時(shí)間:2023-01-22 21:21:54
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我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理共作小組通過(guò)平時(shí)的村干部會(huì)議、科技下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),積極宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識(shí)。發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植手冊(cè)》等宣傳手冊(cè),發(fā)放識(shí)假辨假、質(zhì)量安全管理及種養(yǎng)殖技術(shù)等宣傳材料,使廣大群眾增強(qiáng)了依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。除此之外,鎮(zhèn)政府還利用廣播對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的講解,重點(diǎn)介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等。
2、治理源頭,強(qiáng)化監(jiān)管
我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理共作小組與工商所、派出所、農(nóng)技站、畜牧站等相關(guān)部門(mén)緊密配合,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理,特別是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管力度,從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,開(kāi)展主體資格審查,對(duì)進(jìn)入本鎮(zhèn)的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品,實(shí)行備案登記制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度,認(rèn)真登記產(chǎn)品的銷(xiāo)售流向。同時(shí)質(zhì)量安全管理工作小組依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開(kāi)展嚴(yán)格監(jiān)管。逐步從產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品檢測(cè)檢疫等方面入手,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任意識(shí)。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退制度、并進(jìn)行生產(chǎn)臺(tái)賬的登記制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級(jí)評(píng)定制度等責(zé)任機(jī)制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶(hù),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了強(qiáng)有力的保障。
(一)、職能業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
1、計(jì)量工作
對(duì)用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算等方面的 13680臺(tái)(件)計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定,檢定覆蓋率達(dá)到了98%,合格率91%,其中加油機(jī)和醫(yī)用計(jì)量器具檢定率達(dá)到了100%,合格率100%。查處計(jì)量違法案件69起。
2、質(zhì)量工作
3、質(zhì)量管理和代碼工作
4、生產(chǎn)許可證和ISO9000認(rèn)證工作
4、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作
6、專(zhuān)項(xiàng)治理和打假工作
(二)、謀大事、實(shí)事工作情況
1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)我縣金針菇產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的實(shí)際,起草了《無(wú)公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,年底有望通過(guò)地方標(biāo)準(zhǔn)審核。結(jié)合有關(guān)部門(mén)建立了白色金針菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),良種羊胚胎移植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),西伯利亞杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),全部實(shí)施后將進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2、生產(chǎn)許可證和ISO9000認(rèn)證工作
一年來(lái),先后幫助人造板和電力鐵塔等5家生產(chǎn)企業(yè)完善檢測(cè)手段,培訓(xùn)檢測(cè)人員,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作,并積極幫助企業(yè)做好生產(chǎn)許可證驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。目前,已有2家企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證;幫助2家企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,并已順利通過(guò)了ISO9001認(rèn)證。
3、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作
今年,前五類(lèi)實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入企業(yè)中有4家獲得了國(guó)家食品生產(chǎn)許可證;目前正積極幫助納入后十類(lèi)范圍內(nèi)的企業(yè)完善管理、技術(shù)和檢驗(yàn)等申報(bào)條件,爭(zhēng)取早日通過(guò)省局驗(yàn)收。
二、工作方法、措施
1、以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的要害措施,把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù),牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣。把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái),積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),并認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記,使自身思想政治素質(zhì)有了很大提高,為自己開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想武器。另一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,搞好個(gè)人自學(xué),不斷吸納新知識(shí)、把握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng),為完成做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、恪盡職守,認(rèn)真作好本職工作
一年來(lái),我認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好文字起草工作。圍繞全市特種設(shè)備日常安全治理和安全監(jiān)察等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)起草了實(shí)施方案、工作流程、工作要點(diǎn)、工作總結(jié)等綜合性文字材料。
二是認(rèn)真做好信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),負(fù)責(zé)建立了特種設(shè)備信息治理制度,落實(shí)了×個(gè)省級(jí)版特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管軟件在市局日常工作中的使用,完善了特種設(shè)備信息數(shù)據(jù)的清理和規(guī)范。完成新增設(shè)備注冊(cè)登記×臺(tái),特種設(shè)備作業(yè)人員?。〒Q)證×個(gè)。
三是認(rèn)真做好宣傳工作。開(kāi)辦了《××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特監(jiān)工作動(dòng)態(tài)》專(zhuān)刊,共出臺(tái)×期。完成政務(wù)信息×篇,市局簡(jiǎn)報(bào)采用信息×條,中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)采用信息×條。
四是積極參與特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全年共組織開(kāi)展了X次全市范圍安全大檢查,X次黃金周旅游安全大檢查,X次客運(yùn)架空索道專(zhuān)項(xiàng)檢查,X次日常安全巡查。參與開(kāi)展了壓力管道專(zhuān)項(xiàng)整治。全面完成了公用管道的專(zhuān)項(xiàng)普查工作。參與開(kāi)展了對(duì)全市所有氣瓶使用登記治理工作。參與并完成X家氧氣充裝站的充裝評(píng)審,并上報(bào)取證。參與并完成了對(duì)全市取得《氣瓶充裝許可證》的X家氣瓶充裝單位年度監(jiān)督檢查。
1、今年共辦理行政執(zhí)法案件198起,其中立案115起,累計(jì)查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額90余萬(wàn)元,端掉制假售假窩點(diǎn)2個(gè)。
2、重視并積極受理質(zhì)量申訴。利用12365舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò),積極受理群眾舉報(bào)投訴,20*年我局共受理投訴案件22起,均得到妥善處理,為投訴者挽回經(jīng)濟(jì)損失42000元。
3、新聞報(bào)道與信息上報(bào)工作,完成新聞報(bào)道22篇,其中國(guó)家省市級(jí)報(bào)刊媒體上稿件5篇,編發(fā)質(zhì)監(jiān)信息26篇。
二、完善和落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制
1、實(shí)行執(zhí)法打假責(zé)任制。結(jié)合20*年執(zhí)法打假工作要點(diǎn),全局實(shí)行執(zhí)法打假責(zé)任制,局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)(稽查隊(duì)長(zhǎng))、稽查隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法人員層層簽定執(zhí)法打假責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了執(zhí)法打假目標(biāo)任務(wù)壓死了責(zé)任,有效調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的工作積極性。
2、建立執(zhí)法打假督查制度。對(duì)市局部署的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項(xiàng),進(jìn)行及時(shí)登記,履行簽批手續(xù),明確責(zé)任后,建立督查記錄,采取日常督查、例會(huì)督查、領(lǐng)導(dǎo)督查三種方式,監(jiān)督責(zé)任單位和人員貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項(xiàng),確保按時(shí)完成。
三、專(zhuān)項(xiàng)整頓取得實(shí)效
今年來(lái),我們重點(diǎn)開(kāi)展了食品、建材、農(nóng)資、家具、服裝、絮用棉制品、危險(xiǎn)化學(xué)品等十類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的檢查工作,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作實(shí)行局長(zhǎng)牽頭、分管局長(zhǎng)主抓、責(zé)任科室主辦的層級(jí)管理機(jī)制,建立了專(zhuān)項(xiàng)整治例會(huì)制度,定期調(diào)度、不定期督導(dǎo),確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
為了確保食品質(zhì)量安全和在用特種設(shè)備安全,我局根據(jù)省局市局工作部署和有關(guān)部門(mén)要求,利用國(guó)務(wù)院出臺(tái)食品安全監(jiān)管特別規(guī)定的契機(jī),迅速行動(dòng),對(duì)全縣列入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管范圍的28家食品生產(chǎn)企業(yè)和70余家食品小作坊開(kāi)展了集中檢查與日常巡查相結(jié)合的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。特別三鹿奶粉事件發(fā)生后,我局迅速行動(dòng),對(duì)回隆糖果產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有糖果生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了巡查力度,督促企業(yè)建立原材料進(jìn)貨臺(tái)帳、食品添加劑備案登記制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、索證索票制度等一系列規(guī)章制度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。由于工作措施得力我縣沒(méi)有出現(xiàn)食品安全責(zé)任事故。
特種設(shè)備安全監(jiān)管是我局重點(diǎn)工作之一,為做好這項(xiàng)工作,我局對(duì)全縣在用的特種設(shè)備進(jìn)行了逐一登記排查,累計(jì)拆除3家浴池鍋爐、責(zé)令限期整改檢驗(yàn)合格或降壓使用32臺(tái),針對(duì)*縣壓力容器分布點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),我局對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行劃片分包,建立責(zé)任區(qū),進(jìn)一步加大了排查力度,截至目前沒(méi)有發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。
3、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)打假
根據(jù)國(guó)家局及省市局關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)化肥市場(chǎng)進(jìn)行了全方位檢查。在今年3月份“春耕”季節(jié),共抽查化肥15個(gè)批次,合格13個(gè)批次,不合格2批次。有力的打擊了制售假冒偽劣化肥的違法行為,最大限度地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)在群眾中的威信,維護(hù)了技監(jiān)部門(mén)的良好形象。
4、開(kāi)展建材市場(chǎng)的整治工作
按照國(guó)家、省、市局及縣政府的要求,對(duì)全縣建材市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。截止目前,查處15家免燒磚廠無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),10家加工生產(chǎn)塑鋼門(mén)窗的企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
四、存在的主要問(wèn)題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。
今年以來(lái),我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點(diǎn),,全國(guó)公務(wù)員公同的天地認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用,維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí),目前已完成社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會(huì)治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅(jiān)持常抓不懈,形成了黨委書(shū)記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實(shí)行社會(huì)治安一票否決,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí),調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢(shì),確定工作重點(diǎn),組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請(qǐng)法制校長(zhǎng),有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會(huì)狀況好于往年。二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化、突出重點(diǎn),有針對(duì)性地強(qiáng)化防范措施。今年,我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開(kāi)展創(chuàng)安活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí),在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬(wàn)余元資金,擴(kuò)招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作,年底將實(shí)現(xiàn)200戶(hù)沿街商戶(hù)安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)及流動(dòng)人口的管理,積極預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪。首先是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過(guò)改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會(huì)閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長(zhǎng)環(huán)境,并經(jīng)常開(kāi)展對(duì)電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對(duì)農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛,及時(shí)化解解決,建立起矛盾糾紛排查機(jī)制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達(dá)100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動(dòng)向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時(shí)緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍,今年,我們按照上級(jí)要求,結(jié)合本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理所遇到的新情況、新問(wèn)題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊(duì),新組建保安聯(lián)防隊(duì),并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過(guò)硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員,實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對(duì)性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí),實(shí)行崗位激勵(lì)和追究機(jī)制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來(lái)共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時(shí),鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢(shì),特別在社會(huì)治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對(duì)多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開(kāi)巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開(kāi)公開(kāi)拘捕處理大會(huì)2次,有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來(lái),共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預(yù)防重新犯罪,鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)又調(diào)整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)幫教小組采取對(duì)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見(jiàn)面,了解他們的思想動(dòng)態(tài),輔導(dǎo)有關(guān)法律知識(shí),提高他們法治意識(shí),增強(qiáng)他們的生活信心,與此同時(shí),為杜絕他們重新復(fù)燃,組織到會(huì),讓他們接受再教育,由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實(shí),并落實(shí)到實(shí)處,全鎮(zhèn)無(wú)一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上做了一定工作,取得了一定的成績(jī),但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作距上級(jí)要求還有許多不足和差距,在下半年內(nèi),我們決心以市、區(qū)兩會(huì)精神為指針,狠抓薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)識(shí)再深化、工作再加強(qiáng)、舉措再扎實(shí),努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個(gè)良好的社會(huì)安定環(huán)境。
2011年3月9日,根據(jù)《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔2011〕42號(hào))文件精神,**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革前行政編制11個(gè),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含財(cái)務(wù)工作室),綜合股(含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計(jì)量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室),稽查股三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后我局行政編制11個(gè),用于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個(gè),現(xiàn)有在職職工9人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含人事監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)科技兩個(gè)工作室)、業(yè)務(wù)科(含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)工作室)、稽查科(含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個(gè)工作隊(duì)室)三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。
由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大,加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過(guò)于集中在部份工作人員身上,工作中存在有許多突出的矛盾和問(wèn)題,職工的工作壓力也很大,導(dǎo)致有的工作無(wú)法正常開(kāi)展,有的工作即使開(kāi)展也沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的要求。根據(jù)我局實(shí)際,從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況,就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。
二、主要做法
本次機(jī)構(gòu)改革從我局實(shí)際情況出發(fā)采取組織定崗的方式,按照干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,保證機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,合理部署,確保深化和完善機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)的順利完成。
(一)2011年3月9日,**局及時(shí)成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)*為副組長(zhǎng)、辦公室主任*、工作人員*、*為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
(二)2011年3月15日,**局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全體干部職工參加的機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給**局的“大三定”方案。通過(guò)學(xué)習(xí),全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署,結(jié)合**局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,明確了機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù),全面剖析了**局的工作情況,指出了存在的問(wèn)題和不足,讓全體干部職工思想上有了震動(dòng),有了危機(jī)感,特別是**局2011年全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個(gè)共同想法,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),努力干、盡力干,爭(zhēng)取在2011年取得好的成績(jī)。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識(shí),給我局的機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法,局黨組成員多次找干部職工個(gè)別談話(huà),聽(tīng)他們說(shuō)想法、提意見(jiàn),真正細(xì)致地掌握干部職工的整個(gè)思想動(dòng)態(tài),知道職工想什么、希望什么、有什么意見(jiàn),這樣掌握了干部職工的全面情況后,化解矛盾,做到底子清、情況明、心中有數(shù),為機(jī)構(gòu)改革能順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(四)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究制定《**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案),同時(shí)把主要精力放在制定**局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成模式和方法,為了能制定出有操作性、有針對(duì)性和有可靠性的方案,我們搜集了大量資料,借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法,比如借鑒參考了昆明市盤(pán)龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法,結(jié)合**局的實(shí)際,提出采取組織定崗的方式來(lái)實(shí)施改革,經(jīng)上報(bào)市局同意,最后確定以組織定崗方式實(shí)施**局的“三定”方案。在制定《實(shí)施方案》過(guò)程中,注意集思廣益,聽(tīng)取各方意見(jiàn),先由專(zhuān)人寫(xiě)出初稿,由副局長(zhǎng)*認(rèn)真把關(guān)修改,再報(bào)局長(zhǎng)*嚴(yán)格審核修改,然后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專(zhuān)題會(huì)議研究進(jìn)一步提出修改意見(jiàn),經(jīng)過(guò)三次修改后才成形。在整個(gè)制定“三定”方案中重點(diǎn)難點(diǎn)是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時(shí),反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改,使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合**局實(shí)際,做到崗位職責(zé)全面、具體,涵蓋每一塊工作的內(nèi)容,不能有疏漏,經(jīng)過(guò)幾番幾次的修改,直至大家提不出修改意見(jiàn)才最終定稿。定人員上崗時(shí),采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和**局人員的現(xiàn)狀,提出擬定崗人選的初步意見(jiàn),在機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議上進(jìn)行討論研究。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們也十分慎重,進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡,經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)真地研究,認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個(gè)干部職工都能有崗位,逐一逐一地分析每一個(gè)干部職工的特點(diǎn)、工作能力,根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選,使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中,我們也分析了**局人少工作量大的現(xiàn)狀,由于這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期突出存在,干部職工壓力大,不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象,有的采取只要拿著工資,找一些借口少干事,有的圓滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。針對(duì)這些問(wèn)題,我們不回避,而是針對(duì)存在的問(wèn)題合理劃分工作量,合理調(diào)整人員搭配,尤其在配合協(xié)作上加強(qiáng)力度,整合力量。比如每一臺(tái)事情不可能一個(gè)人去干,必須要有人配合,過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作,不管職工怎樣配合,職工是以個(gè)人角度去請(qǐng)別人幫自己配合干工作,別人高興就去,不高興就找借口不去,久而久之,矛盾積怨重重,互相間都有意見(jiàn),這樣肯定是干不好工作?,F(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排,人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排,強(qiáng)化協(xié)作,工作上需要配合協(xié)作的不能推諉,從個(gè)人求個(gè)人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排,避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前,通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作,收到較好成效。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要,領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng),干部職工就強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),干部職工就團(tuán)結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子正,干部職工就正。**局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率,工作上帶頭干,作風(fēng)上嚴(yán)格要求,紀(jì)律上帶頭遵守,特別是民主議事制度上要全面加強(qiáng),大事都要經(jīng)過(guò)集體討論來(lái)定,財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支都要在干部職工大會(huì)上通報(bào),讓干部職工知曉,工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣,在職工管理上不搞疏之、不搞小團(tuán)伙、小派別,干部職工做得好的及時(shí)給予肯定表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),做得不對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng),不包庇、不護(hù)短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,該是什么就是什么,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,大家把精力放在干事上,互相尊重,樹(shù)立形象,提高素質(zhì),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的集體。目前,通過(guò)努力,**局幾塊工作能有人支撐著,比如計(jì)量、食品、特設(shè)、辦公室,工作上的協(xié)作配合有了改觀,初步形成正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)必須堅(jiān)持從本單位情況出發(fā),不脫離實(shí)際、不回避存在的問(wèn)題,不搞形式主義,把存在的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在擺到機(jī)構(gòu)改革中來(lái)解決,也就是擺到桌面上來(lái)解決,
(二)既要抓好機(jī)構(gòu)改革工作,又要抓好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤。
(三)堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作的透明度,堅(jiān)持走群眾路線,注重公平公正,進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、取得的主要成效
此次機(jī)構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,圓滿(mǎn)地完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。我局干部職工在機(jī)構(gòu)改革以前,由于存在多方面的因素,工作積極性不高,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時(shí)完成,存在抵觸情緒,同事間團(tuán)結(jié)干事和凝聚力不強(qiáng)。由于本次機(jī)構(gòu)改革工作是在公開(kāi)、公正、透明的環(huán)境中進(jìn)行了,職工的意見(jiàn)和想法可以公開(kāi)提出來(lái),對(duì)自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見(jiàn),每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé),都在自己的崗位上盡職盡責(zé),工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。
(二)人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位,推行一人多崗,交叉兼崗。通過(guò)機(jī)構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合,解決了條塊分割過(guò)細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾,較好地整合了職能和人力資源的合理分配,強(qiáng)化了義務(wù)和責(zé)任,為合理配備工作人員探索了一條新路子。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),著力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子,好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,不斷研究改進(jìn)工作方法,不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),既能獨(dú)立開(kāi)展工作,又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。三是健全民主議事機(jī)制,完善民主集中制。在做出制定全局工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前,均召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)議加以討論研究,確保了決策的正確性。
(四)激發(fā)了人員活力,提高了工作效率。本次機(jī)構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)職工的工作熱情,鼓舞工作干勁,不斷強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力,抓細(xì)節(jié),抓薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn),要求全局工作人員在實(shí)際工作中努力做到迅速反應(yīng),快速行動(dòng),日清日高,提高工作效率,不斷發(fā)展。每個(gè)月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次,溝通思想,及時(shí)了解工作人員的思想動(dòng)態(tài),掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問(wèn)題,幫助解決困難、化解矛盾,增強(qiáng)大家的責(zé)任感和工作積極性,形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍,工作效率明確提高,執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。
1、堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。版權(quán)所有
基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是直接面對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者,執(zhí)法人員的工作職能和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展,給我們提出了新的要求;為深入反腐敗,創(chuàng)文明行業(yè),建設(shè)跨世紀(jì)、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍,我局堅(jiān)持每天早晨集中學(xué)習(xí)制度,通過(guò)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,特別是“三法四例”和行政訴訟法等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和力度。全局職工學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有筆記,同時(shí)結(jié)合正反兩方面的典型進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng),促進(jìn)提高認(rèn)識(shí),大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,辦事公道,取信于民,奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)道德。局里對(duì)這項(xiàng)工作具體安排,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào),認(rèn)真部署,周密安排,狠抓落實(shí)。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,針對(duì)干部職工思想不夠解放,作風(fēng)不實(shí),存在只監(jiān)督,不服務(wù)的現(xiàn)象,我局從提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)作風(fēng),履行職責(zé)入手,制定目標(biāo)任務(wù),簽訂責(zé)任書(shū),明確責(zé)任考核辦法,并與個(gè)人的工資晉升,評(píng)選優(yōu)秀等掛鉤,同時(shí)集中三天時(shí)間,以會(huì)代訓(xùn),采取文件學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合,在文件學(xué)習(xí)中講工作方法和要求,在工作中講文明精神的落實(shí),要切實(shí)把人民賦予的權(quán)力置于法律和群眾監(jiān)督之下。為此深入企業(yè)和個(gè)體攤主中進(jìn)行執(zhí)法情況調(diào)查,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,并號(hào)召?gòu)V大職工都要行動(dòng)起來(lái),進(jìn)行監(jiān)督,有效制止不法行為,推動(dòng)工作發(fā)展。針對(duì)辦事效益不高的問(wèn)題,建立健全政務(wù)公開(kāi)欄,執(zhí)法人員監(jiān)督臺(tái),設(shè)立專(zhuān)線電話(huà),接受群眾監(jiān)督,樹(shù)立科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。
2、精神文明建設(shè)工作成績(jī)顯著。
首先教育職工在行政執(zhí)法工作中做到文明執(zhí)法,真正維護(hù)技術(shù)監(jiān)督行業(yè)形象,按“八嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”的要求,做到懂法、守法、文明執(zhí)法,在執(zhí)法中鍛煉人員,提高素質(zhì),在宣傳中執(zhí)法,以正確的輿論引導(dǎo)人,以規(guī)范的行為教育人,以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度對(duì)待人,以文明的言行及和藹的語(yǔ)言感動(dòng)人,做到不執(zhí)法犯法,枉循私情;做到秉公執(zhí)法,堅(jiān)決依法辦事做到執(zhí)法案件查證清楚,定性準(zhǔn)確,處罰合理,運(yùn)用法律條款適當(dāng)。對(duì)縣上引進(jìn)的企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中,采取高回報(bào)、低費(fèi)賦的華亭精神,特事特辦,優(yōu)先辦理,對(duì)不足之處我們及時(shí)整改,定措施,抓落實(shí),在創(chuàng)建精神文明工作中我們狠抓落實(shí),經(jīng)過(guò)全局同志的共同努力,達(dá)到創(chuàng)建精神文明單位標(biāo)準(zhǔn),今年4月我局被縣政府命名為縣級(jí)文明單位。
二、加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用
近年來(lái),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)是我們宣傳的主要內(nèi)容,但是隨著我們事業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大,許多消費(fèi)者和企業(yè)不完全了解我們的職能,為此,我局在節(jié)假日、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、物資交流大會(huì)等節(jié)會(huì)上,出動(dòng)宣傳車(chē)輛18臺(tái)(次),印發(fā)宣傳資料500份,標(biāo)語(yǔ)橫幅20條,還建立由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全體職工參與的報(bào)道組,每人全年必須向新聞單位投稿2篇以上,及時(shí)把我局執(zhí)法情況向社會(huì)公布,共報(bào)送各類(lèi)信息稿件10
篇。使我們的宣傳實(shí)事求是,內(nèi)容多樣。在2006年的報(bào)刊征訂中,我局及時(shí)征訂黨報(bào)黨刊8份,形成“在資料中學(xué)法,在工作中用法,在執(zhí)法中守法”相結(jié)合的現(xiàn)象。全局為宣傳工作鋪路,掀起社會(huì)各界監(jiān)督執(zhí)法,參與執(zhí)法的。不斷開(kāi)辟良好的消費(fèi)環(huán)境,設(shè)立意見(jiàn)箱。實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密,確保舉報(bào)人的身份財(cái)產(chǎn)安排,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,全方面進(jìn)行打假。
三、強(qiáng)化職能,認(rèn)真開(kāi)展整頓工作
1、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。
開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查共6次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)53戶(hù)的42臺(tái)鍋爐,4臺(tái)電梯,1個(gè)液化氣充裝站,1戶(hù)鍋爐制造廠,1臺(tái)游樂(lè)設(shè)施,6臺(tái)起重機(jī)械進(jìn)行檢查,完成壓力表計(jì)量檢定633塊,督促液化氣鋼瓶、氧氣、乙炔氣瓶的送檢工作,共檢定300個(gè),對(duì)特種設(shè)備管理造冊(cè)登記、建檔制卡,查處違法案件6起,處理6起。對(duì)3戶(hù)存在問(wèn)題的鍋容管特使用單位下發(fā)了限期整改指令書(shū)。
加大打假工作力度,凈化市場(chǎng)。版權(quán)所有
積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持,把打假治劣工作放在首位,徹底理順建筑市場(chǎng)的整治,在全縣普遍開(kāi)展了拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員40余人(次),檢查建材經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)5家,建筑工地14處,共抽檢鋼筋15批(次),不合格鋼材8批(次),26.4噸;對(duì)銷(xiāo)售使用不合格建筑材料的5家企業(yè)下達(dá)了行政處罰書(shū),進(jìn)行了行政處罰,有力地凈化了建材市場(chǎng),從源頭上促進(jìn)了我縣建筑材料質(zhì)量的提高。根據(jù)市局緊急通知,對(duì)寧夏“紅山河”牌辣椒粉因含有“蘇丹紅”進(jìn)行了突擊檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員9人,分三組集中兩天時(shí)間,檢查食品經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店94戶(hù),其中銷(xiāo)售含有“蘇丹紅”食品的門(mén)店9戶(hù),共計(jì)118袋有問(wèn)題商品,按規(guī)定予以沒(méi)收銷(xiāo)毀。檢查經(jīng)銷(xiāo)白酒門(mén)店6戶(hù)(其中查處經(jīng)銷(xiāo)假冒五糧液酒4戶(hù)),合計(jì)64瓶,標(biāo)值18000余元,現(xiàn)已調(diào)查清楚,行政處罰3戶(hù)。開(kāi)展了以啤酒為主的專(zhuān)項(xiàng)檢查,共檢查各種經(jīng)銷(xiāo)店50戶(hù),查出不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的啤酒瓶共5戶(hù),已處理5戶(hù)。
強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理。
為確保量值統(tǒng)一,保證公平交易,結(jié)合全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我局集中時(shí)間,集中人力,深入全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),對(duì)全縣的計(jì)量器具以及銷(xiāo)售商品袋包裝的計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)34臺(tái)(件)用于煤炭銷(xiāo)售的地中衡進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,全年共計(jì)檢定各類(lèi)計(jì)量器1860臺(tái)(件),合格率96%以上,受檢率達(dá)到70%,檢查商品量2006批(次),及時(shí)修復(fù)計(jì)量器具30臺(tái)(件)。
認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
二、依照自身職能,積極開(kāi)展好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、食品等具體工作。計(jì)量方面,一是正常開(kāi)展市場(chǎng)及企業(yè)計(jì)量檢定工作;二是積極開(kāi)展民生計(jì)量、計(jì)量惠民行動(dòng);三是進(jìn)一步開(kāi)展耗能企業(yè)能源普查活動(dòng);食品方面,一是認(rèn)真開(kāi)展了食品及食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)全縣20余家糕點(diǎn)加工小作坊進(jìn)行了食品添加劑的備案工作;二是對(duì)全縣已獲證的3家茶廠、1家火腿廠進(jìn)行了證后巡查;三是積極幫扶我縣檢槽山泉酒廠進(jìn)行換證工作;四是嚴(yán)格市場(chǎng)檢查,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售無(wú)證食品等案件,上半年共計(jì)查處了7起食品案件。標(biāo)準(zhǔn)方面,認(rèn)真幫助我縣大栗樹(shù)茶廠、大山頭茶廠、康鴻山珍有限責(zé)任公司進(jìn)行了包裝物的備案工作。
三、嚴(yán)格開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開(kāi)展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開(kāi)展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì),主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位,檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題,諸如:廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照不齊全,挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證,塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門(mén)式起重機(jī)案一起、門(mén)式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查,重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。
四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。
今年××局開(kāi)展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車(chē)輛12車(chē)次,歷時(shí)8天,共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家,查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥,切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開(kāi)。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車(chē)輛16車(chē)次,共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。
總體而言,我局的各項(xiàng)工作按照年初計(jì)劃開(kāi)展得井井有條,全局干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取,為我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在今后,我局將一如既往地開(kāi)展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,確實(shí)為××縣地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,具體是:
一、繼續(xù)深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),力圖學(xué)用結(jié)合,學(xué)出實(shí)效。
二、認(rèn)真抓好農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽查工作,避免坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
(一)取得的主要成績(jī)
二是食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果,深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),真正做到4個(gè)100%,即使用食品添加劑100%備案、100%登記、100%標(biāo)注配料表、100%掌握相關(guān)食品知識(shí)。被縣政府授予“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
四是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革活力顯現(xiàn)。今年2月份市局黨組決定將來(lái)安縣技術(shù)所調(diào)整由市技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心管理,成立“滁州市技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心來(lái)安工作站”,為來(lái)安技術(shù)所改革發(fā)展注入了活力。目前技術(shù)所人員思想穩(wěn)定、工作熱情高漲,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),技術(shù)機(jī)構(gòu)改革正在穩(wěn)步有序地進(jìn)行中。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望實(shí)現(xiàn)新突破。在縣委、縣政府和省、市局的大力支持下,我局檢測(cè)綜合樓建設(shè)被列入縣政府2012年主要工作目標(biāo)任務(wù)。目前,已辦理了建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì),下半年即將開(kāi)工建設(shè)。檢測(cè)綜合樓的建成將從根本上改善我局現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)條件和環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段成效明顯。在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和在縣委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“履行監(jiān)管職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新活動(dòng)載體,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,突出實(shí)踐特色,圓滿(mǎn)完成了第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù),取得了階段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升質(zhì)量水平為目標(biāo),深化“三大服務(wù)”工作
(1)服務(wù)政府中心工作,為“奮力崛起”保駕護(hù)航。一是開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)。5月5日,縣政府召開(kāi)了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,布置分解年度工作任務(wù),印發(fā)了《關(guān)于質(zhì)量興縣工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步細(xì)化各成員單位工作任務(wù),為完成質(zhì)量興縣全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是服務(wù)政府“三個(gè)年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資年”,堅(jiān)定不移地把招商引資放在重于一切的位置,舉全局之力,做好招商企業(yè)服務(wù)工作;全力服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”,實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“提前介入”、產(chǎn)前幫扶,及時(shí)提供政策咨詢(xún)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)性工作,使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、少走彎路、快速上馬,早見(jiàn)成效;快速推進(jìn)“城市建設(shè)年”,通過(guò)“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng),加快我局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是服務(wù)“三?!惫ぷ?。通過(guò)完善便利直通車(chē)服務(wù)窗口建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速提效,服務(wù)了“保民生、保穩(wěn)定”;通過(guò)深入開(kāi)展“兩大安全”和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”工作,服務(wù)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”。
(2)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為“做大做強(qiáng)”提供保障。一是繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。推薦上報(bào)了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司、安徽華峰公司、好地木業(yè)(來(lái)安)有限公司、安徽金禾實(shí)業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)4種產(chǎn)品為安徽名牌培育計(jì)劃,推薦上報(bào)了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司許金柱為安徽省質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)性工作。幫助3家工業(yè)企業(yè)制訂并備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);為企業(yè)條形碼辦理提供全程服務(wù),幫助完善各種手續(xù),幫辦到底;推薦滁州白鷺島國(guó)際生態(tài)旅游度假村有限公司申報(bào)安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,目前該企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利。三是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年以來(lái)我局先后對(duì)電纜、桶裝飲用水、大米、防水卷材等產(chǎn)品開(kāi)展無(wú)證查處,有力地打擊了無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售的違法行為,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了合法企業(yè)的利益。四是規(guī)范生產(chǎn)許可證年度審查。為提高生產(chǎn)許可證年審工作有效性,我局抽調(diào)人員,成立了生產(chǎn)許可證年審領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)的特種設(shè)備、強(qiáng)檢計(jì)量器具、食品添加劑及生產(chǎn)條件、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督審查,減少檢查企業(yè)次數(shù),規(guī)范了生產(chǎn)許可證年審。上半年共對(duì)5家食品生產(chǎn)企業(yè)和13家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)許可證年審。
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2、以確保安全為目標(biāo),著力強(qiáng)化食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管
(1)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
二是開(kāi)展“治理行動(dòng)”。完成了鍋爐壓力容器年檢工作,共檢驗(yàn)鍋爐59臺(tái),壓力容器11臺(tái),安全閥80只,壓力管道1100米,對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū),督促限期整改;與60家重點(diǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)告知書(shū),落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任;對(duì)60家重點(diǎn)單位使用的105臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備逐臺(tái)進(jìn)行檢查。
三開(kāi)展“宣傳教育行動(dòng)”。召開(kāi)了新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫會(huì)議,發(fā)放新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等資料60多份。通過(guò)廣泛宣傳,提高了安全意識(shí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
(2)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,深入開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
導(dǎo)重視,制度健全
我局既是行政服務(wù)部門(mén),又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實(shí)踐使我局認(rèn)識(shí)到,要做好服務(wù)工作,必須有較高的法律素質(zhì)。為此,我局按照“五五”普法要求,建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他單位成員參加的普法機(jī)構(gòu)。同時(shí),明確了一名紀(jì)檢組長(zhǎng)常年?duì)款^抓法制工作,并按照普法規(guī)劃,由局法制辦具體組織開(kāi)展這項(xiàng)工作。做到有組織,有規(guī)劃,有落實(shí),重效果。在“五五”普法中,局還把干部學(xué)法列為重點(diǎn),做到領(lǐng)導(dǎo)先行一步,帶頭學(xué),帶頭講,帶頭實(shí)踐,以干部表率帶動(dòng)其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門(mén)重點(diǎn)學(xué)、職工認(rèn)真學(xué),互相學(xué)習(xí),互為促進(jìn)的普法教育新局面。
二、突出重點(diǎn),形式多樣
1、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照普法要求,我局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時(shí),在全局開(kāi)展了法律法規(guī)考試,均在95分以上。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓(xùn)。利用單位空閑之余,進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和考試。認(rèn)真開(kāi)展每年2次的職工“法制培訓(xùn)”,培訓(xùn)結(jié)束,均進(jìn)行考試。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì),組織職工學(xué)習(xí)“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī),開(kāi)展“文明公民、文明市民”推薦評(píng)選活動(dòng)。
3、實(shí)施普法宣傳。除開(kāi)展上述普法學(xué)習(xí)外,局還不斷更新拓寬普法渠道,充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標(biāo)懸掛宣傳。同時(shí)普法依法治理同群眾、社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合,公布公開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)十項(xiàng)承諾,建立舉報(bào)、投訴電話(huà),常年接受監(jiān)督及評(píng)議。
4、激勵(lì)教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內(nèi)容,凡不參加學(xué)習(xí)不準(zhǔn)上崗,考試不及格,必須補(bǔ)考,合格后才許上崗。凡因執(zhí)法過(guò)錯(cuò),輕者批評(píng),重者一律脫裝下崗。