時間:2022-08-13 02:18:12
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生監(jiān)督所,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
為了認真總結(jié)二*年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作,進一步發(fā)揚成績、克服不足,按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求,為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的作用,根據(jù)會議安排,我做如下發(fā)言。
一、二0*年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧:
(一)、注重宣傳,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
二*年度,我所采取各種有效形式,累計培訓(xùn)各類從業(yè)人員1.2萬人次,發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3·15”國際消費者權(quán)益保護日,圍繞“誠信、維權(quán)”主題,聯(lián)合有關(guān)部門單位,開展了宣傳咨詢活動,并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀,社會反響較大,評價較好。五月一日,聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份,以“關(guān)注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓(xùn)活動,有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。
(二)、加大力度,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)全面完成。
加強業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),落實工作任務(wù),整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平,按照衛(wèi)生局安排,我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責(zé)》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》,并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價,認為此項舉措明確了責(zé)任,細化了分工,調(diào)動了積極性,促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展,產(chǎn)生了積極的效果。
突出重點,抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結(jié)合。按照全年工作計劃和目標管理的要求,在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,二*年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人,辦理健康證2523個,辦證率達98.7%,查出“五病”患者33人,調(diào)離率100%;新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家,復(fù)核407家;新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家,復(fù)核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排,參與醫(yī)療機構(gòu)審核、驗收工作,新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》99家;新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家,新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。
開展專項整治活動,進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括:高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療市場專項整治;奶粉市場專項整治;酒類市場專項整治;一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作;打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作;“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作;全縣食品安全專項整治工作;餐巾紙(一次性紙巾)專項整治工作;學(xué)校衛(wèi)生安全專項督查;生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治,有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序,打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次,監(jiān)督檢查有關(guān)單位、個人2274個,6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家,其中:警告172家,限期改進61家,取締無證經(jīng)營33家,立案行政處罰30家,沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤,標價3萬多元;清理清除非法醫(yī)療廣告8次,查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治,達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。20*年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分,對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中,民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收,被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位,并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾,在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量,經(jīng)積極籌措,多方考察,去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”,從近幾個月的試生產(chǎn)看,該項目的投資運行,為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證,受到越來越多的食品消費者的接受和支持,前景看好。
注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。二0*年全年共采樣2693份,并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中:食品監(jiān)測:各類食品采樣檢驗452份,合格425份,合格率94.02%;餐具消毒監(jiān)測:各類餐具采樣檢驗785份,合格557份,合格率70.95%;飲用水監(jiān)測:生活飲用水采樣檢驗15份,合格15份,合格率100%;公共場所消毒監(jiān)測:公共用具采樣檢驗237份,合格183份,合格率77.37%;化妝品監(jiān)測:各類化妝品采樣檢驗20份,合格20份,合格率100%;醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測:各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份,合格1*1份,合格率81%;一次性紙巾(面巾)監(jiān)測:一次性紙巾(面巾)采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作,為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術(shù)保障和依據(jù),基本做到了查有目標、罰有依據(jù),從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。
二、二0*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況:
(一)、總體情況:
1、由于采取了一系列得力措施,20*年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著,從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關(guān)指標均有所提高,監(jiān)管頻次也由20*年的1~2次/年·單位普遍增加到20*年的2~4次/年·單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責(zé),落實監(jiān)督任務(wù),基本做到了底細清楚,查有記錄,監(jiān)管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度,對各類傳染病基本能夠全面登記和報告,傳染病報告率有所提高。
3、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效,經(jīng)考核,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構(gòu)均取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,未查出非法行醫(yī)機構(gòu)和非法行醫(yī)活動,院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象,無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象,絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術(shù)人員均取得了執(zhí)業(yè)資格,并能合法執(zhí)業(yè)。
4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理,一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范,用后能夠按規(guī)定處理。
5、學(xué)校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生建立了學(xué)生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院20*年度未進行學(xué)生健康體檢外,其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學(xué)生健康檢查,并且體檢工作有記錄、有總結(jié)。
(二)、存在的主要問題:
1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面,存在監(jiān)管盲點,同時,監(jiān)督程序不夠規(guī)范,管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,文書書寫不夠準確、規(guī)范等。
3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位,底細不夠清楚,無相應(yīng)的管理制度,防護措施設(shè)備未能得到落實。
4、各有關(guān)單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》,但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》,X光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設(shè)備、技術(shù)、人力、場地等因素的影響,個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀,甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠,支持不夠,甚至消極對待,變相抵觸的情況有一定存在。
三、二OO五年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點:
根據(jù)上級要求,對照二*年度工作考核情況,20*年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要按照“主動、務(wù)實、創(chuàng)新”的工作思路,全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī),繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場,打擊非法行醫(yī)為重點,全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
(一)、加強學(xué)習(xí),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及執(zhí)法能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當(dāng)時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班,以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位
的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督力度,消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度,督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作,對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合,按規(guī)范要求,完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務(wù),并通過適當(dāng)方式和渠道向社會公布結(jié)果。抓好日常監(jiān)督,各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上,監(jiān)督覆蓋率達100%,年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序,以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理,培養(yǎng)典型,扶優(yōu)扶強,提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。
加強餐飲業(yè)消毒管理,積極推行大力普及先進的消毒方法,提高消毒質(zhì)量,保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具;鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設(shè)施,以有效切斷疾病的傳播途徑,預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。
繼續(xù)做好食品專項整治工作,抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為,堅決取締非法加工黑窩點,確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設(shè)施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度,對“三證”(衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明)不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
加強食物中毒預(yù)防和控制工作,提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警及調(diào)查處理能力。
(三)、強化傳染病防治的監(jiān)督管理,整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。
嚴把醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)和醫(yī)務(wù)人員資格準入關(guān),認真細致地進行《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查,加大整改和處罰力度,堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)現(xiàn)象,同時,對醫(yī)療美容服務(wù)業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定,加強督查監(jiān)管,以規(guī)范凈化醫(yī)療市場,保證群眾就醫(yī)安全。
加大《傳染病防治法》學(xué)習(xí)貫徹及執(zhí)法力度,加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾控機構(gòu)的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查,確保各項防治措施落實到位。
加強醫(yī)療機構(gòu)消毒管理,防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理,定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測,對違反相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要從嚴查處。
(四)、因地制宜,積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。
加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;對承擔(dān)職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;做好對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作,進一步落實防護設(shè)施,規(guī)范操作規(guī)程。
積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳,督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度,逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識,提高監(jiān)督覆蓋率和頻次,配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。
(五)、突出重點,提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。
將學(xué)校衛(wèi)生作為工作重點,切實加強對校園公共衛(wèi)生建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關(guān)標準科學(xué)監(jiān)管。要把學(xué)校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。
規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生檔案管理。督促學(xué)校、托幼機構(gòu)完成學(xué)生、兒童年度體檢任務(wù),促進學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)生健康及學(xué)校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
(六)、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照有關(guān)法律法規(guī),加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(七)、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
為了認真總結(jié)20**年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作,進一步發(fā)揚成績、克服不足,按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求,為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的作用,根據(jù)會議安排,我做如下發(fā)言。
一、20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧:
(一)、注重宣傳,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
20**年度,我所采取各種有效形式,累計培訓(xùn)各類從業(yè)人員1.2萬人次,發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3?15”國際消費者權(quán)益保護日,圍繞“誠信、維權(quán)”主題,聯(lián)合有關(guān)部門單位,開展了宣傳咨詢活動,并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀,社會反響較大,評價較好。五月一日,聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份,以“關(guān)注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓(xùn)活動,有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。
(二)、加大力度,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)全面完成。
加強業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),落實工作任務(wù),整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平,按照衛(wèi)生局安排,我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責(zé)》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》,并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價,認為此項舉措明確了責(zé)任,細化了分工,調(diào)動了積極性,促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展,產(chǎn)生了積極的效果。
突出重點,抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結(jié)合。按照全年工作計劃和目標管理的要求,在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,20**年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人,辦理健康證2523個,辦證率達98.7%,查出“五病”患者33人,調(diào)離率100%;新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家,復(fù)核4**家;新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家,復(fù)核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排,參與醫(yī)療機構(gòu)審核、驗收工作,新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》99家;新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家,新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。
開展專項整治活動,進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括:高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療市場專項整治;奶粉市場專項整治;酒類市場專項整治;一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作;打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作;“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作;全縣食品安全專項整治工作;餐巾紙(一次性紙巾)專項整治工作;學(xué)校衛(wèi)生安全專項督查;生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治,有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序,打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次,監(jiān)督檢查有關(guān)單位、個人2274個,6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家,其中:警告172家,限期改進61家,取締無證經(jīng)營33家,立案行政處罰30家,沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤,標價3萬多元;清理清除非法醫(yī)療廣告8次,查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治,達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。20**年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分,對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中,民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收,被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位,并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾,在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量,經(jīng)積極籌措,多方考察,去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”,從近幾個月的試生產(chǎn)看,該項目的投資運行,為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證,受到越來越多的食品消費者的接受和支持,前景看好。
注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。20**年全年共采樣2693份,并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中:食品監(jiān)測:各類食品采樣檢驗452份,合格425份,合格率94.02%;餐具消毒監(jiān)測:各類餐具采樣檢驗785份,合格557份,合格率70.95%;飲用水監(jiān)測:生活飲用水采樣檢驗15份,合格15份,合格率100%;公共場所消毒監(jiān)測:公共用具采樣檢驗237份,合格183份,合格率77.37%;化妝品監(jiān)測:各類化妝品采樣檢驗20份,合格20份,合格率100%;醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測:各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份,合格1**1份,合格率81%;一次性紙巾(面巾)監(jiān)測:一次性紙巾(面巾)采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作,為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術(shù)保障和依據(jù),基本做到了查有目標、罰有依據(jù),從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。
二、20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況:
(一)、總體情況:
1、由于采取了一系列得力措施,20**年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著,從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關(guān)指標均有所提高,監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年?單位普遍增加到20**年的2~4次/年?單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責(zé),落實監(jiān)督任務(wù),基本做到了底細清楚,查有記錄,監(jiān)管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度,對各類傳染病基本能夠全面登記和報告,傳染病報告率有所提高。
3、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效,經(jīng)考核,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構(gòu)均取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,未查出非法行醫(yī)機構(gòu)和非法行醫(yī)活動,院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象,無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象,絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術(shù)人員均取得了執(zhí)業(yè)資格,并能合法執(zhí)業(yè)。
4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理,一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范,用后能夠按規(guī)定處理。
5、學(xué)校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生建立了學(xué)生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院20**年度未進行學(xué)生健康體檢外,其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學(xué)生健康檢查,并且體檢工作有記錄、有總結(jié)。
(二)、存在的主要問題:
1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面,存在監(jiān)管盲點,同時,監(jiān)督程序不夠規(guī)范,管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,文書書寫不夠準確、規(guī)范等。
3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位,底細不夠清楚,無相應(yīng)的管理制度,防護措施設(shè)備未能得到落實。
4、各有關(guān)單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》,但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》,光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設(shè)備、技術(shù)、人力、場地等因素的影響,個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀,甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠,支持不夠,甚至消極對待,變相抵觸的情況有一定存在。
三、20**年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點:
根據(jù)上級要求,對照20**年度工作考核情況,20**年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要按照“主動、務(wù)實、創(chuàng)新”的工作思路,全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī),繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場,打擊非法行醫(yī)為重點,全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
(一)、加強學(xué)習(xí),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及執(zhí)法能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當(dāng)時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班,以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督力度,消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度,督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作,對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合,按規(guī)范要求,完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務(wù),并通過適當(dāng)方式和渠道向社會公布結(jié)果。抓好日常監(jiān)督,各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上,監(jiān)督覆蓋率達100%,年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序,以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理,培養(yǎng)典型,扶優(yōu)扶強,提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。
加強餐飲業(yè)消毒管理,積極推行大力普及先進的消毒方法,提高消毒質(zhì)量,保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具;鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設(shè)施,以有效切斷疾病的傳播途徑,預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。
繼續(xù)做好食品專項整治工作,抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為,堅決取締非法加工黑窩點,確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設(shè)施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度,對“三證”(衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明)不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
加強食物中毒預(yù)防和控制工作,提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警及調(diào)查處理能力。
(三)、強化傳染病防治的監(jiān)督管理,整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。
嚴把醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)和醫(yī)務(wù)人員資格準入關(guān),認真細致地進行《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查,加大整改和處罰力度,堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)現(xiàn)象,同時,對醫(yī)療美容服務(wù)業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定,加強督查監(jiān)管,以規(guī)范凈化醫(yī)療市場,保證群眾就醫(yī)安全。
加大《傳染病防治法》學(xué)習(xí)貫徹及執(zhí)法力度,加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾控機構(gòu)的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查,確保各項防治措施落實到位。
加強醫(yī)療機構(gòu)消毒管理,防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理,定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測,對違反相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要從嚴查處。
(四)、因地制宜,積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。
加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;對承擔(dān)職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;做好對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作,進一步落實防護設(shè)施,規(guī)范操作規(guī)程。
積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳,督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度,逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識,提高監(jiān)督覆蓋率和頻次,配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。
(五)、突出重點,提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。
將學(xué)校衛(wèi)生作為工作重點,切實加強對校園公共衛(wèi)生建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關(guān)標準科學(xué)監(jiān)管。要把學(xué)校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。
規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生檔案管理。督促學(xué)校、托幼機構(gòu)完成學(xué)生、兒童年度體檢任務(wù),促進學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)生健康及學(xué)校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
(六)、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照有關(guān)法律法規(guī),加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(七)、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
柯橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 馬文斐
為了進一步增強我市衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)知識和法律法規(guī)知識素養(yǎng),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、辦案能力和水平,2016年2月23日-2016年2月26日,紹興市衛(wèi)生監(jiān)督所召集全市相關(guān)區(qū)縣市監(jiān)督所開展了紹興市衛(wèi)生計生監(jiān)督系統(tǒng)新春學(xué)習(xí)。
此次培訓(xùn)內(nèi)容全面,涵蓋了全市衛(wèi)生計生工作情況及近期重點工作、醫(yī)院感染管理與衛(wèi)生監(jiān)督、公務(wù)員管理制度解讀、公務(wù)員工資福利制度解讀、醫(yī)療技術(shù)新進展與衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范與案例剖析、計劃生育監(jiān)督管理、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策解讀,這些全新的內(nèi)容把一直埋頭沉浸于工作中的我們拉了出來,在新春工作的第一周,為我們帶來了新鮮的養(yǎng)分。
1、繼續(xù)重點抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個種類、一個行業(yè)”的食品污染治理工作;整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和食品專項打假工作,繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%”餐飲消費安全專項整治工作目標,有力地推進了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》,重點抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測工作,切實把住“病從口入”關(guān),全面落實從業(yè)人員培訓(xùn)工作,要求初訓(xùn)覆蓋率達100%。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測執(zhí)法力度,繼續(xù)重點抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗收,抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè),做好衛(wèi)生學(xué)評價工作。
⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測,每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個樣品。
⑵加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理,擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議,加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作,嚴格進出廠檢測程序,指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長效管理,同時加強對加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強許可證管理,定期對豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣檢測。
⑷加強對學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,采取專項治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式,對餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進行全面的整頓,
4、20__年內(nèi)在學(xué)校(包括幼兒園)食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)全省實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理進度要求,結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開展工作。
5、加強各類食品和餐具消毒監(jiān)測工作。今年計劃各類食品衛(wèi)生監(jiān)測13類以上,監(jiān)測數(shù)不少于650份;餐具消毒監(jiān)測數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進行一次抽查,對采樣監(jiān)測結(jié)果不合格產(chǎn)品,予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),體檢率和培訓(xùn)率達100%,同時做好職業(yè)禁忌人員的工作,調(diào)離率達100%,及時發(fā)放健康證和培訓(xùn)證,發(fā)放率達100%。
2、開展公共場所新開業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測,及時完成本年度換發(fā)證工作。
3、開展新、改、擴建的公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建設(shè)項目衛(wèi)生評價率達80%以上。
4、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督力度,對所管轄的各類公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理,做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測工作。
2、對市級水廠(__二水廠)管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點(10點)進行每月1-2次監(jiān)測,其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),體檢率培訓(xùn)率均達100%。同時對職業(yè)禁忌人員進行調(diào)離,調(diào)離率達100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況,給予定期定點(16點)水質(zhì)監(jiān)測每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況,同時根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級精神,做好二次供水衛(wèi)生管理工作,采取不定期不定點的二次供水水質(zhì)抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營單位基本情況。
2、配合上級業(yè)務(wù)部門開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測等工作。
3、開展城關(guān)、金峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)化妝品經(jīng)營單位負責(zé)人衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。
4、根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和上級整頓精神,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(五)醫(yī)政監(jiān)督
工作措施
1、繼續(xù)成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,保證專項整治工作能落到實處,有組織,有計劃。
2、建立專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效管理機制,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的監(jiān)督力量,增加監(jiān)督頻率,擴大監(jiān)督覆蓋面。
3、專項整治小組每周開展2-3次執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立舉報投訴電話,充分發(fā)動群眾作為市場監(jiān)督員,及時舉報非法行醫(yī)行為。
5、積極與
工商、公安和計劃生育部門配合,保證執(zhí)法的全面性、權(quán)威性,同時能防止暴力抗法行為的發(fā)生。工作進度
1、開展對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督各種工作,監(jiān)督覆蓋率達100%。
2、開展以打擊非法行醫(yī)為重點的專項檢查。
(1)擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫(yī)院、民營醫(yī)院的專項檢查。
(2)擬于4月份開展對藥店坐堂醫(yī)的專項檢查。
(3)擬于5-7月份開展對村衛(wèi)生所、個體診所、門診部的專項檢查
(4)擬于8月份開展對計生機構(gòu)的專項檢查。
(5)擬于9月份開展對醫(yī)療廣告的專項檢查。(6)擬于11月份開展母嬰保健、采供血監(jiān)督管理專項檢查。
(7)擬于12月份開展對婦幼保健機構(gòu)的專項檢查。
(8)依法開展打擊無證行醫(yī)、大規(guī)模義診活動的專項檢查。
(9)受理對醫(yī)療機構(gòu)違法、違規(guī)的投訴調(diào)查、取證、處理等工作。
(六)疾病控制監(jiān)督
1、積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平。
2、加大傳染病防治法監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。
3、鞏固、健全疫情報告制度,各醫(yī)療單位建立門診日志,并認真做好傳染病登記工作,加強傳染病疫情報告管理,嚴防傳染病漏報現(xiàn)象發(fā)生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。
4、加強腸道門診的監(jiān)督檢查工作,認真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查,檢查內(nèi)容包括:霍亂防治組織機構(gòu),防治經(jīng)費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設(shè)置、腸道門診開設(shè)情況等。
5、做好傳染病預(yù)防控制工作,防止甲、乙類傳染病的暴發(fā)流行。加強醫(yī)院感染監(jiān)督和消毒監(jiān)測,防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染的發(fā)生。醫(yī)療保健機構(gòu)注射時必需做到一人一針一管一滅菌,一次性使用注射器用后做到消毒毀型。
6、開展疫苗流通和預(yù)防接種門診監(jiān)督檢查,規(guī)范疫苗流通保證疫苗的質(zhì)量和接種質(zhì)量。
7、繼續(xù)開展消毒產(chǎn)品專項整治工作。根據(jù)《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》的要求組織人員對全市的消毒產(chǎn)品的經(jīng)營使用情況開展專項監(jiān)督檢查,將重點開展我市衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營的整治。
8、開展醫(yī)療廢棄物監(jiān)督檢查工作。開展全市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置情況監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置,重點將加強城關(guān)地區(qū)村衛(wèi)生所和個體診所的監(jiān)管促進城關(guān)地區(qū)的醫(yī)療廢物的處置工作更上一層樓。
9、開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間組織工會、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門在城區(qū)主要地段和工業(yè)集中區(qū)開展集中宣傳活動并結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。同時積極向生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識,宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并現(xiàn)場向工人發(fā)放了宣傳資料,提高工人職業(yè)病防治知識及法律意識。
四、強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動物產(chǎn)品從產(chǎn)地進入餐桌的重要渠道,為確保全縣人民食肉安全,2012年,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關(guān)文件精神,一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對縣城區(qū)銷售的肉類實行市場準入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者做到憑證入庫、亮證經(jīng)營。三是在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產(chǎn)品違法行為的專項活動,對從事經(jīng)營、加工病死動物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點從嚴、從快、從重予以查處和取締,維護正常的市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。
五、切實抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進規(guī)模飼養(yǎng)場標識及疫病可追溯體系建設(shè),抓好二維碼耳標佩戴監(jiān)督管理,要加強二維碼耳標的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作,種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案,全面準確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息,基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作,做到每臺識讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量,強化定點、定期信息報送管理,上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容報送相關(guān)信息。
六、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理工作
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定,建立健全證章標志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標志都能追溯到具體責(zé)任機構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實行責(zé)任追究 八、加強執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點、定區(qū)域崗位責(zé)任制,鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、市場等按點明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對象、責(zé)任事項、責(zé)任目標、責(zé)任人員,并公開公布;上級對下級,監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀,確保崗位責(zé)任制度落實到位,崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次,每2月全面細致檢查1次。
(二)加強行風(fēng)建設(shè)
要進一步健全組織、明確責(zé)任、強化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書》建立落實社會和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報員制度,定期組織開展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀行為要及時嚴肅處理。
(三)強化隊伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強化求真務(wù)實的思想作風(fēng)和真抓實干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過硬,工作作風(fēng)扎實的監(jiān)督執(zhí)法隊伍,要實行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測試制度,大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平,力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴,必須做到依法行政,依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動物防疫法,全面提升縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力,工作實效、社會形象和社會地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機制
加強創(chuàng)新管理模式工作機制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項目建設(shè),借助外省市場準入等有關(guān)政策和規(guī)定,深化、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念,研究、探索、創(chuàng)新、完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機制,以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
我國是一個擁有十三億人口的大國。十三億人口的健康問題,必須成為我們所關(guān)注的問題。我們的國民究竟生活在怎樣的醫(yī)療衛(wèi)生狀況下呢?我國的醫(yī)療事故的現(xiàn)狀又是怎樣的呢?本文將就我國目前的醫(yī)療事故的有關(guān)問題闡述自己的觀點,并做出自己的總結(jié)。
為適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要,妥善處理醫(yī)療事故,保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,維護醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定,xx年4月4日國務(wù)院第351號 令頒布了《醫(yī)院事故處理條例》(簡稱《條例》)?!稐l例》及其配套文件的實施,對醫(yī)療機 構(gòu)和醫(yī) 務(wù)人員為社會提供醫(yī)療服務(wù)時,提出了新的要求。
一、 如何防范醫(yī)療事故?
"醫(yī)療事故"是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政 法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),由其過失造成患者人身損害而發(fā)生的事故。 根據(jù)《條例》定義,要避免醫(yī)療事故的發(fā)生,首先要有預(yù)防醫(yī)療事故的意識和措施,用法律 法規(guī)來規(guī)范醫(yī)療行為,培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)精神,以確保其行為的合法性。 因此,為了防范醫(yī)療事故的發(fā)生,應(yīng)從以下四個方面予以重視。
1 、照章行醫(yī)
照章行醫(yī)是預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生的有效措施。醫(yī)療事故定義強調(diào)的是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的 過失行為,有過失的前提是因違反規(guī)定。只要按章辦事,就無違規(guī)及過失之說,即便有人身 損害,也不能判定為醫(yī)療事故。因此,落實各項醫(yī)療管理法規(guī),在診療工作中認真執(zhí)行規(guī)章 制度,是減少醫(yī)療事故、保證醫(yī)療安全、預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生的有效措施。
照章行醫(yī)也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要前提。醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的高低,不僅取決于醫(yī) 務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平,還與醫(yī)療機構(gòu)的管理水平,落實醫(yī)療規(guī)章制度有直接的關(guān)系。在長期的醫(yī)療實踐中,我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已總結(jié)制定了一套完善的診療護理規(guī)范和常規(guī),國家和 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出臺了比較完善的法律法規(guī)和部門規(guī)章。認真遵守法律、法規(guī),執(zhí)行診 療護理規(guī)范、常規(guī),不僅是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的義務(wù),而且是從事醫(yī)療工作的重要依據(jù)和行動指南,特別是診療護理規(guī)范及操作常規(guī),凝聚著古今中外歷代醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)的珍貴經(jīng)驗和 深刻教訓(xùn),對于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,防范醫(yī)療事故的發(fā)生等都具有重要的意義。所以,照章行醫(yī)不僅是為了避免醫(yī)療事故的發(fā)生,同時,也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要 前提。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu),建立專項工作機構(gòu),抽調(diào)專人負責(zé),形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施,精心部署,落實職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進度,及時修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細則,成立了12個工作組。
為切實明確責(zé)任,落實任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標責(zé)任書》,將責(zé)任層層分解,落實到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項目的責(zé)任人,并對時間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達標實施計劃,明確階段性達標單位、時限進度及責(zé)任人,分街、分單位包干,集中時間和人力,逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準,廣泛宣傳,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議,強調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,提出個行業(yè)衛(wèi)生達標的詳細分解指標,同時發(fā)揚不怕苦、不怕累,不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請新聞媒體,報道創(chuàng)衛(wèi)工作。20*年,電視報道40次,報紙報道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊2000余份。
為了廣泛宣傳,全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議10次,有近1000個經(jīng)營單位,約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上,我們組織相關(guān)單位認真學(xué)習(xí)了各項創(chuàng)衛(wèi)標準,下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標準、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
(一)紀律作風(fēng):嚴格遵守和執(zhí)行工作紀律;熱情服務(wù)群眾,使用文明用語,在辦公區(qū)放置各類辦事須知單,設(shè)置群眾意見箱;嚴格落實《衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范》和《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》;通過各項規(guī)章制度杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
(二)辦事效率:完善行政審批制度,簡化手續(xù)(將原有的行政審批九項縮減為五項),縮短辦證時限(將原有的辦證時限20個工作日縮減為10個工作日)。
(三)依法履職:日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中,嚴格按照國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)履職;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,實行首問負責(zé)制,所涉職責(zé)事項做到一次性告知。
(四)政令暢通:針對區(qū)委、區(qū)政府重大決策和工作要求,我們都會在第一時間內(nèi)組織召開環(huán)節(jié)干部和全所職工大會布置工作;辦事過程中,嚴格按照相關(guān)工作時限,不存在“中梗阻” 現(xiàn)象。
(五)公開公示:我們分別在XX區(qū)市民服務(wù)中心六樓辦公區(qū)、二樓窗口內(nèi)放置辦事須知卡,同時在XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng),公開衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息,設(shè)立24小時辦事、監(jiān)督聯(lián)系方式。
3月上旬以來,在縣委和局黨委的統(tǒng)一部署下,在衛(wèi)生局黨委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)下,衛(wèi)生監(jiān)督所緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,認真開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),深入進行了思想動員和輿論宣傳,制定了《實施方案》和《推進計劃》,明確了總體要求、實施步驟和目標任務(wù),開辟了活動陣地,建立健全了檔案管理資料,周密安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)一編印了學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、分頭自學(xué)、座談討論、撰寫文章、專題輔導(dǎo)等多種有效形式,扎實開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。截至目前,共集中學(xué)習(xí)16次,每人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,撰寫心得體會文章2篇,從而使全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想認識更加到位,政策理論水平明顯提高,“兩項活動”順利推進。
二、主動適應(yīng)改革需要,抓好隊伍素質(zhì)教育
為進一步適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢,衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合“兩項活動”的深入開展和執(zhí)法人員的職位要求、個體差異和不同時期工作重點,通過外出脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、堅持學(xué)習(xí)例會制度、開展經(jīng)驗座談交流、組織技術(shù)理論考試等多種形式,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍法紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務(wù)理念教育。以全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議為契機,舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班,對相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)技能進行了強化培訓(xùn),參加縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學(xué)習(xí)例會制度,累計培訓(xùn)820人次。選派17人次參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班。通過以上措施,全體職工的綜合素質(zhì)明顯提高,遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強,維護了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會形象。
三、積極開展宣傳培訓(xùn),營造良好執(zhí)法環(huán)境
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法培訓(xùn)班,參加小型醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人60人,重點傳達并講解了《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·15消費者權(quán)益日”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,向廣大人民群眾宣傳了衛(wèi)生安全知識和職業(yè)病防治知識,懸掛橫幅12條,張貼標語500余張,發(fā)放宣傳資料XX0余份,接受相關(guān)咨詢約1000人次。三是結(jié)合專項衛(wèi)生監(jiān)督工作,積極向監(jiān)管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛(wèi)生知識,印發(fā)宣傳彩頁XX0余張,在相關(guān)簡報、電視臺、縣政府網(wǎng)站等媒體上播發(fā)信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛(wèi)生從業(yè)人員均進行相應(yīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試,1—5月份發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》1500余冊,發(fā)放《健康體檢/衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》712個。通過宣傳培訓(xùn),衛(wèi)生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛(wèi)生監(jiān)督進一步贏得了全社會的關(guān)注和支持。
四、全力應(yīng)對自然災(zāi)害,展現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)水平
為了有序、有力、有效地應(yīng)對和處置“4·24”特大風(fēng)暴災(zāi)害,衛(wèi)生監(jiān)督所及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由所領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭,積極進行周密部署和任務(wù)落實,充分體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)社會的能力和水平。對全縣13處著火點和相關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶的食品衛(wèi)生、生活飲用水水源及供水設(shè)施等情況現(xiàn)場進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),配合疾控中心專業(yè)防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查指導(dǎo)。通過全程督導(dǎo),杜絕了疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。積極開展了對口幫扶,派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉(xiāng)大海子村,捐助昌寧鄉(xiāng)政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“抗災(zāi)救災(zāi)、整治環(huán)境、保護家園”專項行動,保質(zhì)保量完成了環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
五、嚴格許可審批程序,證件發(fā)放有序規(guī)范
上半年,衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定和單位職責(zé)要求,進一步嚴格了許可證件的發(fā)放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛(wèi)生行政許可事項720件(次),經(jīng)現(xiàn)場審查合格,復(fù)核《食品衛(wèi)生許可證》75個;新發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》40個;新發(fā)和延續(xù)公共場所《衛(wèi)生許可證》36個,復(fù)核公共場所《衛(wèi)生許可證》15個;參與審查驗收醫(yī)療機構(gòu)1家,各種衛(wèi)生行政許可證件底數(shù)清楚,發(fā)放嚴格,審批規(guī)范,管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅,重點工作扎實推進
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理有力有效。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查,于4月底出動衛(wèi)生監(jiān)督員36人次,檢查單位11個,及時發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患,并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施,繼續(xù)開展餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督采樣監(jiān)測工作,1-5月采樣827份,經(jīng)縣疾控中心檢驗,合格607份,合格率73.4%,對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理,有效消除了安全隱患。三是在城區(qū)餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治,嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家,覆蓋率達100%,查出重復(fù)洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務(wù)單位34家,沒收不合格一次性塑料袋XX多只,沒收不合格餐具320個,督促相關(guān)單位和泔水收集人員簽訂協(xié)議書32份,使我縣餐飲服務(wù)市場服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管全面細致。按照衛(wèi)生行政部門委托,衛(wèi)生監(jiān)督所以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體醫(yī)療機構(gòu)為重點區(qū)域、重點對象,以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、院務(wù)公開、規(guī)范服務(wù)、合理用藥、臨床檢驗、院內(nèi)感染消毒、不良業(yè)績記錄制度、傳染病防控措施落實等環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展了綜合監(jiān)督檢查。截至 5月31日,檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)2家,婦幼保健院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)7家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家,衛(wèi)生所及小型個體診所機構(gòu)215家,出動衛(wèi)生監(jiān)督員640人次,責(zé)令改正5家,一般程序行政處罰1家,衛(wèi)生監(jiān)督采樣365份,進一步消除了醫(yī)療安全隱患。同時,按照省、市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件,衛(wèi)生監(jiān)督所積極適應(yīng)形勢需要,及時調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能,于3月下旬設(shè)立了“中醫(yī)監(jiān)督科”,制定了《中醫(yī)監(jiān)督科工作職責(zé)》,并對公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中中醫(yī)藥工作開展情況開始進行監(jiān)督檢查。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進展有序。衛(wèi)生監(jiān)督所以保障“兩節(jié)”期間和夏秋季公共場所衛(wèi)生安全為重點目標,堅持整治與規(guī)范并重原則,采取“錯時監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施,重點對居民社區(qū)內(nèi)、學(xué)校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所單位進行了全面監(jiān)督檢查,同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位進行了大力培育,逐一排除了衛(wèi)生安全隱患,進一步鞏固了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的成效,有效保障了全縣公共場所衛(wèi)生安全。
(四)學(xué)校(包括托幼園所)衛(wèi)生集中檢查取得實效。按照分級包干和責(zé)任到人的要求,采取“錯時監(jiān)督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施,安排縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員,利用近二十天時間,從食品、傳染病、生活飲用水三個方面對各學(xué)校(包括各類托幼園所)開展了學(xué)校衛(wèi)生集中檢查,重點檢查學(xué)生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否符合衛(wèi)生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑等;學(xué)校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學(xué)預(yù)防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛(wèi)生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉(xiāng)各類學(xué)校210家次,出動縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員350多人次,當(dāng)場下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》75份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應(yīng)的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學(xué)校食物中毒及傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)管有效推進。進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)病科設(shè)置管理工作。近日對xx縣人民醫(yī)療設(shè)置職業(yè)病科工作情況進行督查,目前暫掛靠在公共衛(wèi)生科,已指定4名內(nèi)科中職以上醫(yī)師人員承擔(dān)職業(yè)病健康檢查的相關(guān)工作職能,職業(yè)健康體檢資質(zhì)正在申請辦理之中,預(yù)留5張病床,建立健全了職業(yè)病報告制度及健康檢查工作檔案,有效推進了我縣職業(yè)病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制管理不夠順暢。《食品安全法》實施后,體制改革尚未到位,當(dāng)前各項衛(wèi)生監(jiān)督工作特別是餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作受到一定影響。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢經(jīng)費短缺,無自主檢測設(shè)備,造成采樣監(jiān)測工作難度大,頻次不夠科學(xué),相關(guān)的采樣監(jiān)測和評價缺乏說服力,現(xiàn)有技術(shù)支持能力和水平不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊等方面不能完全適應(yīng)新形勢下依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的要求。個別衛(wèi)生監(jiān)督員對當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督形勢認識有誤區(qū),學(xué)習(xí)不認真,致使執(zhí)法措施不夠到位,監(jiān)管質(zhì)量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認識不夠,衛(wèi)生意識不強,食品安全知識缺乏,自我保護能力不足。部分監(jiān)管對象法制觀念比較淡薄,違法經(jīng)營、誠信缺失等情況時有發(fā)生。
八、下一步打算
1、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè),繼續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍綜合素質(zhì),進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平。
2、繼續(xù)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品中安全示范單位創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,鞏固成果,擴大成效,提高全縣公共衛(wèi)生監(jiān)管整體水平。
1、為進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法水平,改進工作作風(fēng),結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動,我所加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,稽查股不定期對各股室工作情況進行稽查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。今年上半年共接到社會舉報案件18件,件件有落實。同時對違反勞動紀律的行為,依據(jù)有關(guān)制度進行嚴肅查處。
2、為適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要,我所加強了所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),先后舉辦兩期培訓(xùn)班對全所衛(wèi)生監(jiān)督員進行相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時為加強公共場所經(jīng)營戶衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生意識,提高其衛(wèi)生法律法規(guī)知識知曉率,我所對住宿單位、美容美發(fā)場所、自來水廠及消毒公司的從業(yè)人員開展了培訓(xùn)工作,半年來共培訓(xùn)了800余名管理人員和從業(yè)人員。
3、充分利用輿論與媒體的這個陣地,定期公布衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息及查處的典型案例,正確引導(dǎo)廣大人民群眾衛(wèi)生健康消費,增強公眾和管理相對人的衛(wèi)生法制觀念和守法意識,為依法行政打下堅實基礎(chǔ)。截止目前,今年上半年共在《省衛(wèi)生監(jiān)督信息》發(fā)表工作報道文章4篇,“省衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”發(fā)表工作報道9篇、“永州新聞網(wǎng)”發(fā)表工作報道3篇,“寧遠縣政府網(wǎng)”發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督工作報道10篇,編寫“寧遠衛(wèi)生監(jiān)督簡訊”4期。
二、嚴格許可程序,規(guī)范許可管理。
我所根據(jù)相關(guān)的工作職責(zé),加強了衛(wèi)生行政許可管理工作,要求執(zhí)法人員認真履職,嚴格按照法定程序胃事,規(guī)范具體行政行為。在衛(wèi)生行政許可工作中,對符合辦理條件的,必須按承諾時限辦理,對申請資料不全的,一次性詳細指導(dǎo)補全手續(xù)。并嚴格進行現(xiàn)場審查,由經(jīng)辦衛(wèi)生監(jiān)督員、股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐一審核簽字后,方可交辦公室統(tǒng)一打印發(fā)放,上半年,共辦理場所衛(wèi)生許可29宗,均嚴格按程序操作,無亂發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。
三、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
1、規(guī)范全縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,加強醫(yī)療廢物、臨床用血的管理。今年以來,我所繼續(xù)加大對非法行醫(yī)的打擊力度,將打擊無證行醫(yī)、坐堂行醫(yī)、游醫(yī)與規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為結(jié)合起來,嚴格醫(yī)療機構(gòu)的準入,加強對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員、執(zhí)業(yè)范圍的監(jiān)督;進一步完善與公安、法院的聯(lián)席長效工作機制,多措并舉,竭力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。截至5月底,協(xié)助衛(wèi)生局對628家村衛(wèi)生室進行了審評、校驗和換發(fā)證工作;對62家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、學(xué)校醫(yī)務(wù)室和4家縣直醫(yī)療機構(gòu)的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍進行了監(jiān)督檢查;立案查處非法行醫(yī)案31宗;移交法院強制執(zhí)行案件2宗;移交公安局追究非法行醫(yī)者刑事責(zé)任案1件。
2、控制手足口病及其他傳染病疫情,落實好衛(wèi)生監(jiān)督工作。圍繞“手足口”病及其他傳染病防控工作,我所會同疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦,對轄區(qū)內(nèi)的50多家托幼機構(gòu)及中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。截至5月底,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員150人次,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書55份。對存在問題的托幼機構(gòu),下達了整改意見,限期整改到位。同時對各醫(yī)療單位的發(fā)熱門診、腸道門診、疾病控制中心的疫情網(wǎng)絡(luò)上報進行了檢查,并及時通報給上級主管部門,以確保全縣手足口病的防控措施落實到位,防止疫情的暴發(fā)流行。