導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇改革方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

“383方案”或致土地供應單軌變

方案提出，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場，形成權利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺，建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。隨著農(nóng)村集體建設用地直接入市，相應收縮政府征地范圍，逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應。

“以前的供地方式是國有用地單一的單軌制供地模式，現(xiàn)在383改革最重要的突破是土地供應從單一變成雙軌，這是最根本的改變。”徽湖表示。

伴隨著中國經(jīng)濟升級的大背景，房地產(chǎn)行業(yè)不斷被催熱，加之城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，原本的供地模式和節(jié)奏已經(jīng)不能滿足當下房地產(chǎn)行業(yè)對土地的需求，隨之而來的是征地制度遇到難以為繼的挑戰(zhàn)和障礙，土地市場的供地模式遭遇前所未有的瓶頸。

關于集體土地入市的話題，早在兩年前或者更早時間，已經(jīng)有人提出，為何這次這個時機再被拿出熱議，足以說明了當前土地市場面臨的重大問題。中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文曾表示，農(nóng)村集體土地的主要問題不是入市問題，而是在保證其權利的基礎上，對其用途要有嚴格限定。

公開資料顯示，深圳市此前便允許農(nóng)村集體土地入市交易，盡管對相關范圍和條件都有所設定，未來對于市場的效力如何也不得而知，但這種土地出讓制度的改革創(chuàng)新，或許在不久的將來，對經(jīng)濟健康發(fā)展起到不小作用。

“土地制度的改變一定要跟中央地方的財稅體制同步變化，不然會執(zhí)行不了，因為會涉及很多利益分配的問題。”徽湖表示，這其實就是中央和地方的博弈過程。

或?qū)⒕徑夤┑夭蛔?大型囤地房企將受沖擊

當前房地產(chǎn)市場如此之熱，主要原因還在于土地供應上，一線城市表現(xiàn)尤其明顯。民革中央此前的一份調(diào)查報告顯示，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)只有5700萬畝，而農(nóng)村集體建設用地卻有2.84億畝，是前者的5倍。業(yè)內(nèi)人士分析認為，如果這部分集體建設用地可以直接入市，意味著房地產(chǎn)市場增加了一個龐大的資源供應渠道。

21世紀不動產(chǎn)集團市場發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰分析，允許集體建設用地直接入市，享有與國有建設用地同等權利，房地產(chǎn)市場將增加巨量土地供應，將根本上緩解長期以來土地有效供應不足的問題。

“允許集體土地入市，表明政府要加大供地的渠道和模式，目的就是為了緩解供地不足的局面，” 徽湖表示，對房地產(chǎn)行業(yè)的影響不排除整個房價下降的結果，當然一線城市除外，尤其像北京這種一線城市高城市化率的，幾乎沒有集體用地帶來的影響不會明顯。但是，對于省市城市的沖擊將非常大。

篇2

2014-2016年北京中考改革方案要點包括：

2016年起，語文卷總分值由120分增加至150分;2016年起，英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分;2014年至2016年，分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標分別為30%、40%、50%;2016年起，化學卷總分值由80分減至60分。

考改革方案征求意見時間：2013年10月22日至2013年10月28日;電子郵件：ksgg@bjedu.gov.cn;自動傳真：010-66074758、010-66074716;來函請寄：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路267號奧運大廈北京市教委發(fā)展規(guī)劃處，郵編為100083。

2014-2016年北京中考改革方案改革框架方案重點解析：

重點一：2016年中考語文增加30分

方案：語文學科要突出語文作為母語學科的基礎性重要地位，注重語文試題同其他課程、同生活實踐的聯(lián)系;注重對中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的考查。把歷史、地理、政治三門課程所學內(nèi)容作為依托和背景材料，適度融入語文命題中，引導學生重視相關課程內(nèi)容間的聯(lián)系，發(fā)展綜合性學習能力。2016年起，語文卷總分值由120分增加至150分。

反應：語文不好的要吃虧了

一聽到語文分值要增加的消息，今年讀初一的小騰就傷心了，因為他最不喜歡的就是語文?！暗任页跞臅r候正好趕上改革，一下增加了30分，這不是太恐怖了嗎?”

西城教育研修學院院長李燕玲認為，在義務教育階段，應該要求學生對自己的母語有更多的了解、更熟練的掌握。“如今很多人都提筆忘字，中文的學習應該加強了?！睂σ恍W生不喜歡學語文的情況，李院長認為，學校應該通過改變授課方式、提高教師水平等途徑解決。

有網(wǎng)友則對語文加分表示反對：想不通語文為什么加分?現(xiàn)在語文除了摳字眼兒還會玩兒別的嗎?中心思想作者都沒出題的想的全。

困惑：語文權重增加是否公平？

某示范中學校長對語文分值增加持保留意見?！懊總€學生的特點都是不同的，有的孩子喜歡學文科，有的喜歡學理科。單純增加語文的分值，是否符合‘因材施教’的規(guī)律?對于喜歡理科的孩子來說，他們需要拿出更多的時間和精力放在語文上。而對一些學校來說，分值變化必然會影響學校教學精力的分配，雖然英語分值降低了，但語文分值上升了，是否會造成新的負擔?”

釋疑：中考語文將向文綜靠攏

市教委有關負責人介紹，中考語文總分從120分增加到150分，增加的30分不會是“加寫一個作文”，而會分配到多個題型中，可能還會出現(xiàn)一些新的中考題型。

正如中考框架方案中所言：將注重語文試題同其他課程、同生活實踐的聯(lián)系;把歷史、地理、政治三門課程所學內(nèi)容作為依托和背景材料，適度融入語文命題中?！皳缸盅蹆?、概括中心思想，不會是未來中考的方向，未來中考語文科目的走向是‘文科綜合’，考察與歷史、地理相關、與生活相關的問題中，學生對漢語的應用?！?/p>

重點二：英語減至100分聽力占一半

方案：英語學科要突出語言的實際應用，增加聽力比重?？疾榉秶抻诨A知識和基本能力，體現(xiàn)課程標準的基本要求。2016年起，英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分。

反應：趕緊去買聽力練習資料

一些原本對英語不感興趣的學生立即歡呼：反正我是支持!因為我英語不及格!因為我愛國!也有家長表示，要趕緊去買聽力練習資料：“聽力占一半，這個比重太大了。”

困惑：為什么不增加口語部分？

一位多年從事英語教學的老師對中考英語改革方案表示非常贊同，但同時提出：“為什么沒把口語納入中考?聽說讀寫應該全面考查?！北娝苤?，口語是學生在英語學習中最薄弱的環(huán)節(jié)，中國學生大多數(shù)都是學了十幾年英語，仍然不能順暢地開口說。如果把口語考核納入到中考體系，將促進學生開口說，也將促使學校重視口語教學。

釋疑：改革要保證城鄉(xiāng)考生公平

市教委有關負責人解釋，聽力分值占50%已經(jīng)是邁了一大步。做出這一決定時，一些遠郊區(qū)縣提出，這樣的變化對郊區(qū)學生有不公平之嫌，因為城區(qū)師資力量比郊區(qū)雄厚，不論是聽力還是口語，都比郊區(qū)水平更高。如果此次再把口語部分納入考試范疇，城鄉(xiāng)差距會拉大，不利于郊區(qū)考生，所以英語考試改革還要循序漸進。

重點三：優(yōu)質(zhì)高中招生指標要分配

方案：在首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)內(nèi)實施優(yōu)質(zhì)資源集中的高中校，按公平、公開原則保證一定比例直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學生有機會、有通道進入優(yōu)質(zhì)高中。充分發(fā)揮教育政策向下學段傳導作用，引導小學入學和小升初學生就近入學，促進義務教育均衡發(fā)展。2014年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標為30%，2015年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標為40%，2016年分配的優(yōu)質(zhì)高中校招生指標為50%。

反應：去普通初中進名校機會更大

一些精明的家長很快發(fā)現(xiàn)，改革后去普通校反而會成為進入示范高中的“捷徑”?！暗?016年，優(yōu)質(zhì)高中一半的名額面向普通校招生，也就是說，在普通初中做‘雞頭’，會比在示范初中當‘鳳尾’有更大機會進名校?！边@項改革顯然是引導家長們不要扎堆兒擇校，而指標分配也利于生源逐漸趨于均衡。

困惑：分配指標是否會影響生源質(zhì)量？

分配招生指標引起了示范高中校長們的擔心：如果學校一半的名額都分配給薄弱校，那么生源質(zhì)量必然受到影響?！笆痉陡咧兄笜朔峙浣o薄弱校的比例每年都在增加，如今已經(jīng)增加到10%至15%。我們招收的一些指標分配生，因為是從薄弱校來的，基礎比較差，學起來已經(jīng)感到很吃力。如果拿出的名額比例擴大到50%，那就得分班教學了，質(zhì)量很難保障?！?/p>

釋疑：中考將實行“二次招生”

市教委有關負責人解釋：此次改革中所說的“高中校名額分配”，并非把指標分配到薄弱初中校。配合這樣的名額分配計劃，中考錄取方式將有變化，未來將實行“二次招生”：所有的示范高中，先用50%的名額進行全市錄取;然后用另50%的名額，面向非示范校的初中進行“二次錄取”。這樣既增加了普通校學生進入示范高中的幾率，又不會對示范高中的生源產(chǎn)生太大影響。具體的招生方案和名額比例在制訂后將另行公布。

重點四：化學卷總分值由80分減至60分

方案：化學學科要以學生在日常生活中所接觸的化學物質(zhì)和現(xiàn)象為基本內(nèi)容，考查學生分析化學問題、解釋生活中簡單化學現(xiàn)象的能力。2016年起，化學卷總分值由80分減至60分。

篇3

2013年3月10日，國務院《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，開啟新一輪大部制改革。國務院組成部門將減少至25個。

(一)實行鐵路政企分開

將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責，負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任等。

不再保留鐵道部。

(二)組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

將衛(wèi)生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責是，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。

將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入國家發(fā)展和改革委員會。

國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。

不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。

(三)組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局

將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。

保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔。國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。

新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部。

不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。

(四)組建國家新聞出版廣播電影電視總局

將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。

不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

(五)重新組建國家海洋局

將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實施海上維權執(zhí)法，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法，接受公安部業(yè)務指導。

為加強海洋事務的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，設立高層次議事協(xié)調(diào)機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

(六)重新組建國家能源局

將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。主要職責是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。

不再保留國家電力監(jiān)管委員會。

改革概念：

篇4

根據(jù)2015年中考科目設置，語文、數(shù)學、英語(含聽說)、理化(合卷)、歷史等五科文化課考試安排在初三年級末進行，采用閉卷筆試，體育考試項目則以深圳當年中招體育考試方案為準。各科卷面分值均為100分，但歷史和體育按照卷面成績的30%折算后計入中考總分，故中考總分為460分。

新增的生物與地理(合卷)考試也是閉卷筆試，卷面滿分為100分(生物50分、地理50分)，考試成績不計入中考總分，但考生均須參加考試。在中考總分相同的情況下，生物與地理(合卷)分數(shù)高的優(yōu)先錄取，還可作為高中階段學校錄取的參考條件之一。

篇5

我市于2002年起按照單位預算管理體制、理財機制、會計主體法律責任“三個不變”的原則，實行了“中心單一賬戶、資金集中收付、中心統(tǒng)一結算、單位分戶核算、中心網(wǎng)絡監(jiān)管”的會計集中核算制度，經(jīng)過幾年運行，在強化財政資金的收支管理和預算執(zhí)行，提高資金使用效益，加強會計監(jiān)督，促進行政事業(yè)單位財務管理意識，從源頭上預防和遏制腐敗等方面取得了一定成效。但隨著各項財政管理制度改革的不斷深入，會計集中核算制度必須與財政國庫管理制度改革相銜接，主要體現(xiàn)在：部門預算制度已全面推行，為保證部門預算執(zhí)行嚴肅性，全面反映財政資金的收付情況，提高財政資金活動透明度，要求建立國庫集中收付制度予以支持；政府采購制度改革中，采購資金的財政直接支付是完善政府采購制度的一項重要措施；政府收支科目分類改革后，財政收支信息的采集需要完善的國庫集中收付信息體系來保證?；谏鲜鲆蛩?，為進一步完善我市的財政管理體制，適應構建公共財政體系的要求，必須加快現(xiàn)行財政國庫管理制度改革。

二、財政國庫管理制度改革的指導思想和原則

我市財政國庫管理制度改革的指導思想是：為進一步加強財政收支監(jiān)督，提高預算執(zhí)行水平，根據(jù)國家有關法規(guī)政策，按照社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，結合我市實際，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，更好地發(fā)揮財政在宏觀調(diào)控中的作用。

根據(jù)上述指導思想，我市財政國庫管理制度改革應遵循以下原則：

(一)“一結合、三不變”。實行財政國庫集中支付與會計集中核算相結合，不改變預算單位資金使用權限，不改變預算單位財務管理權限，不改變預算單位會計核算權限。

(二)明確職責，規(guī)范操作。合理確定財政部門、征收單位、預算單位、人民銀行國庫和銀行的管理職責，所有財政性收支按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。整體設計改革方案，有計劃、分步驟地推進，不斷擴大改革的范圍和內(nèi)容，逐步實現(xiàn)改革目標。

(四)強化監(jiān)督，提高效率。增強財政收支活動的透明度，將收入繳庫和支出撥付的全過程都置于有效的監(jiān)管之下。減少資金撥付環(huán)節(jié)，使預算單位用款更加及時便利。

三、財政國庫管理制度改革的主要內(nèi)容

我市財政國庫管理制度改革的總體框架為：建立國庫單一賬戶體系，將所有財政資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。

（一）建立國庫單一賬戶體系。

1.財政部門在同級中國人民銀行支行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算、反映財政預算內(nèi)資金和納入財政預算管理的政府性基金(以下統(tǒng)稱預算資金)的收入和支出活動，并用于與財政部門在商業(yè)銀行開設的零余額賬戶的支付清算。

2．財政部門在商業(yè)銀行開設財政專戶，包括政府非稅收入?yún)R繳專戶及預算外資金財政專戶。政府非稅收入?yún)R繳專戶用于非稅收入?yún)R繳結算，向國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶繳款；預算外資金財政專戶用于與零余額賬戶的支付清算。

3.財政部門在商業(yè)銀行開設財政零余額賬戶，用于財政直接支付，并與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行支付清算。

4.財政部門在商業(yè)銀行為預算單位開設單位零余額賬戶，用于財政授權支付，并與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行支付清算。

5.在管理上有特殊要求的財政性資金，經(jīng)同級人民政府或財政部門批準，由財政部門開設特設專戶進行管理。

上述賬戶和專戶要與財政部門及其支付執(zhí)行機構、中國人民銀行國庫部門和預算單位的會計核算保持一致，相互核對有關賬務記錄，逐步實現(xiàn)由國庫單一賬戶核算所有財政性資金的收入和支出，并通過在商業(yè)銀行開設的支付賬戶處理日常支付和清算業(yè)務。

(二)建立分月用款計劃制度。

分月用款計劃是支出預算的執(zhí)行計劃，由預算單位依據(jù)批準的年度部門預算(預算執(zhí)行控制數(shù))，按照支出預算執(zhí)行進度分資金性質(zhì)編制。經(jīng)財政部門批復的用款計劃是辦理各項財政資金支付的依據(jù)。

預算單位應于每月中旬前將次月的用款計劃報財政部門，經(jīng)批準后執(zhí)行。

(三)規(guī)范收入收繳程序。

1.收入類型。財政收入按政府收入分類標準進行分類。

2.收繳方式。財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。

3.收繳程序。

(1)直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務人提出納稅申報，經(jīng)征收機關審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶。

(2)集中匯繳程序。小額零散稅收收入，由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶；直接繳庫以外的非稅收入，由征收機關通過政府非稅收入?yún)R繳專戶繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

4.規(guī)范收入退庫管理。涉及從國庫退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

(四)規(guī)范支出撥付程序。

1.支出類型。按照政府支出分類科目標準及支付管理的需要，具體分為：

(1)工資支出，指預算單位的工資性支出。

(2)購買支出，指預算單位除工資支出、零星支出之外購買服務、貨物、工程項目等支出。

(3)零星支出，指預算單位購買支出中的日常小額部分，除《政府采購品目分類表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購品目分類表》的品目，但未達到規(guī)定數(shù)額的支出。

(4)轉(zhuǎn)移支出，指撥付給預算單位或下級財政部門，未指明具體用途的支出。

2.支付方式。按照不同的支付主體，對不同類型支出分別實行財政直接支付和財政授權支付。

(l)財政直接支付。由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、工程采購支出、物品和服務采購支出，以及適宜實行財政直接支付的其他支出。

(2)財政授權支付。預算單位根據(jù)財政授權自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出為未納入財政直接支付管理的購買支出和零星支出。

財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目，由財政部門根據(jù)支出管理需要確定。

3.支付程序。

（1）財政直接支付程序。預算單位依據(jù)批復的用款計劃，在財政直接支付額度內(nèi)向財政國庫支付執(zhí)行機構提出支付申請；財政國庫支付執(zhí)行機構根據(jù)批復的用款計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向銀行發(fā)出支付令；銀行從財政零余額賬戶向收款人付款后，與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行清算。

工資性支付涉及的各預算單位人員編制、工資標準、開支數(shù)額等，分別由編制部門、人事部門和財政部門核定。

(2)財政授權支付程序。財政國庫支付執(zhí)行機構依據(jù)批準的預算單位分月用款計劃生成授權支付(清算)額度清單，并在執(zhí)行月份開始前通知銀行；預算單位依據(jù)批復的用款計劃，在授權支付額度內(nèi)向銀行開具支付令；銀行通過預算單位零余額賬戶向收款人付款或向預算單位支付現(xiàn)金后，與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶清算。

四、改革的配套措施

建立現(xiàn)代財政國庫管理制度，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利進行，必須做好制度性和操作性的基礎工作。

(一)深化預算編制改革。在全面推行部門預算制度的基礎上，進一步細化預算編制，使所有財政資金的收付建立在明晰的預算基礎上，為順利實施國庫集中收付制度創(chuàng)造條件。

(二)制訂配套制度辦法。制訂財政國庫集中支付管理辦法、會計核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實施提供制度保障。

(三)建立現(xiàn)代化的財政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)。主要包括：建立預算編制管理信息系統(tǒng)和預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，保證財政資金的撥付符合預算安排和支出進度要求；建立財政收入管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控稅收和非稅收入征收入庫情況：建立國庫現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，及時反映國庫收支和平衡狀況：建立國庫收支總分類賬系統(tǒng)，做到所有收支賬目在一個系統(tǒng)中反映；建立銀行支付清算系統(tǒng)，加快財政資金撥付的到賬時間，提高資金支付清算的效率。通過建立現(xiàn)代化的財政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)，為改革的順利實施提供現(xiàn)代化的技術支撐。

(四)創(chuàng)新和完善會計核算中心運行機制。充分發(fā)揮財政國庫集中支付和會計集中核算的各自優(yōu)勢，各級會計核算中心承擔財政國庫支付執(zhí)行機構職能，具體辦理財政直接支付和財政授權支付業(yè)務，利用現(xiàn)有操作平臺和預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，實現(xiàn)財政國庫集中支付信息和會計核算信息的共享。

在市本級財政國庫集中收付制度實施中，增設市級財政國庫支付執(zhí)行機構，與市級會計核算中心合署辦公，共同承擔財政國庫支付執(zhí)行及會計集中核算職能，在具體辦理財政直接支付和財政授權支付業(yè)務的同時，對財政全額撥款的市級預算單位，通過預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺歸集、整理預算單位的會計核算信息，與支付信息核對，并保留原始憑證“見單審核”的監(jiān)督措施，以保證會計信息的真實性和完整性，滿足對市級預算單位財務監(jiān)管的需要。同時保留市級會計核算中心的財政性資金賬戶，以保證會計集中核算與財政國庫集中支付制度相銜接，使財政國庫集中收付制度改革順利實施。

(五)完善監(jiān)督制約機制。加強對財政資金使用的監(jiān)督，建立健全財政國庫支付執(zhí)行機構的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對財政國庫支付執(zhí)行機構的相關業(yè)務進行內(nèi)部審計。人民銀行要加強對財政支付清算業(yè)務的商業(yè)銀行的監(jiān)控。審計部門要結合現(xiàn)代財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執(zhí)行情況的年度審計檢查，促進預算執(zhí)行部門和單位依法履行職責，確保財政資金安全運行。

五、財政國庫管理制度改革的實施步驟和要求

按照財政國庫管理制度改革的總體規(guī)劃和目標，我市改革的實施步驟為：

市本級從2008年起首先對未實行會計集中核算的其他財政全額撥款單位，試行財政國庫集中支付；對已實行會計集中核算的單位，結合會計集中核算的實際，逐步向財政國庫集中支付轉(zhuǎn)軌；對其他使用財政性資金的事業(yè)單位逐步實行財政國庫集中支付。根據(jù)省財政廳要求，結合我市改革工作實際，各縣（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地采取一些過渡性措施，穩(wěn)步推進，爭取“十一五”期間在我市建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。

推進財政國庫管理制度改革，重點要抓好以下五個方面的工作：

(一)加強組織領導。財政國庫管理制度改革涉及面廣，政策性強，情況復雜。搞好這項改革，對加強財政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領導。財政部門要精心籌劃，周密安排，加大力度，形成合力，促進改革的順利進行。

(二)規(guī)范財政性資金賬戶管理。財政國庫管理制度改革的核心問題是建立健全國庫單一賬戶體系。圍繞建立新的賬戶體系，要進一步清理預算單位銀行賬戶，建立健全預算單位銀行開戶財政審批和備案制度。

(三)擇優(yōu)確定銀行。財政部門要選擇服務優(yōu)良、實力雄厚、設施健全、運行安全、支付網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)達的商業(yè)銀行財政支付清算業(yè)務。各預算單位在財政部門確定的銀行中，選擇一家銀行作為本單位零余額賬戶的開戶銀行，并按照就近、方便的原則在其所屬分支機構內(nèi)開戶。

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財政國庫管理改革的目的，就是在保持部門、單位預算執(zhí)行主體、資金使用權限、財務管理職責不變的前提下，克服現(xiàn)行財政性資金通過征收機關和預算單位設立多重賬戶，分級分散進行繳款以及支付方式存在的財政性資金活動透明度不高，收入入庫不及時，退庫不規(guī)范，支出撥款環(huán)節(jié)多，運行效率和使用效益低，資金使用缺乏事前監(jiān)督，易于流失，收支信息反饋遲緩等弊端，建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以財政國庫集中收付為主要形式的新的財政國庫管理制度。

二、財政國庫管理制度改革的指導思想和原則

財政國庫管理制度改革的指導思想是：按照社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，借鑒市局的做法和先行經(jīng)驗，通過財政國庫管理制度改革，進一步加強財政收支管理，強化財政資金使用監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益，從制度上防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

根據(jù)上述指導思想，我區(qū)財政國庫管理制度改革應遵循以下原則：

（一）透明管理原則。合理確定財政部門、征收單位、預算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責，增強財政收支活動透明度，使所有財政性收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作，收入繳庫和支出撥付的整個過程都處于有效的管理監(jiān)督之下。

（二）資金高效運轉(zhuǎn)原則。減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，逐步使財政收入直接繳庫，支出直接支付到商品、勞務供應者或用款單位，加快資金運行速度，提高資金使用效率。

（三）預算執(zhí)行主體不變原則。年初部門預算確定的事項仍由各預算單位執(zhí)行和組織實施，各預算單位的預算執(zhí)行主體地位不發(fā)生變化，同時資金使用權、支出審批權、財務管理職責權限不變。

（四）積極穩(wěn)妥原則。改革現(xiàn)行的財政國庫管理制度，是一項涉及多方利益的系統(tǒng)工程，改革方案要體現(xiàn)系統(tǒng)性和前瞻性，實際運作采取“全面推開、分批實施”的辦法，以確保逐步得到實現(xiàn)。

三、國庫管理制度改革的主要內(nèi)容

(一)建立財政國庫支付執(zhí)行機構

按照財政國庫管理制度改革的有關要求，成立“鹽城市*區(qū)財政國庫集中支付中心”，負責辦理財政性資金集中支付的具體業(yè)務，并進行相關的會計核算和監(jiān)督檢查等工作。

（二）建立國庫單一賬戶體系

1、國庫單一賬戶體系由下列賬戶構成

（1）財政部門在中國人民銀行開設單一賬戶，按收入和支出設置分類賬，按預算收支科目和單位設置明細賬。

（2）財政部門在商業(yè)銀行開設預算外資金及專項基金財政專戶，按收入和撥付設置分類賬。

（3）財政國庫支付執(zhí)行機構在商業(yè)銀行開設財政零余額賬戶，按單位和資金性質(zhì)的撥付設置分類賬。

（4）財政部門在商業(yè)銀行為預算單位開設單位零余額賬戶。

（5）按國務院、財政部和省政府規(guī)定，經(jīng)財政部門批準，在政策性銀行或商業(yè)銀行開設特殊性過渡性資金專戶（以下簡稱特設專戶）。

建立國庫單一賬戶體系后，相應取消各類收入過渡性賬戶和預算外賬戶。

2、國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能

（1）國庫單一賬戶為國庫存款戶,用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政性資金收入和支出活動,并用于與財政零余額賬戶和特設專戶進行清算。

（2）預算外（專項）資金財政專戶，用于記錄、核算和反映預算外資金及各類專項基（資）金的收入繳款、撥付情況，并用于與財政部門在銀行開設的財政零余額賬戶進行清算。

（3）財政零余額賬戶，用于財政直接支付和與單位零余額賬戶進行清算。

（4）單位零余額賬戶，用于預算單位財政授權支付（包括提取小額現(xiàn)金）和清算。

（5）特設專戶，用于記錄、核算和反映財政特殊專項資金的收入和支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

上述賬戶資金的記錄要與財政國庫部門、中國人民銀行國庫部門和預算單位的會計核算保持一致性，并相互核對有關賬務記錄。

3、建立國庫單一賬戶體系后，財政一般預算、基金預算資金和財政專戶管理的預算外資金等，均應通過國庫單一賬戶體系統(tǒng)一存儲和實行財政集中支付。

（三）規(guī)范收入收繳程序

1、收入類型。財政收入按政府預算收入進行分類。

2、收繳方式。適應財政國庫管理制度改革的要求，將財政收入的收繳方式分為直接繳庫和集中匯繳。

（1）直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關法律法規(guī)規(guī)定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳是由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

3、收繳程序。收繳程序根據(jù)財政收入的收繳方式，分為直接繳庫程序和集中匯繳程序。

（1）直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務人提出納稅申報，經(jīng)征收機關審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入，比照上述程序直接繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳程序。小額零散稅收和法律法規(guī)另有規(guī)定的應繳收入，由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照上述程序匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

4、規(guī)范收入退庫管理。涉及從國庫中退庫的收入，依據(jù)法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

（四）建立規(guī)范的支出支付程序

1、支出類型。財政性資金支出總體上分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。根據(jù)支付管理需要，可具體分為工資支出、公用支出、專項支出、轉(zhuǎn)移支出等。

（1）工資支出，即預算單位的工資性支出。

（2）公用支出，即預算單位年度預算扣除工資支出和專項支出以后的經(jīng)費支出。

（3）專項支出，即預算單位年度預算中有確定項目用途的固定資產(chǎn)購建和大修理以及其它專項等支出。

（4）轉(zhuǎn)移支出，主要指上下級財政之間結算事項的支出。

2、支付方式。財政性資金的支付，實行財政集中支付方式，按照不同的支付主體，對不同類型的支出，可具體實行財政直接支付和財政授權支付。

（1）財政直接支付，即由財政部門開具支付令，通過財政零余額賬戶，直接將財政性資金支付到收款人（即商品、勞務供應者，下同）或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、公用支出中的政府采購支出、專項支出、轉(zhuǎn)移支出等。

（2）財政授權支付，即預算單位根據(jù)財政部門授權和批準的資金使用額度，自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將財政性資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出，包括暫未實行財政直接支付的專項支出和公用支出中的零星支出及小額現(xiàn)金的提取。

財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目，由財政部門在確定部門預算或制定具體實施辦法中列出。

3、支付依據(jù)

財政支付控制與監(jiān)督的依據(jù)為財政部門批復的預算單位年度部門預算和經(jīng)財政部門批準的月度用款計劃。月度用款計劃，分直接支付項目用款計劃和授權支付額度兩部分。直接支付項目用款計劃又分為正常支出用款計劃和專項支出用款計劃，正常支出即工資性支出，由財政國庫部門根據(jù)批復的部門預算編制直接支付計劃，下達給人民銀行國庫和銀行執(zhí)行；專項支出用款計劃，由預算單位按照財政部門批復的年度部門預算，根據(jù)項目實施進展情況編制，經(jīng)財政部門相關業(yè)務科室審核，報財政部門國庫管理機構核定后，下達給人民銀行國庫和銀行執(zhí)行。授權支付額度，由財政國庫部門根據(jù)批復的部門預算和直接支付用款計劃情況，核定下達給單位零余額賬戶的銀行和人民銀行執(zhí)行。

4、支付程序

（1）財政直接支付程序。正常支出，由財政部門每月按照批復的部門預算，直接編制用款計劃，并向銀行發(fā)出支付令；專項支出，由預算單位按照批復的部門預算，在經(jīng)批準項目等實施時提出支付申請，經(jīng)財政部門相關科室審核后，由財政國庫部門核定用款計劃，并向銀行發(fā)出支付令，銀行據(jù)此通過財政零余額賬戶，將財政性資金直接支付給收款人或用款單位賬戶，并將當日實際支付資金按性質(zhì)和預算科目匯總，當日與人民銀行國庫單一賬戶及預算外專戶進行資金清算。財政直接支付主要通過轉(zhuǎn)賬方式進行。

（2）財政授權支付程序。預算單位按照財政部門授權，在批準的月度用款額度內(nèi)，自行開具支付令，交由銀行通過單位零余額賬戶將資金支付到收款人賬戶；銀行在財政部門下達的用款額度內(nèi)，根據(jù)支付情況，與國庫單一賬戶和預算外專戶進行清算。

在銀行支付系統(tǒng)和財政信息管理系統(tǒng)尚未健全之前，財政國庫支付執(zhí)行機構或預算單位的支付令通過人工操作轉(zhuǎn)到銀行，銀行通過現(xiàn)行銀行清算系統(tǒng)向收款人付款，并在當日與國庫單一賬戶清算。

四、改革的配套措施

（一）制定相關的管理辦法。根據(jù)財政部、中國人民銀行有關規(guī)定，制定《鹽城市*區(qū)財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》和《鹽城市*區(qū)財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法》。

（二）建立財政管理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)。根據(jù)上下一致、有利工作的原則，建立健全預算執(zhí)行管理系統(tǒng)、國庫現(xiàn)金管理系統(tǒng)、國庫收支總分類賬系統(tǒng)和現(xiàn)代銀行支付系統(tǒng)等，使各類財政收支在國庫單一賬戶體系中實現(xiàn)高效、安全運行。

（三）加強監(jiān)督制約機制。財政部門要加強對預算單位資金使用的監(jiān)督，認真編制、審核預算單位資金使用計劃和資金使用申請；建立健全財政部門內(nèi)部監(jiān)督制約制度；人民銀行國庫部門要加強對財政支付清算業(yè)務的監(jiān)控，充分發(fā)揮人民銀行對商業(yè)銀行辦理財政收支清算業(yè)務的監(jiān)管作用；審計部門要結合財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執(zhí)行情況的年度審計檢查，促進政府部門和其他預算執(zhí)行部門依法履行職責。通過建立和完善科學合理的監(jiān)督制約機制，確保財政性資金安全。

篇7

高職院校是向社會提供實用型人才的搖籃，其定位是是在完全中等教育的基礎上培養(yǎng)出具有大學知識，而又有一定專業(yè)技術和技能的人才，其知識的講授是以能用為度，實用為本。因此實訓在高職院校的教學環(huán)節(jié)中顯得尤為重要。在大力倡導教學改革的指導思想下，廣告學的實訓改革也成為一種必然。廣告學是市場營銷專業(yè)的專業(yè)課，系統(tǒng)地介紹廣告的基本原理和基礎知識，總結廣告實踐的經(jīng)驗和技巧，幫助學生樹立廣告意識，了解和掌握廣告、營銷活動的原則規(guī)律和表現(xiàn)技巧。廣告策劃實訓就是將上述的理論知識和實際聯(lián)系起來，幫助學生在牢固掌握基礎知識的同時進一步提升溝通能力、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作能力。具體的實訓方案如下：

一、廣告策劃實訓的目的

為了提高市場營銷專業(yè)學生廣告策劃動手和實踐能力，使所學的理論知識能夠熟練的應用于實際，提高學生的整體廣告策劃水平而開設《廣告策劃》實訓課程，以作為《廣告學》課堂理論教育的輔助及補充。

本實訓的目的在于使學生在學習理論的同時，力圖通過實訓對企業(yè)廣告活動有一個全面直觀的了解。使學生自覺的把所學理論知識融會貫通，用于具體操作中，增強其動手能力。同時還會讓他們體會到，廣告學不只是一門純理論的學科，它更是一項實踐性極強的工作，通過該實訓最終有助于其對《廣告學》課程基本理論知識的全面掌握。

二、實訓基本要求

結合某企業(yè)實際情況，為某一企業(yè)進行廣告策劃活動，以此增強學生的實踐動手能力。通過本實訓課程，要求學生在掌握現(xiàn)代廣告學的基本理論、基本知識和基本方法的基礎上，重點掌握廣告策劃實訓過程中各階段的方法和技巧，通過對經(jīng)典廣告的欣賞和經(jīng)典廣告策劃案例的賞析，學習和鞏固現(xiàn)代廣告策劃的有關理論知識，并能夠理論聯(lián)系實際，為某企業(yè)產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象進行專業(yè)的廣告策劃，包括廣告調(diào)查與分析、制定廣告目標、確定廣告任務、廣告媒體策劃、編制廣告預算、編制廣告計劃書、廣告創(chuàng)意表現(xiàn)，并根據(jù)需要完成廣告創(chuàng)意作品（主要是報紙廣告、雜志廣告、電視廣告、廣播廣告）的設計制作，最后編制一份比較詳實全面的廣告策劃書。

三、考核方式

指導教師根據(jù)學生在實訓期間的表現(xiàn)（占總成績的30%）和撰寫實訓報告的質(zhì)量（個人報告占總成績的30%，小組報告占總成績的40%），綜合評定成績（按優(yōu)、良、中、及格、不及格）。

四、實訓的主要內(nèi)容

模塊一：經(jīng)典廣告欣賞、經(jīng)典廣告策劃案例賞析

本次實訓通過對經(jīng)典廣告和經(jīng)典廣告策劃案例的欣賞和評析，使學生學習和鞏固現(xiàn)代廣告學和廣告策劃的有關理論知識，并為后續(xù)的廣告策劃提供借鑒與參考。

1、經(jīng)典廣告欣賞

2、就欣賞的經(jīng)典廣告進行討論、評析

3、經(jīng)典廣告策劃案例欣賞

4、就欣賞的經(jīng)典廣告策劃案例進行討論、評析

模塊二：某企業(yè)新產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象廣告調(diào)查與分析

本次實訓通過對某企業(yè)新產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象廣告調(diào)查與分析，使學生鞏固市場調(diào)查的有關理論知識，并為廣告創(chuàng)意提供充足的資料。

1、設計廣告調(diào)查計劃

2、根據(jù)廣告調(diào)查計劃進行二手資料收集

3、（如果有必要的話）根據(jù)廣告調(diào)查計劃進行一手資料收集

4、通過訪談法對消費者進行深度的調(diào)查

5、在產(chǎn)品銷售的終端對消費者的消費行為進行統(tǒng)計

6、對收集的資料進行分析整理

7、得出廣告調(diào)查分析結論，形成調(diào)查報告

模塊三 ：某企業(yè)新產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象整體廣告策劃

本次實訓在廣告調(diào)查與分析基礎上進行整體廣告策劃，使學生學習和鞏固廣告策劃中制定廣告目標、確定廣告任務、廣告媒體策劃、編制廣告預算、編制廣告計劃書等有關理論知識，并為企業(yè)提出整體廣告策劃方案。

1、制定廣告目標

2、確定廣告任務

3、廣告媒體策劃

4、編制廣告預算

5、編制廣告計劃書

模塊四 ：某企業(yè)新產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象廣告創(chuàng)意表現(xiàn)及廣告制作

本實訓在實訓三對某企業(yè)新產(chǎn)品上市、產(chǎn)品促銷或企業(yè)形象整體廣告策劃基礎上進行廣告創(chuàng)意表現(xiàn)及廣告制作，使學生學習和鞏固廣告創(chuàng)意及廣告制作的有關理論知識，同時為企業(yè)設計有效的廣告。

1、確定廣告主題

2、確定廣告定位

3、根據(jù)廣告主題及定位進行廣告創(chuàng)意

4、根據(jù)廣告創(chuàng)意創(chuàng)作廣告文案

5、根據(jù)廣告創(chuàng)意進行廣告制作

模塊五 ：撰寫完整的廣告策劃書

使學生學習和鞏固廣告策劃書的寫作內(nèi)容及方法，同時形成的廣告策劃書可為企業(yè)的廣告實踐提供借鑒或指導。

五、成果具體要求

1、小組報告包括一份完整的廣告策劃書（3000字以上、30分）和以“看《贏在中國》，感受廣告策劃”為主題的總結（1000字左右、10分）；2、個人報告包括上述模塊二、模塊三和模塊四的內(nèi)容（1500字以上、30分）；

3、“經(jīng)典廣告策劃案例”小組討論發(fā)言（在實訓平時成績中加分）

以上是本次廣告策劃實訓的主要內(nèi)容，因為教學環(huán)境與現(xiàn)實中廣告公司的運作模式存在差異性，因此廣告學的實訓改革任重而道遠，期望在今后的教學中摸索出更合理的改革方案。

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三、設計一種形式。有人或許不能理解，2009年的語文高考方案難道只有一種形式。這里所說的“一種形式”指的是2009年高考時呈現(xiàn)在考生面前的那張試卷的外在結構形式。這種形式是就大的方面來說的，也只能是一種，因為那只是一張試卷，而不是多張試卷去供學生選擇，就安徽省目前情況來看也只能是這樣了。那么在這張試卷上如何體現(xiàn)新課程思想呢？高中學課程的一個指導思想思想就是：讓學生有選擇地學習，幫助學生有選擇，有個性地發(fā)展。這就要求在試卷結構安排上改變以前的形式。在最近這幾年的高考中，語文試卷的客觀題選擇題一般都是10題，分值是30分。這個比例要縮小，要減少客觀選擇題，提高主觀題的比例，尤其是作文題。在新課程背景下的語文高考作文60分已不能體現(xiàn)新課程的思想了，作文的分值在語文試卷總分150分的情況下最好提高到75分，并且分成大小兩篇作文，大作文50分，小作文25分，在考察上各有側(cè)重，這樣有利于幫助學生有選擇，有個性地發(fā)展。

語文新課標實行必修和選修兩部分，這在高考試卷的結構上必須有所體現(xiàn)。根據(jù)這一點，可以把高考語文試卷的結構分成兩部分，即必做題部分和選做題部分。必做題的設置是依據(jù)必修課的內(nèi)容，是高中語文重要的必須掌握的知識，而選做題則是學生依據(jù)自己的喜好在選了自己喜愛的課程之后，選擇自己拿手的題目，發(fā)揮自己的長處。這最能體現(xiàn)讓學生有選擇地學習，幫助學生有選擇，有個性地發(fā)展這個高中新課程指導思想。這樣就很好地通過試卷結構的安排兼顧必修和選修兩個方面。如果在2009年高考方案中沒有兼顧這兩個方面，這將不利于以后的教學是很顯然的了，高考導向性是不容忽視的。

篇9

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村客運車輛87輛，其行車證、道路運輸證等悉數(shù)證件均為井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司，但車輛產(chǎn)權均屬個人一切。2002年，為規(guī)范出租汽車治理，成立了井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司，對個別出租汽車進行治理和服務。

年，交通部公布《道路搭客運輸企業(yè)運營天資治理規(guī)則》，要求縣內(nèi)鄉(xiāng)村客運車輛必需執(zhí)行集約化治理。為認真落實鄉(xiāng)村客運改制政策，施行了以“井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司”為依托，組織現(xiàn)有個別客運運營者統(tǒng)一參加該公司的改制方案，全縣80余輛個別客運車輛的相關手續(xù)悉數(shù)改變?yōu)樵摴痉Q號，但車輛產(chǎn)權仍屬個人一切。

因為該公司是特定歷史期間的非凡產(chǎn)品，隨著時間的推移，已無法按《公司法》繼續(xù)運轉(zhuǎn)。還，該公司運營期限于2012年9月24日到期，依據(jù)交通部《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》及我縣客運市場近況，該公司運營期滿后應予刊出。因而，需求從新組建正當?shù)泥l(xiāng)村客運治理實體性公司，進行統(tǒng)一治理。

二、改革的意義

一是從體制上確立了公司的正當性，有利于公司的久遠發(fā)展；二是可以更好的整合鄉(xiāng)村客運資源，合理規(guī)劃運營線路，從基本上處理客流頂峰段超員，和低峰段空駛等難題；三是有利于增強從業(yè)人員和車輛的治理，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)以及車輛的技能情況，使服務質(zhì)量獲得分明改善，并有用預防各類事故的發(fā)生；四是有利于行業(yè)治理部分更好的實行監(jiān)管職責，進一步規(guī)范運營者的運營行為，不斷提高我縣鄉(xiāng)村客運的對外形象。

三、改革的思緒和步調(diào)

(一)改革方式

本著尊敬歷史、客觀公平的準則，以現(xiàn)有客車車主為股東，按照《公司法》辨別組建兩個股份制鄉(xiāng)村客運有限公司。其中：井南邊向、小作方向及跨縣的42輛客車的車主為一公司股東;測魚方向、吳家窯方向、白王莊方向、威州方向、孫莊洛陽方向的45輛客車的車主為二公司股東。

（二）運營區(qū)域

為便于治理，各公司運營區(qū)域，準則上根據(jù)本縣行政區(qū)域劃分，單個歷史遺留問題，本著便利群眾的準則詳細看待。各公司運營區(qū)域如下：一公司為鄉(xiāng)以及天長鎮(zhèn)、秀林鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的局部村和5輛跨縣客車路子的村。二公司為的局部村。

（三）公司組建

為積極穩(wěn)妥完成公司組建工作，分六個步調(diào)進行：

1、統(tǒng)一思想認識。應用多種方式對現(xiàn)有客車車主宣傳國家的有關政策、司法以及行業(yè)治理法律，認真分析鄉(xiāng)村客運治理存在的首要問題和潛在的安全隱患，使廣大車主認清客運改革的需要性和將來發(fā)展前景，加強對改革的了解和支持。

2、搞好天資認定。以現(xiàn)有客運車輛檔案材料為準，凡持有現(xiàn)有客運車輛產(chǎn)權及線路運營權的車主為所屬公司股東。

3、車輛評價作價。由縣物價部分牽頭組織專業(yè)人員，按照相關規(guī)則，對現(xiàn)有客車的總價值進行評價作價（包括車輛各類保險的有用值）并歸屬公司一切。

4、應用現(xiàn)金配股。現(xiàn)有客運車輛評價作價后，最好車輛總價值為本公司股東的股份規(guī)范，凡車輛總價值達不到股份規(guī)范的股東，用現(xiàn)金補到該規(guī)范，使每個股東擁有統(tǒng)一股份。

5、召開股東大會。縣運管部分辨別組織各公司股東依法召開股東大會，選舉發(fā)生公司董事會和監(jiān)事會等指導機構。

6、完善公司手續(xù)。由各公司辨別到工商、運管、稅務、物價、技能監(jiān)督等部分處理相關手續(xù)，并依法開展工作。

（四）治理形式

運管部分依據(jù)我縣的地勢特點、道路近況以及人口分布等狀況，按照國家鄉(xiāng)村客車通曉規(guī)則，在認真調(diào)查和重復論證的基本上規(guī)劃出科學合理的運營線路。然后由各公司按照《公司法》和線路規(guī)劃進行治理，統(tǒng)一投放營運車輛，統(tǒng)一安排運轉(zhuǎn)班次，統(tǒng)一分配司乘人員，構成科學的客運收集和治理機制。

四、保證辦法

篇10

四、六級考試是為教學服務的標準化考試。考試改革的指導思想是在保持科學性、客觀性和公正性的同時，使考試最大限度地對大學英語教學產(chǎn)生正面的導向作用，即：通過改革，引導師生正確處理教學與考試的關系，更合理地使用四、六級考試，使考試更好地為教學服務?？荚嚫母锏哪繕耸歉鼫蚀_地測量我國在校大學生的英語綜合應用能力，尤其是英語聽說能力，以體現(xiàn)社會改革開放對我國大學生英語綜合應用能力的要求。改革要按照前瞻性與可行性相結合、分步實施的原則進行，既有近期改革目標，又有中長期規(guī)劃。

二、四、六級考試改革的措施

（一）全面改革計分體制和成績報導方式

自*年6月起，面向所有考生，四、六級考試成績將采用滿分為710分的計分體制，不設及格線；成績報導方式由考試合格證書改為成績報告單，即考后向每位考生發(fā)放成績報告單，報導內(nèi)容包括：總分、單項分等；為使學校理解考試分數(shù)的含義并根據(jù)各校的實際情況合理使用考試測量的結果，四、六級考試委員會將向?qū)W校提供四、六級考試分數(shù)的解釋。

（二）考試內(nèi)容改革

按照《大學英語課程教學要求（試行）》修訂考試大綱，開發(fā)新題型，加大聽力理解部分的題量和分值比例，增加快速閱讀理解測試，增加非選擇性試題的題量和分值比例。試行階段的四、六級考試內(nèi)容由四部分構成：聽力理解、閱讀理解、綜合測試和寫作測試。聽力理解部分的比例提高到35%，其中聽力對話占15%，聽力短文占20%。聽力對話部分包括短對話和長對話的聽力理解；聽力短文部分包括短文聽寫和選擇題型的短文理解；聽力題材選用對話、講座、廣播電視節(jié)目等更具真實性的材料。閱讀理解部分比例調(diào)整為35%，其中仔細閱讀部分（CarefulReading）占25%，快速閱讀部分（FastReading）占10%。仔細閱讀部分除測試篇章閱讀理解外，還包括對篇章語境中的詞匯理解的測試；快速閱讀部分測試各種快速閱讀技能。綜合測試比例為15%，由兩部分構成。第一部分為完型填空或改錯，占10%；第二部分為短句問答或翻譯，占5%。寫作能力測試部分比例為15%，體裁包括議論文、說明文、應用文等。試行階段四、六級考試各部分測試內(nèi)容、題型和所占分值比例如下表所示：

*

近期內(nèi)，四、六級考試口語考試仍將與筆試分開實施，繼續(xù)采用已經(jīng)實施了五年的面試型的四、六級口語考試*。同時，考委會將積極研究開發(fā)計算機化口語測試，以進一步擴大口語考試規(guī)模，推動大學英語口語教學。

（三）考務管理體制改革

*年6月起，教育部考試中心將啟用新的四、六級考試報名和考務管理系統(tǒng)，嚴格認定考生報名資格，加強對考場組織和考風考紀的管理，切實做好考試保密工作。從*年1月份考試起，逐步將參加考試的考生范圍盡可能限制在高等學校內(nèi)部。有關報名要求等考務管理方面的事宜由教育部考試中心另行通知。

（四）改革工作進程

1．*年6月的考試內(nèi)容不變，所有考生仍采用舊題型進行考試。

2．自*年1月的考試開始，參加大學英語教學改革試點的學生，以自愿為原則，試行新題型的四級考試，自*年6月開始以同等方式試行新的六級考試；在此期間，非試點考生仍采用舊題型進行考試。

3．初步定于*年1月全面實施改革后的四級考試，*年6月全面實施改革后的六級考試。

考委會按照《大學英語課程教學要求（試行）》制定新的四、六級考試大綱和樣題，并將及時向教師和學生公布。

三、四、六級考試中、長期改革規(guī)劃