(lì)和支持供銷社社有企業(yè)參與__村整合為農(nóng)服務(wù)資源,建設(shè)管理規(guī)范、服務(wù)高效的為農(nóng)綜合服務(wù)中心和引領(lǐng)、參與、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)。
一是幫助__村進(jìn)一步鞏固為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立有效運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步拓展為農(nóng)服務(wù)功能,把__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心納入我社實(shí)施的“新網(wǎng)工程”建 設(shè),并作為試點(diǎn),著力支持__村籌建村精神文明建設(shè)服務(wù)室、標(biāo)準(zhǔn)化日用消費(fèi)品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個(gè)自然村規(guī)劃點(diǎn)社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)。努力使服務(wù)中心形成為農(nóng)提供生活資料、生產(chǎn)資料、醫(yī)療、信息、文化等一體的綜合服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
為確保了反洗錢工作得到真正落實(shí),主要做了以下兩方面工作:
(一)高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)因地制宜,制定工作落實(shí)計(jì)劃。結(jié)合本地情況,制定了適合當(dāng)?shù)氐姆聪村X工作計(jì)劃,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劂y行、工商、公安系統(tǒng)等部門的協(xié)調(diào)溝通,為開展反洗錢工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提高工作認(rèn)識(shí)
為增強(qiáng)對(duì)反洗錢工作的認(rèn)識(shí),營業(yè)部首先從員工培訓(xùn)做起,加強(qiáng)對(duì)《反洗錢》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《證券公司反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。從2014年3月至4月,在營業(yè)部內(nèi)開展為期一個(gè)月的反洗錢知識(shí)宣傳活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,組織員工及重點(diǎn)客戶講解反洗錢知識(shí),有效提高了對(duì)反洗錢工作的認(rèn)識(shí),確保反洗錢工作正常、有序的開展。
三、加強(qiáng)宣傳工作,確保工作有序開展
(一)定點(diǎn)宣傳。反洗錢工作宣傳期間,營業(yè)部在大中戶室,散戶大廳等定點(diǎn)進(jìn)行《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》宣傳和咨詢活動(dòng)。
(二)全面宣傳。反洗錢工作宣傳期間,營業(yè)部通過懸掛橫幅,張貼標(biāo)語、宣傳圖片,擺放宣傳資料等形式,全面開展《反洗錢法》宣傳,增強(qiáng)了股民對(duì)反洗錢認(rèn)識(shí)。
四、加強(qiáng)防范措施,確保工作有效落實(shí)
通過制定有效措施,確保了反洗錢報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確的反映,并及時(shí)上報(bào),為上級(jí)決策提供依據(jù)。
(一)按規(guī)定建立證券業(yè)客戶識(shí)別制度。按照“了解客戶”制度原則,在客戶辦理開戶時(shí),柜面業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格審查客戶提供的材料、證明文件和資料(如身份證、企事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、代碼證以及國地稅務(wù)登記證等)的真實(shí)性、完整性和有效性;根據(jù)審慎性原則認(rèn)真的開展了解客戶活動(dòng),對(duì)重要客戶的職業(yè),機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)及資金流向進(jìn)行分析,對(duì)其賬戶的現(xiàn)金交易以及賬戶交易及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。反洗錢系統(tǒng)新客戶識(shí)別?戶,其中:單位客戶?戶,個(gè)人客戶?戶。
(二)按規(guī)定期限保存客戶紙質(zhì)賬戶資料和交易記錄。做好客戶電子檔案建立,保存開戶人的信息資料。包括開戶自然人的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及其有效身份證件的名稱和號(hào)碼、開戶的證明文件、組織機(jī)構(gòu)代碼、住所、注冊(cè)資金、經(jīng)營范圍等信息。按規(guī)定報(bào)送大額交易、可疑交易報(bào)告的相關(guān)資料及報(bào)表。
(三)按規(guī)定做好客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)注。2014年度已經(jīng)完成2013年1月1日以后開立賬戶的客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,并把做好新開立賬戶每日風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分做為日常開戶工作重點(diǎn)。
(四)按規(guī)定建立逐級(jí)報(bào)告幾登記備案制度。營業(yè)部通過大額交易和可疑交易報(bào)告發(fā)現(xiàn)客戶有可疑交易情況,記錄和分析該可疑交易,并填制《營業(yè)部可疑交易分析表》,由客戶開發(fā)人員、客戶服務(wù)主管、財(cái)務(wù)主管、反洗錢指定人員、營業(yè)部經(jīng)理逐級(jí)分析進(jìn)行審查,并進(jìn)行備案,2014年度反洗錢系統(tǒng)重新識(shí)別客戶修改客戶信息戶。
五、加強(qiáng)信息調(diào)研,提供信息交流平臺(tái)
我營業(yè)部高度重視反洗錢信息調(diào)研工作,調(diào)研工作質(zhì)量和水平明顯提高。一是深入調(diào)查研究新舊法規(guī)銜接中的問題,及時(shí)向上級(jí)部門反映反洗錢工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。重點(diǎn)研究了新法規(guī)出臺(tái)后金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何開展反洗錢工作及反洗錢正向激勵(lì)與逆向約束機(jī)制等問題,并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)部門。二是每季度編發(fā)《反洗錢工作簡報(bào)》,發(fā)揮《反洗錢工作簡報(bào)》的信息橋梁作用,提供反洗錢信息交流平臺(tái),開展反洗錢理論探討和研究,切實(shí)起到引導(dǎo)反洗錢工作的作用。
六、反洗錢工作中存在問題
(一)反洗錢意識(shí)有待提高。營業(yè)部全面上線第三方存管制度后,不再向客戶提供交易結(jié)算資金存取服務(wù),只負(fù)責(zé)客戶的證券交易、股份管理和清算交收等,也就是說營業(yè)部不再接觸客戶的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),客戶資金的進(jìn)出都由銀行控制和把關(guān)。因此,員工普遍認(rèn)為即使發(fā)生了洗錢行為,也應(yīng)該由銀行負(fù)責(zé),只要開戶環(huán)節(jié)做好實(shí)名制,客戶的資金進(jìn)出在流程上合法,洗錢分子就無法通過證券公司洗錢,這種意識(shí)容易給洗錢者有可乘之機(jī)。
(二)信息識(shí)別工作有待提高。客戶身份信息來源單一,識(shí)別信息驗(yàn)證難。營業(yè)部主要通過“客戶填單、證件核對(duì)、臨柜詢問、資格審查”等人工手段來獲取客戶簡單信息,尤其機(jī)構(gòu)客戶尚未與公安、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等單位和部門的客戶身份信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),客戶信息來源單一,只能靠客戶提供且無從驗(yàn)證,信息來源單一。
(三)可疑交易征判有待提高??梢山灰着袛鄬?duì)客戶資金的性質(zhì)和流向不足是反洗錢工作中存在的普通性問題。我營業(yè)部反洗錢監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)客戶的大額和可疑交易進(jìn)行監(jiān)控,但是監(jiān)控系統(tǒng)只能監(jiān)控客戶的交易量和交易的頻率,而無法監(jiān)控到客戶資金的性質(zhì)和流向等,不利于反洗錢工作的深入調(diào)查。
七、反洗錢工作今后的措施
今后,我們將嚴(yán)格按照《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》的要求,繼續(xù)深入開展反洗錢工作,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)反洗錢宣傳工作,加大重點(diǎn)案件協(xié)查力度。將《反洗錢法》的宣傳作為貫徹落實(shí)反洗錢法律法規(guī)、做好反洗錢工作的基礎(chǔ),繼續(xù)廣泛深入開展反洗錢相關(guān)知識(shí)宣傳活動(dòng),提高部門工作人員對(duì)反洗錢的認(rèn)識(shí)。以宣傳促認(rèn)識(shí),營造更加濃厚的反洗錢社會(huì)氛圍。努力提高主動(dòng)識(shí)別涉嫌洗錢線索的能力和水平,積極尋找可疑交易線索,加大對(duì)重點(diǎn)可疑交易的分析、行政調(diào)查和協(xié)查的力度,力爭在發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢的違法犯罪案件上有所突破,配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化證券業(yè)反洗錢意識(shí),切實(shí)履行反洗錢工作職責(zé)。提高警惕,重視反洗錢工作,強(qiáng)化反洗錢管理,切實(shí)履行反洗錢職責(zé)。鑒于目前證券期貨業(yè)普遍存在只要客戶資金在流程上合法就不會(huì)存在洗錢行為的認(rèn)識(shí)誤區(qū),應(yīng)加強(qiáng)宣傳,并開展多層次、全方位的培訓(xùn),使其認(rèn)識(shí)到洗錢犯罪具有多樣化、專業(yè)化和復(fù)雜化的特征,強(qiáng)化證券業(yè)反洗錢意識(shí),切實(shí)履行反洗錢職責(zé)。
(三)建立分工協(xié)作組織體系,確保反洗錢工作深入開展。為滿足反洗錢日常工作的需要,營業(yè)部反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組要建立分工合理、職責(zé)明確的反洗錢組織體系,配備專職的反洗錢工作崗位或以反洗錢職責(zé)為主的兼職反洗錢崗位,同時(shí)在主要的業(yè)務(wù)部門設(shè)置反洗錢聯(lián)絡(luò)員。反洗錢工作人員的日常工作應(yīng)負(fù)責(zé)收集柜臺(tái)人員辦理的交易信息,并及時(shí)進(jìn)行分析、識(shí)別和報(bào)告,每月召集反洗錢聯(lián)絡(luò)員召開例會(huì),并經(jīng)常進(jìn)行不定期的磋商,形成高效的內(nèi)部信息反饋機(jī)制,完善反洗錢組織體系。
(四)完善反洗錢內(nèi)控制度,盡力消除洗錢行為帶來風(fēng)險(xiǎn)。為預(yù)防和監(jiān)控洗錢活動(dòng),遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧,消除洗錢行為帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),要建立落實(shí)六項(xiàng)反洗錢內(nèi)控制度。
一是要建立和實(shí)行反洗錢組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工制度。要按規(guī)定建立反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定明確工作任務(wù)和相應(yīng)責(zé)任,定期研究反洗錢工作事宜。
二是要建立和實(shí)行反洗錢工作聯(lián)席會(huì)制度。每月要召開一次反洗錢工作聯(lián)席會(huì),通報(bào)情況,查找不足,明確任務(wù),研定措施,到位落實(shí)。
三是要建立和實(shí)行反洗錢工作情況定期通報(bào)制度,總結(jié)成績,明確問題,落實(shí)整改。
四是要建立和實(shí)行反洗錢現(xiàn)場(非現(xiàn)場)檢查受理報(bào)告制度,特別是對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查,各被查部門務(wù)必在當(dāng)日?qǐng)?bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部,報(bào)告內(nèi)容為檢查起止時(shí)間,內(nèi)容和區(qū)間;檢查結(jié)束后,必須報(bào)告檢查結(jié)果,特別是發(fā)現(xiàn)問題、處理意見和整改措施。
五是要建立和實(shí)行反洗錢考核評(píng)價(jià)制度。要按季落實(shí)考核,并綜合兌現(xiàn)績效和目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),各部門也要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。
學(xué)習(xí)貫徹總書記"三個(gè)代表"的重要思想,代表政府對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格管理;貫徹落實(shí)國家收費(fèi)(價(jià)格)管理的政策,提出各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議;對(duì)全社會(huì)糧食流通進(jìn)行管理,制定糧食購銷、調(diào)撥和儲(chǔ)備計(jì)劃,確保當(dāng)?shù)丶Z食市場的供需平衡;依照國家法律、法規(guī)政策,開展全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析和咨詢建議工作。
二、工作目標(biāo)
(一)編制《*縣20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》。
(二)制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,前期項(xiàng)目計(jì)劃和省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,并綜合管理縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。
(四)實(shí)現(xiàn)"一符四無"糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設(shè)。
(六)深化糧食企業(yè)改革,完成收儲(chǔ)公司改制工作。
(七)貫徹實(shí)施《浙江省定價(jià)目錄》,加大對(duì)國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理力度。
(八)抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的管理。
(九)做好收費(fèi)年度審驗(yàn)及《收費(fèi)許可證》換證工作,做好行政事業(yè)單位的收費(fèi)公示工作,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)本調(diào)查。
(十)規(guī)范基礎(chǔ)教育收費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)行為。
(十一)健全和完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作。
(十二)及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表工作。
(十三)做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳工作,及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
(十四)搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
三、各科室的主要職責(zé)
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。(1)負(fù)責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機(jī)關(guān)管理制度;(2)負(fù)責(zé)局組織召開會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,負(fù)責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;(3)負(fù)責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動(dòng)工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理,計(jì)劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷,及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類報(bào)表等,協(xié)助做好來信來訪和計(jì)劃生育工作;(5)認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé);(6)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況,做好會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)情況檢查、督促,及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表;(7)加強(qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)收支管理,進(jìn)一步抓好增收節(jié)支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和投資導(dǎo)向;(2)提出全縣基本建設(shè)投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃;(3)負(fù)責(zé)提出年度縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行綜合管理;(4)負(fù)責(zé)國家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過程的招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提出對(duì)策和建議;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的編寫工作;(2)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析監(jiān)測,提出經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告和預(yù)測、預(yù)警及對(duì)策建議;(3)負(fù)責(zé)起草綜合性、政策性文件,負(fù)責(zé)申報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;(4)提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營管理,做好購銷儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施;(3)檢查、督促糧油安全儲(chǔ)藏及"一符四無"工作,開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時(shí)、準(zhǔn)確做好各類糧食報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各種補(bǔ)助資金。
(五)物價(jià)科
(1)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)商品價(jià)格管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格改革措施;(2)負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理,根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限,制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格,房地產(chǎn)價(jià)格、壟斷性經(jīng)營的價(jià)格、公用事業(yè)和公益價(jià)格、經(jīng)營價(jià)格管理;(3)規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價(jià)行為,負(fù)責(zé)商品價(jià)格、收費(fèi)的監(jiān)審、監(jiān)測工作;(4)開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)收費(fèi)管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)調(diào)整方案;(6)負(fù)責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)管理,按照管理權(quán)限制定收費(fèi)管理辦法,核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(7)組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和定期驗(yàn)審制度,監(jiān)督收費(fèi)執(zhí)行情況;(8)開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作;(9)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(六)統(tǒng)計(jì)科
(1)及時(shí)完成縣基本情況綜合年報(bào),完成國民經(jīng)濟(jì)核算及季度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算工作,完成全縣年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)的撰寫工作;(2)每月按時(shí)編印*國民經(jīng)濟(jì)月度資料,負(fù)責(zé)編印《*統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作,及時(shí)向縣委、縣政府提供國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。(3)組織開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況,組織年度統(tǒng)計(jì)法大檢查工作,牽頭組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件;(4)做好統(tǒng)計(jì)單位登記的日常工作,按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)單位年檢工作,完成統(tǒng)計(jì)人員持證上崗及統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;(5)完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動(dòng)工資報(bào)表任務(wù);(6)及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計(jì)年報(bào)的定期報(bào)表資料的收集、審核、上報(bào)工作;(7)完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查,規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級(jí)匯總工作;(8)配合市調(diào)查隊(duì)做好各項(xiàng)調(diào)查工作;(9)及時(shí)撰寫和提供統(tǒng)計(jì)分析;(10)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;(11)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行組織的決定,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進(jìn)取。
(二)每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排,積極努力,各盡所能,各負(fù)其責(zé),保質(zhì)按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),科室間協(xié)同配合,共同完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,做到按時(shí)上下班,不擅自離開崗位,嚴(yán)格遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴(yán)禁。
五、考核獎(jiǎng)懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實(shí)行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》執(zhí)行,考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次,工作人員由科室考核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長審批。
(二)獎(jiǎng)懲辦法
1、完成月度各項(xiàng)任務(wù),考核稱職的工作人員發(fā)月度獎(jiǎng)金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發(fā)季度獎(jiǎng)金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發(fā)半年獎(jiǎng);全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
**省國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)12個(gè)行政處室,級(jí)別為正處級(jí);另設(shè)巡視工作辦公室、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部管理辦公室。
1、辦公室
制定局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的年度工作計(jì)劃及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù),起草和審核有關(guān)文件和報(bào)告;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、秘書事務(wù)、文電處理、文書檔案、文印、、保密、調(diào)研、政務(wù)信息和外事工作;負(fù)責(zé)稅收宣傳工作;制定辦公規(guī)章制度;指導(dǎo)辦公自動(dòng)化工作;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
2、政策法規(guī)處
進(jìn)行稅政調(diào)查研究;研究稅制改革和完善稅收管理體制的有關(guān)問題;擬定稅收綜合業(yè)務(wù)的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和法律事務(wù);對(duì)稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;承擔(dān)稅收法規(guī)文件的清理、鑒定及匯編工作;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰、聽證工作;辦理稅務(wù)行政訴訟和行政復(fù)議等事項(xiàng)。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
3、流轉(zhuǎn)稅管理處
負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅種的征收管理和稅政業(yè)務(wù);貫徹執(zhí)行流轉(zhuǎn)稅法規(guī)、規(guī)章并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬定有關(guān)流轉(zhuǎn)稅征收管理的具體實(shí)施辦法;管理增值稅專用發(fā)票;負(fù)責(zé)推廣和管理增值稅防偽稅控;負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅種的日?;撕蜋z查工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
4、所得稅管理處
負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅和儲(chǔ)蓄存款利息所得稅等稅種的征收管理和稅政業(yè)務(wù);對(duì)分管稅種的具體問題進(jìn)行解釋和處理;負(fù)責(zé)擬定所得稅征收管理的具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)組織企業(yè)所得稅的日常檢查;負(fù)責(zé)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社的財(cái)務(wù)制度管理工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
5、征收管理處
組織實(shí)施綜合性稅收征管法律、法規(guī)和規(guī)章制度,研究制定有關(guān)稅收征管制度和辦法;指導(dǎo)稅務(wù)登記、征管質(zhì)量考核、納稅申報(bào)和稅收資料的管理;管理普通發(fā)票;指導(dǎo)個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場稅收征管;負(fù)責(zé)組織征管軟件和除涉及增值稅征管以外的稅控器具的開發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
6、財(cái)務(wù)管理處
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)、裝備和資產(chǎn)的管理工作;制定各項(xiàng)管理制度;組織內(nèi)部審計(jì)和政府采購工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
7、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處
編制、分配稅收計(jì)劃,組織并檢查稅款入庫工作;制定稅收計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作制度;對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;負(fù)責(zé)稅源資料的調(diào)查和測算,監(jiān)控管理重點(diǎn)稅源;進(jìn)行稅收能力估算和稅收宏觀分析;負(fù)責(zé)稅收票證的印制和管理。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
8、進(jìn)出口稅收管理處
負(fù)責(zé)進(jìn)出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實(shí)、日常監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)出口貨物退免稅的審核審批、年終清算;負(fù)責(zé)出口貨物退免稅信息化管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和維護(hù)工作;配合有關(guān)部門組織實(shí)施反騙稅檢查。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
9、國際稅務(wù)管理處
負(fù)責(zé)國際稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、涉外稅務(wù)審計(jì)、情報(bào)交換、我國及外國居民跨國收益稅收監(jiān)管等國際稅務(wù)事項(xiàng)管理;負(fù)責(zé)涉外企業(yè)所得稅稅收政策管理并對(duì)執(zhí)行情況和日常管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;處理國際稅務(wù)事項(xiàng)。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
10、人事處
研究和執(zhí)行人事管理制度;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、編制、任免、調(diào)配、勞動(dòng)工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等人事管理工作;負(fù)責(zé)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查工作,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)及出國政審工作。
離退休干部辦公室(副處級(jí),掛靠人事處)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理和服務(wù)工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)離退休干部的管理和服務(wù)工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
11、教育處
負(fù)責(zé)思想政治工作、精神文明建設(shè)和基層建設(shè);負(fù)責(zé)國稅文化建設(shè)和干部能力建設(shè);負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的工會(huì)、青年、婦女工作;負(fù)責(zé)稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育經(jīng)費(fèi)的管理工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
12、監(jiān)察室
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針及稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作;負(fù)責(zé)本級(jí)管理的干部舉報(bào)、違法違紀(jì)案件和系統(tǒng)內(nèi)重大案件查處工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
巡視工作辦公室。負(fù)責(zé)巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)、文件起草、巡視組人員管理、后勤保障;研究、組織、協(xié)調(diào)本省的巡視工作;承辦總局巡視辦、省局黨組和紀(jì)檢組交辦的其他事項(xiàng)。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
機(jī)關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位(稅務(wù)干部培訓(xùn)中心除外)的黨務(wù)、工會(huì)、青年、婦女工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的思想政治工作和黨群工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
(二)直屬機(jī)構(gòu)
**省國家稅務(wù)局設(shè)2個(gè)直屬機(jī)構(gòu),級(jí)別為正處級(jí)。
1、稽查局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)的稅收檢查工作;負(fù)責(zé)對(duì)年度計(jì)劃確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)和稅務(wù)違法案件的查處、審理、執(zhí)行工作;組織貫徹稅務(wù)稽查規(guī)章制度,擬定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)稅收案件舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦;對(duì)下級(jí)稅收檢查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審;負(fù)責(zé)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;負(fù)責(zé)牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
2、直屬稅務(wù)分局
負(fù)責(zé)對(duì)所轄部分省屬以上企業(yè)的監(jiān)控、管理和有效服務(wù),具體負(fù)責(zé)所轄納稅戶稅務(wù)登記及納稅申報(bào)的調(diào)查核實(shí)、進(jìn)行稅源預(yù)測和分析、重點(diǎn)稅源管理跟蹤監(jiān)控、稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)、稅收調(diào)研、納稅服務(wù)、日常檢查、戶籍管理、政策送達(dá)、稅源調(diào)查、定額核定、催報(bào)催繳、數(shù)據(jù)采集分析、組織實(shí)施納稅評(píng)估、處理一般性違規(guī)違章行為等。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
(三)事業(yè)單位
**省國家稅務(wù)局設(shè)5個(gè)事業(yè)單位,級(jí)別為正處級(jí)。
1、信息中心
組織信息系統(tǒng)建設(shè),執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立、管理和維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與綜合數(shù)據(jù)庫;實(shí)施應(yīng)用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應(yīng)用;負(fù)責(zé)全省國稅數(shù)據(jù)的加工、存儲(chǔ)、及管理工作;負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
2、機(jī)關(guān)服務(wù)中心
擬定局機(jī)關(guān)行政事務(wù)和后勤服務(wù)的規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)和房產(chǎn);負(fù)責(zé)基建工作;負(fù)責(zé)水電氣設(shè)備、車輛的購置、使用、維修和管理;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)稅務(wù)服裝的制做和發(fā)放、辦公用品等物品的購置、保管和分配;負(fù)責(zé)生活保障、來賓接待、會(huì)議安排、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社區(qū)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)職工醫(yī)療保健、計(jì)劃生育等工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
3、**省稅務(wù)干部學(xué)校
負(fù)責(zé)系統(tǒng)國稅干部的職務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)的具體工作;負(fù)責(zé)高層次和專門人才教育培養(yǎng);負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育和管理;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)各類考試工作的組織實(shí)施;承擔(dān)稅收課題科研和教育培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)和科研等工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
4、稅收科學(xué)研究所
組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的稅收科研工作;完成上級(jí)下達(dá)的調(diào)研課題和任務(wù);組織全系統(tǒng)稅收科研成果的鑒定和推廣;跟蹤經(jīng)濟(jì)和稅收形勢發(fā)展變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù);組織有關(guān)稅收調(diào)研成果的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì);辦好稅收宣傳、科研刊物;承擔(dān)稅務(wù)學(xué)會(huì)秘書處的日常工作。
(主要負(fù)責(zé)人:*)
5、注冊(cè)稅務(wù)師管理中心
貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)組織注冊(cè)稅務(wù)師資格考試、注冊(cè)登記、年檢等工作;負(fù)責(zé)稅務(wù)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)的審核、報(bào)批并對(duì)其執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查;負(fù)責(zé)注冊(cè)稅務(wù)師的后續(xù)教育和稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的日常管理工作。
(二)下級(jí)來文處理。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、直屬單位報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告,其它外來文件統(tǒng)一由辦公室登記,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見,并反饋結(jié)果(特殊情況除外)。
(三)發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報(bào)材料,由主辦科室、直屬單位負(fù)責(zé)起草并填好文件簽發(fā)單,按辦公室核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、局長簽發(fā)的程序運(yùn)行;屬于重大問題,經(jīng)集體研究后由局長簽發(fā);轉(zhuǎn)發(fā)文件和函件、簡報(bào)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四)文檔管理。各類文件、資料,由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔,借(閱)檔案必須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行借閱手續(xù),確保檔案安全。
二、考勤、值班與請(qǐng)銷假規(guī)則
(一)每周實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班科室負(fù)責(zé)工作考勤。帶班領(lǐng)導(dǎo)將每周考勤結(jié)果送局長簽字由辦公室存檔。年內(nèi)個(gè)人3次缺勤,當(dāng)年不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人,懲扣個(gè)人500元;無故缺勤5次以上,懲扣個(gè)人1000元,所在單位不得評(píng)選先進(jìn)。
(二)法定節(jié)假日,特殊情況(臨時(shí)突擊工作)需要值班、加班的經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排,必須完成值班、加班任務(wù),憑加班內(nèi)容到辦公室登記,按規(guī)定發(fā)放值、加班費(fèi)。
(三)出差下鄉(xiāng)。機(jī)關(guān)科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人出差和下鄉(xiāng),一律報(bào)告局長批準(zhǔn);職工出差和下鄉(xiāng)2天內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),3天以內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);職工市外省內(nèi)出差3天內(nèi)須經(jīng)分管局長批準(zhǔn),3天以上報(bào)局長批準(zhǔn)。
(四)因事因病請(qǐng)假者,應(yīng)先審批。局長外出按市委、市政府規(guī)定請(qǐng)假,并告知辦公室;副局長、總農(nóng)藝師、黨組成員和機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)假由局長審批;其他人員請(qǐng)假1天以內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人審批,3天以下由分管副局長審批,3天以上由局長審批。特殊情況需要延假,必須提前1天續(xù)假。請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)后必須報(bào)告辦公室予以登記,假期滿后到辦公室銷假,否則視為曠工。年內(nèi)事假3天以上抵扣年度公休假。
(五)機(jī)關(guān)年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休,因工作需要經(jīng)局長批準(zhǔn)當(dāng)年不休假的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定按加班處理。
三、會(huì)議(會(huì)務(wù))規(guī)則
(一)局黨組會(huì)。由局黨組書記主持,黨組成員參加。副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會(huì)議內(nèi)容列席。主要研究黨的建設(shè)、人事任免、紀(jì)律作風(fēng)、重大決定。組織局中心組學(xué)習(xí),指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部的工作。
(二)局長辦公會(huì)。由局長或委托副局長主持,副局長、紀(jì)檢組長、總農(nóng)藝師、辦公室主任參加,副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會(huì)議內(nèi)容列席。主要傳達(dá)上級(jí)指示精神,研究貫徹執(zhí)行方案,總結(jié)通報(bào)工作,部署安排工作,研究決定有關(guān)事項(xiàng)。
(三)干部職工會(huì)。由局長或委托副局長主持,全體干部職工參加,主要傳達(dá)上級(jí)精神和局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)的決定,總結(jié)、部署工作,原則上星期五的下午召開,特殊情況由局長決定召開時(shí)間。
(四)參加上級(jí)會(huì)議。省上召開的會(huì)議按通知要求參會(huì),由局長簽批。市上要求參加的會(huì)議,原則上按會(huì)議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之間可相互協(xié)商代會(huì),也可由局長指派。不按要求參加會(huì)議受到上級(jí)批評(píng)或通報(bào)的不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(五)召開工作會(huì)議。凡要求縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局局長、副局長參加的工作會(huì)議,應(yīng)事前報(bào)請(qǐng)局長同意,由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知,承辦科室或直屬單位負(fù)責(zé)辦會(huì)。除特殊情況外,局分管領(lǐng)導(dǎo)分工范圍內(nèi)的工作會(huì)議合并召開,并報(bào)局長同意。
四、工作規(guī)則
(一)議事規(guī)則。人事任免、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大開支,須經(jīng)局黨組或局長辦公會(huì)研究決定。
(二)作風(fēng)建設(shè)。按市委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次,造成不良社會(huì)影響的,懲扣當(dāng)事人500元,所在單位扣減目標(biāo)考核分5分。
(三)會(huì)議籌備。各類會(huì)議都須制訂議題和方案,黨組會(huì)和局長辦公會(huì)可聯(lián)席召開。黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題,報(bào)黨組書記審定,并發(fā)至參會(huì)人員;局長辦公會(huì)由局辦公室征求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見后寫出議題,報(bào)局長審定,并發(fā)至參會(huì)人員。專題會(huì)議由相關(guān)單位制訂方案,報(bào)局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會(huì)研究。
(四)工作安排。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位、全體干部職工對(duì)工作要做到有目標(biāo)、有思路、有規(guī)劃、有總結(jié)、有檢查、有成效。年度總結(jié)、工作計(jì)劃以書面形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
(五)工作匯報(bào)。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位每月要向分管領(lǐng)導(dǎo)作一次工作匯報(bào);局分管領(lǐng)導(dǎo)每月要向局長作一次工作匯報(bào);外出開會(huì)后要及時(shí)匯報(bào);領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要按時(shí)完成,并報(bào)告結(jié)果。
(六)信息宣傳調(diào)研
1、局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和宣傳工作,以市農(nóng)業(yè)局的名義上報(bào)、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審,分管領(lǐng)導(dǎo)審定,重大信息由局長審定。
2、局機(jī)關(guān)科室和直屬單位要按照目標(biāo)任務(wù)、職能工作和有關(guān)要求撰寫信息和調(diào)研文章,按規(guī)定審定后對(duì)外發(fā)表的及時(shí)到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實(shí)行信息宣傳稿費(fèi)補(bǔ)助。凡宣傳農(nóng)業(yè)工作的信息、簡報(bào)、消息、通訊、調(diào)查報(bào)告等稿件,被國家、省、市級(jí)報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)及內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)采用的,給予稿費(fèi)補(bǔ)助,具體辦法另定。
五、目標(biāo)考核規(guī)則
(一)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局考核。對(duì)各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局實(shí)行年度綜合考核,具體辦法另定。
(二)機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點(diǎn)工作重扣分記分,重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進(jìn)行考核。具體辦法另定。
(三)個(gè)人考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子按分管工作考核,職工個(gè)人由科室和直屬單位考核,考核辦法另定。
(四)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
(五)考核管理。目標(biāo)督查由辦公室負(fù)責(zé)。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭,紀(jì)檢組、辦公室、人事科組成目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核,并由局長辦公會(huì)決定考核結(jié)果。
六、公務(wù)接待規(guī)則
(一)接待范圍。副廳級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、省廳各處室集體出動(dòng)到開展活動(dòng)、市州農(nóng)業(yè)局副局長以上帶隊(duì)的考察團(tuán)、市級(jí)工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作等由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開展的檢查實(shí)行對(duì)口接待;以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口的局屬單位負(fù)責(zé)承辦、相關(guān)單位分擔(dān)費(fèi)用;下級(jí)和外來的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
(二)接待標(biāo)準(zhǔn)。副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、由副總帶隊(duì)的重大招商活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn)由局長決定,市級(jí)和縣(區(qū))接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議及公務(wù)接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
(三)接待承辦。局辦公室承辦副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、市級(jí)工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作銜接等,項(xiàng)目科協(xié)助;其余按對(duì)口原則由機(jī)關(guān)科室和直屬單位接待,接待方案報(bào)分管局長批準(zhǔn);涉及機(jī)關(guān)科室和直屬單位同一工作的接待,由直屬單位承辦,機(jī)關(guān)相關(guān)科室參與。
(四)接待陪同。接待范圍內(nèi)的接待陪客不超過3人,公務(wù)接待實(shí)行對(duì)口接待,局領(lǐng)導(dǎo)視情況陪同。
七、學(xué)習(xí)規(guī)則
(一)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每月集中學(xué)習(xí)不少于1天,自學(xué)不得少于2天。
(二)開展“月月談”活動(dòng),按上級(jí)規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和自選題目進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。
1-11月(截止11月中旬)我區(qū)平均氣溫18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日數(shù)136天,比常年偏多0.5天;日照時(shí)數(shù)1234.5小時(shí),比常年偏少382.3小時(shí)。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃,極端最低氣溫-5.2℃;降雪日5天,積雪日1天,低溫日(≤0℃)8天,冰凍日16天,霾日89天,霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作,提升決策服務(wù)成效。
(1)加強(qiáng)值守,做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和保障服務(wù)。面對(duì)我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢,我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好(重大)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨(雪)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等(重大)災(zāi)害性天氣保障服務(wù),其中“鳳凰”臺(tái)風(fēng)為歷史上自9806號(hào)臺(tái)風(fēng)以來第二個(gè)穿過我區(qū)的臺(tái)風(fēng),具有登陸次數(shù)多影響時(shí)間長風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)等特點(diǎn),正面襲擊我區(qū),給我區(qū)帶來大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級(jí),沿海區(qū)域8-10級(jí),沿海海面9-11級(jí)大風(fēng),局部海域12級(jí)嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
(2)精心服務(wù),做好重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期、過程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),我局進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程和規(guī)章制度,嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會(huì)商、主動(dòng)扎實(shí)服務(wù),切實(shí)提高監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、保障重點(diǎn)工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過程性天氣等氣象服務(wù)。呈報(bào)氣象呈閱件5期,氣象信息內(nèi)參29期,氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)5次。
(3)積極融入,扎實(shí)落實(shí)“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專項(xiàng)工作實(shí)施方案,制定氣象專項(xiàng)服務(wù)方案,全力完成氣象保障任務(wù),氣象內(nèi)參12期,重要天氣過程專題周報(bào)43余次,重要?dú)庀笮畔⒍绦?20余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警工程實(shí)施方案,啟動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),落實(shí)“五水共治”專項(xiàng)考核任務(wù)。
(4)加強(qiáng)合作,發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障職能。主動(dòng)與相關(guān)單位和部門合作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急與共推共建共享機(jī)制,與農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、海事、水利、國土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點(diǎn)等災(zāi)害防御和共建合作機(jī)制;與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、信息宣傳和研究合作機(jī)制;與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作;與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門和行業(yè)開展數(shù)據(jù)共享和資源共用,公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵,提升公共服務(wù)效益。
(1)踐行為民服務(wù)宗旨,拓展宜居城區(qū)和民生實(shí)事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書承諾,全年有序開展數(shù)十類氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實(shí)落實(shí)氣象為民服務(wù)五件實(shí)事,以為民實(shí)事工作呼應(yīng)社會(huì)需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作,與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)“氣象進(jìn)萬家,心系殘疾人”特色服務(wù),謀劃手語氣象服務(wù)新模式。
(2)深化公共服務(wù)要求,拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢,開設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博,提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版,內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項(xiàng)特色服
務(wù)能力。(1)扎實(shí)推進(jìn)__港口氣象中心建設(shè)。強(qiáng)化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建,根據(jù)建設(shè)方案制定“八個(gè)一”( 一個(gè)前期調(diào)研報(bào)告、一套崗位人員隊(duì)伍、一套監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)、一個(gè)服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、一個(gè)周年方案制定、一套合作機(jī)制建立)建設(shè)任務(wù),全面推進(jìn)港口氣象中心各項(xiàng)工作進(jìn)度,基本完成年初制定的港口(海洋)氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù),在加強(qiáng)溝通,促進(jìn)合作;優(yōu)化平臺(tái),促進(jìn)服務(wù);加強(qiáng)研發(fā),豐富產(chǎn)品;優(yōu)化布局,加強(qiáng)監(jiān)測;隊(duì)伍建設(shè),提升水平;建章立制,優(yōu)化流程等六個(gè)方面得到有力提升。
(2)積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對(duì)梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新要求,積極謀劃氣象服務(wù)新思路,結(jié)合實(shí)際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品)積極推進(jìn)梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作,努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
(3)有序推動(dòng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項(xiàng)目建設(shè),建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務(wù)分平臺(tái),氣象服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、針對(duì)性有效提升。同時(shí)多形式多渠道做好各類專題專項(xiàng)氣象服務(wù),積極做好風(fēng)能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作,做好重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評(píng)估。
1、有序推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
(1)按計(jì)劃完成年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級(jí)氣象部門的項(xiàng)目和技術(shù)支持,__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)氣象監(jiān)測分析預(yù)報(bào)預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測站項(xiàng)目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目、雨雪冰凍觀測項(xiàng)目等;中國氣象局海霧綜合探測基地試驗(yàn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
(2)按要求推進(jìn)“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)黨委政府對(duì)“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,按照省市區(qū)三級(jí)政府就“五水共治”氣象保障工作的要求,積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
(3)評(píng)估“__”謀劃“__”,依靠氣象現(xiàn)代化推進(jìn)事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,加快有序推進(jìn),尤其對(duì)部分現(xiàn)實(shí)存在困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步分析原因,研究對(duì)策,制定措施,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)啟動(dòng)“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究,將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合。
2、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理,推進(jìn)企業(yè)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。
(1)突出重點(diǎn),探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)?;髽I(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量集中,對(duì)氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大,尤其是雷電災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點(diǎn)工作,著力推進(jìn)以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn),以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體,建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式,推進(jìn)企業(yè)氣象(防雷)減災(zāi)工作向社會(huì)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。
(2)強(qiáng)化管理,規(guī)范施放氣球活動(dòng)各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步消除隱患,規(guī)范__區(qū)施放氣球活動(dòng),7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進(jìn)一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》,針對(duì)未按規(guī)定報(bào)批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志、施放現(xiàn)場無人值守等情況,開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查,有關(guān)單位施放氣球安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高,施放氣球管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(3)狠抓落實(shí),防雷設(shè)計(jì)施工跟蹤和防雷裝置年度檢測工作有序開展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大,技術(shù)服務(wù)要求高,技術(shù)人員不足,保障體制不暢等特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場監(jiān)督,努力保障重點(diǎn)企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運(yùn)行安全,全年開展現(xiàn)場服務(wù)1000余次,服務(wù)企業(yè)350余家,其中定期檢測檢測點(diǎn)達(dá)到24000余個(gè),年檢及時(shí)率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達(dá)99%以上。
3、強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
(1)建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善;梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善,氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)人員擴(kuò)充至4000名;結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象災(zāi)害特點(diǎn),強(qiáng)化涉化企業(yè)以雷電安全為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),跟進(jìn)安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門管理,培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位(企業(yè))。
(2)強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,開展基層氣象服務(wù)站建設(shè),送氣象服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))、重點(diǎn)單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放,納入專業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對(duì)農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié),免費(fèi)送防雷技術(shù)服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),義務(wù)開展社區(qū)用房防雷安全排查。
(3)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)辦法》,建立通報(bào)業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級(jí)氣象信息互通和工作聯(lián)防,進(jìn)一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會(huì)商信息互通機(jī)制,提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認(rèn)清形勢把握機(jī)遇,理清深化改革新思路。
(1)落實(shí)行政審批制度改革新要求。為進(jìn)一步提高辦事效率,使審批制度體制改革向縱深推進(jìn),氣象行政審
批工作全面提速、上檔,氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.3個(gè)工作日。在氣象證明服務(wù)中簡化開具氣象證明服務(wù)流程,壓縮辦件時(shí)間,科室聯(lián)動(dòng),調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣?dòng)氣象站的監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得服務(wù)對(duì)象當(dāng)場就可以取走原本兩個(gè)工作日才可以完成的氣象證明。進(jìn)一步完善“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求,依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄,從101項(xiàng)原始事項(xiàng),確定61項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng),完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開權(quán)力清單,做到依法履職、審批簡化、用權(quán)規(guī)范。
(3)謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過渡。充分調(diào)研,開展防雷中介機(jī)構(gòu)改相關(guān)問題研究及過渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革工作,經(jīng)深入調(diào)研,基本思路形成,努力落實(shí)方案出臺(tái)和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)氣象宣傳,提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象宣傳工作的意見》,切實(shí)做好新形勢下氣象宣傳工作,充分發(fā)揮氣象宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé),積極開展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點(diǎn)和科普工作重點(diǎn),以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極開展了“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳、廣場宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)__實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園氣象站建設(shè),一名同志榮獲全國校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作,強(qiáng)化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)落實(shí)中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)部署,認(rèn)真開展氣象部門第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地,接受警示教育。單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及年度重點(diǎn)工作開展情況等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門兩次財(cái)務(wù)審計(jì)工作,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政保障機(jī)制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能考評(píng),促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,宗旨意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提高,秉傳承、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象,積淀深厚的氣象文化底蘊(yùn),不斷提升氣象事業(yè)軟實(shí)力。
3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新,推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作來抓。強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域合作研究,《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機(jī)制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺(tái)開發(fā)》三個(gè)科技項(xiàng)目分別獲區(qū)、市立項(xiàng),5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測報(bào)、防雷、財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻(xiàn),服務(wù)群眾創(chuàng)佳績”為口號(hào),積極創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn),為促進(jìn)氣象服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國局的統(tǒng)一部署,3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在省市氣象局和區(qū)委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,精心開展自選動(dòng)作,堅(jiān)持邊查邊改,有序進(jìn)行。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,加強(qiáng)組織部署、制定實(shí)施方案,搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見,認(rèn)真查擺問題,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),確保整改落實(shí),加強(qiáng)建章立制,建立長效機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開展,使干部職工深受教育,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,突出問題得到切實(shí)解決,群眾工作得到明顯加強(qiáng),制度建設(shè)取得重要成果,氣象服務(wù)工作進(jìn)一步提升。
從今年工作實(shí)踐來看,在工作中有以下四點(diǎn)問題和困難。
(一)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會(huì)管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的更高更精細(xì)化更廣泛的需求??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快,全方位多層次服務(wù)能力不夠,精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警能力不強(qiáng)。
(二)氣象監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐能力不強(qiáng),在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點(diǎn)不夠,具體抓手不多,服務(wù)效益有待于進(jìn)一步提升。
(三)全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化?!罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制雖已初步建立,尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面,部門各司其職又密切聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制進(jìn)一步完善,但全社會(huì)民眾自主應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng),應(yīng)用各類應(yīng)急知識(shí)主動(dòng)開展自救能力不夠。
(四)人才隊(duì)伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強(qiáng)化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全,氣象部門在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上,在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會(huì)管理等方面職能大幅度拓展和不斷強(qiáng)化,急需進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍配置和保障機(jī)制配套,以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
(一)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化和精神文明建設(shè),提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(二)提高氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平,特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明建設(shè)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。重點(diǎn)在發(fā)揮效益、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
(四)積極面對(duì)__防雷安全工作形勢,強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)和社會(huì)管理。通過納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化企業(yè)氣象防災(zāi)(防雷)安全主體職責(zé),通過防雷技術(shù)服務(wù)擴(kuò)組,提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
(五)廣泛開展氣象宣傳工作,深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)進(jìn)程。
(
20*年,我省各級(jí)無線電監(jiān)測站參照公務(wù)員法改革的順利進(jìn)行,極大地激發(fā)了廣大干部職工的熱情,調(diào)動(dòng)了積極性。在這樣良好的氛圍下,為提高管理處干部隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支團(tuán)結(jié)、向上、務(wù)實(shí)、高效的無線電管理團(tuán)隊(duì),以促進(jìn)無線電管理工作形成合力、又好又快發(fā)展,我處根據(jù)此次“參公”改革精神和管理處實(shí)際情況,積極配合省廳合理調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè):(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則,在重大問題討論決議時(shí)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),班子成員認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,敢于負(fù)責(zé),敢于履職,班子內(nèi)部形成了講原則、重感情,相互信任、相互促進(jìn)的良好氛圍,由于班子思想統(tǒng)一,工作支持配合,作出的各項(xiàng)決議得到很好的貫徹執(zhí)行。全年召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議13次。(二)積極開展監(jiān)測站“參公”改革工作。為確實(shí)做好這項(xiàng)工作,首先是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以尹金泉主任為組長的“參公”領(lǐng)導(dǎo)小組,全力配合省廳做好改革動(dòng)員、政策宣傳等工作;其次是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)??朔蝿?wù)重、人員少等實(shí)際困難,千方百計(jì)收集有關(guān)資料,認(rèn)真組織參公人員學(xué)習(xí)《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等基礎(chǔ)知識(shí)和法律法規(guī),提高參公人員的綜合素質(zhì)和參考應(yīng)試水平;再次是積極主動(dòng)、推進(jìn)改革。積極配合省廳開展監(jiān)測站情況統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部選配等改革中心工作,耐心細(xì)致地做好落選人員思想工作等其他工作。由于此次改革中層干部職位職數(shù)的客觀限制,我處原擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)的二位同志沒有競選上中層領(lǐng)導(dǎo),為避免因此可能帶來的消極因素,管理處領(lǐng)導(dǎo)多次與二位同志進(jìn)行思想交流,二位同志識(shí)大體、顧大局,均表示會(huì)繼續(xù)努力工作。綜合科的葛占雙同志繼續(xù)工作熱情不減,認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)工作。監(jiān)測科的袁捷同志通過一年辛苦工作,被黨支部推薦為市府辦優(yōu)秀黨員。(三)認(rèn)真組織和積極支持干部職工學(xué)習(xí)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)。一是按照省廳機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署和*市政府辦公室組織計(jì)劃安排,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是市府辦組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)大多數(shù)安排在休息日進(jìn)行,但大家學(xué)習(xí)熱情高漲,均能自覺、積極參與,良好的學(xué)習(xí)風(fēng)貌曾受到市府辦領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。二是積極支持干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年省廳(站)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)多、時(shí)間長、要求嚴(yán),我處克服各種實(shí)際困難,積極安排有關(guān)人員按要求參訓(xùn)并引導(dǎo)參訓(xùn)人員珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、注重學(xué)習(xí)效率、講究學(xué)習(xí)方法、遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,從培訓(xùn)反饋情況來看,達(dá)到了預(yù)期的目的。此外,管理處除組織自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)外,還積極鼓勵(lì)支持干部職工參加其他部門組織的學(xué)習(xí)、考試。例如:今年,我們有三名同志參加了*市委組織部組織的縣處級(jí)任職資格考試(其中沈偉、郭瑋二名同志取得了*市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職資格);邀請(qǐng)湖師院教授對(duì)全體干部進(jìn)行普通話培訓(xùn)(參加培訓(xùn)測試的全體干部職工都獲得了三甲以上的資質(zhì),其中邱海雯同志獲得二甲證書)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我們干部職工的視野得到擴(kuò)大、知識(shí)得到豐富、實(shí)際工作能力得到提升。(四)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照省市黨委、政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,著重從思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面預(yù)防腐敗,構(gòu)筑清政廉潔工作環(huán)境。一是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,不斷增強(qiáng)黨員干部防范意識(shí)。一年來,先后組織全體黨員干部開展參觀反腐倡廉圖片展、參加反腐倡廉報(bào)告會(huì)、參觀沙家浜革命教育基地、學(xué)習(xí)省紀(jì)委和廳紀(jì)檢組下發(fā)的反腐敗案例通報(bào)等宣傳教育活動(dòng),做到警鼓常敲、警鐘長鳴.二是注重制度建設(shè),強(qiáng)化廉政預(yù)防措施。領(lǐng)導(dǎo)班子曾多次召開廉政工作情況分析會(huì),排查有關(guān)薄弱環(huán)節(jié),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制訂完善《*市管理處房子出租管理規(guī)定》等相關(guān)制度,力爭在人員管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物品采購等方面做到有章可循,按章辦事,做到干凈干事。
二、以管好頻率、管理臺(tái)站、管好秩序?yàn)槟繕?biāo),強(qiáng)化管理手段,扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
管好頻率、管好臺(tái)站、管好秩序是我們無線電管理的三大主要任務(wù)。一年來,我處始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和其他無線電管理規(guī)定,科學(xué)、合理地指配頻率,細(xì)致、高效地進(jìn)行臺(tái)站管理,認(rèn)真、負(fù)責(zé)地維護(hù)空中電波秩序。
一是規(guī)范細(xì)致地做好行政許可工作。想用戶所想、急用戶所急,及時(shí)做好政策講解、技術(shù)分析等前期準(zhǔn)備工作,規(guī)范審批程序,耐心細(xì)致地填報(bào)數(shù)據(jù),科學(xué)合理地作出行政許可。全年受理新增設(shè)臺(tái)申請(qǐng)7次,指配頻率8個(gè)(其中異頻單工頻點(diǎn)1組),新增臺(tái)站40余個(gè),參與新設(shè)臺(tái)站組網(wǎng)驗(yàn)收1次、地區(qū)頻率協(xié)調(diào)1次;受理報(bào)停單位申請(qǐng)2次,清理、收回頻率2個(gè)(其中含異頻單工頻率1組),回收電臺(tái)執(zhí)照8本(報(bào)停設(shè)備8臺(tái));到期換發(fā)執(zhí)照146本。
二是不辭辛苦、克服困難,確保頻率占用費(fèi)及時(shí)收繳歸庫。預(yù)想20*年度收費(fèi)工作可能遇到的困難,管理科3月初即著手準(zhǔn)備,對(duì)擬收費(fèi)單位進(jìn)行細(xì)致分類,制定周詳收費(fèi)計(jì)劃,制作了200余份收費(fèi)文書。在實(shí)際收費(fèi)工作中,同志們加班加點(diǎn),任勞任怨,以增加主動(dòng)取得用戶單位的理解和支持。同時(shí),根據(jù)歷年收費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同性質(zhì)、特點(diǎn)的單位,分別采取不同的方法開展工作。例如:對(duì)交費(fèi)不主動(dòng)的單位,在采取臺(tái)站核查和無線電法規(guī)宣傳教育相結(jié)合的方式后,總體效果良好。正是通過大家的不懈努力,今年收費(fèi)工作結(jié)果良好,全年共征收頻占費(fèi)60.77萬元,征收率達(dá)99%;代征頻占費(fèi)2900元(涉及收費(fèi)單位7家),征收率達(dá)100%。
三是全面開展宣傳工作。宣傳工作是管理工作中的“輕騎兵”,迅速、面廣、針對(duì)性強(qiáng)且效用久遠(yuǎn)。今年,我們充分利用宣傳工作的這些特點(diǎn),適合地把無線電法規(guī)宣傳深入到無線電管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。例如:1、在因單位搬遷,聯(lián)系方式需更改通知之時(shí),我們及時(shí)印制無線電管理法規(guī)及許可辦事指南1000冊(cè),擇機(jī)同時(shí)發(fā)放。2、在高考無線電保障工作中,我們通過廣播、電視以新聞形式進(jìn)行無線電法規(guī)宣傳多次,通過市級(jí)報(bào)刊刊登無線電宣傳文章3篇,并以面對(duì)面談話的方式逐一向市考試中心負(fù)責(zé)人和各高考考點(diǎn)(14個(gè))聯(lián)系人(校長或分管副校長)進(jìn)行無線電資料宣傳。3、根據(jù)*HAM族逐漸擴(kuò)大的形勢,我們結(jié)合日常工作,加強(qiáng)相關(guān)無線電法規(guī)宣傳,與他們談心、交朋友,做好力所能及的服務(wù),積極將他們納入合法用戶范疇。4、下半年,我們以紀(jì)念《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》頒布十五周年為契機(jī),充分利用無線電管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)、無線電用戶座談會(huì)等機(jī)會(huì),以現(xiàn)行無線電法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)實(shí)事例,加大宣傳力度,取得了較好的宣傳效果。
四是依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。一年來,我們依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,不徇私情,把無線電行政執(zhí)法作為無線電管理的重要手段,先后查處了利用對(duì)講機(jī)進(jìn)行教研作弊案、某中學(xué)擅自購置使用移動(dòng)通信設(shè)備干擾器案、業(yè)余電臺(tái)愛好者擅自設(shè)置中轉(zhuǎn)臺(tái)案等多個(gè)違反無線電管理規(guī)定的案件,沒收非法電臺(tái)7臺(tái),督促自行封存移動(dòng)通信設(shè)備干擾器80余臺(tái)。由于行政執(zhí)法有理有據(jù)、程序完備,全年行政執(zhí)法案件均無行政復(fù)議。
五是盡心盡職做好日常監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測工作。1、固定監(jiān)測:具有相應(yīng)的工作制度和監(jiān)測日志,每月監(jiān)測時(shí)間不少于120小時(shí)(2月雪災(zāi)通信中斷除外),截止12月底日常監(jiān)測時(shí)間約為3000小時(shí)。2、移動(dòng)監(jiān)測:截止12月底,移動(dòng)車外出監(jiān)測45車次,監(jiān)測時(shí)間約450小時(shí),測場點(diǎn)數(shù)134個(gè),行程約4000公里。3、專項(xiàng)監(jiān)測:按浙信市函[20*]49號(hào)文件(《轉(zhuǎn)發(fā)〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好20*年全省普通高校招生考試工作的通知〉的通知》)、省信息產(chǎn)業(yè)廳無線電管理處《關(guān)于要求800-900MHz頻段進(jìn)行監(jiān)測的函》等文件中的相關(guān)要求,完成上級(jí)下達(dá)的無線電專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù),如;全國研究生考試專項(xiàng)監(jiān)測、高考專項(xiàng)監(jiān)測、司法考試專項(xiàng)監(jiān)測,等等;按無線電監(jiān)測值班工作的相關(guān)要求,順利完成“兩會(huì)”、“五一”、“十一”、“北京奧運(yùn)會(huì)”等節(jié)假日和特殊時(shí)期的專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù);按無線電管理實(shí)際工作的需要,做好其它專項(xiàng)監(jiān)測工作。4、設(shè)備檢測:為減少設(shè)備檢測工作對(duì)用戶單位正常通信的影響,我們經(jīng)常探討研究,制定周詳?shù)挠?jì)劃和方案,并在實(shí)際工作中時(shí)常放棄休息以確保設(shè)備檢測任務(wù)的勝利完成。通過努力,全年共檢測設(shè)備286臺(tái),其中,屬新設(shè)臺(tái)檢測的25臺(tái),屬執(zhí)法檢測的6臺(tái),屬專項(xiàng)檢測的107臺(tái)(亦屬年檢,其中移動(dòng)基站檢測70臺(tái),對(duì)講機(jī)、車臺(tái)檢測37臺(tái))。
六是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好干擾查處工作。全年共接到無線電干擾申訴8起,通過認(rèn)真、負(fù)責(zé)、仔細(xì)的干擾查處工作,這些干擾均已得到妥善解決。這8起干擾分別是:1、位于中大綠色家園的綠城物業(yè)有限公司對(duì)講機(jī)通信網(wǎng)頻率干擾。(干擾原因:市防雷公司擅自使用同頻對(duì)講機(jī))2、吳興區(qū)織里長和熱電廠數(shù)傳電臺(tái)受不明信號(hào)干擾。(干擾原因:蘇州市供電公司使用相同頻率)3、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通兩家運(yùn)營商的公眾通信頻率在長興縣鎮(zhèn)區(qū)受不明信號(hào)干擾。(干擾原因:長興縣某學(xué)校擅自使用手機(jī)信號(hào)干擾器)4、中國移動(dòng)的公眾通信頻率在*市區(qū)汽車總站區(qū)域受不明信號(hào)干擾。(干擾原因:市公安系統(tǒng)放置監(jiān)控設(shè)備)5、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通兩家運(yùn)營商的公眾通信頻率在安吉縣鎮(zhèn)區(qū)受不明信號(hào)干擾。(干擾原因:安吉縣某學(xué)校擅自使用手機(jī)信號(hào)干擾器)6、*溫泉高爾夫球場的保安通信頻率受干擾。(干擾原因:個(gè)別保安擅自使用其他頻率)7、*高速公路指揮調(diào)度網(wǎng)通信頻率受干擾。(干擾原因:電視臺(tái)發(fā)射機(jī)在某些條件下產(chǎn)生互調(diào)干擾)8、城區(qū)有線電視受0.5MHz寬帶數(shù)傳信號(hào)干擾。(干擾原因:某通信公司在城區(qū)供電公司樓頂設(shè)置數(shù)傳電臺(tái))在干擾查處過程中,我們的干部職工不畏艱難險(xiǎn)阻,任勞任怨,充分體現(xiàn)了我們?nèi)娜鉃橛脩糁?、為用戶服?wù)的良好精神風(fēng)貌。例如:在*高速公路指揮調(diào)度網(wǎng)頻率受不明信號(hào)干擾案例的干擾查找過程中,由于干擾在深夜12點(diǎn)后才發(fā)生,為此,張金耀副主任等有關(guān)同志為找到干擾源曾不懼嚴(yán)寒,連續(xù)進(jìn)行了二天的深夜排查。這種不怕苦、不怕累,一心只為干好工作的良好精神,深受用戶的好評(píng)。
七是嚴(yán)格進(jìn)行無線電通信發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)檢測。對(duì)無線電通信發(fā)射設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)管理工作關(guān)口前移,把干擾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)新設(shè)臺(tái)做到每臺(tái)必檢,只有經(jīng)檢測合格的設(shè)備才能發(fā)放中華人民共和國電臺(tái)執(zhí)照。對(duì)已設(shè)臺(tái)站,進(jìn)一步完善年檢制度,制訂每年抽檢三分之一已設(shè)臺(tái)單位,三年檢測完全部已設(shè)臺(tái)站設(shè)備技術(shù)指標(biāo)的計(jì)劃,把年度收費(fèi)、電臺(tái)執(zhí)照核驗(yàn)與實(shí)際技術(shù)指標(biāo)檢測三方面結(jié)合起來以提高效能,使年檢工作切實(shí)可行。按照今年實(shí)際工作情況,這個(gè)計(jì)劃是切實(shí)可行的,現(xiàn)我們所轄范圍內(nèi)已設(shè)臺(tái)單位110家,已設(shè)臺(tái)站約1200臺(tái)(套),目前我們已完成今年的檢測任務(wù)。
八是認(rèn)真實(shí)施對(duì)公眾移動(dòng)通信基站的檢測。借鑒寧波管理處對(duì)公眾移動(dòng)通信基站抽檢的成熟經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過前期協(xié)商、會(huì)議籌劃等準(zhǔn)備工作,我們根據(jù)《關(guān)于蜂窩無線電通信基站設(shè)置使用管理有關(guān)問題的通知》(信部無(20*)259號(hào))精神,借用寧波管理處成套設(shè)備,集中一周時(shí)間,對(duì)市內(nèi)中國移動(dòng)G網(wǎng)、中國聯(lián)通G網(wǎng)和中國電信C網(wǎng)基站實(shí)施了總數(shù)3%的抽檢。期間,在省站的牽頭協(xié)調(diào)下,10月24日,全省其他地市管理處都派員到測試現(xiàn)場進(jìn)行觀摩研討,為明年全省全面開展此項(xiàng)工作,做了一些前期準(zhǔn)備工作。
九是加強(qiáng)無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)。無線電技術(shù)設(shè)施是我們開展無線電管理工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,我們?cè)诩夹g(shù)設(shè)施建設(shè)方面,主要做了以下工作:1、進(jìn)一步熟悉和掌握已建技術(shù)設(shè)施的性能,在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,設(shè)法改進(jìn)和完善相關(guān)功能。例如:對(duì)莫干山固定站綜合監(jiān)測測向系統(tǒng)軟件功能的改進(jìn),監(jiān)測數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)軟件的安裝和完善,等等。2、仔細(xì)做好因辦公樓遷址而進(jìn)行的有關(guān)技術(shù)設(shè)施的搬遷和改造。3、基本完成美欣大廈固定站建設(shè)、中心機(jī)房建設(shè)、屏蔽房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
十是強(qiáng)化保障,提升無線電管理權(quán)威與地位。隨著國內(nèi)外形勢的變化,無線電通信保障工作的重要性已日益突出。這對(duì)我們無線電管理部門是一把雙刃劍,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。我們認(rèn)為,把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是歷史賦于我們的光榮職責(zé)。為此,一年來,我處十分珍惜每次無線電通信保障工作機(jī)遇,把它作為無線電法規(guī)宣傳的好時(shí)機(jī)、崗位實(shí)戰(zhàn)的好戰(zhàn)場、履行無線電管理職責(zé)的好平臺(tái),做到領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、嚴(yán)密實(shí)施、依法查處、及時(shí)總結(jié)、不斷提高。譬如:在今年各次考試無線電保障工作中,我處充分利用現(xiàn)有人員和裝備,積極參與考試保障工作,通過周到、充分的準(zhǔn)備工作,科學(xué)、合理的監(jiān)測工作,現(xiàn)場查獲考試舞弊案1起,涉及嫌疑人員7人,沒收作弊工具4套;成功阻截用于高考舞弊的無線電信號(hào)1次(受到分管市長的充分肯定)。
十一是注重工作創(chuàng)新,不斷探索無線電管理新方法。面對(duì)無線電通信事業(yè)的飛速發(fā)展的新形勢,我處進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,集中全體干部職工的智慧和力量,充分發(fā)揮現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢,針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行了深入的分析和探討,以創(chuàng)新的思路不斷地改變我們的工作模式和方法,解決現(xiàn)實(shí)問題。例如:1、充分發(fā)揮張金耀同志業(yè)務(wù)工作熟練、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富等新優(yōu)勢,在全市范圍內(nèi)全面開展無線電臺(tái)站檢測工作,及時(shí)督促用戶整改相關(guān)問題,有效加強(qiáng)無線電臺(tái)站管理。2、針對(duì)擅自購置使用移動(dòng)通信設(shè)備干擾器越來越多的現(xiàn)實(shí)情況,主動(dòng)與市保密局、市教育局等部門聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確職責(zé),以聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)了《關(guān)于場所使用移動(dòng)干擾設(shè)備管理規(guī)定的通知》,對(duì)規(guī)范安裝使用移動(dòng)通信設(shè)備干擾器產(chǎn)生積極作用,有效維護(hù)了空中電波秩序。3、針對(duì)縣區(qū)無線電管理的現(xiàn)狀和無線電保障工作情況,郭瑋同志進(jìn)行調(diào)研和探索,撰寫了《縣區(qū)無線電管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及無線電管理的防范》兩篇文章。
三、存在的主要問題
一年來,我們?cè)谑d的正確領(lǐng)導(dǎo)和*市政府的大力支持下,通過全體干部職工的共同努力,較為順利地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一些成績。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作與上級(jí)的要求、群眾的期望還存在著一定的差距和不足。主要包括:
一是非法電臺(tái)的清理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng),在這方面的管理模式、方法有待于進(jìn)一步探索和完善。
一、取得的主要工作成效
(一)完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作任務(wù)。
為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。
(二)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范,發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng),減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好,繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范??h、鄉(xiāng)、村組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實(shí)施。
(四)接待處理涉農(nóng)10起,較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。
二、主要工作措施
(一)抓內(nèi)部改革,保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)
我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,核定編制6名。近年來,單位進(jìn)人過多,現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人,每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4~5萬元。如何來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口,成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革,只能坐以待斃。
首先,農(nóng)經(jīng)工作爭取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來,縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作,就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問題,提了很好的意見,并為我局解決了很多實(shí)際困難。
其次,我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行任務(wù)分解,按需定崗,年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行,做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。
第三,通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗,保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài),發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性,以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能,讓人人有事做、事事有人管。
第四,千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi),解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足,另無其他收費(fèi)來源,根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想,開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負(fù)審計(jì),申請(qǐng)項(xiàng)目資金和開展專項(xiàng)活動(dòng)等工作,多渠道想辦法搞創(chuàng)收,基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
第五,搞好班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣,大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖,保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開展。
(二)抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
年初,我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn),列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是,我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作,我局組織了專門班子,縣財(cái)政預(yù)算了專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬元,并按照創(chuàng)建省級(jí)示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作,狠抓落實(shí)。目前,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成,做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。
省級(jí)示范合作社的建設(shè),將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平,規(guī)范其運(yùn)作模式,發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加成員收入等方面作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年,我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè),申報(bào)扶持資金共40萬元,這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位,將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。
(三)抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,確保社會(huì)穩(wěn)定
首先,落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀(含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊),各涉農(nóng)部門簽訂了減負(fù)責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工,抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,誰出了問題就追究這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移,著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案(事)件的發(fā)生,已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長效機(jī)制。 第三,做好涉農(nóng)部門收費(fèi)的專項(xiàng)治理。今年,我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長專抓的審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年,重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門,嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國土、計(jì)生、民政等部門加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動(dòng),防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級(jí)班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì),沒有發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。
第四,抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng),中央、省級(jí)逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面,我們是從三個(gè)方面努力的:一是嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理,同時(shí)對(duì)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對(duì)象情況進(jìn)行了張榜公布,接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求,規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”,資金通過“一卡通”發(fā)放,農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金,鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對(duì)象的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪,嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中,我們主要是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位,檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣,做到平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初,由“兩辦”牽頭,組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門,對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題督查,整體效果較好。今年6月份,縣減負(fù)辦下發(fā)文件,要求涉農(nóng)單位對(duì)2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾,隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來看,我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿意的。
2009年,我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算,全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元,約占人均年純收入的11。
(四)抓村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì),促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 4月份,應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請(qǐng)求,縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專門審計(jì)工作組,對(duì)該村村級(jí)財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況,對(duì)各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書,并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元,查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見,要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計(jì),為該村建立了村民理財(cái)小組,進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度,取得了村民的信任和支持,達(dá)到了預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來,我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村),較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序。
(五)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,完善土地承包管理
08年,我縣除塔峰鎮(zhèn)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作,并取得了較好的效果,全縣換證率完成83,為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營管理體制,實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。
今年,我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份,我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份,××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立,為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份,××電視臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目,在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。
縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起,建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”,全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示,報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的落實(shí)情況,給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來,點(diǎn)擊量逐漸攀升,部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載,說明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。
(六)抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理,化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn),農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門,作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊,責(zé)任和作用十分明顯。
近年來,我縣因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少,去年僅接到3起,但是今年突顯增多,由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶分配的問題,引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾,在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)??h經(jīng)管局(暨減負(fù)辦)已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等??h鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,及時(shí)通報(bào)情況,研究處理意見,共同化解和處理矛盾糾紛,以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(七)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以活動(dòng)促進(jìn)工作
今年3月底,根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段,機(jī)關(guān)同志積極參與,主要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動(dòng);通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會(huì),深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題,深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,提出了初步的整改意見和措施,為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析,機(jī)關(guān)同志認(rèn)識(shí)有了新提高,觀念有了新變化,思想得到了進(jìn)一步解放,為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見和民主評(píng)議,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)較好。
(八)抓中心工作,促全局工作整體推進(jìn)
我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長負(fù)總責(zé),一名副局長專抓,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來,我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài),全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級(jí)上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象;局機(jī)關(guān)小車做到了安全行駛;單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作,對(duì)所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持,要人派人,要車派車,自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少,但是工作責(zé)任不少,工作抓落實(shí)不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題:如招商引資工作困難很多,效果不佳;工作面廣、點(diǎn)多、線長,難以面面俱到;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化;中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多,牽扯了大量精力;單位人多,運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張;農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新問題逐漸呈現(xiàn),農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。
四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項(xiàng)治理力度,加緊建立減負(fù)長效機(jī)制,制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度。縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向,實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案,以便于監(jiān)督檢查。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本目標(biāo),是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件,事關(guān)社會(huì)安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀,仍然存在許多方面的不足,主要表現(xiàn)在:部分鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo),沒有真正廣泛調(diào)動(dòng)工作人員參與消防工作;部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動(dòng)社會(huì)單位“防火墻”工程還落實(shí)不到位,有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理,部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?;鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱,鎮(zhèn)(街道)消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會(huì)單位,消防安全責(zé)任人、管理人主體意識(shí)不強(qiáng),日常安全管理職責(zé)不落實(shí),效果不明顯;廣大群眾消防安全意識(shí)淡薄,自防自救能力差,抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此,各地各單位要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求,是落實(shí)“民生工程”的內(nèi)在需要,是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。
二、落實(shí)責(zé)任,全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
(一)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全工作會(huì)議制度,定期研究解決消防安全工作重大問題,充分發(fā)揮消防安全工作站的作用,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制,定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)(街道)要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé),各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管線和聯(lián)系村(居、社區(qū))消防工作的領(lǐng)導(dǎo),督促相關(guān)工作人員和村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查,對(duì)履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行消防工作職責(zé),加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,切實(shí)抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(路政發(fā)號(hào))文件規(guī)定的職能分工,認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé),將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個(gè)能力”建設(shè),及時(shí)排查和督改火災(zāi)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要采取有效措施督促整改到位。
(三)開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體,單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實(shí)提高本單位廣大員工的“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力),著力提高社會(huì)單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前,所有屬于消防安全重點(diǎn)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo);年12月底前,所有屬于人員密集場所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
(四)加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢,針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,嚴(yán)把消防行政許可關(guān),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作,加大消防違法行為的查處力度。對(duì)未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處,堅(jiān)決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機(jī)制,積極推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實(shí)問題,提高我區(qū)消防安全綜合治理能力,深化“平安路橋”建設(shè),借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗(yàn)做法,在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。
(一)機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立消防安全工作站,作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu),可與安監(jiān)站合署辦公,由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管,人員不少于5名,設(shè)消防安全工作站站長1名(事業(yè)編制),專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)(街道)按照實(shí)際需要進(jìn)行選配,由所屬各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)日常管理使用,公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)開展日常消防工作,其主要職責(zé)是:一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策,定期組織召開消防工作會(huì)議,部署消防工作,制訂并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃;定期分析轄區(qū)消防安全形勢,及時(shí)向所屬政府報(bào)告消防工作情況;建立各類消防工作檔案臺(tái)賬;負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際,組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作,收集消防工作開展情況;提請(qǐng)完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊(duì);加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作;協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作,根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料,組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練,提高群眾消防安全意識(shí)。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報(bào)區(qū)政府。各鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),報(bào)告實(shí)踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法,不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入,大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
(一)加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年,編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
(二)加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊(duì)要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),區(qū)級(jí)有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè),確保年12月前完成土建工程,2012年7月前建成投入使用。
(三)加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺(tái)州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求,認(rèn)真落實(shí)年第2次區(qū)長辦公會(huì)議精神,加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作,年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程,尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè),做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè),舊城改造要把打通消防車通道作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容,滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要,保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動(dòng),定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建(構(gòu))筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理,查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),努力提升社會(huì)應(yīng)急救援處置能力
(一)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊(duì),自年各專職消防隊(duì)組建以來,擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù),為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),推動(dòng)路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問題,嚴(yán)重制約了消防專職隊(duì)伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)要加大經(jīng)費(fèi)投入,努力提高專職消防隊(duì)員的工資待遇和福利保障,改善消防隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì),確保每支政府專職消防隊(duì)隊(duì)員不少于8名;年內(nèi)各鎮(zhèn)(街道)要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個(gè)人防護(hù)裝備,提高各專職消防隊(duì)的應(yīng)急處置能力。今年起,各鎮(zhèn)(街道)按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營房的,區(qū)國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持,所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)(不含征地費(fèi)用)由區(qū)財(cái)政按實(shí)際造價(jià)的50%給予補(bǔ)助;每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的,由區(qū)財(cái)政按照實(shí)際購置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。
(二)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提升綜合應(yīng)急救援能力,是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》(政辦號(hào))和《省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)行〔〕100號(hào))文件要求,加大經(jīng)費(fèi)投入,按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施,提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作,經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練,提高綜合應(yīng)急救援處置能力;區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項(xiàng)目的訓(xùn)練、演練,切實(shí)提高應(yīng)急、攻堅(jiān)和處置能力。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。全區(qū)各村(居、社區(qū))都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作,各行政村、城市社區(qū)都要落實(shí)消防安全專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量,健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村(居、社區(qū)),要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì),并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防器材,使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能;沒有治安巡防隊(duì)的村(居、社區(qū))要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。