導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇十三五規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、牢基礎，加強基礎設施建設。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路；結合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進出路網(wǎng)；二是加大水利基礎設施建設，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河__段的“五河”治理工程，做好渠道的維護和山塘、水庫的除險加固工作；三是打造高標準基本農(nóng)田。重點打造楓塘等村高標準基本農(nóng)田建設，夯實農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程，花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結合起來，積極爭取各上級有關部門和單位的支持，實現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。

篇2

一、活動主題

把握新常態(tài)　共繪新藍圖

二、活動時間

開始：2015年1月30日

結束：2015年11月30日

三、活動內容

重點圍繞創(chuàng)新驅動、開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎設施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、深化改革、法制建設等10個方面廣泛征集社會各界意見建議。主要議題如下：

1、您認為xx市"十二五"期間發(fā)生了哪些積極變化？

2、您認為xx市"十三五"期間將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？

3、您認為xx市"十三五"發(fā)展總體戰(zhàn)略應如何把握？

4、您認為xx市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的重點有哪些？

5、您認為xx市改如何營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境？

6、您認為xx市改如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟？

7、您對xx市新常態(tài)下推進產(chǎn)業(yè)轉型升級有什么好的建議？

8、您對xx市加快推進信息化建設有什么好的建議？

9、您對xx市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局有什么好的建議？

10、您對xx市統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設有什么好的建議？

11、您對xx市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展有什么好的建議？

12、您對xx市促進民營經(jīng)濟發(fā)展有什么好的建議？

13、您認為xx市基礎設施建設哪些方面亟待加強？

14、您認為生態(tài)環(huán)境問題哪些方面亟待改善？

15、您認為該如何加強食品藥品安全管理？

16、您對醫(yī)療、教育、社保等方面有什么好的建議？

17、您對加強公共安全管理有什么好的建議？

18、您認為xx市社會事業(yè)哪些方面亟待加強？

19、您認為xx市哪些領域需要進一步簡政放權？

20、您認為法治xx市建設哪些方面亟待加強、如何加強？

21、您對xx市"十三五"實施重大政策、重大工程和重大項目方面有什么好的建議？

22、您如果是農(nóng)村進城務工人員，您迫切需要解決的城市保障問題有哪些？

23、您如果是xx市城市的外來人口，您對所在城市的總體評價如何？您對加強城市建設管理有什么好的建議？

24、您"十三五"期間的個人期盼是什么？

25、您還可就其他事關xx市發(fā)展和民生福祉的問題提出意見和建議。

四、參與方式

xx門戶網(wǎng)站開設"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"專欄，公眾可以通過以下幾種方式參與：

1、網(wǎng)絡留言：在xx門戶網(wǎng)站"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"專欄上直接留言。

2、電子郵件：xx.

3、來信郵寄：xx市xx區(qū)xx路xx號xx市發(fā)改委綜合科，郵編xx.

除網(wǎng)絡外，其余參與方式來稿請注明"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"字樣、姓名、聯(lián)系方式。

五、活動愿景

無論您身在何方，無論您從事哪行，也無論您何方人士，請您知無不言，言無不盡。

您的每一份意見和建議我們都會認真閱讀，并擇優(yōu)編發(fā)，同時提供給有關單位部門認真研究，供編制"十三五"規(guī)劃參考。優(yōu)秀建言者將有機會獲邀參加全市"十三五"規(guī)劃編制專項咨詢活動，并頒發(fā)榮譽證書，給予適當獎勵。

再次邀請并期待您參與。

篇3

實際上，以2020年為時間節(jié)點的發(fā)展規(guī)劃，遠不止全面建成小康這一個。十提出“兩個百年”奮斗目標，從2016年到2020年的十三五，直接關系到第一個百年目標的實現(xiàn)。從頂層設計來看，十八屆三中全會、四中全會提出了到2020年的全面深化改革、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面依法治國的戰(zhàn)略任務、改革框架、時間表和路線圖。由此可見，圍繞2020年的戰(zhàn)略目標，是一個復合型的目標體系，而不是某一個方面的單兵突進。

放在這樣的宏觀背景下來觀察，地方十三五規(guī)劃的編制思路，將會突出哪些關鍵點？對于那些即將在十三五規(guī)劃中出現(xiàn)的復合型目標，地方層面會有哪些特別的關注點？

哪些是共同的關注點

2015年4月，小麥旺長的時節(jié)，我們走進阜陽，記錄下阜陽對十三五規(guī)劃的思考；2015年秋收時節(jié)，全新的阜陽十三五規(guī)劃文本將成形，里面不僅描繪未來5年阜陽做什么、實現(xiàn)什么，更重要的是實現(xiàn)目標的路徑與方法。

現(xiàn)階段，阜陽跟全國的各個省市縣一樣，地方版的十三五規(guī)劃都處在編制進行時，正式文本尚未出爐。但從地方規(guī)劃編制部門的研究課題和規(guī)劃思路中，能夠梳理出即將在規(guī)劃文本中著重強調的方面。

因此，我們選取安徽及其周邊的上海、江蘇、浙江、湖北、河南、江西，同在長江經(jīng)濟帶上的西部經(jīng)濟大省四川，以及武漢、南京等不同省市的十三五規(guī)劃重點課題和思路謀劃，加以綜合分析，以觀察地方政府將如何布局關鍵五年的發(fā)展路徑。

首先，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征與主要目標、發(fā)展思路與戰(zhàn)略布局等，是各省市普遍關心的首要議題。

圍繞經(jīng)濟增速，如果十二五時期是用“進”來概括的話，十三五時期可以用“穩(wěn)”來提煉。在國家宏觀層面，已達成的一個共識是，十三五規(guī)劃增長率不會太高，應該是中高速增長。從采訪中獲得的信息來看，目前各地和專家的普遍判斷是，未來經(jīng)濟增速將會保持在7%的水平上。

但從不同區(qū)域的地方發(fā)展來看，東中西部不同區(qū)域出現(xiàn)明顯分化。中西部省份要想與全國同步實現(xiàn)小康，未來五年的GDP增速只有高于全國平均水平，才可能完成預定目標。四川提出增速需比全國平均水平高4個百分點左右；江西也提到增速必須比全國高；河南提出2020年城鄉(xiāng)居民收入要趕上或超過全國平均收入水平，未來五年“城”“鄉(xiāng)”的年均實際增長速度應分別達到9.2%和6.9%。

對此，湖北省社科院副院長秦尊文認為：“十三五時期的經(jīng)濟增長目標，中西部會普遍比全國高1-2個百分點，東部可能與全國平均水平持平，而西部地區(qū)可能增長比中部快，但也有可能會略低于中部?！?/p>

其次，在十三五發(fā)展的支撐力方面，新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅動和城市群，成為最一致的關注點，出現(xiàn)在所有省市的十三五規(guī)劃思路的目錄上。

十三五時期將是區(qū)域經(jīng)濟格局重構的關鍵階段，尤其是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，成為地方規(guī)劃尋找發(fā)展突破口的著力點。由此，經(jīng)濟區(qū)、城市群在各省市備受推崇。安徽省的江淮城市群、湖南的環(huán)長株潭城市群、湖北的“兩圈一帶”、武漢的長江中游城市群協(xié)同發(fā)展等，都在提前布局。

從本刊選取的省市來看，還將區(qū)域合作規(guī)劃列為重點方向。上海市發(fā)改委明確表示，要在規(guī)劃編制中更多置于長三角城市群中去考慮，注重通過功能調整來解決上海城市發(fā)展中遭遇的資源要素瓶頸制約。編制十三五規(guī)劃，上海將推進與國家、周邊省市以及本市內的區(qū)縣規(guī)劃的銜接，明確“打造上海大都市經(jīng)濟圈”和“推進長三角城市群協(xié)同發(fā)展”。

人口、資源和生態(tài)環(huán)境，成為各省市共同關注的第三個方面。

現(xiàn)在普遍的觀點是，十三五時期的人口結構，將會發(fā)生重大轉變。不管是人口流入大省的江蘇、浙江，還是人口流出大省的安徽、湖北、四川，都把人口變化的新特點及應對策略作為重點方向之一，不約而同提出建設人力資源強省。

另一方面，隨著主體功能區(qū)戰(zhàn)略的深入推進，以及國家發(fā)改委對市縣十三五規(guī)劃首次明確提出劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，提高政府的空間管控能力。加之生態(tài)問題日益突出，生態(tài)文明也必將成為地方十三五規(guī)劃的共同關注點。

在強調地方規(guī)劃編制謀新的同時，更應該看到市場起決定性作用對規(guī)劃編制的影響。計劃性較強的5年規(guī)劃該如何“變臉”以更貼近市場？這對地方規(guī)劃編制來說，是一個新的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)實發(fā)展中的諸多實例表明，來自市場的變化日新月異，傳統(tǒng)的5年規(guī)劃編制模式已經(jīng)不再適應，需要尋找更貼近市場的方法。一個最典型的例子是，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在十二五期間發(fā)展得風生水起，但在十二五規(guī)劃編制時，編寫組根本沒有預料到今天的局面。

結構轉型與動力轉換

篇4

“中國智造”已成為當今國內經(jīng)濟界最亮眼的名詞之一。10月底，總理在會見德國總理默克爾、韓國總統(tǒng)樸槿惠時分別提出，推進“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接，共同推動新工業(yè)革命和業(yè)態(tài)；以“中國制造2025”同韓國“制造業(yè)革新3.0”進行對接為契機，加強創(chuàng)新、智能制造、高端技術研發(fā)等合作。

“中國制造”轉型升級

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本和強國之基。自十八世紀中葉工業(yè)文明伊始，歷史就一再證明，沒有強大的制造業(yè)就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)， 是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

我國擁有門類齊全、獨立完整的制造業(yè)體系，并且GDP中制造業(yè)占比高達40%以上，這些有力地支撐著我國世界大國的地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯。我國制造業(yè)中高端裝備制造業(yè)占比偏低，低端制造業(yè)占據(jù)較大比重。而我國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢主要是較低的勞動力成本，直接工人的平均每小時工資為2.1美元，僅僅是美國的15%，但這一點目前正在迅速改變，相對于東南亞、印度的競爭者，我國已經(jīng)處于劣勢。

目前，中國制造業(yè)在高鐵等一些領域初步形成了優(yōu)勢，但同時面臨多重壓力。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，搶占新一輪科技革命和工業(yè)革命高地，德國“工業(yè)4.0”、韓國“制造業(yè)革新3.0”、法國“未來工業(yè)”等都是如此。而中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，資源和環(huán)境約束不斷強化，創(chuàng)新不足成為制約競爭力的一大瓶頸。中國制造業(yè)產(chǎn)值位居世界第一，但制造業(yè)附加值率卻遠遠落后于工業(yè)發(fā)達國家，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處在低端位置。

所以，未來要形成經(jīng)濟增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點、難點、出路都在先進制造業(yè)的創(chuàng)新，藉此提升中國在全球價值鏈中的控制力和國際產(chǎn)業(yè)分工地位。在新一輪科技革命重塑國際產(chǎn)業(yè)分工格局和我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，制造業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨。

重點鎖定十大產(chǎn)業(yè)

在十八屆五中全會上針對“十三五”規(guī)劃建議作說明時說，以2030年為時間節(jié)點，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。

指出，“從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅持有所為有所不為，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。”

今年5月8日，國務院印發(fā)的《中國制造2025》，為我國建設制造強國制定了具體規(guī)劃和路線，提供2015-2025年第一個十年的行動綱領。6月24日國務院決定成立國家制造強國建設領導小組，為這一規(guī)劃的順利實現(xiàn)創(chuàng)造了重要前提及打下堅實基礎。9月29日，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會《重點領域技術路線圖（2015版）》，包括十大重點領域。上述這些文件中明確提出了智能制造重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備），而這十大產(chǎn)業(yè)也被中央建議納入“十三五”規(guī)劃之中。

分析人士指出，“中國制造2025”既承“十二五”規(guī)劃之前，又啟制造業(yè)升級之后，時間很長，基本覆蓋“十三五”規(guī)劃建議制造業(yè)領域。而十大產(chǎn)業(yè)代表著制造業(yè)的發(fā)展方向，將是未來一段時間我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

從“十三五”規(guī)劃建議來看，針對“智能制造”，未來將會有扶持政策出臺。“十三五”規(guī)劃建議提出，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和促進競爭功能，更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

另外，11月3日舉行的“2015高檔數(shù)控機床論壇”透出，“十三五”期間高端制造的思路已經(jīng)明確：“中國制造2025”將與創(chuàng)新協(xié)同結合起來，高端制造在大規(guī)劃、市場驅動下實現(xiàn)追趕與跨越并舉。實施全社會協(xié)同，包括市場協(xié)同、國家項目采購；產(chǎn)學研協(xié)同，企業(yè)應成為集成創(chuàng)新的主體。

有機構研報指出，“十三五”規(guī)劃將通過覆蓋各細分制造業(yè)領域和受益環(huán)節(jié)，切實利好“中國制造2025”。

孕育全新市場機遇

目前，業(yè)內普遍預測，隨著各項促進制造業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃出臺，全新的市場機遇也將隨之形成，這將促進投資、就業(yè)等領域的穩(wěn)步增長，進而形成“十三五”期間中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。

投資界目前認為，中國的制造業(yè)迫切需要轉型，但轉型中存在著巨大的變革機會。有研究報告表示，從勞動效率、資源利用效率、客戶需求三方面看，和發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)仍有巨大的提升空間，這將首先形成一輪巨大的產(chǎn)業(yè)機遇，并有望實現(xiàn)彎道超車。屆時，中國制造業(yè)將具備和發(fā)達國家競爭的實力，其帶來的產(chǎn)業(yè)機會和投資機遇將更具想象空間。

篇5

強化預算剛性約束。堅持“先有預算、后有支出”，嚴禁超預算或無預算支出，全面推進依法理財，規(guī)范政府收支行為。深化預算管理改革。全面推行全口徑預算，堅持“開門辦預算”，開展部門項目支出預算公開評審，推進財政預決算信息公開。嚴格落實“營改增”政策，與稅務部門全力配合，于2016年6月實現(xiàn)“營改增”工作全面平穩(wěn)過渡。

二、強化管理，財政收入穩(wěn)步增長

抓財源強基礎，抓征管穩(wěn)入庫，財政收入穩(wěn)定增長， 2016年全縣完成財政收入34.3億元，增長7%；2017年全縣完成財政收入37.6億元，增長9.5%；2018年全縣完成財政收入41.9億元，增長11.6%。預計2020年全縣財政收入將達到50億元。

三、圍繞黨建作風，財政從嚴治黨縱深推進

堅決扛起從嚴治黨責任，切實把黨的建設各項任務落到實處。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。制定局黨組議事規(guī)則，明確“三重一大”等重要事項履行集體決策程序，嚴格落實“三個不直接分管”制度，積極推進黨務、政務公開，組建基層財政黨支部，全縣9個財政分局（所）均已成立黨支部。

四、圍繞民生福祉，財政投入力度持續(xù)加大

堅持民生優(yōu)先，強化資金投入方式創(chuàng)新，引導社會力量有序參與。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，確保全縣基本養(yǎng)老保險基金等“八項基金”支出需要。關注脫貧幫扶，保障城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)等困難群眾生活。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力支持文化發(fā)展。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

篇6

突出落實城市戰(zhàn)略定位，注重統(tǒng)籌兼顧，把握好“舍”與“得”的關系。堅持和強化首都核心功能，克服“舍不得”思想，下大力氣調整疏解非首都核心功能，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)要堅決地“舍”，切實在“瘦身健體”上下功夫，全面優(yōu)化和提升首都城市功能。

突出全面深化改革，創(chuàng)新規(guī)劃理念，把握好政府與市場的關系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力在規(guī)劃的性質、功能、內容、形式和實施等方面探索創(chuàng)新。著眼于引導市場主體行為、優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境，更加注重用市場經(jīng)濟手段實現(xiàn)規(guī)劃目標。凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的競爭性領域少編制或不編制規(guī)劃。

突出破解城市發(fā)展難題，堅持問題導向，把握好發(fā)展與治理“城市病”的關系。緊扣制約首都可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和瓶頸問題、社會民生熱點難點問題，找準產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對性地提出解決思路和對策措施，并做出制度安排。堅持以發(fā)展的辦法解決難題，科學設定規(guī)劃目標和指標，做到發(fā)展與治理“城市病”兩手抓、兩促進。

突出與城市總體規(guī)劃修改相結合，推進“三規(guī)合一”或“多規(guī)合一”，把握好服從發(fā)展與調控發(fā)展的關系。加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的有機銜接和協(xié)調統(tǒng)一，在成果共享、目標一致、政策匹配、數(shù)據(jù)統(tǒng)一等方面做好銜接，為“一張藍圖干到底”打好基礎。轉變增量式的規(guī)劃思路，強化發(fā)展規(guī)劃的空間管控，推動規(guī)劃由“服從”發(fā)展需求的擴張性規(guī)劃向“規(guī)范”發(fā)展的調控性規(guī)劃轉變，增強規(guī)劃的約束力。

突出京津冀協(xié)同發(fā)展，積極主動作為，把握好城市自身發(fā)展與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關系。更加自覺地把首都發(fā)展置于京津冀協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃和推進，進一步明確協(xié)同發(fā)展思路，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制，著力推進符合目標導向、現(xiàn)實急需、具備條件的領域率先突破，促進非首都核心功能在京津冀區(qū)域合理布局，實現(xiàn)首都發(fā)展新提升和區(qū)域發(fā)展新跨越。

安徽：積極融入長三角

五大導向?！笆濉币劢故玛P全省發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性領域，著力增強改革創(chuàng)新開放“三大發(fā)展動力”，著力拓展產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)區(qū)域、信息“三大發(fā)展空間”，著力強化基礎設施、社會建設、生態(tài)建設、文化建設“四大發(fā)展支撐”，努力實現(xiàn)更具科學、更加包容、更可持續(xù)的發(fā)展。規(guī)劃編制過程中，應把握五個方面的導向：突出體現(xiàn)全面建成小康社會征程中邁出更大步伐的新要求；突出體現(xiàn)全面深化改革的要求；突出體現(xiàn)經(jīng)濟提質增效的要求；突出體現(xiàn)保障和改善民生的要求；突出體現(xiàn)以項目為支撐的要求。

五項原則。規(guī)劃的基本原則是改革引領、創(chuàng)新驅動、開放帶動、綠色發(fā)展、包容和諧。要尊重經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律，緊緊抓住長江經(jīng)濟帶建設和長三角城市群一體化的歷史機遇，以改革創(chuàng)新開放為動力，著力推動要素質量提高和有效配置，著力推動結構優(yōu)化和效益提升，著力推動民生改善和社會進步，著力推動生態(tài)文明和文化繁榮，走包容、均衡、可持續(xù)的發(fā)展道路，加快把后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿D化為發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性轉變，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為打造“三個強省”、建設美好安徽奠定堅實基礎。

上海：瞄準國際化大都市

致力國際化大都市，對接江蘇、浙江。規(guī)劃充分體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，代表國家參與全球競爭。目標放在全球大背景中謀劃，把握全球發(fā)展趨勢立足自身的發(fā)展優(yōu)勢，著力提升城市的核心競爭力。爭取建成全球經(jīng)濟、金融、航運、貿(mào)易中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、具有較強文化軟實力的國際大都市。此外，上海在起草《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》的過程中，將開展與國家、周邊省市以及本市區(qū)縣規(guī)劃的銜接，向周邊的江浙“兄弟”省份伸出了橄欖枝。

堅定不移深化改革、擴大開放，進一步處理好政府與市場關系。上海應當做得更好、走在最前面，特別要通過自貿(mào)試驗區(qū)的改革探索，加快轉變政府職能，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要加快創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，通過有質量、有效益、結構優(yōu)的經(jīng)濟增長，為國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出上海的更大貢獻。圍繞市民群眾最關心的醫(yī)療服務、社會保障、教育公平、城市交通等問題深入研究，制訂既符合實際、又面向未來的工作規(guī)劃。

湖南：搶抓國家戰(zhàn)略機遇

發(fā)揮“一帶一部”新優(yōu)勢，遵循“五個發(fā)展”新原則，落實“三量齊升”新要求，加快實施“五化兩型”新戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個全面”新目標。

發(fā)揮“一帶一部”新優(yōu)勢?！耙粠б徊俊毙聝?yōu)勢是指新時期湖南承東啟西、承南繼北區(qū)位中所面臨的新機遇。主要是湖南優(yōu)越的區(qū)位和發(fā)達的交通有機結合，使以湖南為中心的商圈吸引力不斷增強，成為國內外大型企業(yè)、跨國公司布局中國的重要節(jié)點的特征日趨凸顯；國家大力推進“長江黃金水道”開發(fā)和長江經(jīng)濟帶的建設，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑；國家的“一帶一路兩廊”重大戰(zhàn)略，將助推更為統(tǒng)一、開放、活躍的內外需市場形成，極大推動湖南與長江流域各省市以及絲綢之路上各國、各省市之間的互動合作，提升地區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力。

遵循“五個發(fā)展”新原則?！笆濉睍r期，轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展，是助推湖南科學發(fā)展的內在需要，也是解決發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題的具體要求。要緊緊依靠轉型發(fā)展，抓住關鍵創(chuàng)新發(fā)展，用統(tǒng)籌發(fā)展的方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本要求，以和諧安全發(fā)展為保障。

落實“三量齊升”新要求。“十三五”時期是湖南經(jīng)濟社會保持中高速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟中大有作為的重要時期，要落實“三量齊升”新要求，不斷做大總量、做強均量、做優(yōu)質量，促進湖南經(jīng)濟規(guī)模、質量和效益同步協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的均衡發(fā)展。

篇7

“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質量顯著提高，各項目標任務總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標完成情況表。

二、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統(tǒng)籌推進“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風險防范化解成效顯著。

三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況

（一）供需動態(tài)推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機物企業(yè)8家；關停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強工業(yè)用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。

（二）經(jīng)濟質量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。

（二）重大改革任務順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務協(xié)作區(qū)機制改革經(jīng)驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務推進情況。

（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實施工業(yè)技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業(yè)達到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業(yè)技術中心7家，市企業(yè)技術中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達到943家、家庭農(nóng)場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，鎮(zhèn)辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進來”質量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構建開放型經(jīng)濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現(xiàn)進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進，積極承接省會城市群經(jīng)濟圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網(wǎng)絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區(qū)域間要素流通。促進產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業(yè)和服務業(yè)轉移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網(wǎng)絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站牌280個，農(nóng)村客運班線?？奎c587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業(yè)中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，國內500強企業(yè)明陽集團來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑欤M入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導產(chǎn)業(yè)。縣電商產(chǎn)業(yè)園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現(xiàn)突破，蔚藍生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達到行業(yè)領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達產(chǎn)運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數(shù)控機床部件項目開工建設，國創(chuàng)風能與金風科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進中心、黃河繩網(wǎng)先進技術研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標準化技術委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導組和30名駐企業(yè)服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。

六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。

（一）建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉(xiāng)村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數(shù)字體系，建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進技術研究院創(chuàng)新引領作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學價格指數(shù)編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學、經(jīng)濟學專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟導報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設高標準溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)集聚區(qū)和成果轉化區(qū)。運營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強與首農(nóng)集團合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進京津冀。

七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟指標完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標，經(jīng)濟增速有所放緩。面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強，園區(qū)核心區(qū)集聚效應不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術含量低、附加值小、經(jīng)濟效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經(jīng)濟建設急需的復合型、創(chuàng)新型人才和學科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴重制約了我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

四是機制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機制任重道遠。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎仍不牢固，發(fā)展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

篇8

2、民生水利目標。到2020年，解決全縣95%農(nóng)村人口的飲水安全問題；完成現(xiàn)有4座病險水庫除險加固任務，完成9座蓄水5萬以上當家塘提升改造加固任務，大幅度降低水庫、蓄水工程病險率。加強萬畝以上灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高防旱抗旱能力，萬畝灌區(qū)新增有效灌溉面積 1.0 萬畝，改善灌溉面積 10.0 萬畝，恢復灌溉面積 4.0 萬畝；結合水利工程建設，積極開展水利血防工作?！笆濉逼陂g，完成300kw以上排澇泵站的更新改造任務。同時積極爭取資金對300kw以下集體泵站進行更新改造。積極開展建設“當家塘”建設。計劃分年度修復挖擴，其中“十三五”期間挖擴淤積嚴重的重要塘壩約 1500處。

3、水資源開發(fā)利用目標。到2020年，基本建立城鎮(zhèn)應急水源保障體系，工農(nóng)業(yè)用水基本得到保障，全縣年供水能力新增0.2億m3、達到1.7億m3左右，水資源開發(fā)利用方式更趨合理。

4、水資源節(jié)約保護目標。到2020年，萬畝以上重點灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0. 6以上，基本實現(xiàn)灌溉用水量零增長。工業(yè)用水重復利用率提高到75%以上。城鎮(zhèn)污廢水處理量、污水處理回用量、工業(yè)水重復利用率均要迭到國家和省市關規(guī)定，地表水質量標準努力實現(xiàn)省政府批準的《__省水功能區(qū)劃》確定的目標。

5、水土保持與河湖生態(tài)修復目標。到2020年，主要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%，城鎮(zhèn)主要供水水源地水質達標率達到95%以上，水土保持綜合治理重點治理區(qū)域為山區(qū)和丘陵區(qū)，新增治理水土流失生態(tài)修復面積50km2，全縣水土監(jiān)測網(wǎng)絡基本建立。

根據(jù)“十三五”期間水利發(fā)展的主要任務，選擇部分規(guī)模較大、能爭取到國家及上級有關部門支持的工程作為“十三五”期間的重點項目，計劃投資27.7億元，實施十大類項目，全面加強我縣各類水利項目建設。

一是水庫除險加固項目，規(guī)劃投資2830萬元，實施戴沖等4座水庫及山塘提升項目。

二是主要圩口建設加固，規(guī)劃投資4.94億元，實施東__、順__等14個圩口加固項目及缸窯湖治理工程。

三是中小河流治理項目，規(guī)劃投資1.48億元，治理天門、鐘鳴、__等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要河流。

四是農(nóng)村飲水安全工程，規(guī)劃投資8240萬元，實施全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11.28萬人口）農(nóng)飲提質增效工程。

五是排灌泵站建設，規(guī)劃投資8740萬元，實施順__站、__站等10座泵站建設。

六是水土保持建設工程，規(guī)劃投資0.8億元，實施閘口沖、龍?zhí)稕_等6個流域水土保持建設項目。

七是小農(nóng)水重點縣項目，規(guī)劃投資1.3億元，實施西聯(lián)、__等5個項目水利配套工程。

篇9

[5]中國航空運輸協(xié)會.中國航空運輸業(yè)發(fā)展藍皮書[M].北京：中國民航出版社，2014：66-69.

[6]陳曉燕.民航服務質量問題及對策[J].長江大學學報（社會科學版），2012，35（5）：102.

[7]民航資源網(wǎng).新常態(tài)下安徽民航科學發(fā)展路徑[EB/OL].網(wǎng)址：，2015-05-13.

[8]Checkland，P.B.Soft Systems Methodology：A 30-year retrospective[M].John Wiley & Sons，1999：13-114.

篇10

“十三五”時期，是撫順市全面建成小康社會的攻堅期。經(jīng)濟社會發(fā)展邁向和進入新常態(tài)，各項改革日益深入，環(huán)境保護面臨重大轉型，面臨難得的機遇和挑戰(zhàn)。為此，科學編制和實施“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，對于撫順市“十三五”時期各項環(huán)保工作的統(tǒng)籌和提升，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，切實加強產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，強化資源節(jié)約和循環(huán)利用，加快推進生態(tài)文明體系建設，為全面建成小康社會起著極其重要的作用。

一、撫順市“十三五”環(huán)境形勢分析

“十三五”期間，撫順市將面臨的環(huán)境形勢如下：

1、環(huán)境問題解決難度加大。長期以來，污染的不斷積累已使環(huán)境問題變得越來越復雜，污染物來源從以工業(yè)和生活污染為主不斷向工業(yè)、生活和農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源轉變；污染特征從單一型、點源污染向復合型、跨界污染轉變。在SO2、COD等常規(guī)污染物尚未得到全面根治的同時，煙粉塵、VOCs、O3、放射性污染、廢舊電子電器、危險廢物等問題日益突出，霧霾治理任重道遠。

2、流域水環(huán)境污染形勢嚴峻。撫順市渾河及支流河13個監(jiān)測考核斷面。2013年水質超標19次，2014年水質超標23次，2015年超標19次。支流河超標呈加重勢頭，主要的超標支流河為海新河、撫西河、將軍河，主要超標污染物為氨氮、總磷。支流河超標原因為生活污水，約有5萬噸/日的生活污水直接或間接進入渾河或其支流，對渾河及支流河造成嚴重污染。

3、生態(tài)環(huán)境維護系統(tǒng)脆弱。生態(tài)保護與資源開發(fā)的矛盾尚未得到有效解決。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建成后，缺少長效管理機制，管理維護資金不足，無法確保污染治理設施得到充分利用。農(nóng)村生活垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥施用等面源污染問題日漸突出。

4、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設仍需要進一步加強。各縣區(qū)普遍存在環(huán)境監(jiān)察裝備不強、執(zhí)法技術手段落后，監(jiān)測設備不足、技術力量薄弱等問題。環(huán)?；鶎迎h(huán)境管理和執(zhí)法人員編制偏少，環(huán)境監(jiān)管沒有完全到位，使之環(huán)境污染得不到有效的監(jiān)督與控制。環(huán)境監(jiān)測點位還不能科學全面地反應環(huán)境質量的問題逐漸暴露。

二、撫順市“十三五”環(huán)保規(guī)劃要點

1、實施大伙房飲用水源生態(tài)保護，確保國家良好湖泊水質指標。大伙房水源地生態(tài)安全，事關遼寧經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關生態(tài)文明建設和保護區(qū)人民的生活水平提高，事關東北老工業(yè)基地振興。未來五年，大伙房飲用水源保護工作，重點在渾河、蘇子河、社河、百花流域內實施有效的生態(tài)修復、生態(tài)治理項目建設，確保生態(tài)功能區(qū)作用?！笆濉逼陂g，將成立大伙房飲用水源保護區(qū)應急管理、預警和指揮平臺，組織一支專業(yè)性能力強的處理突發(fā)環(huán)境事件隊伍，購置處理環(huán)境突發(fā)事件的通迅、研判、電子圖表、現(xiàn)場圖像傳輸?shù)雀鞣N設施和應急物資儲備庫，隨時奔赴一線遂行處置環(huán)境突發(fā)事件任務。

2、加強水污染防治，改善水環(huán)境質量。繼續(xù)實施渾河支流綜合整治方案，逐步解決支流河污染。對渾河撫順段的十三條支流河的生活污水直排口，繼續(xù)采取截污工程，取締向渾河直接排污的排污口，全面優(yōu)化改善市區(qū)環(huán)境?！笆濉逼陂g還將在東洲河、古城子河、拉古河河口建設人工濕地，對支流河水進行凈化處理，并建設相應的景觀游覽設施。對三寶屯污水處理廠的污泥深度處理裝置進行改擴建工程，提高到90噸/日，確保全市的污泥含水率低于60%。加強城市污水處理廠運行監(jiān)管，確保三寶屯、海城等6座城市污水處理廠滿負荷運行，并達標排放。

3、推進治氣治霾，提升環(huán)境空氣質量。切實解決新?lián)釁^(qū)榆林、千金，撫順縣救兵，順城區(qū)龔家溝、新賓縣南雜木等地區(qū)大氣污染問題。完成我市重污染天氣監(jiān)測預警體系，各縣逐步建成監(jiān)測系統(tǒng)。嚴控臭氧污染，積極推進VOCs（揮發(fā)性有機物）綜合整治。到2020年底，城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%。根據(jù)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，加大拆爐并網(wǎng)工作力度，2016年，淘汰市區(qū)內10噸及以下燃煤鍋爐。大力推廣背壓機組和煤炭清潔燃燒技術，20018年建成區(qū)基本實現(xiàn)高效一體化供熱，2020年全面實現(xiàn)高效一體化供熱。

4、劃定生態(tài)保護紅線，創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。2020年為我市創(chuàng)建生態(tài)市時間節(jié)點，“十三五”期間，將生態(tài)市縣創(chuàng)建指標由21項調整到52項，向生態(tài)文明示范區(qū)建設目標穩(wěn)步過度。撫順縣完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，清原、新賓兩縣在完成省級生態(tài)縣評估的基礎上，加快國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。按照國家《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》，“十三五”期間正式啟動我市的生態(tài)保護紅線劃定工作。

5、嚴格防范環(huán)境風險，切實保障環(huán)境安全。建成全市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成園區(qū)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、技術化。廣泛吸納一批骨干企業(yè)到園區(qū)進行固廢、危廢處置項目投資建設，對危險廢物實施網(wǎng)絡化管理，初步形成全市危險廢物資源化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的市場管理體系。建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護制度，初步遏制土壤污染上升勢頭。嚴格環(huán)境準入，防止新建項目對土壤造成新的污染。加快重金屬相關產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，逐步提高行業(yè)準入門檻，實施嚴格的重金屬污染源監(jiān)管，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。健全危險廢物管理運行機制。實現(xiàn)全市70%以上的危險廢物均納入園區(qū)進行處置，逐步減低危險廢物在轉移、處置過程中的環(huán)境風險，逐步提高我市廢舊資源資源化和無害化。強化放射源安全監(jiān)管。對放射源生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄安全處置實行統(tǒng)一監(jiān)管。提高突發(fā)事件的應急處理能力。開展全市危險化學品環(huán)境風險排查工作。建立與省對應的市、縣三級環(huán)境安全和污染事故應急響應系統(tǒng)。建立包括監(jiān)控調度、現(xiàn)場指揮、應急監(jiān)測三個系統(tǒng)組成的應急響應系統(tǒng)，具備能應對重大環(huán)境突發(fā)事件的能力。

三、結語

環(huán)保規(guī)劃對撫順市未來的發(fā)展、城市合理布局提供了環(huán)境方面的要求和執(zhí)行依據(jù)，極大地防止了嚴重損壞環(huán)境的工程建設的發(fā)生，為開創(chuàng)幸福美麗撫順建設奠定堅實的環(huán)境基礎。