時間:2022-05-18 22:31:57
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社會治安綜合治理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
引言:當前的我國的改革發(fā)展正處在關鍵時期,改革的不斷深化必然涉及利益關系的調(diào)整,這就不可避免的出現(xiàn)各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織,空前復雜,易于激化,對社會穩(wěn)定影響很大。針對當前一些矛盾糾紛及社會問題呈現(xiàn)新特點的形勢,研究如何在新時期適應新形勢和新任務的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時合理的處理群眾面臨的問題,不斷增強人民群眾的安全感和信任感,是擺在我們面前的一項重要任務。
一、社會綜合治理的內(nèi)容
1.就組織領導來看,必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導,認真組織、協(xié)調(diào)各部門的工作,解決落實中的問題,保證各項措施落實到基層。要在各級各部門社會治安綜合治理領導機構――各級各部門社會治安綜合治理委員會的具體領導下開展工作。研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策;對本地區(qū)本部門社會治安綜合治理工作做部署,監(jiān)督實施;組織指導各部門,各單位落實綜合治理措施;總結推廣典型經(jīng)驗,表彰先進,推動后進,辦理常委和政府交辦的有關事務等。
2.就治理的方法、手段、環(huán)節(jié)和措施來說,公安司法部門要善于利用法律武器,加強專業(yè)工作,依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,及時查處取締“六害”活動,防止境外黑社會勢力的侵入,嚴格各項治安管理,積極提出司法建議,擴大辦案效果,加強勞改勞教工作和人民調(diào)解工作,努力消除國家和社會生活中各種違法犯罪的消極現(xiàn)象。同時要運用多種手段,多種措施,抓好各個環(huán)節(jié),造成良好的社會秩序和社會風氣。
3.就綜合治理的目的來說,就是要通過治理,達到社會穩(wěn)定、重大惡性案件和多發(fā)案件得到控制并逐步有所下降,社會丑惡現(xiàn)象大大減少,治安混亂的地區(qū)和單位得到明顯改觀,治安秩序良好,群眾有安全感,爭取社會風氣的好轉。
二、加強社會治安綜合治理的集中可行性措施
1、加強組織領導,落實責任。堅持把綜治工作列入各級黨委的任期目標和重要議事日程,與各單位簽訂責任書,與年終考核有機結合,與業(yè)務工作同安排、同檢查、同獎懲,做到制度明確,職責分明,獎懲兌現(xiàn)。
2、加強宣傳教育,提高意識。開展有針對性、時效性的綜合治理宣傳教育,有效地促進干部作風和員工工作作風的轉變;根據(jù)“六五”普法規(guī)劃,結合本單位實際,組織員工學習法律、法規(guī)及社會治安綜合治理文件,開展普法知識競賽,參與員工率達98%,員工受教育率達100%,不斷提高員工遵紀守法的自覺性。
3、加強工作落實,確保穩(wěn)定。每年初,各單位應組織對穩(wěn)定工作和矛盾糾紛進行自查,對可能存在的不穩(wěn)定因素進行摸排,并及時整改,做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得處、處置得好”,預防和減少民轉刑案件的發(fā)生,切實維護隊伍穩(wěn)定;嚴格辦公管理,加強外來人員管理,提高警惕,防止丟失、被盜、泄密事件的發(fā)生;開展系統(tǒng)全面的消防安全培訓,有力提高員工消防安全意識和消防法制意識;堅持隱患排查,及時上報重大隱患,積極接待來訪群眾,及時協(xié)調(diào)處理重大問題,充分協(xié)助上級案件查辦工作,建立健全工作制度,促進工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4、社區(qū)居民委員會可以通過設立人民調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會、治安巡邏隊、志愿巡邏隊、幫教小組,負責社區(qū)治安綜合治理工作。做好人民調(diào)解工作,及時處理民間糾紛,化解社會矛盾,防止的發(fā)生。大力開展普法教育,利用各種形式進行法制宣傳,教育居民遵紀守法,遵守社會公德,學會運用法律維護自身合法權益,同違法犯罪行為作斗爭。另外治安巡邏隊是維護社區(qū)治安的重要力量,在社區(qū)治安保衛(wèi)委員會領導下開展工作,業(yè)務活動接受公安派出所指導。治安巡邏隊隊員應當努力學習,不斷提高自身素質,增強法律意識,做到遵紀守法,文明執(zhí)勤。還應在社區(qū)建立報警點,公布報警電話,與公安派出所及時通報情況。
三、完善出租屋登記管理立法
出租房屋為經(jīng)濟的快速騰飛立下了汗馬功勞,大量擁入的外來人員也促進了經(jīng)濟的發(fā)展和拉動內(nèi)需。但另一方面,出租房屋如果管理出現(xiàn)混亂,也會成為治安隱患的源頭。要實現(xiàn)出租屋的規(guī)范管理,突擊檢查雖在短時間內(nèi)可以奏一時之效,但從長遠考慮,必須建立出租屋綜合治理的長效機制。面對諸多難題(比如外來流動人口極為復雜的結構層次),要做好外來人口出租屋管理工作有一定的困難,但這是必須妥善處理的治安治理基礎性問題。因為“城中村”的治安問題很大程度上是由于出租屋管理的不科學、不規(guī)范等原因直接造成的。當前通過制定地方性法規(guī)來提升出租屋管理的水平,構成了社會治安長效治理機制的基礎,同時也是解決社區(qū)治安問題的關鍵所在。
四、做好社區(qū)消防安全管理工作
二、組織機構
1、健全社會治安綜合治理工作領導小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
2、成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作隊伍。由同志負責,人員由全鄉(xiāng)各級單位的干部職工組成。全鄉(xiāng)共組建六支應急分隊,義務巡邏隊、義務消防隊、處突應急隊、綜合管理隊、護廠、護校隊、保安隊。
三、基本原則
1、堅持黨委、政府統(tǒng)一領導原則。處置突發(fā)性事件,必須堅持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導,各村(社區(qū))、各有關部門應按照各自的分工,明確責任,協(xié)調(diào)一致,密切配合,堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方法和措施,不得敷衍推諉,延誤時機。
2、堅持“誰主管、誰負責”原則。屬于村(社區(qū))、相關部門的問題,由該村(社區(qū))、相關部門具體負責解決和處理,各村(社區(qū))、相關部門應該組織相關人員,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在村一級,化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段,不得把矛盾上交,并確保解決處理一步到位,不丟后遺癥。
3、堅持標本兼治,注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的,必須帶著深厚的感情做工作,在堅持教育疏導的同時,必須認真研究解決群眾反映的合理要求,從源頭上預防和減少的發(fā)生,不能采取敷衍和壓服的辦法。
4、堅持快速反應、各負其責的原則。根據(jù)突發(fā)性事件的性質、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況,由鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領導小組統(tǒng)一指揮,各應急分隊迅速行動,各負其責,確保在最短時間內(nèi)控制局勢。
5、堅持教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的,必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則,嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾,準確把握政策界限。
四、工作要求
1、建立排查機制。堅持定期排查不穩(wěn)定因素制度,各村(社區(qū))、各相關部門由各部門負責,每周必須徹底排查一次不穩(wěn)定因素,對排查出的不穩(wěn)定因素實行領導包案,限期解決和處理。在敏感時期,實行每日排查制度,確保矛盾出現(xiàn)一起,處理一起。
2、完善信息報告。所排查出的不穩(wěn)定因素,必須及時上報鄉(xiāng)社會治安綜合治理領導小組辦公室,對發(fā)現(xiàn)的上訪苗頭,必須隨時報告鄉(xiāng)主要領導、駐村干部和鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室,辦公室在了解情況后,視問題發(fā)展的具體狀態(tài),確定是否上報縣領導和部門。
3、有效解決問題。各村(社區(qū))、相關部門要把真正解決群眾反映的問題做為主要工作,貫穿于正常工作的方方面面,要把解決問題的多少、解決問題后的穩(wěn)定程度作為衡量干部工作水平和能力的一項主要標準,從而從根本上避免和杜絕的發(fā)生。
4、嚴格責任追究。加大督促檢查力度,對領導包案責任不落實、能夠解決的問題不解決或解決的不及時、工作推諉扯皮、向上級匯報假情況、工作中弄虛作假等,致使矛盾激化,造成群眾出現(xiàn)或重復上訪的,將嚴格按照黨委、政府的有關規(guī)定處理,情節(jié)嚴重的交由縣委、縣政府處理。
五、應急處置
1、發(fā)現(xiàn)苗頭、尚未出村的。接信息后,處突應急分隊需及時到村,了解情況,進行必要的說服勸解,并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下,向群眾作出必要的承諾,緩和人群情緒,穩(wěn)定局勢,取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。
2、群眾已經(jīng)出村、但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)區(qū)應急分隊即刻上路進行勸解,盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)處置領導小組統(tǒng)一指揮下,進入工作臨陣狀態(tài),并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚、或群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣社會綜合治理辦公室和維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室報告情況,請縣領導和相關部門予以關注,幫助做好群眾的穩(wěn)定工作。同時,鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)區(qū)、單位的負責人應及時趕到,進行勸返。
六、保障措施
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件,鄉(xiāng)黨委、政府將從各方面予以保障。
1、車輛保障。準備備用車輛兩輛,都是鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)車況較好、手續(xù)齊全的車輛,同時有派出所車輛隨時待命備用,完全可以完成各種應急任務。
級領導的重視和各部門的大力配合下,此次活動取得了較好的成效?,F(xiàn)將活動情況總結如下:
一、領導重視,組織得力
根據(jù)縣綜治辦的要求,結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定成立了以黨委書記為組長,副書記為副組長,其他副職為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領導小組。辦公室下設綜治辦。領導的高度重視和科學合理的人員安排,不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑,還提拱了堅強而有力的政治保證。
二、統(tǒng)籌安排,精心部署
鄉(xiāng)綜治辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領導小組成員、各村負責人和鄉(xiāng)直單位負責人會議,對重點活動進行了分解落實,并對各村和鄉(xiāng)直有關部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對活動的組織領導、活動內(nèi)容、活動重點等作了明確要求,各村黨支部、村委會、各單位以發(fā)放宣傳品等形式進行宣傳。在單位醒目的地方懸掛社會治安綜合治理宣傳橫幅。在學校開展一次社會治安綜合治理知識教育,加強師生對反對“×××”等組織活動的教育和青少年法制觀念的加強,確保我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定。以宣傳月活動為契機,把反警示教育活動和社會治安綜合治理宣傳月活動有機結合起來,扎實有效地做好組織排查活動,確保源頭上預防和減少各類影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;按照5月11日召開的“全省、全市十一運會社會穩(wěn)控和安保工作電視電話會議”精神的要求,結合我鄉(xiāng)實際,做好了各個重點建設項目泄洪漕工程、四段青島世恒項目區(qū)、永勝煤田建設等工作的穩(wěn)定和安保,推動社會治安綜合治理宣傳月工作扎實有序開展。加強預防青少年違法犯罪的宣傳力度。各學校法制副校長、法制輔導員發(fā)揮作用,在所包的學校開展了三至五次大型法制宣傳教育,積極預防和減少在校生違法犯罪。鄉(xiāng)財政安排專款用于支持綜治宣傳月活動的開展,確保了各項活動的順利實施。
搞好企業(yè)社會治安綜合治理工作,關系到職工群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展的大事,隨著企業(yè)改革和市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展,各地“大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構建、大集團引領、大項目推進”的經(jīng)濟發(fā)展特征日益顯著,建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作的矛盾也日益突出,形勢更加嚴峻,工作更為重要。
一、新時期建筑施工企業(yè)的特點
新時期,建筑施工企業(yè)除了固有的點多、線長、面廣的特征外,還呈現(xiàn)出施工范圍廣泛,施工環(huán)境復雜,人員情況復雜,不確定因素增多等特點。
外部環(huán)境特點:在大區(qū)域謀化的前提條件下,施工的區(qū)域更加廣泛,跨地區(qū)施工建設日益頻繁,施工作業(yè)面更廣、更分散,單位之間、班組之間間距越來越大,少則數(shù)百米多則數(shù)十公里。
時間特點:工期短則三月五月,長則二年三年,一年四季施工不停,加班加點、晝夜輪班成為普遍現(xiàn)象。
人員成份特點:由于工作量大、工期緊、協(xié)作企業(yè)多,按工作性質來分,臨時工、協(xié)議工、合同工多;按身份來分,農(nóng)民工、實習學生多;按文化程度分,高中以下人員多、技校生多、非正規(guī)院校的人員多。
按治安案件的性質分:偷盜現(xiàn)象增多、打架斗毆現(xiàn)象增多、吃喝賭現(xiàn)象增多、擾亂公共秩序現(xiàn)象增多,等等。
治安案件形成的原因、背景:外出打工者多為家庭貧困的無業(yè)人員,文化程度低,道德修養(yǎng)差,伺機發(fā)不義之才;由于人員密集,施工環(huán)境條件受限,加之工期緊、工作量大,因交叉作業(yè)相互干擾引發(fā)群爭群歐現(xiàn)象;由于工資發(fā)放不及時引發(fā)的上訪、圍堵、聚眾鬧事現(xiàn)象;由于吃飯住宿擁擠、待遇不公引發(fā)的爭執(zhí)鬧事現(xiàn)象;由于個人問題、家庭困難得不到解決,使思想壓力增大,引發(fā)的情緒沖動、酗酒、等現(xiàn)象。
二、搞好新時期建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作責任重大
職工的利益無小事。期盼平安的工作生活環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定,是建筑施工企業(yè)廣大職工的基本愿望;搞好社會治安綜合治理工作,建筑施工企業(yè)責任重大、責無旁貸。
要搞好建筑施工社會治安綜合治理工作,企業(yè)就要把社會治安綜合治理納入企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,作為建設平安企業(yè)、和諧企業(yè)的一項重要內(nèi)容大力推進;要充分發(fā)揮各部門各單位齊抓共管的優(yōu)勢,健全社會治安綜合治理工作運行機制,加大資源整合力度,不斷增進社會治安綜合治理工作合力;要充分發(fā)揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優(yōu)勢,把打擊與防范、懲治與教育,管理與服務、當前與長遠、治標與治本更好地結合起來,形成上下一體、群防群治的工作機制,切實提高企業(yè)駕馭社會治安局勢的能力,夯實企業(yè)長治久安的基礎,為搞好施工生產(chǎn)和企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航。
就建筑施工的外部環(huán)境而言,一個地方社會治安狀態(tài)的好與壞,直接影響到施工建設的順利進行與否,與建筑施工企業(yè)職工的切身利益息息相關。要高度重視抓好社會綜合治理工作,與施工單位、當?shù)厮痉ú块T的社會治安綜合治理工作有機地結合起來,形成三位一體的群防群治體系,切實為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的施工生產(chǎn)環(huán)境,保障職工安居樂業(yè)。
三、社會治安綜合治理要堅持走“群防群治”路線
馬克思指出:“違法行為通常是由不以立法者意志為轉移的經(jīng)濟因素造成的”。違法犯罪是一種“社會綜合癥”,因此,“企業(yè)社會治安綜合治理工作也必往采取綜合癥綜合治理”的方法。
一是走“群眾路線”,這是建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作的必由之路。根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗,我認為,社會治安綜合治理的深厚基礎在職工群眾中,力量之源在職工群眾之中,獲得成功的秘訣也在職工群眾之中。因此,企業(yè)的專項綜合治理工作必須與群眾路線相結合,企業(yè)社會治安綜合治理部門在進行維護施工生產(chǎn)和員工正常生活秩序過程中,既要充分發(fā)揮自身的職能作用,依法行駛職權,又要放手發(fā)動群眾,在基層各施工地點設立專職保衛(wèi)干事、在施工項目部成立治安聯(lián)防巡邏隊、在施工班組設立安全員,形成系統(tǒng)的群眾防御體系,使社會治安綜合治理工作天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。
二是人防與技防相結合,隨著建筑施工企業(yè)向PC總承包和EPC承包的經(jīng)營方式的轉變,施工范圍不斷擴大,現(xiàn)場的物資數(shù)量增多、金額增大,安保工作的責任進一步增大;同時,隨著現(xiàn)代通訊技術的廣泛應用,借助現(xiàn)代通訊技術、現(xiàn)代機具作案的比例日益增多,靠單一的人防舉措已不能滿足形勢發(fā)展的需要。因此,隨著工程建設項目逐漸展開,在現(xiàn)場各關鍵部位或施工范圍內(nèi)各要點安裝電子攝像頭進行監(jiān)控很有必要,不僅能加大監(jiān)控的范圍,還能有效填補人防力量的不足,增強社會治安工作的防范力度。
一、加強領導,落實責任制。
我們堅持“打防并舉、標本兼治”的綜合治理原則,以落實領導責任為總抓手,始終把做好基層綜治工作作為穩(wěn)定整個大局的基礎來抓。
一是重視組織建設。年初根據(jù)各部門工作性質,工作人員素質,支行重新組成了以行長為組長,分管行長為副組長,各科室負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組,負責對支行綜治工作的領導,下設辦公室在保衛(wèi)科,保衛(wèi)科長兼主任,負責日常事務性工作。同時,我行內(nèi)保各組織網(wǎng)絡多年來一直健全,并充分發(fā)揮作用,治保會、調(diào)解小組、安全員定期不定期召開會議,開展工作,形成了上下左右、全方位的領導、監(jiān)督和組織體系。
二是根據(jù)綜治工作責任制的要求,行長與市委、人行威海市中心支行簽訂了領導責任狀。同時,及時召開支行職工大會,傳達上級簽訂責任狀精神,公布修訂完善新年度安全保衛(wèi)制度,進一步強調(diào)落實責任制的重要性、必要性。在此基礎上,行長同各科室負責人簽訂責任書,科室代表就如何落實責任書目標表了決心。通過這一形式,使全行員工受到了生動的嚴格制度,落實責任制教育,提高了全員的防范意識,創(chuàng)造了良好的大綜治氛圍。
三是經(jīng)常分析研究綜治工作,牢牢把握工作主動權。針對日益嚴峻的社會治安與金融犯罪形勢,支行黨組堅持聯(lián)系實際,把綜治工作與本行內(nèi)保安全、反腐倡廉工作相結合,與依法行政、完善金融監(jiān)管、防范化解金融風險工作相結合,堅持每月召開一次會議,分析人員思想和安全保衛(wèi)形勢,做到有的放矢。平時采取普遍教育、個別談心等方式,加強對人員的工作、思想、生活等方面的內(nèi)部控制。
四是依法對轄內(nèi)金融機構進行監(jiān)管。支行從維護金融穩(wěn)定就是維護國家經(jīng)濟安全、維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),明確自己在維護穩(wěn)定中的重大責任,自覺地從“講學習,講政治,講正氣”的高度,增強全局意識,認真執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟金融方針政策,依法對轄內(nèi)金融機構有關業(yè)務進行監(jiān)管,有效地提高了預防處置金融突發(fā)事件的能力,提高了防范化解金融風險的工作水平,確保了轄內(nèi)金融平安運行。
五是積極參加全國“嚴打整治”工作。在活動中,職工參加了地方黨委召開的“嚴打整治動員大會和公捕大會,配合了公安部門組織的揖槍治爆專項活動,組織支行全體員工簽訂了不非法持有、使用槍支和爆炸物品。通過有效的教育工作,使支行一名員工主動向公安部門繳出了持有的雙管獵槍,消除了社會隱患。
二、采取有效措施,形成齊抓共管綜治與創(chuàng)安工作的合力。
為了充分發(fā)揮支行上下在社會治安綜合治理上的職能和優(yōu)勢,形成齊抓共管,人人有責的大治安格局,根據(jù)新形勢,新特點,治保會及時調(diào)整工作思路,認真落實安全保衛(wèi)工作責任制。支行領導以身作則,率先垂范,把安全保衛(wèi)工作做為大事來抓,主要表現(xiàn)在:一是對保衛(wèi)科做好支行綜合保衛(wèi)工作經(jīng)常指導幫助,督促落實。二是在各種會議上,領導必講安全成為慣例,啟發(fā)大家警鐘長鳴。三是堅持平時帶班和節(jié)日帶班制度,直接參與安全保衛(wèi)工作。四是經(jīng)常檢查安全防范設施和各類安全保衛(wèi)值班,掌握第一手資料。各科室負責人對安全保衛(wèi)工作也極為重視,每周的科務會都把安全保衛(wèi)工作列為重要內(nèi)容,總結和分析上周情況,布置下周保衛(wèi)工作??剖胰藛T平時根據(jù)各自的要害崗位,嚴格落實安全崗位目標責任制,從防火、防盜、防騙、防搶劫等方面嚴格制度,一絲不茍。做為支行安全保衛(wèi)職能科室的保衛(wèi)科,從完善安保制度到抓各項制度落實上,做到了既細又嚴,疏而不漏,保持了支行連年安全無事故。
三、突出教育,打牢基礎。
根據(jù)目前社會治安情況和金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作形勢和任務,我們利用各種會議,擺實事講道理,提高全員的安全防范意識。
一是在全行開展了以“愛崗敬業(yè),遵紀守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動,歷時一個月。通過活動的開展,有效地提高了全行干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀守法的自覺性。
二是利用好節(jié)前教育。結合社會犯罪分子以及金融內(nèi)部人員連續(xù)作案,造成銀行人員傷亡,資金損失的實際,警示大家社會犯罪分子已把黑手伸向銀行,我們必須引以為戒,切實管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。
三是結合“三五”普法教育,選取有關法律、法規(guī)復習題印發(fā)大家手中,以此促進大家學法、懂法、依法辦事的自學性。
四是利用市委創(chuàng)建綜治工作先進單位契機,強調(diào)全行人員積極參與爭創(chuàng)安全文明小區(qū)活動和爭當遵紀守法光榮戶,不斷增強員工的社會治安責任感。另外,適時進行職業(yè)道德、紀律等系列教育,教育職工樹立遠大理想和扎實工作的作風,樹立正確的人生觀、價值觀,增強民族自尊、自愛、自強不息精神。同時,我們經(jīng)常結合上級案情通報,對干部職工進行有針對性的法紀、道德教育,引導大家舉一反三,警鐘長鳴,堅持落實內(nèi)控制度,一門心思做好社會治安綜合治理及“三防一保”工作。
四、嚴格制度,落實措施,防患未然。
“看好自己的門”在綜治工作中最為重要,針對嚴峻的社會治安形勢,我們始終把預防工作做在前邊。
一是不斷健全制度。今年我們在支行安全保衛(wèi)制度比較完善的基礎上,根據(jù)新形勢、新特點的要求,對支行內(nèi)部管理制度進行了進一步修改和完善,并要求各業(yè)務科室根據(jù)業(yè)務實際,制定相應的內(nèi)控制度,增強全方位的約束力。
二是采取措施,保證制度貫徹落實。支行領導對綜治工作非常重視,經(jīng)常指導督促各有關部門做好安保工作,平時帶班和節(jié)日值班、夜間查崗查哨雷打不動。治保會也做到了每月一次例會,每月一次全行性安全檢查,每周至少查崗兩次。各科室對綜治工作也極為重視,科務會講安全已成為必要內(nèi)容,切實把綜治工作做到了最基層,做到了每一個人身上。
三是加大防范力度,確保一方平安。我們針對犯罪分子把銀行作為攻擊首選目標的特點,堅持人防、物防、技防相結合,保證了日夜監(jiān)控、出險報警、通訊暢通。盡管發(fā)行庫撤銷了,但仍保留保衛(wèi)科,并且配齊配強了保衛(wèi)人員,使支行機關安全、案件防范工作、計算機安全和轄內(nèi)金融系統(tǒng)“三防一?!惫ぷ饔袑B毴藛T管理,為順利完成支行各項業(yè)務工作打下了基礎。
四是實行崗位練兵,適應新形勢下保衛(wèi)工作的需要。根據(jù)保衛(wèi)人員成份新,專業(yè)知識能力相對差的實際,我們開展了銀行安全保衛(wèi)知識的學習,主要內(nèi)容是支行有關安全保衛(wèi)規(guī)定和制度,對支行技防、物防設施性能、作用、管理進行了教學訓練;另外,對全行人員進行了防搶劫、防盜竊、防火災知識培訓,并按事先制定的方案進行了演練,以此增強全體人員的防范意識,提高處理各種突發(fā)事件的應急應變能力。
為推動創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”活動的順利開展,確保場所安全穩(wěn)定,切實發(fā)揮勞教機關在維護社會政治及治安穩(wěn)定,保一方平安,構建和諧社會中的作用。根據(jù)__市社會治安綜合治理的有關規(guī)定,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照社會治安綜合治,!理一票否決制的要求,特制定本責任書,與科隊主管簽訂綜治目標管理責任狀。
一、目標任務
1、確保政治穩(wěn)定。不發(fā)生罷工、集體游行、集體或越級上訪、聚眾械斗等,以及國家明令禁止的非法宗教活動。
2、確保社會治安穩(wěn)定。在責任范圍內(nèi),不發(fā)生重大治安案件,刑事案件,經(jīng)濟案件,民轉刑案件和治安災害事故;所屬部門、人員不發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
3、確保場所安全穩(wěn)定。不發(fā)生因執(zhí)法過錯責任而引發(fā)的勞教親屬控告、上訪以及干擾、破壞場所正常監(jiān)管秩序、工作秩序的事件。
4、嚴格履行綜治目標管理責任制要求,帶領所屬部門、人員積極參加社會治安綜合治理工作和創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”的整體活動,各項工作規(guī)范、制度健全,基礎資料完備。
5、認真落實防火、防盜、防自然災害事故等各項安全管理措施,積極整改安全隱患,不發(fā)生上述“三防”事故。
6、深入扎實地開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。認真做好所屬部門、人員矛盾糾紛的排查和調(diào)處,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,及時向所黨委報告情況,做到防范在先。
二、領導責任和保障措施
1、各科隊主管要把社會治安綜合治理工作作為年度計劃、目標管理和個人述職的一項重要內(nèi)容,認真落實好年度社會治安綜合治理規(guī)劃和實施方案。
2、實行社會治安綜合治理目標管理責任制,按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求,與所屬部門、人員層層簽定責任書或保證書,一級抓一級,一級對一級負責,確保綜治創(chuàng)安目標的實現(xiàn)。
3、各科隊主管要親自抓好社會治安綜合治理工作,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,做到綜治工作有人抓,發(fā)現(xiàn)問題有人管,具體事務有人干,確保各項綜治措施落到實處。
4、認真幫助解決本部門民警職工關心的熱點、難點問題,做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處,不矛盾上交,切實把不穩(wěn)定因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),確實維護民警職工的合法權益,維護所黨委的權威。
5、各科隊要切實加強基層基礎工作,加大綜治宣傳工作力度。以創(chuàng)建“平安場所”活動為重點,把各項制度措施落實到人,嚴格社會治安綜合治理責任的獎罰規(guī)定。
6、認真執(zhí)行綜合治理領導責任制、重大案件責任查究制、矛盾糾紛排查調(diào)處責任制、情況通報和信息交流制,以及檢查、評比、考核、獎懲制度,努力做好社會治安綜合治理工作的規(guī)范化、制度化建設。
7、加強科隊領導自身建設,以身作則,率先垂范,做到檢查有記錄、考核有標準、獎懲有兌現(xiàn)、否決有依據(jù)。
三、考核與獎懲[本文出自文秘站網(wǎng)-]
1、建立綜治和創(chuàng)安工作考核機制,強化組織領導。將綜治和創(chuàng)安工作納入警務督察范圍,由所警務督察小組負責對本責任書的執(zhí)行情況進行月檢查、季考核、年獎懲。分管綜治所領導年度不少2次親自參加檢查監(jiān)督考核。
2、本責任書規(guī)定的目標任務,列入各科隊主管的年度工作目標考核內(nèi)容,作為其政績和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù);對違反目標任務中第一、二、三條款,或不嚴格執(zhí)行綜治目標任務中第五、六條款規(guī)定,發(fā)生“三防”安全責任事故和發(fā)生矛盾糾紛不及時排查、調(diào)處,不請示報告,矛盾上交,造成重大影響,對負有領導責任或直接責任人將實行一票否決;對不精心履職,工作規(guī)范差、基礎資料不健全、制度不落實,不積極整改安全隱患,年度被督察4次(含4次)以上的,所在科隊主管年度不得評先評優(yōu)。
3、對完成好維護場所安全穩(wěn)定、落實綜合治理工作,創(chuàng)建達標的部門,經(jīng)考核,將其工作績效作為年度部門評先的重要條件之一。
4、各科隊簽訂本責任書的人員為第一責任人,如有變動,由繼任者繼續(xù)履行。
本責任書一式兩份,所部、責任人各執(zhí)一份,自簽字之日起生效,責任期限為20__年1月1日至12月31日止。
二是強化法制管理、規(guī)范執(zhí)法力度。首先,加強戶口管理。戶口管理是管理的中心,人口的管理是戶口管理的核心,對人的管理是治安管理的重點。加強戶口管理能有效地維護社區(qū)治安秩序,保護社區(qū)居民的合法權益。其次,加強公共場所管理。加強公共場所的管理主要包括:加強對公共交通場所的治安管理,加強對公共交通工具的管理,加強公共娛樂、體育、游覽場所的管理,加強對商場、集貿(mào)市場的治安管理,加強對集會、游行示威場所的管理。再次,加強特業(yè)管理。特業(yè)管理主要指的是旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等的管理。加強對特業(yè)的管理,有利于預防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動,有利于保護社區(qū)居民的生命財產(chǎn)和人身安全,有利于特業(yè)堅持社會主義方向的正當經(jīng)營,有利于推進綜合治理其他措施的落實。最后,加強對危險物品管理。對易燃易爆等危險物品的管理是社區(qū)治安管理的一個重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段;另一方面,這些危險物品本身也有社會的能量,管理不好,就會對社區(qū)治安造成巨大危害。
三是加強法制宣傳,防范于未然。防范,指治安防范,是社會治安綜合治理中的一個范疇,具有特定意義。通過防范,達到減少犯罪、消除丑惡現(xiàn)象、維護好社會治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施,是一項治本的措施。對社區(qū)治安實行綜合治理,不僅要治標,還要治本,標本兼治以治本為主。
一、堅持“嚴打”方針,保持全區(qū)良好社會治安秩序
**區(qū)社會治安綜合治理的工作范圍,主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。近年來,全區(qū)始終堅持“嚴打”方針不動搖,組織開展了一系列專項斗爭和集中統(tǒng)一行動,***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對數(shù)連續(xù)多年保持全市領先地位。各政法部門也嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪,依法從重從快嚴懲了一批犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢頭,保證了**區(qū)社會治安的良好狀況。
二、加強公共安全管理,消除各類事故隱患
區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊和區(qū)教育局等部門通力協(xié)作,結合全區(qū)實際情況,徹底拆除了中小學、幼兒園周邊的各種違章建筑,取締了校園周邊各種無證小商販和攤點,加強了對中小學、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理,有效地保證了中小學生和幼兒的人身安全。交管河西支隊廣泛開展交通安全宣傳進學校活動,深入全區(qū)中小學進行交通安全教育,舉行“增強交通安全意識,我們承諾不跨護欄”簽名活動,在社會上引起熱烈反響。交警們堅持對機動車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項治理,實現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標。
**區(qū)政府以預防為主,全面提升全區(qū)治安防范水平。區(qū)委領導根據(jù)多年的工作經(jīng)驗認為,加強防范才是維護社會治安的治本之策,因此,一直把加強治安防范工作放在突出位置。首先,全區(qū)大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,在各街道社區(qū)配備社區(qū)民警擔任居委會副主任職務,以更好地做好居民區(qū)的防范工作。與此同時,區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準物業(yè)管理,對列入?yún)^(qū)政府綜合整修改造的社區(qū),由房管部門轉制的物業(yè)公司實施了準物業(yè)管理,實行了社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、社區(qū)民警“四位一體”管理模式,有效提升了物業(yè)小區(qū)的管理水平。為解決商業(yè)繁華地區(qū)的治安問題,區(qū)綜治委在推行了“區(qū)域治安聯(lián)防”工作機制,整合了區(qū)域內(nèi)的治安力量,加大了巡控力度,強化了技防手段,刑事和治安案件大幅下降,群眾購物、休閑環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)還建立了平安**區(qū)志愿者隊伍,共招募***人,使之成為***區(qū)群防群治工作的重要力量。
三、做好教育服務工作,加強和改善社會管理
近年來,***區(qū)各有關部門齊抓共管,使流動人口服務和管理、預防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學校及周邊治安環(huán)境等綜合治理中的突出問題,找到了有效的解決辦法,消除了**區(qū)社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。截止**年底,***區(qū)完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級幫教組織網(wǎng)絡,各個街道社區(qū)每年都開展“真情幫教、關愛溫暖浪子心”活動,為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對象及時提供救助解困工作,為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品,發(fā)放一次性困難救助金。經(jīng)過多方努力,刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。
四、搞好綜治工作,堅持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路
區(qū)委、區(qū)政府堅持以人為本,就是要把維護社會安全穩(wěn)定、維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,使廣大人民群眾明白這項工作關系到千家萬戶的安樂祥和,是一項最實際的惠民工程,宣傳、引導群眾關注、投入到這項工作中來,從而形成強大的社會輿論氛圍和全民防控體系,這也是搞好綜治工作的社會基礎。同時,在區(qū)委其他工作舉措中,如,對違法青少年的“挽救工程”、對社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等,始終堅持以人為本,使黨的教育、挽救政策深入人心,極大地化消極因素為積極因素,進一步促進社會的穩(wěn)定和諧。使***區(qū)的綜治工作跨上新水平,**區(qū)在工作中通過堅持創(chuàng)新,積極實踐科學發(fā)展觀。在創(chuàng)新工作中,除了管理體制、工作機制的創(chuàng)新外,區(qū)委還進行了載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、活動創(chuàng)新,使***區(qū)綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸,從而形成各單位、各部門齊抓共管的局面。在這方面,基層單位積累了一些很好的經(jīng)驗。如,天塔街把“平安建設”和各項工作相結合的做法、越秀路街設置調(diào)解站的經(jīng)驗、公安河西分局對輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區(qū)的治安自治聯(lián)防等,這些經(jīng)驗對推動全區(qū)綜治工作上水平發(fā)揮了很好的引領作用。
全區(qū)通過建立居委會、警務室、流動人口管理站、調(diào)委會、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動工作機制,有效的加強了社區(qū)治安防控,實施小區(qū)亮化、建治安崗亭、巡邏值更、安裝防護欄、安裝電子監(jiān)控設施等“安居工程”,有效控制了入室盜竊等多發(fā)財案件的發(fā)生。
社會治安綜合治理宣傳月活動
為進一步深化社會治安綜合治理工作,充分調(diào)動社會參與平安建設的積極性、主動性,切實提高廣大人民群眾參與平安建設的責任感和使命感,提升轄區(qū)內(nèi)居民群眾社會治安滿意度,鎮(zhèn)綜治辦在區(qū)綜治辦的指導下,開展了綜合治理宣傳活動。
通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、設立宣傳點、填寫調(diào)查問卷等形式向群眾宣傳保衛(wèi)國家安全,促進平安城市建設創(chuàng)建、文明社區(qū)建設等,增強維護國家安全的權利和義務等相關知識,著重貼近群眾的工作、學習、生活,增強了宣傳效果,使群眾樹立了“國家安全牢記心中,國家安全人人有責,國家利益高于一切”的國家安全意識,開創(chuàng)了良好的法制環(huán)境,提高群眾對國家安全法的知曉度,為降低轄區(qū)內(nèi)的民事、刑事發(fā)案率奠定了基礎,為構建和諧社會貢獻自己的一份力量。
1、各黨支部書記、單位負責人是本單位社會治安綜合治理第一責任人,具體負責綜治工作,要結合實際成立綜合治理領導小組,由主要領導擔任組長,并將名單上交到鄉(xiāng)綜合治理辦公室。(2分,未成立領導小組不得分,名單不上交的扣1分)
2、領導小組要定期組織研究分析內(nèi)部治安狀況,及時解決存在的問題,每季度至少召開一次形勢分析會,研究綜治工作。(4分,差一次扣1分)
3、在綜合治理領導小組的指導下,分別成立人民調(diào)解委員會、治保會、禁毒領導小組、反領導小組、工作領導小組、森林防火領導小組(鄉(xiāng)屬各單位設立消防領導小組)、安全生產(chǎn)領導小組,并上交名單。(7分,每差一項扣1分)
4、根據(jù)需要設立治安形勢、反、禁毒等穩(wěn)定工作耳目,并積極發(fā)揮作用。(2分)
二、保障機制
1、加強人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解。按照屬地原則,是哪個單位的矛盾糾紛由哪個單位積極化解矛盾。(5分)凡是未經(jīng)被考核單位調(diào)解,并做好書面記錄直接到鄉(xiāng)調(diào)解委員會要求調(diào)解的糾紛,出現(xiàn)1起扣1分;被考核單位未及時調(diào)解,導致矛盾升級的,出現(xiàn)1起扣2分。
2、加強基層治保會的建設。(10分)加強轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏和安全保衛(wèi)工作,村(居)出現(xiàn)1起治安案件扣0.5分,出現(xiàn)1起刑事案件扣2分;鄉(xiāng)屬各單位出現(xiàn)1起治安案件扣2分,出現(xiàn)1起刑事案件扣4分。村(居)領導班子、兩委成員出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,出現(xiàn)1例扣4分。鄉(xiāng)屬各單位不參加警務室夜間巡邏的扣2分,重大節(jié)日沒有認真安排值班或值班制度不落實,造成一定事故的扣3分,造成重大事故的扣5分,單位職工出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,出現(xiàn)1例扣4分。積極加強突出治安問題的排查,并于每月22日前上報結果,少報1次扣0.5分。
3、認真落實禁毒工作,全力實現(xiàn)零目標。(20分)繼續(xù)強化宣傳,會議不少于4次,差1次扣1分;群眾(學生、職工)知曉率低于95的每差1個百分點的扣0.5分。未按照要求認真踏查、踏查未實現(xiàn)100或沒有認真、如實填寫踏查記錄的出現(xiàn)1起扣2分。在3—6月期間不落實“零報告”制度,差一次扣0.5分。因實施不力,出現(xiàn)苗子、掛果的綜合治理工作等次為不合格。
4、繼續(xù)加強“無單位”創(chuàng)建活動。(15分)繼續(xù)強化宣傳,會議不少于4次,差1次扣1分;群眾(學生、職工)知曉率低于95的每差1個百分點的扣0.5分。積極配合公安部門、政府打擊各種組織,教育信教群眾,出現(xiàn)1人反彈扣1分,出現(xiàn)類似教會及以上組織的扣3分,黨員參加的出現(xiàn)1起扣3分,職工(含退休)參加的出現(xiàn)1起扣5分。村級干部知情不報的出現(xiàn)1起扣5分,隱瞞、包庇組織、人員出現(xiàn)一起扣10分。關子、安全、雙福、康樂、郭村場居委會,20__年要實現(xiàn)“無社區(qū)”目標。
5、認真落實工作。(15分)加強矛盾糾紛排查,有上訪苗頭要及時上報鄉(xiāng)政府,出現(xiàn)了上訪而未報告的出現(xiàn)一次扣1分。認真接待群眾來訪,并做好記錄,積極創(chuàng)造條件爭取解決問題,對群眾(家長、服務對象)反應的問題不記載的1次扣0.5分,對反應的情況不查證的1次扣1分,對查證屬實有條件解決而不解決的,出現(xiàn)1起扣2分,沒有條件解決而不積極向上反應的出現(xiàn)1起扣2分。因處置不力,思想工作未到位,出現(xiàn)群體上訪的出現(xiàn)1起扣3分。不協(xié)助鄉(xiāng)政府做好思想工作,通知相應村(居)、單位領導到位而拒不落實的,出現(xiàn)一次扣3分。
6、加強對職工、家屬子女隊伍的管理,對職工制訂考核辦法,加強考核,落實責任。如因職工、職工家屬子女違紀違法引發(fā)、民事糾紛的,一次扣總分2分。
7、充分利用黑板報、通訊報道、集體學習等形式,廣泛深入進行宣傳教育,不斷提高職工自覺維護治安穩(wěn)定的自覺性。
8、認真落實安全生產(chǎn)。(20分)考核細則由安辦制訂。
三、考核結果
1、村(居)考核分值按照比例納入綜合考核中。
2、對嚴重失職,管理不善,發(fā)生案件造成影響的,取消責任人和單位年度評先、受獎,對當事人除按規(guī)定賠償經(jīng)濟損失外,并給予罰款;情節(jié)嚴重的按規(guī)定給予黨紀、政紀處分。
3、考核分值在95分以上的命名為先進單位,80分—94分的為合格單位,79分以下為不合格單位。
4、考核結果在全鄉(xiāng)
通報,并將結果報主管部門。