時(shí)間:2022-08-23 13:24:36
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇大型活動(dòng)安??偨Y(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估,是指評估主體利用風(fēng)險(xiǎn)評估方法,對活動(dòng)過程中可能存在的影響安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別,并提出防范對策以確?;顒?dòng)安全的一項(xiàng)工作??梢哉f,風(fēng)險(xiǎn)評估是對大型活動(dòng)查補(bǔ)安全漏洞、布控安保資源、協(xié)調(diào)指揮力度的依據(jù),是保證大型活動(dòng)安全的一道重要關(guān)卡,對保證大型活動(dòng)的安全至關(guān)重要。
然而,由于我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估起步較晚,目前在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評估模式,尤其是在評估主體確定上還顯得比較混亂。進(jìn)入行業(yè)的門檻過低,造成很多不具備資格的企業(yè)也參與到活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估當(dāng)中;公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理過程中職責(zé)定位不明確,大包大攬的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,迫切需要對相關(guān)問題進(jìn)行研究,以推進(jìn)我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的健康開展,適應(yīng)不斷增長的大型活動(dòng)安全需求。
1 我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估方式
目前,我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的工作方式可以用一句話概括:公安主導(dǎo)下的極少數(shù)社會(huì)力量參與型。它包含兩個(gè)層面的意思:
(1)公安主導(dǎo)。大型活動(dòng)的安保工作由公安機(jī)關(guān)來完成是我國現(xiàn)階段的一個(gè)基本國情,為了保證安保過程中警力的合理部署,確?;顒?dòng)安全,公安機(jī)關(guān)往往會(huì)在活動(dòng)之前對活動(dòng)的整體安全水平進(jìn)行評估,以確定警力投入的數(shù)量和部署的位置。
這種公安機(jī)關(guān)為評估主體的方式存在很多弊端:一方面,根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的審批機(jī)關(guān),活動(dòng)主辦方需聘請第三方對活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,因此,如果公安機(jī)關(guān)對活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估就是既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員,這種方式不僅讓公安機(jī)關(guān)忙于應(yīng)付,也影響了公平、公正的原則;另一方面,我國公安民警很少有全面了解風(fēng)險(xiǎn)評估理論知識(shí)和評估方法,由民警對活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估很有可能就會(huì)出現(xiàn)照搬模板的現(xiàn)象,使該項(xiàng)工作失去了科學(xué)性和真正的意義。
(2)少數(shù)社會(huì)力量參與。由于我國舉辦的各類大型活動(dòng)日益增多,大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估市場也慢慢吸引著社會(huì)力量的參與。目前,北京、上海、深圳等少數(shù)一線城市已陸續(xù)出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu),這些地方的公安機(jī)關(guān)也已漸漸退出了大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估,而改由專業(yè)評估公司來完成。
雖說我國已出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu),然而,這點(diǎn)星星之火還遠(yuǎn)未形成燎原之勢。以北京為例,每年在北京舉辦的各類大型活動(dòng)近2000余場次,且每年都會(huì)以超過10%的速度增長,而北京專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的公司卻不足10家,這種大型活動(dòng)的發(fā)展速度與風(fēng)險(xiǎn)評估的需求之間嚴(yán)重不相匹配。
這種現(xiàn)狀的存在,使得我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域發(fā)展極為不規(guī)范,在評估主體選擇上更是顯得混亂,造成了我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)踐難以適應(yīng)大型活動(dòng)安全管理的要求。
2 國外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體操作模式
由于國外很早以前就將風(fēng)險(xiǎn)評估引入了大型活動(dòng)領(lǐng)域,因此,國外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估模式較為成熟,在主體選擇上走的是社會(huì)化路子。對于官方舉辦的大型活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)評估和活動(dòng)安保工作一般由警方來完成,而對于民間舉辦的大型活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)評估和活動(dòng)安保工作則主要由社會(huì)力量來完成。
國外在大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體的社會(huì)化上采取的是“保險(xiǎn)”模式:活動(dòng)主辦單位為大型活動(dòng)購買公眾責(zé)任保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司對活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。在這種方式中,由于保險(xiǎn)公司承擔(dān)著活動(dòng)安全事故的賠付責(zé)任,所以在活動(dòng)現(xiàn)場踏勘、排查風(fēng)險(xiǎn)因素和監(jiān)督現(xiàn)場安全措施等方面將會(huì)做得更加細(xì)致和全面,這將給活動(dòng)主辦方了解活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、開展活動(dòng)安保提供極為有利的參考。與此同時(shí),一旦在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生了安全事故,保險(xiǎn)公司也可以快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)事故處理資金和善后賠償資金,避免了安全事故進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)恐慌,降低社會(huì)糾紛的政府解決成本,減輕相關(guān)部門處理事故的工作壓力。
3 “保安服務(wù)”模式的提出
針對我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體選擇現(xiàn)狀,在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出適合我國現(xiàn)階段狀況的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體模式:“保安服務(wù)”模式。
3.1“保安服務(wù)”模式
所謂“保安服務(wù)”模式,就是將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司,保安服務(wù)公司在策劃和組織開展活動(dòng)安全保衛(wèi)工作之前,必須對活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。因此,在此種模式中,對活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估成為整個(gè)活動(dòng)安保服務(wù)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
與國外大型活動(dòng)的“保險(xiǎn)”模式相比,兩者既有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)方面,首先,兩者都提倡社會(huì)力量參與大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,這在一定程度上減輕了政府部門的壓力;其次,根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,兩者都會(huì)將活動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)評估工作盡力做到全面與細(xì)致,這在一定程度上可促進(jìn)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估質(zhì)量的提高。兩者最大的不同點(diǎn)在于,“保安服務(wù)”模式的風(fēng)險(xiǎn)評估工作是由保安服務(wù)公司完成的,因此,保安服務(wù)公司對活動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚,這就為其后期安保活動(dòng)帶來便利;而在“保險(xiǎn)”模式中,風(fēng)險(xiǎn)評估工作由保險(xiǎn)公司來完成,負(fù)責(zé)活動(dòng)安保的單位還需花時(shí)間進(jìn)一步熟悉活動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
通過對兩者的比較分析可知,“保安服務(wù)”模式側(cè)重于活動(dòng)的安保,注重的是活動(dòng)的過程,而“保險(xiǎn)”模式則更加側(cè)重于事故發(fā)生后的賠付。因此,相比與“保險(xiǎn)”模式,“保安服務(wù)”模式更適合在我國現(xiàn)階段的狀況下推廣應(yīng)用,除了我國保險(xiǎn)業(yè)自身目前發(fā)展尚不健全的因素外,保安服務(wù)業(yè)在近幾年的蓬勃發(fā)展也注定了“保安服務(wù)”模式更適合現(xiàn)階段我國的國情。
3.2“保安服務(wù)”模式推行的可行性分析
(1)有依據(jù)。2010年1月1日頒布實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定:保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)。由此可見,安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全保衛(wèi)等基本內(nèi)容已經(jīng)成為保安服務(wù)公司的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容,當(dāng)前環(huán)境下推行“保安服務(wù)”模式有法可依。
(2)有力量。近年來,我國保安服務(wù)業(yè)得到了充分地發(fā)展。首先,表現(xiàn)為隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前,全國經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建和管理的保安服務(wù)公司2258家,人數(shù)已達(dá)103萬人,在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司的保安、商場的保安和其他一些地方或企業(yè)自建的保安大約有300萬人。其次,表現(xiàn)為業(yè)務(wù)范圍日漸拓寬。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今,已從提供一般性的人力防范發(fā)展為人防、技防、犬防、押運(yùn)、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。保安服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和業(yè)務(wù)的日益拓展,為保安服務(wù)業(yè)涉足大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域提供了可能。
(3)有意義。推行“保安服務(wù)”模式,將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司,可以讓公安機(jī)關(guān)從繁瑣的活動(dòng)安保中抽身出來,在~定程度上可以緩解警力不足的難題。同時(shí),一旦活動(dòng)過程中發(fā)生安全事故,根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,將由保安服務(wù)公司承擔(dān)全部的安全責(zé)任。因此,保安服務(wù)公司必然會(huì)將事前的活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作做到全面與細(xì)致,這就在無形之中提高了對大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的質(zhì)量,為大型活動(dòng)的安全提供了更為科學(xué)合理的依據(jù)。
4 “保安服務(wù)”需解決的核心問題
目前,在我國推行“保安服務(wù)”模式需解決兩個(gè)核心問題,第一是專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系問題;第二是保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍劃分問題。
4.1專業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中雖然規(guī)定了保安服務(wù)業(yè)務(wù)包含安全風(fēng)險(xiǎn)評估,但是該項(xiàng)業(yè)務(wù)只能算是保安服務(wù)業(yè)務(wù)里的一個(gè)分支,現(xiàn)有保安服務(wù)公司許多還沒有開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),一些甚至還未具備開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的條件。所以,目前在我國承擔(dān)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)的主力還只能是專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)。由于目前我國專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司分屬于不同行業(yè),因此,在我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域?qū)嵭小氨0卜?wù)”模式首要解決的問題就是如何處理兩者的關(guān)系問題。
為了解決這個(gè)問題,目前正在嘗試的做法是將專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)劃歸至中國保安協(xié)會(huì)的名下,即認(rèn)為專業(yè)從事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也屬于保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇,對外統(tǒng)一稱兩者為保安服務(wù)公司,從而理順兩者的關(guān)系。這樣做既能做到讓專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)物盡其用,又解決了專業(yè)安保服務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)能力不足的問題。
4.2保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍劃分
保安服務(wù)公司的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平有高低之分,而大型活動(dòng)的規(guī)模也有大小之別,類型多種多樣。為了保證大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的質(zhì)量,對于不同規(guī)模、不同類型的大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)配備與之相匹配的保安服務(wù)公司來提供服務(wù)。為此,對保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍時(shí)可以從兩方面入手。
第一,確定服務(wù)對象的優(yōu)先級。
保安服務(wù)公司的服務(wù)對象可以簡單劃分為大型活動(dòng)和其他服務(wù)領(lǐng)域兩類。由于大型活動(dòng)的特殊性,可認(rèn)為其相對于專業(yè)保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域的重要程度要更高;而同為大型活動(dòng),也會(huì)因?yàn)閰⑴c人數(shù)和資金投入的多少而使得活動(dòng)的重要程度各有不同,參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)的重要程度顯然要更高。所以,劃分服務(wù)對象優(yōu)先級時(shí)可以按照如下思路:參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)>參與人數(shù)和資金投入少的大型活動(dòng)>保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域,如圖1所示。
第二,劃分保安服務(wù)公司資質(zhì)等級。
與此對應(yīng),可以將保安服務(wù)公司在資質(zhì)和業(yè)務(wù)等級上做出劃分,例如:能夠?yàn)榇笮突顒?dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)評估和安保服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為甲級,而將只能為其他領(lǐng)域提供服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為乙級。在這兩級中,又可根據(jù)保安服務(wù)公司的自身實(shí)力,分別定出一二三等。在業(yè)務(wù)范圍劃分上實(shí)行“向下兼容”的方式,即資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司能承攬資質(zhì)等級低保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。相反,資質(zhì)等級低的保安服務(wù)公司則不能承攬資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。同時(shí),為了保證保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)等級劃分的公平性和科學(xué)性,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入升降級的機(jī)制,如圖2所示。
5 結(jié)論
本文在全面分析總結(jié)國內(nèi)外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體操作方式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了適合我國現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估主體操作模式:“保安服務(wù)”模式。通過研究,筆者得出以下結(jié)論:
一、工作中取得的成績
1、讓自己時(shí)刻保持清醒的頭腦,深知自己肩負(fù)著守護(hù)校園安全的職責(zé),因此思想上有了責(zé)任感和榮譽(yù)感,工作上有了動(dòng)力和方向。
2、在日常工作中,我始終堅(jiān)持每周一次例會(huì),總結(jié)上周工作中的不足,安排下周的工作。一次集中學(xué)習(xí)工作守則,熟練各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)我們還堅(jiān)持每周加強(qiáng)技能培訓(xùn),認(rèn)真做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,嚴(yán)格要求自己,思想統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致,相互幫助,相互關(guān)心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。
3、取得了學(xué)習(xí)上的進(jìn)步,觀念的轉(zhuǎn)變,業(yè)務(wù)水平的提高。
4、愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),確保全年無重大事故發(fā)生。
5、一年來門崗對外來人員嚴(yán)格盤查,車輛的細(xì)心檢查,都安全有序,在工信委對工作檢查中,也得到了表揚(yáng)。
6、先后制止了打架斗毆十余次,聚眾鬧事4次,杜絕了3次火災(zāi)事故的發(fā)生。保護(hù)了學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,得到了學(xué)校的表揚(yáng)。
二、存在的問題
1、管理中也有些欠缺,單一,有待今后工作中不斷改善。
2、和同事缺乏溝通,今后加強(qiáng)溝通、互動(dòng),聽取同事合理化建議。
三、下一步工作計(jì)劃和思路
發(fā)揮職能作用,提高服務(wù)質(zhì)量,保證學(xué)校師生員工利益不受侵犯,為學(xué)校的教學(xué)、生活等工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化素質(zhì),在新的一年里,要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范管理,提高工作質(zhì)量和工作水平,完成學(xué)校交給的任務(wù)。
2、加強(qiáng)治安管理,維護(hù)校園秩序。加大對門衛(wèi)的管理,加強(qiáng)和學(xué)校聯(lián)系、加強(qiáng)和轄區(qū)派出所聯(lián)系。
3、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,做好安全防火工作,對重點(diǎn)部位盯住不放,對隱患部位及時(shí)匯報(bào)。加強(qiáng)安全防火宣傳教育、培訓(xùn)、演練和責(zé)任制的落實(shí),以確保學(xué)校防火安全。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
只有打造一流隊(duì)伍,才能創(chuàng)造一流業(yè)績。在新的一年里,保衛(wèi)科要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范隊(duì)伍管理和隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì),提高工作質(zhì)量和工作水平,完成組織上交的任務(wù)。
二、加強(qiáng)治安管理,維護(hù)校園秩序,鞏固綜治成果。治安工作,要堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合,發(fā)揮職能作用與落實(shí)責(zé)任制相結(jié)合,加強(qiáng)治安管理與實(shí)施安全教育相結(jié)合,以保證校園治安秩序良好,促進(jìn)教育科研的順利進(jìn)行,要突出抓好治安防范工作,在加大技術(shù)防范的同時(shí),加大對門衛(wèi)、宿舍門衛(wèi)的管理和教育,發(fā)揮人防技防作用。要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊破壞校園治安的各類不法行為。保護(hù)學(xué)校及師生員工的財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)治安責(zé)任承包制,強(qiáng)化各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持在學(xué)生中開展安全教育,提高他們的安全意識(shí)和法律觀念,加強(qiáng)對外來人員的管理,控制各類案件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,做好安全防火工作。要繼續(xù)實(shí)行周小檢查,月大檢查,學(xué)期小結(jié),年度總評的工作方法,對重點(diǎn)部位盯住不放,對隱患部位抓住不松,務(wù)求監(jiān)督到位,整改徹底,加強(qiáng)安全防火宣傳教育、培訓(xùn)、演練和責(zé)任制的落實(shí),以確保學(xué)校防火安全。
四、堅(jiān)持內(nèi)緊外松,做好穩(wěn)定工作。要關(guān)注師生員工關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),加強(qiáng)各類信息的搜索,整理和溝通,發(fā)揮信息員和紀(jì)檢員的作用,采取多種形式,做好各種矛盾的調(diào)處,堅(jiān)持打防結(jié)合,做好轉(zhuǎn)化工作,以確保學(xué)校的安全和穩(wěn)定。
五、按照學(xué)校要求,認(rèn)真做好學(xué)校大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。充分發(fā)揮職能作用,保證學(xué)校各種大型活動(dòng)的順利進(jìn)行,確保學(xué)校健康安全快速發(fā)展。
六、做好學(xué)?!案臄U(kuò)建”工程的安全保衛(wèi)工作。
具體工作安排如下:
三月份:
1、開學(xué)前校園安全隱患大排查。
2、上(開)好安全穩(wěn)定教育第一課(會(huì))
3、制定安全工作計(jì)劃、建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
4、設(shè)立“班級安全監(jiān)督崗”選舉班級安全監(jiān)督員。
5、春季傳染病預(yù)控知識(shí)宣傳。
6、做好3.26第23個(gè)“國家安全教育日”主題活動(dòng)。
7、對學(xué)校安全工作進(jìn)行自查。
四月份:
1、開展交通安全教育主題班會(huì)。
2、開展愛國主義、法制宣傳教育活動(dòng)。
3、學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。
4、開展流行性疾病預(yù)防宣傳教育活動(dòng)。
5、師生安全逃生演練。
五月份:
1、開展“五一”假期安全教育。
2、全校防震安全演練。
3、“珍愛生命”主題班會(huì)。
4、校園安全知識(shí)競賽。
5、做好學(xué)考安保工作。
六月份:
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2、開展防溺水安全主題教育班會(huì)。
3、開展食品安全教育主題班會(huì)。
4、對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查總結(jié)。
5、開展消防安全大排查、開展消防演練。
6、做好中考、高考安保工作。
七月份:
1、 暑假前專題安全教育。
2、 暑假前校園安全隱患大排查。
大型活動(dòng),例如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等,在提升國家或城市形象和知名度、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面都具有突出作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平、精神生活追求不斷提高,城市中大型群眾活動(dòng)不僅數(shù)量上大為增加,形式和內(nèi)容也變得更加豐富多樣。如今各類活動(dòng)規(guī)模越來越大,人群越來越擁擠,發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交匯,眾多子系統(tǒng)高度關(guān)聯(lián),它增加了事故災(zāi)害可能造成的損失,對突發(fā)事件的管理增加了難度。但現(xiàn)代信息流的使用也對災(zāi)前防治、災(zāi)時(shí)救援和災(zāi)后救援提供了新的手段。
對突發(fā)事件管理,城市管理部門必須從提高災(zāi)害意識(shí)、落實(shí)災(zāi)害管理、加強(qiáng)技術(shù)保障和增加培訓(xùn)演練四個(gè)方面入手;對大型群眾活動(dòng)的安全要高度重視,科學(xué)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取有效技術(shù)措施,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,為大型活動(dòng)保駕護(hù)航。
一、城市大型群眾活動(dòng)的特點(diǎn)
(一)風(fēng)險(xiǎn)因素多
1.活動(dòng)場地安全設(shè)計(jì)缺陷
活動(dòng)場所的防災(zāi)設(shè)計(jì)對保障人員安全十分重要,如果設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理就會(huì)埋下人群擁擠踩踏事故的隱患。不僅如此,還有許多群眾活動(dòng)在臨時(shí)搭建的場地中舉行。例如同一個(gè)廣場可被用作展覽、展銷、游園、招聘等多種用途,而同一個(gè)體育館也會(huì)被改造為演唱會(huì)、音樂會(huì)、招聘會(huì)場地。在這種情形下,人員流量可能超過原有的設(shè)計(jì)承載能力,如果不能合理規(guī)劃布置,對人員流動(dòng)進(jìn)行管理,那么大型群眾活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。
此外,活動(dòng)場地周邊的交通環(huán)境以及交通疏導(dǎo)對保障群眾活動(dòng)的安全也至關(guān)重要。大型群眾活動(dòng)往往會(huì)大大增加舉辦地周邊的交通壓力,若發(fā)生交通堵塞,人群滯留,不僅影響了大型群眾性活動(dòng)的正常進(jìn)行,而且可能因此引發(fā)一系列的例如人員對沖擁擠等安全問題,突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援力量也無法快速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
2.人員密集、組成復(fù)雜
大型群眾活動(dòng)中人群在短時(shí)間內(nèi)大量聚集,如果超過場地可承受范圍,將會(huì)造成巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在一些特殊區(qū)域內(nèi)的人員分布可能會(huì)比其它區(qū)域更為密集,如展覽會(huì)中的展臺(tái),游園活動(dòng)中的特色園區(qū),觀景臺(tái)的最佳位置處等。大型活動(dòng)的進(jìn)出口、上下樓梯處更是可能造成擁擠的危險(xiǎn)區(qū)域,如果缺乏引導(dǎo),形成不同方向人流對沖,極有可能發(fā)生踩踏安全事故。
大型活動(dòng)不僅人員密集,而且活動(dòng)參與者的年齡層次、職業(yè)、行為習(xí)慣等往往各有不同,人員的心理素質(zhì)、安全意識(shí)、判斷能力、自我保護(hù)能力和身體體質(zhì)等也參差不齊。復(fù)雜的人員組成使得大人流管理變得更加困難,不同群體或者個(gè)體之間可能產(chǎn)生摩擦沖突,再加上現(xiàn)場氣氛與人群情緒的波動(dòng),容易造成情緒失控和秩序的混亂,甚至?xí)l(fā)大范圍的恐慌,繼而釀成事故。
3.客觀環(huán)境因素
自然條件、道路條件、治安條件等客觀環(huán)境也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。在大型群眾性活動(dòng)舉辦期間,有可能發(fā)生暴雨、雷電等自然災(zāi)害。如2002年9月14日上海旅游節(jié)開幕式當(dāng)天,突如其來的大雨造成南京路步行街舉辦的開幕大狂歡電源總控制器短路,使全場燈光和音響不能使用,活動(dòng)被迫延期舉行,給主辦方(黃浦區(qū)人民政府)和承辦方(波蘭商人馬列克)的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)方面造成重大損失。[1]大型群眾性活動(dòng)場所周邊道路、治安環(huán)境的好壞也直接影響活動(dòng)開展的質(zhì)量。如果道路不通暢,出入口無法分置,在高密度人流區(qū)域,不易引導(dǎo)群眾單向有序流動(dòng),潛在風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增大。治安狀況不好,有可能出現(xiàn)不法分子借大型群眾性活動(dòng)的機(jī)會(huì),實(shí)施偷盜、搶劫、蓄意滋事,出現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng),這將嚴(yán)重影響大型群眾性活動(dòng)的正常進(jìn)行。目前,世界范圍內(nèi)恐怖活動(dòng)愈演愈烈,大城市大型群眾性活動(dòng)的高影響力更加容易被利用,實(shí)施報(bào)復(fù)性的恐怖活動(dòng),人員密集區(qū)域一旦發(fā)生恐怖活動(dòng),其混亂、擁擠狀況及發(fā)生的事故災(zāi)難更會(huì)加劇。
(二)群眾活動(dòng)的自發(fā)性逐漸增強(qiáng)
以往的群眾活動(dòng)往往是由法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的,但隨著時(shí)展,群眾活動(dòng)的自發(fā)性,尤其是人員流動(dòng)的自發(fā)性逐漸增強(qiáng)。自媒體迅猛發(fā)展,“主流媒體”的聲音有可能逐漸變?nèi)酰藗儾辉俦粍?dòng)接受“統(tǒng)一的聲音”,公民通過諸如微博、微信、博客、論壇/BBS等網(wǎng)絡(luò)工具,自己親眼所見、親耳所聞,從獨(dú)立獲得的資訊中對事物做出判斷。這種傳播,有時(shí)還快于正規(guī)媒體,傳播范圍也更廣。
2014年12月31日,主辦方已經(jīng)取消上海中心的跨年燈光秀,但官方停辦燈光秀的消息沒有得到廣泛傳播,仍不斷有大量人員涌向外灘,尤其在廣場附近形成熱點(diǎn),后來不幸在該區(qū)域發(fā)生擁擠踩踏事件。新的信息傳播方式使災(zāi)害信息的傳播便利、快速和多樣化,致使災(zāi)害影響迅速擴(kuò)大,有時(shí)這種傳播給減災(zāi)救災(zāi)帶來不利。
(三)大型群眾活動(dòng)安全科學(xué)管理至關(guān)重要
要做到大型群眾活動(dòng)的科學(xué)管理,首先應(yīng)掌握大型群眾性活動(dòng)中人員密集程度和集群行為的規(guī)律。主辦方如果認(rèn)識(shí)不足或者經(jīng)驗(yàn)不夠,就可能因人群過度密集或無序流動(dòng)造成擁擠、踩踏事件。還有許多意外事故是由于管理疏忽或失誤造成的。大型群眾性活動(dòng)對場地、設(shè)施、設(shè)備等要求很高,主辦者不僅要確保場地滿足活動(dòng)本身的需要,還要預(yù)留出足夠的安全通道和應(yīng)急通道,某些管理細(xì)節(jié)的失誤,可能會(huì)帶來意想不到的公共安全隱患。應(yīng)急預(yù)案是群眾活動(dòng)安全管理的重要手段,同時(shí)也對突發(fā)事件的預(yù)防起到積極的作用。預(yù)先制訂預(yù)案,進(jìn)行必要的演練,可以察覺風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,在事故還沒有發(fā)生之前進(jìn)行防控。
二、大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(一)預(yù)案制定的必要性
為了有效應(yīng)對近年來頻發(fā)的各類突發(fā)公共事件,從2003年起,全國各地、各部門、各單位積極開展了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作。國務(wù)院2007年頒布《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》中,對由法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動(dòng),在安全管理方面予以規(guī)范,但對在一些大型活動(dòng)中可能出現(xiàn)的自發(fā)性群體活動(dòng)并未作規(guī)定,因此,容易被活動(dòng)組織者疏忽。對于這部分可能出現(xiàn)的問題,活動(dòng)組織者事先應(yīng)對大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)做出評估,并制定相應(yīng)的預(yù)案。
體育比賽、演唱會(huì)、音樂會(huì)、展覽、展銷、游園、燈會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾活動(dòng)具有場所開放、規(guī)模大、人員多、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),如果規(guī)劃組織不當(dāng),應(yīng)急管理不善,防范處置措施不到位,極易發(fā)生治安、擁擠踩踏等群體性突發(fā)事件,可能造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失,甚至帶來比較嚴(yán)重的社會(huì)危害,造成惡劣的社會(huì)影響,從而給和諧的社會(huì)秩序帶來消極影響。
大型群眾活動(dòng)安全保衛(wèi)工作具有多部門合作的特點(diǎn),不僅涉及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的各警種,還要與社會(huì)上各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時(shí),動(dòng)用警力數(shù)量大,時(shí)間極其緊迫,處置這類事件的行動(dòng)方案,不可能在現(xiàn)場臨時(shí)制定,必須在事情發(fā)生之前有所準(zhǔn)備,因而必須針對各類大型群眾活動(dòng)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,事先充分評估潛在風(fēng)險(xiǎn),規(guī)劃群體活動(dòng)進(jìn)出、聚集、疏散場所、路徑。有針對性地制定應(yīng)對措施,掌握主動(dòng)權(quán),就可以使我們從容應(yīng)付各種復(fù)雜局面,處變不驚,臨陣不亂,避免發(fā)生重大事故。2010年上海世博會(huì)就是一個(gè)群體活動(dòng)組織成功的案例。
(二)大型群眾活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)
1.預(yù)案要有科學(xué)性
預(yù)案制定,需要對預(yù)案的標(biāo)的做深入調(diào)查,了解類似事件的歷史與現(xiàn)實(shí)狀況,充分評估各種潛在危險(xiǎn)因素,進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。預(yù)案不僅要進(jìn)行群眾活動(dòng)的安全方面的可靠性分析,還要進(jìn)行系統(tǒng)的各個(gè)潛在危險(xiǎn)因素的分析;既要考慮系統(tǒng)內(nèi)的物、場所因素,也要考慮人的因素。只有做好科學(xué)預(yù)測,才能有針對性的預(yù)案。[2]切不可盲目地、不切實(shí)際地制定預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,這樣的預(yù)案不能解決實(shí)際問題,安全的目的就無法達(dá)到。
2.預(yù)案要有可操作性
應(yīng)急預(yù)案必須強(qiáng)調(diào)可操作性,必須針對實(shí)踐中可能遇到的各種復(fù)雜的情況,提出有效應(yīng)對措施。預(yù)案以是否符合實(shí)戰(zhàn)的要求為衡量標(biāo)準(zhǔn),不具有實(shí)戰(zhàn)操作性的方案毫無意義。處置事件的預(yù)案最終要落實(shí)到對現(xiàn)場情況的處置上,根據(jù)大型群眾活動(dòng)規(guī)劃,針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)如何展開、警力如何布控、機(jī)動(dòng)力量所處位置、何時(shí)參與行動(dòng)和行動(dòng)路徑等,都是預(yù)案的可操作性必須解決的重要環(huán)節(jié)。
(三)大型群眾活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的基本要素
大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作預(yù)案的基本要素有:人的要素、物的要素、技術(shù)保障要素等。人的要素主要是指,在大型群眾性活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)安保人員的配備,安保人員要分為防御性安保和機(jī)動(dòng)性安保力量。前者主要是維護(hù)大型群眾性活動(dòng)的正常秩序,實(shí)行點(diǎn)線面的常態(tài)控制,對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)行安保控制,在遇到突發(fā)事件時(shí),它的職責(zé)是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部安保力量不足時(shí)進(jìn)行增援,應(yīng)對和防止突發(fā)事件向惡性方向發(fā)展。
物的要素主要指各種物防、隔離設(shè)備等,它們是構(gòu)建物理防范的基本條件。以設(shè)置應(yīng)急通道為例,有研究認(rèn)為,人群規(guī)模越大,發(fā)生擁擠、踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)越高。這主要是因?yàn)橛捎谌巳阂?guī)模變大,人群從一個(gè)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)改變到另一個(gè)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)(例如從運(yùn)動(dòng)到靜止、從靜止到運(yùn)動(dòng)、改變方向等)所需要的時(shí)間更長,從人群中開始出現(xiàn)波動(dòng)到恢復(fù)穩(wěn)定狀態(tài)需要更長的時(shí)間。因此,可以將游客最密集的區(qū)域劃分為數(shù)個(gè)較小區(qū)塊,減少人群規(guī)模;同時(shí),采取硬隔離手段將排隊(duì)觀眾隔離成條形等候隊(duì)伍,順次前行,避免發(fā)生互沖擠壓;另外,還需要為救護(hù)、安保設(shè)置應(yīng)急通道,一旦發(fā)生突發(fā)事件,安保和救護(hù)人員能從通道趕到出事現(xiàn)場。
技術(shù)保障要素是指各種防范設(shè)施和技術(shù),包括風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測技術(shù)、安全檢查技術(shù)、防爆排爆技術(shù)、監(jiān)視控制技術(shù)、證件檢驗(yàn)技術(shù)等。具體可以分為下面四個(gè)方面:
1.現(xiàn)場最大人流承載量預(yù)估及限流分流措施
人群擁擠與踩踏事故的發(fā)生,與事發(fā)人群的密度和人群運(yùn)動(dòng)速度有密切的關(guān)系。而人群密度的升高會(huì)引起人流速度的下降甚至堵塞。國外學(xué)者Wertheimer[3]認(rèn)為,人群的密度如果超過了某個(gè)臨界值,那么危險(xiǎn)就有可能發(fā)生。Still[4]認(rèn)為,靜止人群的臨界密度為4.7人/m2;而運(yùn)動(dòng)人群的臨界密度為4.0人/m2。根據(jù)大型群眾活動(dòng)的場所及周邊狀況,可以預(yù)估活動(dòng)最大人流量,如果超出承載能力,則應(yīng)采取限流及分流措施以避免人群的進(jìn)一步聚集。
2.人群分布實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警
在大型群眾活動(dòng)中,應(yīng)做好客流量高峰的預(yù)測預(yù)警。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代,有很多途徑可以預(yù)測客流量的高峰。例如根據(jù)百度大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室BDL(Big Data Lab)的2014年12月31日外灘地圖搜索與人群匯聚情況趨勢圖,可以很明顯地發(fā)現(xiàn)二者有極為一致的趨勢。參見圖1。
另外,BDL通過對大量歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)掘,發(fā)現(xiàn)搜索量和人群數(shù)量之間的相關(guān)性在1.5小時(shí)左右達(dá)到最高峰,這說明根據(jù)地圖搜索的數(shù)據(jù)可以提前幾十分鐘對客流峰值預(yù)警。同樣,如果能得到活動(dòng)場所附近的旅館預(yù)定信息、餐飲預(yù)定信息、旅行社接待游客信息、門票預(yù)售信息等,也都可用于對客流量進(jìn)行更長時(shí)間的預(yù)報(bào)。媒體可以在重大活動(dòng)前進(jìn)行各大景區(qū)的客流預(yù)報(bào),類似于天氣預(yù)報(bào),可以有效地引導(dǎo)人們避開熱點(diǎn)區(qū)域,避免游客扎堆,有效緩解客流密度較大景區(qū)的壓力,同時(shí)關(guān)閉附近公共交通系統(tǒng)或車站,密切監(jiān)測活動(dòng)區(qū)域游客。為了實(shí)時(shí)掌握景區(qū)的游客總量,在核心區(qū)域的主要路口可設(shè)置監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測游客流量。
3.人群分流引導(dǎo)和疏散救援
在活動(dòng)場所還應(yīng)事先設(shè)計(jì)好人群的進(jìn)出場路線和行進(jìn)路線,控制人群的行進(jìn)方向,最好采取單向行進(jìn)。單向行進(jìn)不僅可以使人群的行進(jìn)速度不受其他人群的影響,一旦發(fā)生緊急情況更容易疏散救援。在廣場或其它空曠區(qū)域,需用路障進(jìn)行分割,避免線路交叉,盡量避免人群互沖擁擠造成擠壓事件發(fā)生。
預(yù)案應(yīng)以人員疏散為中心,基于風(fēng)險(xiǎn)評估制定疏散路徑、疏散場地、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援等具體措施。緊急疏散措施包括現(xiàn)場疏散的指揮、疏散人群區(qū)域的確定、各區(qū)域負(fù)責(zé)疏散的相關(guān)人員的分工、疏散出入口、疏散地點(diǎn)和疏散路線的選擇等。救援措施包括現(xiàn)場指揮、救援人員組成、救護(hù)醫(yī)院的選擇、救援工作后勤保障、相關(guān)部門的職責(zé)等。
4.完善信息傳播渠道,保障信息暢通
信息暢通對大型群眾性活動(dòng)組織十分重要,主辦方只有在第一時(shí)間掌握各種信息,才能及時(shí)做出判斷和決定,對突發(fā)事件做出正確的應(yīng)對。大型群眾性活動(dòng)場所一旦發(fā)生危險(xiǎn)或感知到危險(xiǎn),人們?nèi)菀谆挪粨衤返靥与x,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故。組織管理者通過現(xiàn)場信息傳播系統(tǒng),可以及時(shí)向公眾傳達(dá)官方信息,減少人們的盲目行動(dòng),穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)公眾有序分流和疏散,有效防止危害后果蔓延。政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向公眾信息,阻止有害、失真信息的傳播,主動(dòng)與媒體合作,增加危機(jī)處理工作的透明度,緩和公眾的緊張、恐懼心理,穩(wěn)定情緒,引導(dǎo)大家采取正確的行動(dòng)。
(四)大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)
大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的模擬演練是提高整體作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力的重要途徑。模擬演練要著眼于提高處理實(shí)際問題的能力、復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。演習(xí)和訓(xùn)練要從實(shí)際出發(fā),明確演練就是為了實(shí)戰(zhàn)。模擬演練的基本要求是:真實(shí)、踏實(shí)和實(shí)用、實(shí)際,不擺花架式,也不僅僅是為了驗(yàn)證預(yù)案。在演練時(shí),要做到二個(gè)結(jié)合:一是把一般演練與特殊訓(xùn)練結(jié)合起來。一般演練就是按工作預(yù)案的常規(guī)訓(xùn)練;特殊訓(xùn)練是指在遇有特殊情況,如惡劣氣候、突然停電、出現(xiàn)騷亂時(shí)的處置演練。二是把基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練結(jié)合起來??朔问?、內(nèi)容、方法單一和簡單的做法,提倡設(shè)置綜合、復(fù)雜全面的演練。通過預(yù)案的模擬演練,及時(shí)修正、完善預(yù)案。
大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急技能培訓(xùn),首先應(yīng)加強(qiáng)以急救知識(shí)為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn),不斷提高急救專業(yè)資質(zhì)人員比;其次應(yīng)加強(qiáng)群眾自身的防災(zāi)救災(zāi)能力,普及普通民眾的急救知識(shí),在突發(fā)事件中通過互救提高救助率。[5]在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中應(yīng)積極推進(jìn)公共安全宣傳教育,強(qiáng)化社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。鼓勵(lì)市民參與應(yīng)急演練和技能培訓(xùn),共同樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)安全防范知識(shí),提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
三、總結(jié)
政府在防災(zāi)減災(zāi)中擔(dān)任的重要責(zé)任不言而喻,對于人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的保障是其義不容辭的責(zé)任。因此,對于大型群眾活動(dòng)的安全管理,政府應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力,構(gòu)建相對統(tǒng)一、快速高效、強(qiáng)大有力的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際情況,編制各類應(yīng)急處置預(yù)案,一旦事故發(fā)生,能夠按照預(yù)案迅速、有序地組織應(yīng)對,阻止損失和影響的擴(kuò)大,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,盡快讓城市系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以減少應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)時(shí)間,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞。對于越來越頻繁的大型群眾活動(dòng),主辦方與管理者應(yīng)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),積極應(yīng)用各類科技信息手段,科學(xué)制定大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。通過應(yīng)急演練和技能培訓(xùn),提高救援人員的應(yīng)急水平,培養(yǎng)民眾的自救互救能力,強(qiáng)化社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí),從而降低大城市大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),保障城市安全運(yùn)營。
參考文獻(xiàn):
[1]楊鳴,錢曉群.論大型群眾性活動(dòng)公共安全的風(fēng)險(xiǎn)評估[J].上海公安高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2009(1):56-61.
[2]羅奇峰,肖麗君.城市地震突發(fā)應(yīng)對的國際借鑒與中國對策[J].上海城市管理,2011(5):42-46.
二、工作業(yè)績在公司工作以來,先后參與了和的安保規(guī)劃起草和安保方案制定工作,工作中自己盡心盡責(zé),發(fā)揮自己攝影、繪圖的長處,圓滿完成了各級交給的任務(wù)。
最近,在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,自己參加了現(xiàn)場的安全警衛(wèi)任務(wù),并負(fù)責(zé)執(zhí)勤證件、執(zhí)勤裝備的請領(lǐng)、管理和發(fā)放,圓滿完成執(zhí)勤器材的保障,確保了任務(wù)圓滿完成。
自己吃苦耐勞,公司需要自己做什么自己就做什么。年前勞力士駐勤點(diǎn)由于內(nèi)部裝修,缺少人手,自己主動(dòng)申請到該執(zhí)勤點(diǎn)工作,通過在駐勤點(diǎn)的工作,使自己的工作得到了實(shí)踐,為下步保安管理部內(nèi)勤工作奠定了基礎(chǔ)。
內(nèi)勤管理方面,自己充分發(fā)揮曾學(xué)習(xí)檔案管理的經(jīng)驗(yàn),給各經(jīng)營部建立檔案,方便及時(shí)查閱。詳細(xì)記錄公司、部門的會(huì)議,會(huì)后認(rèn)真整理紀(jì)要并存檔待查。
三、工作中存在的問題雖然工作中盡心盡責(zé),但工作中也存在很多問題。在制定安保方案的過程中,對保安力量的統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)心,導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤。對工作的協(xié)調(diào)能力還不是很強(qiáng),特別是領(lǐng)導(dǎo)安排工作后,不知如何下手,如何去干,進(jìn)而影響了整個(gè)工作的進(jìn)度。對自己的業(yè)務(wù)還不夠熟悉,特別是起草安保規(guī)劃和制定安保方案上,還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
二、工作業(yè)績。在公司工作以來,先后參與了和的安保規(guī)劃起草和安保方案制定工作,工作中自己盡心盡責(zé),發(fā)揮自己攝影、繪圖的長處,圓滿完成了各級交給的任務(wù)。
最近,在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,自己參加了現(xiàn)場的安全警衛(wèi)任務(wù),并負(fù)責(zé)執(zhí)勤證件、執(zhí)勤裝備的請領(lǐng)、管理和發(fā)放,圓滿完成執(zhí)勤器材的保障,確保了任務(wù)圓滿完成。
自己吃苦耐勞,公司需要自己做什么自己就做什么。年前勞力士駐勤點(diǎn)由于內(nèi)部裝修,缺少人手,自己主動(dòng)申請到該執(zhí)勤點(diǎn)工作,通過在駐勤點(diǎn)的工作,使自己的工作得到了實(shí)踐,為下步保安管理部內(nèi)勤工作奠定了基礎(chǔ)。
內(nèi)勤管理方面,自己充分發(fā)揮曾學(xué)習(xí)檔案管理的經(jīng)驗(yàn),給各經(jīng)營部建立檔案,方便及時(shí)查閱。詳細(xì)記錄公司、部門的會(huì)議,會(huì)后認(rèn)真整理紀(jì)要并存檔待查。
三、工作中存在的問題。雖然工作中盡心盡責(zé),但工作中也存在很多問題。在制定安保方案的過程中,對保安力量的統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)心,導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤。對工作的協(xié)調(diào)能力還不是很強(qiáng),特別是領(lǐng)導(dǎo)安排工作后,不知如何下手,如何去干,進(jìn)而影響了整個(gè)工作的進(jìn)度。對自己的業(yè)務(wù)還不夠熟悉,特別是起草安保規(guī)劃和制定安保方案上,還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
二、工作業(yè)績在公司工作以來,先后參與了和的安保規(guī)劃起草和安保方案制定工作,工作中自己盡心盡責(zé),發(fā)揮自己攝影、繪圖的長處,圓滿完成了各級交給的任務(wù)。
最近,在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,自己參加了現(xiàn)場的安全警衛(wèi)任務(wù),并負(fù)責(zé)執(zhí)勤證件、執(zhí)勤裝備的請領(lǐng)、管理和發(fā)放,圓滿完成執(zhí)勤器材的保障,確保了任務(wù)圓滿完成。
自己吃苦耐勞,公司需要自己做什么自己就做什么。年前勞力士駐勤點(diǎn)由于內(nèi)部裝修,缺少人手,自己主動(dòng)申請到該執(zhí)勤點(diǎn)工作,通過在駐勤點(diǎn)的工作,使自己的工作得到了實(shí)踐,為下步保安管理部內(nèi)勤工作奠定了基礎(chǔ)。
內(nèi)勤管理方面,自己充分發(fā)揮曾學(xué)習(xí)檔案管理的經(jīng)驗(yàn),給各經(jīng)營部建立檔案,方便及時(shí)查閱。詳細(xì)記錄公司、部門的會(huì)議,會(huì)后認(rèn)真整理紀(jì)要并存檔待查。
校學(xué)生會(huì)治安部的常規(guī)工作主要有:
1、配合學(xué)校有關(guān)部門執(zhí)行各項(xiàng)管理和治安工作,維持正常的教學(xué)、生活和校園秩序,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)。
2、負(fù)責(zé)學(xué)校各類大型活動(dòng)的現(xiàn)場秩序維持與安全保衛(wèi)工作,并處理各類突發(fā)性事件。
3、積極協(xié)助學(xué)生會(huì)其他部門的工作,確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4、對學(xué)生夜不歸宿、使用違規(guī)電器等違反校規(guī)校紀(jì)的行為進(jìn)行檢查和糾正,并將所查情況及時(shí)匯報(bào)給團(tuán)委。
5、對校內(nèi)不按規(guī)定亂帖亂放、從事商業(yè)等營銷活動(dòng)等不合學(xué)校規(guī)范的行為予以取締。
2014年3月,本刊記者走訪了蘿崗街道的樂飛家園、廣州國際體育演藝中心、香雪幼兒園等地,實(shí)地感受了國際安全社區(qū)獨(dú)特的人文關(guān)懷與魅力。
樂飛家園
延伸到8小時(shí)以外的安全
目前,蘿崗街道共有外來人口約3.29萬人。這些外來人口受教育程度普遍偏低,多數(shù)為企業(yè)務(wù)工人員,就居住在企業(yè)周邊。這些區(qū)域通常治安較差,容易引發(fā)一系列安全問題。同時(shí),由于外來務(wù)工人員單獨(dú)居住,生活單調(diào)、乏味,缺乏溝通,容易引發(fā)孤獨(dú)抑郁等心理不適,誘發(fā)自殺等極端行為。于是,針對轄區(qū)外來務(wù)工人員較多的特點(diǎn),蘿崗街道開展了以“樂飛家園”為代表的外來務(wù)工人員集中居住促進(jìn)項(xiàng)目,通過推進(jìn)外來務(wù)工人員集中居住公寓式管理新模式,引進(jìn)專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行企業(yè)化管理。
剛一走近樂飛家園,首先映入眼簾的是門禁系統(tǒng),著裝統(tǒng)一的值班保安人員正在引導(dǎo)持卡住戶刷卡進(jìn)出。據(jù)樂飛家園物業(yè)管理公司總經(jīng)理陳映珊介紹,員工公寓人口密度高于其他住宅小區(qū),“一般是普通住宅的3~4倍,因此安全管理尤為重要?!睒凤w家園小區(qū)規(guī)劃面積近11萬m2,計(jì)劃建造22棟樓,建成后可容納2~3萬人。目前已建成6棟,入住人數(shù)約5000人。樂飛家園擁有完善的監(jiān)控?cái)z像、門禁系統(tǒng),整個(gè)小區(qū)所有、樓層走廊等公共區(qū)域均覆蓋在監(jiān)控系統(tǒng)下。住戶從進(jìn)入小區(qū)大門,到樓層門禁都使用“一卡通”,“再加上宿舍鎖匙的防御作用,每一個(gè)進(jìn)入小區(qū)的人除了室內(nèi)以外,基本處于安全監(jiān)控體系之中。” 陳映珊介紹說。此外,小區(qū)的監(jiān)控中心、各個(gè)門崗、巡邏崗等,都有專人進(jìn)行24小時(shí)值班、巡邏,這種封閉式的管理充分保障了小區(qū)的整體環(huán)境安全。
除了完善的硬件設(shè)施,在走訪中,記者感受最深的,是樂飛家園的人文關(guān)懷。
樂飛家園的住戶來自五湖四海,年齡以18~23歲為主。如何真正把樂飛家園打造成他們在外務(wù)工的另一個(gè)“家”,廣州樂飛物業(yè)管理有限公司也做出了很多嘗試。樂飛家園為居民專門開辦了健身房、游樂室、閱覽室、乒乓球室、舞蹈室,充分利用人員和硬件設(shè)施,積極開展各種社團(tuán)活動(dòng),調(diào)動(dòng)居民積極性。目前,樂飛家園擁有文學(xué)社、樂隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球、藝術(shù)團(tuán)、書畫協(xié)會(huì)、臺(tái)球、街舞社團(tuán)等各類社團(tuán)組織,定期組織各式活動(dòng),讓居民擁有展示的舞臺(tái),同時(shí)創(chuàng)造參加更高層次演出和展示的機(jī)會(huì)。在樂飛家園里,有廣東省征文比賽的亞軍,也有蘿崗區(qū)大型文藝晚會(huì)的司儀。這給居住在這里的80后、90后們,提供了一個(gè)個(gè)性成長的空間,讓他們感受到工作以外的成就感。
走在樂飛家園里,會(huì)發(fā)現(xiàn)道路兩側(cè)有長長的“金雁家鄉(xiāng)報(bào)閱報(bào)欄”,湖南日報(bào)、四川日報(bào)、吉林日報(bào)等務(wù)工人員的“家鄉(xiāng)報(bào)”,拉近了務(wù)工人員和家鄉(xiāng)心靈的距離。后面的空地上,還有居住在此的務(wù)工人員認(rèn)養(yǎng)的“開心農(nóng)場”,在屬于自己的一小片土地上,種上點(diǎn)木瓜、西紅柿,享受播種和采摘的樂趣。
此外,樂飛家園還開創(chuàng)性地啟動(dòng)了專業(yè)社工服務(wù)。社工通過主動(dòng)上門探訪等形式,了解住戶的心聲,與他們交朋友,幫助他們疏解心情、解開心結(jié),讓他們更加快樂地融入到工作生活中。在樂飛家園里,記者還看到了社工和當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹗止ぶ谱鞯募艏?、一起設(shè)計(jì)布置的“家鄉(xiāng)之窗”看板和地圖。逢年過節(jié),樂飛家園的社工還會(huì)組織不能回家的居民,開展豐富多彩的節(jié)日慶?;顒?dòng),大家一起逛花市、包餃子、舞醒獅、猜燈謎,給予居民心靈的慰藉。
樂飛家園始終為在此處居住、生活的外來務(wù)工人員提供安全、舒適、便捷服務(wù),切實(shí)將安全、健康的理念,延伸到了外來人員工作的8小時(shí)以外。
體育演藝中心
保障人員密集場所安全
廣州國際體育演藝中心(以下簡稱“演藝中心”)是廣東地區(qū)首個(gè)按美國職業(yè)籃球比賽國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的籃球館,也是繼北京五棵松體育館、上海世博會(huì)演藝中心之后,全國第三個(gè)集體育、演藝活動(dòng)為一體的大型綜合場館,舉辦過NBA中國賽、亞運(yùn)會(huì)籃球賽及各類演唱會(huì)等上百場大型活動(dòng),參加人數(shù)超過30萬人次。
演藝中心副總經(jīng)理于明告訴記者,演藝中心作為大型公共活動(dòng)場館,是蘿崗街道的消防重點(diǎn)單位。針對這一情況,演藝中心積極完善配置消防硬件設(shè)施,加強(qiáng)消防管理,預(yù)防大型場館火災(zāi)事故和人員踩蹋事故。
演藝中心配備有高標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施設(shè)備,配備有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)等消防設(shè)施。尤其值得一提的是,演藝中心還配備了國際領(lǐng)先技術(shù)的“智能應(yīng)急疏散照明系統(tǒng)”,能根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域智能選擇緊急疏散指示標(biāo)志的指示方向及應(yīng)急照明的區(qū)域,快速指示人員疏散。
在擁有強(qiáng)大硬件設(shè)施的前提下,演藝中心還苦練“內(nèi)功”。根據(jù)《大型活動(dòng)消防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,每年固定開展2次應(yīng)急演練,組織密集人群疏散、自救,控制初起火災(zāi)。同時(shí)強(qiáng)化志愿者參與防控火災(zāi)能力,每當(dāng)舉辦大型活動(dòng)時(shí),場館組織志愿者一方面進(jìn)行觀眾進(jìn)場、退場的疏導(dǎo)工作;另一方面協(xié)助安保開展安全工作,制止參會(huì)人員攜帶火柴、打火機(jī)等違禁物品進(jìn)入場館。
此外,針對演出后人群聚集,易發(fā)生踩踏事故的問題,演藝中心出資,在每次演出前后,開通專門往返市區(qū)的接駁專線。既緩解了周圍交通壓力,也有效解決了演出結(jié)束后人員的疏散和安全問題。
幼兒園 著眼細(xì)節(jié)的安全教育
中圖分類號(hào):G642.0?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)14-0236-02
目前國內(nèi)高職院校專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要集中在“雙師”型專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)兩大類,缺少針對為專業(yè)人才培養(yǎng)的整體化專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。北京政法職業(yè)學(xué)院安全保衛(wèi)專業(yè)依據(jù)“就業(yè)導(dǎo)向謀改革,開放合作創(chuàng)機(jī)制,德法能技育人才,服務(wù)政法促發(fā)展”的辦學(xué)理念,“立德明法、重能強(qiáng)技”的人才培養(yǎng)定位,在前幾年專業(yè)建設(shè)和“雙師“型專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照開放性、職業(yè)性、實(shí)踐性的內(nèi)在要求,針對專業(yè)整體打造“校內(nèi)教師、企業(yè)專家、學(xué)管干部、學(xué)生”四位一體,專兼結(jié)合、教管聯(lián)動(dòng)、師生互動(dòng)、雙師素質(zhì)突出、雙師結(jié)構(gòu)合理、具有良好職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神的專業(yè)團(tuán)隊(duì)”。經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索,專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)取得一定實(shí)效。本文詳細(xì)介紹我院安全保衛(wèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的原則、探索與實(shí)踐以及取得的成效。
一、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)原則
1.明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo),為團(tuán)隊(duì)成員指明方向。團(tuán)隊(duì)依據(jù)行業(yè)企業(yè)需求,以專業(yè)為指向,以學(xué)生的全方位的培養(yǎng)為目標(biāo),充分發(fā)揮各方在教學(xué)育人方面的優(yōu)勢,鑄造專業(yè)特色和實(shí)力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,打造品牌學(xué)生。
2.打破原教學(xué)、管理?xiàng)l塊化體制,從專業(yè)建設(shè)和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度,構(gòu)建一體化專業(yè)團(tuán)隊(duì)。安全保衛(wèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)依據(jù)高職院校學(xué)生特點(diǎn),人格形成特點(diǎn)、具有專業(yè)指向性的通用能力與綜合素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)與技能形成的階段性、多元性規(guī)律,以及高職院?!肮W(xué)結(jié)合“的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建了由“專業(yè)帶頭人、專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)兼職教師、相對固定的基礎(chǔ)課教師、學(xué)生管理人員、優(yōu)秀學(xué)生”組成的多元的、多種學(xué)科背景、多種工作背景的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
3.明確責(zé)任、相互協(xié)調(diào),形成“整合效應(yīng)”。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,細(xì)分人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目,如:專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)生管理、“校政企行”職教聯(lián)盟等,將團(tuán)隊(duì)的成員依據(jù)工作崗位、學(xué)科特點(diǎn),工作背景分屬于不同環(huán)節(jié)和項(xiàng)目,明確每個(gè)項(xiàng)目的任務(wù),實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制;當(dāng)項(xiàng)目之間有交叉融合,項(xiàng)目組間溝通協(xié)調(diào),通力合作,使人才培養(yǎng)無死角。
4.以制度建設(shè)為保障,推進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)制度,從而建立起一套科學(xué)有效的管理激勵(lì)系統(tǒng)。主要建立和完善以下四種機(jī)制:①定期聯(lián)席會(huì)制度:團(tuán)隊(duì)定期召開聯(lián)席會(huì)議,專業(yè)帶頭人,各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人通報(bào)專業(yè)各方面新情況新進(jìn)展,以及各自項(xiàng)目開展中遇到的困難,需要的幫助,大家協(xié)商解決,進(jìn)一步明確下一步工作方向。②階段性總結(jié)制度:每半學(xué)期最多延長到一學(xué)期,各項(xiàng)目組要總結(jié)歸納本項(xiàng)目的階段性成果與不足,深入思考下一步工作如何開展。③團(tuán)隊(duì)成員評價(jià)制度:建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向、科學(xué)合理的教師考核評價(jià)機(jī)制,使教師考核工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化分配制度改革,根據(jù)教師貢獻(xiàn)大小,合理拉開分配差距,鼓勵(lì)和支持教師立足本職工作多做貢獻(xiàn)。④保障督促制度:為保障專業(yè)團(tuán)隊(duì)的生命力以及人才培養(yǎng)質(zhì)量,制定了一系列制度保證團(tuán)隊(duì)高效、有序、穩(wěn)定的發(fā)展?!都媛毥處煿芾碇贫取?、《專業(yè)團(tuán)隊(duì)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系》、《學(xué)管干部管理規(guī)定》、《專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》等。
二、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探索與實(shí)踐
1.依托“三大體系、一大平臺(tái)”,合理分工、通力合作,專業(yè)團(tuán)隊(duì)全面開展工作。①專業(yè)教學(xué)體系,專業(yè)團(tuán)隊(duì)從行業(yè)企業(yè)的崗位需求出發(fā),分析出典型工作任務(wù),以工作過程系統(tǒng)化為導(dǎo)向,引入國家、行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),融合國家職業(yè)資格證書,構(gòu)建專業(yè)教學(xué)體系。校內(nèi)教師、行業(yè)企業(yè)專家共同合作,充分發(fā)揮“雙師”的優(yōu)勢,依據(jù)專業(yè)教學(xué)體系推進(jìn)專業(yè)課程建設(shè),開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),打造“教、學(xué)、做、訓(xùn)、評”一體化課堂。使基礎(chǔ)課、公共課具有專業(yè)指向性,在培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生通用能力、綜合素養(yǎng)的同時(shí),為專業(yè)課程服務(wù),在專業(yè)課教師的指導(dǎo)下開拓出多個(gè)新領(lǐng)域。②學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提升體系,以學(xué)習(xí)者為中心,突出“立德明法,重能強(qiáng)技”的人才培養(yǎng)特色,將政法特色、校園文化、企業(yè)文化、社會(huì)文化融合,借鑒專業(yè)課程體系開發(fā)的模式,構(gòu)建了安全保衛(wèi)專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)提升體系。學(xué)管干部依據(jù)本體系的要求,對安保專業(yè)學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理,注重學(xué)生生活秩序、教學(xué)秩序的管理的同時(shí),通過系列活動(dòng)提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),使學(xué)生全方位提升,從而搭建起學(xué)生向職業(yè)人轉(zhuǎn)變的橋梁,縮短學(xué)生入職后對工作、對社會(huì)的適應(yīng)時(shí)間,使其滿足行業(yè)企業(yè)用人的現(xiàn)實(shí)需求。③專業(yè)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)體系,首先、按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對教師進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)。其次,依托系“校政企行”職教聯(lián)盟聘請行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠作為我系的兼職教師,校內(nèi)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉,實(shí)地培訓(xùn),參加行業(yè)企業(yè)競賽。第三、架構(gòu)了國內(nèi)、國際兩個(gè)培訓(xùn)平臺(tái),三年內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員國內(nèi)交流培訓(xùn)人均3次以上。先后選派14人次教師出國考察學(xué)習(xí),并由澳大利亞康普利斯學(xué)院為安保專業(yè)按照國際安保管理四級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)師資,現(xiàn)已有16名教師獲得了澳大利亞政府頒發(fā)的“職業(yè)培訓(xùn)與評估師”(TAE)職業(yè)資格證書。④構(gòu)建了“校政企行”職教聯(lián)盟,搭建了專業(yè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)平臺(tái),校企合作是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)與命脈,以學(xué)習(xí)者為中心,背靠政府、依托行業(yè)、融合企業(yè)、聯(lián)合院校,構(gòu)建了全國首個(gè)“校政企行”安保職教聯(lián)盟。校企共同成立了偉之杰、政博安、華信中安等不同層次的安保培訓(xùn)學(xué)院,逐步形成了“你中有我、我中有你、資源共享、共同發(fā)展”的建設(shè)格局。為安保專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與修改、課程體系建設(shè)與改革、核心課程開發(fā)、教材建設(shè)、分級制改革、各類課題研究、交流、培訓(xùn)與項(xiàng)目合作提供了廣闊的活動(dòng)平臺(tái)。
2.實(shí)施學(xué)生培養(yǎng)“四伴隨”,全方位發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)育人育才作用。安全保衛(wèi)專業(yè)采用“2+1”人才培養(yǎng)模式,前兩年在校學(xué)習(xí),最后一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。在學(xué)生學(xué)習(xí)期間專業(yè)團(tuán)隊(duì)全過程“教學(xué)伴隨、企業(yè)伴隨、管理伴隨、黨務(wù)伴隨”陪伴學(xué)生成長成才。①教學(xué)伴隨,學(xué)生兩年在校期間,校內(nèi)外專兼職教師通過第一課堂、第二課堂(任選課)、第三課堂(社團(tuán)活動(dòng)、技能競賽、實(shí)踐活動(dòng))開展教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生在行業(yè)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)一年間,專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同研討實(shí)踐教學(xué)方案,制定實(shí)習(xí)任務(wù),創(chuàng)建“頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目課程學(xué)習(xí)包”,并為每名學(xué)生指派一名校內(nèi)教師、一名企業(yè)人員共同指導(dǎo)學(xué)生依托實(shí)訓(xùn)崗位進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),解決學(xué)生實(shí)習(xí)中遇到的專業(yè)問題,伴隨學(xué)生成長。②企業(yè)伴隨,從新生入學(xué)專業(yè)講座,職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)講座,到專業(yè)實(shí)踐課堂,大型項(xiàng)目、大型活動(dòng)實(shí)踐,頂崗實(shí)習(xí)階段,就業(yè)指導(dǎo)均有行業(yè)企業(yè)的兼職教師陪伴,為學(xué)生順利走入職場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③管理伴隨,校內(nèi)兩年實(shí)行軍事化管理,學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)管理,軍訓(xùn),課外活動(dòng),班隊(duì)生活,學(xué)生心理問題處理,配合專業(yè)組織各項(xiàng)活動(dòng),均有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)管干部完成。實(shí)習(xí)一年間,學(xué)管干部會(huì)通過Q群與學(xué)生保持密切聯(lián)系,班隊(duì)要求的傳達(dá),就業(yè)信息的,就業(yè)招聘的安排,就業(yè)心理指導(dǎo),三方協(xié)議的簽署,學(xué)管干部對學(xué)生的管理始終伴隨。④學(xué)生需求反饋伴隨,專業(yè)團(tuán)隊(duì)中的學(xué)生主要負(fù)責(zé)學(xué)生對專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、以及就業(yè)后的需求調(diào)查與反饋,及時(shí)反饋對學(xué)校、對企業(yè)的意見與建議,與教師、企業(yè)、學(xué)管隊(duì)伍形成良好的互動(dòng),以便為專業(yè)團(tuán)隊(duì)教育教學(xué)改革依據(jù)提供一手的支撐材料,更好的推動(dòng)專業(yè)發(fā)展。
三、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)效果
1.成果豐厚,專業(yè)建設(shè)取得長足進(jìn)步。北京政法職業(yè)學(xué)院安全保衛(wèi)專業(yè)是北京市示范專業(yè),安保專業(yè)團(tuán)隊(duì)成功申辦北京市專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),北京市職業(yè)院校特聘職教專家一名,安保專業(yè)人才培養(yǎng)模式獲北京市優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎(jiǎng),《安保管理職業(yè)教育分級制項(xiàng)目》成功申報(bào)了北京市職業(yè)教育分級制改革試驗(yàn)項(xiàng)目,《安保防衛(wèi)術(shù)》成功申報(bào)為國家精品課程,《安全防范技術(shù)應(yīng)用》成功申報(bào)為司法部精品課程,四名教師被評為北京市職業(yè)院校青年骨干教師,建成中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)室一個(gè),建成全國首個(gè)安保專業(yè)“校政企行”職教聯(lián)盟。
2.人才培養(yǎng)質(zhì)量得到企業(yè)認(rèn)可,畢業(yè)生供不應(yīng)求,就業(yè)質(zhì)量不斷提升。安全保衛(wèi)專業(yè)從2007年只有幾家合作單位,四處為畢業(yè)生找就業(yè)單位,到現(xiàn)在已有包括故宮、國家會(huì)議中心、僑福、中石化華孚物業(yè)公司等70余家合作單位,畢業(yè)生質(zhì)量得到用人單位認(rèn)可,20余家單位連續(xù)三年上門選人才,并不斷有新的用人單位到校洽談學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),畢業(yè)生選用事宜,學(xué)生就業(yè)崗位已從基本的安保崗位,提升到公司中高級管理人員,而且已經(jīng)從國內(nèi)走向國際,兩名學(xué)生在新加坡就業(yè)。
3.構(gòu)建了多種社會(huì)服務(wù)載體,創(chuàng)新服務(wù)形式,社會(huì)服務(wù)能力得到行業(yè)企業(yè)廣泛認(rèn)可。安保專業(yè)不斷豐富服務(wù)形式、深化服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量。通過立足政法、面向社會(huì)開放辦學(xué),形成了政法系統(tǒng)在職培訓(xùn)、安保在職人員分級制教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定、成人學(xué)歷教育等多種穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)載體,廣受行業(yè)企業(yè)認(rèn)可。
4.搭建安保專業(yè)國際合作平臺(tái)、引進(jìn)了國際安保職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安保專業(yè)國際化建設(shè)。幾年來,安保專業(yè)堅(jiān)持探索高端技能型人才培養(yǎng)與國際職業(yè)教育對接,通過與英國、以色列、瑞士、新加坡、澳大利亞等國的安保公司、院校開展廣泛交流,整合來自國際間“行業(yè)、企業(yè)、院?!比降馁Y源,搭建了安保專業(yè)的國際合作平臺(tái)。2012年正式將國際安保職業(yè)資格證書和文憑證書引入中國安保市場,2013年將實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)與風(fēng)險(xiǎn)管控雙文憑證書國際班和面向國內(nèi)安保行業(yè)的在職人員培訓(xùn)項(xiàng)目的落地實(shí)施,使安保專業(yè)建設(shè)接軌國際,推進(jìn)了安保專業(yè)的職業(yè)化。