時(shí)間:2022-04-22 13:41:54
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇服務(wù)外包工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)數(shù)字化城管運(yùn)行前準(zhǔn)備工作情況。
1、明確責(zé)任單位。確定鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、縣住建委、縣市容局(城管行政執(zhí)法局)、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣重點(diǎn)局、縣農(nóng)委(林業(yè)局)、縣供電公司、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣郵政局、縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司、中燃分公司等25個(gè)單位為數(shù)字化城管責(zé)任單位。
2、接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。上門服務(wù),對(duì)25個(gè)責(zé)任單位接通了黨政網(wǎng)專線,加裝VPN設(shè)備,可正常訪問數(shù)字化城管平臺(tái)。
4、印發(fā)規(guī)范文件。在多次討論和征求意見后,以縣數(shù)字化城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)了《縣數(shù)字化城市管理各責(zé)任單位職責(zé)》和《縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》,理清了各責(zé)任單位職責(zé),明確了處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限;對(duì)數(shù)字化城管各責(zé)任單位的考核擬與縣文明創(chuàng)建考評(píng)合并打分,列入縣政府目標(biāo)考核。
5、招標(biāo)外包公司。于4月初完成了平臺(tái)的采集與坐席服務(wù)的外包工作,實(shí)行“政府花錢買服務(wù)”的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(二)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行情況。
通過嚴(yán)抓信息采集工作,把好上報(bào)案件質(zhì)量,做好系統(tǒng)平臺(tái)硬件、軟件設(shè)備維護(hù)工作,我縣數(shù)字化城管平臺(tái)運(yùn)行情況良好,從4月8日啟動(dòng)運(yùn)行至今我中心共立案6563宗,,其中事件5844宗、部件719宗,結(jié)案5736宗,結(jié)案率為87.39%。
二、存在問題
(一)少數(shù)單位重視程度不夠。
數(shù)字化城管作為一個(gè)新生事物,運(yùn)行中還存在一些問題。少數(shù)部門重視程度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏強(qiáng)有力的推動(dòng)措施,反應(yīng)遲緩,工作效率不高,甚至推諉扯皮,造成問題不能及時(shí)整改。如:機(jī)動(dòng)車(非機(jī)動(dòng)車)亂停放、道路破損等;
(二)“無主”案件安全問題突出。
一些問題屬“真空地帶”無部門處置,如:無主井蓋、廢棄電表箱、電線吊掛等。
三、下半年工作思路
(一)完善檢查考核辦法,嚴(yán)抓案件上報(bào)質(zhì)量。
完善現(xiàn)有信息采集工作的檢查考核方法,定期進(jìn)行線上及線下的抽查考核。同時(shí),做好數(shù)字化平臺(tái)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,落實(shí)上報(bào)案件質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格審核案件圖片、地址等信息,不符合要求的案件計(jì)入檢查考核扣罰范圍。
(二)做好“無主”案件登記備案,繼續(xù)推動(dòng)責(zé)任單位管養(yǎng)權(quán)屬統(tǒng)計(jì)工作。
1.堅(jiān)持商貿(mào)工作突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。堅(jiān)持“站在全局看商貿(mào),跳出商貿(mào)抓商貿(mào)”的思路,主動(dòng)服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,著力提升××經(jīng)濟(jì)開放度。要堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。
2.提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平,要在發(fā)展中解決問題,在前進(jìn)中克服困難。
3.要優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制,努力提高參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平?!芭嘀泊髴?、擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力,創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。
4.創(chuàng)新利用外資方式,不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。以園區(qū)為載體,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。
5.積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間,提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。整合我市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模,鼓勵(lì)我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè),分享國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化成果。
6.加快生產(chǎn)性、民生性和服務(wù)外包發(fā)展。著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
(二)工作目標(biāo)。
1.職能目標(biāo)。
(1)外貿(mào)出口。
——外貿(mào)出口總值2.46億美元與20__年實(shí)際完成數(shù)持平;
——全市獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到150家,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到60家以上;
——通過省商貿(mào)廳和進(jìn)出口商會(huì)或行業(yè)組織、龍頭企業(yè)分別組織4-10家企業(yè)參加1-2次國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng);
——出口新產(chǎn)品開發(fā)。全年開發(fā)10個(gè)出口新產(chǎn)品;
——出口品牌建設(shè)。在今年3家企業(yè)獲得四川省出口名牌的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)1家獲得中國(guó)出口名牌。
(2)利用外資和外經(jīng)合作。
——實(shí)現(xiàn)到位外資1000萬美元,
——完成外派勞務(wù)1200人次;
——完成對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)額220萬美元。
(3)國(guó)內(nèi)貿(mào)易。
全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額160億元,同比增長(zhǎng)13%;
連鎖經(jīng)營(yíng)門店達(dá)到1200家以上;
(4)投資促進(jìn)。
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)投資促進(jìn);組織參加或舉辦大型招商引資活動(dòng)1至2次,開發(fā)出口新商品10個(gè)。完成行政執(zhí)法責(zé)任制、食品藥品安全和實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要工作目標(biāo)任務(wù)。
2.專項(xiàng)目標(biāo)
加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(新材料產(chǎn))建設(shè),在國(guó)家正式批準(zhǔn)后,形成實(shí)施方案。
3.單項(xiàng)目標(biāo)
國(guó)內(nèi)招商引資到位資金:實(shí)際到位資金3000萬元,其中省外到位資金20__萬元。
(三)工作重點(diǎn)
1.制定全市商貿(mào)堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),抓好兩外市場(chǎng)的建設(shè),提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)施方案。
確定全市商貿(mào)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng),并適當(dāng)超前。把工作重點(diǎn)放在如何促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上,不斷創(chuàng)新工作思路,切實(shí)采取有效措施,奮力推進(jìn)全市商貿(mào)工作又好又快發(fā)展。
2.推動(dòng)全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
即要自加壓力,落實(shí)到具體措施上,就是著力扶優(yōu)扶強(qiáng),培植出口大戶;優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度,提升本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。提升具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平,提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變,由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變;著力創(chuàng)新機(jī)制,搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對(duì)出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持,建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作,形成合力,為企業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境;抓住我市科技興貿(mào)出口基地(新材料)建設(shè),不斷完善各項(xiàng)措施,將出口基地作為我市對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn);引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,內(nèi)部挖掘潛力,節(jié)能降耗,降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用,向市場(chǎng)要效益,向管理要效益,向質(zhì)量要效益。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。
全面推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。著手編制我市生產(chǎn)性、民生業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)、民生業(yè)及服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(四)具體措施。
1.堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平。
黨的十七大提出“拓展對(duì)外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的目標(biāo),為我市商貿(mào)進(jìn)一步加快對(duì)外開放步伐指明了方向。發(fā)展是未來商貿(mào)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)成績(jī),我們要保持清醒的頭腦,戒驕戒躁,繼續(xù)推動(dòng)我市商貿(mào)工作全面、健康、快速發(fā)展。面對(duì)矛盾和問題,我們也不要妄自菲薄、脫離實(shí)際,要在發(fā)展中解決問題,在前進(jìn)中克服困難。我們要努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市商貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的新局面。
2.優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制,努力提高參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。
確定20__年全市外貿(mào)出口工作總的方針,即“培植大戶、擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力,創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。要自加壓力,落實(shí)到具體措施上。
一是要著力扶優(yōu)扶強(qiáng),培植出口大戶;
二是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度,提升本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。提升具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平,提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變,由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變;
三是要著力創(chuàng)新機(jī)制,搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對(duì)出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持,建立出口品牌的 引導(dǎo)培育和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作,形成合力,為企業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境,為完成全年的出口創(chuàng)匯任務(wù)服好務(wù)。共同研究商討在新形勢(shì)下鼓勵(lì)出口的新方法、新措施。
四是要認(rèn)真抓好科技興貿(mào)出口基地(新材料)建設(shè),不斷完善各項(xiàng)措施,將出口基地作為我市對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,內(nèi)部挖掘潛力,節(jié)能降耗,降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用,向市場(chǎng)要效益,向管理要效益,向質(zhì)量要效益。
六是要靈活貿(mào)易方式,大力發(fā)展加工貿(mào)易。國(guó)家調(diào)整出口退稅率對(duì)一般貿(mào)易出口影響大,對(duì)加工貿(mào)易出口影響小。做好承接沿海加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,要大力宣傳加工貿(mào)易政策,鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易。
3.創(chuàng)新利用外資方式,不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。
一是抓基礎(chǔ),建立和完善外資促進(jìn)信息平臺(tái)。通過各種渠道廣泛搜集投資信息,篩選有投資意向的客商,定期或不定期的向各區(qū)縣和企業(yè)提供信息。
二是抓重點(diǎn),把項(xiàng)目引進(jìn)與我市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。以園區(qū)為載體,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。
三是抓活動(dòng),多渠道寬領(lǐng)域開展外資促進(jìn)工作。組織區(qū)縣、企業(yè)參加商貿(mào)部、省廳組織的招商活動(dòng);開展網(wǎng)上招商活動(dòng);組織小分隊(duì)招商,積極尋求項(xiàng)目對(duì)接。
四是抓宣傳,不斷提高項(xiàng)目業(yè)主招商引資積極性。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)推出招商引資項(xiàng)目。
五是抓服務(wù),努力提高投資促進(jìn)工作本領(lǐng)和水平,為業(yè)主提供全方位服務(wù);各項(xiàng)目審批按時(shí)辦結(jié)。
4.積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間,提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。
一是充分利用我市獲權(quán)企業(yè)-中橡集團(tuán)炭黑研究設(shè)計(jì)院與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的廣泛業(yè)務(wù)聯(lián)系,以此為龍頭,整合我市中央、省、市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模,鼓勵(lì)我市更多企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二是鼓勵(lì)我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè),分享國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化成果。適時(shí)邀請(qǐng)專家宣講對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策,動(dòng)員我市企業(yè)特別是有條件的民營(yíng)企業(yè)在境外投資辦廠。
三是進(jìn)一步加快我市境外勞務(wù)輸出步伐,進(jìn)一步理順境外勞務(wù)輸出的管理體制,建立境外勞務(wù)輸出激勵(lì)機(jī)制,不斷拓展境外勞務(wù)輸出新渠道。
5.以實(shí)施城鄉(xiāng)市場(chǎng)與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。
20__年是我市著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的消除體制等“瓶頸”制約因素關(guān)鍵的一年。我局將通過先行先試,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路、解決城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡問題,改變商貿(mào)“二元結(jié)構(gòu)”面貌,提出下一步我市將建設(shè)大市場(chǎng),培育大企業(yè),以城市商貿(mào)帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào),在川南地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破。
6.在服務(wù)業(yè)發(fā)展上,把增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用與擴(kuò)大對(duì)外開放有機(jī)地結(jié)合。
(1)增強(qiáng)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是切實(shí)發(fā)揮在“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”中應(yīng)有的作用。把增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用與擴(kuò)大對(duì)外開放更加緊密地結(jié)合起來。
二是著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。特別是農(nóng)村市場(chǎng),要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極尋求解決農(nóng)民“買難”和“賣難”問題的途徑和辦法。對(duì)于城市市場(chǎng),我們要努力改善消費(fèi)環(huán)境,著力搭建消費(fèi)平臺(tái),積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)城市消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。
三項(xiàng)式是著力開拓國(guó)際市場(chǎng)。商貿(mào)部門熟悉國(guó)際市場(chǎng),這是我們的優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步“鎖定目標(biāo)市場(chǎng)、實(shí)行三外聯(lián)動(dòng)、切實(shí)一抓到底”。我市確定開拓國(guó)際市場(chǎng)的重點(diǎn)要與國(guó)家區(qū)域合作重點(diǎn)和××的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,把開拓國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合起來,更好地利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。
(2)突出生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。
一是進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)建設(shè)投融資渠道,加大招商引資力度,在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造上取得更大成效。
二是全力組織實(shí)施好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,努力爭(zhēng)取啟動(dòng)川南會(huì)展中心、化工產(chǎn)品市場(chǎng)、九鼎集團(tuán)川南配送中心建設(shè)工程和川南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)牽擴(kuò)建工程,進(jìn)一步增強(qiáng)城市市場(chǎng)的帶動(dòng)力。
三是大力加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,重點(diǎn)抓好日用消費(fèi)品農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)全市(不含富順)建成并驗(yàn)收合格農(nóng)家店200個(gè)以上,并在農(nóng)家店信息平臺(tái)建設(shè)上取得更大成效。
四是以屠宰加工企業(yè)和繭絲綢企業(yè)為龍頭,推動(dòng)生豬和蠶桑養(yǎng)殖組織方式創(chuàng)新,按照養(yǎng)殖戶專業(yè)化、職業(yè)化、養(yǎng)殖場(chǎng)集中工廠化、土地集約化的思路,探索生豬和蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。
五是制定《××市拍賣經(jīng)營(yíng)行為失信懲戒制度》,規(guī)范拍賣行為。
(3)突出民生業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。
一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理工作。進(jìn)一步理順關(guān)系,成立新的××市美容美發(fā)沐浴協(xié)會(huì),依托我市重點(diǎn)三方物流企業(yè),組建××物流協(xié)會(huì)。年初分別完成《大東方廣場(chǎng)0本文來源:文秘站 8工作意見》、《美容美發(fā)沐浴08工作意見》、《物流行業(yè)08年工作意見》、《餐飲協(xié)會(huì)08年工作意見》。
二是加強(qiáng)住宿餐飲行業(yè)管理工作。研究制定《××市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,依托餐飲協(xié)會(huì),完成對(duì)全市餐飲業(yè)市外投資建店的摸底建檔工作;聯(lián)合《今日晚報(bào)》社,繼續(xù)舉辦好鹽幫菜的大型理論研討會(huì)?;I備好春節(jié)期間的“美食娛樂節(jié)”,將“三名評(píng)比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動(dòng)納入進(jìn)來,進(jìn)一步開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。指導(dǎo)餐飲企業(yè),做好“老字號(hào)”評(píng)比材料和“川菜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展項(xiàng)目的搜集。探索推行《農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《飯店業(yè)星級(jí)服務(wù)人員資格條件》等流通領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同公安、衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)星級(jí)以下賓館的管理、規(guī)范工作。
三是加強(qiáng)三方物流管理工作。學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗(yàn),成立有政府適度參與、企業(yè)唱主戲的物流協(xié)會(huì),以海林 市長(zhǎng)的“規(guī)范化、規(guī)模化”發(fā)展為目標(biāo),積極推進(jìn)我市第三方物流行業(yè)發(fā)展。配合相關(guān)部門,千方百計(jì)推動(dòng)“川南物流基地”的建設(shè)工作,嚴(yán)格按照已通過的《××市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》指導(dǎo)基地建設(shè)工作,制定《川南物流基地實(shí)施意見》。年內(nèi),爭(zhēng)取為四川東方物流有限公司、××市中通貨運(yùn)中心爭(zhēng)取物流配送等現(xiàn)代流通方式支持資金10萬以上。
四是加大汽車貿(mào)易管理力度。完成品牌汽車、二手汽車、報(bào)廢汽車銷售年報(bào)情況的收集。進(jìn)一步做好再生資源經(jīng)營(yíng)備案登記,檢查、督促區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案登記情況,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)××市再生資源回收體系建設(shè)的意見》。
五是連鎖經(jīng)營(yíng)、美容美發(fā)、沐浴業(yè)管理工作。做好連鎖超市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作,逐步推廣我市實(shí)施《超市食品安全規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn),對(duì)單店?duì)I業(yè)面積大于500平方米的超市店,要求按《超市食品安全規(guī)范》執(zhí)行。探索成立××市超市連鎖協(xié)會(huì)。成立美容美發(fā)沐浴協(xié)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。貫徹實(shí)施《四川省洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者備案實(shí)施辦法》,指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)商局對(duì)洗染業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹤浒傅怯洝?/p>
六是酒類流通管理。加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系,完成80%以上酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案登記,80%以上酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行隨附單制度;以打擊制售假冒酒等酒類違法活動(dòng)為重點(diǎn),組織3-4次節(jié)假日的酒類聯(lián)合專項(xiàng)整治;開展一次散裝酒市場(chǎng)的調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散裝酒的管理;與兩縣聯(lián)合開展酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)2-3次;開展酒類流通經(jīng)營(yíng)者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)深化開展餐飲、社區(qū)、再生資源回收體系建設(shè)工作。
七是在20__年××國(guó)際恐龍燈會(huì)期間,籌辦好“美食娛樂節(jié)”,將“三名評(píng)比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動(dòng)納入進(jìn)來,開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動(dòng),既豐富社區(qū)文化生活,又促進(jìn)“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。引導(dǎo)、扶持企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),力爭(zhēng)20__年每個(gè)區(qū)縣都有2-3個(gè)示范社區(qū),每個(gè)社區(qū)都有1-2個(gè)示范店,培育、壯大1-3戶社區(qū)商業(yè)知名企業(yè)。通過加強(qiáng)我市再生資源回收體系建設(shè),力爭(zhēng)20__年××市成為全省再生資源回收體系試點(diǎn)城市。
(4)創(chuàng)造條件,積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。
一是提高認(rèn)識(shí)。按照省商貿(mào)廳確定我市服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,積極主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包。結(jié)合新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè),以延伸重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn),聽取企業(yè)對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的意見,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用我市燈展、恐龍展、雜技等文化資源優(yōu)勢(shì),打造文化服務(wù)品牌,開展文化服務(wù)貿(mào)易。爭(zhēng)取落實(shí)我市爭(zhēng)取國(guó)家商貿(mào)部對(duì)我市20__-20__年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。
7.堅(jiān)持商貿(mào)創(chuàng)新,突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。
根據(jù)省委省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,2012年全省商務(wù)工作的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4420億元,增長(zhǎng)18.5%;外貿(mào)進(jìn)出口完成163億美元;實(shí)際利用外資28.75億美元,增長(zhǎng)22%;利用內(nèi)資突破3200億元,增長(zhǎng)14%;對(duì)外實(shí)際投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作保持持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一、推動(dòng)政策創(chuàng)新,為商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐
1.搶抓政策機(jī)遇。全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上明確提出,要加快研究出臺(tái)新的外貿(mào)促進(jìn)措施、家電下鄉(xiāng)和以舊換新替代接續(xù)政策以及鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的相關(guān)政策。我們要緊緊抓住這次政策機(jī)遇,密切上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)部省協(xié)作,緊盯商務(wù)部出臺(tái)的一系列新的政策措施,勤溝通、多匯報(bào),靠前籌劃,爭(zhēng)取主動(dòng),加大協(xié)調(diào)力度,及早安排部署,為我省爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金項(xiàng)目支持。
2.狠抓政策落實(shí)。最近幾年,中央出臺(tái)了一系列保穩(wěn)定、促消費(fèi)、穩(wěn)外需的政策措施,省上也出臺(tái)了許多配套措施和扶持政策,我們要注重保持政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性,繼續(xù)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步抓好政策落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證資金及時(shí)足額撥付到位。要嚴(yán)格按照相關(guān)使用管理辦法,充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向和杠桿作用,以工作實(shí)績(jī)來爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門對(duì)商務(wù)工作更多的政策資金支持。
3.推動(dòng)政策創(chuàng)新。要結(jié)合我省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,全面貫徹省委省政府《開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見》,不斷加大政策措施創(chuàng)新力度,進(jìn)一步增強(qiáng)搞活流通開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)外需、壯大主體培育品牌、引資引智對(duì)外合作的能力和手段,完善商務(wù)促進(jìn)保障服務(wù)機(jī)制。要開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),有效整合資源,針對(duì)商務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況新矛盾,及時(shí)做好政策的調(diào)整完善,集中財(cái)力解決突出問題,破解發(fā)展難題,最大限度發(fā)揮商務(wù)促進(jìn)政策和資金效用。
二、貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用
1.扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作。努力促進(jìn)電子、通信和服務(wù)消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù),加快發(fā)展信用消費(fèi)和網(wǎng)上消費(fèi)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)支持培育品牌展會(huì),扶持會(huì)展龍頭企業(yè),鼓勵(lì)市縣舉辦特色展會(huì)。大力推進(jìn)“工商對(duì)接”,引導(dǎo)零售商和供貨方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展“名品進(jìn)名店”活動(dòng),提高知名品牌直供直銷比例。
2.加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,全年建設(shè)l00個(gè)直營(yíng)店和2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,完成20個(gè)配送中心建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)行、移動(dòng)公司的合作共建,增加農(nóng)家店農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)作用,不斷拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施“鎮(zhèn)超工程”,建設(shè)100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和受眾群體,為促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
3.提升城市商業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和商圈建設(shè),優(yōu)化城市便民服務(wù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。深入實(shí)施社區(qū)“雙進(jìn)”工程,支持連鎖商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)進(jìn)入社區(qū),評(píng)定100個(gè)省級(jí)“雙進(jìn)”示范社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“家政服務(wù)工程”,大力開展家政服務(wù)培訓(xùn),建設(shè)輻射全省的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推廣早餐示范工程,推進(jìn)陜菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)施酒家酒店等級(jí)評(píng)定和綠色飯店認(rèn)定活動(dòng),開展餐飲一條街認(rèn)定工作,促進(jìn)“老字號(hào)”振興發(fā)展。繼續(xù)開展再生資源回收體系建設(shè)。推動(dòng)商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和安全生產(chǎn),倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。積極爭(zhēng)取商務(wù)部在西安市開展服務(wù)業(yè)聚集區(qū)試點(diǎn)工作。
4.加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈、檢測(cè)、交易信息系統(tǒng)建設(shè)為主,繼續(xù)支持批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及零售終端建設(shè),依托“農(nóng)超對(duì)接”,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過并購(gòu)重組或組成戰(zhàn)略聯(lián)盟做大做強(qiáng)。支持推廣“車載市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)延長(zhǎng)銷售鏈。繼續(xù)辦好“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)”和“網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)”,積極參加國(guó)內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì),鼓勵(lì)我省名優(yōu)地產(chǎn)品外銷。
5.做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控保供。進(jìn)一步完善商務(wù)預(yù)報(bào)四級(jí)平臺(tái),健全敏感商品日?qǐng)?bào)系統(tǒng),優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu),擴(kuò)大覆蓋范圍,強(qiáng)化信息,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,服務(wù)好全省宏觀經(jīng)濟(jì)大局。增加重要商品儲(chǔ)備規(guī)模,完善儲(chǔ)備投放機(jī)制,保障市場(chǎng)供需穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)管理,推進(jìn)重要商品應(yīng)急調(diào)控平臺(tái)建設(shè),組織好產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn),確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
6.規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)安全消費(fèi)。加快市場(chǎng)監(jiān)管和“放心肉”體系建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)全省牛羊定點(diǎn)屠宰管理工作,支持屠宰企業(yè)改造升級(jí);加快推進(jìn)屠宰企業(yè)監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管效能;積極推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取商務(wù)部列項(xiàng)支持。繼續(xù)完善商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好酒類、藥品流通管理和繭絲綢行業(yè)管理。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理,規(guī)范發(fā)卡行為。促進(jìn)典當(dāng)、融資租賃、拍賣、二手車、報(bào)廢車等特殊行業(yè)健康有序發(fā)展。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),完善融資擔(dān)保補(bǔ)助政策,繼續(xù)開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
1.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)主體隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)“十百千外貿(mào)工程”實(shí)施辦法和“外貿(mào)孵化器工程”實(shí)施細(xì)則,加大政策扶持力度,強(qiáng)化主體隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)在陜央企、省級(jí)國(guó)有大型企業(yè)、世界500強(qiáng)在陜企業(yè),實(shí)行省市商務(wù)主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)聯(lián)系制度,分級(jí)培育10—30家外貿(mào)大企業(yè)大集團(tuán),搞好跟蹤服務(wù)。同時(shí),省市兩級(jí)要分行業(yè)確立300家中小企業(yè),重點(diǎn)聯(lián)系,全方位開展孵化服務(wù)。全年力爭(zhēng)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)新增300家以上,新增進(jìn)出口過千萬美元企業(yè)20家,過億美元5家,過10億美元1家。
2.全面推進(jìn)外貿(mào)出口基地培育工作。制定出臺(tái)省級(jí)出口基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,以大型企業(yè)為依托,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為核心,以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),加大資金支持力度,建設(shè)一批農(nóng)輕紡、機(jī)電、科技和文化產(chǎn)業(yè)省級(jí)出口基地。著力抓好4個(gè)現(xiàn)有科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)和機(jī)電、果業(yè)、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口基地培育,力爭(zhēng)飛機(jī)及零部件、輸變電設(shè)備、機(jī)床及工具等出口基地升級(jí)為國(guó)家級(jí)出口基地。吸引一批具備較強(qiáng)出口能力的民營(yíng)企業(yè)、省外大企業(yè)進(jìn)入基地,形成基地骨干出口企業(yè)集群。
3.加大自主品牌建設(shè)力度。發(fā)揮各項(xiàng)外貿(mào)政策的綜合效應(yīng),重點(diǎn)扶持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。逐步建立品牌導(dǎo)向的目標(biāo)營(yíng)銷體系,幫助相關(guān)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和各項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證工作,支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、自主品牌產(chǎn)品出口。加大陜西出口品牌的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)重視品牌,社會(huì)關(guān)注品牌,形成良好的出口品牌成長(zhǎng)環(huán)境。制定我省引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新道路,培育更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)、高附價(jià)值產(chǎn)品。
4.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。從企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)等方面加大政策支持力度,完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)發(fā)展軟件、動(dòng)漫、金融、設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)等特色離岸外包集群,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立接發(fā)包中心。支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織企業(yè)參加中國(guó)服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)、香港服貿(mào)會(huì)、大連軟交會(huì)等展會(huì),積極引進(jìn)省外骨干服務(wù)外包企業(yè)落戶陜西。完善服務(wù)外包基地基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)西安軟件園、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展。積極推動(dòng)曲江新區(qū)申報(bào)國(guó)家“對(duì)外文化貿(mào)易基地”,促進(jìn)我省文化產(chǎn)品出口。
5.組織好境外市場(chǎng)開拓活動(dòng)。對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的鞏固開發(fā),既要組織綜合貿(mào)易團(tuán)組拓展重點(diǎn)貿(mào)易領(lǐng)域,還要組織專業(yè)團(tuán)組推介重點(diǎn)產(chǎn)品、對(duì)接重點(diǎn)客戶。制定中東、東歐、南美、非洲等新興市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃,以小分隊(duì)組團(tuán)方式為主,開展專業(yè)化、多層次對(duì)接洽談,組織企業(yè)對(duì)口開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“東博會(huì)”、“華交會(huì)”等貿(mào)易平臺(tái),繼續(xù)搭建省內(nèi)展會(huì)、洽談會(huì)等促進(jìn)平臺(tái),提高企業(yè)自主承接出口訂單能力。
6.加快口岸建設(shè)步伐。協(xié)調(diào)做好設(shè)立漢中海關(guān)、渭南海關(guān)、渭南出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的上報(bào)工作,爭(zhēng)取設(shè)立延安口岸。積極推進(jìn)西安至歐洲的國(guó)際鐵路集裝箱“五定”班列項(xiàng)目,優(yōu)化物流環(huán)境。設(shè)立國(guó)際航空運(yùn)輸專項(xiàng)資金,支持開通國(guó)際客運(yùn)和貨運(yùn)航線。加快機(jī)場(chǎng)航空口岸辦公、生活設(shè)施建設(shè),做好國(guó)際航線開拓和營(yíng)運(yùn)工作。健全“大通關(guān)”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,提高通關(guān)效率。
7.優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。建立貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信、國(guó)資、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門的工作聯(lián)系,共同推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化進(jìn)出口服務(wù)機(jī)制,深化財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等部門協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和出口信保的協(xié)作,積極開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)、保單質(zhì)押對(duì)增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易融資能力的積極作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全和進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的意識(shí)和能力。
四、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心,加大投資促進(jìn)力度
1.搞好重大招商活動(dòng)策劃組織。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目的招商,積極籌辦以先進(jìn)制造業(yè)、汽車及零部件、新能源招商為主題的各類“陜西招商周”活動(dòng),鞏固落實(shí)“陜港澳活動(dòng)”成果,繼續(xù)抓好承接長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接活動(dòng),尤其要注重活動(dòng)的實(shí)效和項(xiàng)目的履約。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)赴歐洲舉辦系列投資促進(jìn)活動(dòng)。圍繞能源轉(zhuǎn)化利用、延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈赴澳大利亞、新西蘭開展專題性招商活動(dòng)。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè),赴新加坡、香港等地開展招商推介活動(dòng)。
2.完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目策劃包裝機(jī)制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地機(jī)制、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善外資審批聯(lián)席工作機(jī)制,推進(jìn)外資項(xiàng)目審批制,推行外資項(xiàng)目網(wǎng)上格式化審批,完善落實(shí)省級(jí)審批權(quán)限下放工作,規(guī)范審批程序。及時(shí)受理并協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件,做好省、市、縣三級(jí)投訴工作機(jī)制建設(shè),配合開展投資環(huán)境治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)等進(jìn)一步打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)力度,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色發(fā)展,促進(jìn)園區(qū)由聚集和培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向培育和打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)城對(duì)城、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作交流,打造主業(yè)突出、資金來源地相對(duì)集中的專業(yè)化園區(qū)。
4.夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。完善陜西省投資指南網(wǎng)建設(shè),不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商項(xiàng)目和信息報(bào)送,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化辦公??茖W(xué)管理各境外商務(wù)平臺(tái),細(xì)化工作內(nèi)容和考核辦法,督促各代表處務(wù)實(shí)有效地開展工作。編印《陜西投資指南》英文版,更新《陜西投資地圖》,為投資者提供專業(yè)的信息服務(wù)。以提高能力素質(zhì)為目的,圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題、投資流動(dòng)趨勢(shì)、談判技巧等內(nèi)容,深入開展專題培訓(xùn)工作。同時(shí),組織學(xué)習(xí)考察團(tuán),赴江蘇、廣東、上海、重慶、天津等投資促進(jìn)工作先進(jìn)省份學(xué)習(xí)調(diào)研,汲取經(jīng)驗(yàn),拓展思路。
五、深化對(duì)外投資合作,提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
1.轉(zhuǎn)變對(duì)外投資發(fā)展方式。重點(diǎn)推動(dòng)境外礦業(yè)等資源類和裝備制造業(yè)合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投資方式,以股權(quán)投資和跨國(guó)并購(gòu)等新的對(duì)外投資方式獲取境外采礦權(quán)和先進(jìn)技術(shù),以大帶小,以點(diǎn)帶面,形成“走出去”的規(guī)模優(yōu)勢(shì),提升“走出去”發(fā)展的層次。
2.優(yōu)化對(duì)外承包工程發(fā)展模式。鼓勵(lì)支持對(duì)外承包工程與對(duì)外投資相結(jié)合,與“工程換資源”相結(jié)合,積極承攬境外工程項(xiàng)目。引導(dǎo)我省企業(yè)與央企加強(qiáng)合作,提升發(fā)展層次。在擴(kuò)大非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的同時(shí),關(guān)注中東、歐洲、亞洲等新興市場(chǎng),尋找增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)銀企合作,創(chuàng)新融資方式,提高融資能力。重點(diǎn)抓好承包工程龍頭企業(yè),跟蹤推動(dòng)大項(xiàng)目。
去年1~11月,全省進(jìn)出口總額1957億美元,同比增長(zhǎng)21?郾6%;其中出口1424億美元,增長(zhǎng)21?郾7%;進(jìn)口533?郾1億美元,增長(zhǎng)21?郾2%;出口增幅高于全國(guó)平均水平,出口增幅和進(jìn)口增幅均列沿海主要省市第2位;合同利用外資148?郾1億美元,下降15?郾5%;實(shí)際利用外資90?郾2億美元,增長(zhǎng)4?郾5%。境外投資中方投資額7?郾5億美元,增長(zhǎng)54?郾9%;完成對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額20億美元,增長(zhǎng)6?郾8%。
外經(jīng)貿(mào)規(guī)??傮w上保持了相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口、出口總量繼續(xù)居全國(guó)第4位,出口和進(jìn)口增速分別比上年度回落了5?郾5個(gè)和5?郾7個(gè)百分點(diǎn),但回落幅度低于廣東、江蘇和上海,外貿(mào)依存度(74?郾7%)和出口依存度(53?郾8%)均高于往年,外貿(mào)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要地位和作用沒有減弱。在合同外資出現(xiàn)自1987年以來首次負(fù)增長(zhǎng)的情況下,實(shí)際外資仍然保持了增長(zhǎng)?!白叱鋈ァ痹谛碌男蝿?shì)下步伐加快,境外投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。
外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)出口比重不斷提高,突破50%;機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥化工等產(chǎn)品出口保持較快增長(zhǎng),去年1~11月同比分別增長(zhǎng)24?郾3%和63?郾5%;在對(duì)歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增長(zhǎng)明顯回落的情況下,對(duì)東盟、拉美、非洲、中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)出口表現(xiàn)不俗;大宗原材料進(jìn)口保持較快增長(zhǎng)。外資項(xiàng)目平均投資規(guī)模繼續(xù)提高,1~11月平均單項(xiàng)合同外資達(dá)到882萬美元,高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資保持較快增長(zhǎng)。外商增資和世界500強(qiáng)企業(yè)投資勢(shì)頭不減,去年世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資興辦了12家外商投資企業(yè),截止11月底累計(jì)投資興辦了223家外商投資企業(yè)。在紡織服裝、機(jī)電電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“走出去”的同時(shí),農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)境外投資勢(shì)頭看好。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額和有服務(wù)外包實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)大幅增長(zhǎng)。
2009年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢(shì)的初步判斷
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),雖然目前國(guó)內(nèi)宏觀政策環(huán)境趨暖,但是國(guó)際金融危機(jī)的影響深遠(yuǎn),國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,跨國(guó)投資日益減弱,不確定性因素增多,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了更加困難的時(shí)期,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“嚴(yán)重低迷”期,外需減弱。金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊要大于預(yù)期。去年11月中旬,世界銀行將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低至1%,大大低于去年6月份預(yù)測(cè)的3%。其中,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2%下調(diào)至負(fù)0?郾1%,不少國(guó)家陷入負(fù)增長(zhǎng)。世界性的需求下降在今年上半年不可避免,外需不足將是我省外貿(mào)出口不得不面對(duì)的困難。我省船舶出口受阻、國(guó)外船東棄船現(xiàn)象增加,波羅的海航運(yùn)指數(shù)大幅下滑,出口訂單指數(shù)下降等,都預(yù)示了今后幾個(gè)月出口回落的可能性。從2008年10月份廣交會(huì)的調(diào)查資料和近期部分重點(diǎn)企業(yè)在手出口訂單調(diào)查情況來看,我省出口企業(yè)當(dāng)前面臨的最大困難由去年上半年的訂單飽滿但利潤(rùn)大幅下降演變?yōu)槟壳暗挠唵螠p少和利潤(rùn)來源不足。多數(shù)企業(yè)反映,2009年一季度的訂單沒有把握,個(gè)別受原材料影響較大的機(jī)電類企業(yè)接單困難,國(guó)外客商觀望氣氛濃厚,一些企業(yè)開工不足。
二是原材料價(jià)格大幅波動(dòng),使出口的不確定性增加。2008年上半年,國(guó)際主要原材料價(jià)格持續(xù)上漲,但進(jìn)入下半年,國(guó)際石油、鐵礦石、鋼鐵、橡膠、貴金屬等原材料價(jià)格大幅下跌,國(guó)內(nèi)原油、鋼材、焦炭、水泥等能源原材料價(jià)格不斷下跌,國(guó)外采購(gòu)商對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格下行預(yù)期增強(qiáng),大多持觀望態(tài)度,詢價(jià)多、下單少,部分客商要求對(duì)以前所定購(gòu)商品進(jìn)行降價(jià),這些都增加了出口的不確定性。
三是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦增多。隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和世界經(jīng)濟(jì)的下行,必將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇,技術(shù)壁壘門檻提高,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。2008年1月至10月,我省共遭遇來自美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、阿根廷等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)提起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查61起,直接涉案金額12億美元,同比分別上升45%和239%。而機(jī)電和紡織品則是受國(guó)際貿(mào)易摩擦影響最大的兩個(gè)行業(yè)。
四是國(guó)際金融危機(jī)將抑制國(guó)際直接投資的流動(dòng)規(guī)模。目前,一些跨國(guó)公司準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理和評(píng)估,一些既定項(xiàng)目的投資進(jìn)程也將推遲,同時(shí)對(duì)新設(shè)立項(xiàng)目將更加謹(jǐn)慎,這將加大我省引進(jìn)外資的難度。2008年第三季度以來,全球股市暴跌,美國(guó)道瓊斯工業(yè)指數(shù)已累計(jì)下跌超過35%,專家預(yù)計(jì),全球股市短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn),境外上市將面臨“寒冬”,我省一些企業(yè)的境外上市融資計(jì)劃也因此落空。
2009年工作思路和工作重點(diǎn)
2009年我省外經(jīng)貿(mào)工作的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”總要求,以保持外貿(mào)出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為首要任務(wù),轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開放新平臺(tái),形成“四外”聯(lián)動(dòng)新局面,爭(zhēng)創(chuàng)浙江國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以加快“走出去”步伐促創(chuàng)業(yè),以提高“引進(jìn)來”質(zhì)量促創(chuàng)新,努力構(gòu)筑對(duì)外開放新格局,實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放,全面提高浙江國(guó)際化程度,為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
2009年重點(diǎn)將做好9個(gè)方面的工作:
加大政策支持力度,保持外貿(mào)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策扶持力度,優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)的政策結(jié)構(gòu),加快兌現(xiàn)速度,提高資金使用效率。積極向國(guó)家爭(zhēng)取有利于外貿(mào)發(fā)展的政策,努力在提高出口退稅率、穩(wěn)定人民幣匯率、降低出口規(guī)費(fèi)等方面做好建議和推動(dòng)工作。優(yōu)化外貿(mào)促進(jìn)政策,以企業(yè)普遍能享受為原則,完善外貿(mào)促進(jìn)政策體系。加強(qiáng)政策宣傳,繼續(xù)深化開展政策宣講和送服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)用足用好各類政策,切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度,培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)省內(nèi)企業(yè)境外參展的扶持力度,在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)開拓俄羅斯、拉美、中東、東歐、東盟等新興市場(chǎng)。繼續(xù)組織好春秋兩屆廣交會(huì)以及華交會(huì)、浙洽會(huì)、義博會(huì)等境內(nèi)外現(xiàn)有重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái),扭轉(zhuǎn)出口訂單不足的狀況。進(jìn)一步擴(kuò)大我廳主辦的日本大阪展等展會(huì)規(guī)模,爭(zhēng)取做成全國(guó)最大的境外展會(huì)平臺(tái)。積極培育出口新主體,引導(dǎo)一批省內(nèi)現(xiàn)有以內(nèi)銷為主的企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)新開業(yè)外商投資企業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)上外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)“國(guó)際商務(wù)通”,為新出口企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
加快出口基地和品牌建設(shè),推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快國(guó)家級(jí)汽車零部件、醫(yī)藥、軟件、服務(wù)外包、科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地的建設(shè),啟動(dòng)一批省級(jí)重點(diǎn)出口基地、服務(wù)外包示范基地的認(rèn)定和建設(shè)工作,推動(dòng)進(jìn)口塊狀基地和船舶基地建設(shè),發(fā)揮各類基地在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高質(zhì)量效益方面的積極作用。加快出口品牌建設(shè),在新認(rèn)定200個(gè)省級(jí)出口名牌的基礎(chǔ)上,加大對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口品牌企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持力度,帶動(dòng)市縣重點(diǎn)培育一批地方出口品牌。充分利用國(guó)家中小企業(yè)出口扶持資金鼓勵(lì)和支持境外注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證等工作。
加大招商引資力度,加快開發(fā)區(qū)整合提升。開展我省投資環(huán)境的對(duì)外宣傳,創(chuàng)新引資方式,提高招商成效,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、中介招商、外商投資機(jī)構(gòu)招商、駐點(diǎn)招商等多種招商方式。搭建有效招商平臺(tái),引導(dǎo)我省民營(yíng)企業(yè)與境外先進(jìn)同行業(yè)企業(yè)合資合作。抓好一批外資大項(xiàng)目跟蹤與落地,幫助解決好土地、環(huán)評(píng)和相關(guān)政策的兌現(xiàn)。著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升工作,切實(shí)做好各市已經(jīng)上報(bào)的第一批試點(diǎn)開發(fā)區(qū)后續(xù)審核批復(fù)工作,配合寧波市加快梅山島保稅港規(guī)劃建設(shè),積極向國(guó)家爭(zhēng)取杭州機(jī)場(chǎng)空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。制定符合科學(xué)發(fā)展觀和我省開發(fā)區(qū)實(shí)際的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),探索開展“浙江省品牌開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建工作,引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。
加快服務(wù)外包各項(xiàng)工作,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),研究制定我省《關(guān)于促進(jìn)浙江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和實(shí)施細(xì)則。研究制定服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定辦法,出臺(tái)省級(jí)服務(wù)外包基地及示范區(qū)的考核管理辦法和省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法。建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系,培育國(guó)際物流、外籍船舶修理等具有我省特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè),推進(jìn)文化產(chǎn)品出口工作。
加快海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新途徑。探索電子商務(wù)與實(shí)物看樣成交的結(jié)合模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過電子商務(wù)開展國(guó)際貿(mào)易,支持企業(yè)在日本、印尼等地建設(shè)樣品倉(cāng)儲(chǔ)及分撥展示中心。加快我省海外政府工作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。引進(jìn)和利用國(guó)外優(yōu)秀專業(yè)人才,借助外智和外力為我省開展招商引資和境外投資服務(wù)。
二、外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
(一)外貿(mào)出口高速增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
1、出口持續(xù)高速增長(zhǎng)。外貿(mào)出口連續(xù)8個(gè)月增速在40%左右。從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位。*年,一般貿(mào)易出口26.13億美元,增長(zhǎng)37.2%,占全市出口總額的76.1%;加工貿(mào)易出口5.38億美元,增長(zhǎng)39.6%;其它貿(mào)易出口2.84億美元。從企業(yè)性質(zhì)看,內(nèi)資企業(yè)出口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。*年,內(nèi)資企業(yè)出口26.84億美元,占全市出口總額的78.1%,增長(zhǎng)43.6%。外資企業(yè)出口7.51億美元,占全市出口總額的21.9%。
2、開拓國(guó)際市場(chǎng)效果明顯,出口市場(chǎng)日趨多元化。*年,出口亞洲18.03億美元,增長(zhǎng)47.6%,占全市的52.5%;出口歐洲7.6億美元,增長(zhǎng)66.1%;出口非洲2.31億美元,增長(zhǎng)31.2%;出口南美洲2.4億美元,增長(zhǎng)34.5%;出口北美洲3.18億美元,增長(zhǎng)0.8%;出口大洋洲8273萬美元,下降8.9%。
3、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。*年,我市機(jī)電產(chǎn)品出口18.55億美元,增長(zhǎng)62.8%,占全市出口的54%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.03億美元,增長(zhǎng)18.5%。紡織服裝出口1.9億美元,增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口7213萬美元,增長(zhǎng)27.5%。傳統(tǒng)大宗出口商品中,鋼材出口7.65億美元,增長(zhǎng)42.5%;機(jī)械設(shè)備出口4.26億美元,增長(zhǎng)38.4%;牽引車出口2.75億美元。
4、骨干企業(yè)出口帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。重汽集團(tuán)、省電建集團(tuán)、中電山東公司和濟(jì)鋼集團(tuán)等4家大企業(yè)全年出口15.24億美元,增加出口4.95億美元,拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)20.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)外資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,發(fā)展后勁不容樂觀
1、獨(dú)資企業(yè)依然占主導(dǎo)。129個(gè)合同外資項(xiàng)目中,獨(dú)資企業(yè)82個(gè),金額84129萬美元,占81.2%,與去年同期相比提高5.7個(gè)百分點(diǎn),合資企業(yè)44個(gè),金額13299萬美元,占12.8%。實(shí)際外資中,獨(dú)資企業(yè)44819.5萬美元,占79.9%,與去年同期相比提高23.2個(gè)百分點(diǎn),合資企業(yè)10151萬美元,占18.2%。
2、第二產(chǎn)業(yè)利用外資比重有所上升。129個(gè)新批項(xiàng)目中,第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè),合同金額52796萬美元,占合同外資的50.9%,與去年同期相比提高1個(gè)百分點(diǎn),屬第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目62個(gè),合同金額45613萬美元,占合同外資的44%。實(shí)際外資中,第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用外資37397萬美元,占實(shí)際外資的66.7%,與去年同期相比提高23.5個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)18673.5萬美元,占實(shí)際外資的33.3%,其中房地產(chǎn)業(yè)9817萬美元。
3、吸收外資仍以亞洲地區(qū)投資尤其是香港資金為主。合同外資中,香港79829萬美元,占77%;歐盟3730萬美元,占4%;美國(guó)2332萬美元,占2.2%。實(shí)際外資中,港澳39437萬美元,占70.3%,其中香港38623萬美元;歐盟2675萬美元,占4.8%;臺(tái)灣2313萬美元,占4.1%;英屬維爾京群島2200萬美元,占3.9%;美國(guó)1836萬美元,占3.3%;東盟1558萬美元,占2.8%。
4、合同利用外資和實(shí)際使用外資自10月份開始扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑局面。前三季度,我市合同外資和實(shí)際外資分別下降23.6%和8.2%。最后一個(gè)季度,在山水集團(tuán)增資19557.09萬美元和重汽集團(tuán)山東進(jìn)出口有限公司增資6625萬美元項(xiàng)目的帶動(dòng)下,合同外資和實(shí)際外資由持續(xù)下滑轉(zhuǎn)為分別增長(zhǎng)57.5%和39%。
(三)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷拓展
1、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作合同額和營(yíng)業(yè)額大幅增長(zhǎng)。*年,新簽對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作合同額19.53億美元。隨著阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目、印度賈蘇古達(dá)電站項(xiàng)目、巴西電站項(xiàng)目等大項(xiàng)目進(jìn)入正常施工,營(yíng)業(yè)額進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段,*年完成營(yíng)業(yè)額8.47億美元,同比增長(zhǎng)80%。
2、境外投資增長(zhǎng)勢(shì)頭較好。*年,我市新設(shè)境外投資企業(yè)19家,中方投資額2839.27萬美元。在境外設(shè)立服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上購(gòu)物營(yíng)銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼出現(xiàn),境外投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。
3、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用突出。山東電建總公司全年新簽合同額12億美元,其中印度巴考項(xiàng)目新簽合同額7億美元,是我市有史以來最大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目,蘇丹阿富拉燃油電站項(xiàng)目合同額5億美元,是我市在非洲最大的的承包工程項(xiàng)目。
三、外向型經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
1、外資政策趨緊,對(duì)利用外資工作形成很大的制約。利用外資工作具有很強(qiáng)的政策性,國(guó)家目前嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制外商投資房地產(chǎn)。我市近期在談的外資大項(xiàng)目不少都涉及房地產(chǎn)投資,像天橋區(qū)同香港世貿(mào)談的兩個(gè)項(xiàng)目,投資額度大且都有房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容,項(xiàng)目核準(zhǔn)超出我市權(quán)限,辦理審批手續(xù)的難度較大。*年我市房地產(chǎn)領(lǐng)域利用外資9817萬美元,同比下降44.8%,只占全市實(shí)際使用外資總額的17.5%,所占比重與去年相比下降26.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)利用外資下降直接導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資比重的下降。雖然最后一個(gè)季度我市外資在個(gè)別大項(xiàng)目的帶動(dòng)下呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的局面,但利用外資的后勁依然不足。
2、土地資源約束越來越明顯,勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺,成為我市利用外資的重要制約因素。目前,我市建設(shè)用地增量空間較小,用地矛盾日趨緊張,尤其是實(shí)行招拍掛方式后,土地成本大大提高,對(duì)利用外資形成較大制約,加上我市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不同步等,致使項(xiàng)目難以落地,資金到位受阻。勞動(dòng)力技術(shù)性、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾開始顯現(xiàn),隨著我市服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)的不斷拓展,IT等高級(jí)人才嚴(yán)重不足。
3、國(guó)家出口政策調(diào)整將影響我市出口。7月1日起國(guó)家調(diào)整部分商品的出口退稅政策,553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消,2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低。7月23日,國(guó)家又公布了新一批加工貿(mào)易限制類項(xiàng)目,主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的1853個(gè)稅號(hào)的商品,并對(duì)列入限制類的商品實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)管理,加重了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。服裝鞋帽等退稅率由13%下調(diào)至11%,使得本來就利潤(rùn)微薄的服裝加工業(yè)雪上加霜;鋼鐵制品退稅率由13%下調(diào)至5%,對(duì)我市的濟(jì)鋼集團(tuán)、玫德鑄造有限公司、魯陽(yáng)鍛造等出口大戶影響很大。根據(jù)企業(yè)的初步測(cè)算,退稅政策調(diào)整后,加上加征的出口關(guān)稅,濟(jì)鋼年度可減少利潤(rùn)3.48億元,玫德公司僅下半年就會(huì)減少公司3600萬元的利潤(rùn),大大增加了企業(yè)出口成本。國(guó)家政策的調(diào)整,對(duì)我市未來出口將造成較大影響。
4、投資環(huán)境仍然是制約我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。利用外資的主要載體—開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,承接項(xiàng)目能力不強(qiáng);包括國(guó)際學(xué)校、涉外醫(yī)院、適應(yīng)跨國(guó)公司和高科技企業(yè)等高水平外資企業(yè)發(fā)展的生活辦公設(shè)施等還不夠完善;政府的辦事效率和服務(wù)水平、社會(huì)的信用環(huán)境和開放氛圍等還有很多不盡如人意的地方。
四、2008年外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境
從國(guó)際環(huán)境來看,世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)增長(zhǎng),據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2008年世界經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)4.8%,世界經(jīng)濟(jì)的基本面仍然看好。以中國(guó)、印度、俄羅斯為代表的新興發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,*年僅這三個(gè)國(guó)家就占全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一半以上,已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。世界三大經(jīng)濟(jì)體中,美國(guó)房市不景氣引發(fā)的次貸危機(jī)所導(dǎo)致的美國(guó)經(jīng)濟(jì)滑坡是造成世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的主要原因,但美國(guó)其他投資支出仍然強(qiáng)勁,整體經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)太大的衰退,預(yù)計(jì)08年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在1.9%左右。歐盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定,但受07年金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的影響,08年歐盟經(jīng)濟(jì)有適當(dāng)放緩的可能,預(yù)計(jì)2008年增長(zhǎng)率在2.5%左右。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯加快,出口大幅增加,預(yù)計(jì)08年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在1.9%左右。2008年,國(guó)際貿(mào)易仍將繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,預(yù)計(jì)全球貿(mào)易總量將增長(zhǎng)約6.7%左右。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)將為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng),已成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī),2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)8%,國(guó)家將實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,國(guó)內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素沒有發(fā)生根本改變,為對(duì)外貿(mào)易提供了可靠的物質(zhì)保證。同時(shí)外商投資硬環(huán)境和軟環(huán)境均不斷完善,為進(jìn)一步吸引國(guó)外資金提供了良好的條件。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的日益壯大,越來越多的中國(guó)公司開始走出國(guó)門進(jìn)行海外投資與收購(gòu),進(jìn)一步加快我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的融合。
但也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,各國(guó)貿(mào)易壁壘層出不窮,尤其是07年由美國(guó)發(fā)起的波及歐洲的針對(duì)“中國(guó)制造”質(zhì)量與產(chǎn)品安全問題的發(fā)難,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生很大影響,國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)動(dòng)蕩,人民幣有可能進(jìn)一步升值,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在著過熱的危險(xiǎn),國(guó)家還將進(jìn)一步調(diào)控“高污染、高耗能、資源型”產(chǎn)品的出口,內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將于08年起實(shí)施,土地政策的調(diào)整等都將影響我市進(jìn)一步擴(kuò)大出口和利用外資。
五、2008年外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排
全市進(jìn)出口總值在*年62.18億美元的基礎(chǔ)上,2008年安排15%的增長(zhǎng)速度,達(dá)到71.5億美元。其中出口總值在*年34.35億美元的基礎(chǔ)上,2008年安排14%的增長(zhǎng)速度,達(dá)到39.2億美元;外商直接投資(FDI)在*年5.61億美元的基礎(chǔ)上,2008年安排15%的增長(zhǎng)速度,達(dá)到6.5億美元。
六、2008年外向型經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
2008年外向型經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。要在保持對(duì)外貿(mào)易適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、提高附加價(jià)值的要求,加快調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),提高我市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變,并把以質(zhì)取勝放在首位。嚴(yán)格控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口,加大高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口,積極發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。抓住國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整機(jī)遇,積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值、高科技含量方向發(fā)展,增強(qiáng)配套能力,提升加工貿(mào)易水平。大力實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì),開展網(wǎng)上貿(mào)易。充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源和原材料,擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口比重,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制,加強(qiáng)反傾銷應(yīng)訴的宣傳力度,鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和摩擦的能力。
2010年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回升向好、轉(zhuǎn)型升級(jí),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。新的一年,我們將以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委十二屆五次、六次全會(huì)精神和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“新城、新產(chǎn)業(yè)、新民生、新機(jī)制”四個(gè)“新”為重點(diǎn),努力在經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、質(zhì)量和效益不斷提高中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
以加快大江東新城開發(fā)建設(shè)為核心,以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)、城市發(fā)展新空間。
大力推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)。隨著“錢塘江時(shí)代”的到來和“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,蕭山已經(jīng)進(jìn)入了城市化帶動(dòng)的發(fā)展新階段。我們將以大江東新城開發(fā)建設(shè)為核心,加快江東新城、臨江新城、空港新城、錢江世紀(jì)城、湘湖新城建設(shè),推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。大江東新城陸地規(guī)劃面積421平方公里,是杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“主平臺(tái)”、“主戰(zhàn)場(chǎng)”和全省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的大基地、大平臺(tái)。我們將按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、品質(zhì)高尚”的新城定位,高起點(diǎn)編制完善新城規(guī)劃,大力實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)和省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快規(guī)劃建設(shè)空港保稅物流中心(B型)。全面落實(shí)“工業(yè)興城”戰(zhàn)略和招商引資“一號(hào)工程”,加快推進(jìn)建設(shè)萬向電動(dòng)汽車及太陽(yáng)能電池、東方電氣發(fā)電機(jī)組等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,努力建設(shè)“杭州的浦東”。同時(shí),全力推進(jìn)“眾志成城建新城、決戰(zhàn)三年顯雛形”和“主攻二期、做熱湘湖”三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步加快奧體博覽城、國(guó)際辦公中心、湘湖二期等重大項(xiàng)目建設(shè),努力把錢江世紀(jì)城、湘湖新城建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)集聚發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)和集商貿(mào)、居住、休閑、度假、研發(fā)為一體的國(guó)際化休閑新城。
大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以機(jī)場(chǎng)公路改建、錢江隧道、慶春路過江隧道、江東大道、錢江大道為核心,加快實(shí)施以“一橋兩隧八縱八橫一繞”為重點(diǎn)的交通道路“12881”工程,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,投資428.6億元,新建改建道路273公里,推進(jìn)對(duì)外交通高速化、區(qū)內(nèi)公路快速化、城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)交通一體化,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通從基本適應(yīng)到適度超前的第二個(gè)歷史性跨越。
大力推進(jìn)城市有機(jī)更新。堅(jiān)持“環(huán)境立城”戰(zhàn)略,以整治帶開發(fā)、帶建設(shè)、帶改造、帶保護(hù)、帶管理。加快城市河道綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,讓更多的老百姓依水而居、依河而居;推進(jìn)城市道路“上改下”整治,到2010年底基本完成中心城區(qū)主要道路電力、通訊等線路“上改下”工程;加快城區(qū)失管房整治、老小區(qū)改造和綠化工程建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新組團(tuán)“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、社會(huì)共享”的體制機(jī)制,積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),落實(shí)中心鎮(zhèn)部分區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,充分激發(fā)組團(tuán)中心鎮(zhèn)發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。堅(jiān)持城市化帶動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理制度,積極推進(jìn)“兩分兩換”土地使用制度改革,加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)和村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改造。加快實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)工作,按照城中村改造、城市示范村、集鎮(zhèn)示范村、農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村等五種類型,力爭(zhēng)到2012年完成農(nóng)村住房改造3萬戶、宅基地整理復(fù)墾4000畝、拆除農(nóng)村舊房60萬平方米,建成一批農(nóng)村新社區(qū)。
以主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)為重點(diǎn),積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固和擴(kuò)大持續(xù)回升發(fā)展勢(shì)頭。
以構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,大力實(shí)施紡織、汽車、新能源、物流等十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育規(guī)劃,全面構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、“一高一領(lǐng)先”。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)“三位一體”方針,以吉奧汽車、青年汽車、東風(fēng)-納智捷汽車等項(xiàng)目為重點(diǎn),加快汽車零部件及整車制造等新型重化工業(yè)發(fā)展;以萬向電動(dòng)汽車及太陽(yáng)能電池、春天太陽(yáng)能電池等一大批新能源、新材料項(xiàng)目為突破,大力培育發(fā)展新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以鎮(zhèn)街工業(yè)功能區(qū)整合提升為基礎(chǔ),加大企業(yè)技術(shù)改造激勵(lì)力度,提升改造紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力扶持商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)商貿(mào)“雙十”、旅游“1010”工程,加快現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)接軌上海世博會(huì),積極籌備第二屆世界休閑博覽會(huì),加快會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力把蕭山打造成為華東會(huì)客廳。三是做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)總部大樓、新農(nóng)都物流中心、省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)二期工程等三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。健全農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)新型社會(huì)化服務(wù)體系,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四是培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,加快浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蕭山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、坎山七夕文化創(chuàng)意園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)動(dòng)漫游戲、信息設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策,切實(shí)加大對(duì)關(guān)鍵、共性技術(shù)開發(fā)的支持力度,加快新產(chǎn)品開發(fā)研制。有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加快清華長(zhǎng)三角研究院蕭山生物工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修改制定,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專利,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是推進(jìn)節(jié)能減排。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制,探索建立環(huán)境容量有償使用制度、排污權(quán)交易制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染防治力度,鞏固新一輪省“811”環(huán)境保護(hù)蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治成果。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水并網(wǎng)進(jìn)度,推進(jìn)“五小”行業(yè)整治,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,加快留學(xué)人員(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心和區(qū)人才大廈建設(shè),大力發(fā)展企業(yè)博士后科研工作站,深入實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者333培訓(xùn)工程”和“高技能人才525培訓(xùn)資助計(jì)劃”,培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
以拓市場(chǎng)擴(kuò)投資促開放為抓手,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。一是全力以赴抓項(xiàng)目。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念,以項(xiàng)目大攻堅(jiān)帶動(dòng)有效投入。圍繞推進(jìn)省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的機(jī)遇,加大技改投入,大幅度提高技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。堅(jiān)持本地市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)“三管齊下”,落實(shí)深化改革、政策扶持、創(chuàng)新模式、政府采購(gòu)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、多方協(xié)作、舉辦節(jié)慶、送貨下鄉(xiāng)、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化服務(wù)等十大舉措,繼續(xù)舉辦好蕭山購(gòu)物節(jié)等各類展會(huì),組織企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng);推進(jìn)電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)進(jìn)企業(yè),積極打造化纖、醫(yī)藥、機(jī)械等十大電子商務(wù)平臺(tái)。三是“四外并舉”抓開放。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,積極開展駐點(diǎn)招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)招商,大力推動(dòng)“民外合作、民智合作”和“以商引外、以外引外”,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)。加快外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易公司,擴(kuò)大產(chǎn)品出口。堅(jiān)持“走出去”拓市場(chǎng),幫助企業(yè)開展國(guó)際承包工程業(yè)務(wù),設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的平臺(tái)作用,做大做強(qiáng)信核數(shù)據(jù)、中國(guó)綠線、英凡醫(yī)藥等一大批服務(wù)外包企業(yè),打造服務(wù)外包基地。
以提升人民群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),更加注重保障民生,著力解決社保、就學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系群眾切身利益的問題,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
更加注重社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新增勞動(dòng)力特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),健全“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體就業(yè)援助體系和重點(diǎn)幫扶制度,全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。研究完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,積極推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員保障制度,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面和保障水平。完善“同城同待遇”推進(jìn)機(jī)制,以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。
更加注重社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。以共享化、均等化為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。深入實(shí)施“十大金色文化工程”,加強(qiáng)品牌文化建設(shè),形成“十五分鐘公共文化體育服務(wù)圈”,促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。加快名校集團(tuán)化步伐,高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前到高中段的15年教育,推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,探索公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生院體制改革,推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理,優(yōu)化基本醫(yī)療保障辦法和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系。
更加注重社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理體制,加強(qiáng)轉(zhuǎn)制社區(qū)建設(shè)管理,大力建設(shè)和諧社區(qū)。堅(jiān)持和完善“大接訪”機(jī)制,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪、事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案等各項(xiàng)制度。健全“大調(diào)解”體系,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的有機(jī)銜接,大力開展“和事佬”協(xié)會(huì)化解民間糾紛工作試點(diǎn),妥善化解社會(huì)矛盾。全面構(gòu)建“大平安”體制,健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制,建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入開展“平安蕭山”、“法治蕭山”創(chuàng)建,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,健全公共安全應(yīng)急體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧安定。
以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為引領(lǐng),不斷深化各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
二、【工作思路】
1、明確工作內(nèi)容
首先就必須讓市場(chǎng)部從圍繞營(yíng)業(yè)部轉(zhuǎn)、擔(dān)當(dāng)營(yíng)業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來,從事務(wù)型的辦公室職能里解脫出來,真正賦予市場(chǎng)部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能,以消費(fèi)者需求為中心,根據(jù)不同的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行策劃及指導(dǎo)。
2、 駐點(diǎn)營(yíng)銷
駐點(diǎn)市場(chǎng)的推行既鍛煉、提升市場(chǎng)部人員自身,又貼身服務(wù)了一線業(yè)務(wù)人員,市場(chǎng)部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務(wù),市場(chǎng)部才能徹底改變一線人員對(duì)其的片面看法。(此工作策略需建立在市場(chǎng)部有較寬松及多余的自由支配工作時(shí)間及較合理的人員配備條件下開展實(shí)施)
市場(chǎng)部駐點(diǎn)必須完成六方面的工作:
a、通過全面的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn),并針對(duì)性地拿出市場(chǎng)提升方案;
b、搜集競(jìng)爭(zhēng)品牌產(chǎn)品和活動(dòng)信息,捕獲市場(chǎng)消費(fèi)需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路;
c、指導(dǎo)市場(chǎng)做好終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展;
d、針對(duì)性地制定并組織實(shí)施促銷活動(dòng)方案,對(duì)市場(chǎng)促銷、費(fèi)用及政策使用情況進(jìn)行核查與落實(shí),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)予以上報(bào)處理。
e、及時(shí)全面宣貫公司政策,提升一線人員的戰(zhàn)斗力;制定不同時(shí)期的有針對(duì)性的員工激勵(lì)方案,提升員工積極性,進(jìn)一步為公司提升競(jìng)爭(zhēng)力;
f、在市場(chǎng)實(shí)踐中搜集整理亮點(diǎn)案例,重點(diǎn)總結(jié)出方法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推薦給市場(chǎng)復(fù)制; 3、與營(yíng)業(yè)部強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,營(yíng)運(yùn)部相互配合促進(jìn)提升,成立品牌推廣小組 市場(chǎng)部要在市場(chǎng)一線真正發(fā)揮作用,除了調(diào)整市場(chǎng)部定位及提升市場(chǎng)部自身服務(wù)水平外,還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場(chǎng)一線的認(rèn)可和有效執(zhí)行,即使再好的方案,最終也只能是一紙空文。 由市場(chǎng)部和營(yíng)業(yè)部?jī)刹块T的主管和骨干組成品牌小組,由市場(chǎng)部確定活動(dòng)企劃方案,再由品牌小組成員發(fā)表意見,主要對(duì)方案提出看法和改進(jìn)建議,對(duì)于需進(jìn)一步修改完善的方案,由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)調(diào)整;對(duì)于會(huì)議討論通過的方案,由總經(jīng)辦最終確認(rèn)執(zhí)行,交營(yíng)業(yè)部執(zhí)行,由品牌小組負(fù)責(zé)跟蹤執(zhí)行進(jìn)度和效果。而公司的態(tài)度和做法,決定了市場(chǎng)部能否與營(yíng)業(yè)部實(shí)現(xiàn)共融和共榮。 品牌小組計(jì)劃主要執(zhí)行工作:
1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標(biāo)準(zhǔn),包括門店陳列規(guī)范、音樂播放(不同季度及節(jié)日音樂)、家家知統(tǒng)一服務(wù)禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象,方便對(duì)家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進(jìn)行規(guī)范;
2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組,建立門店稽查制度,不定期對(duì)上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行稽查,稽查結(jié)果算入門店店長(zhǎng)及責(zé)任員工績(jī)效考核中,幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護(hù); 品牌小組組成:
組長(zhǎng):市場(chǎng)部經(jīng)理 副組長(zhǎng):營(yíng)運(yùn)部總監(jiān) 顧問:副總經(jīng)理
執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng):營(yíng)業(yè)部經(jīng)理 組員:門店主管
備注:各項(xiàng)規(guī)范制度由整個(gè)品牌小組共同協(xié)商制定,經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)確定后長(zhǎng)期執(zhí)行,后期門店運(yùn)營(yíng)管理中,品牌小組中成員每次對(duì)門店進(jìn)行巡店均為一次稽核過程,稽核內(nèi)容如上,稽核過程中會(huì)根據(jù)各項(xiàng)稽核內(nèi)容對(duì)門店店長(zhǎng)及責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分(相應(yīng)巡店表格及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)附帶于各項(xiàng)規(guī)范制度中),最終由門店店長(zhǎng)及責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)獎(jiǎng)罰。
三、【管理團(tuán)隊(duì)】
1、合理配置人員:
a市場(chǎng)信息管理員一名負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析工作;協(xié)助相關(guān)品牌推廣活動(dòng)的執(zhí)行。
b策劃人員一名負(fù)責(zé)新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語(yǔ)提煉和資料匯編;宣傳方案制定等;。 c設(shè)計(jì)師一名負(fù)責(zé)公司日常宣傳品的設(shè)計(jì)、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。
d客服專員一名負(fù)責(zé)公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務(wù)咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務(wù)客戶資料管理等。 目前,市場(chǎng)部前三項(xiàng)工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌?chǎng)專員及市場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行,市場(chǎng)工作僅限于被動(dòng)應(yīng)付執(zhí)行,未能很好的主動(dòng)出擊,完成市場(chǎng)部應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé),且20xx年間市場(chǎng)部間接性人員不足,市場(chǎng)部很多工作在一定程度上受限,20xx年,希望在合理完善的人員配置上,完成市場(chǎng)部應(yīng)該起到的策略規(guī)劃作用。
2、充分發(fā)揮人員潛力,強(qiáng)調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。
3、嚴(yán)格按照公司和營(yíng)銷部所規(guī)定的各項(xiàng)要求,開展本部門的工作,努力提高管理水平使市場(chǎng)部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。
4、協(xié)調(diào)部門職能,主動(dòng)為各分公司做好服務(wù)工作。
5、編制增加費(fèi)用(增加編制2人)——3600元*2人*10個(gè)月(3-12月)=720xx元
四、【市場(chǎng)分析+市場(chǎng)調(diào)研】
1、競(jìng)爭(zhēng)激烈
近年來,公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)運(yùn)作,奠定了扎實(shí)而迅速的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn),建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店,為公司進(jìn)一步開拓市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務(wù),產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營(yíng)定位相吻合,但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場(chǎng)營(yíng)銷手段,外加今年來公司經(jīng)營(yíng)成本(原料成本、人工成本、鋪?zhàn)馑娰M(fèi)用上升等)日益增加,且增加較多,使家家知品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變的前進(jìn)艱難。
2、整合資源
我公司立足深圳23年,為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一,一直以來,家家知以深圳本土傳統(tǒng)品牌進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng),傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)以成功進(jìn)駐深圳社區(qū)居民消費(fèi)者心目中。公司也有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì),在科研開發(fā)、銷售公關(guān)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)及法律方面,集中了一批優(yōu)秀人才,為公司的發(fā)展和市場(chǎng)的開拓提供了保證。市場(chǎng)部作為家家知后期發(fā)展部門,雖然在20xx年中市場(chǎng)部工作成效未見顯著,單經(jīng)過一年的摸爬滾打,市場(chǎng)部工作開始由被動(dòng)初觸主動(dòng),對(duì)市場(chǎng)變化及市場(chǎng)變化應(yīng)對(duì)較簡(jiǎn)易,后期活動(dòng)開展中會(huì)相應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。
3、市場(chǎng)調(diào)研
五、【品牌推廣】
公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場(chǎng)運(yùn)作,在切合自身定位的區(qū)域市場(chǎng)內(nèi),已具備了一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為了能夠訊速有效的擴(kuò)大我們產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,并獲得長(zhǎng)久的發(fā)展,20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心,從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)推廣等四個(gè)方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。
1、品牌形象
為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象,建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。(特殊市場(chǎng)除外)在所有產(chǎn)品包裝上強(qiáng)化家家知—二十年深圳品牌,突出產(chǎn)品特點(diǎn)“新鮮、美味、健康”;統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象,給消費(fèi)者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果;制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板,在廣告宣傳上,嚴(yán)格審核,堅(jiān)決杜絕錯(cuò)誤、偏色、不符合公司要求的設(shè)計(jì)制品發(fā)出門店,不定時(shí)對(duì)門店宣傳品進(jìn)行相關(guān)巡店維護(hù),20xx年市場(chǎng)部設(shè)計(jì)師將承擔(dān)起門店形象管理維護(hù)職責(zé),定期對(duì)門店形象進(jìn)行巡查,對(duì)終端門店形象全權(quán)負(fù)責(zé)(市場(chǎng)部審核、總經(jīng)辦復(fù)核)。
2、產(chǎn)品定位
根據(jù)目前市場(chǎng)現(xiàn)狀,隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化,為提高與同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,在保證利潤(rùn)的同時(shí),建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格,采用中、低價(jià)格策略,增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),進(jìn)一步深化家家知品牌影響力及競(jìng)爭(zhēng)力,20xx年整年計(jì)劃打造家家知品牌產(chǎn)品(拳頭產(chǎn)品),豐富拳頭產(chǎn)品種類,整年全力對(duì)家家知拳頭產(chǎn)品進(jìn)行推廣(產(chǎn)品促銷、店員激勵(lì)、平面宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣),最終打造屬于家家知獨(dú)有的品牌產(chǎn)品,提升品牌及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果,主導(dǎo)本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向,定期上市新品,淘汰原有銷售較差產(chǎn)品,保證家家知產(chǎn)品銷售競(jìng)爭(zhēng)力。(具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場(chǎng)調(diào)研制度)
3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn),多年的市場(chǎng)運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)的初步形成,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將作為公司未來發(fā)展的重點(diǎn)工作,努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道的建設(shè),積極完善及更新網(wǎng)絡(luò)渠道,使銷售網(wǎng)絡(luò)更趨穩(wěn)定。進(jìn)一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道,豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)內(nèi)容,使網(wǎng)絡(luò)推廣更具廣泛有效化,擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍。針對(duì)20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展,20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對(duì)微博微信平臺(tái)的管理運(yùn)營(yíng),相對(duì)較專業(yè)的進(jìn)行這兩平臺(tái)的宣傳推廣。
20xx年團(tuán)購(gòu)渠道的經(jīng)營(yíng)也將是市場(chǎng)部工作的一大重點(diǎn),針對(duì)20xx年團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)的萎縮及家
家知團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)情況,20xx年團(tuán)購(gòu)?fù)茝V堅(jiān)持不間斷多單(最少三單)團(tuán)購(gòu)在線(保證足夠的團(tuán)購(gòu)?fù)?,做好門店團(tuán)購(gòu)接待服務(wù)的稽查,堅(jiān)持對(duì)團(tuán)購(gòu)評(píng)論及時(shí)回復(fù)及解決,既可以保證團(tuán)購(gòu)的收入,又可以對(duì)家家知品牌在網(wǎng)絡(luò)上宣傳做好前期籌劃。
20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺(tái)采取外包形式進(jìn)行管理,但初期效果并不理想(主要原因:前期無較扎實(shí)粉絲基礎(chǔ);無系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推廣定位;前期與外包公司無較好的業(yè)務(wù)溝通),13年外包管理費(fèi)用120xx元/季度,20xx年外包管理費(fèi)用預(yù)計(jì)6-8萬元。
4、客服接待
客戶服務(wù)是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護(hù)客戶資源,防止客戶流失,提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務(wù)。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營(yíng)的宗旨、服務(wù)、理念、產(chǎn)品,又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等,使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏,保證公司品牌對(duì)外的統(tǒng)一正式的服務(wù),讓公司在消費(fèi)者指點(diǎn)中發(fā)展,是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。
20xx年,重點(diǎn)發(fā)展公司品牌文化,規(guī)范公司品牌經(jīng)營(yíng),就必須重視消費(fèi)者對(duì)公司品牌的建言及公眾認(rèn)知情況,專門的客服專員,重點(diǎn)記錄消費(fèi)者對(duì)公司品牌經(jīng)營(yíng)的建議、需求、投訴等內(nèi)容,將消費(fèi)者投訴內(nèi)容在投訴當(dāng)天傳遞給相關(guān)部門,相關(guān)部門于12小時(shí)內(nèi)處理好相關(guān)投訴事件,并由客服專員于最遲36小時(shí)內(nèi)回復(fù)給消費(fèi)者,解決消費(fèi)者投訴事件。
5、市場(chǎng)推廣
20xx年中市場(chǎng)推廣工作基本為零,主要由于市場(chǎng)部對(duì)外部合作機(jī)會(huì)尋求太少,較少對(duì)外部進(jìn)行走訪及合作了解。20xx年中,市場(chǎng)部將重點(diǎn)安排對(duì)外部市場(chǎng)的走訪及了解,針對(duì)20xx年外部市場(chǎng)推廣合作較少的情況,14年市場(chǎng)部市場(chǎng)經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談?shì)^為重點(diǎn),爭(zhēng)取簽訂長(zhǎng)期推廣合作以季度一家(共四家,含品牌推廣、業(yè)務(wù)推廣等)。
20xx市場(chǎng)推廣項(xiàng)目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場(chǎng)活動(dòng)、整合營(yíng)銷、銷售公關(guān)幾大板塊開展,其中,在13年基礎(chǔ)上增加渠道招募、媒體傳播、整合營(yíng)銷、銷售公關(guān)四大板塊,計(jì)劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去,將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去,擴(kuò)大家家知品牌影響力;且通過渠道招募、銷售公關(guān)等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,幫助門店業(yè)績(jī)提升。
市場(chǎng)推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元。
六、【工作進(jìn)度】
常規(guī)節(jié)點(diǎn)促銷活動(dòng)此處略 第一季度:
1、 確定本年度的廣告宣傳策略(拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳)。
2、 結(jié)合市場(chǎng)情況制定出活動(dòng)計(jì)劃。
3、 抓好市場(chǎng)信息和客戶檔案建設(shè)(市場(chǎng)調(diào)研)。
4、 制定市場(chǎng)推廣策略及執(zhí)行方向。
5、 會(huì)員卡/購(gòu)物卡推廣方案的執(zhí)行。
6、 啟動(dòng)14年市場(chǎng)調(diào)研制度(完成門店周邊宏觀市場(chǎng)調(diào)查+門店周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)調(diào)研)
第二季度:
1、 策劃推出二季度促銷活動(dòng)+品牌推廣。
2、 配合公司推出市場(chǎng)活動(dòng)。
3、 結(jié)合各分店市場(chǎng)情況做好駐點(diǎn)營(yíng)銷工作。
4、 中秋營(yíng)銷方案的制定及相關(guān)工作的執(zhí)行籌備。
5、 季度拳頭產(chǎn)品推廣活動(dòng)。
6、 14年市場(chǎng)調(diào)研第二波(門店一般消費(fèi)者消費(fèi)行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關(guān)產(chǎn)品信息調(diào)研)。
7、 根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計(jì)劃并相應(yīng)實(shí)施執(zhí)行。
第三季度:
1、 中秋門店氛圍的營(yíng)造及中秋營(yíng)銷活動(dòng)的執(zhí)行。
2、 年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。
3、 暑期門店推廣活動(dòng)的執(zhí)行落地。
4、 策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。
5、 結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動(dòng)。
6、 14年市場(chǎng)調(diào)研第三波(市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查)。
7、 公司宣傳視頻的拍攝制作。
第四季度:
1、 完成常規(guī)節(jié)點(diǎn)的促銷活動(dòng)執(zhí)行。
2、 對(duì)一年間市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,制定15年公司及市場(chǎng)部發(fā)展策略及方向。
3、 制定年前會(huì)員推廣活動(dòng)及執(zhí)行。
4、 做好全年工作的總結(jié)及來年工作計(jì)劃。
七、【資源配置 】
1、需要把市場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)部統(tǒng)籌安排,總經(jīng)辦嚴(yán)格審查后執(zhí)行。
2、各分店的促銷、新品推廣、市場(chǎng)合作推廣活動(dòng)要報(bào)營(yíng)運(yùn)總監(jiān)批準(zhǔn)后由市場(chǎng)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。
八、市場(chǎng)費(fèi)用預(yù)算(略)
14年市場(chǎng)部費(fèi)用在原20xx年市場(chǎng)費(fèi)用基礎(chǔ)上,增加編制費(fèi)用約計(jì)7.2萬元; 網(wǎng)絡(luò)推廣(微博微信)外包費(fèi)用6-8萬元; 市場(chǎng)推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元; 市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目費(fèi)用1-1.5萬元;
現(xiàn)將市場(chǎng)部年度工作列表如下:
一、市場(chǎng)部年度工作計(jì)劃:
1. 制定年度營(yíng)銷目標(biāo)計(jì)劃以及各檔期DM海報(bào)的制作。
2. 建立和完善營(yíng)銷信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)
3. 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者促銷手段的收集、整理和廣告策略、競(jìng)爭(zhēng)手段的分析。
4. 制定賣場(chǎng)企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護(hù)及布置)
5. 制定通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。
6. 促銷活動(dòng)的策劃及組織,執(zhí)行并管理現(xiàn)場(chǎng)促銷活動(dòng)。
7 合理進(jìn)行廣告媒體挑選及管理,參與組織并落實(shí)公司制訂的廣告計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算;
6. 對(duì)國(guó)際性大賣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。
二、市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人的職責(zé)
市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)部門的業(yè)務(wù)及人員管理
1、全面計(jì)劃、安排、管理市場(chǎng)部工作。
2、制定年度營(yíng)銷策略和營(yíng)銷計(jì)劃以及各檔期DM海報(bào)的制作。
3、協(xié)調(diào)部門內(nèi)部與其他部門之間的合作關(guān)系。
4. 制定賣場(chǎng)企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護(hù)及布置)
5. 制定通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。
6.促銷活動(dòng)的策劃及組織。
7.指導(dǎo)、檢檢查、控制本部門各項(xiàng)工作的實(shí)施。
8.配合人力資源部對(duì)市場(chǎng)人員的培訓(xùn)、考核、調(diào)配。
9.制定廣告策略,包括年、季、月及特定活動(dòng)的廣告計(jì)劃。
市場(chǎng)部工作計(jì)劃參考范文 一、檢討與愿景
20xx年公司成立市場(chǎng)部,它是公司探索新管理模式的重大變革。但在經(jīng)過一年之后,市場(chǎng)部成為雞肋,嚼之無味,棄之可惜;市場(chǎng)部除了做了很多看起來似是而非的市場(chǎng)活動(dòng),隔靴搔癢的市場(chǎng)推廣,就是增加了很多直接或間接的費(fèi)用,而看起來對(duì)市場(chǎng)沒什么幫助。但在公司領(lǐng)導(dǎo)高層的支持和我們不斷地學(xué)習(xí)中,在后幾個(gè)月的工作中也探索我們的生存和發(fā)展之路,在公司的各項(xiàng)市場(chǎng)活動(dòng)中,公司資源整合過程中,不斷進(jìn)步。
二、工作思路
1、明確工作內(nèi)容
首先就必須讓市場(chǎng)部從圍繞營(yíng)業(yè)部轉(zhuǎn)、擔(dān)當(dāng)營(yíng)業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來,從事務(wù)型的辦公室職能里解脫出來,真正賦予市場(chǎng)部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能,以消費(fèi)者需求為中心,根據(jù)不同的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行策劃及指導(dǎo)。
2、 駐點(diǎn)營(yíng)銷
駐點(diǎn)市場(chǎng)的推行既鍛煉、提升市場(chǎng)部人員自身,又貼身服務(wù)了一線業(yè)務(wù)人員,市場(chǎng)部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務(wù),市場(chǎng)部才能徹底改變一線人員對(duì)其的片面看法。(此工作策略需建立在市場(chǎng)部有較寬松及多余的自由支配工作時(shí)間及較合理的人員配備條件下開展實(shí)施)
市場(chǎng)部駐點(diǎn)必須完成六方面的工作:
a、通過全面的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn),并針對(duì)性地拿出市場(chǎng)提升方案;
b、搜集競(jìng)爭(zhēng)品牌產(chǎn)品和活動(dòng)信息,捕獲市場(chǎng)消費(fèi)需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路;
c、指導(dǎo)市場(chǎng)做好終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展;
d、針對(duì)性地制定并組織實(shí)施促銷活動(dòng)方案,對(duì)市場(chǎng)促銷、費(fèi)用及政策使用情況進(jìn)行核查與落實(shí),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)予以上報(bào)處理。
e、及時(shí)全面宣貫公司政策,提升一線人員的戰(zhàn)斗力;制定不同時(shí)期的有針對(duì)性的員工激勵(lì)方案,提升員工積極性,進(jìn)一步為公司提升競(jìng)爭(zhēng)力;
f、在市場(chǎng)實(shí)踐中搜集整理亮點(diǎn)案例,重點(diǎn)總結(jié)出方法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推薦給市場(chǎng)復(fù)制;
3、與營(yíng)業(yè)部強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,營(yíng)運(yùn)部相互配合促進(jìn)提升,成立品牌推廣小組市場(chǎng)部要在市場(chǎng)一線真正發(fā)揮作用,除了調(diào)整市場(chǎng)部定位及提升市場(chǎng)部自身服務(wù)水平外,還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場(chǎng)一線的認(rèn)可和有效執(zhí)行,即使再好的方案,最終也只能是一紙空文。 由市場(chǎng)部和營(yíng)業(yè)部?jī)刹块T的主管和骨干組成品牌小組,由市場(chǎng)部確定活動(dòng)企劃方案,再由品牌小組成員發(fā)表意見,主要對(duì)方案提出看法和改進(jìn)建議,對(duì)于需進(jìn)一步修改完善的方案,由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)調(diào)整;對(duì)于會(huì)議討論通過的方案,由總經(jīng)辦最終確認(rèn)執(zhí)行,交營(yíng)業(yè)部執(zhí)行,由品牌小組負(fù)責(zé)跟蹤執(zhí)行進(jìn)度和效果。而公司的態(tài)度和做法,決定了市場(chǎng)部能否與營(yíng)業(yè)部實(shí)現(xiàn)共融和共榮。
三、品牌小組計(jì)劃主要執(zhí)行工作:
1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標(biāo)準(zhǔn),包括門店陳列規(guī)范、音樂播放(不同季度及節(jié)日音樂)、家家知統(tǒng)一服務(wù)禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象,方便對(duì)家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進(jìn)行規(guī)范;
2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組,建立門店稽查制度,不定期對(duì)上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行稽查,稽查結(jié)果算入門店店長(zhǎng)及責(zé)任員工績(jī)效考核中,幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護(hù);
品牌小組組成:
組長(zhǎng):市場(chǎng)部經(jīng)理 副組長(zhǎng):營(yíng)運(yùn)部總監(jiān)
顧問:副總經(jīng)理
執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng):營(yíng)業(yè)部經(jīng)理
組員:門店主管
備注:各項(xiàng)規(guī)范制度由整個(gè)品牌小組共同協(xié)商制定,經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)確定后長(zhǎng)期執(zhí)行,后期門店運(yùn)營(yíng)管理中,品牌小組中成員每次對(duì)門店進(jìn)行巡店均為一次稽核過程,稽核內(nèi)容如上,稽核過程中會(huì)根據(jù)各項(xiàng)稽核內(nèi)容對(duì)門店店長(zhǎng)及責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分(相應(yīng)巡店表格及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)附帶于各項(xiàng)規(guī)范制度中),最終由門店店長(zhǎng)及責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)獎(jiǎng)罰。
四、管理團(tuán)隊(duì)
1、合理配置人員:
a市場(chǎng)信息管理員一名負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析工作;協(xié)助相關(guān)品牌推廣活動(dòng)的執(zhí)行。
b策劃人員一名負(fù)責(zé)新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語(yǔ)提煉和資料匯編;宣傳方案制定等;。 c設(shè)計(jì)師一名負(fù)責(zé)公司日常宣傳品的設(shè)計(jì)、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。
d客服專員一名負(fù)責(zé)公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務(wù)咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務(wù)客戶資料管理等。 目前,市場(chǎng)部前三項(xiàng)工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌?chǎng)專員及市場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行,市場(chǎng)工作僅限于被動(dòng)應(yīng)付執(zhí)行,未能很好的主動(dòng)出擊,完成市場(chǎng)部應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé),且20xx年間市場(chǎng)部間接性人員不足,市場(chǎng)部很多工作在一定程度上受限,20xx年,希望在合理完善的人員配置上,完成市場(chǎng)部應(yīng)該起到的策略規(guī)劃作用。
2、充分發(fā)揮人員潛力,強(qiáng)調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。
3、嚴(yán)格按照公司和營(yíng)銷部所規(guī)定的各項(xiàng)要求,開展本部門的工作,努力提高管理水平使市場(chǎng)部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。
4、協(xié)調(diào)部門職能,主動(dòng)為各分公司做好服務(wù)工作。
5、編制增加費(fèi)用(增加編制2人)——3600元*2人*10個(gè)月(3-12月)=72000元
五、市場(chǎng)分析+市場(chǎng)調(diào)研
1、競(jìng)爭(zhēng)激烈
近年來,公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)運(yùn)作,奠定了扎實(shí)而迅速的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn),建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店,為公司進(jìn)一步開拓市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務(wù),產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營(yíng)定位相吻合,但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場(chǎng)營(yíng)銷手段,外加今年來公司經(jīng)營(yíng)成本(原料成本、人工成本、鋪?zhàn)馑娰M(fèi)用上升等)日益增加,且增加較多,使家家知品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變的前進(jìn)艱難。
2、整合資源
我公司立足深圳23年,為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一,一直以來,家家知以
深圳本土傳統(tǒng)品牌進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng),傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)以成功進(jìn)駐深圳社區(qū)居民消費(fèi)者心目中。公司也有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì),在科研開發(fā)、銷售公關(guān)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)及法律方面,集中了一批優(yōu)秀人才,為公司的發(fā)展和市場(chǎng)的開拓提供了保證。市場(chǎng)部作為家家知后期發(fā)展部門,雖然在20xx年中市場(chǎng)部工作成效未見顯著,單經(jīng)過一年的摸爬滾打,市場(chǎng)部工作開始由被動(dòng)初觸主動(dòng),對(duì)市場(chǎng)變化及市場(chǎng)變化應(yīng)對(duì)較簡(jiǎn)易,后期活動(dòng)開展中會(huì)相應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。
3、市場(chǎng)調(diào)研
附《市場(chǎng)調(diào)研管理制度》
MD-20xxO052-1x年市場(chǎng)調(diào)研制度.doc
六、品牌推廣
公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場(chǎng)運(yùn)作,在切合自身定位的區(qū)域市場(chǎng)內(nèi),已具備了一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為了能夠訊速有效的擴(kuò)大我們產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,并獲得長(zhǎng)久的發(fā)展,20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心,從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)推廣等四個(gè)方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。
1、品牌形象
為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象,建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。(特殊市場(chǎng)除外)在所有產(chǎn)品包裝上強(qiáng)化家家知—二十年深圳品牌,突出產(chǎn)品特點(diǎn)“新鮮、美味、健康”;統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象,給消費(fèi)者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果;制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板,在廣告宣傳上,嚴(yán)格審核,堅(jiān)決杜絕錯(cuò)誤、不符合公司要求的設(shè)計(jì)制品發(fā)出門店,不定時(shí)對(duì)門店宣傳品進(jìn)行相關(guān)巡店維護(hù),20xx年市場(chǎng)部設(shè)計(jì)師將承擔(dān)起門店形象管理維護(hù)職責(zé),定期對(duì)門店形象進(jìn)行巡查,對(duì)終端門店形象全權(quán)負(fù)責(zé)(市場(chǎng)部審核、總經(jīng)辦復(fù)核)。
2、產(chǎn)品定位
根據(jù)目前市場(chǎng)現(xiàn)狀,隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化,為提高與同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,在保證利潤(rùn)的同時(shí),建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格,采用中、低價(jià)格策略,增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),進(jìn)一步深化家家知品牌影響力及競(jìng)爭(zhēng)力,20xx年整年計(jì)劃打造家家知品牌產(chǎn)品(拳頭產(chǎn)品),豐富拳頭產(chǎn)品種類,整年全力對(duì)家家知拳頭產(chǎn)品進(jìn)行推廣(產(chǎn)品促銷、店員激勵(lì)、平面宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣),最終打造屬于家家知獨(dú)有的品牌產(chǎn)品,提升品牌及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果,主導(dǎo)本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向,定期上市新品,淘汰原有銷售較差產(chǎn)品,保證家家知產(chǎn)品銷售競(jìng)爭(zhēng)力。(具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場(chǎng)調(diào)研制度)
3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn),多年的市場(chǎng)運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)的初步形成,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將作為公司未來發(fā)展的重點(diǎn)工作,努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道的建設(shè),積極完善及更新網(wǎng)絡(luò)渠道,使銷售網(wǎng)絡(luò)更趨穩(wěn)定。進(jìn)一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道,豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)內(nèi)容,使網(wǎng)絡(luò)推廣更具廣泛有效化,擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍。針對(duì)20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展,20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對(duì)微博微信平臺(tái)的管理運(yùn)營(yíng),相對(duì)較專業(yè)的進(jìn)行這兩平臺(tái)的宣傳推廣。
20xx年團(tuán)購(gòu)渠道的經(jīng)營(yíng)也將是市場(chǎng)部工作的一大重點(diǎn),針對(duì)20xx年團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)的萎縮及家
家知團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)情況,20xx年團(tuán)購(gòu)?fù)茝V堅(jiān)持不間斷多單(最少三單)團(tuán)購(gòu)在線(保證足夠的團(tuán)購(gòu)?fù)罚?,做好門店團(tuán)購(gòu)接待服務(wù)的稽查,堅(jiān)持對(duì)團(tuán)購(gòu)評(píng)論及時(shí)回復(fù)及解決,既可以保證團(tuán)購(gòu)的收入,又可以對(duì)家家知品牌在網(wǎng)絡(luò)上宣傳做好前期籌劃。
20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺(tái)采取外包形式進(jìn)行管理,但初期效果并不理想(主要原因:前期無較扎實(shí)粉絲基礎(chǔ);無系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推廣定位;前期與外包公司無較好的業(yè)務(wù)溝通),1x年外包管理費(fèi)用12000元/季度,20xx年外包管理費(fèi)用預(yù)計(jì)6-8萬元。
4、客服接待
客戶服務(wù)是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護(hù)客戶資源,防止客戶流失,提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務(wù)。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營(yíng)的宗旨、服務(wù)、理念、產(chǎn)品,又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等,使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏,保證公司品牌對(duì)外的統(tǒng)一正式的服務(wù),讓公司在消費(fèi)者指點(diǎn)中發(fā)展,是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。
20xx年,重點(diǎn)發(fā)展公司品牌文化,規(guī)范公司品牌經(jīng)營(yíng),就必須重視消費(fèi)者對(duì)公司品牌的建言及公眾認(rèn)知情況,專門的客服專員,重點(diǎn)記錄消費(fèi)者對(duì)公司品牌經(jīng)營(yíng)的建議、需求、投訴等內(nèi)容,將消費(fèi)者投訴內(nèi)容在投訴當(dāng)天傳遞給相關(guān)部門,相關(guān)部門于12小時(shí)內(nèi)處理好相關(guān)投訴事件,并由客服專員于最遲36小時(shí)內(nèi)回復(fù)給消費(fèi)者,解決消費(fèi)者投訴事件。
5、市場(chǎng)推廣
20xx年中市場(chǎng)推廣工作基本為零,主要由于市場(chǎng)部對(duì)外部合作機(jī)會(huì)尋求太少,較少對(duì)外部進(jìn)行走訪及合作了解。20xx年中,市場(chǎng)部將重點(diǎn)安排對(duì)外部市場(chǎng)的走訪及了解,針對(duì)20xx年外部市場(chǎng)推廣合作較少的情況,1x年市場(chǎng)部市場(chǎng)經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談?shì)^為重點(diǎn),爭(zhēng)取簽訂長(zhǎng)期推廣合作以季度一家(共四家,含品牌推廣、業(yè)務(wù)推廣等)。
20xx市場(chǎng)推廣項(xiàng)目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場(chǎng)活動(dòng)、整合營(yíng)銷、銷售公關(guān)幾大板塊開展,其中,在1x年基礎(chǔ)上增加渠道招募、媒體傳播、整合營(yíng)銷、銷售公關(guān)四大板塊,計(jì)劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去,將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去,擴(kuò)大家家知品牌影響力;且通過渠道招募、銷售公關(guān)等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,幫助門店業(yè)績(jī)提升。
市場(chǎng)推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元。
六、工作進(jìn)度
常規(guī)節(jié)點(diǎn)促銷活動(dòng)此處略
第一季度:
1、確定本年度的廣告宣傳策略(拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳)。
2、結(jié)合市場(chǎng)情況制定出活動(dòng)計(jì)劃。
3、抓好市場(chǎng)信息和客戶檔案建設(shè)(市場(chǎng)調(diào)研)。
4、制定市場(chǎng)推廣策略及執(zhí)行方向。
5、會(huì)員卡/購(gòu)物卡推廣方案的執(zhí)行。
6、啟動(dòng)1x年市場(chǎng)調(diào)研制度(完成門店周邊宏觀市場(chǎng)調(diào)查+門店周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)調(diào)研)
第二季度:
1、策劃推出二季度促銷活動(dòng)+品牌推廣。
2、配合公司推出市場(chǎng)活動(dòng)。
3、結(jié)合各分店市場(chǎng)情況做好駐點(diǎn)營(yíng)銷工作。
4、中秋營(yíng)銷方案的制定及相關(guān)工作的執(zhí)行籌備。
5、季度拳頭產(chǎn)品推廣活動(dòng)。
6、1x年市場(chǎng)調(diào)研第二波(門店一般消費(fèi)者消費(fèi)行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關(guān)產(chǎn)品信息調(diào)研)。
7、根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計(jì)劃并相應(yīng)實(shí)施執(zhí)行。
第三季度:
1、中秋門店氛圍的營(yíng)造及中秋營(yíng)銷活動(dòng)的執(zhí)行。
2、年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。
3、暑期門店推廣活動(dòng)的執(zhí)行落地。
4、策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。
5、結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動(dòng)。
6、1x年市場(chǎng)調(diào)研第三波(市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查)。
7、公司宣傳視頻的拍攝制作。
第四季度:
1、完成常規(guī)節(jié)點(diǎn)的促銷活動(dòng)執(zhí)行。
2、對(duì)一年間市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,制定15年公司及市場(chǎng)部發(fā)展策略及方向。
3、制定年前會(huì)員推廣活動(dòng)及執(zhí)行。
4、做好全年工作的總結(jié)及來年工作計(jì)劃。
七、資源配置
1、需要把市場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)部統(tǒng)籌安排,總經(jīng)辦嚴(yán)格審查后執(zhí)行。
2、各分店的促銷、新品推廣、市場(chǎng)合作推廣活動(dòng)要報(bào)營(yíng)運(yùn)總監(jiān)批準(zhǔn)后由市場(chǎng)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。
八、市場(chǎng)費(fèi)用預(yù)算(略)
1x年市場(chǎng)部費(fèi)用在原20xx年市場(chǎng)費(fèi)用基礎(chǔ)上,增加編制費(fèi)用約計(jì)7.2萬元;
網(wǎng)絡(luò)推廣(微博微信)外包費(fèi)用6-8萬元;
市場(chǎng)推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元;
市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目費(fèi)用1-1.5萬元;
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題,廣泛組織豐富多彩的安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng),大力推動(dòng)安全生產(chǎn)、安全科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí),提升全民安全科學(xué)素質(zhì)。
二、活動(dòng)時(shí)間
安全科技活動(dòng)周的舉辦時(shí)間是5月19—25日。
各市區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門結(jié)合總體要求,根據(jù)各自實(shí)際情況和群眾需求,突出區(qū)域特色,舉辦各具特色的安全科技周活動(dòng)。
三、活動(dòng)主要內(nèi)容
1.開展安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及活動(dòng)。針對(duì)與百姓生活關(guān)系密切的安全問題,開展專題性安全科普活動(dòng),以豐富多彩的活動(dòng)形式普及安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)。各級(jí)各部門可圍繞有限空間作業(yè)安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、家庭生活安全知識(shí)、電器安全操作知識(shí)、防雷擊、科學(xué)健身等問題,有針對(duì)性地開展科普活動(dòng),提高公眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.開展送安全科技到基層活動(dòng)。積極組織安全監(jiān)管人員、安全專家和安全評(píng)價(jià)專家等,深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展安全知識(shí)科普活動(dòng)。通過舉辦安全科技咨詢服務(wù)、安全講堂、和開展現(xiàn)場(chǎng)隱患診斷等活動(dòng),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。
3.開展安全科技知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)動(dòng)全體干部職工,采取寓教于樂、喜聞樂見的形式,開展安全科技知識(shí)競(jìng)賽,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),提高安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
四、工作措施
1.各市區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要高度重視安全科技活動(dòng)周的組織工作,把舉辦安全科技活動(dòng)周作為加強(qiáng)安全文化建設(shè)、提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
2.各市區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要及時(shí)組織制定活動(dòng)方案,統(tǒng)籌部署,密切配合,集成資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,辦出特色。于2012年5月24日前,將安全科技活動(dòng)周方案和活動(dòng)總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局綜合科。
3.各市區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要加大與新聞媒體的聯(lián)系,充分利用新媒體等傳播手段,深度報(bào)道,多角度、多層次地加大對(duì)安全科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)道力度。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路
2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是:以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體,以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,健全機(jī)制,細(xì)化措施,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè),預(yù)防和減少一般事故,遏制較大及以上事故,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)
1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制,健全高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度,通過定期通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
2.推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和外地做法,組織協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,將網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化落實(shí)到基層和企業(yè),加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。
3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),督促協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門每季度組織一次重點(diǎn)行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查和整治,一個(gè)階段一個(gè)階段抓好全年工作落實(shí)。
4.實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度。加強(qiáng)督查、考核和獎(jiǎng)懲,把問責(zé)制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的,依法依規(guī)追究責(zé)任,通過責(zé)任追究程序前移,切實(shí)防范安全事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過”和“一崗雙責(zé)”的原則,依法追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制度。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)、落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班和地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.強(qiáng)化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評(píng)、自糾、自報(bào)制度,按時(shí)、按要求填寫《安全隱患自查自糾報(bào)告表》,自覺接受監(jiān)督檢查,落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。
3.強(qiáng)化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡(jiǎn)明、易懂好記、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。
5.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》,全面開展職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)對(duì)粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。
6.強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一人一檔”制度,督促企業(yè)強(qiáng)化全員培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì)和技能。
7.強(qiáng)化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理制度,履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關(guān)資質(zhì)的單位和個(gè)人。特別是礦山方面,要嚴(yán)格審核外包施工單位的資質(zhì),督促礦山企業(yè)對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)域檢查和整治
1.非煤礦山方面,深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳67號(hào)文件,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進(jìn)地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),省屬企業(yè)力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基建礦山和尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管,適時(shí)組織專家開展對(duì)基建礦山、尾礦庫(kù)的安全檢查,進(jìn)一步消除事故隱患。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)全市70%的小型礦山和所有尾礦庫(kù)達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)開展采空區(qū)治理,并配合相關(guān)部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎技術(shù),抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個(gè)重點(diǎn)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品方面,深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及上級(jí)出臺(tái)的一系列配套文件,理順管理職責(zé)以及行政許可程序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,開展設(shè)備檢修、動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵等八項(xiàng)作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展化工裝置設(shè)計(jì)安全“診斷”活動(dòng)。
3.煙花爆竹方面,深入貫徹落實(shí)《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施的提升改造。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大投入,在涉藥工序采用機(jī)械化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)人藥、人機(jī)隔離。深入開展“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)專項(xiàng)治理。會(huì)同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng),做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
4.工商貿(mào)企業(yè)方面,繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步做好機(jī)械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面,準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,加強(qiáng)對(duì)粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和專項(xiàng)整治,保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)
1.強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報(bào)告工作管理臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導(dǎo),凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報(bào)告規(guī)定的,依法給予行政處罰。
2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金有色等重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全診斷,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。
3.落實(shí)政府掛牌督辦制度。對(duì)排查出的重大安全問題和重大事故隱患,各級(jí)安委會(huì)辦公室要及時(shí)下達(dá)督辦通知書,實(shí)行掛牌督辦,督促地方政府和有關(guān)部門限期責(zé)令企業(yè)整改。
4.加強(qiáng)執(zhí)法,督促整改。對(duì)企業(yè)自查、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、政府掛牌督辦的安全隱患,有計(jì)劃的通過日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)督查,依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能,為建立隱患自查自糾工作機(jī)制提供技術(shù)支撐。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照分級(jí)管理原則,與分管領(lǐng)域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并督促企業(yè)將責(zé)任書簽到車間、班組,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定管理工作。綜合企業(yè)多種因素,將企業(yè)評(píng)定出A、B、C、D四個(gè)等級(jí),按照“A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦”的原則,強(qiáng)化對(duì)各類企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級(jí)向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè),建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。
3.積極推進(jìn)“科技興安”。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系,加大“科技興安”投入,引導(dǎo)企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣,利用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝和設(shè)備。推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)提升改造工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),有機(jī)整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作提供及時(shí)、有效的技術(shù)支撐服務(wù)。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應(yīng)急救援專家?guī)?,掌握本地區(qū)應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備等情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案及演練的指導(dǎo)和檢查,督促企業(yè)認(rèn)真制定每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
5.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。加大宣傳教育力度,采取切實(shí)有效措施,大力宣傳國(guó)務(wù)院40號(hào)文件、市政府63號(hào)文件,確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),切實(shí)提高安全意識(shí)和自防自救能力。加強(qiáng)基層安全文化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長(zhǎng)等的創(chuàng)建工作。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。按照“可用、好用、管用”的原則,對(duì)機(jī)關(guān)制定的行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進(jìn)行全面梳理,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關(guān)于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部署要求,結(jié)合等級(jí)評(píng)定管理,針對(duì)分管領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表,細(xì)化到每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位,有針對(duì)性地指導(dǎo)檢查工作。
2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、案例分析、文書點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流,不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持履行程序。
3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制,科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃,落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人,確保執(zhí)法到位。嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)
1.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),查擺解決“諉”、“庸”、“?!薄ⅰ案 钡葐栴},對(duì)業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范,對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行再造。完善機(jī)關(guān)崗位規(guī)范,對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時(shí)限,并實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核,提升辦事效率和質(zhì)量。
(一)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已見成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)副省級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院各部門等大約142個(gè)單位,已經(jīng)全部建成了辦公內(nèi)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)了與以國(guó)辦為樞紐的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng);90%的地方、部門和單位在辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)上建設(shè)了網(wǎng)站。另外,大約90%的地方基本建成了自成體系的縱向網(wǎng)絡(luò)和橫向網(wǎng)絡(luò),70%左右的國(guó)務(wù)院部門建立了自成體系的縱向網(wǎng)絡(luò)??偟目?,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大成績(jī)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。2005年10月1日,中央政府門戶網(wǎng)站試開通。同年12月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取了中央政府門戶網(wǎng)站的專題匯報(bào),總理對(duì)中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)提出了很高的要求。2006年1月1日中央政府門戶網(wǎng)站正式開通,受到國(guó)內(nèi)外媒體的關(guān)注,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí),中央政府門戶網(wǎng)站鏈接了各地區(qū)、各部門103個(gè)門戶網(wǎng)站,構(gòu)建了中國(guó)政府門戶網(wǎng)站體系。目前,96%的國(guó)務(wù)院部門,90%的?。▍^(qū)、市)都建有互聯(lián)網(wǎng)站。全國(guó)300多個(gè)市(地),有94%建有互聯(lián)網(wǎng)站;2000多個(gè)縣(市),將近77%也建有網(wǎng)站。應(yīng)該說網(wǎng)站體系是龐大的,網(wǎng)站內(nèi)容在不斷豐富,功能在不斷增強(qiáng)。
(三)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫(kù)建設(shè)逐步深入。經(jīng)過20多年的發(fā)展,核心政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基本涵蓋了公文、信息、值班、會(huì)議、督查、輔助決策和應(yīng)急指揮等主要辦公業(yè)務(wù),并通過統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了集成;政府專網(wǎng)上也開通了公文、簡(jiǎn)報(bào)、信息、值班等應(yīng)用系統(tǒng)。這些應(yīng)用降低了辦公成本,提高了辦公效率和質(zhì)量。還有一些地方和部門建設(shè)了決策服務(wù)系統(tǒng)、公文無紙化傳輸系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)以及依托地理信息系統(tǒng)建成的跨地區(qū)、跨部門的綜合數(shù)據(jù)庫(kù),一些單位還建設(shè)了視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。這些都為政府提高管理和決策水平提供了技術(shù)手段。
(四)信息化隊(duì)伍基本形成。據(jù)國(guó)辦秘書局不完全統(tǒng)計(jì),大約75%的部門和?。▍^(qū)、市)成立了5人以上的專門機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)政務(wù)信息化工作。當(dāng)前,信息技術(shù)人才緊缺,企業(yè)間爭(zhēng)奪人才也很激烈,很多技術(shù)人員在企業(yè)中的報(bào)酬是非常高的,能夠在機(jī)關(guān)里形成這么一支隊(duì)伍,并保持骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定是很不容易的。
(五)重大項(xiàng)目的成功實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同科技部實(shí)施了電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程,歷時(shí)3年,研發(fā)并部署了安全平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái),開發(fā)和整合了一批核心政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫(kù),在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一方面也取得了突破。試點(diǎn)示范工程對(duì)解決電子政務(wù)建設(shè)中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源和安全保障等瓶頸問題做了有益的探索,對(duì)今后的政務(wù)信息化建設(shè)將起到巨大的推進(jìn)作用。同時(shí),國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的一些“金”字重點(diǎn)工程順利推進(jìn),積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
上述五個(gè)方面的成效充分表明,政務(wù)信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),提高了辦公效率和質(zhì)量,推動(dòng)了政務(wù)公開和為民服務(wù),加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)信息化建設(shè)的重要啟示以及問題和困難
20多年來,通過實(shí)踐我們總結(jié)出了一些重要的啟示:
(一)政務(wù)信息化與行政環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步相輔相成,相互促進(jìn)。行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),實(shí)際上是政府根據(jù)行政需要對(duì)政務(wù)信息化提出的重大需求和提供的重要保障。信息技術(shù)進(jìn)步則是滿足政務(wù)信息化建設(shè)需要的技術(shù)支持。政務(wù)信息化建設(shè)既是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的技術(shù)支撐,同時(shí)又是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的催化劑,政務(wù)信息化的推進(jìn)可能進(jìn)一步引發(fā)政府管理方式和機(jī)構(gòu)重組等涉及體制的變革。這三者相輔相成、相互促進(jìn),使政務(wù)信息化循序漸進(jìn),動(dòng)態(tài)發(fā)展。
(二)政務(wù)信息化建設(shè)要確立正確的原則和工作思路。歸納起來,我們?cè)诮ㄔO(shè)、管理和運(yùn)行中有四個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。第一是指導(dǎo)原則。最初我們提出了“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則。我多次強(qiáng)調(diào),這個(gè)指導(dǎo)原則必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持一貫、堅(jiān)持始終。后來我們又根據(jù)政務(wù)信息化建設(shè)過程中建設(shè)和應(yīng)用結(jié)合不緊,紙質(zhì)向電子并軌不及時(shí)的實(shí)際情況,提出了“建用并舉、適時(shí)并軌”的原則。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,又進(jìn)一步提出要“內(nèi)外并重,以公眾為中心”的原則,就是既要搞好辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng),為廣大公務(wù)員服務(wù),又要辦好政府門戶網(wǎng)站,為公眾服務(wù)。第二是建設(shè)方針。為了避免重復(fù)建設(shè),我們堅(jiān)持“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的方針。實(shí)際工作中重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象并不鮮見,因此,這條建設(shè)方針必須強(qiáng)調(diào)并予以堅(jiān)持。第三是建設(shè)策略??梢詺w納為“政府主導(dǎo)、科技協(xié)助、企業(yè)運(yùn)作、中介服務(wù)”。在建設(shè)中,政府要提出需求,當(dāng)好業(yè)主,發(fā)揮主導(dǎo)作用,不要當(dāng)“包工頭”;科技部門要協(xié)助組織技術(shù)攻關(guān),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提供技術(shù)支持;要通過招標(biāo)或議標(biāo),選擇資信好、技術(shù)強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)研發(fā)和建設(shè);要引入第三方中介服務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)理、測(cè)試、培訓(xùn)等。這個(gè)建設(shè)策略通過多年的實(shí)踐,證明是行之有效的。第四是運(yùn)行方式。即“運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化和投資來源多元化”,這是我們多年積累起來的一條經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)行維護(hù)完全由政府部門自己負(fù)責(zé),就要成立專門機(jī)構(gòu)、配備工作人員,這未必是一種經(jīng)濟(jì)、有效的選擇。除核心業(yè)務(wù)外,一般的運(yùn)行維護(hù)工作,完全可以發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢(shì),采取委托管理或服務(wù)外包的方式來解決。中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),就是經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組批準(zhǔn)后,委托新華社協(xié)助負(fù)責(zé)的。現(xiàn)在看來,建設(shè)速度快,運(yùn)行維護(hù)效果也比較好。政務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)需要財(cái)政預(yù)算予以保障。但一些側(cè)重于公共管理且保密要求不高的項(xiàng)目,以及通過再開發(fā)可獲得增值服務(wù)收入的項(xiàng)目,可以考慮引入社會(huì)資金,實(shí)現(xiàn)投資來源多元化。
(三)政務(wù)信息化建設(shè)面臨的一些問題和困難。一是思想觀念要轉(zhuǎn)變。當(dāng)前需要盡快樹立“以公眾為中心”的觀念。對(duì)內(nèi)要為政府機(jī)關(guān)工作人員服務(wù),對(duì)外要為廣大公眾服務(wù)。只有樹立起這個(gè)觀念,才能夠把握好政務(wù)信息化建設(shè)的導(dǎo)向。二是政務(wù)信息化建設(shè)的運(yùn)行管理體制不夠完善。三是工作上還存在資源整合、業(yè)務(wù)重組與現(xiàn)行體制的矛盾,信息化建設(shè)的發(fā)展與法律制度缺失的矛盾,政務(wù)公開與信息網(wǎng)絡(luò)安全的矛盾。四是政務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際運(yùn)用有待加強(qiáng)。五是同志們經(jīng)常遇到的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的實(shí)際困難。
政務(wù)信息化建設(shè)要持續(xù)深入地推進(jìn)
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對(duì)全國(guó)的信息化和電子政務(wù)建設(shè)作出了總體規(guī)劃和部署。我們應(yīng)該更加積極主動(dòng)地推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)。政務(wù)信息化建設(shè)實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政管理體制改革和技術(shù)進(jìn)步而持續(xù)發(fā)展的一個(gè)過程。當(dāng)前政務(wù)信息化應(yīng)該進(jìn)一步以提高政務(wù)公開程度為導(dǎo)向,以規(guī)范政府行政行為、創(chuàng)新行政方式為主要舉措,以改善公共服務(wù)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為基本目標(biāo)。眼下最為重要的工作是抓緊部署兩個(gè)平臺(tái),完善三網(wǎng)一庫(kù);積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè);下大力氣抓好信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作。
(一)抓緊部署兩個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫(kù)的建設(shè)。電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程,在安全支撐平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)的研制方面取得了重大成果,有效解決了大型異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的密碼服務(wù)、安全認(rèn)證、授權(quán)管理等問題。這兩個(gè)平臺(tái)已經(jīng)在十多個(gè)部門和地方部署。下一步應(yīng)該在繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上加快應(yīng)用推廣,進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效。完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫(kù)的建設(shè),具體有三項(xiàng)工作:一要完善功能,二要加大核心應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,三要進(jìn)一步做好專網(wǎng)縱橫聯(lián)接工作。
(二)積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè)是當(dāng)前政務(wù)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。
2006年,中央政府門戶網(wǎng)站已在互聯(lián)網(wǎng)上正式開通。其功能定位主要是四個(gè)方面:一是突出政務(wù)特色。政府網(wǎng)站必須突出政務(wù)特色,要有別于新聞網(wǎng)站和其他商業(yè)網(wǎng)站,力求版面簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出、服務(wù)便捷、響應(yīng)及時(shí)。二是政務(wù)信息。主要是國(guó)務(wù)院可以公開的公文、國(guó)務(wù)院公報(bào)以及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議和活動(dòng)等。另外,還推出了政策法規(guī)解讀專欄,對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)和重要政策進(jìn)行解讀。三是提供網(wǎng)上服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),中央政府門戶網(wǎng)站目前大概鏈接了71個(gè)部門的主要服務(wù),一共43類,1100多項(xiàng)。下一步主要是整合網(wǎng)上的服務(wù),拓展功能,提高公共服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平。四是開展互動(dòng)交流。這項(xiàng)工作應(yīng)十分慎重,積極穩(wěn)妥地逐步展開。
各部門、各地方還要在專網(wǎng)上辦好各自的網(wǎng)站。通過專網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè),整合各部門和各地方的應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)信息共享,在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部開展互動(dòng)交流,先行試驗(yàn)一些目前不宜在外網(wǎng)推出的欄目和內(nèi)容。這樣既有利于整合政府機(jī)關(guān)內(nèi)部資源,集聚智慧,促進(jìn)工作,又能積累經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,為政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提出來已有兩年多。國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦已經(jīng)委托國(guó)家發(fā)改委制定應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)中有兩個(gè)問題必須關(guān)注。一是應(yīng)急系統(tǒng)可以搭建在政府專網(wǎng)上,網(wǎng)絡(luò)不能再搞重復(fù)建設(shè)。二是應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)主要是整合現(xiàn)有與應(yīng)急有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng),有缺項(xiàng)再補(bǔ)建。妥善解決好這兩個(gè)問題,就可以避免走彎路。
(三)促進(jìn)信息資源的共享。